第1篇 镇*员思想解放专题调研报告
按照上级部门的安排部署，近期，我镇在全体*员干*中开展了“解放思想、开拓进取、干事创业、科学发展”专题调研活动，通过深入基层，下到一线，与各级*员干*讨论交流，共同探讨如何进一步解放思想，加快发展，征求意见和建议，了解当前的思想解放现状，讨论目前思想不够解放的主要原因和对策。通过这次活动，大家普遍认为：思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。面对紧迫的形势，要实现新一轮发展的跨越，必须推动新一轮的思想解放，冲破不合时宜的束缚观念，改变满足现状、因循守旧的精神状态，不断研究新情况、解决新问题，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实做到勇于创新，勇于改革。
一、解放思想的重要性和必要性。
解放思想，是*的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一**宝。实践证实，解放思想是推动地方经济又好又快发展的总开关，把科学发展观学习教育活动进一步引向深入、开展好解放思想活动极为必要。
（一）进一步解放思想是贯彻落实*的*精神的需要。*的*高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结*领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前面临的新形势，深刻阐述了关系*和国家长远发展的一系列重大问题，对社会主义经济、政治、文化、社会建设和*的建设作出了战略部署，是我们未来的行动纲领。只有解放思想，实事求是，熟悉和把握了规律性，才能吃透*精神。要把思想和行动统一到“三个一”即“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”上来，以新的思想境界推进新的发展实践，通过解放思想不断拓展完善发展思路，通过解放思想推动科学发展的实践探索，通过解放思想推动改革创新，通过解放思想推动和谐社会建设，通过解放思想推动*的建设。
（二）进一步解放思想是破解我镇发展难题的需要。破解难题，要害是找出破解难题的新办法。要破解制约我镇发展的结构调整、节能减排、开放力度不够等诸多难题，只有按照镇委提出的“破除一个“怕”字、树立一个“敢”字，破除一个“散”字、树立一个“严”字，破除一个“乱”字、树立一个“公”字，破除一个“拖”字，树立一个“快”字，破除一个“软”字、树立一个“强”字的“五破五立”要求”，不断解放思想，才能创新发展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，破解发展难题，实现经济社会的又好又快发展。
二、当前广大*员干*思想不解放的具体表现。
（一）*员思想方面普遍存在一个“慢”。
有些同志有一种“恐快”心态，总是觉得慢些才踏实，心里才稳当。而“慢”的结果只有一个，就是“差”，就是落后，“慢”和“差”决不是科学发展观。近几年我镇发展不仅速度快，而且质量好。这就启示我们，只要坚持正确的发展思路不动摇，就能实现“好”与“快”的有机统一，就能把科学发展观落到实处。
破除“慢”字，要正确把握宏观形势。从近年的实践看，我们既有好的经验和做法，但也吃过亏、有过教训，往往比别人慢一步，就落后了一个时代。我们尤其要以积极作为的心态，把该做可做的事全力做好，不该做不能做的事坚决不做，原来该做而没有精力顾及好的，现在有条件了要抓紧做，有些将来才能做的事，现在也可以提前准备。这样，才能变压力为动力、抢机遇促发展。
（二）*员思想方面普遍存在一个“小”。
由于长期受农耕文化的影响，小农意识像一张无形的网束缚着我们。现实中，有的干*习惯于自己跟自己比、现在跟过去比，成绩不大年年有，步子不大年年走，一旦取得一点成绩，就容易骄傲、容易满足、容易松劲。有些干*对竞争充耳不闻，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，缺乏应有的危机感和责任感，因循守旧，安于现状，不求发展，不求进步，不愿接受新事物。
破除“小”字，要克服小团体利益的影响。一事当前，不能只考虑小团体利益，要顾全大局为全镇经济发展尽责，为维护群众利益负责。
（三）*员思想方面普遍存在一个“旧”。
解放思想，最终要落实到改革开放上。现实中，有一些现象值得深思：为什么有的事情别的地方能够做、做得好，我们就不敢做、做不成？为什么有的事情别的地方已经干得热火朝天了，而我们还在争议、观望，坐失良机？为什么对基层的积极探索，我们有些同志抱着一种怀疑的眼光和责难的态度，在那里质疑能不能干、怎么干？必须看到，对于我们这样一个发展中的乡镇来说，改革开放的任务更加艰巨。相对于发展而言，我们的改革还显得滞后。改革是拖不下去，也绕不过去的。拖和绕，只会使矛盾越积越深，成本越来越高，不仅制约发展，还会影响稳定。一定要坚决冲破一切陈旧观念的束缚，坚决革除一切不合时宜的规定，坚决克服一切害怕权利调整的心态，拿出更大的勇气和魄力推进改革。
破除“旧”字，要突破教条主义的束缚。善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准政策规范与工作实际的最佳结合点。凡是政策法规没有明令禁止的，我们都要大胆地探索和试行，凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，我们都要从有利于发展出发，千方百计用足用活政策。
三、今后工作中进一步解放思想的措施、办法。
（一）、向群众学习，向实践学习。
推动新一轮思想解放，主题是科学发展，重点是领导干*。路线确定之后，干*就是决定的因素。也就是说，领导干*要带头解放思想，解放思想的关键在于领导干*。对领导干*来说，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么样的成果，直接影响一个村、一个部门，甚至一个地方的发展走向。董庙村由于村“两委”班子年龄老化，无心干事创业，村级工作基本处于停滞状况，工作十分被动。xx年底，年富力强的董斌当选为村支***、村主任。董庙村集体经济负债累累，村庄规划混乱，办公条件也有待改善。董斌经过市场调查发现，种植速生杨经济效益非常可观，且村内两处老窑场也闲置多年，有利于栽植速生杨。董斌在上任当年就利用废弃的两处窑场栽植速生杨5000棵，按每棵树每年增值10元计算，每年可增加集体收入5万元。但由于速生杨要有一定的生长周期，远水难解近渴，其收益解决不了眼前的问题。董斌决定自己先拿出10万元为村里垫支修路，经过三年的努力，共硬化村内外道路6条近25000平方米，多年没有打通的道路全部疏通，极大地改善了村容村貌。一个占地20亩的村文化大院也在xx年4月落成，大院成立了老年活动室、棋牌室，安装了健身器材，现在董庙村的群众生活真可谓其乐融融。xx年春节前，50盏路灯也照亮了董庙村夜晚的大街小巷。去年9月份，他个人又投资2万元为全村群众安装上了自来水，结束了全村群众长期饮用浅层水的历史。今年，他又个人出资为全村群众支付了每人10元的医疗保险金，使全村人没拿一分钱，就全部参加了新型农村合作医疗。在农业种植结构调整上，他和镇蚕茧站联系，在本村新发展桑园300亩用于养蚕，结束了该村长期以来仅靠种植粮食作物的历史，仅此一项使人均收入增加近千元。
xx年，他经多方市场考察和论证，看准了本地丰富的石膏资源，又投资800多万元，与徐州客商合作组建了肥城润东建材有限公司，专业生产石膏粉，年产量8万吨，年产值达xx万元。近年来，公司进一步抓住机遇，加快发展，在生产加工石膏粉的基础上，又相继研制开发了干粉砂浆系列产品、建筑节能保温系列产品、高性能外墙涂料及新型节能建材产品——石膏空心条板，使企业产品走向了系列化、多元化发展的轨道。企业的发展壮大，不但促进了企业原有产品的深加工，还安排本村一百八十多名剩余劳动力就业，并且还带动了运输业的发展。
最近，董斌正带领村“两委”一班人，制定并实施一项长远的新村搬迁规划，计划用三至五年的时间，将旧村整体搬迁，全部规划成高规格的住宅楼。完成搬迁后，可置换出耕地120余亩，村集体增加收入xx余万元，并可安排60名村民从事物业管理工作。目前第一期工程（安排100户）正紧锣密鼓的进行，预计年底可完成住宅楼一期工程的主体结构。
从实践看，基层和群众的实践创造，是解放思想的源头活水，在解放思想问题上，往往是群众走在领导前面，企业走在*政**前面。全镇领导干*在解放思想上，要虚心向群众学习，向实践学习，充分尊重基层和群众的首创精神，以基层的鲜活经验打开自己的思想空间，以群众的生动实践拓宽自己的工作思路，不仅要做好解放思想的推动者，而且要做好解放思想的先行者。
（二）、高度重视政治生态建设，为解放思想创设环境。
良好的政治生态是一个地方首要的发展环境。政治生态好，可以凝心聚力，鼓舞士气，激发斗志；反之，则会涣散人心，败坏风气，滋生腐败。政治生态不仅事关地方形象，而且事关人心向背；不仅事关当前，而且事关长远。广大*员干*尤其是领导干*必须深刻认识培育和优化政治生态的重要性，从我做起，齐心协力，共同培育和打造汶阳良好的政治生态，树立抓政治生态建设就是抓发展的理念，在解放思想的过程中，积极营造风清气正的政治生态环境，形成推动全镇各项工作又好又快发展的巨大合力。
（1）、进一步唱响发展的主旋律。首先要把干*的思想统一到发展上来，把干*的精力集中到发展上来，使广大干*把加快发展视为第一追求，把服务发展作为第一任务，使推动汶阳又好又快发展成为政治生态中的主旋律。解放思想必须以发展为标杆，我们思想解放不解放，关键看工作有没有突破，发展有没有起色。现在，有一些干*不愿担风险，想当太平官。这里，要重提本镇郭店村的实例。该村原本是一个经济基础和组织领导班子都比较弱的村，自xx年村*组织班子换届以来，新上任的**摆脱过去老路子，对本村建设规划的从头做起，在工作上实现突破，树立了威信，接下来通过招商引资、农业结构调整等有力措施，增强了村内经济基础，村容村貌大大改善，得到上级*委政府的肯定。xx年，该村综合成绩在全镇年度考核中位于第一。出现郭店村这样的例子，是因为发展意识、创新精神已渗入村干*的心灵，成为郭店村的主流意识。郭店村这种强烈的发展意识和敢闯新路的精神，值得我们学习。
（2）、树立鲜明的用人导向。用什么人，用作*怎么样的人，对营造良好的政治生态具有导向作用。*的组织路线从来都是为*的政治路线服务的。当前全镇最大的政治中心，就是要又好又快地发展。必须围绕这一点来选干*，作为选人用人的第一标准。具体讲，就是使用干*不能只翻简历、只看履历、只比资历，要以能不能又好又快发展、会不会又好又快发展，作为评价一个干*工作能力和工作水平的主要标准，真正把那些对工作有激情、对群众有感情、对发展有贡献、敢于负责、敢于突破的干*提拔到重要岗位上来。对那些不思进取、无所作为、作*飘浮、不干实事、投机取巧、争名夺利的干*要及时鞭策教育，必要时坚决调整。对干*不搞终身制，特别是关键岗位，不能勉强使用干*，不能胜任的要坚决调离；在工作分工上也要打破终身制、不搞平均主义，让会干的、能干的多分工。同时，要为他们营造良好的环境，想干事就难免有失误，就像走路会摔跤一样，只要出于公心，摔了跤，给他扶起来，拍拍灰，继续走。通过树立鲜明的用人导向，使想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，让越来越多敢于负责、勇于干事的干*涌现出来，激励广大干*把主要精力和注意力集中到干事创业上。
（3）、严明*的纪律。严明的纪律是执行*的路线、完成*的任务的重要保证，也是政治生态建设的重要内容。xx指出，*的纪律是*的各级组织和全体*员必须遵守的行为规则。各级干*要自觉遵守*的纪律，坚决维护纪律的权威性和严肃性，切实做到讲政治、讲大局、讲团结。讲政治，就是在一切事关全局的重大问题上，在大是大非面前，增强政治鉴别力和敏锐性，做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。讲大局，就是要强化全局观念，一切以*的事业为重，一切以全镇的发展和人民的利益为重，坚决维护全市改革发展稳定的大局。讲团结，就是要认真执行*的**集中制，坚持*性原则，增强组织纪律性，对少数各行其是、擅自妄为、危害大局的人和事，要严肃查处，绝不姑息。
（4）、大力弘扬新风正气。作*是干*世界观、人生观、价值观的外在反映，是干**性修养、政治品质、道德境界的具体表现。加强干*作*建设，是优化政治生态的关键。各级领导干*带头践行xx大力倡导的“八个方面良好风气”，牢固树立“三个意识”，自觉用科学理论武装自己，用*的路线方针政策规范自己，用*纪政纪约束自己，永葆***人的浩然正气；坚持公道正派，正确对待组织，正确对待群众，正确对待同志，正确对待自己；锤炼自己的人格，检点自己的言行，珍惜自己的形象，给人以正气，给人以信心，给人以力量。同时，还要切实负起抓班子、管干*、带队伍的责任，一级做给一级看，一级带着一级干，匡扶新风正气，狠刹歪风邪气，真正做到正一方风气。加强经常性的教育、管理和监督，促使广大干*讲政治、讲大局、讲团结，堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳为民。
（5）、推进体制机制创新。深化干*人事制度改革，形成科学的干*考核、评价、激励机制，着力消除产生政治生态中消极腐败现象的体制性因素。建立公务员跨部门交流机制，使干*交流步入制度化、规范化的轨道，破除“终老”一个部门而容易产生惰性、不利于丰富阅历、会受到关系网干扰的弊端，探索一条有效治理“中梗阻”的制度来。加快行政管理体制改革，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的总体要求，进一步精简、优化和规范行政审批，把效能建设向微观环节推进；加快政府运行机制改革，探索建立大部门体制，使效能建设取得制度性成果。健全完善监督机制，尤其对那些掌握公共权力、公共资源、关系着公共经济秩序的部门，要严格管理、严格监督；继续推进政务公开，采取公示、听证等形式，让群众知情，受群众监督，把权力运行置于阳光之下。
（三）、广泛宣传发动，推动全面思想解放。
现代社会，宣传舆论的社会影响力越来越大。解放思想不能仅仅局限在领导干*中，要推动全社会的思想解放。只有这样，才能形成与干*队伍内部思想解放的有机互动，内外相济，互相推进。只有一部分人的思想解放，而没有社会的呼应，解放思想就可能如泥牛入海，消逝于无形。因此，推动新一轮思想解放，要切实加强宣传舆论工作，加大宣传力度，大力营造解放思想、加快发展的思想氛围和舆论氛围。大张旗鼓地宣传解放思想、改革开放的重大意义，广泛深入地报道解放思想、推进改革发展的新举措、新成绩，真正使解放思想深入人心，使解放思想真正落到实处。
