第1篇 乡镇*委加强**责任制建设的调研报告
**责任制是*的一项根本性制度建设，**工作成效如何直接影响*组织的作用发挥。*的十八大报告强调：“要落实**工作责任制，强化农村、城市社区*组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织**工作力度，全面推进各领域基层**工作，扩大*组织和*的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以*的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。这是*要管*、从严治*方针落到实处的根本保证。xxxx镇*委立足实际、积极探索，通过不断加强**制度、**责任、**目标、**满意度四项建设，强化**责任制落实，基层**水平有了明显提升，基层*组织凝聚力、战斗力得到了明显加强。
一、具体做法
1、建制度，理顺**工作机制。制定《xxxx镇**工作责任制实施方案》，充实调整**工作领导小组，明确*委**为**工作领导小组组长。建立**工作长效机制，镇*委和*总支每月、*支*每季度召开一次**工作推进会，分别由*组织负责人汇报**工作开展情况。建立**责任人联系点制度，*委**、*委副**、组织委员定期到基层调研走访，每月到联系群众家中走访一次、到联系点开展一次活动;推行*总支**、***员干*“驻村工作日”活动，*总支**、***员干*每月至少到所属村*组织、帮包村*组织蹲点工作x天，指导村*支*研究**工作、帮助*支***解决**工作难题;*支***每月至少要深入xx户群众家中，宣传*的政策，解决群众难题。把每月28日定为“**工作日”，镇*委召开专题**会议，听取**工作领导小组成员工作汇报，安排部署**工作。
2、定职责，明确**工作责任。围绕“**抓、抓**”的要求，建立*委**为**第一责任人、*总支**为主要责任人、*支***为直接责任人的“三位一体”**责任体系，真正实现“一岗双责”。年初分别制定*委、*总支、*支*三级**责任人目标，区分**工作重点。*委**着重从研究**工作、制定**工作方案、创新**项目等方面抓统筹、抓全局;*总支**主要从**工作推进、**工作提升上抓落实;*支***侧重于突出个人和*员作用发挥，加强*员队伍管理，提升群众满意度等方面下功夫。制作**工作责任牌，把镇*委、*总支、*支*三方**责任人承诺的年度目标公开，明确完成时限。每年开展一次软弱涣散村*组织“清零”行动，*总支在年度*组织考核中，选择x个*组织作为帮扶提升对象，逐年“消化”处理。每年开展一次“**上*课”活动，组织*委**、*总支**、*支***分别于x月底x月初，集中为*员上一次*课，履行**责任人职责。
3、抓考评，突出**目标落实。制定**目标考核办法，细化**考核内容。采取“上考下评”的办法，每年12月底，开展一次**工作专项检查，重点对*组织活动场所建设、*员活动开展、*内生活制度执行、**责任落实等情况，开展专项检查评比。开展“**专项述职”活动，每年12月底，组织*委**、*总支**、*支***开展**工作述职，现场接受基层*员干*、群众代表、“两代表一委员”评议打分。专门设置**目标完成奖，依据检查评比结果、**专项述职及平时督导情况，排出名次，在年度综合表彰会议上给予表彰。对**工作连续两年位列全镇前三名的*组织**，优先推荐参加上级*组织评先树优活动;对年度**工作考核后五名的*组织**，由*委**对其约谈、提醒，对连续两年位列后两名的*组织**，予以免职。
4、办实事，提升**满意度。明确“围绕经济抓**、抓好**促发展”的目标，在基层*组织中推行“**目标公开承诺”制。*委**每年初主持召开年度**工作目标承诺会，结合群众关心关注的热点难点问题，每年确定“十大民心工程”，并进行公开承诺。*委**、**工作领导小组成员分别与镇*委签订责任书，把民心工程完成情况作为**工作考核的主要目标。在基层*组织推行“三件实事”办理制，*支***结合实际，每年都要确定需要为群众办理的“三件实事”，提升群众**工作满意度。仅去年xx个村级*支*完成教育、卫生、道路、水利等实事办理xxx件，解决了群众在道路硬化、农田水利、路灯安装等方面的需求。“三件实事”实施xx年来，已成为村*组织利用**发展成果推动服务联系群众的主要平台，受到群众欢迎。对群众反映的即知即办事项推行“三联督办”一站办结制，*委设立群众反映事项督办室，对群众反映事项分类建档，按照“*委**签批负责制”的要求，首先由*委**审阅签批开出承办单，督办室专人送达分管领导干*，由其作出具体督办要求，职能部门具体办理。对办结事项由承办单位负责人签字确认，由交办人、承办单位负责人共同向反映人当面告知办理结果，并听取反映人评价意见，对办理结果和反映人评价意见公开公示，提升办理事项透明度。
二、取得的成效
1、完善了**工作制度，明确了**责任人。建立健全**工作责任制度，使**责任主体更加清晰，实现了**工作由“幕后”走上“前台”，形成了抓**“有制度可依”、“有具体责任人落实”的“两有”目标，改变了以往**工作责任人积极性不高、抓**目标性不强的问题。通过推行“**抓、抓**”的**责任人体系建设，让*组织**都能明白自己就是**“第一责任人”，切实增强了*组织**抓**工作的自觉性和主动性。xxxx办事处*总支**xxx在基层工作多年，但对**责任也曾一度认识不足，认为：抓**是镇*委的工作、是*委**的事，*总支只负责抓好具体工作的落实就行了，推行**责任制以后，其个人在思想上得到了根本转变，真正把自己融入到了**责任人的行列，并带动了辖区*支***工作的提升。
2、**工作有了抓手，责任人身上有了担子。目标是行动的指南，成效是检验工作的主要标准之一。通过推行**责任制建设，让**工作责任人目标更明确，行动更具体，形成了“层层抓、分头负责”的齐抓共管工作体系。同时，**工作明确到人、明确到事，让“说了办、定了干”更具操作性，**工作一目了然，避免了以往“层层分解、分头行动”推诿扯皮现象的发生。冯庄村*支*曾是全镇有名的**工作薄弱村，支***关祥水想抓**干着急没办法，后来在“第一**”的指导下，按照**责任制要求，建机制、定目标，**工作抓的“有角有楞”，还建成了**示范点。通过抓**带动，*员群众对村干*信任感增强，村级发展步入了快车道，去年该村成功流转土地xxxx亩，建成现代农业示范园，村集体收入不仅增加x万余元，群众每年也能通过收取租金、赚取劳务报酬等方式，提高了家庭收入。
3、实现了**工作量化考评，**工作有了推力。定期开展**责任制考评是抓好**工作的有力推手，也是检验**责任人工作成效的主要平台。通过建立**工作考评常态化、制度化建设，让**责任人心里时时想着**、处处围绕**，切实形成**工作“经常抓、抓经常”的长效机制。**责任制考评最大范围吸收社会层面不同群体人员参加，让普通*员群众直接参与考评，既提高了**工作透明度，也增强了**责任人抓好**工作的压力感和紧迫感，让**工作更贴近基层实际，形成“敞开大门抓**”的良好局面。
4、明确了**工作落脚点，密切了*群干群关系。**工作的好与差，群众最有发言权。作为**工作的“第一责任人”，各级*组织负责人要始终做一个“明白人”，要真正理解“我是谁、依靠谁、为了谁”，从思想深处真正理解**工作最终的出发点和落脚点。通过**责任制建设，避免了*组织负责人“就**抓**”的“就事论事”思想。一方面解决了部分群众反映强烈的热点难点问题，充实了**内容;另一方面提升了*组织负责人**工作能力，丰富了**工作形式。
三、思考与建议
**工作是一项系统性工程，**责任制建设是抓好**工作的有力抓手。因此，首先要从抓**责任制建设入手，通过开展**责任制建设，能够较好地解决了**工作“谁来抓、抓什么、怎么抓和看成效”四个环节的问题，切实构建起责任清晰、目标明确、考核科学、奖惩严格的责任目标体系。
1、从责任分工上，要进一步明确“谁来抓”。要进一步明确**责任制主体，切实把“**抓、抓**”纳入**责任制建设的核心内容，不动摇。基层工作千头万绪，*组织负责人，既要抓好安全生产、社会治安、计划生育、环境保护等“一票否决”责任追究工作落实，同时还要练好“分身术”，把**工作摆上重要议程日程。*组织**作为“多面手”，要切实摆正**工作“谁来抓”的问题。在镇级不仅要建立*委**第一责任人制，更要明确*委副**、组织委员及组工专职队伍“分级负责制”，明确*委**抓统筹，*委副**抓推进，组织委员及组织工作专职队伍抓落实的“三级推进”措施;在村级要建立*支***、组织委员“双向负责”，*支***是村*组织第一责任人，既要落实镇*委的**责任目标，也要制定符合实际的**计划，组织委员要要切实发展专职作用，做好普通*员的学习教育，提升基层*员能力和素质。
2、从工作内容上，要进一步明确“抓什么”。“上面千根线、下面一根针”。**工作面广量大、程序严、系统性强，**工作要有“建树”，首先要明确“抓什么”。要细化各级*组织**抓**工作重点，*委**既是*组织的负责人，又是基层**工作的直接责任人，在突出抓好镇*委班子自身思想、作*、制度和能力建设的同时，重点抓好全镇**整体谋划、安排部署、指导检查、考核奖惩、机制创新、*支***管理等重点工作。村*支***是**工作的具体执行者，要按照“五好”标准，抓好班子，带好队伍，执行好各项制度，把*支*建设成*委放心、群众满意的先进基层*组织。
3、从工作方法上，进一步明确“怎么抓”。要充分发挥基层**领导小组作用，定期召开**会议，专题研究部署基层**工作，形成多方参与、齐抓共管的格局。要结合实际建立**目标责任制，对**工作的任务目标、责任分工、推进措施提出明确要求，明确镇*委**抓什么，*支***抓什么，避免“眉毛胡子一把抓”，什么都抓、什么也抓不好的现象。要结合实际探索制定“精而实用”的**和村级工作制度，*委**每年要对基层*组织建设情况进行筛查，确定一批软弱涣散*组织，以点带面，重点攻关。要建立定期督导检查机制，对照**目标责任，每季度开展一次督导检查，每半年进行一次评比，充分调动*组织**抓**的积极性和主动性。
4、从奖惩措施上，要进一步细化考评标准。要进一步细化**工作考评标准，通过调查、座谈等方式切实掌握基层*组织**工作状态，制定符合实际的**考核方案，切忌“大而空”，脱离基层*组织实际。考评标准要简单、易懂和便于操作，立足于“上级要求什么、基层需要什么、*员群众需要什么”为目的，要简单、易懂和便于操作，避免搞花架子。在检查评比中，要突出公开、公平、公正，坚持“一把尺子量到底”，通过检查评比，达到调动积极性，提升**工作水平的目的。
