第1篇 青少年家庭教育状况调研报告
提高家庭教育水平既是青少年发展的重要保证，也是提高全民族素质的重要前提。为了总结家庭教育工作的新进展和新经验，研究家庭教育的新现象和新问题，霸州市教育局家教管理服务中心于今年5月下旬至6月中旬，在霸州市区10所中小学所辖范围内，开展了规模较大的家庭教育状况的专题调研，以期进一步了解目前我市家庭教育的状况，讨论家庭教育所面临的问题。本次调研以问卷调查为主，结合观察、访问和座谈等形式，主要围绕青少年家庭的结构情况、家庭教育观念、家庭教育方法以及学校、家庭、社会教育三方如何有机结合等方面展开，共发放调查问卷500余份，比较全面、详实地了解了我区青少年家庭教育的现状。?
一、调研结果：?
(一)家庭基本情况?
1.家庭成员构成情况。家庭成员是指共同生活在一起的家长、孩子以及家庭其他成员。家庭成员结构决定孩子在家庭中生活和受教育的位置。据初步调查统计，我市城区95%的家庭是比较正常和稳定的，问题家庭(包括离异家庭、缺损家庭、不良家庭)数约占被调查家庭总数的4%。绝大多数被调查家庭为独生子女家庭。?
2.家长职业状况和文化水平。家长的职业状况也是家庭环境的一个基本要素。霸州市属新建市，市区大部地区还是农村，既城中村占大部分。在我们的调查对象中，农民、个体工商户大约占60%，工人大约占20%，失业及下岗者大约占5%，**干*知识分子大约占15%。家长的文化水平在某种程度上也决定着家庭教育的思想与方法。而学历层次则在一定程度上反映了文化水平的高低状况。在我们的调查对象中，家长学历大专文化以上的约占10%;高中初中生文化学历的约占75%。初中学历一下的大约占15%。这个比例大致同上述家长的职业层次一致，说明了家长的学历同其职业相对应。?
(二)家庭教育观念和方式?
家庭教育观念反映教育者对教育孩子的基本态度以及对家庭教育方法和措施的认知程度。应该说，家庭教育观念直接影响着家庭教育的具体实施。当然，家庭教育观念与家庭教育方法之间还有着一定的距离，会因人因时或因环境不同而有所差别。?
1.对孩子教育的重视程度。中国人历来重视教育自己的孩子，努力培养后代构成中华民族优良文化传统的重要组成部分。调查表明，目前我很少有人把教育孩子看作是法律的限制规定，而认为是作为家长天经地义的道德义务。在认识层面上，几乎人人都认为教育孩子是非常重要的事情。在教育目标上，”望子成龙”，希望孩子尽快成才，能够自仍然是当今家庭教育的主旋律。当然也有极少数家长对孩子处于漠不关心的态度。?
2.家庭教育的方向。重视培养孩子已经成为一种文化共识。教师和家长在学校、家庭、社会要共同承担教育的责任方面具有高度的一致性。然而，由于家庭教育与学校教育以及社会教育各自具有不同的特点，决定着这三方面教育有着不同的方式方法和重点。在选择家庭教育的重点方面，大多数的家长选择的是品德和能力。对孩子品德的重视，是目前整个社会及家庭的一致要求。过去那种家庭只顾孩子的学业而不重视孩子的品德教育的倾向得到了认识和扭转。在这里，至少我们可以看出，社会上出现的重智轻德倾向并非出于家庭或家长的本意，而是与应试教育中的某些弊端有紧密关联。?
3.家庭教育的期望值。热心于对孩子的智力投资，希望孩子尽快成才，表现出各种不同的社会期望。这些社会期望主要表现为学历期望和职业期望两种形式。总的看来，父母亲对孩子的期望的平均值都大大高于现实，其共同点都是希望自己的孩子在将来能超越自己的现在水平，处于社会的较高层次。同时也存在部分家长希望孩子能自己取得温饱即可的思想。?
4.家庭教育的方法。我们主要是从作为教育者的家长和作为被教育者的孩子两方面展开问卷调查的。关于教育孩子的方式方法，近年来也有了较大的改进。其中，很多家庭开始采用较为科学民主的方式。过去是训斥和打骂的多，说理引导的少;而今通过家长们的揣摩和学习，情况发生了可喜的变化。一方面，在孩子犯错误时，约30%的家长能采取循循善诱，说理的教育方式;说理为主有时也训斥和轻微打骂的占70%，说明大多数家庭中仍存在打骂的教育方式，同时半数家庭中的青少年基本默认了此种受教育的方式，虽然约95%的青少年希望家长用讲道理的方式教育自己;80%的家长在孩子有大错的情况下打孩子，表明了家长教育方式上的”望子成龙”和”独生宝贝”的矛盾心态，但最终还是选择了”最实在”的方式-”打”;而主要靠训斥和打骂的约占10%以上;采取严重体罚方式的仍是极少数。另一方面调查显示，60%的青少年在家长打骂时表示顺从家长的意愿，尚有约15%的青少年采取反抗和逃跑来抗议的打骂。而事实上大多数的家庭通过教育，取得了成效;20%家庭反映孩子不听话打骂，没有作用或者是由于方法不当而起到了负作用。?
(三)家庭教育中存在的问题?
1.当前家庭教育中的不良教育方式。调查表明，当前在部分家庭中尤其是问题家庭的家长因为在处理不好生活问题的同时也不能正确地对待教育孩子的问题，在家庭教育过程中呈现出以下七种不良教育方式：?
一是恶性循环型：父母本身行为不端，潜移默化地影响着子女的品行习惯。?
二是冷落受气型：由于家庭破裂，孩子受冷落或成了出气筒，从而易被社会上的恶习所吸引，自暴自弃或逆反攻击别人。?
三是简单粗暴型：由于父母文化素质低，缺乏科学的教育方法，遇到孩子犯错时，多采取打骂，使子女无所适从，容易流浪社会，出现各种行为问题。?
四是娇惯溺爱型：由于无止境地满足孩子的要求，容易使孩子形成贪婪、懒惰、自私、任性的性格，适应社会能力差，依赖性强，易受坏人引诱，以至走上邪路不能自拔。?
五是放任型：有些家长忙于工作、挣钱，认为有了钱就有了一切;有些家长因处理不好生活问题，都忽视了孩子的教育;还有的父母看到自己管教方法不奏效，无计可施而放任自流。?
六是矛盾型：父母间或与祖父母间，在教育孩子问题上态度不一致，一方管，一方护，孩子利用这种护短心理，说谎，肆无忌惮，为所欲为。
七是心理虐待型：目前打骂虐待孩子的少了，但由于心理卫生知识的缺乏，心理虐待现象极为严重。一是剥夺孩子正常的心理需要，如交友、游戏、自尊等。一切以大人的想法出发，望子成龙心切，逼着孩子学这学那，或盲目地与其他孩子攀比，并常以讽刺挖苦孩子为刺激手段;二是负性心理刺激过强，对孩子猜疑，甚至查看孩子日记、跟踪等，在他们眼里孩子总是不够好。孩子好的行为不能得到及时的鼓励，久而久之孩子破罐破摔或逆反，成了问题青少年。?
2.有心无力，家长教育能力极度缺乏。我们通常认为简单粗暴和放任的教育方式是不良的教育方式，而说服教育是良好的教育方式。从调查来看，采取简单粗暴教育方式的平均10%，而平均有70%的父母是采取说服教育的方式。如果说服教育可以奏效，应该有相当多的孩子不至于走上违法犯罪的道路。也就是说，父母采取什么样的教育方式会影响教育效果，但并不决定教育效果，决定教育效果的是父母对孩子的教育能力，即帮助孩子和改变孩子不良行为的能力。即使采用说服教育的方式，如果不讲究方式方法，不能说服孩子，同样会使孩子反感。因此在教育孩子过程中，父母教育能力就非常重要。在本次调查中，通过一些座谈我们看到，父母教育能力的缺乏还表现在了解孩子的能力、协调与孩子关系的能力、评价孩子的能力、保护孩子的能力等等诸多方面。?
在了解孩子的能力方面：对孩子不了解便无从教育，而有的家长直到孩子出了事才知道孩子做了些什么。正是父母缺乏了解孩子的能力，不能“对症下药”，没有使教育起到”防患于未然”的作用。?
在协调与孩子关系的能力方面：在家庭中，父母不会协调与孩子之间的关系，利用长者权威凌驾于孩子之上的情况存在，这对处于青春期、自主意识不断增强的十几岁的未成年人来说实在难以接受。?
在评价孩子的能力方面：许多家长在对孩子的教育中，对孩子没有一个客观的评价，眼睛只盯着他们身上的问题，只看到孩子的毛病，整天指责孩子的不是，而看不到哪怕是一点儿的优点和可以利用的积极因素。久而久之，孩子所受的劣性刺激太多了，而得不到良性的激励，逆反心理油然而生，身上的问题更是被强化，甚至”破罐破摔”，直到触犯法律。在保护孩子的能力方面：保护未成年的孩子是父母的天职，在这方面父母能力的欠缺，很容易使孩子到社会上寻求保护，被坏人教唆。父母的失职，把孩子推进了”黑社会”。?
父母教育能力的缺乏，可以说是家庭教育失败的关键所在，同时也是长期困扰大多数家长的问题之一。?
3.涉及未成年人权益保护方面的问题。自1991年《未成年人保护法》等相关法律法规颁布以来，取得了一定的效果。但随着改革开放的不断深入，市场经济的快速发展，对未成年人权益保护方面也相应的出现了许多新情况和新问题，特别是在法律法规的具体实施上存在相当的困难。如当今社会各种传媒过多的上演各种暴力行为以及出版不健康的书刊、杂志，开放无证网吧等非法游戏场所，严重危害青少年的身心健康，家长普遍反映强烈;而教育、**部门等维权组织在目前都只能以说服教育为主，无法采取变更监护权等具体措施，这些都是法律实施过程中的主要困难和障碍。?
二、调研启示?
在获得以上资料和数据基础上，我们还得到如下几点启发：?
(一)家庭教育动力充足，但家长教育观念和教育方式有待改进?
目前的家庭教育的主要问题在于如何培养好独生子女。由于改革开放和社会的不断进步，人民的物质和文化生活水平显著提高，这给家庭教育的智力投资提供了坚实的基础。同时，新生一代的年轻父母，学历层次和文化水准也得到了很大的提高，他们在教育子女的时候，往往还善于结合传统文化与现代观念，以求得最佳的效果。诚然，能够教育加之愿意教育构成了家庭教育的强大动力，但并不等于说他们就具备了教育孩子的正确方法和全部知识，面对这种情况，我们认为，最有效和最佳的途径就是间接教育孩子的父母，塑造孩子的家庭环境。教育家长尽可能做到以下几点：?
尊重和理解是开启“心灵的钥匙”。青少年自我意识发展很快，对家长的信赖程度会随着年龄的增长有所减弱，更多的是追求朋友间的信任，这就要求家长多以朋友的身份，同感的心态去关爱孩子，说孩子关注的内容，谈孩子流行的话题，在浅移默化中引导孩子，反对简单说教，更不允许简单粗暴的打骂。?
建立青少年积极愉快的情绪生活。家长应鼓励孩子多与同龄人，特别是与异性友好交往，学会互相关心，体贴的处世之道。注意培养孩子的耐挫能力，多利用周末或节假日与孩子轻松相处，巧妙谈心，做孩子的“心理医生”，了解他们的心理困惑，帮助他们解决新的问题。?
关爱而不是溺爱。家长不能助长他们在生活上的过分追求，更不能让其感到生活上的高消费是好成绩的回报。父母的爱应该靠给孩子温馨的、做人的真谛、自我锻炼的环境、克服困难的勇气、正当高尚的人生观来体现。?
变”堵”为”输”，引导孩子合理发泄不良情绪。家长应了解青少年由于发育尚未成熟，情绪不稳定，遇到挫折发泄时常常不能自控的心态，为他们创设合理发泄的渠道，防止不当的发泄。可以采取尽情倾诉、引导情绪转移、音乐抚慰等方式。?
注意自身形象，增加孩子的信任感。家长在孩子心目中的形象直接影响受教育结果。有益的做法是家长一方面要加强个人素质和修养，注重日常生活的表率作用，另一方面真诚关注，切忌以旁观者的身份滥施同情，导致不良后果。?
(二)对问题家庭青少年的关注刻不容缓?
1.加大宣传问题家庭青少年家庭教育的重要性和现代家庭教育的新观念、新方法的力度。绝大多数问题家庭的家长之所以不能教育好孩子，是因为他们还没有意识到家庭环境对孩子成长的重要性和应该采取怎样的方法教育孩子，因此，我们工作的首要任务就是采取多种形式和方法加大问题家庭青少年家庭教育的重要性和现代家庭教育的新观念、新方法的宣传力度，从而改变问题家庭家长的教育观念，提高问题家庭家长家庭教育的意识，从根本上改变问题家庭青少年的家庭教育问题。?
2.建立问题家庭青少年档案。对每一个问题家庭青少年建立档案，加强对他们学习、生活、心理和家庭情况的了解、跟踪，并详细记载。并对问题家庭青少年按不同的家庭问题进行分类，根据不同的类别制定有针对性的教育措施，制定的教育措施分两类：一类是制定问题家庭家长的教育措施，一类是制定问题家族青少年的教育措施，采取科学化、系统化、规范化的教育。?
3.开办家长学校。开办家长学校，制定详细的教学计划，聘请专业人士和有丰富家教经验的家长为教师，对家长进行定期培训，有针对性地进行教育，这个培训不只是单纯的讲课，而是要在每一次的培训后让参加培训的家长进行一次交流分享，把他们在教育子女中遇到的问题，错误和经验都讲出来，哪怕是几句话、几分钟，让大家共同从教育孩子的实践中学习、借鉴、总结、研究，从而不断提高他们教育子女的能力。?
4.创办”爱心门诊”。针对青少年心理问题较严重这一情况，我们应在每一个学校创办”爱心门诊”，本着对青少年给予更多的关爱和理解这一理念，对青少年进行心理辅导，用爱心抚慰青少年心灵的创伤，为他们解决心理上的困惑，生活上的困难。同时，对家长进行个案指导，帮助他们解决在教育子女过程中所遇到的困难和问题。?
(三)加强全社会对家庭教育的指导，形成学校、家庭、社会三位一体的维护青少年合法权益的社会性网络很有必要。?
目前，教育体制改革正在深入发展。从应试教育到素质教育的转轨，为家庭教育、学校教育和社会教育提供了良好的契机。只有家庭、学校和社会三者横向联合起来，拓宽蕴藏于社会各方面的教育资源，才能更快更好地培养跨世纪一代”四有”新人。?
1、充分发挥学校在家庭教育中的作用。家庭教育是学校教育的基础，这个基础的好坏，直接影响学校教育的质量。调查表明，凡是品学兼优的学生，绝大多数是家庭教育与学校教育配合默契的;而表现较差的或变坏的学生，大多数由于家庭教育不良和与学校教育脱节造成的。调查表明，优秀生的家庭教育状况都比较好，而失足学生的家庭教育状况则不然，因此，认真做好学校和家庭的联系十分必要。首先是家访，了解孩子的家庭环境，家长们的施教手段，并将孩子在校情况向学生家长进行通报，通过家长和老师对教育方式方法的共同探讨，可使学校教育和家庭教育更有针对性、及时性，使两方面教育形成合力，提高整体教育效益。其次，成立了沟通学校和家庭联系的专门组织机构—家校委员会，并逐渐建立和完善了家校联系制度。家校委员会成员除了学校领导、各年级德育骨干外，其余成员则是来自于社会不同阶层的、从事不同职业的家长代表。通过家校委员会，让学校及时了解家长的意见，学生在校外倾向性问题。对改进学校教育，尤其是学生品德教育，有了更强的针对性，增强了教育的实效性。实践证明，家校委员会是家庭教育与学校教育的协调站、指挥部，它使家庭教育与学校教育最大限度地发挥各自育人的功能，第三，开办家长学校。在家长学校里，家长可以是学生，也可以是老师，通过讲座、辅导、座谈和交流，可以获得平时无法得到的各种知识和信息，以及教育好孩子的新方法和新思路。?
2.充分发挥社区在指导家庭教育中的作用。教育专家指出，社区指导家庭教育能弥补许多教育中存在的空白，它针对家庭教育问题提出要求，配合学校和家长所在单位，对家庭教育存在的问题和不足进行干预、教育和指导，为增强家庭教育的科学性、计划性和艺术性提供了有利条件，有利于营造良好的育人环境、增强教育效果。建立比较完善的社区家庭教育指导机构：”一个中心”、”两条线”、”两个系统”。”一个中心”即”家庭教育指导中心”，”两条线”即教育局和街道办事处，”两个系统”即教育管理系统和家庭研究系统。开展各类型的家庭教育指导活动，培训家庭教育骨干，组织家教讲座。同时，成立”社区家教志愿者队伍，特别成立学龄前散居儿童家教志愿者队伍，社区志愿者结合社区实际，利用人员熟、工作便利的有利条件，深入开展各种具有特色的社会指导活动。如举办家长座谈会，让家长畅谈社区志愿者对家庭教育的指导，转变隔辈人教育观念，丰富年轻家长科学育儿的知识。
第2篇 民宗局少数民族基础教育状况调研报告
民宗局少数民族基础教育状况调研报告
近几年来，_____县义务教育在上级*委、政府和各有关部门的重视支持下，通过全社会的积极参与，教育经费投入逐年加大，为少数民族地区义务教育的发展带来了良好的发展机遇，取得了一定的成绩，在去年年末“两基”工作已通过省人民政府验收，顺利实现“普九”。但是财困民贫、教育基础薄弱、教育经费缺口大、教育投入不足、人口素质偏低，义务教育的质量和水平总体上仍落后于全省全州平均水平，制约着_____民族基础教育事业的发展。因此认真研究_____民族基础教育工作，找准_____基础教育落后的成因，研究和探索_____基础教育发展的对策，其意义非常重大。
一、基本情况
_____县地处云南省东南部，文山州东北部，滇、桂、黔三省（区）交界处，介于北纬23°29′—24°28′，东经104°31′—105°36′之间，东连富宁县，南接麻栗坡县、西畴县，西与砚山县、丘北县毗邻，北与广西壮族自治区西林县接壤，在建的衡（阳）昆（明）高速公路穿境而过，是云南通往两广和沿海地区的交通要道之一。县城所在地莲城镇，距州府文山城167公里，距省会昆明市485公里。_____历史悠久，5万年前就有人类居住，是秦朝句町古国故地，1913年设置_____县，1999年被省人民政府批准为省级历史文化名城。全县辖18个乡（镇）、174个村委会（社区）、2958个自然村，国土面积7810平方公里，山区、半山区面积占94.7%，境内最高海拔2035米，最低海拔420米，年平均气温16.7℃。居住着壮、汉、苗、瑶、彝、回、蒙古、仡佬等十一个世居民族。20xx年末总人口76.2万人，其中农业人口72.12万人，占总人口的94.64%，少数民族人口47.28万人，占总人口的62.04%，人口密度每平方公里98人。全县耕地面积62.4万亩，人均耕地面积0.87亩。20xx年，全县地区生产总值223914万元，财政总收入13632万元（其中地方财政一般预算收入7688万元），财政总支出54643万元，教育总支出19979万元，教育总支出占财政总支出的36.56%。农民人均纯收入1300元，农民人均有粮300公斤。目前，全县尚有绝对贫困人口14万人。是文山壮族苗族自治州的一个集“老、少、边、山、穷”为一体的国家扶贫开发工作重点县之一。
二、20xx年-20xx年_____县少数民族地区民族基础教育发展的现状
（1）、20xx年全县各级各类学校942所（含教学点378个），其中：普高5所（含1所民办高中），职高1所，中心学校21个（所辖初中25所），幼儿园17所（含15所民办幼儿园）。全县教职工总数6314人，其中：代课教师662人，占教职工总数的10.4%。全县专任教师学历合格率：高中50.7%，初中72.3%，小学84.36%，幼儿园100%。全县在校中小学、幼儿园学生135220人，其中：高中在校生5394人，初中在校生34482人，小学在校生93144人，幼儿园（含学前班）2200人。全县校舍建筑面积643661平方米，中学生均5.2平方米，小学生均4.7平方米，全县危房面积39600平方米。全县小学适龄儿童入学率为98.91%，辍学率为0.73%；初中适龄少年毛入学率为94.14%，年辍学率为3.89%，全县人均受教育年限5.2年，“普九”人口覆盖率100%。
（2）、20xx年全县各级各类学校908所，其中：高中5所（含一所民办高中），职业高中1所，教师进修学校1所，公办幼儿园1所，中心学校23所（含附设初中），完小494所，教学点362个，民办幼儿园21所。全县共有教职工6601人，其中：在职在编教职工6008人，代课教师593人，代课教师人数占教职工总数的9.0%，比20xx年下降了1.4个百分点。全县专任教师学历合格率：完中47%，普通中学75.68%，职业中学76.36%，小学86.07%，幼儿园100%，均比20xx年有所提高。全县在校中小学、幼儿园学生128660人，其中：高中6357人（含职业高中），初中34273人，小学85217人，幼儿园（班）2813人。入学率：高中20.56%，适龄少年毛入学率96.30%,小学99.11%，幼儿园（班）21.00%，分别比20xx年上升2.
1、2.
6、0.
20、9个百分点。辍学率：初中3.43%，小学0.71，分别比20xx年下降0.
4
6、0.02个百分点。全县有校舍建筑面积673724平方米，比20xx年增加30063平方米，其中：危房面积40817平方米，比20xx年增加1217平方米。全县初中学生均校舍面积8.0平方米，比20xx年增加0.61平方米；小学生均建筑面积5.0平方米，比20xx年增加0.4平方米。全县人均受教育年限5.95年。
（3）、20xx年，全县有各级各类学校（园）559所，其中县教师进修学校1所 、完中4所、职高1所、民办高中1所、初中24所、小学501所（其中完小341所）、教学点365个、幼儿园27所。有小学教学班3105个，在校生83987人；初中教学班622个，在校生35679人；高中教学班144个，在校生7546人。有小学专任教师3549人，小学专任教师学历和其他取得相应教师资格证书的合格率97.35%；有初中专任教师1955人，初中专任教师学历和其他取得相应教师资格证书的合格率95.40%。全县适龄儿童入学率99.27%，小学在校生年辍学率0.62%；初中阶段入学率97.01%，初中在校生年辍学率2.63%；7—15周岁“三类残疾”入学率71.31%；15周岁人口初等教育完成率99.21%，17周岁人口初级中等教育完成率82.23%；现有青壮年总人口435146人，其中青壮年文盲人口3197人，文盲率为0.73%，抽考复盲率2.50%。全县小学校舍建筑面积429124平方米，生均5.11平方米；初中校舍建筑面积285584平方米，生均8.00平方米。全县人均受教育年限6.07年。
从以上三年的数据来看，我县教育发展发展势头较好，响应了国家提升教学质量集中办学的政策，校点逐年减少，教师逐年增加，校舍逐年改善，入学率逐年提高，教育的各项指标均呈良性发展，去年年末“普九”顺利通过省人民政府验收，是全州最后一家实现了“普九”验收。
三、_____县贯彻落实《_____义务教育法》情况
根据我县“县大、财困、民贫，人口多、基础差”的实际和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、《云南省实施<_____义务教育法>;办法》、《国务院扫除文盲工作条例》、《云南省“两基”攻坚计划》，在认真算清实施普及教育的“总人口帐、贫困学生人口帐、普及帐、校舍帐、教师帐、资金帐”的基础上，县委、县人民政府先后出台了《中共_____县委、_____县人民政府关于基础教育改革与发展的决定》、《_____县两基攻坚方案》、《_____县普及九年义务教育实施方案》、《_____县普及九年义务教育暂行规定》、《_____县普九工作责任追究制》和《_____县县处级领导干*和**单位挂钩联系普九工作责任制》等一系列政策和措施，使各级、各部门明确了“普九”工作的责任。
为认真贯彻《_____义务教育法》，顺利实现“普九”，我县各级各部门采用多种形式大张旗鼓地宣传教育法律法规，讲解实施“普九”的重要性、必要性，发动人民群众积极参与“普九”。 一是全面宣传《义务教育法》和义务教育的有关法律法规，大力开展《义务教育法》宣传活动。县人民政府将《义务教育法》印制、张贴到学校、村寨、集市、街头醒目位置，并将《义务教育法》摘要印成册发到各乡镇学校和村寨。 二是利用有线电视播放《珍惜时光，努力学习——致全县适龄儿童少年朋友的一封信》，努力营造防止适龄儿童、少年外出打工的社会氛围；以“全县人民积极行动起来，大打‘普九’攻坚战”为主题的宣传动员；每天滚动播放“普九”宣传标语，及时报道“普九”专题快讯。 三是利用标语的宣传功能，在公路、学校、村寨等醒目位置制作宣传牌100多块、宣传标语1万多平方米，宣传《义务教育法》和义务教育的有关法律法规，宣传国家、省、州有关义务教育和“普九”的要求。 四是开展形式多样、内容丰富的“普九”宣传活动。几年来，县、乡召开“普九”工作专题会议515次，宣传、研究和布置“普九”工作，各乡镇利用标语、广播、电视、黑板报、宣传车、派出“普九”工作队进村入户、开展“普九”文艺演出等形式，对“普九”工作进行宣传，全县仅出动“普九”宣传车辆就多达2100多辆（次），“普九”专题文艺演出378场，“普九”工作队进村入户宣传60000多人（次）。宣传工作基本上做到了“电视上有图像、广播里有声音、墙壁上有文字”。“普九”工作在我县深入人心，引起强烈的共鸣，社会各界支持“普九”、参与“普九”的氛围较为浓厚。如珠街镇老山坡村小组长魏仕才看到本村8名学生开学两周后还没有上学，他挨家挨户做家长的思想工作，卖了自家的耕牛帮助8名学生解决生活费，并帮学生扛着行李走了10多公里的山路将8名学生送回学校；篆角乡沙牛村张昭福积极配合“普九”工作，经常到村民家宣传《义务教育法》，每年还组织村民举办“普九”文艺演出，在他的宣传动员和教育下，该村70户人家65名适龄少年，几年来无一人辍学。在_____，像魏仕才、张昭福这样支持“普九”、参与“普九”的感人事例不胜枚举。
四、_____县少数民族地区义务教育经费保障机制贯彻落实情况
为使我县少数民族地区义务教育经费管好、用好，切实保障贫困学生学有所助，把义务教育经费保障机制得到贯彻落实到位。
一是管好用好义务教育经费，教育经费用在学生的身上，做得专款专用。
财政对教育的拨款：财政经常性收入，20xx年为5255万元，20xx年为6034万元，20xx年6804万元，20xx年为7513万元，增长比例三年分别为14.82%、12.76%、10.42%；财政对教育拨款20xx年为10803万元，20xx年13135万元，20xx年1543万元，20xx年18407万元，增长比例分别为21.59%、17.50%、19.26%。年生均教育事业费：小学年生均教育事业费20xx年969.57元，20xx年1041.36元，20xx年1310.19元；初中年生均教育事业费20xx年1002.67元，20xx年1086.20元，20xx年1482.19元。财政拨发的年生均公用经费：小学年生均公用经费20xx年152.26元，20xx年241.63元，20xx年258.02元；初中年生均公用经费20xx年252.76元，20xx年272.57元，20xx年337.70元。城市教育费附加：20xx年依法足额征收城市教育费附加223万元，并全部用于教育。20xx年中央农村税费改革转移支付资金共2071万元，用于教育980万元，其中用于义务教育980万元，做到专款专用，使用合理。多渠道筹措义务教育资金开展勤工俭学：20xx年全县多渠道筹措义务教育资金195万元，全部用于基础设施建设，改善办学条件，救助贫困学生。勤工俭学收入小学131万元，生均14.77元；初中75万元，生均21.20元。教职工工资：全县教职工工资由县财政统一按时足额发放，无拖欠现象。
二是认真贯彻“两免一补”政策和结对帮扶政策。为使“两免一补”政策落实到位，我县制定了《_____县贫困生救助办法》。20xx年全县共有4940名教师结对帮扶了19531名学生，献爱心补助金额达117055元。639名小学、初中学生享受免费教科书和享受免杂费补助，总金额为3683156.52元，其中免费教科书为2014706.52元，免杂费为1668450元，同时有913名农业人口独生子女享受免除“一费制”补助，金额为85640元。20xx年，全县共有77981名中小学生享受春秋两季学期免费教科书补助，总金额为595.92万元，全县有127316人享受免除学杂费政策；农业人口独生子女奖学金发放1586人，发放经额30.52万元。20xx年全县有77981人享受“两免一补”政策补助，争取到上海南汇区万祥镇商会教育扶贫捐资6万元，全县各乡镇募集到贫困学生助学资金达50.6万元，挂钩乡镇的县级各部门，也通过捐资捐物，加大了对乡镇贫困生的救助。“两免一补”政策的实施，多渠道、多途径帮扶的开展，基本解决了中小学生因贫辍学的问题。通过以上各种行之有效的办法，初中学生辍学的现象得到有效控制，初中在校生年辍学率由20xx年的11.70%下降到现在的2.63%；初中阶段入学率由20xx年的76.33%提高到现在的97.01%。年末，“普九”工作顺利通过省人民政府验收，教育部已认定我县实现“普九”。
五、制约_____县少数民族地区基础教育提升的因素
虽然我县民族教育发展势头良好，“普九”得到省人民政府验收，贫困生救助长效机制效果明显，有效地推动我县“控辍保学”工作，扫盲与成人教育取得新的进展，职业教育发展较快，非义务教育的办学力量不断发展壮大，重点项目实施顺利，学校建设加快，学校德育工作进一步增加，校园文化建设上了新台阶，教师队伍建设和师德建设进一步加强，教育科研和教学质量取得新成绩。但由于我县农村人口多，贫困面大，贫困程度深等因素制约了我县少数民族地区基础教育的提升，给义务教育阶段在校生的巩固工作带来很大的困难，主要表现在：
（一）投入不足是制约我县少数民族地区基础教育提升的主要因素。
我县通过实施“普六”和 “普九”工作，全县各校点的校舍得到完善，各所中学的办学规模进一步扩大，各项设施明显改善，但为实现“普九”，大部分校点撤并，现有的校舍非常拥挤，给学校的安全带来隐患，甚至还有部分学生住在校外或投亲靠友寄宿的现象。一些校舍非常简陋，老的危房还没有得到改造，新的危房又出现了，排危工作迫在眉睫。大部分农村校点配套设施设备严重不足，宿舍拥挤，食堂不够，厕所紧缺，实验仪器配给率低下等硬件设施都需要投入，需要进一步投入继续完善。
（二）经济落后，人口素质低制约了我县少数民族地区基础教育提升。
国家实施“两免一补”后，农村孩子在义务教育阶段的费用已得到缓解，但仍有大部分家庭不能让自己的孩子上高中和大学接受高等教育，形成了农村说的“孩子读书不成气难，孩子读书成气更难”的说法。由于我县贫困面大，中央和省级下拨的“两免一补”经费难以满足贫困地区的办学支出和贫困生多、面广量大的缺口，学校实行收费“一费制”后，给教育公用开支带来压力，办学经费紧张。由于贫困的原因，在调查中我们发现有部分家长对供孩子读书问题漠不关心，平时不注意和关心孩子的成长，顺其自然，甚至放任自流。有的家长让孩子上学仅仅只是为了完成国家规定的九年义务教育，甚至部分家长连普及九年义务教育的含义也难以理解，这种情况在我县的苗族等一些少数民族群众中表现比较突出。
（三）教学点多，代课教师数量大，教育教学质量有待提高。
由于我县教师缺口过大，现仍有代课教师553人，代课教师人数占教职工总数的8.09%，边远地区校点教师素质偏低，加上教学任务过重和社会活动频繁，严重影响教育教学质量的提高。师资配置不尽合理影响了边远民族地区教育质量的提升，在教师配备中，素质好、有教学方法和能力的教师多数集中在城镇和条件较好的校点任教，边远山区和少数民族地区的师资不足，教学质量难以提高。这些最需要良好教育的地区难以留住好的教师，造成了老师不安心、家长不放心、学生不用心，师资配置形成城区超编，边远山区师资不足的反差。
（四）教育督导功能不健全。
教育督导和办学评估跟不上，学校自主办学成果的评估没有建立完整的指标体系，对办学成果缺少客观评价，不能及时向社会公布教育改革的成果。
六、加快_____县发展少数民族地区基础教育的几点建议
针对制约我县民族基础教育提升的因素，拟提出以下几点建议：
（一）政府重视、政策倾斜、加大投入，把发展民族地区义务教育作为最大的扶贫工程来抓。
虽然我县少数民族和民族地区的义务教育事业得到了极大的发展，但是从整体上看，少数民族和民族地区义务教育仍然比较薄弱。造成这种落后状况有其客观的原因，但也和我们长期以来对民族地区义务教育发展的认识程度不够有一定关系。建议上级*委政府把少数民族和民族地区义务教育作为当前最大的扶贫工程来抓，进一步完善和落实“在国务院的领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的基础教育管理体制，完善义务教育的投入机制，明确各级政府的责、权、利划分，保证和加大义务教育经费的投入。尤其在农村实行“一费制”以后，在农村中小学公用经费严重短缺的情况下，更应该强化政府在公用经费投入上的责任，不断加大政府主导和统筹的力度。落实和完善民族地区义务教育优惠政策，争取更多国家政策支持。我县经济落后，财困民贫，要在经费投入、资金安排、人力调配等方面始终坚持向民族地区倾斜的政策，探索因时因地制宜的创新发展模式，并给予政策上的有力支持。对家庭经济特别困难的学生给予适当的生活补助，提高入学率，巩固好“普九”工作，使少数民族地区义务教育能够优先适度超强发展。建议县政府积极向上级反映情况，争取国家财政投入，改善当前校舍拥挤、教学设备不全、师资不足和提高边远少数民族地区入学率问题。
（二）坚持依法治教，强化执法监督。
《_____教育法》《_____义务教育法》《中国教育改革和发展纲要》等关于义务教育的法律法规和相关政策是办好教育的依据，必须严格执行。建议把公用经费纳入财政预算，实行单列，直接划拨给教育职能部门，并确保逐年增长。对违法挤占、截留、挪用教育专项经费情节严重的单位、个人依法严肃处理。加强社会对义务教育经费使用的监督，建立公示制度、举报制度和责任追究制度。发挥各级人大、政协和政府教育督导部门的作用，成立义务教育经费督查组，依法定期检查教育经费的划拨、使用情况，确保中小学公用经费的投入，抑制可能出现的侵占、克扣、挪用教育经费等不良情况的发生。建议加大对雇佣童工的企业等行业和接受义务教育的家长或监护人的查处力度，杜绝适龄少年外出动工，确保入学率。
（三）整合教师资源，加强教师队伍建设，提升少数民族地区教学质量。
建议设立教师培训专项资金，加大教师培训的投入，提高教师教学水平。引进和培养培养短缺学科教师，改善教师队伍学科结构，提高教学质量。建议把城区的部分师资分流到边远贫困山区和少数民族地区去任教和支教，缩短城乡师资差距，提升边远少数民族地区的教育质量。为了提高在职教师的工作积极性，在评定教师职称上，教育部门应适当增加少数民族地区农村实施义务教育的学校的教师中、高级职称的职数。应多培养地方土生土长的少数民族优秀教师队伍，能吃苦耐劳，乐于贡献，在边远民族地区能蹲得，教好书，改变边远地区教师紧缺问题。现在我县代课教师还有553人，其待遇非常低，并且其前途渺茫，建议上级教育部门应增加编制，列入财政预算，解决教师严重不足问题。同时重视好代课教师队伍工作，对部分优秀代课教师应降低门槛，把他吸收到教师队伍中来，因为他们已扎根在农村，是边远地区的一支不可忽视的教育力量。
（四）广泛动员社会应有力量，扶持少数民族地区基础教育。
建议各级政府应出台优惠政策，鼓励单位和个人资助少数民族地区家庭经济困难的学生就学和兴建实施义务教育的学校。通过发行教育彩票等方式，募集资金，发展和扶持落后的民族地区义务教育。
第3篇 高等职业教育状况调研报告
高等职业教育状况调研报告
省委、省政府制定，并经省十届人大五次代表大会审议通过，作出决议的《_____省建设海峡西岸经济区纲要》指出，必须大力发展职业教育，培养高素质劳动者和实用性、技能型人才，形成与构建“海西”九大支撑体系相适应的职业教育体系。这一宏伟目标如何实现？今年民盟省委会联合省中华职教社立项，并征得省教育厅同意支持，对《_____省高等职业教育现状、问题与发展对策研究》专题开展调研。
课题组由民盟省委会专家组组织民盟、职教社七名教育系统高职称的人员组成。自6月至10月，在福州、厦门及内陆地区，选择不同类别院校展开调查研究工作。调研采取搜集资料，问卷调查，深入重点院校考察座谈，了解师生及社会、家长反映等形式。然后课题组组织学习了职教法律法规和中央政策，进行数据统计、多次讨论研究。调研中，我们均以民主*派、职教社成员身份进行，力求深入实际，“问实事、讲实话、摸实情、求良策”，讲究实效。 经过各方面努力及调查的各院校积极配合，已经基本完成课题任务，现将我们调研情况，认识建议报告如下。
一、高等职业教育现状：
_____高等职业教育是在贯彻1994年全国教育工作会议提出“三改一补”发展高职的方针，特别是在1999年教育部、国家计委提出“六车道”一起办高职的一片热潮中发展起来的。但_____起步要比浙江、广东迟三年，20xx年我们才开始运作起步，此时教育部已开始调控。因此，_____高职教育存在外部环境和内部实力问题，也可谓“先天不足”。 短短近几年，_____高等职业教育已经走出了20世纪90年代的低谷，迅速从14所发展到如今的53所（其中公办31所，民办22所），尚有2所公办未备案。高等职业教育已占据_____高等教育体系的半壁江山，发展形势可谓相当喜人。
根据近三年高职院校招生数统计已达17.53万人，且呈逐年增多趋势。省教育厅提供50所高职院校资料（其中公办33所，民办17所）统计分析：专任教师总数已达9040人，公办校均专任教师数为211人，民办校均123人，公办比民办校均专任教师多出70.9％，明显优于民办。专任教师学历结构：研究生公办校占10.34％（民办为 15.95％）；本科公办占84.39％（民办为80％）；专科以下公办占5.27％（民办4.1％）。教师职务职称结构：公办高级占25.91％（民办23.54％）；中级公办占33.49％（民办占19.58）；初级公办占29.74％（民办占42.07%）。以上显示高职专任教师学历，职务结构均不尽合理。
又据我们调研涉及26所高职院校，其中收回17所（公办11所，民办6所），自报完整统一的“补充调查表”统计：高职院校平均校园占地396.75亩（最大占1200亩，最小占147.18亩），公办校均占地369.4亩（民办校均446.9亩），17所院校平均建筑面积为9.78万㎡（最多有20万㎡，最少仅3.5万㎡）公办明显高于民办。从自报双师型教师占专任教师数比例来看，17所平均占43％，最高已占70％，最小仅占7.0％，公办校双师型教师比例明显强于民办校。以填报的在校学生数分析，公办在校生平均数为4972人（民办校3273人）；师生比例分类，公办校平均为1:24，民办校为1:26.4。再从自报毕业生就业率比较，17所高职院校平均为93.9%（其中公办94.7％，民办92.4％），高职院校毕业生就业率最高达99.6%，最低仅有81.16％。 调查的17所高职院校年生均学费平均为5975元（最高8000元，最低4800元），公办平均是5530元，民办6717元，民办收缴学费明显高于公办。我们调查的高职院校中有银行贷款的已占52.9％，银行贷款最高已达1.25亿元，最少的71.4万元，个别院校银行贷款已成沉重的负担。
在我们调研涉及的院校中，也有办学条件、规模质量、效益比较好，对经济社会贡献较大的高职院校，如_____交通职院、福州职院、省水利水电职院、厦门城市职院以及民办的厦门华厦职业学院等。尤其是_____交通职业技术学院具有近代官办百多年高等实业_____船政学堂，深厚文化底蕴和明确办学理念，是20xx年以前，_____唯一被教育部批准成立并选入全国首批28所“国家示范性高等职业学院建设计划”的立项建设单位，其办学综合水平在_____居领先地位，选为_____高职高专校长联席会议的执行**单位。福州职业技术学院办学综合水平以优秀等级已获通过了教育部评估，现为中国高等职业教育研究会副会长单位，_____高职教育研究会长单位。_____水利电力职业技术学院迁入内陆永安市已五十余年，是省水利厅公办的行业高等职院，虽然占地仅209亩，但以其品牌的水利水电工程及国家级发电电机维护精品课程和“立足行业，面向社会，服务地方”办学理念，注重实训，培养出的毕业生就业率高达97％，几乎供不应求，对区域经济社会作出重大贡献。民办的厦门 华厦职业学院，深刻认识到办学指导思想是民办高职成败的关键，也是我省民办院校少数能正确处理好投资者与教管者关系，注重内涵建设，“以生为本，服务就业”做得比较突出的民办高职院校。
上述状况说明：近几年在各级*政和教育主管部门的领导并努力下，_____的高等职业教育发展速度、规模是应当肯定的，质量也有一定提高，而且部分高职院校的办学经验，创新特色更是值得进一步总结推广的。但是，发展中也存在不少困难与问题，这是必须增强忧患意识，正视克服的。 去年省教育厅组织教育专家组对_____电力职院，泉州华光、中营，省信息职院，福州职院，_____水利电力职院和厦门海洋职院等七所高职院校进行“人才培养工作水平预评估”，按照教育部“高职高专评估方案”标准测评，结果具备和基本具备部评条件的仅2所，必须抓紧整改的占5所。为此，省教育厅发出通知要求各院校有针对性地制定方案“以评促改，以评促建，评建结合，重在建设”，抓紧整改。 从我们调研涉及的院校了解，主要是对高职教育认识还不到位，政策不落实，普遍反映办学经费来源不畅，投资不足，已严重制约着专业设置，师资队伍和实训基地建设。特别是行业办校和欠发达设区市办校，投资更不落实，发展困难。部分民办院校反映更为强烈，要求公平对待，纳入政府扶持、引导、服务。从我们调研情况来看，不少新办高职院校困难甚多，呈现“后天乏力”现象，不容乐观。总之，办学理念、目标、质量与加快“海西”建设发展，产业人才支撑，还有相当距离，必须引起进一步重视，采取有力措施，强化提升、运作的。
二、高等职业教育主要存在问题：
通过调研，对我省高等职业教育存在诸多问题分析，我们认为主要是以下几方面：
（一）对高等职业教育目标、定位、作用认识尚不到位，紧迫感不足：
《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确指出：落实科学发展观，把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点（20xx）。全国28省市都先后已经召开“职教工作会议”，进行动员、部署，制定了“贯彻落实的实施办法”。然而，我们_____虽亦积极筹备，几易其稿，但至今省政府尚未召开会议全面动员部署贯彻，及时出台实施办法和具体政策性措施。这对近几年迅速发展起来的_____高等职业教育，尤其是新办的高职院校，如何抓紧科学论证，树立正确的办学理念，明确目标定位与特色，注重内涵自身建设，影响很大。
省委早已明确指出，加快_____“海西”建设与发展，必须大力发展职业教育，提供大量高素质劳动者和实用性，技能型人才支撑产业体系。“海西”战略决策，要求_____职业教育必须又好又快发展。时代要求，区域经济社会发展需求，赋予了_____职教事业的责任定位和极大的战略意义，以及重要性、紧迫性。 三教统筹，协调发展，职业教育战略重点，需要媒体舆论的正确导向，引导社会、家长，以及青少年学子如何认识职业教育与个人谋生就业志向，这是高、中级职业教育健康发展的社会基础，但目前还宣传不力。
（二）政府及行政主管部门引导、管理、服务、扶持尚不到位，具体化不足：
按中央要求，职业教育实行“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。如何理解，细化职责，明确责任，建立必要的考核机制，相互监督，目前尚未形成可操作的制度。高等职业教育建设与发展，政策性强，涉及部门行业多，事关重大民生就业和社会关心热点。如何做强做大，又好又快发展，这是各级地方政府及主管部门必须认真研究，以科学发展观统筹兼顾，以改革创新精神促进高等职业教育有关实际问题的更好解决。根据调研中反映，目前存在的以下问题，有待具体办法解决。
办学理念不够清晰，目标定位不够准确，内涵建设不够重视；有的院校领导班子尚未配齐配强，协作决策能力尚弱；土地置换、供地建设、融资渠道协调不够，资金投入缺口较大；校企之间的互动平台、利益协调、合作互补有待加强，校企、工学、产学研结合合作亟待具体政策和运作机制建立；区域、行业界线障碍，教育资源整合运作力度不大；有的院校基础建设存在重复、浪费现象，公共实训基地建设亟待列入议事日程，加以落实；建立高职院校职称独立系列评审制度，消除专兼职、双师型教师准入障碍有待努力；职业教育“双认证”制的就业渠道亟待疏通，就业准入制度需要规范加强；根据_____实际和“海西”发展需求，需要合理调控高职发展规模，尽快制定本省高职院校独立体系，评估标准；专业设置需要调整、教学内容亟待改革，重点及精品专业需要大力扶持建设；招生市场需要进一步规范，有待实行灵活指导性指标，并需要研究建立普通、职教同等学历学生合理交流、互动及高中等职业教育衔接的机制等。
（三）高职院校自身建设滞后，严重影响实用性技能型人才培养质量：
我们调研涉及的高职院校，虽然还不够普遍，但各种类别院校选择还是注意到了，因此，具有代表性。我们发现外部环境条件制约因素，固然是主要的，但院校自身发展不平衡，也存在不少不利因素，这是不容忽视的，其存在问题主要表现在：
转变教育思想理念为服务区域经济社会，服务“海西”，明确目标作用，准确定位不足；正确处理好外延扩展与内涵建设，摆正规模、质量、效益关系缺乏力度，有的甚至盲目圈地扩展基建，靠银行贷款负债经营；新办院校班子建设滞后，决策能力，团结协作精神不足；学生政治思想、品德素质和专业适应能力教育不够，学校教育管理不强；教师培养乏力，双师型欠缺，未形成专兼职实力队伍；有的专业设置不能量力而行，存在文、理科倒挂，工科成本高无力设置的现象，“万金油”专业，教材难以规范，社会就业难；校内实验、教学设施差，技能操作难以实施，校企关系松散，实习效果欠佳，严重影响职业教育本质与毕业生就业；教学管理队伍建设重视不够，疏于规范管理；少数院校出现官场化、企业化趋向，作*浮躁，甚至弄虚作假，治学不严。凡此种种现象，我们认为院校主管单位重视不够，监管不力，教育行政部门督导不足。
（四）民办高职院校存在不少困难与问题：
民办高职院校已占22所，是我省高等职业教育的重要组成部分。调研中普遍反映，民办院校不同程度存在下列问题与困难：
公平待遇问题反映普遍：在政治、双重主管、税费、供地、融资、经费补助、教职人员待遇、保障等方面要求与公办院校相对公平的待遇；如何正确理顺举办者（投资者）与学校产权、管理者的利益关系及经费使用、分配原则有的尚不落实；民办院校树立正确办学理念，明确公益性质，坚持可持续发展原则个别尚不明确；慎重处理好外延发展与内涵建设，正确处理规模、质量、效益关系有待进一步研究；强化优势特色加强内涵与师资、教管队伍建设，培植品牌专业，提高就业率和社会公认度，有待强化；教师权益保障及寻求合理的职称评定新办法，稳定专兼职教师队伍亟待努力；个别民办院校尚存在短期行为，追逐营利，盲目圈地建设而又实力不足的不良倾向，必须高度重视引导督促纠正。
三、对策与建议
我国职教先驱黄炎培先生八十多年前就倡导并践行了使“无业者有业，有业者乐业”作为职业教育的宗旨，“脑手并用，双手万能”是职教本质要求和培养途径等，至今乃不失其指导，仿效之意义。
世界公认制造业品牌“德国制造”，实是得益于德国至今还是世界“职业教育帝国”。朱鎔基总理在位时，曾研究过世界职业教育四大模式，并崇尚于德国双轨制工学模式。我国有识之士，前仆后继，一直在探索着职业教育强国之路。20xx年，在国务院《决定》中明确指出“落实科学发展观，把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点”。同时中央近年来制定，出台了不少政策措施，着力推进我国职业教育又好又快发展。这充分说明，中央对职业教育在经济社会发展中的战略选择和定位、决心。最近“大力发展职业教育，提高高等教育质量”、“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”、“坚持育人为本，德育为先 ”等原则要求又写入胡___的十七大报告。所有这一切都说明___、国务院对职业教育、高等职业教育的高度重视，既指明了方向，又制定了一系列有力的政策措施。_____的责任、任务，就是全面理解、坚决执行中央的决策，结合_____实际，尽快把_____自己的高、中等职业教育的事办实办好，做强做大，服务“海西”，促进海西建设又好又快发展。
鉴于调研情况及上述认识，我们谨提出以下具体建议：
（一）建议省政府尽快召开“全省职业教育工作会议”，在认真总结五年来_____职业教育发展经验与问题的基础上，全面动员、部署今后五年职教发展规划，并制定出台具有“海西”特色的具体化“贯彻意见”和“实施办法”。针对性地引导、协调、统筹解决一些带普遍性、紧迫性的职教问题。
（二）建议省委宣传部、省委教工委、省教育厅，根据中央和十七大精神，研究制定“职教宣传大纲”及方案，大造媒体舆论，引导正确导向。安排省电视台、省教育电视台、省广播电台及主要报纸刊物，增设专栏、节目，大力宣传中央决策与我省职教发展经验典型，使社会、学校、企业、家长形成共识，教育引导青少年正确选择就学、就业志向，促进教育公平，社会稳定，人人关注民生和就业。
（三）建议省政府强化省、市“职业教育联席会议”制度，把高等职业教育纳入重要议事日程，制定“议事计划”和“议事规则”，明确责任分工。建议“联席会议”原由教育厅局主持改为由省、市分管的省、市长担任，提升“联席会议”的统筹协调能力，增强职教“联席会议”的地位作用，为我省高、中级职业教育发展，多办实事好事。
（四）建议省、市教育行政主管部门调整力量，明确分工，加强协调，真正体现“三教统筹”，突出“职业教育战略地位”，围绕 “海西职业教育做强做大，又好又快发展”的发展战略目标，进一步当好参谋，用好职权，公开政务，引入竞争机制，强化对高等职教院校的服务意识与督导力度。
（五）建议省人大常委会及科教文卫委加强“职业教育法”、“高等教育法”以及“民办教育促进法”等相关法律法规的执法检查、监督与评议，并结合_____实际与海西实用性、技能型人才短缺需求，尽快研究制定我省有关“实施办法”等相应法规，推动职业教育服务海西，加快发展。
（六）建议进一步发挥各级政协、民主*派，以及中华职教社，高、中等职教研究会和院校职教研究所中专家、学者的优势，关注民生与就业，关注“海西职教事业”， 开展参政议政，出谋献策活动。加强政协对职业教育的民主监督，共同推动_____职教事业健康发展，为海西建设又好又快发展，贡献力量。
第4篇 关于农民工教育状况的调研报告
一、实践目的：
我们正处在一个深刻变革的时代。经济全球化深入发展，科技革命加速推进，提高包括广大农民工在内的职工队伍素质、促进职工全面发展，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，是建设创新型国家的根本保障。进一步加大农民工教育培训的力度。
二、实践内容：
20xx年7月11日，我们随着经管系李老师以及郑老师的带领下，我们一支志愿小分队出发了。这次我们去的地方湖南省xx县的xx高速xx段工地上。通过这次的实践活动对农民工教育以及有些农民工子女教育方面的问题展开了一系列的调查。
2.1首先是对农民工教育方面展开的一系列调查
农民工这一充满生命力的新生事物，是推动我国经济和社会结构变革的巨大力量，也是构成中国工人阶级队伍的新鲜血液，他们为社会创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，已成为我国产业工人的重要组成部分。
正确认识和高度重视农民工问题，特别是农民工的教育培训，是进一步做好农民工工作的重要内容和途径。据统计，目前我国有1.3亿农民工离开家乡外出就业，他们当中绝大多数都是初中以下文化水平。现在，随着产业转型升级，企业对员工的技能要求越来越高。再加上金融危机影响之下大量企业订单减少，用工需求下降，没有任何技术优势的“普工”面临着失业或找不到工作的严峻考验；这些严峻的现实，对工会和政府有关部门进一步加强农民工教育培训工作提出了新的更高的要求。
然而在这里的大多数农民工文化水平不是很高的。根据我们调查报告上的数据分析，小学文化水平的有40人，所占的百分比是17.6%。初中文化水平的有102人，所占的百分比是44.9%。高中文化水平的有85人，所占的百分比是37.4%。然而大专以及大学文化的人却是0人。我们还仅仅只是对着这xx工地上的227名农民工进行的调查，要是在社会上，会不会缺乏文化知识的农民工会越来越多呢？可见文化在农民工生活中还是极度缺少的，我们需要给农民工贯彻文化的重要性，让他们了解到文化的重要性，以及文化的不可缺少性。
像那天我们志愿小分队带去的调查问卷，是关于农民工的一系列问题，我们小组成员会一个一个的在后面进行相关的帮忙，一起与农民工叔叔，阿姨他们一同完成那份问卷，有些年龄有点偏大的叔叔们还有些不识字的，是通过组员的一片一片的读解的情况下一同完成这次的问卷调查的。从这里，真的感受到了文化的重要性。现在社会也在加大对农民工得教育程度。
各级工会要加大对农民工教育培训力度，突出工会工作特点和组织优势，坚持以职工为本，从农民工的行为方式、思想道德建设、科学文化和技术技能素质等诸多方面入手，不断加强对农民工的教育培训工作。
农民工教育培训中存在的主要问题
当前，从农民工整体来看，对科学文化知识和技术技能培训有着强烈渴望和迫切愿望。但是，要把渴望与愿望转变为学习科学文化知识、踊跃参加技术技能培训的实际行动，则还需要工会组织和各级政府等有关方面作出更大努力。
2.1.1.教育培训内容与实际需求相脱节。
“农民工教育培训”基本包含三个内容：一是农民工融入城市生活必备的生活常识的普及性教育培训；二是择业和提升职业技术技能的教育培训；三是思想道德、社会文明、政策法规等形势政策教育。目前，农民工教育培训仅仅局限于农民进城后的择业前短时的技术技能培训，城市生活必备的生活常识教育和思想道德、社会文明、政策法规等形势政策教育严重滞后。此外，技术技能培训缺乏针对性，存在课程与教学与岗位实际需求相脱节的现象；培训课程的职业分布局限在一些低层次的范围，具有一定技术含量的培训难以满足需要；适合需要的公益性服务和培训项目也不多，影响了教育培训的效果和质量。
2.1.2.教育培训形式不科学，欠规范，影响教育培训的效果。
企业为了追求短期可见利润，最大限度地减少农民工培训的资金和时间的投入，因此农民工教育培训往往是即时性、快餐性的，培训质量得不到保证；教育培训课程设置呆板，缺乏针对性；有的培训和社会发展要求、企业用工需求相脱节，不少教育培训机构很少有新的授课形式，缺乏实用性和吸引力；还有部分培训机构教师缺乏，专职教师不专，兼职教师难兼，业务水平普遍偏低，教学质量不高；教育培训常常流于基础性知识的灌输，而实训不仅作为职业教育或培训的主要形式理应加大力度，而且对于农民工来说，实训中的现场模拟、指导符合其较低的知识与技能基础，实训环节的弱化甚至缺失，使农民工教育培训的意义大打折扣；部分引导性教育机构没有按学员的性别、年龄、文化程度及就业愿望实施分类培训，故而影响了培训的针对性和实效性。
2.1.3.教育培训配套服务不健全
影响农民工择业、就业。职业证书制度的引入，将成为我国劳动力市场准入制度改革的必然趋势，农民工就业准入也将走向规范化。但目前农民工培训与技术考核、鉴定环节未能联系起来，农民工培训与就业准入资格之间脱节。其次，就业服务不到位，培训机构本身没有专门针对农民工就业的服务和管理，同时与社会性、公益性的职业中介机构缺乏合作。此外，目前的农民工培训多为一次性培训，一期培训结束后，培训机构很少对学员进行追踪调查和服务，农民工再培训机会很少，农民工知识与技能难以获得持续性提高，由此导致对农民工培训工程的投入缺乏力度，农民工培训缺乏资金、人员及设施保障。同时，农民工培训体系不健全，其职能未得充分发挥，农民工培训质量不高，这又反过来影响了政府、社会及个人参与农民工培训的积极性。这样，我国农民工培训陷入了条件不良与效能低下的恶性循环，发展极为困难。
在这里，我希望农民工叔叔的生活越来越好，文化知识也在社会大众以及培训下能够有着大大的提高。
2.2对农民工子女教育问题展开的调查
那里大多数农民工叔叔阿姨的子女都在自己的老家，只是他们长年在外打工什么的。由于家庭经济比较困难的原因，所以父母亲不得不外出打工挣钱让自己的子女能够上学。根据我之前在网上查阅的数据中，得知农民工子女在校接受教育过程中存在很多的问题，下面我举出来说明一下。
2.2.1.学校经费欠缺,教学设施和师资缺乏
各级政府在教育方面的支出预算原本不足自不必说,在大量农民工子女进入学校的同时,经费预算、设施添置、师资配备等配套措施并未随之跟上,导致学校经费欠缺,教学设施和师资缺乏。据我们调查,由于经费欠缺、教学设施和师资缺乏,大多数学校普遍存在大班额问题,一些学校班额严重超标,75人以上的班级比比皆是,最多的班学生超过100人,教育管理难度加大;不少学校实验课开出率很低,“两操一课”难以保障。由于师资力量薄弱,大多数中小学学校对于寄宿学校学生都没有配备专门的生活老师,住校生的管理基本是由班主任负责。班主任负担极重。而大班教学,也使所谓的互动式教学方式落空,很难做到因材施教,对于孩子的心理、感情需求更无法顾及。
2.2.2.学校和家庭、学校和社区沟通难度大,教育形不成合力
留守子女父母在外务工,多从事辛苦繁重的劳动,没有时间也没有精力管教子女,一学期甚至一两年都来不了学校一次。社区也并没有把农民工和农民工子女特别是农民工子女的教育纳入工作范围,不能给学校提供相关的支持和配合。学校家访和家长会所能接触到的不是这些孩子的祖辈就是他们的姑姑舅舅等亲戚,而父母很难接触到。这些都导致教育成了学校单方面势单力孤的孤军奋战,教育效果可想而知。
2.2.3.安全隐患大,学生人身安全难以保障
这些农民工子女回家后缺乏监管,有的甚至失控,有自己做家务或帮父母打工或自己打工受伤致残的,也有参加危险活动死亡的,每一学期开学都会有伤残或死亡的统计报告。
以上这些问题都充分的说出了农民工子女的教育问题也不是小小的问题，不容我们忽视的问题。相信那些外出打工的父母是不是经常也在会为自己的子女担心，担心他们有没有好好学习，然而那些独自在家里读书的孩子，父母出去做事的，会不会在思念爸爸妈妈什么时候能够回来这里，看看他们。其实他们都不想这样的，只是被迫于无奈，社会状况就是这样，要想自己的子女以后有出息，所以他们也会很努力的赚钱来送自己的子女上学，为的只是不想让自己的子女也这样劳累。
三、农民工教育培训的对策以及建议
适应经济关系、劳动关系的深刻变化和构建社会主义和谐社会的客观要求，各级工会坚持以职工为本，农民工作为新兴的职工群体，教育培训问题尤为重要。贯彻落实___、应对当前经济形势和切实做好农民工工作决策部署，促进经济平稳较快发展，解决农民工教育培训中的实际问题，政府是关键。各级*委政府应把农民工教育培训纳入本地区国民经济发展、社会进步和城镇劳动者素质提高的发展规划，纳入政府目标责任制考核内容。在教育培训经费上，应建立以政府为主导，社会各方配合、用工单位、农民工个体共同投入的费用分担机制。在政府保证投入的前提下，引导用工企业和单位加大教育培训投入，协调社会资源，促进职业教育快速发展。农民工教育培训对企业发展具有显著的长效性价值。国外统计资料表明，职工教育投资1美元，可以创造50美元的收益。可见，企业教育是现代企业发展的重要推动力。因此，我国企业必须树立长效性投资和可持续发展的理念，建立规范化的企业教育和员工培训制度。作为企业教育与培训的重要组成部分，企业应充分认识到农民工培训的长远意义，把农民工培训纳入企业长期发展规划。同时，要加强监管，用于补贴农民工培训的费用必须专款专用，提高使用效益。
3.1是要在全社会树立重视农民工教育培训的理念。
对于政府来说，无论是基于农民工在我国劳动力数量中的较大比重，还是基于农民工在我国现代化建设中不可忽略的作用，都应将农民工教育培训置于国家基本建设范畴。因此，政府要着力加大宣传和引导力度，营造重视农民工教育培训的良好社会环境；制定有效的农民工培训激励政策，鼓励用人单位、各级各类教育机构和农民工主动参加培训，要从上至下加大监督力度，抓好农民工培训政策的落实。
3.2是要建立农民工教育培训资金投入与使用机制。
在农民工培训经费投入上，继续实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的多元投入机制。但政府应强化其主要责任，中央财政要安排专项资金，用于实施农民工培训国家项目；各级财政要切实把农民工培训经费纳入财政经常性预算；用于补贴农民工培训的经费要专款专用，提高使用效益；加大投入力度，增加农民工输出前培训补贴，将城市职业培训补贴政策扩大到在城市就业并参加了失业保险的失业农民合同制工人中；在促进就业资金中，各级财政应增加农民工公共就业服务补贴资金。政府投入，将是农民工培训工程健康开展的基础。在农民工培训资金使用方面，关键是要科学定位使用重点及方向。对于财政性资金，要更多承担农民工培训工程的管理、协调方面的投入，农民工“引导性”培训投入、信息服务和维权服务等公共产品的投入等。对于企业而言，培训基金应集中投放于设施建设、师资建设等，核心在于提高培训质量和培训的实效性。培训资金投入方向合理，重点突出，是提高有限资金使用效率的前提。
3.3是完善农民工教育培训的工作体系，整合社会资源。
由于我国农民工培训多部门共同管理，部门资源过于分散，不仅难以管理，而且不利于发挥规模效益和提高培训质量和效率。将不同部门间教育培训资源加以整合，统一协调管理，使之发挥整体效益，是推进农民工培训的基础性课题。在公共资源相对短缺的条件下，整合资源还意味着普通教育资源、社会资源的充分挖掘，农民工培训走向社会化、市场化，从而增强农民工培训的专业化程度，提高培训效益，这是我国农民工培训的重要方向。
3.4是要实现农民工教育培训内容的多元化。
要重视农民工的城市生活常识的普及性教育，引导农民工对城市文明的认同感和对城市生活的责任感；重视法制观念教育，帮助其树立现代公民意识、权利意识、平等意识，培养其在多元化利益分配格局中的安全感、话语能力和依法维权能力。在技能培训环节，要加大实训力度，通过集中讲授和小范围现场演示、实地操作方式，重在提高农民工的实际动手能力。技能培训应按技术含量分设不同类型、等次，适应不同文化与技能基础的农民工的需要，满足部分农民工提升和发展的要求。对于农民工而言，强化培训意识，使其基于培训的紧迫性和必要性，主动参与培训，适应劳动力市场要求。
在这里，我想呼吁大众都来关注教育这个问题，关于农民工教育问题，关注农民工子女的教育问题，希望他们在社会力度的帮助下，生活有所改善，文化水平也有所提高。很希望那些出门在外打工的叔叔阿姨能够常回家看看他们的年迈的父母，看看他们的子女为他们的未来努力的样子。也希望在大众的一同帮助下，我们这个社会越来越和谐，城市越来越美好。
