第1篇 乡镇发展农村*员调研报告
按照县委组织部通知要求，我镇对农村发展*员情况进行了专题调研。现将情况汇报如下：
一、基本情况
我镇有24个农村*支*，其中村*支*23个，中药材种植协会*支*1个；农村*员754人，女*员118名，占15.65%。按年龄划分，35岁以下的*员111名，占14.72%；36岁至45岁的*员143名，占18.97%；46岁至54岁的*员175名，占23.21%；55岁至59岁的*员112名，占14.85%；60岁以上的*员213名，占28.25%。按文化程度划分，初中文化及以下文化程度的601名，占79.71%；高中文化程度的104名，占13.79%；中专文化程度的26名，占3.45%；大专及以上文化程度的23名，占3.05%。按从业或流动性划分，在家务农的*员693名，占91.91%；外出务工的*员61名，占8.09%。
二、主要做法
xx年以来，我镇共发展农村*员128名，其中35岁以下的青年*员81名，占63.28%；高中以上文化程度的农村*员61名，占47.66%；女*员29名，占22.66%；农村能人*员13名，占10.16%。具体工作中，我镇的主要做法是建立了“五个机制”：
一是建立领导责任追究制。建立发展*员责任追究制，建立“不抓**是失职，抓不好**是不称职”的工作机制，将农村发展*员工作具体细化，并纳入村*支*的年度考核。对发展*员工作情况实行通报制，并对“直接责任人”和“具体责任人”进行诫勉谈话。
二是建立和完善*员教育管理机制。在健全和完善农村*支*活动阵地设施的基础上，利用远程教育集中培训、举办学习培训班、组织外出参观学习方式等，创新*员教育培训形式，增强学习的针对性和实效性。采取协调科技项目资金、对口帮扶资金、小额扶贫贷款、信贷资金给予扶持的办法，大力实施“培养文化素质、培养实用技能、培养致富干劲”的“三培养”工程。使50岁以下的农民*员真正掌握1-2门实用技术。在农民*员中广泛开展“四个一”活动：每年在本村上一次农业实用技术课，培养一名科技示范带头人，发展一亩新技术或新品种示范地，至少联系帮扶一户贫困户。同时加强对流动*员的教育管理，要求每名外出务工*员每年为家乡献一条发展良策，带一户贫困户外出务工经商，引进一个项目(一批资金或人才)。
三是建立*员权利保障机制。健全*内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使*员对*内重大事务享有充分的知情权和参与权。全面推行*员“三优先”制度，即：*的方针、政策优先在*员中传达，科技示范项目、扶贫项目优先让*员领办，重点专业户、科技示范户优先在*员中扶持和发展。充分保障*员的权利，切实做到“五个坚持”，即：坚持在科技培训、项目承包、村干*作用方面优先考虑*员；坚持对*员家中的红白喜事关心帮助；坚持节日期间对贫困老*员进行慰问；坚持对*员“双带双奔”能人进行表彰；坚持对*员因公得罪他人造成的损失给予补偿，为他们撑腰壮胆。
四是建立培养机制。拓宽培养渠道，把培养重点放在外出务工优秀青年、有一技之长的优秀乡土人才，放在村组干*及后备干*，放在科技种养致富带头人上。针对农村有知识有能力的青年多数外出务工经商，好苗难保留，好苗难发现的情况。采取“结对子、铺路子、压担子、引路子”的培养办法，促使入*积极分子思想尽早成熟，业务过硬。选择发展对象时，坚持优先考虑科技示范户、致富能手，坚持优先考虑青年、妇女、有文化的农民，坚持优先考虑村组干*和后备干*，坚持优先考虑退伍军人和打工返乡创业者，切实保证发展对象的质量。
五是建立*员队伍纯洁机制。切实抓好民主评议*员制度的落实。近三年来，全镇24个农村*支*每年都扎实开展了民主评议活动，表彰优秀*员69名，延期转正*员3名。
三、存在的问题
近年来，全镇农村*员通过经常的教育，管理素质得到逐年提高，能按照*委的要求做好*员应尽的义务，思想上与*的路线、方针、政策保持一致。但是，对照*委要求，还存在一些不容忽视和不相适应的问题。
一是农村*员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用仍有一定差距。当前，农村*员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄，有的*支***对发展*员工作认识不足，轻**，重经济；有的*员事不关已，高高挂起；有的*员碌碌无为，思想滞后；有的*员参加组织生活观念较淡薄，难以发挥战斗堡垒作用等。
二是农村*员结构比例不够合理。一方面年龄老化。农村35岁以下*员仅111名，占14.72%；60岁以上*员213名，占28.25%：另一方面文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的*员601名，占79.71%。
三是外出务工青年较多。随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，外出务工青年逐年呈上升趋势，选人育人渠道受到限制。由于部分优秀青年长年在外，村*支*看不到、管不着，使入*积极分子后备力量有所减弱，发展*员工作面临着“兵源”不足的问题。
四是入*积极分子的培养不容乐观。部分农村青年的世界观、人生观、价值观随着市场经济的发展，发生了变化，相当数量的农村青年把金钱放在第一位，市场观念、商品观念、利益观念日益增强，而对入*抱“无所谓”的态度，要求入*积极性不高，要求入*的热情有所下降，这也是农村*员发展难的问题之一。
四、对策与措施
（一）采取灵活多样的学习教育方式，全面提高农村*员的综合素质。
一是丰富内容。学习培训要做到“四个结合”，确保“四个重点”，即政治理论与*的基本知识相结合，以《*章》为重点；科技知识与实用技术相结合，以实用技术为重点；法律知识与政策知识相结合，以法律知识为重点；先进性教育和“理想、责任”能力形象教育相结合，以先进性教育为重点。通过学习培训达到增强*性、丰富知识、懂法律、懂技术、想发展、会发展的目的。
二是创新方式。首先要走出去学。分批组织*员到农业生产先进地区考察学习，吸收先进单位的经验，达到换脑筋、转观念、长知识、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范户带，充分发挥典型引路作用。再次要灵活科教方式。充分利用广播、电视和科普书籍的作用，大力宣传*的政策、法规，大力推广农村实用技术和农村*员的科技至富经验。
（二）加大优化*员队伍结构的力度，提高*员队伍的战斗力。
目前，*员老龄化。*员文化程度偏低是*员队伍缺乏战斗力的主要表现。今后一是加大在年纪轻、有文化、致富能力强的青壮年中发展*员力度，同时注重发展女*员，注重发展在勤劳致富的先进典型入*，以增强*员队伍的活力。二是严格入口，疏通出口，保持*组织的纯洁性。
（三）加大流动*员管理的力度，提高**管理工作的水平。
面对*员去向难，掌握、管理难，落实、教育难，适应、活动难，开展等实际问题。一是认真做好外出*员的管理工作。对外出务工*员由所辖支*建立台帐，澄清去向、流出时间、外出期限、联系方式等，并约定管理责任；对外出务工*员比较集中的，可以建立临时*小组，明确负责人，制定管理办法，加强管理。二是认真做好流入流出地*员管理的衔接工作。双方*支*要相互开具转出和接收的信件、信函，明示责任，避免“挂空”。
农村基层*组织的战斗力，不仅靠*的指导思想和路线的正确，还要靠*员先锋模范作用的发挥，针对我镇农村*员当前的实际情况，农村基层组织工作任重而道远.镇*委将坚持从实际出发，以改革的精神研究和解决*的建设面临的现实问题，认真做好宣传*的政治主张和深入细致的思想政治工作，不断扩大要求入*的积极分子队伍，坚持标准，保证质量，有领导、有计划地发展农村*员，使*始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。
第2篇 发展农村青年入*工作调研报告总结范文示例
按照县委组织部通知要求了解到，大邢庄乡*委对乡21个农村*支*5年来的*员发展特别是农村青年培养及相关入*问题进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、有效做法存在问题及原因
近几年来，乡*委对农村*员发展问题做了大量工作，要求各村支*注重培养那些品性好、素质高、有知识、拥有一技之长、有致富门路的青年农民入*，各基层支*吸收了一批年轻的农村青年入*，但我乡的*员队伍年龄结构年轻*员占比例较少，35岁及以下只占17%，*员队伍存在老龄化问题，*支***年龄结构也不合理，老龄比例偏大，35岁及以下只占9.5%。主要原因是：（一）青年外出打工人员多，绝大多数青年长年外出，在家的时间非常短，给培养和发展带来了一定困难；（二）有些青年人缺乏学习，对*的认识不足，入*积极性不高；（三）个别支*对培养农村青年入*不够重视；（四）青年*员流动较多，务工经商的多，年轻有为思想上进的*员留家务农的很少，给培养年轻支***造成了一定困难。
二、意见与建议
（一）提高*员的致富能力，使大多数*员先富起来，带领群众致富，跟上时代节拍，增强作为一个*员的自豪感与荣誉感。
（二）注重从务工返乡人员及在家乡有致富项目的青年人中培养发展*员，从中选拔培养年轻支***。
（三）在条件财力允许的情况下，提高行政村主要干*的待遇，从而提高他们干事创业的积极性，更好地为群众服务。
一、2005年至2009年每年*员、新发展*员、培养*员积极性分子年龄结构及2007年*支***年龄结构情况。
（一）2005年*员年龄结构及其它各项基本情况：2003年农村*员428名，35岁及以下48名，36至59岁244名，60岁及以上136名；新发展*员7名，25岁及以下3名，占43%，36岁至59岁4名，占57%；入*积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%；36至55岁4名，占13.3%。
（二）2006年*员年龄结构及其它各项基本情况：2004年农村*员462名，35岁及以下68名，36至59岁258名，60岁及以上136名；新发展*员34名，25岁及以下3名，占8.8%，26岁至35岁8名，占23.5%；36岁至59岁23名，占68.7%；入*积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%；36至55岁4名，占13.3%。
（三）2007年*员年龄结构及其它各项基本情况：2005年农村*员437名，35岁及以下50名，36至59岁231名，60岁及以上156名；新发展*员12名，25岁及以下7名，占58.3%，26岁至35岁1名，占8.4%；36岁至59岁4名，占33.3%；入*积极分子30名，35岁及以下26名，占74.3%。
（四）2008年*员年龄结构及其它各项基本情况。2006年农村*员444名，35岁及以下51名，36至59岁283名，60岁及以上156名；新发展*员25岁及以下1名，占50%， 36岁至59岁1名，占50%；入*积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%。
（五）2009年*员年龄结构及其它各项基本情况。2007年农村*员485名，35岁及以下82名，36至59岁255名，60岁及以上148名；新发展*员35岁及以下23名，占65.7%， 36岁至59岁12名，占34.3%；入*积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%。
（六）2007年农村支***年龄结构：21名支***，35岁及以下2名，占9.5%；36至45岁6名，占28.6%；46至59岁12名，占57%；60岁及以上1名，占4.8%。
2008年5月16日
第3篇 县供销社发展农村现代流通网络情况的调研报告
近年来，__供销社按照全国总社"新网工程"和自治区供销社"四大体系"建设要求，紧贴县委政府中心工作，坚持为农服务方向，坚持改革创新，着力推动农村现代流通网络建设，先后投融资945万元，新建改造经营网点13713m2，社有企业3家，农资配送中心1家，乡级连锁加盟店12家，村级农家店35家，行业协会3家，专业合作社6家。20__年实现商品销售2300万元、农资销量3.2万吨、农产品销量0.6万吨，分别占全县社会总量31%、87%和11%，已成为推动农村社会化服务体系建设的一支重要力量。
一、__供销社发展农村现代流通网络的主要做法
（一）发挥优势，因地制宜，推动农村流通网络建设。
以实施"新网工程"为抓手，整合基层供销社现有的流通资源，打造集农村消费购物、农产品购销等功能于一体的新型农村综合服务中心。
一是参与新农村建设改造农村流通网络。按照全县新农村建设总体规划，在乡镇政府驻地，结合小城镇建设，对9家基层供销社，15家综合服务社全面改造。城阳供销社联合乡政府投融资125万元改造供销社大院，建成占地6958m2的农贸市场，引进24家工商户开展农产品购销、日用消费品经营，供销社用资产收益建成营业及办公设施400m2，改变了城阳有街无市的现状。小岔综合服务社对原有门店进行拆除，联合13家业主投资53.1万元，建成22间营业房960m2，进行农产品收购加工、日用消费品经营，改造的基层社网点已成为新农村流通网络建设的亮点工程。
二是整合网络资源改造农村流通网络。坚持有进有退的原则，多方筹资16万元，对基础好、辐射功能强的王洼、新集供销社，建成区域性中心社。对基础和效益较差，但有一定潜力的李寨、石岔、交岔等5个供销社，改造成综合服务社。坚持因势利导、广泛联合的原则，引导农民经纪人和供销社职工按照股份合作制原则自愿联合、自筹资金120万元，兴建古城、新集农资批发市场，采取连锁配送、"市场+协会"等方式，规范了农资市场秩序，农民买上了放心肥，年销量1.1万吨，市场占有率达到90％以上，基层社服务农民生产生活的作用得到充分发挥。
三是结合"新网工程"建设改造农村流通网络。认真实施"新网工程"，依托"万村千乡市场"工程建设，按照"国家补一点、县社挤一点、基层社筹一点"的筹资原则，先后筹资35万元，在红河、王洼等12乡镇发展农资连锁加盟店12个，还对石岔、沟口等35个村的"夫妻店"、"代销店"进行统一标准改造，农家店覆盖了全县29％行政村和100％乡镇。为增强为农服务功能，红河、孟塬等供销社利用库房、院落等经营设施，引进河北客商建成2个面粉加工厂和1个饲草加工厂，年购销1.7万吨，助农增收120万元，使基层社网络为服务农民所用。
（二）勇挑重担，主动作为，推动农产品流通网络建设。
围绕产业结构调整，积极创办农民合作经济组织，提高农民组织化程度，开通信息网络，搭建农产品现代流通平台，促进农业增效、农民增收。
一是创办行业协会，搭建助农增收平台。充分发挥供销社资产、人才、网络等优势，联合农民经纪人和民间农产品营销组织，发起成立__县农民经纪人协会和县农村合作经济组织联合会，发展社员2963户，带动农户1万户，占全县农民总户数23%，覆盖种植、养殖、农产品运销等行业，引领专业合作经济组织围绕产业结构调整，积极开展产前、产中、产后服务，开拓农产品营销市场，搭建现代化流通平台。近三年来，累计帮助农民推销农产品2.5万吨，实现销售收入2988万元。同时，积极推动行业协会上下衔接，千方百计自筹资金3.2万元，联合自治区农民经纪人协会邀请专家和科技人员举办农民经纪人电子商务、市场营销知识培训班3期，培训农民经纪人及农民362人，提高了农民经纪人的综合素质。
二是成立专业合作社，提高农民组织化程度。发挥供销社的优势，围绕马铃薯蔬菜、紫花苜蓿、中药材等特色优势产业的开发，牵头兴办农民合作组织9个，成为政府推动农业产业化经营的有力抓手。王洼供销社围绕马铃薯产业发展，联合23名农民经纪人，50家种植、贩运大户，组建王洼马铃薯购销合作社，带动大量马铃薯外销，使马铃薯售价较上年增加0.12元/公斤，亩均增收100元以上。红河辣椒合作社以"*支*+合作社"模式，引导入社农户由42户发展到830多户，辣椒种植面积由80亩发展到6000多亩，入社农户人均纯收入1064元，占农民人均纯收入的46%，被全国总社评为示范专业合作社。坚持"由供销社推动，农村能人带头，群众自愿参与"原则，支持农民经纪人韩万里牵头联合农民社员46户成立的城阳中药材专业合作社，发展订单药材800多亩，年固定推销地产中药材200多吨。杨坪中药材协会以新产品试种推广为工作重点，做给农民看，领着农民干，被确定为乡土人才"科技特派员创业基地"。__养鸡专业合作社以当地特色土鸡为主，实施规模化养殖，已纳入总社"千社千品"工程项目。
三是借助信息网络，开拓农产品流通渠道。为了拓宽农产品流通渠道，争取自治区供销社支持，20__年创办了__农产品信息网站。网站开通以来，免费给农民提供1500多条有价值信息，收到了很好的促购促销作用。20__年红河乡共种植辣椒、西瓜等8000多亩，总产2.5万吨，县农副产品信息网站发布辣椒销售信息，让辣椒等蔬菜抢得商机，销售形势全线走红，全乡80%的种植户借助网络做"买卖"，网上交易额达到50%。辣椒销售旺季，通过农副产品交易网售出辣椒9700吨，占总产量的75%，实现销售收入575万元，助农增收40万元，推动辣椒产业健康发展，有效解决了农产品卖难的问题。
（三）突出重点，做强主业，推动农资流通网络建设。
坚持以现代营销方式改造传统经营网络，按照"上联龙头保资源，中联系统建网络，下联农民保供应"的营销思路，充分发挥优质产品、龙头企业和销售网点的作用，加快推进农资网络体系建设。
一是依托优质产品扩大市场。发挥裕丰公司龙头带动作用，做实总代理总经销，先后与汉中化工、杨凌肥业、中农金合、铜凌二铵等生产厂家达成产品区域总经销总代理，依托化肥产品的质量、价格优势，优先发展以集中采购、统一配送___新型农资营销体系，提高了市场竟争力，扩大了市场份额，目前已辐射到西吉、隆德、甘肃镇原、环县、庄浪、静宁等地，形成了区域性农资商品集散市场。20__年销售农资3.2万吨，农膜370吨，总价值2750万元，市场占有率达到87%，发挥了供销社农资供应主渠道作用。
二是依托龙头企业整合资源。随着农资流通体制改革不断深化，县农资公司受历史形成的政策性亏损挂帐等历史包袱和机制不活的制约，经营业务逐步萎缩。我们及时采取"搁置旧的、发展新的"措施，组建了县社控股、职工参股的裕丰农资有限责任公司。新公司轻装上阵，围绕农资主营业务，以现代营销方式改造传统经营网络，从整合系统经营网络入手，兼并、重组2家社有企业和4家基层社，大力发展连锁配送，扩大辐射半径，在网络内通过电话、传真、计算机信息体系开展预约订购，推动了连锁配送，及时把化肥、农药等物资送到村到户，服务到田间地头，让经营者和农民都得到了实惠。20__年裕丰农资公司实现销售1.8万吨，市场份额占到48%，已发展成为有一定影响力和市场控制力的龙头企业。
三是依托销售网点保障供应。抓住商务部"万村千乡市场"工程试点县机遇，以县城建有配送中心，乡镇有连锁店，村有加盟店为目标，按照"整合、规范、延伸、提高"八字方针，以裕丰公司为配送中心，改造建设乡级农家店12个，村级农家店36个，经区商务厅等单位验收合格率为100%。同时，实施化肥、农药、种子等重要农资商品的"放心"工程，坚持"一批一检"、"一品一检"和"先检后销"的管理制度，着力做到"四个到位"（质量管理、价格执行、技术指导、优质服务到位）和"六统一"管理模式（统一标识、进货、配送、价格、管理、服务），杜绝了坑农害农现象发生，保证了农资消费安全。
（四）*委政府支持，创造可持续发展的良好环境。
近年来，__县委、政府高度重视支持供销社发展，认为供销社根基在农村，主战场在农村，服务的主要对象是农业和农民，重视、加强供销社就是让农业、农村、农民得利受益。
一是在政策上，制定出台了《关于进一步推进供销合作社改革与发展的实施意见》（彭*办发[20__]143号）、《关于加快发展农村合作经济组织的实施意见》（彭*发[20__]31号）、《关于加强全县农业生产资料经营管理的实施意见》（彭*办发[20__]10号）、《__县"万村千乡市场"工程实施规划》（彭政发[20__]21号）等配套扶持政策。
二是在项目资金上，鼓励支持供销社参与地膜种植推广等高效农业综合开发项目，在每年农业生产资料供应旺季，都要调度一定的财政资金支持供销社调运物资，并争取固原市商务局把__县"万村千乡市场"工程项目交给供销社负责实施，扶持供销社发展连锁超市、农家店，在建设社会主义新农村中发挥作用。
二、农村现代流通网络建设方面存在的问题
农村现代流通网络工程这项真正让农民得实惠、企业得市场、政府得民心的建设新农村战略工程，经过努力取得了一定成效。但还存在一些困难和问题：
一是由于__地处宁南山区，交通条件相对不便、人口居住分散，农村市场体系基础设施薄弱，流通网络不健全，经济发展相对落后，农村流通网点运营成本居高不下，深入推进农村现代流通网络工程网点建设、人员培训、检查指导等经费投入不足；
二是县级农资、日用品配送中心流动资金及建设改造资金短缺，配送中心基础设施建设滞后；
三是将供销社"农资进村"、"农产品进城"等连接产销、双向流通的网络建设纳入政府农村现代流通体系建设项目相关配套政策缺失。
四是要认真落实自治区政府将县级供销社经费纳入同级财政的有关规定。五是对供销合作社历史形成的政策性亏损挂帐等等历史包袱，要研究对策，妥善处理。
三、推动农村网络建设又好又快发展的几点建议
供销社是发展农村经济的重要力量，也是发展农民合作经济组织的重要组织形式，对于做好农村现代流通工作具有重要的促进作用。*委政府部门要加强组织领导，强化政策扶持，加大扶持力度，努力为供销社参与农村现代流通工作创造良好的环境。
一是加强组织领导。按照建设社会主义新农村的要求，从发展现代农业、促进农民增收、维护农民利益的大局出发，与农业、农村、农民这个全局问题紧紧地联系在一起，摆上重要议事日程，加强组织领导，狠抓政策落实，以实施"新网工程"为抓手，切实帮助解决供销社推动农村现代流通工作中出现的重大问题和实际困难，发挥供销社经营点多面广、仓储设施齐备的优势，加大农村现代流通工作力度，不断完善县、乡、村三级网络，建立以集中采购、统一配送___新型流通体系，提高企业运行质量，努力把企业做大做强，打造以城带乡、城乡互动、功能完善、流动有序、诚信和谐的农村现代流通网络体系。
二是加大扶持力度。要把供销社发展农村现代服务业工作列入政府的现代服务业发展规划和扶持范围，落实相关优惠政策。要认真落实区政府关于县级供销社经费纳入同级财政的规定。对供销社发展农村流通，推进企业改革过程中下岗职工，要按照规定统一纳入当地社会保障体系和再就业规划。对供销合作社历史形成的政策性挂帐等问题，要研究对策，妥善处理。发改、财政、商务、工商、国土等部门支持供销社依法开展烟花爆竹归口经营、再生资源回收、农产品购销等业务；对供销社领办的农村新型合作经济组织优先列入农业综合开发、扶贫开发、科技开发项目，积极支持供销社拓展为农服务领域；对供销社发展的农村综合服务社、专业合作社及乡镇"连锁店"、村级"农家店"，在证照办理等方面，要简化审核手续，提供快捷方便的服务。
三是维护合法权益。在推进农村现代流通发展中，要按照全国总社要求，切实维护供销社的合法权益，防止和纠正随意侵占、平调和处置社有资产，截留其资产收益的做法，不得随意改变供销社及其所属企事业单位的隶属关系，不要随意变动供销社的组织机构，保持供销社组织体系的完整性。对占用供销社土地、房产、经营网点、设施等，要有偿使用，给予相应的补偿，推动供销社更好地服务新农村建设，使供销社真正成为农民经济合作的带动力量、农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量。
第4篇 发展农村青年入*工作调研报告
按照县委组织部通知要求，大邢庄乡*委对乡21个农村*支*5年来的*员发展特别是农村青年培养及入*问题进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、 xx年至2018年每年*员、新发展*员、培养*员积极性分子年龄结构及2018年*支***年龄结构情况。
（一）xx年*员年龄结构及其它各项基本情况：xx年农村*员428名，35岁及以下48名，36至59岁244名，60岁及以上136名；新发展*员7名，25岁及以下3 名，占43%，36岁至59岁4名，占57%；入*积极分子30名，35岁及以下26名，占86。7%；36至55岁4名，占13。3%。
第5篇 设立发展农村青年创业基地调研报告
设立发展农村青年创业基地调研报告
为整合青年创业资源，健全青年创业体系，解决青年创业融资难。共青团在全国范围内广泛建立农村青年创业基地，通过提供就业导航、信息服务、技能培训、资金支持等，扶持农村青年创业发展。那么，这种集信息平台、项目平台、培训平台、资金平台为一体的成长平台，是否能有效解决青年创业难题，成为支持地方经济发展的新兴力量。
一、农村青年创业基地可持续发展的内涵及重要性
创业就业是民生之本，广大青年是创业就业的主体力量，推动青年创业就业是青年最具体、最紧迫的现实问题，也是共青团组织团结凝聚青年、引导青年有效的载体和途径。农村青年创业基地的建立，不仅为青年创业提供融资、培训、项目等，更重要的还是为青年创业提供有力的政策支持和发展环境。
目前，农村青年创业基地在各级政府部门及企业界人士的关心支持下，得到了全面发展，它的积极作用毋庸置疑，主要体现在以下方面：
1、搭建创建平台，引导自主就业。农村青年创业基地的建设，最___理念一是教育青年人自食其力，针对不同群体定制不同的培训内容，引导青年树立自主择业、灵活就业、自主创业；二是有利于创业人才和项目库的建设，为创业工作搭建一个丰富的资源平台，基地能把具有创意的项目和掌握一定创业技能的人纳入到这两个资源库中，争取造就一批符合地方产业模式的新项目。
2、争取财政支持，解决融资难题。创业能带来更多的就业岗位，这是解决就业的重要渠道之一，也是现阶段国务院高度关注的民生问题。农村青年创业基地的建立，能为创业青年提供有效支持，这其中包括政府拨款、税收减免、siyb创业培训。特别是青年融资难问题越来越受到政府关注，建立基地有利于金融机构全面系统的了解辖内青年创业情况和资信等级，针对性地做好创业贷款的发放工作。
3、实现优势互补，获得资源共享。农村青年创业基地以乡镇为单位筹建，实现辖内不同行业集中管理，使青年创业者共同拥有一个创业致富平台。该种模式的运用，最大限度的实现资源和信息的共享，一方面有利于创业青年分享经验、汲取教训，实现取长补短、优势互补；另一方面也有利于创业青年及时获得市场信息，提供一个信息交流平台，从而实现辖内青年自主创业、以老带新，做好传、帮、带，引领地方百姓共同致富。
二、制约农村青年创业基地可持续发展的因素
农村青年创业基地作为解决农民劳动力就业的重要成果，在其发展过程中，既存在着诸多优势和机遇，也必须遭遇各种条件的制约。
1、管理成本较高，经营存在风险。尽管有不少部门表示，他们会响应团组织号召，积极支持农村青年创业，筹建农村青年创业基地。但是企业在重视社会效应同时，也时刻关注着成本支出。由于农村地域广阔，有创业需求的青年较为分散，要将他们实现集中管理，必须要有一个固定的经营场所，这期间涉及水费、电费、场地租赁、办公经费等各项费用支出，这些费用由谁来承担，以及今后维系基地正常运转的资金由谁提供，这都是事先必须思考和解决的问题。
2、融资渠道单一，授信额度偏低。金融机构出于风险考虑，发放贷款往往要求提供住房等抵押物，农村青年虽有创业热情，但处于起步阶段，没有财富积累，加上部分青年家庭实力有限，又难以提供有效担保。虽然在信贷支农过程中，农村信用社因地制宜推出了农村青年创业贷款这一专项金融产品，但是授信额度相对偏低，5万元信贷资金虽能解决简单种养业需求，倘若遇到科技创新型项目，则也只能杯水车薪。
3、存在惧贷心理，影响基地建设。银行以利润最大化为目标，信贷资金投放以风险可控为前提，但是一些基层信贷人员指出，在农村青年创业基地建设过程中，大学生创业贷款项目的风险程度是最高的，一缺有效抵押物，二缺实践能力，一旦产生风险，吃亏的肯定是银行。另外，大多数信贷人员又实行的是模拟利润考核，对小额农业贷款实行包收、包放、包管理，绩效薪酬直接与资产质量挂钩，这也使得他们存在惧贷心理，从而影响基地建设。
4、 政策支持不足，制约规模扩张。农村就业问题是国务院重点关注的民生问题，如何发挥基地作用，凝聚团员青年力量，引领新时代农民致富、奔小康这是一项长期而艰巨的任务。因此，扶持农村青年创业基地建设，这不仅仅是团组织和金融部门的工作任务，它的成长更离不开政府及各级部门的关心支持。目前，基地部分产业项目虽获不少优惠政策，但是多数以部门为单位针对项目设定，缺少对整个创业基地的专项扶持政策。这些原因直接导致优秀青年创业项目难以落户，基地抗风险能力不足。
5、人才难以引进，缺少科技支撑。农村青年创业基地作为一种新型的创业模式，不仅需要在摸索中发展完善，更需要有专业技能的优秀人才参与。但是多数基地地处农村偏远地区，交通不便，信息不畅，且创业本身就存在着一定程度的风险。如何能够引入优秀产业项目，留住那些具有专业技能和执业经验的人才，也是关系基地建设成败的一项因素。
三、促进农村青年创业基地可持续发展的对策
农村青年创业基地建设成败事关农村青年就业、创业，对于推进农业产业结构调整具有积极作用。但不可忽视的是，在发展初期也同样面临着各种不利因素的制约，那么如何实现在农村的可持续发展呢？
1、统一思想认识，落实筹建资金。创业就业是民生问题，农村青年创业基地的建设对于引导青年自主就业，实现农业产业现代化发展具有积极作用。为此，政府各级部门应从构筑和谐社会，促进农村经济健康、稳定发展的角度出发，来正确对待基地建设。关于基地资金的筹集，笔者认为有以下三种途径：一是企业冠名。邀请县域优质企业出资冠名，由其承担基地首期资金投入，配合乡镇团组织做好基地筹建，或能引进项目、解决销售。二是政府出资。由地方政府部门或所在行政村在转让土地承包经营权的同时，对部分资金予以留成，用于维系基地正常运作。三是青年缴纳。基地对青年创业者的作用显而易见，作为基地创业主体的青年理应分摊一部分基地费用，确保其有序运作。
2、创新担保模式，解决融资难题。创业难，难点更在融资。农村青年创业者由于缺少财富积累，初期阶段大多缺少资金，又无有效抵押物，借贷肯定碰壁。因此，如何解决贷款担保难问题是基地创建成败的关键，笔者认为可从以下三方面予以解决：
（1）设立农村青年创业担保基金。基金资金来源主要由四部分组成，政府财政拨款、企业或成功人士出资冠名赞助、县农业担保中心划出专项资金、农村创业青年共同筹集。担保基金可按1∶5比例承担风险责任，由县农业担保中心负责具体事项运作，但考虑农村青年经济承受能力，建议担保中心免费为农村青年创业提供担保。
（2）建立农村青年创业联保贷款。青年创业联保贷款可由5名以内员工组成，采用集中授信、随用随贷原则，由乡镇团组织根据基地青年资信等级情况推荐，并完成初评估。由于创业项目在基地内实行集中管理，辖内创业者的生产经营情况相互了解，采用互保模式，大大增强了风险可控性。同时，不同行业联合重组，允许种植户、贩销户和养殖户相互担保，也降低了因季节性因素而导致的经营风险，增强了风险抵御能力。
（3）推进丰收小额贷款卡业务。农村信用社是农村金融主力军，在支持农村青年创业基地建设过程中起着举足轻重的作用。笔者认为，作为地方性金融机构的信用社必须创新流程、简化手续，特别是对10万元以下的支农项目，可以通过发行丰收小额贷款卡等形式，实行“额度一次核定，担保、抵押一次落实，贷款分次发放使用”，真正做到随用随贷，周转使用，主动为青年创业者提供资金服务。
3、实现支农倾斜，支持基地发展。农村青年创业基地建设事关农民增收、农村长效发展，对解决农村青年就业创业具有重要意义。为此，农村信用社应从构筑和谐社会，促进农村经济健康稳定发展的角度出发，来认识农农村青年创业基地的重要意义。关于基地青年贷款担保方式可以通过上述基金或联保等方式予以解决，在客户经理的薪酬考核中要视同抵押贷款，促使客户经理转变经营理念，加大扶持力度。同时，农村信用社还不应过份强调商业银行利润最大化，而应在条件允许的情况下反哺农村发展，主动下调基地创业贷款利率，以吸引更多优秀青年入驻创业。
4、加强政策引导，做好典型推进。农村青年创业是一项全方位的系统工程，只有将金融保障和多方综合服务结合起来，才能真正有效地解决农村青年创业中遇到的各项困难和问题。因此，农村青年创业基地建设应当受到政府部门关注，农口等政府职能部门应为基地引进专家、学者做好技术指导、技能培训等；人行、信用社应在提供资金支持同时，通过基地全程了解农村青年的生产经营情况，根据资信评估数据建立对农村青年的信用档案；各级团组织应积极争取政府支持，建立基地专项扶持政策，包括税收减免、财政支持、工商登记等，引导农村青年落户创业。
5、加强自身建设，做好对外宣传。各级团组织应利用各种媒体和平台向公众宣传设立农村青年创业基地的意义和目的，介绍基地开展的相关业务，正面引导公众充分了解并认可农村青年创业基地。在完善农村基础设施建设同时，以现代化手段和优质服务吸引优秀人才加盟，以带动青年创业致富。
