第1篇 市规划建设局纪检监察调研报告
市规划建设局纪检监察工作认真贯彻落实*的xx大、xx届中纪委五次全会*风*政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，局纪检组成员紧紧围绕我局中心工作，结合实际，突出重点，严格执行*风*政建设责任制，认真贯彻落实中共中央《惩防体系－xx年工作规划》，抓紧解决群众反映的突出问题，加强监督检查，狠抓工作落实，不断开创规划建设系统*风*政建设和反腐败斗争新局面。为了进一步严肃*的纪律，加大预防力度，使规划建设局*风*政建设和纪检监察工作在已有的基础上取得了新的成效，促进我市城市规划建设工作健康发展。xx年，对规划建设局纪检监察工作进行了调研，现汇报如下：
一、加强对*员干*的*纪政纪教育，努力筑牢干*职工拒腐防变的思想道德防线
局纪检组积极贯彻“教育为主，预防为主”的方针，立足于教育，着眼于防范，采取多种形式，加强对局里*员干*的*纪政纪教育，通过开展教育活动，建设局各级领导干*的*洁自律意识明显增强。
（一）组织学习贯彻*纪政纪条规，积极开展*风*政宣传教育
局纪检组继续采取多种有效形式，在局系统*员干*特别是领导干*中深入开展理想信念、*风*纪、*政从政教育，促进领导干**洁从政。今年，局*组中心组共组织*风*政建设学习教育7次。局纪检组在全系统范围内开展了“读报促*”活动，在全系统组织干*职工观看、《用生命铸就忠诚》、《一切为了群众》等*示教育片180场次，*组织生活开展反腐__专题教育66次，先后4次邀请专家、教授为我局全体中心组成员及系统各级领导干*作形势报告、财务内控制度专题讲座和保密知识讲座。并组织**、事业单位65名副科级以上领导干*到市看守所开展*政*示教育。局纪检组还及时转发了市纪委《关于违规私驾公车的情况通报》，通过结合典型案例以案说纪，要求局系统各部门各单位举一反三，汲取教训。同时，局系统各单位也通过多种形式加强对干*职工的反腐__教育，如市质监站、市建管中心等单位也分别到市看守所开展了反面典型教育。通过开展多种形式的*示教育活动，筑牢各级领导干**洁从政的思想道德防线。
（二）领导讲*政*课，分析我局*风*政建设和反腐败工作形势
8月28日，郭庆局长向局系统40余名领导干*讲了一堂题为《强化*员意识，着力加强反腐__建设，做新时期勤*兼优的表率》的*政*课。要求各级领导干*认真履行“一岗双责”，不断提高自身道德修养，作*洁自律的表率。
（三）教育在先，防范在前，对新任、续聘干*实行任职*政谈话制度
局纪检组认真执行《新任、续聘领导干*任职*政谈话制度》，今年对局系统4名新任领导干*进行了*风*政建设和*洁从政教育，结合领导岗位实际提出*洁从政要求，并在任前进行*纪政纪、法律法规、案例实务等相关内容的书面考试。通过实行*政谈话制度，加大了对领导干*的*洁从政教育力度。
二、认真落实*洁从政各项规定，进一步规范*员干*的从政行为
局纪检组、监察室按照《*政准则》和领导干**洁自律有关规定要求，加强了对领导干*遵守*洁自律规定的监督，进一步规范了*员干*的从政行为。
第2篇 基层纪检问题调研报告推荐
基层纪检问题调研报告
以下是我们文秘114的小编给大家整理的基层纪检问题调研报告供大家参阅，希望能够帮到您！
为深入了解基层纪检组落实监督责任情况，近期我们专题组织开展了相关工作调研，通过调研不仅深度了解了基层纪检组落实“三转”工作取得的成效，也发现了基层纪检组在落实监督责任中面临的突出问题，并就如何破解其履职作为所面临的困惑提出了对策思考。
一、基层纪检组落实监督责任面临的突出问题
（一）支持履行监督责任氛围不浓。一是部分单位的“一把手”支持纪检组“三转”态度不坚决，仍习惯用过去的思维抓*风*政建设工作，纪检组不能种别人的“田”的意识未得到全面树立。如有的*组虽然支持纪检组负责人按要求退出分管纪检监察业务外的工作，但是在工作推进中又总会时不时地给纪检组安排与纪检监察工作无关的业务，让纪检组负责同志牵头或协调落实。这种在分工上明确退出，推进中又要纪检组参与的情况，令纪检组很为难，不干是“违令”，干了属“越位”，尺度不好把握。二是*组成员按*风*政建设“一岗双责”要求抓工作未形成常态，多数仍停留在口头上、会议上和文件里，集中精力深入研究和督促分管领域部门抓好*风*政建设的意识不强、氛围不浓、力度不够，重业务、轻*务现象较突出。三是一些干*职工对纪检监察监督的认识有偏差、不理解，认为纪检组是在找茬子，或多或少存在排斥和反感心态,主动接受纪检组监督的意识不强，氛围不好。
（二）落实监督责任成效不够明显。按照中纪委和省、州纪委关于纪检监察机构“三转”的要求，各级纪检组均相应向单位*组提出并退出了不应分管的业务，但在退出后如何履行好自身应负的责任却没有清晰的思路，“三转”后抓什么？如何抓？很多没有找到工作的切入点和着力点。从座谈了解的情况看，众多纪检组的工作仍是停在教育预防和制度建设上，监督、执纪、问责工作未得到实质性落实，得罪人的事，很多人不敢、不愿、不想主动抓、积极抓，即使抓了也是避重就轻处理，生怕引起驻在单位同事的反感和误解。从执纪问责的效果看，目前相对抓得较好的工作就是作*建设监督，案件查办则都倾向于办理上级领导批示查办的案件，自主深挖线索查处的案件很少。与此同时，对同级班子成员特别是“一把手”的监督普遍感到很棘手，不知如何着手，同级监督工作效果不理想。
（三）队伍建设难以适应工作需求。一是机构人员配备不足。参加座谈的人员普遍反映，要落实好纪检组监督责任，单靠纪检组现有的人员力量是无法保障。从目前州直单位纪检组人员配备的情况看，重点职能部门一般有2人，同步配有纪检组副组长（监察室副主任），但也有受单位编制限制只配1人的，即仅有纪检组长本人。很多部门管辖的二级机构都未配有专职纪检员，纪检监察工作缺编、缺位现象突出。纪检组人员配备偏少、下属二级机构无专职纪检员等问题的客观存在，给落实监督责任带来了不同程度的影响。二是纪检干*业务不熟。目前，很多选配到纪检组岗位工作的干*多是半路“出家”，业务不熟、不会办案等现象较普遍，一时较难适应执纪监督问责的基本需求。三是工作经费保障不够。众多纪检组都没有专项纪检监察工作经费，工作所需开支均得向驻在单位申请，工作越多、申请越多，间接增加了纪检组履职的压力。
二、基层纪检组落实监督责任面临问题成因分析
（一）管理体制不顺导致履职难。目前，派驻纪检组实行的是“双重领导”体制，既接受派出单位和驻在单位*组的双重领导。纪检组长同时兼任驻在单位*组成员的双重身份，必然影响其处理面对问题的态度和力度。身为纪检组长工作上得无条件服从和落实派出单位安排的任务，而作为驻在单位的*组成员在自身福利待遇同驻在单位紧密相联的情况下，又得考虑驻在单位干*职工的感受和单位的集体利益。在这种体制下，当派出单位和驻在单位*组的意见和要求不大一致时，就时常令纪检组左右为难，给监督职责的正常履行带来影响。
（二）激励机制不优导致履职难。从现行的工作考核考评甚至干*任用机制看，对纪检组及其人员的考核考评等都是与驻在单位挂钩，必然导致纪检组考虑维护所驻单位的利益要多一些。如工作考评涉及的绩效考核、文明单位创建等，一旦驻在单位获得好评，不仅能为单位干*职工带来福音，其本人同样也可享受应有的奖励。这就使很多纪检组因担心查办案件影响单位评先评优，而不愿深挖或上报驻在单位领导干*的违法违纪案件线索或主动查办驻在单位干*职工违法违纪案件。又如纪检组干*年度工作考核、成长进步民主推荐等事项，都是在所驻单位进行，因担心评优获差评、推荐丢选票，进而使很多纪检组干*不想严格履职、不愿执纪问责。
（三）能力素质不强导致履职难。“三转”前，担任纪检组长往往被看作是解决政治待遇的岗位，对执不执法、监不监督、问不问责没有人过多过问，并且纪检组长还可分管其他业务，日子相对比较好过。“三转”后，随着聚焦*风*政建设和反腐败主业，强化执纪监督问责主责的提出，一些纪检组的干*感受到了能力储备不足的恐慌，再加上很多纪检组的干*自从事纪检监察工作至今，一直未参加过业务培训，执纪办案业务不熟，一时很难以适应“三转”后的履职需求，也就导致落实监督责任的成效大打折扣。
（四）思想认识不高导致履职难。少数纪检组干*片面地理解“有为才有位”，担心“三转”后如果专司纪检监察业务在单位会被边缘化，担心自己不管业务会减少进步的机会，说话办事会失去“话语权”，未转先怯，进而对落实“三转”、落实监督责任持消极态度，甚至想尽快换岗转岗。有的虽然退出了不应分管的工作，但不是真心愿意，甚至有的还是带着情绪退出，心底还在留恋退出的分管业务。“要我转，不是我要转”的心态，致使一些干*对转后如何履职不愿动心思研究、聚精力落实，工作成效转与不转一个样，没有实质性变化。这些思想认识的存在，直接影响了履职的效果。
三、保障基层纪检组有效落实监督责任的对策建议
（一）明晰职责，营造落实“两个责任”氛围。抓好纪检组的工作，光派出单位重视不行，还需要所驻单位*组的重视。要从严督促*组抓好主体责任落实，着力为纪检组履行监督责任营造良好环境。一要强化责任落实督办。在落实“两个责任”上，最近省委下发的《关于落实*风*政建设*委主体责任和纪委监督责任的意见》提出了明确的要求，将对促进“两个责任”落实提供有力保障。各级纪委要围绕明晰的责任内容，安排领导分块分片对部门*组**、纪检组长进行谈话，对其落实主体责任、监督责任提出具体要求，让其明确职责任务，主动担起自己应负的责任。二要强化责任落实宣传。要围绕落实“两个责任”，安排人员深入部门宣讲落实*风*政建设“两个责任”的要求，让落实“两个责任”的要求全面融入到部门广大干*职工的心中，让干*从思想上加深理解，进而主动守纪作为，切实消除纪检组履职顾虑。要在地方主流媒体开辟专栏，刊登刊发部门落实“两个责任”的经验作法，大力营造全社会共同关注“两个责任”落实的良好氛围。三要强化责任落实追究。王岐山曾指出：“动员千遍，不如问责一次。”在落实“两个责任”上必须强化问责，坚持“一案双查”，对违反*的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”*题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的单位，要追究主体责任、监督责任，追究领导责任。与此同时，还要建立健全责任追究典型问题通报制度，以此起到*醒教育的好效果，让责任真正落实下去。
（二）突出重点，细化提出履行监督责任任务。在当前纪检组主动履责面临压力大的情况下，纪委要在突出主业主责的前提下，紧密围绕中纪委、省纪委提出落实监督责任的有关意见要求，进一步细化基层纪检组履行监督执纪问责的任务和内容，力求通过一些更具体的工作要求，层层传导工作压力，推动监督责任落实。从当前纪检组履职面临的突出问题看，可细化明确以下内容：一是纪检组要结合实际制定好年度工作监督计划，经所驻单位*组审定后报上级纪委监察局备案，对未列入监督计划并与纪检监察工作无关的工作，所驻单位*组不得另行交由纪检组牵头或参与协调。二是纪检组每年应围绕所驻单位工作，突出监督重点，有针对性地选择确定1-2个*政风险防控岗位，重点加强监督；对被列入重点防控监督岗位的负责人，每半年须向纪检组书面报告一次*洁从政情况,年终由纪检组牵头，对其履职情况组织测评，测评结果列为其年度工作考评的重要依据。三是对*组会议研究涉及“三重一大”的事项，应先征求纪检组的意见，经纪检组提出明确意见后方可上会研究。四是纪检组要加大案件线索排查力度，对监督发现属职权范围查处的违法违纪案件线索，必须立案查处，不得压案不查；对超越查办权限的违法违纪案件线索，必须按规定上报纪委监察局，所在单位*组、纪检组不得压报、瞒报。违者，一经发现，严肃追究相关责任领导的*纪政纪责任。明确这些内容，则可使纪检组的工作责任更加明确、内容更加具体、重点更加突出，在一定程度上可为纪检组履职提供尽责依据，在追究监督责任时提供量纪参考，不至于使其应承担的责任无限扩大，面临无穷的责任而不知所措。
（三）健全机制，保障监督责任落实有力有效。改变惯性实属不易，但必须改变。在落实监督责任上，纪委不仅要带头作出表率，还要抓好相关配套制度的建立完善，着力保障责任落到实处。一要健全工作考评机制。要针对纪检组工作岗位特殊的实际，制定完善纪检组干*工作考评办法，争取将对其的考评协调由纪委来统一组织，让评价其工作的话语权由驻在单位决定向纪委主导转变，以便更好平衡纪检组工作考评。二要健全履职激励机制。要围绕调动纪检组干*履职的积极性，进一步探索建立健全履职激励机制。各级纪委每年应适度从纪检组中推荐或选调一些政治素质好、业务能力强的干*到体制外或纪检监察**任职，让其感受到组织的关心、看到进步的希望，进而积极主动作为。对因严格履职受到冷遇的纪检干*，纪委要给予关心关怀，帮助疏导心理压力，排解工作负担。三要健全督查督办机制。要严格落实*风*政建设“一岗双责”、“一案双查”制度，加强责任落实情况督查，除督查主要负责人履职情况外，还要抽查班子成员落实“一岗双责”的情况，对责任落实不力的要抓典型，严问责。对因履责不到位而引发的严重违纪违法问题,要严格实行“一案双查”，倒查领导责任，以此*示和教育广大领导干*认真履职，让*风*政建设真正成为全局的事、大家的事。四要健全交叉履职机制。纪检组干*常驻一个单位，面对的不是领导就是同事，要其严格履职确实很难。在这种情况下，要科学整合外部力量帮助其抓好执纪监督问责工作。从基层的现状看，可将现行组建的办案联组的职责适当扩大，由其根据工作需要合理调配联组人员抓负责行业、系统单位的执纪监督。
（四）强基固本，务求纪检队伍更加适应需求。落实监督责任的前提，在于要有一支业务精通、素质过硬的纪检干*队伍。针对基层纪检组干*普遍不熟悉业务的情况，各级纪委要采取集中培训、跟班学习、参与办案等多种形式，帮助纪检组干*抓能力素质的提升，使之能不断适应形势发展的需求。对拟新进或拟提拔到纪检组岗位工作的干*，考察时要征求其是否热爱纪检监察工作的意见，问其就岗后敢不敢履职和如何履职，绝不可让纪检监察岗位变成解决职级待遇的岗位。对现任的纪检组干*要争取逐一进行谈心谈话，切实了解其真实所想所思、所顾所虑，以便有针对性地制定解决问题的方案。对想退出的纪检组干*，要创造条件让其退出；对不能胜任纪检监察工作的，要予以调整，切实保证纪检监察队伍的战斗力。与此同时，在目前基层单位增编难度大的情况下，要探索推行兼职制度，允许单位人员编制紧缺且设*组的部门和未设纪检监察职数的副处级机构，推荐符合条件的*员干*兼任单位纪检员，并帮助协调落实相关待遇，让其协助纪检组组长或副处级单位主要负责人抓纪检监察工作，确保所有单位的纪检监察工作都有人抓、有人管。
第3篇 纪检调研报告
对大一新生适应情况及纪检工作的调研报告
文学院学生会纪检部
一、 大一同学刚刚入校，对大学生活还不甚了解，对学院的规章制度也不太熟悉，须形成一个良好的习惯，为以后四年的生活学习打好基础;高年级同学容易产生懒惰心理，违反学院规定，因此加强对他们的管理工作非常必要。同时，营造一个良好的院风对同学们的学习生活有很大的帮助。在此背景之下，纪检部对学院学生进行调研。
二、调研的目的及内容
（一）调研的目的：
1、使大一新生迅速融入大学生活，适应学院规章制度，在调研的同时，加强对他们的教育管理；了解学生生活中不良现象背后的深层原因。
2、掌握高年级同学心理状态，制定相应问题的应对办法，从根本上解决高年级同学管理问题。
（二）调研的内容：
1、新生对学院专业设置满意程度与否；
2、新生对大学生活的感悟；
3、新生在大学生活、学习中所碰到的的问题；
4、新生对学生会的态度以及对纪检部工作的看法；
5、高年级同学对学院管理规定的想法与建议
三、调研方法
采用走访调研，分为两组，走访大一新生及高年级老生，对他们所关心的问题进行总结。
四、问题汇总
1、大一新生现阶段问题主要集中在学习、生活两方面。学习上，新生刚从高中走入大学，要完成被动式学习向主动式学习的转变，一时很难习惯，因此他们普遍反映来大学之后不会学习，不知道怎么学习。以前都是老师围着学生转，现在平时根本见不到任课老师，所以他们在学习上希望学院能提供一个合适的方法，我所走访的大一新生中，有百分之八十以上都在学习上有困惑。在这一方面，学院规定同学们上晚自习就是要给新生一个适应的过程，但在日常检查中，有一些同学还是无故逃课，这在管理上给纪检部带来了一定的困难。因此我们的想法是组织一些交流会，让同学们认识到大一上晚自习的重要性，同时加强日常检查工作，双管齐下，为新生营造一个良好的学习氛围。在日常上课中，我们也会定期检查各班上课情况，坚决处理逃课、旷课同学。另外，很多同学对大学四年将要走的路不太清楚，主要是对“考证”都要考哪些不太清楚。建议学院可以多组织一些交流会，同时把同学们关心的问题解决方法印制成小册子发给新生，让他们对自己的将来有一个较好的规划。生活上，同学们也有很多疑惑之处，大多数同学是第一次离开家门，多少会有些不适应，他们的为题主要集中在对宿舍管理的不理解上，甚至会产生一些逆反心理。
2、新生对电脑的看法。
很多新生看到高年级很多同学都带了电脑，所以他们很关心新生是否也能带。我认为大学生网瘾形成的主要一个原因就是宿舍内安装电脑，因为大部分同学带电脑并不是为了学习而是打游戏、看电影。尤其是那些对学生会、班委不热心的同学更容易因为无聊而逐渐染上网瘾。当然，网瘾的形成还有其更深层的原因，但宿舍内的电脑占了很大一部分。经调查大一男生中现在有4人带了电脑，我认为这个数，在近两个月中还会增加，不易形成良好风气。因此我建议，在以后新生入学时学院应该加一条规定，不允许新生带电脑。
3、新生对学生会的看法。
很多新生认为学生会很黑暗，而且在纳新时各部的干事也是已经内定的。这主要是他们对学生会的误解，还有一个原因就是一些不负责任的高年级学生故意诋毁学生会让新生产生失落感，这给学生会造成很不好的影响，我所接触的一些新生都曾听到过一些很消极的话。我认为我们应该加强宣传，通过我们的实际行动让大一新生认识到学生会的优点，同时营造一个良好的氛围，调动大一新生的积极性。
4、新生对纪检部的看法
通过走访调查，我发现大一新生普遍对纪检部的工作有抵触心理，尤其是对跑操的检查，很多同学不喜欢跑早操，究其原因还是懒惰。总体来说，跑操有利有弊，但利大于弊。所以我认为还是要加强检查，同时晓之以情动之以理，让同学们在跑操的同时养成良好的作息习惯，现在跑操已经取消，纪检部工作将重点放在课堂检查上
5、高年级同学
很多高年级同学现在对学员的规章制度不闻不问，经常有夜不归宿、逃课旷课的现象，给我们的工作开展造成了很大的困难所以我建议学院还是要从学生干*开始抓，纪检、宿管通力合作把学院工作搞上来。
五、工作总结
通过走访调查，我们制定以下工作计划
（一）严格规范,努力完成纪检部工作.
加强组织管理,落实责任分工，纪检部成员将在学院老师及学生会的指导下,落实责任,明确分工，全力为广大同学创造良好的学习和生活环境.
（二）增强内部沟通和了解,强化团队意识.
纪检部人员相对较多,为了使工作顺利有序,新学期则要求各工作人员加强内部交流和沟通,共同提高。每周召开部内工作会议,相互交流,总结经验教训,提高工作效率,提出工作上的困难和问题,并找出解决方案，主要内容是对于纪检工作的看法,意见和建议。
（三）勇于发现问题.
1、纪检部在尽职完成本职工作后,也要在平时学习和活动中善于总结敢于提出问题,并及时向学生会和学院老师反映,并在老师的指导下,作出相应的改正，发动每一位干事的积极性.
会议考勤与纪律维持，认真做好考勤工作，我部将定期进行汇报，向大家公开，以便大家核对，增加工作的透明度。
2、不定期了解上课旷课情况。从班委处了解，对虚报情况的班委查处并上报，对旷课人员依情节严重性处理。
3、定时检查晚自习出勤情况，每周总结记录，对无故缺席人员依情节处理。
4、对校、院举办的各种活动、会议进行纪律检查和监督。活动前向有关人员了解出勤人员名单，用点名或签到的方式记录出勤情况。会间注意整顿纪律，对扰乱秩序的给予*告，并登记上报。
对各种违纪情况做好记录并及时处理，每周学生会例会前做好总结。
纪检工作任重而道远，我们相信，在学院老师、学生会的领导之下，我们一定会取得更大的成绩。
文学院学生会纪检部
xx年11月6日
市规划建设局纪检监察调研报告 纪检调研报告（2）
市规划建设局纪检监察工作认真贯彻落实*的xx大、xx届中纪委五次全会*风*政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，局纪检组成员紧紧围绕我局中心工作，结合实际，突出重点，严格执行*风*政建设责任制，认真贯彻落实中共中央《惩防体系－xx年工作规划》，抓紧解决群众反映的突出问题，加强监督检查，狠抓工作落实，不断开创规划建设系统*风*政建设和反腐败斗争新局面。为了进一步严肃*的纪律，加大预防力度，使规划建设局*风*政建设和纪检监察工作在已有的基础上取得了新的成效，促进我市城市规划建设工作健康发展。xx年，对规划建设局纪检监察工作进行了调研，现汇报如下：
一、加强对*员干*的*纪政纪教育，努力筑牢干*职工拒腐防变的思想道德防线
局纪检组积极贯彻“教育为主，预防为主”的方针，立足于教育，着眼于防范，采取多种形式，加强对局里*员干*的*纪政纪教育，通过开展教育活动，建设局各级领导干*的*洁自律意识明显增强。
（一）组织学习贯彻*纪政纪条规，积极开展*风*政宣传教育
局纪检组继续采取多种有效形式，在局系统*员干*特别是领导干*中深入开展理想信念、*风*纪、*政从政教育，促进领导干**洁从政。今年，局*组中心组共组织*风*政建设学习教育7次。局纪检组在全系统范围内开展了“读报促*”活动，在全系统组织干*职工观看、《用生命铸就忠诚》、《一切为了群众》等*示教育片180场次，*组织生活开展反腐__专题教育66次，先后4次邀请专家、教授为我局全体中心组成员及系统各级领导干*作形势报告、财务内控制度专题讲座和保密知识讲座。并组织**、事业单位65名副科级以上领导干*到市看守所开展*政*示教育。局纪检组还及时转发了市纪委《关于违规私驾公车的情况通报》，通过结合典型案例以案说纪，要求局系统各部门各单位举一反三，汲取教训。同时，局系统各单位也通过多种形式加强对干*职工的反腐__教育，如市质监站、市建管中心等单位也分别到市看守所开展了反面典型教育。通过开展多种形式的*示教育活动，筑牢各级领导干**洁从政的思想道德防线。
（二）领导讲*政*课，分析我局*风*政建设和反腐败工作形势
8月28日，郭庆局长向局系统40余名领导干*讲了一堂题为《强化*员意识，着力加强反腐__建设，做新时期勤*兼优的表率》的*政*课。要求各级领导干*认真履行“一岗双责”，不断提高自身道德修养，作*洁自律的表率。
（三）教育在先，防范在前，对新任、续聘干*实行任职*政谈话制度
局纪检组认真执行《新任、续聘领导干*任职*政谈话制度》，今年对局系统4名新任领导干*进行了*风*政建设和*洁从政教育，结合领导岗位实际提出*洁从政要求，并在任前进行*纪政纪、法律法规、案例实务等相关内容的书面考试。通过实行*政谈话制度，加大了对领导干*的*洁从政教育力度。
二、认真落实*洁从政各项规定，进一步规范*员干*的从政行为
局纪检组、监察室按照《*政准则》和领导干**洁自律有关规定要求，加强了对领导干*遵守*洁自律规定的监督，进一步规范了*员干*的从政行为。
（一）加强反腐__教育
继续采取多种有效形式，在局系统*员干*特别是领导干*中深入开展*洁从政教育，组织开展学习遵守《中国****员领导干**洁从政若干准则》活动。坚持新任、续聘领导干**政谈话制度，继续抓好重点领域、重点岗位领导干**洁从政教育，采取邀请专家到我局开展反腐__讲座、组织*员干*参加反面典型现身说法教育、观看反腐__电教片、对典型案件进行深入剖析、领导讲*政*课等多种形式，增强教育的说服力和感染力。
（二）抓好领导干**洁自律工作
认真贯彻落实《中国****员领导干**洁从政若干准则》和领导干**洁自律各项规定，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，着力解决领导班子和领导干*作*方面存在的突出问题，把作*建设情况纳入*风*政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干*的重要依据。领导干*要严格禁止八个方面行为：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利性活动；禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私；禁止违反规定选拔任用干*；禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利；禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和*群干群关系。
（三）巩固治理领导干*违规收受礼金礼品，领导干*从政行为进一步得到规范
我局认真抓好中共中央、国务院、省、市有关领导干*不准在公务活动中收受礼金礼品规定的落实工作，及时转发省、市纪委《关于严肃**工作纪律进一步加强**作*建设的通知》和《关于严格遵守元旦春节期间严格遵守*风*政有关规定的通知》，要求局系统各级领导干*要严格遵守《*政准则》，切实履行领导干**洁自律有关规定，明确对顶风违纪者要严肃处理，决不姑息。我局各级领导干*认真执行文件要求，今年以来，局纪检组共收到领导干*主动上交礼金人民币18126.86元、美金1000元以及部分礼品。8月，局纪检组将近几年收到的礼金76000元上缴市纪委*政专户。
（四）积极开展专项清理工作，增强领导干*的*洁自律意识和执行*风政纪的自觉性
一是加强对公车使用的管理，及时组织召开全系统情况通报会议，重申领导干*不准私驾公车和公车私用的纪律规定。二是在全系统中开展了公款出国（境）旅游自查自纠工作，经各单位自查统计，均无报送因公出国（境）的情况。三是在全系统中开展了退出现职、接近或者达到退休年龄的*政领导干*在企业兼职、任职的清理工作，经清理，均无填报*政领导干*在企业兼职、任职情况。通过开展专项清理活动，进一步促进了*员领导干**洁从政。
三、加强**行政效能监察，优化经济发展软环境
我局紧紧围绕提高行政效能、优化环境、促进发展的目标，开展了**行政效能建设工作。局纪检组、监察室作为领导组成员单位，以高度负责的态度抓好局系统的**行政效能监察工作，进一步纠正了部门和行业不正之风，营造了风清气正的发展软环境。
（一）加强调研，督查督办，确保效能建设有序开展。在**行政效能建设活动开展期间，局纪检组下发了《关于贯彻落实“三项制度”的督查督办通知》，组织开展了一次调研活动，对局系统12个窗口部门、重点单位贯彻落实“三项制度”、开展政务公开工作情况进行了监督检查，与局系统34名领导干*和中层干*就如何开展效能建设工作进行了个别谈话。从检查情况看，各单位能严格遵守政务公开和**行政效能建设的规定要求，挂牌上岗和工作职责、职能上墙情况执行较好。局纪检组编写了《**行政效能建设知识测试题》，组织全系统干*职工进行知识测试，进一步提高全系统干*职工对效能建设的认识和知晓度。
（二）征求意见，扎实整改，确保效能建设取得实效。我局通过互联网、新闻媒体和政务公开栏等多种方式公开举报投诉渠道，在房地产交易中心、行政服务中心等3个服务大厅和局办公大楼设置举报箱，公布举报电话，发放统一印制的征求意见表，努力畅通监督渠道，搭建与群众交流平台。我局召开行风和效能建设征求意见建议座谈会，会议邀请了40余家建设企业参加，会上发放征求意见表32份，共收集到对规建系统的业务工作意见建议23条，作*建设和效能建设意见建议3条。根据收回的30份征求意见表统计，群众对规建系统行风和效能建设工作满意率和基本满意率达99.8%以上。局纪检组将收集到的26条意见建议进行了梳理，分解落实到局系统相关部门和单位，明确要求，有的放矢地开展集中整治。目前，有关单位已根据所提意见和建议采取措施，积极进行整改。
（三）加强效能监察，严格效能问责，认真执行责任追究制度。一是开展灾区安置住房建设效能监察工作。为确保对口支援昭化镇灾后恢复重建各项工作任务落到实处，局纪检组、监察室对对口支援工作实行定期报告制度和定期督查制度，对局系统各单位对口支援工作的重要援建项目、大宗援建物资等视情况开展督查。二是将**行政效能建设纳入目标管理。对局系统中影响发展软环境、违反**工作纪律等违纪行为进行了严肃的查处。今年局纪检组发违纪行为通报2期，查处了群众反映局系统某事业单位负责人服务态度差等3起涉及行政效能工作的案件，均给予了在全系统通报批评等的组织处理，确保**效能建设真正扎实有力、取得实效。
（四）积极开展专项治理工作，政风行风建设取得了新进展。我局是行政许可相对集中的部门，是社会各界广泛关注的窗口，行风建设必须常抓不懈。局纪检组、监察室坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实维护好群众利益。发出督查督办通知2期，对行风建设有关制度的执行情况进行督促和检查，重点解决当前群众反映的突出问题。一是组织局**和房管局、建工局参加了泸州“阳光政务”政风行风热线直播节目，对当前群众关心的热点难点问题进行了认真研究分析，现场解释解答群众咨询问题40个，对群众反映的问题梳理、分类，制定了详尽的解决方案，并分解到了责任部门切实加以解决。二是积极开展专项治理工作，努力纠正行业不正之风。从8月起，组织开展了专项治理公共服务行业侵害群众消费权益工作，在全市供水、供气、公交等三个行业中认真清理收费文件、项目和标准，查找是否存在自立项目收费、扩大范围收费、分解收费等不合法的乱收费问题，建立维护消费者权益、防范不正之风的长效机制。开展了住房公积金专项治理工作，10月底，公积金专项治理工作迎接省检查组的专项检查。通过检查，省检查组认为泸州市住房公积金资金总体安全。我局的政风行风建设取得了明显成效，12月，在市纪委的组织下，我局作为市级部门中参加对口满意度测评的首批四个单位之一，在全局观念、政务公开、依法行政、办事质量、服务意识、*政建设等6个方面接受了30多家建设企业的满意度测评打分，我局测评结果为80.7分，超过了市纪委规定的满意度分值，市纪委将在全市范围内进行通报表扬。
四、加强对权力运行的监督检查，深入推进惩治和预__败体系建设
局纪检组、监察室认真探索新形势下如何加强行政监察的新途径，不断创新工作方法，提高监督检查的针对性和有效性。结合规划建设系统工作实际，加强对重点部门和重点环节的监督检查，做到关口前移、关口下移，扎实推进惩治和预__败体系建设。
（一）加强对领导干*的监督，严格执行“三谈两述”制度。今年，局领导班子成员与责任对象谈话40人次，局纪检组对监察对象开展诫勉谈话3人次，*政谈话4人次，通报批评3人，副县级以上领导干*述职述*5人次。会同有关部门加强对执行《*政领导干*选拔任用工作条例》的监督检查。坚持由纪检监察部门对拟提拔任用、续聘领导干**风*政情况提出意见的制度，今年，我局58名初任、续聘副科级以上领导干*均征求了纪检监察部门意见。
（二）抓住“三二一”重点环节，加强对局窗口部门和重点单位的监督检查。局纪检组、监察室积极开展源头__工作，一些引发腐败的因素得到有效控制，取得了明显效果。今年会同有关部门参与了建设项目招投标、比选23次，参加对全市开发、施工、咨询、物管等83个建设类企业的资质审批和资质审查工作，深入现场检查8次，督促有关部门建立集体决策机制，严格按条件把关，有效地防止了暗箱操作、弄虚作假等问题。加强对限时办结制度的监督检查。今年局监察室共抽查我局建设项目审批手续5783件，抽件数占总办件数的12.2%，确保行政审批、行政许可事项按时办结。
（三）加大案件查办工作力度，落实从严治*方针。查办案件是惩治腐败的重要手段。局纪检组、监察室以查处领导**和领导干*滥用权力损害群众利益、谋取私利为重点，加大查办案件工作力度，并不断探索、改进信访工作机制，提高信访工作质量。今年截止12月10日，共收到群众举报81件次，其中重复信访27件次，发出信访督办函30件，信访按期办结率为100%。其中澄清问题24件次，纠正处理2件，作出依法拆除违章建筑处理14件次，责令整改处理16件次，批评教育8人，其它处理11件，转办处理5件。立案查处1件，给予违纪人员辞退和注销其检测人员执业资格上报省质监总站备案的组织处理。通过查处违纪案件，维护了*纪政纪的严肃性，起到了惩处一个，教育一片的作用。
五、加大检查、考核、追究工作力度，进一步落实*风*政建设责任制
我局坚持以落实*风*政建设责任制为龙头，始终把反腐__放在突出位置，狠抓工作落实，做到了班子重视、分工明确、制度健全、关口前移、监督到位，与业务工作同布置、同检查、同落实、同奖惩。
（一）*组重视，把*风*政建设工作列入重要议事日程。年初，组织召开了全系统*风*政建设工作会议，部署局系统*风*政建设和纪检监察工作。会上，局“一把手”分别与25个二级局（中心）、**科室和直属单位的负责人签订了xx年*风*政建设责任书，做到了一级抓一级，层层抓落实。全系统各级*组织都建立健全了*风*政建设责任体系，做到了责任主体明确，保证措施到位。制定下发了《关于贯彻落实市纪委六届三次全会精神的意见》，明确提出了我局在今后，*风*政建设和反腐败工作的思路。
（二）一岗双责，明确分工，抓好分管部门的*风*政建设。局*组、纪检组坚持执行*风*政建设提示卡制度，对局领导班子成员履行“一岗双责”情况提出明确要求。局*组**、局长郭庆同志切实担负起*风*政建设第一责任人的职责，及时主持研究反腐__重大问题，今年先后5次主持召开*组会议研究*风*政建设工作。年初，郭局长先后到房管局、园林局、规管局等单位开展调研活动，对各部门*风*政建设工作提出了具体要求。班子其它成员对分管单位反腐__工作经常督促检查，及时解决群众反映强烈的问题。如王志刚副局长要求分管部门的资质资格审查工作必须有纪检监察部门介入，集体决策把关；孙毅组长坚持信访案件件件签批，及时召开会议进行研究，跟踪督促有关单位和部门处理和解决；蒋虹副局长对分管部门大额度资金的使用、管理和招投标工作，经常监督检查，要求严格执行财务制度，运行规范严谨；黄莉**坚持做勤政*洁的表率，6月在互联网上向社会作出6项公开*政承诺，接受广大干*群众和社会各界的监督。
（三）落实责任，严格实行*风*政责任制目标考核。局纪检组、监察室认真做好*风*政建设任务分解工作，对各基层单位的*风*政责任制实行目标考核。具体考核内容分为5个方面、17项具体内容，明确了具体的扣分、奖励分标准，完善了责任制考核细则，推进责任落实。今年1月，对局系统24个科室、单位责任制落实情况进行了检查考核。考核分数最高20分，最低18.82分，各科室、单位都做到了制度健全，工作落实，结合单位实际各有特点，我局各级*组织*风*政建设责任制的各项考核指标普遍执行较好。
六、认真履行职责，加强和改进纪检监察工作
局纪检组、监察室围绕规划建设工作中心，充分发挥纪检监察两项职能作用，全面履行*章赋予的职责，不断提高纪检监察工作能力和水平，努力树立纪检监察部门的良好形象。获得了市纪委、市监察局、市人事局表彰的“泸州市纪检监察系统先进集体”的荣誉称号。
（一）及时掌握工作动态，加强对基层单位纪检监察工作指导。局纪检组、监察室注重归纳整理局系统各单位在开展纪检监察工作上的新思路、新举措，并以纪检监察工作简报的形式把基层单位先进经验向全系统推广，取得了很好的指导效果。今年先后向全系统转发了《关于开展**行政效能建设检查的情况通报》和市质监站《加强行风*政建设，反对商业贿赂协议》。4月，孙毅组长参加了市纪委组织的一季度*风*政建设工作座谈会，在会上作了交流发言。2月，省建设厅行风建设工作迎接建设部检查，我局作为全省建设系统的代表之一，在会上作了《深入开展行风建设，促进规划建设事业再上新台阶》的经验交流发言。
（二）抓好组织协调，做好基础工作。局纪检组、监察室认真抓好我局*风*政建设责任制执行情况的监督检查和相关工作的组织协调，加强调查研究和科学论证，7月对局系统8个窗口单位开展调研，探索当前我局*风*政建设和反腐败工作面临的新情况和新特点，并形成专题调研报告上报局*组，为*组决策提供意见和建议；及时研究制定落实责任制的具体实施计划和工作措施，保证*组决策的顺利实施。今年局纪检组、监察室发文和代*组、行政拟文95个，编发纪检监察简报9期，有效地促进了我局*风*政建设工作的深化和发展。
今年我局的纪检监察工作、*风*政建设和反腐败工作取得了新的进展和阶段性成果，干*队伍作*建设、**行政效能建设等方面的工作有了明显进展。但是，规划建设系统的*风*政建设工作任务仍然十分艰巨，我们的工作中仍然存在一些问题和不足：少数基层单位领导班子对*风*政建设责任制落实得不够好；部分领导干*“一岗双责”的意识不强；一些**干*工作作*、办事效率改观不大，甚至有反弹；违纪违法案件在规建系统还时有发生。对这些问题，必须高度重视，认真采取措施，切实加以解决。
纪检监察调研报告：健全垂管部门反腐__体系之我见 纪检调研报告（3）
垂管部门通常是由中央政府或省级政府的有关部门对省、市、县、乡镇的对口部门，在人事方面按职级权限进行任用，在财物保障方面实行供给，从而保证了职能履行的强化和法律法规的正确实施。就反腐__工作而言，垂管部门具有一定优势：由于受上级主管和地方*委政府的双重领导，领导力量的纵横整合，加大了部门贯彻落实*风*政建设责任制的力度，发生腐败案件的比率较其他部门相对较低，干*职工*洁自律的意识相对较高；由于垂管部门专业性较强，贯彻实施有关法律法规的手段较硬，履行职能的力度较大，受到方方面面的干扰相对较少，在反腐__方面重抓了见事早，抓紧了见效快，抓实了效果好；由于垂管部门履行的职能，一般都事关国计民生，与企业、单位和基层接触较多，因此比较注重加强反腐__制度建设，以制度管人管财管物管事，且大都建立了内部监督、社会监督、媒体监督的多维监督机制，进行日常督导、定期检查和年终考核相结合的评估机制，接受投诉举报、适时走访征询和及时调查处理的工作机制。教育、制度、监督并重的惩防体系正在形成并不断完善。当前，垂管部门在建立健全反腐__监督体系的工作中，还存在着不少薄弱环节，主要有以下三点：一是垂管条线较长，容易出现监督工作的疏漏，有鞭长莫及现象；而地方*委、政府对垂管部门的监管力度通常不如抓本级直管部门的力度大，在工作精力投入上时有不足，导致出现双重管理，双方都管不深入、管不到位的现象。二是垂管部门的负责人向上级对口部门请示汇报较多；而对地方*委政府的请示汇报和沟通相对较少，正因为了解的情况不多，部署落实反腐__工作任务与地方部门在整体推进中存在不平衡现象。三是当垂管部门的工作任务重或财政供给不足时，有些部门少数领导干*过分抓业务工作，对抓*风*政建设的重要性认识不足，以为上级出台了有关制度规定，有了明确的工作要求，纪检监察部门去抓落实就行了，重视程度和工作力度与形势和任务的要求还不相适应。
我国是一个发展中国家，经历了两千多年的封建统治，传统观念和封建残余思想并未消除，随着经济社会的快速发展和改革的不断深入，客观上存在着产生腐败的条件。目前又处于新旧体制转换过程中，一些现行政策与实际工作相脱离，监督管理机制还不完善、不配套，监督职能未能及时跟上，对新的事物缺乏应有的规范，*风*政法制约束机制没有健全，以德__、以法保*还没有得到有效落实，给*风*政建设工作，特别是如何从源头上预防和治理腐败带来一定的困难。
随着市场经济的发展和国际化步伐加快的影响，一些干*的思想出现了变化。市场经济的竞争原则在使人们产生危机感和紧迫感，促使人们奋发向上、努力进取的同时，也刺激投机和冒险，为争取有限的资源不择手段；市场经济的利润最大化原则在激发人们讲求效益、树立效益观念的同时，也容易诱发“一切向钱看”等不良倾向，产生拜金主义和个人极端主义；市场经济等价交换原则在促使人们遵守价值规律的同时，也可能渗透到人际关系中来，有的甚至运用到政治生活中来，致使出现了“公共管理部门化，部门权力个人化、个人权力商品化”的现象。同时一些意志不坚定者，经不住改革开放带来的国外腐朽思想和市场经济的考验，世界观、人生观和价值观发生扭曲，思想产生迷惘，理想信念发生动摇，思想防线出现漏洞，走上违法犯罪道路。
当前要切实抓好xx在17届中纪委二次全会上的讲话精神的学习贯彻工作，使全体干*职工深刻领会反腐__的重要性和紧迫性。要继续抓好以权力观为主要内容的从政道德教育。引导干*职工强化宗旨观念，提高思想境界和道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，做到立*为公、执政为民。要开展正反两方面典型教育。要利用*洁从政先进人物，进行*洁从政、勤政为民教育，同时，要运用反面典型案例进行*示教育，不断提高干*职工拒腐防变能力。要深入开展以干**洁自律为主要内容的*纪政纪条规教育，强化干*的法纪观念，从根本上提高干**洁自律、遵守*纪国法的自觉性，在此基础上，要着重抓好以下工作：
1、坚持与时俱进，强化源头治理。思想方法上，要用全局的观念、发展的眼光、实事求是的原则观察和思考新情况、新问题，正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下，加强*性和严肃*纪的问题；工作方法上，要站在时代前沿，积极探索加强垂管部门*风*政建设和反腐败工作的新方法、新途径，善组织、会协调、抓重点、促落实，创造性地开展工作；工作作*上，要立足当前，展望未来；谋长远，增强思维的开放性；观全局，增强思路的创造性。
2、坚持从严治*，筑牢“两道防线”。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系；在组织建设和作*建设上，把制度建设贯穿于其中。以领导干*特别是一把手为重点，严格要求、严格管理、严格监督，努力构筑思想道德和*纪国法两道防线，不断增强拒腐防变和抵制风险能力。
3、重抓“三个环节”，激发落实动力。在责任分解方面，根据领导成员工作分工和部门的具体实际，做到全面具体、科学合理和重点突出，注重体现“三个负责制”，即：分级负责制、分项负责制和分线负责制；突出“三个责任人”，即：单位“一把手”是*风*政建设的第一责任人，业务分管领导是*风*政建设的直接责任人，纪检组长是*风*政建设的组织协调责任人。在责任考核方面，结合实际制定切实可行的考核指标体系，把履行*风*政建设责任的情况，反腐败任务的完成情况，领导干**洁自律各项规定的落实情况作为考核的重要内容；优化考核办法，减少随意性和不合理因素，组织考核要做到“听、看、查、议”，不能走过场，使考核结果准确地反映被考核单位的实际情况。在责任追究方面，细化责任追究的内容，对适用的范围、处理的具体方式作出明确的规定；严格责任追究标准，防止操作随意性；分清责任性质和责任关系，是什么性质就定什么性质，不能随意更改；正确适用追究手段，坚持纪律处分、组织处理、经济处罚、*政诫勉等多种手段并重，追究责任的最佳效果，防止追究处理的畸轻畸重。把责任考核结果与干*的评先、评优、晋级、交流和提拔使用挂起钩来。
4、激活教育载体，建设*政文化。从多角度、多层面推进垂管条线的*政文化建设，营造全员投入反腐__工作的良好氛围。深入开展*政文化进**、进基层、进社区等活动，创造尊*崇*的良好环境，使*员干*在*政文化中的影响下崇尚*洁；加强对*员干*从政道德建设，大力倡导“读书修德，以德律己”，引导*员干*牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学的发展观和正确的政绩观；可结合开展*政格言和*政故事的征集活动，在教育崇*上下功夫，发现、宣传一批勤政*政的先进典型，正面引导，弘扬正气，努力提升*政文化建设层次，扩大*政文化内涵；继续开展领导干*诺*、述*、评*工作，规范从政行为，严格执行“五个不准”，即：不准收钱送钱，不准跑官要官，不准纵容配偶子女和身边工作人员经商办企业或从事中介谋利，不准参与赌博，不分利用婚丧嫁娶之机剑财。
5、加强组织领导，处好双重关系。垂管部门的反腐__工作具有优越的双重领导体制，上级主管部门的*组、纪检组和地方*委、纪委之间，应在决策部署、重大活动、专项治理、监督指导和年终考核等方面，建立起联席会议机制或其他沟通联系平台，做到互相支持配合，纵横整体推进，从而避免由于互相联系少、情况了解少而形不成合力，却可能产生空档或疏漏的现象。垂管部门的领导班子，尤其是主要领导和分管领导，自觉地接受地方*委、纪委的领导，及时向地方*委、纪委请示汇报，主动争取其领导和支持。在贯彻落实条线工作任务的同时，也要积极认真地贯彻执行地方*委、纪委的工作部署。
6、健全监督机制，形成监督网络。在垂管系统内部，除了健全纪检监察组织、充实纪检监察力量、强化纪检监察职能外，还要建立健全领导与被领导之间、平行部门与单位之间、同事与搭挡之间的互相监督制约机制，形成各级各层齐抓共管，干*职工人人参与的局面。在垂管系统外部，建立起以下六条监督网络：一是根据工作职能对行政执法、行政许可、行政管理、技术服务人员分别设置监督卡，以及专用信封和邮票，要求干*职工随日常工作发放，请工作和服务对象独立进行监督评价，然后向垂管部门纪检监察机构反馈情况。二是聘请社会各界行使监督监察职能或热心于监督监察工作的代表为*风*政和行风监督员，请求他们帮助监督热点部门和热点岗位人员的社交圈、娱乐圈。三是适时向社会各有关部门、单位、企业和基层群众发放征求意见函，征求批评意见和建议。四是定期组织力量走访有关部门和群众，搜集和查纠问题。五是召开各类座谈会，请人大代表、政协委员、优化办、*政办、作*办以及新闻传媒的代表，帮助排查问题，协助出谋划策。六是利用信息化手段，完善网上政务公开内容，办好网上举报信箱，充实*政制度规定，使其成为宣传反腐__的课堂、了解反腐败工作的渠道和向纪检监察部门举报反映情况的平台。垂管部门应对来自社会的监督信息，及时组织力量进行调查核实。一经查实，迅速落实追究措施，并针对存在问题，健全和完善规章制度，进行约束规范，切实以制度管人、管财、管物和管事。
第4篇 纪检调研报告格式及范文
导语：下面小编提供了纪检调研报告格式和范文你们参考。
纪检调研报告格式
调查报告一般由标题和正文两部分组成。
(一)标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
(二)正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1.前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
2.主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3.结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点，进一步深化主题;或提出问题，引发人们的进一步思考;或展望前景，发出鼓舞和号召。
范文
纪检监察案件调查报告范文 自2005年7月5日,我们接到县信访办批转的××镇××村群众举报信，信中反映××镇××村支***×××、村主任×××违法违纪的系列问题。针对反映问题性质的严重程度，我们××镇纪委、监察室立即成立了调查组。现将有关情况报告如下： ×××，男，1952年7月7日出生，现年53岁，1992年5月在村任职。中共*员，初中文化程度，现任×××村支***。(1)×××同志自1985年任村民小组组长以来，当时，×××村全村渔塘18口，连续与村签订了承包渔塘三次合同，按当时村级实际情况和集体意见决定，每个阶段结算的方式不一样。其中，1985年至1990年，经协商，采取按每口渔塘年产量估算，村级与承包渔塘者按“八二”分成，用鱼抵交渔塘利润款;1991年至1997年重新承包，当时合同由×××签订，他本人也参加承包，按村集体定的意见，按每年上交利润款6200元(其中×××本人承包3571元);1998年至2007年一次连续签订十年合同，由他本人和×××两人共同承包，每年上交利润6200元。经纪委财务清理组查账核实，包括另外在2000年4月承包渔池一口上交利润全部入账。×××同志在承包渔池70亩过程中，在他们承包前，村集体对其它所有渔池进行了一次全面整修，对渔池坝进行了加固，村集体安装了公路排水。整修池坝、过水等费用村集体作了报销处理。×××等几个承包户承包后，对渔池也进行了零星整修。清理组通过查账了解，未发现村报销这些费用。×××同志
自1985年以来至去年，前后承包二十年，其渔池上交款没有用现金与村结算，只是，其它渔塘、渔池承包人与村结算也是用村欠条或用建造渔池工程款抵付。自2005年起，所有承包户全部是预交现金，再承包。 (2)×××村在2000年，结合上级精神，村级推行产业结构调整，共修建渔池4口，造成四组稻田面积减少，鉴于当时实际情况，从一组无人耕种的田中调出22.6亩到四组。当时，村级召开了支*大会讨论此事，合同也落实到了四组农户。税费改革时，合同书全部报到财政所。2005年实行土地二轮延包，×××村召开群众代表大会，一致认为以税改落实到户面积不变，采取微调方式。1组22.6亩田确权确地还在四组农户，国家有关优惠补贴按上级报表落实在四组农户。一组农户意识到如今国家政策如此优越，纷纷要求村级将调出的田地重新调回来，纯属钻国家政策空子，有些人鼓动村民到村、到镇上多次上访，并且强行将调出的田地占为己有，导致造成信访件上所说的一组村民合同书上写的却是四组村民的名字。
(3)×××村在2003年度为了落实上级政策，在××镇6个村范围内兴建农业综合开发工程，该项目是以县财政局农发办和××镇财政所为主体。鉴于村集体意见要求对外招标，增强透明度，由村秘书王顺超同志起草招标公示，分别在多处张帖。10天过去了，竟然无一人接标，大家都担心上级政策资金难以到位。其他5个村，工程已完成一半以上，在上级单位的一再督促下，财政所副
主任陈建中再次动员村委会一班人要定期保质保量完成。迫于无奈，×××村采取村干5人共同承担风险。在这种情况下，他们才与财政所签订合同，完全设有信访件上所说的以权包揽工程一事。 (4)×××村在2004年度落实粮食补贴方面，完全是按照国家有关政策直接补贴到农户。按国家补贴标准，稻田每亩补贴到户33.35元，分两个阶段进行，直补和早初良种补贴由财政所陈主任直接与农户结算。在结算过程中，欠农业税的农户，经协商同意，抵交了农业税款，未欠农业税款农户，财政所直接付了现金，中稻和晚稻鉴于财政所人手不够，由村干和组长牵头与农户结算。方式与前一个阶段相同，中间存在个别农户与村不结算，村直接在该户欠税税票上扣减，农户与村未办结好手续。那只是极少农户存在过去与村结账过程中有纷争，暂且放下。 (5)×××村2002年根据鄂政发〔2002〕6号文件精神，结合本村的实际情况，为及时解决好农村人口饮水解困工作，积极上报，争取饮水解困资金4.2万元。按照上面文件精神要求，人平投资330元，其中中央投入每人105元，省配套投资10%(每人33元)，其余部分由地方配套和群众自筹。根据×××村集体意见，中央投入部分按90元水利工款及打水井农户补给水泥，分解到农户;省配套资金上级未拔付，其中完成标准高的农户，村另外奖付水利工款50元。因为当时在税费改革前，村级水利工当现金结算，实际上农户没有完全享受国家饮水解困政策。
第5篇 乡镇纪检监察工作调研报告
新一届中央纪委提出纪检监察干*队伍“转职能、转方式、转作*”要求以来，各级纪检监察**对贯彻落实“三转”要求的思想认识逐步提高，行动自觉逐步加强。作为纪检监察队伍的一员，作为市审计局的纪检组长，如何在市、县(区)审计**认真落实纪检监察工作“三转”要求和任务，自然成为个人工作中必须认真思考和付诸行动的重要内容之一。
一、全市审计**纪检监察干*队伍现状
1.淮南市审计局现有在职人员x名(包括纪检监察干*x名)，其中：行政编制人员x名、事业编制人员x名。在**年全市纪检监察干*纳入市纪委、监察局统一管理中，局纪检组和监察室共x名行政编制被上划。目前，市审计局纪检监察机构健全，实有在职纪检监察人员x名，人员配备符合相关规定。
2.全市六区(含毛集实验区)一县均设有审计局，但限于县区人员编制总额等原因，现只有凤台县审计局配备纪检组长一名，其他各区审计局既未配备纪检组长，也未明确配备纪检监察人员。
就目前全市审计**整体而言，专职纪检监察干*队伍建设先天不足已是不争事实。当然，此种现象在全市其他系统多数也是如此。
二、市审计局实施纪检监察工作“三转”的主要做法
**年x月，市纪委监察局等有关部门专门出台文件，对全市纪检监察系统的管理体制予以调整和明确，将市直各部门的纪检监察干*的编制纳入市纪委、监察局统一管理，同时对派驻机构(纪检组、监察室)的主要职责进行了严格界定。有鉴于此，去年x月，市审计局对局领导班子的工作分工进行了及时调整，其中明确纪检组长分管监察室、*总支，协助局长做好*风*政建设、*务政务公开等相关工作，而不再参与具体审计业务工作的分工，突出以履行监督责任为主要职责，从而适应纪检监察工作“三转”的需要，以有利于纪检监察干*将主要精力用于履行在*风*政建设责任制中监督责任的主业上来。
在今年开展的效能建设岗位责任制确定过程中，市审计局对纪检组长的岗位职责明确为：①负责全市审计系统*风*政建设的监督检查责任，协助*组抓好*风*政建设责任制的落实。②组织开展对*员干*的*风*纪教育，教育*员和干*职工遵纪守法，履行义务，保持*洁，增强反腐败的自觉性。③负责受理*员的控告、检举和申诉，查处违反*纪的*员，协助上级纪检部门查办违纪违法案件，处理好群众来信来访。④负责指导和督促全市审计系统行政监察工作。⑤完成市纪委、监察局和局*组交办的其他工作。与其同时，对监察室人员岗位职责也进行了重新明确。
根据“三转”要求，今年以来，市审计局纪检组、监察室主要做了以下几方面工作，一是突出履行*风*政建设中的监督责任，加强组织协调，配合局*组认真落实*风*政建设责任制分工;二是强化*示教育，加强对班子成员落实*风*政建设主体责任和全体人员*洁自律等的提醒谈话等，对两名新任科室主要负责人专门开展了*政谈话，要求自觉落实“一岗双责”要求，防患于未然。三是严格纪律监督，实行*风*政建设常态化督查，在今年春节后由局纪检组会同局监察室、人教科开展了经常性的明查暗访，深化作*督查，严格加强**作*建设和管理，做实做严“转作*”。四是严肃查处违纪违法行为，推进正风肃纪工作，对**食堂管理中暴露出的问题进行了认真的调查，加大问责力度，努力堵塞漏洞。
三、关于市、县(区)审计**纪检监察工作的几点思考
转职能、转方式、转作*，涵盖了纪检监察工作职责、工作方法和工作主体三个方面，是一项涉及方方面面的系统工作，既需要自上而下循序渐进推动，又需要基层纪检监察**及全体纪检监察干*的砥砺奋进，共同努力，从而营造一个有利于“转”的良好内外部环境。
1.要大力宣传纪检监察工作“三转”的重要意义。这是推动审计**了解掌握纪检监察工作“三转”要求的前提。要抓好*风建设和反腐败工作，离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计**和纪检监察**虽然履行的都是监督职责，但是分工有所不同，各有侧重，在监督对象上更是明显有别。审计**在履行审计监督职责时，同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此，要强化各级审计**领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识，一定要使他们明白，纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作，也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计**，纪检监察工作不是可有可无的，更不是来给审计工作“当配角”和“找麻烦”的，而是同审计工作者站在一起，帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。
在思想认识问题解决以后，要强化对审计**纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障，支持纪检监察人员大胆开展工作，特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠，甚至威胁、干扰时，要坚决支持纪检监察干*履行职责，为纪检监察工作撑腰壮胆，做纪检监察干*的坚强后盾。
2.要大力强化监督执纪问责。这是推动审计**纪检监察干*队伍贯彻“三转”要求的关键所在。监督执纪问责是*章和行政监察法赋予纪检监察**的职责，对同样履行监督权利的审计干*队伍而言，其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式，督促纪检监察干*切实转变观念，放开手脚，集中精力抓好主业。
在具体工作中，要针对审计**的特殊性，注重教育引导全体纪检监察干*正确处理好三个关系，即：既要有转的意识，又要有转的行动;既要依靠上级支持推动，又要理直气壮做好工作;既要坚决落实上级要求，又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干*之中，及时了解掌握各方面信息，保障审计人员依法履职，防范审计人员擅权弄权、违纪违法。当前，要坚决贯彻落实中央的要求，聚焦*风*政建设和反腐败斗争，保持惩治腐败的高压态势，严肃执行*的纪律，坚持不懈纠正“四风”，强化对全体审计干*的监督。面对反腐败斗争的艰巨任务，面对中央的要求和群众的厚望，我们必须始终如履如临，来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正，才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性，才能不辜负*和人民对纪检监察**的信赖，不断以*风*政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。
3.审计**纪检监察干*要乘势而上有所作为。长期以来，社会各界对审计**的认识或多或少存在着一定的偏差，将审计局简单定义为政府组成部门中的专业职能部门。道理上固然无错，但也在有形无形之中淡化了审计部门承担的审计监督职责，客观上造成审计监督的权威性被弱化。从审计**内部机构设置和工作开展看，纪检监察部门长期处在被边缘化状态，人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无，工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督，甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。长此以往，必然在工作作*等某些方面有所表现和凸显，从而破坏了审计干*队伍整体的良好形象，以至部分被审计单位对审计工作和个别审计人员产生了非议。
另一方面，包括笔者本人在内的审计**现有纪检监察干*，对严格履行岗位职责心存疑虑，工作作*不实，存在“多一事不如少一事”的好人主义行为，片面强调干*自律，有意无意地放松了对全体审计人员的经常性监督检查，加之**管理、干*教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题，多方面原因致使市审计局年度政风评议排名呈逐年下滑趋势。现在，“三转”要求为纪检监察干*队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞台，作为审计**的纪检监察干*，也要珍惜机遇，乘势而为，充分展示出对“监督者实施监督”的勇气和魄力，大胆工作，勇于担当，有所作为。
4.要坚决做到“打铁还需自身硬”。在审计**工作的纪检监察干*，从某种意义说是“双料”的监督者，使命光荣，责任重大。对“监督者实施监督”难度不言而喻，且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言，能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干*。在审计干*队伍群体中从事纪检监察工作，必须具备更为过硬*性原则和政治素质。因此，局*组、纪检组和局主要领导要按照“信任不能代替监督”的要求，严格加强对纪检监察干*的日常监督和管理，坚决防止出现“灯下黑”现象。要加强对纪检监察干*执行*的政治纪律、组织纪律情况的内部督查，严格依纪依法办案，完善内部监督制约机制，对反映纪检监察干*问题的信访举报，要及时报告、及时核查，对违纪违法行为实行“零容忍”，坚决做到“家丑不自捂”，信任不放任，既信任，又监督，既关爱，又严管。
要进一步加强审计**纪检监察干*队伍的自身建设。尽管现有的纪检监察人员并是不很多，但无论人多人少，全体纪检监察人员都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识。全体纪检监察干*要不断加强学习，提升自身素质，提高履职能力。要始终以“自身硬”为标准，将思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到*组的各项要求上来，严格要求自己、自觉接受监督，做严守纪律、改进作*、拒腐防变的表率，锲而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干*队伍。
5.加强基层审计**纪检监察干*队伍建设刻不容缓。审计部门不同于其他政府组成部门，《_____审计法》规定，国家实行审计监督制度。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计**对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。
应当说，审计监督权是《宪法》和《审计法》赋予审计**和审计人员的神圣权利。俗话说，正人必先正己。有权必有责，用权受监督。在反腐败斗争日益激烈的当下，审计**和审计人员面临的任务更加繁重，面临的审计风险也越发突出。国家审计署已明确将“反腐”作为首要工作任务。在这样的大背景下，加强对审计人员履行职责、行使审计监督权的再监督，自然而然也就变得尤为突出和迫切。为此我们呼吁，强化基层审计**的纪检监察干*队伍建设应当迅速提上各级*委、政府的重要议事日程。
乡镇纪检监察工作调研报告
第6篇 纪检监察信访举报工作调研报告
xxxx年来，随着城镇化建设的推进，经济增长方式的转变，社会利益格局持续变化，人们群众思想观念日渐更新，基层信访举报工作呈现出了新情况、新问题和新矛盾。根据新形势新变化，我们必须认真分析和研究基层信访工作的时代特点，努力探求解决信访突出问题的有效途径。我院以xx区为研究对象，组织力量对全区纪检监察**、信访局和法院受理的信访举报案件进行汇总分析，形成本调研报告，为今后全区纪检监察信访工作提供参考。
一、近年来xx区纪检监察信访举报工作的基本情况
1、全区信访举报案件数量总体呈下降态势，形势可以谨慎乐观
全区信访举报案件数量已经呈现逐年下降之势：xxxx年xx区纪委信访室、区法院纪检监察部门和立案信访窗口、区信访局分别受理信访件xxx件、x件和xx件;xxxx年三**分别受理信访件xx件、xx件和xx件，xxxx年x到x月，三**分别受理信访件xx件、x件和x件。根据以上数据，我们认为xx区信访举报形势相对乐观。
2、实名举报逐步成为常态
法院受理的信访件全部为实名举报;信访局两年多来只收到x件匿名举报信;纪委信访室xxxx、xxxx、xxxx收到实名举报信分别占信访件总数的xx%;xx.x%和xx.x%。群众反映问题，检举控告多采用直接来访的方式，面对面与信访干*反映问题，要求与本人反馈结果。纪委、法院受理的案件数量较大，这类信访件占比相对较低，但仍不容忽视，一些案件需要投入到时间和精力不小。有的信访人因为通过举报、诉讼都不能达到期望的效果，只能反复上访，最后变成了老上访户。
3、农村干*作为被检举对象的数量增幅较大
近年来，*政干*因违法违纪受举报的现象正逐步减少：xxxx年度，纪委信访室受理的信访件中，被举报人有x人是科级干*，x人是一般干*，而村、组干*却达xx人之多;xxxx年度，纪委信访室受理的案件，被举报人为科级干*的有xx人，一般干*x人，村干*和其他人员仍为xx人;xxxx年x到x月，纪委信访室受理的案件中，被举报人为科级干*的有x人，一般干*x人，村干*和其他人员xx人。区法院纪检监察部门和立案信访窗口受理的信访件，主要反映执行不力、不服判决(包括不服二审判决)等问题，基本没有反映干*利用职权谋取私利的行为(有一当事人怀疑某法官为对方当事人书写诉状，经权威部门鉴定为枉告)。虽然信访局受理的信访件中，被举报人多数是**干*，其次是村干*，但均与征地拆迁补偿分配问题有关，很多分配方案由村民小组集体讨论决定，**干*看到分配方案符合村民自治原则，支持村民集体决定，因此被一些自认为吃亏的农户举报、上访。
4、涉及土地征用等利益分配问题而引发的举报占比较大
xxxx年以来，xx区信访局受理的信访举报案件中，xx%以上均涉及土地征用利益分配问题，举报对象为村干和村民小组干*，以及个别乡镇干*。全区高速公路、铁路、城区扩建等项目，都以征地拆迁补偿问题为主线，涉及面广，群众最为关切，也最容易产生以权谋私、分配不公等问题。这类案件经过政府调解未果，村民先是起诉村干和小组干*，经法院审查主体不当后再起诉村民小组，同时对农村干*进行信访举报，反映举报对象分配不公、以权谋私，甚至私分、贪污集体财产。
此外，土地权属纠纷问题引起的上访、信访案件仍然占一定比重，有些案件因为得不到有效解决，酿成了刑事案件。如六圩镇凌霄村板坝屯就有因邻里宅基地纠纷而闹出人命的。该案经过政府协调未果，又诉至法院，但因人际关系等原因，双方对处理结果均不服，最终形成悲剧。
5、全区长期以来信访案件查实率、成案率低
近三年来，xx区纪委信访室、区法院、区信访局根据群众举报，并围绕不同时期*风*政建设和反腐败工作的重点，认真排查筛选了大量案件线索，核实相关问题，但经汇总，从总体上来看成案率较低。纪委信访室受理的信访案件成案率，xxxx年为x.x%;xxxx年为x.x%;今年以来为x.x%。区法院收到的信访件，均不构成违纪违法案件，只是申请执行人不理解法院对无财产可供执行的被执行人采取终止本次执行程序的做法不理解，任务法官包庇被执行人。如韦丽娟上访案就是典型例子，该案经*委政府协调和提供经济援助，韦丽娟等人才勉强息诉罢访。区信访局xxxx年以来信访查实率几乎可以忽略不计，成案率为零。
6、集体企业职工来信来访占一定比例
近年来，集体企业职工养老保险问题、职工工资待遇(在职人员最低生活保障费)问题、企业场地出租合同问题成为信访和诉讼案件的来源之一，虽然这类案件占诉讼案件的比例极低，但转化成信访案件的机率却相当高。近三年来，纪委、信访局和法院受理的信访件中，此类案件约占x%，但以诉讼案件为基数，就有xx%的案件存在信访环节。
二、xx区信访举报案件成因分析
1、干*工作作*不扎实导致群众信访和上访
一些干*工作上敷衍了事、消极应付，遇到问题不认真研究对策，囿于历史陈规陋习，凭经验办事，胡乱承诺而不能兑现，造成群众对政府和其他国家**的不信任。如在征地拆迁过程中，觉得群众思想工作难以开展，征地任务重、时间紧，个别负责人就口头许诺给拆迁户提供安置宅基地，让群众现在征地协议书上签字，而后来的工作组不承认有划宅基地承诺，导致群众信访，甚至围堵项目施工现场，造成干群关系紧张等恶劣影响。有些干*作*不实，不善于开展群众思想工作，群众之间的矛盾纠纷得不到及时解决，使群众认为国家**不作为而开始信访、上访。有些干*则因为工作繁忙，舍不得抽出时间解释某个问题为什么这样处理，有什么法律依据，不能及时消除群众疑虑，让群众认为处理不公而引发上访、信访。一些干*责任意识不强，公仆意识淡薄，在听取群众反映问题时没有耐心，更谈不上热心。对经常上访的群众，一味的认为是胡搅蛮缠，能推则推。有的则是遇到矛盾绕道走，能躲则躲，一走了之。这样导致许多本来可以在基层解决的问题没有得到及时解决，群众不得不去越级上访，以求解决问题。更有甚者，个别干*存在特权思想，唯我独尊，对待群众态度粗暴，表示“我就这样处理了，不服随便上告吧!”这些言行让群主方案而引发上访、信访。一些领导干*下基层调研时满足于简单地听汇报、看总结，不开动脑筋想问题，不深入走访群众，走马看花，大致调研没有实际效果，矛盾问题依然堆积，信访隐患得不到及时消除。
由于干*作*不扎实，导致一些初信初访问题解决不彻底。少数接受信访举报的部门，尤其是基层单位对群众举报没有引起足够的重视，常常以“忙”为借口，处理不及时;有的因举报的问题复杂，调查取证难，加之信访干*力量不足，造成久拖不决;还有的因人缘、地缘等关系，试图大事化小，小事化了。还有少数干*因为群众反映问题比较棘手，怕惹麻烦，导致小问题拖成了大问题，正常访拖成了越级访。
2、农村干*在落实惠民政策时存在私心和陈旧观念，不能公正对待落实对象
一些农村干*仍存在封建落后的性别观念和家族意识，导致在决策时做出不公正的决定，侵害了部分弱势村民的合法权益。如在征地款分配方面，有些农村干*仍然存在性别歧视的观念，且把这一观念贯彻到利益分配中，侵害了农村妇女的合法权益，因而收到举报。如六圩镇肯研屯几个村民小组在分配征地补偿款时，对已有恋爱对象的青年妇女都不给享受征地补偿款。更有甚者，有些妇女招婿上门已经有了第三代，却全家都不得享受征地补偿款，导致不少农户上诉和提起诉讼。有些村干依靠家族势力当上村干，这些人在落实政策时凭借村民自治法的有关规定，在利益分配时滥用自治权实现家族利益最大化，侵害家族势力单薄的村民的合法利益，这类案件往往法院囿于村民自治法的原则而不便受理，村民没有找到有效的救济途径而信访举报、越级上访，严重影响农村基础社会和谐稳定。
总体来看，近三年来，xx区纪委信访室受理的信访件中，对农村干*的检控占信访总量的xx.xx%，信访局受理的案件中，村组干*被举报的数量也相当可观，且唱主角。这种现象与我区村级两委换届选举及个别农村*员干*作*不民主、财务不公开、以权谋私等有密切关系，六圩镇大丈村村组干*与镇征地小组干*合伙贪污土地补偿款案就是典型的例子。
3、现行不健全的机制引出来的上访
不可否认，改革开放三十多年来，社会主义法制日益健全和完善，人民群众越来越相信法律，已经逐步习惯于通过司法途径解决纷争，维护自己的合法权益。但是，时至今日，有关信访方面的法律法规仍相对滞后，导致信访工作中的制度弊端也越来越显现出来，突出表现在上访活动的随意性。即上访的内容、类型、上访活动发起的时间和空间以及上访的流向随意性太大。尽管我国现行的政策、法规对群众上访作出了必要的限制性规定，但是在实践中，上访人往往可随时随地就任何内容向有关或无关的部门上访。
有的上访者在基层的诉求得不到满足，就产生了崇上心理，认为上访的**越大、级别越高，事情闹的越大，才能引起上层领导重视，基层领导才不敢马虎，问题才会更快解决。因而存在大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的错误思想。现实中，也确实存在大闹得利，不闹吃亏的现象。如老上访户方小宁因儿子寻衅滋事被砍死，法院依法判决凶手xx年有期徒刑，但方小宁认为司法**偏袒被告人，多年来反复越级上访，法院和*委政府不胜其烦，最后财政补偿巨款后方才罢休。当事人的行为导致的后果由财政买单，这样处理明显没有法律依据，是对闹访、缠访行为的肯定和奖励，在一定程度上助长了闹访行为。
有些群众认为问题不闹大，就不会引起重视，从而采取狂轰滥炸的办法，不论什么事，总认为多找几个部门和领导反映结果、多找几次领导软磨硬泡要更好，总认为参与信访的人越多问题解决的就越快，给国家**增加了很大压力。但就法院而言，每年总有一些老信访件从*委、人大和上级法院转过来要求重新查办。有的案件本来已经有*委政法委和上级法院领导参与处理过的，但时隔不久，又转回来。如廖庆优对法院执行河池地区兴联贸易有限责任公司财产一案老是不满，总认为法院执行工作存在问题，甚至认为法官在分配执行款项时以权谋私。该案经过市中院审核，说明了每笔支出的来龙去脉，使廖庆优当时无话可说，但一年后廖庆优又旧事重提，在没有任何新证据、新观点的情况下，再一次向上级法院提交控告信。
国家**之间职责不清，责任划分不明确，工作人员互相扯皮推诿导致群众上访、信访。现代社会，矛盾纠纷呈现多样化和复杂化，群众反映的问题，往往会涉及两个以上的部门。当其中的一个部门个别同志因怕情况复杂难以处理，而将上访群众推给其他部门时，往往其他部门也会如法炮制，把矛盾推回来，有时甚至造成几个部门相互推诿扯皮，群众在几个部门来回转，变成皮球，既无人过问关心，更得不到明确答复，此时上访成为唯一出路。
4、当事人因为托人情、找关系而使案情复杂化，难以得到公正处理，迫使弱势一方走上信访之路
有些当事人与别人产生纷争时，凭借亲友在国家**担任要职的优势，托人情找关系，打压对方，有的还公然叫嚣朝里有人不怕对方，给对方造成国家**工作人员徇私枉法的印象，最后案件处理结果不论公正与否，只要不如一方所愿，便会引发信访。
5、居心不良的人煽风点火唆使当事人上访
个别对政府不满而又熟悉政府软肋的人，或者仇官仇富者，发现有人诉求得不到满足时，主动支招，唆使他人上访。这种情况不在少数。
6、集体企业内部管理失范，导致效益每况愈下，利益分配不公，职工没有妥善安置导致上访
目前xx区集体企业效益普遍滑坡，除了个别管理人员外，很少有人拿到全额工资，多数企业欠缴养老保险，职工下岗和另谋出路比比皆是。有的企业个人怀疑管理人员私分、转移、贱卖或低价承包企业资产，故意拖欠最低生活保障费和养老保险，在投诉无门时只好上访。
7、村民自治权的不当行使导致上访
农村集体在利益分配时，往往利用村民自治法的规定，有多数人表决分配方案，或者决定谁可以参与分配，往往导致多数人侵犯了少数人应有的权益，造成实力单薄的村民成为信访户。
三、xx区解决信访问题的一些成功经验
xx区纪委、区法院、区信访局以及其他*政部门在区委的正确领导下，积极探索出了解决信访举报问题的一些新途径，取得一定的成功，这是全区近年来信访举报案件数量逐年下降的根本原因。
1、让权力在阳光下运行，强化内外监督是取得群众信任的关键
全区各级*政部门积极推行政务公开制度，让权力在阳光下运行，受到社会各界的普遍欢迎，杜绝了行政审批等方面的暗箱操作等弊端，人民群众对政府工作的满意率逐渐提高。
而区法院则把*政文化与阳光司法得到有机结合，进一步严密内外监督网络，成效卓著。法院一方面加强新闻宣传工作，号召全体干*撰写宣传稿件、在网上直播庭审实况，联系电视台等媒体举行新闻发布会，让阳光普照司法活动的各个环节。仅xxxx年，干*在报纸、电视台和网站等媒体发表宣传稿件xxxx余篇，公开直播案件庭审实况xxx余件。xxxx年起，该院又推出微博直播，司法公开力度不断加强。法院积极落实人民陪审员制度，目前全院聘请并经人大任命人民陪审员xx名。xxxx年以来，全院xx%的普通程序案件都有人民陪审员参加审理。该院对外聘任*政监督员xx名，要求每个业务庭每年必须x次邀请司法*政监督员、人大代表、政协委员和群众旁听庭审，重大执行行动除邀请上述人员到场监督外，还邀请政法委领导、检察**领导和社区代表到场监督执行，通知媒体到场采访。设立法院开放日，邀请*委领导、人大代表、政协委员、司法*政监督员和群众代表到法院参观指导，集思广益促进法院建设。法院对外委托鉴定、评估、拍卖等事项，均通过电脑随机选择，有各方当事人到场监督。通过完善外部监督措施，当事人对审判**信任度明显提高。
2、各部门通力协作，及时解决群众合理诉求是化解信访案件的主要模式
区纪委对涉及多部门的信访案件，能够法院*委统一领导的优势，及时组织协调，调动各部门力量，把信访案件处理在萌芽状态，对信访案数量的不断下降起到决定性作用。法院在处理老信访案时，能够通过人大、政法委协调，建立联动执行和联动化解矛盾的网络并充分发挥起作用，化解了韦丽娟、方小宁等一系列上访老案。
3、加强干*队伍建设是解决信访问题的组织保障
近年来，全区各部门不断强化干*队伍建设，努力提升干*队伍的执行力，实现了各项工作全面上档进位。特别是*委政府换届后，队伍精神面貌焕然一新，工作绩效大大提高。区法院则全面强化内部监督管理，除坚持抓好政治业务学习教育培训外，采取了一些了行之有效地措施，一是强化案件评查工作，保证案件质量;二是搞好审务督察工作，确保制度落实;三是实行退回培训制度，对工作不负责任、当事人意见大的干*，庭领导可以将其退回政工、纪检监察部门进行重新教育培训，培训后由*组重新安排工作;四是建立好个人*政档案，作为干*奖惩、晋级依据;五是坚持落实*组成员与干*谈话制度，解决干*思想问题;六是邀请上级纪委、上级法院领导，或安排院*组成员给干*上*政教育课。通过严格管理，区法院三年来年度绩效考评均列全市第一，立案信访窗口建设、信息宣传、*政建设、法*工作等成为自治区法院系统乃至全国法院系统的标杆。
四、下一步需要采用的对策
1、在维护群众的正当权益的时候要坚定不移地贯彻以人为本的方针，合理诉求务必解决到位
一是要宣传好*的惠民政策和相关法律法规，让群众理解我们工作、支持我们的工作。纪检监察和信访干*要积极向信访人宣传法律知识和有关政策，告知他们在信访活动中应有的权利，引导他们署实名举报、逐级举报，使他们能够在法律和政策允许的范围内争取合法权利，减少无理缠访。二是为群众指明合法利益的救济渠道。对不属于纪检监察业务受理范围，不是举报*政**及其干*的违法违纪问题以及已经依法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决而群众不满意又再次上访的，要认真做好解释工作，帮助他们疏通办理渠道，告知信访人受理的单位和部门，并督促这些部门认真处理，促使信访问题得到有效解决，决不能回避矛盾，一推了之。三是要耐心细致地开展群众工作。对上访人要晓之以理，动之以情，耐心引导，消除敌对情绪，直至息诉息访。继续开展积案化解活动，要在*委政府的领导下，集中化解陈年积案，对多年反映行政执法部门的“瑕疵”案进行全面清理，做到全部错误，全部纠正，部分错误，部分纠正，力争在破解疑难复杂信访问题上得到有效突破，确保不发生在自治区和河池市内产生影响的重大信访事件，确保不发生恶性事件，努力使群众的合理诉求解决到位。
2、切实采取有效措施，努力提高信访案件成案率
一是发挥好信访举报部门提供案源的主渠道作用。围绕*风*政建设和反腐败斗争的重点，对群众反映强烈的“热点”问题，要精心筛选，提供有价值的案件线索。二是拓宽案源渠道，通过采取开展专项举报、下访寻访、与有关部门建立信息通报、建立网上举报等措施，发现有价值的案件线索。三是提倡和鼓励属实名举报，对属实名举报的信访问题要优先受理、优先办结、优先回告，权力**制定奖励有功人员的地方性法规，开拓或明确奖励举报基金的渠道，把奖励举报工作纳入依法实施的轨道。可采取案结即奖的同步奖励等措施。
3、做好监控工作，提高信访信息的质量和时效性
建立信息网络，掌握第一手信息，在此基础上加强信访情况的综合分析，归纳和提炼一个方面、一个部门存在的规律性、倾向性和苗头性的问题，以及普遍性和特殊性的问题，做到对信访信息的全面情况定期反映，倾向性问题综合反映，重要问题专题反映，苗头性问题及时反映，使信访信息发挥其在宏观控制上的重要作用，为领导决策提供有效参考。
4、坚持把工作重心放在基层，夯实信访工作的社会基础
一是强化信访网络，确保基层信访工作有人抓，形成自上而下，横向到边，纵向到底的信访网络，做到小事不出乡村，大事不出乡镇，复杂问题不出县城。二是实行信访首问责任制，对信访首问责任制的责任范围、职责、时限，要求作出具体规定，并实行首问责任人责任追究制。三是组织下访工作组，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把群众稳定在当地。四是加强信访队伍建设。强化纪检监察信访干*的学习和培训，提高业务能力，增强新形势下做好信访举报工作的政治责任感、主动性和自觉性。
5、向立法**提出建议，加强信访方面的立法，建立息诉罢访机制;建议细化村民自治法的相关条款，为村民合理诉求提供司法救济渠道
在信访立法上，要进一步对越级上访进行详细规定，明确何种情况可以越级上访;规定信访终结程序，授权某**作为最终息诉罢访的权力主体，解决闹访、缠访问题。
在村民自治法修改方面，扩大可诉范围，适当合理控制表决权侵害村民基本生存权的事件发生，使该法更加人性化，更能体现社会文明发展成果。
纪检监察信访举报工作调研报告
第7篇 纪检监察工作调研报告
20**年上半年，我局的*风*政建设和反腐败工作，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻*的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照中央纪委第六次全会、国务院第四次*政工作会议及县委、县政府、县纪委和市质量技术监督局的部署，在县直***委的指导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，抓紧抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的落实，进一步推进惩防体系建设，加大防治力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，保证质量技术监督事业健康发展和质监队伍的健康成长。现就我局上半年开展*风*政建设工作和纪检监察业务工作的自检自查情况汇报如下：
一、加强领导，认真贯彻落实*风*政建设部署和要求我局对*风*政建设高度重视，为加强领导，局*支*成立了以*支***、局长为组长的领导小组，并成立办公室，把*风*政建设工作纳入日常工作，并把*风*政建设和*的建设以及其它业务工作紧密结合，结合中央、省、市、县对*风*政建设的部署和要求，做到同部署、同落实、同检查、同考核。*支*与***委建立了*风*政建设责任制，并把工作做了具体分解和落实，做到具体工作有专门人员负责落实。
二、认真贯彻落实20**年度*风*政建设责任制根据沾办发[20**]26号《**县委办公室**县人民政府办公室关于印发〈**县20**年*风*政建设责任制考核办法〉的通知》要求，一是把文件精神贯彻传达到了每位干*，让全体干*职工掌握了支**风*政建设及反腐败工作的指导思想、目标任务及重点工作等，做到了提高认识、统一思想;二是结合实际，认真安排布置工作，把支**风*政建设工作作了具体研究、具体分解和具体安排，制定了工作责任办法;三是结合实际，按照部署和要求，认真做好*风*政建设各个时期的各项具体工作，重在抓落实;四是*支*结合要求，认真抓好了单位*风*政建设的监督检查和考核工作，切实做到查缺补漏，对存在的不足和问题给予及时解决，对支**员干*进行认真考核考查，对支*落实责任制情况进行认真考评。
三、认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》
自去年开始学习和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》以来，我局一是坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻*的十六大和十六届五中和省、市、县纪委会议精神，着眼于提高反腐__能力，全面领会《实施纲要》的基本精神，正确把握惩治和预__败的关系，深刻理解加强教育、完善制度、强化监督的重要意义，充分认识以改革统揽预__败各项工作的深刻内涵。从而提高了全局干*职工的认识，把广大*员干*的思想和行动统一到了中央反腐__要求和文件精神上来，进一步增强了贯彻执行《实施纲要》的自觉性和责任感。二是以开展商业贿赂治理、*风*政教育月活动、学习*章等教育活动结合起来，深入地推进《实施纲要》的贯彻落实，确实做到了贯彻好、落实好《实施纲要》的具体要求。
四、认真贯彻落实公务员"八条禁令"
我局领导对贯彻执行《云南省公务员八条禁令》工作极为重视，局*支***、局长坚持第一责任人思想意识，组织、带领全局干*职工认真贯彻、落实和执行《云南省公务员八条禁令》，强化责任、严格要求。一是继续抓好学习教育工作。今年以来，我局坚持从实践"三个代表"重要思想，加强*的执政能力建设的高度，把贯彻落实"八条禁令"的重要性和必要性传达到了每一位干*职工，并组织全体干*职工重新学习"八条禁令",把贯彻执行"八条禁令"作为日常政治思想教育的重要内容来抓，与贯彻实施《行政许可法》等法律结合起来，与加强*风*政建设和反腐败工作结合起来，积极开展了学习教育活动，认真贯彻落实了关于加强对"八条禁令"学习教育要求。二是严格要求，强化监督检查。在工作中，要求要用"八条禁令"**自己的工作行为，坚决杜绝纪律松懈、办事拖拉、效率低下、玩忽职守、吃拿卡要等不良作*和行为，要扎扎实实为人民群众办实事，着力解决群众最关心、最需要解决的实际问题;要做到恪尽职守、清正*洁，努力建设*洁、务实、高效的质监部门和建设人民满意行政**。局领导承诺，一定要带头严格执行"八条禁令",管好自己和自己的干*职工。同时要求全体干*职工要做到令行禁止，并强调决不允许出现一边进行***员先进性教育活动，一边做出损害群众利益和违法违纪的事。为保证《云南省公务员八条禁令》的贯彻落实，加强*政建设，我局结合先进性教育活动建立健全了《加强组织纪律、思想政治建设的规定》等规章制度，为贯彻落实好《云南省公务员八条禁令》奠定了制度保障。我局在加强内部管理的同时，积极向社会公布举报电话，执行公务中向服务对象或行政相对人发放*政监督卡等，勇于接受社会和广大人民群众的监督。自"八条禁令"实行以来，我局没有违反《云南省公务员八条禁令》的人和事。
五、认真开展*政文化建设工作
自2005年来，我局严格按照[2005]29号、[2005]36号文件的部署的要求，通过认真安排、精密组织、强化措施，坚持把加强*政文化建设作为单位*风*政建设和反腐败的一项重要内容来抓，为促进和推动*风*政建设工作起到积极作用。在*政文化建设中，我坚持以学习教育和撰写心得体会检验干*职工对*政文化的认识为手段，以高效、*洁、务实的工作作*为要求，以人民群众是否满意为工作目标来考核*政文化教育成效，在全局形成了良好的文化氛围。通过开展*政文化教育，进一步贯彻了以人为本的原则和重在建设的方针;丰富和深化反腐__教育的内涵，把反腐__教育同各方面教育有机结合起来，不断拓宽教育领域，提高教育效果;调动了一切积极因素，使*风*政建设和反腐败斗争具有更广泛的群众基础和社会基础，营造了更加深厚的道德文化基础;为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和实现中华民族伟大复兴，提供坚实的思想政治保证。
六、以推进政务公开、完善执法责任制为重点，规范行政行为，加强对行政权力运行的监督(一)深入贯彻《行政许可法》，规范行政执法行为。按照要求，我局继续清理行政许可事项，严格依照法定的条件、程序和期限实施行政许可，并把清理情况报送到法制部门进行公示。
(二)推行执法责任制，加强执法监督。进一步建立健全了监督、考评和责任追究制度，明确界定执法责任。建立健全执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法责任制度体系。自觉接受上级质监部门对下级质监部门的层级监督以及人大、政协等专门**监督和社会监督。切实纠正执法人员通过执法牟取私利、超越职权乱执法以及执法人员野蛮执法等损害群众利益的行为。
(三)进一步推行政务公开，加强社会监督。全面推行质监工作政务公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，使行政事务在阳光下运作，增强质监工作人员的依法办事意识和责任。重点公开人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项，不断拓展政务公开内容。进一步建立和完善了政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度。
七、以进一步推进办事公开为重点，加强行风建设(一)进一步推进办事公开，提高办事公开的质量和水平。今年以来，我局继续落实办事公开制度，进一步扩大公开内容，把组织机构代码、质量技术监督执法行政等人民群众关心、涉及群众切身利益的事项全部公开。同时对组织机构代码办理等时限进行了缩短，进一步提高了办事公开的质量和水平，做到了行为规范、公正透明、优质高效、便民利民，为进一步增强服务意识，提高服务质量，树立行业良好形象打下了良好基础。
(二)继续深化文明行业创建活动，大力宣传先进典型。我局要求每个干*职工都要深入开展**精神文明创建活动，把创建文明单位、文明**、文明窗口、文明职工活动作为创建文明行业的基础工程，从自身做起，从每一个工作岗位做起，每一件事情都要认真抓好抓实，以进一步树立质监部门形象，推进系统行风建设。
八、认真学习贯彻*章，促进*的执政能力建设和先进性建设今年来，我局始终把学习贯彻*章作为一项重大政治任务，提高干*队伍思想政治素质，并将学习贯穿于全年的*风*政教育，不断推进反腐__工作。一是认真组织开展学习*章专题教育活动，组织广大*员学习*章原文，做到熟悉*章的总纲和条文，熟悉*章的主要内容和基本观点，掌握*章的精神实质，进一步强化*章意识和*员意识、组织观念和纪律观念。广大*员干*特别是*员领导干*做到了带头学习，模范表率。二是把学习贯彻*章与强化监督制约结合起来，加强对学习贯彻*章情况的督促检查。三是与开展科学发展观和政绩观教育、*的优良传统和作*教育、*纪条规和法律法规教育相结合，为广大干*职工树立正确的人生观、科学发展观奠定了良好基础。四是与学习贯彻《公务员法》相结合，加强了公务员*政勤政教育培训，切实做好了贯彻实施《公务员法》的相关工作。五是与*政文化建设相结合，加强*政理论研究，创新反腐__教育形式，促进了*政教育。六是与加支*建设相结合，引导*员干*特别是领导干*树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，为建设一支高素质的质监干*队伍，推进*风*政建设，为贯彻落实科学发展观提供思想组织作*保证。
九、认真落实纪检监察工作
2006年以来，我局按照县纪委的安排和部署，认真落实纪检监察各项工作要求，取得一定成效。
一是认真贯彻落实县纪委会议精神，全面布置我局*风*政建设工作。年初，我局*支*结合实际及时研究部署了全年的*风*政建设和反腐__工作，明确了全年我局抓*风*政建设工作的指导思想，即紧密结合技术监督综合管理工作，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，强化监督，采取有效措施，抓巩固、抓落实、抓提高，严明*纪政纪，维护政令畅通，提高依法行政能力，使全局的*风*政建设工作取得新的进展。并制定了工作内容、基本步骤、工作方法和工作要求。
二是认真贯彻落实*风*政建设责任制，努力加强制度建设。我局严格按照《**县20**年*风*政建设责任制考核办法》，进行工作研究，对具体工作作了具体安排布置。同时，结合单位实际一，建立健全了一系列制度，为贯彻落实*风*政建设责任制和促使*风*政建设工作长期取得实效奠定了基础。
三是注重源头治理，积极发挥监督职能作用。我局设立了监察人员，依照纪检监察相关工作要求和规定，认真履行职能，坚持抓源头治理，充分发挥了对本单位人、财、物、事监督管理作用。同时，对外公示举报电话、邮箱，勇于接受社会各界和人大、政协的监督。
四是加强监督检查，集中精力抓好**队伍建设。在*支*的领导下，我局监察人员坚持深入调研和走访服务对象，对发现的问题进行及时纠正，严肃查处单位工作人员在工作中的违规违纪行为。通过加强学习和教育，不断加强了**队伍建设。
总之，在20**年上半年，我局在县委、县政府的领导下，通过全局干*职工的共同努力，*风*政建设和反腐败工作取得较好成效。在下半年的工作中，我局将进一步按照县委的总体安排部署，全面做好*风*政建设和反腐败工作，为促进全县经济社会的稳定发民营造良好环境。
纪检监察工作调研报告范文
第8篇 纪检监察调研报告
近年来，在各级*委和纪检监察**的严格管理及监督之下，广大纪检监察干*坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持了较好的工作状态，树立了较好的干*形象，为各项社会事业做出了重要贡献。但我们也必须清醒地看到，纪检监察干*队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题，必须引起我们的高度重视。
一、纪检监察干*监督管理工作依旧任重道远
(一)干*思想不稳定。一是干*思想不够稳定，产生不满情绪。在工作上，纪检监察**行政编制相对较少，工作任务繁重，纪检监察干*工作很辛苦，所从事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不讨好”。在查办案件时，容易因工作而得罪人。承受着较大的精神压力。
(二)干*专职不专用。各级纪检监察**的纪检监察人员配备缺乏，在对六安市各区县进行调研时发现，很多县区的人社局都没有专门的纪检监察职能科室，部分虽然选配了纪检监察干*，但有挂名的现象，一般不参与纪检监察工作;各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员，除纪委**或纪检组长外，别无他人;派出单位驻纪检组，一般只有一个组长，没有其他工作人员，即使有也大都兼管着很多其他工作。
(三)管理体制不健全。《*章》规定对纪委**实行上级纪委和同级*委双重领导。而实际情况是，同级*委对纪检监察**享有绝对支配权。纪检监察**在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级*委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察**的领导仅局限于业务指导这个层面，没有质的突破，且渐呈削弱趋势。受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级**难以为下级**提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足。
(四)业务素质不全面。纪检监察工作是一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好培训和知识更新，是做好工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐__的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而在实际中，安排纪检监察专门的知识培训不多，业务知识得不到有效地补充，加之纪检监察干*长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，专业人才缺少，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。
二、纪检监察干*违纪违法情况依然存在
违反办案纪律或规定的现象主要有:调查人员在案件调查过程中，1人参与问话或3人同时参与对2名被调查人员问话;有些案件由于条件限制，在取证不到位或证据不足的情况下，也给案件定性;从事案件审理的人员参与了案件调查取证工作，从事案件调查的人员也参与到案件审理中，出现了查审不分的状况;一些纪检监察干*违反办案程序，如将案件调查阶段采取的手段运用到案件初查阶段，对没有立案调查的案件先行进行了调查取证，有些案件未经审理批复、未经会议讨论就给予了纪律处分等。一些纪检监察干*无视纪律规定，私自泄露案件秘密。如在接到信访举报时，私自将举报的问题或举报人情况泄露给被举报人或单位;在案件调查过程中参与调查的纪检人员将掌握的情况、细节透露给被调查人或其家属;一些非办案人员在办案中私自打听、窃取案件查办信息，泄露办案秘密等。一些纪检监察干*在实际工作中，有纪不依，执纪不严。如对一些群众有反映，本身存在违纪违规问题的单位和个人，并没有按照有案必查、违纪必究的原则，组织人员进行调查处理，而是听之任之;对一些违反相同错误性质的人员在进行处理时，并不是一视同仁，而是存在偏轻偏重，要轻要重的情况。由于现实的各种原因，大部分基层纪检监察**在查办违法违纪案件时，偏重于收缴违纪款，而把惩治腐败分子、教育干*放在了次要的位置，这样必然达不到治本的目的。
纪检监察干*违规办案的成因是多方面的。一是办案意识不强。一些纪检监察干*平时放松了学习，世界观、价值观发生了偏移，在灯红酒绿中逐渐迷失了方向，以致于成为腐败分子的“帮凶”、“爪牙”，或与其沆瀣一气，狼狈为奸，从而发生泄露办案秘密，为违纪人员说情开脱、通风报信等违纪行为。二是业务素质不高。一些纪检监察干*对办案的纪律规定、程序要求知之甚少，又不加强对办案业务知识的学习和培训，在办案过程中违法取证，违反办案程序的现象时有发生。三是外部干扰极大。一些地方*委考虑当地经济发展环境的需要，认为反腐力度过大，查处案件过多，有损地方经济形象，对一些严重违纪违规而在当地经济发展中起重要作用的单位和部门采取保护措施。另外，纪检监察干*得罪的人多，有的长期得不到提拔和重用，致使很多纪检监察干*在工作上顾虑重重，存在畏难情绪，严重挫伤了纪检监察干*的工作积极性。四是经费难以保障。由于地方财政不足，难以全额保证纪检监察**正常工作开支，实行了由纪委办案收缴违纪款返补工作经费不足的机制。因此，纪检监察**将收缴违纪款列为了办案中的重点，而偏离了纪检**办案的宗旨，导致了对一些违纪单位人员只收违纪款，对违纪人员不立案查处现象的发生。
三、不断完善纪检监察干*监督管理机制，加强纪检监察干*队伍建设
中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干*队伍建设的若干意见》明确指出:用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强纪检监察干*队伍思想政治建设;适应*风*政建设和反腐败斗争的需要，加强纪检监察干*队伍能力建设;深化干*人事制度改革，不断提高纪检监察干*选拔任用工作水平;坚持从严要求，加强对纪检监察干*队伍的管理和监督。由此可知，在纪检监察干*的选任、配置、培训和管理等方面加强建设是*风*政建设和反腐败工作有效开展的必然要求。
(一)、纪检监察干*的选任需要体现先进性
能否有效地消除腐败关系到*的生死存亡,关系到国家的前途和命运,肩负反腐败重任的纪检监察干*的素质如何在很大程度上决定了反腐败斗争成效的大小，所以纪检监察干*的选任应体现先进性。先进性主要表现在设置准入条件，严格把好入口关，科学合理选配纪检监察干*。在选录干*时，坚持凡进必考，坚持公开、公平、公正招考优秀人才。在继续落实民主推荐、差额考察、任前公示、试用期等改革措施，不断改进和完善干*考察、考核方法的同时，进一步加大干*人事制度改革力度，增强了干*队伍的活力。在选拔任用纪检监察干*时，按照“政治坚强，公正清*，纪律严明，业务精通，作*优良”的要求，培养一支“可亲、可信、可敬”的纪检监察干*队伍。
(1)观察分析判断能力。观察分析能力是指分析事物或现象的本质属性和彼此之间的关系的能力。判断能力是指肯定或否定某种事物的存在，或指明它是否具有某种属性的能力。纪检监察工作涉及面广、工作量大、情况复杂，只有具备较强的观察分析判断能力，才能对大量的违纪违法案件线索和收集到的证据进行科学处理，在复杂的情况中找出主要问题，把握主动权。纪检监察干*必须要有更高的道德修养，以自己的道德人格力量来推进社会整体道德的发展。
(2)组织协调和沟通的能力。纪检监察干*要善于根据不同的情况，协调处理各种关系，调动各种积极因素，原则性与灵活性、协商性与权威性相结合地完成某项工作。沟通对于纪检监察干*来说必不可少。一是角色的定位与转移能力。纪检监察工作的特殊性，要求纪检监察干*自身的角色应随着时间、地点、场合、对象、工作目标、工作程度的不同而有所变化，从而掌握工作的主动权，灵活机动有效地完成工作任务。二是语言表达技能。对纪检监察工作来说，语言表达技能分为书面语言表达技能和非书面语言表达技能。书面语言表达要求准确，而非书面语言表达则要求得体。
(3)业务知识和工作经验的能力即专业技能。专业技能不是专业技术知识的简单对应，而是将专业技术知识与实际工作有机结合后的更为综合的一种应用能力。纪检监察干*的专业技能包括岗位技能，即在相关工作中需要操作应用的技能，如谈话、取证、调查等;认知能力，即能全面、准确地对各种事态和情况做出识别、判断与评价，并形成决策与应对措施。
(4)快速应变能力。即在各种复杂情况下处变不惊，快速准确地审时度势、分析判断，及时地利用有利条件处理问题，从而保护*、国家和人民利益不受或少受损失的应用能力。
(5)办案能力。即公平公正办理案件的能力。纪检监察干*办案时要顶住压力、冲破阻力，公正公平，增强执纪执法的刚性;要坚持一身正气，刚正不阿，既要敢于斗争，又要善于斗争，既要讲胆略，又要讲策略。
(二)、纪检监察干*的配置需要体现合理性
纪检监察干*队伍要发挥好整体功效，切实增强合力，配置的合理性是前提条件。要注意选调政治素质高，熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才，不断改善队伍结构。
(1)加大对年轻干*的选拔力度，切实优化纪检监察干*的年龄结构。通过实行公开招聘，建立竞争上岗制度，以保持纪检监察干*队伍的生机与活力。
(2)加强对干*的综合评估，提高纪检监察干*的综合素质包括基本素质和业务素质。一是完善干*交流制度。对纪检监察干*的交流不仅对领导干*的任职期限作出明确规定，对基层纪检监察干*也提倡单位内部进行交流。比如，规定纪委**(纪检组长)任职满五年的，应给予交流;基层纪检监察干*一般情况下(业务骨干除外)，工作满三年的，应给予交流。同时应明确承办部门与程序，使之落到实处。在保持纪检监察骨干力量相对稳定的基础上，切实加强集团与各单位之间、各单位内部的交流。对素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映较大的纪检监察干*，要通过制定刚性政策条规，将其调整出纪检监察干*队伍，促进纪检监察队伍的清正*政。二是健全轮岗制度。一方面实行内部轮岗。岗位的轮换，对于干*全面了解纪检监察业务，提高干*的综合业务素质与能力，将起到积极作用。另一方面实行转岗交流，全面培养人才。比如，坚持选派纪检监察干*到基层单位挂职锻炼和从基层单位选调优秀干*到纪检监察**工作相结合的办法。三是建立激励机制。高规格配置机构，让干*有威信。进一步明确各级纪检监察部门的规格，进一步明确纪委常委、监察室主任等各个层次纪检监察干*的级别待遇。建立宽松的工作环境，让干*有作为。具体来说，可根据工作的实际需要，对编制实行动态管理，真正做到编制服从工作。根据办案工作的需要，要人给人，要钱给钱，尽量少抽调和借用干*，少增加基层和涉案单位的负担。要提高政治经济待遇，让干*有位置。在政治上，疏通纪检监察干*输出渠道，工作达到一定年限、自己要求调出的，应优先考虑。统一设定纪检监察干*的补贴津贴和办案奖励机制，缩小行业差别，想方设法提高纪检监察干*的福利待遇，提高工作积极性。
(3)注重纪检监察干*的心理素质和性格特点，逐步优化干*的个性气质结构。纪检监察工作职责的神圣性、机构的权威性、工作的复杂性，决定了纪检监察干*必须具备比一般*员更严格的素质要求。纪检监察干*要适应这些特点，就必须特别讲政治、认真讲学习、严格讲纪律。必须具备公正不阿的气质，吃苦耐劳的精神，舍已为人的心胸。坚持原则，服务大局;严于律已，宽以待人;工作兢业，忠于职守;严谨细致，雷厉风行。所以在配置纪检监察干*时，应认真研讨纪检监察干*的性格气质与岗位工作特点是否相配，逐步优化个性气质结构。
三、纪检监察干*的培训需要体现针对性
加强教育培训，达到入脑入心。教育培训的针对性应体现在五个方面:一是明确学习方向。纪检监察工作涉及面很广，要学习的东西很多，学习必须有所选择。从当前形势来看，要努力学习政治、经济、法律、科技等方面的新知识。二是确定学习方法。向本书学习，向群众学习，在实践中学习，这些都是基本的学习方法。当前，纪检监察干*尤其要注重在实践中学习。*风*政建设和反腐败斗争的实践说明，在经济发展和社会进步的过程中，腐败现象也呈现出一些新的特点和规律。我们只有在实践的过程中不断学习和总结，才能正确地把握这些特点和规律，做到监督到位，有的放矢。三是完善学习培训制度。对现有的纪检监察干*培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量。确保每名纪检监察干*每两年培训一次以上，考试不合格者不予任用。四是坚持学以致用。创造是学习的核心，没有创造的学习只能是简单的模仿。做学习型纪检干*，不能仅仅满足于多学习一些知识，而是要通过学习创造性地开展工作。随着改革开放的不断深入，纪检监察工作将要面对的新情况、新问题越来越多，我们只有通过学习，找到解决这些新情况、新问题的途径和方法，增强工作的预见性和创造性，不断开创工作的新局面。五是正确处理学习与工作的关系。当前，集团公司纪检监察工作人员绝大部分是兼职，业务工作多。要正确定位、发挥作用，加强培训的针对性和有效性，提高对纪检监察业务学习的主动性和积极性。集团公司近年来通过举办专题学习班，纪律教育学习月*教育活动，选派人员参加上级举办的专题理论研讨班和业务培训班，鼓励晋升高一级学历等形式，加强对纪检监察干*队伍的培训，培训内容有纪检监察公文写作、纪检监察业务、*纪政纪新条规、纪检监察信息写作、审计基本知识等。还结合新的*纪政纪条规的出台，及时举办了《中国****员领导干**洁从政若干准则》、《国有企业领导人员*洁从业若干规定》和《国有企业领导人员经济责任审计规定》的专题学习班等，不断丰富纪检监察干*的业务知识，提高业务素质。
四、纪检监察干*的管理需要体现科学性
加强纪检监察干*队伍建设，也是培养一支高素质纪检监察人才队伍的必然要求，所以，纪检监察干*队伍建设要逐步走上规范化、制度化轨道。一是建立资格准入制度。要提高纪检监察**的门槛，实行资格准入，力求凡进必考，逐步缩小组织任命的比例，扩大法定考试进人的比例，坚决杜绝安置性进人和照顾性进人，为建设高素质的纪检监察干*队伍打好基础。二是建立挂职锻炼制度。要积极创造条件，合理安排优秀纪检监察干*到基层挂职锻炼，让干*多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识，取长补短，与时俱进。三是建立交流轮岗制度。除纪委**外，其他纪检监察干*要逐步实行跨单位交流。四是建立考核激励机制，实行奖优罚劣。要逐步探索领导点评、干*自评与互评相结合的评价体系。每年对纪检监察干*考评一次，连续两年评为优秀者优先获得晋升机会，连续两年处于末位的淘汰出队伍。五是完善监督制约机制。进一步完善纪检监察部门的内部监督，重点要在监督的运行机制上有所创新。如全面推行办事公开制度;实行群众听证质询制，对纪检监察部门工作实施监督。严肃内部监督的原则性，对不适宜做纪检监察工作的干*要调离纪检监察岗位，保证纪检监察干*队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内部监督的良好氛围。
纪检监察调研报告范文
