第1篇 社区居委会工作人员问题报告
随着时代的进步和经济的飞速发展，对社区工作也有了新的、高标准的要求，社区居民委员会原有工作格局发生了明显的变化，从而使居委会干*在思想认识上产生了各种困惑，在一定程度上影响了社区建设的进一步推进。
一、当前居委会工作情况介绍
(一)职责多样化有突破职能定位底线的势头
居委会的性质和任务在《居组法》中已被明确，而在现实工作中，居委会所扮演的角色却使干*认为它是在政府基层组织和基层群众性自治组织间徘徊的一个组织。随着“单位人”大量潜入社区，居委会职责多样化的发展趋势日益明显，突破了居委会现有职责所能承受的底线。当前工作内容和任务的明显增加，职能与职责变化所带来的冲击让社区居委会干*感到无所适从。
(二)日常工作与繁杂的中心工作轻重不分
在实际工作中，社区居委会干*感到，与居民自治紧密相关的社区工作体系不健全，居民议事会、居务公开、社区群众文化教育活动等日常工作往往能简则简，能省则省。社区居委会干*与居民交往多为就事论事，全面了解少，静态把握多，动态跟踪少。“长期性”的中心工作往往占用了社区工作者大部分的时间和精力。
(三)行政化的社区管理与复杂的社区服务难以协调
在配合职能部门开展工作的过程中，社区居委会干*往往越位成为行政化的管理者。一方面政府职能部门和派出**给社区居委会下任务、定指标、评优劣、给奖罚;另一方面，居委会习惯于借助部门力量，采取强制手段去完成上级交办的工作。如此一来，导致部门社区中介组织、志愿者队伍出现空白，社区文体活动开展极少，弱势群体帮扶机制也不完善，社区服务仅局限于纯居民时期的进出盖章、计划生育证明、邻里纠纷调解等原有工作项目，从而导致社区居委会干*对创新社区服务缺乏深层次的思考。
(四)上级的指令化要求与基层民主建设难以适应
城市管理重心下移使居民区成为一个开放的社区，两级政府、三级管理体系随之建立起来，在强化社区管理的同时，各级对社区居委会这一基层网络的指导性减少，硬性要求逐步增多。由于社区居委会过多精力用于完成上级交办的任务，工作自主性明显不足，推进辖区内民主建设的热情自然减退。正因为管理、服务社区的原动力来自上级的要求而不是居民的愿望，所以居民代表会议在社区普遍未建立，更谈不上开展工作，居务公开也流于形式。
(五)固定的经费与扩大的支出保障不够
社区居委会现有经费来源渠道狭窄，主要是创建经费、租赁收入和驻辖区单位的赞助。社区居委会在所管理人员、所经手事项增多的情况下，政府职能部门却没有把“费随事转，利随权转”的要求落实到社区，居委会往往干了事得不到钱，给了钱却干不了自己的事。
二、工作人员出现困惑的原因
(一)社区工作者对社区认知度不深。
首先，是对居民自治的理解存有偏差。当前，社区居委会的工作对象已扩大至单位人、下岗人员和流动人口，驻辖区单位也参与社区共建。居委会干*则视这些“外来”人员为管理难点，对驻辖区单位参与社区共建也视为畏途。其次，是对社区工作整体目标认识不清。大多数社区居委会干*仅满足于完成上级交办的各项任务，对社区下岗职工再就业、文体体育活动、公民基本道德建设等方面的工作想得很少。三是社区居委会干*从理论上认同居委会的自治性质，但在实践中却感悟到了行政化管理的甜头，在上级交办任务过多时，他们在理性上要求回归自治状态;而当社区事务繁杂，难点热点问题增多时，在运作中又要求行政干预。
(二)驻辖区单位参与共建的氛围不浓
驻辖区单位与社区居委会联系得并不紧密，参与的主要方式还紧紧局限于经济上的援助，人力、物力资源优势没有被挖潜发挥出来。对于社区内的难点、热点问题更是难以投入精力去协助解决，对社区建设的现状与远景规划过问太少。
(三)政府与职能部门的指导性不强
在指导社区工作时，往往把社区居委会当做政府的基层组织和职能部门的“腿”，在部分工作中表现出越位现象。此外，对社区文化、体育活动、下岗职工再就业的指导也缺乏力度，对社区全面发展的激励机制制定得不够完善，在管理的重心上有些移位。
(四)居民自治的有效作用发挥不力
一是自主管理的组织不健全，社区成员代表大会这一决策、监督机构不健全，有的没有成立，有的形同虚设。二是居民自主管理制度不健全，一事一议、居务公开、民主评议等制度落实不到位。三是自主管理的体系不健全，管理、服务、保障队伍不齐，对象不清，情况不明。
三、对于社区居委会工作建议
(一)增强社区工作者的整体素质
首先，是强化教育培训，增强其服务本领，切实发挥工作的主观能动性;其次，是严把入口关，由“行政化”选人向“社会化”选人转变，改变当前居委会干*年龄、文 化、性别结构等方面存在的不合理现象;三是疏通出口，不断完善用人制度，形成社区居委会干*能进能出，能上能下的通道和机制。
(二)形成有效的整体合力
要把开展社区自治与转变政府职能有机结合起来，通过简政放权，把部分公共权力和公共服务职能授予社区居委会，要引导社区内企事业单位的服务设施向社区开放，形成“共驻社区，共建社区”的氛围。
(三)创造良好的自治环境
社区居民委员会要依照国家有关法律、法规和政策规范辖区事务的管理和服务。社区*组织要充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，通过各种有效方式培育引导居民的自治意识，让居民群众对社区形成认同感和归属感。
(四)创新社区服务机制
首先，是明确界定关系，上级应减少或取消不必要的针对社区居委会的各类检查、评比和考核。其次，是要确定社区职能，对于本应属于职能部门的事，坚决制止下转到社区的行为，需由居委会配合、协助完成的工作，应提供必要的权利和经费;三是积极发展各种便民利民服务项目，使居民群众从发展社区服务中得到便利和实惠。四是积极推进投资主体多元化，兴办各种所有制形式的社区服务，增强服务业发展的内在活力。五是利用企业闲散资源兴建公共服务设施，形成加快社区服务发展的良性机制。
第2篇 社区居委会工作报告
各位委员、各位代表、各位领导和参加会议的各位来宾：
现在我代表居委会做20xx年工作报告。我们居委会一年以来的工作始终坚持以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻*的“十六”届四中、五中全委会议精神，努力完善城市居民自我管理、自我教育、自我服务体系。坚持“以人为本，服务居民”的原则，突出社区自治和社区服务两大重点，以城市管理年及基础管理年为出发点，以制度建设为着力点，以创建“星级”示范社区和“四型社区”活动为载体，抓示范、抓提高，求真务实，与时俱进，不断推动社区建设工作上新台阶。
一 、加强社区**工作，发挥*支*核心领导作用
社区支*在社区居民自我管理、自我监督的各项工作中，始终是以保证*的路线、方针、政策贯彻落实。站在把关、监督协商参谋和堡垒作用的位置上，支持居委会的各项工作。一年来，以*的xx届四中、五中全会和克拉玛依区委二届六次全委扩大会议精神为主导开展工作，紧紧围绕以创建星级“示范社区的目标，狠抓社区基层组织建设，加强社区*员教育和管理，在社区建设和社区居民自治工作中充分发挥社区*支*的领导核心作用，发挥广大*员先锋模范带头作用，确保社区建设工作顺利进行。
社区*支*以“全心全意为人民服务”的根本宗旨，关注社区建设，关心居民日常生活息息相关的事。社区*支*在为民解困工作中“有求必应”的工作作*深受居民的欢迎。在社区**工作中，始终坚持以社区建设为核心；领导社区各族居民紧密结合社区实际，以社区服务为切入点，全面推进社区建设，树立以人为本，教育居民、依靠居民、团结居民等各项工作中起到了领导核心作用，得到了广大居民的认可，使*支*在社区的影响力、感染力、亲和力、凝聚力得到了更进一步的增强。
二 、立足于“便民利民”，增强社区服务功能
本着社区居民自治的这一特性，我们在居民中组建了居民义务联防志愿者、*员思想政治教育志愿者、文体志愿者等队伍。在共建单位勘探开发研究院组建了科普志愿者，在第九小学组建了青年志愿者等队伍。这些志愿者队伍，在社区便民利民服务，少儿教育、科普教育、法制教育以及文娱体育等，都发挥了好的骨干作用。增强了志愿者自我服务意识，发挥了志愿者的榜样和模范作用。社区基础硬件设施有：科普长廊、社区未成年教育基地、路径健身器材、宣传栏、健身广场、楼道宣传牌等，这些服务设施为社区居民提供了康乐健身的利民服务。
以“敬老助残扶贫帮困”为服务对象，提供便民利民服务。第九小学团支*青年志愿者、社区*员志愿者，社区居民志愿者等都签订了“敬老助老”结对子协议书。
“帮困助残”协议书和社区志愿者走进敬老院“敬老助老”服务138人次，为老人、残疾人送去迎春对联121幅；走访社区80岁以上老人5人次，“重阳节”为高龄老人送去价值150元的寿糕祝贺老人们晚年幸福。不定期走访慰问老年人、残疾人、特困户、听取他们所需服务，满足社区弱势群体的服务要求。春节、古尔帮节慰问物品大米150kg ，清油24kg ，发放困难补助金720元、助残慰问金等 500元等。 社区志愿者为社区下岗失业人员提供信息服务，对特困户无业人员、下岗失业人员进行造册登记，确保社区劳动就业保障工作，今年辖区下岗失业人员、特困人员解决劳动就业4人。
三 、文化宣传教育、营造文明环境
巩固社区建设成果，推动社区各项工作的蓬勃发展。我们首先加大社区建设的宣传力度，利用宣传画展、宣传栏、宣传单、黑板报、宣传标语、视频网校等形式多层次，全方位地开展，宣传活动，同时在社区信息平台及时宣传报道社区中出现的好人好事。在“公民道德”教育月，“民族团结教育月”、全民健身活动月、敬老助老宣传月等活动中涌现出的先进事迹及时报道和上社区信息平台。今年在国家级《城市区街通讯》刊物上刊稿；在《新疆石油报》上刊登稿件、晨报刊稿、区街道通讯、信息平台上，发表各类讯息资料42。
社区学校组织各种形式的教育、组织居民进行讲座、视频网校学习258人次，《公民道德教育知识答题》100份、《民族团结教育》知识答题183份，消防安全知识答题163份，科普知识答题150份，计生宣传知识答题50份。
社区开展形式多样的社区文化活动，丰富居民群众的精神文化生活，社区更着重体协、文体骨干作用。
组织开展文体活动。xx社区承办了胜利路街道主办的13支社区居民运动员参加的“辞旧迎新，乒乓球比赛。我们社区组织开了居民迎春座谈会，迎新春老年人家家乐包饺子比赛，庆”三八“妇女节联欢会，庆”五一“国际”劳动节健身运动会，庆“六一”儿童节趣味运动会，庆“七一”建*83周年诗歌朗诵会，庆“十一”和“中秋”节居民欢聚一堂，庆祝老年“重阳节”，为老年人举办了趣味运动会。通过各种活动展示社区文化，展现了社区居民精神面貌，居民才艺，体现了社区居民的文化修养和道德素质修养。
暑假社区少儿辅导站以“快乐体验，健康成长”为主题，弘扬中华民族精神，促进“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基础道德教育。为培养教育下一代，组织少儿每日背诵一段《老子、庄子》道德诗经。关工委领导丁仲贻老人为少儿讲述民族团结重要性和现实意义；共建单位油田勘探开发研究院*政领导重视少年儿童的科普教育活动，为少儿开放科教基地
地质陈列馆，研究院科技志愿者为少儿们耐心细致地讲解陈列馆摆放的化石，石油地质构造、石油生产的过程、石油勘探开采等一系列石油科学知识。第九小学*、政工、团重视社区少儿辅导站工作，配合社区共青团、少儿工作重点是培养孩子们勤思多想多动手的能力。孩子们亲手制作的手工艺术品受到各地前来参观者的好评。
社区组织青少年走进驻克拉玛依武*支队进行国防教育，使青少年懂得现代国防科技是强国的重要作用。
社区文化宣传教育，促进了社区治安秩序的稳定，促进了社区“三个”文明的发展，净化了社区的环境、净化了居民生活空间。社区文艺队、戏曲队在参加了克拉玛依市、区第二届社区文艺展演大赛中，分别荣获优秀奖和铜奖。在社区各族居民的共同努力下，200x年荣获了国家级“青少年文明社区”自治区级“科普示范社区”。市级“绿色社区”、无毒社区、青少年文明社区和市局命名的未成年人思想道德教育示范基地。克拉玛依区级未成年人教育示范基地。涌现出一批十星级家庭、标兵家庭、文明市民、先进居民代表、学习型家庭、教育工作志愿者。
四 、创造井然有序的社区环境
社区治安是社区建设的重要内容，维护良好的治安秩序是保持社会稳定，是社区必须的首要条件。我社区社会治安综合治理以“以人为本，立足社区”的防范理念，建立健全了法制教育体系。完善以派出所、街道办事处、社区居委会、义务联防的防控网络管理服务体系，加强法制宣传教育力度，强化治安防范措施，巩固“安全文明社区”成果，密切关注社情民情积极排查民间纠纷。民事调解以“预防为主，调防结合”的原则。结合“四五”普法工作，狠抓法制教育宣传为主，提高各族居民的法律意识和群防群治的自觉性。
社区举办法制宣传黑板6期，视频网校法制学习36人次，讲座形式法制学习385人次，法律知识答题试卷783人，发放法制宣传单1300余份，清查外来务工人员4000余人。各级防范体系，防范措施落实到位，社区民事、刑事发案率为零起。社区政治稳定、安宁祥和。
五 、落实“计划生育”基本国策
社区强化计生管理工作，始终贯彻执行“三为主，三不变”方针，狠抓流动人口管理工作，向流动人口育龄妇女不定期宣传计生知识，发放计生宣传单83份，使育龄妇女对国家计生政策、法律、法规有了深刻了解。加强外来人员计生管理，为外来人员提供了计生咨询服务，办证服务、儿童计划免疫服务，严格管理外来人员计划生育工作，保证了计划生育工作的顺利进展。社区计划生育各项指标完成率达100％。
六 保护环境、营造优美舒适的健康社区
社区生态环境是关系居民群众的生活质量，关系社区居民身体健康的头等大事，良好的卫生生活习惯，优雅的社区生活环境是社区文明的象征，社区狠抓生态环境保护工作，完善以街道办事处、居委会卫环境委员会、保洁队伍的三级网络管理，做到责任到人，岗位落实到位。
社区开展“环保进家庭、绿色进阳台、回收废旧电池”等环保活动。以各种宣传形式，把环保知识送进千家万户。教育社区居民“生命只有一次，人们在生活中要心理健康、身体健康”。社区利用报刊、杂志、宣传栏，视频网校不断宣传人类生存环境的科学知识，提高居民生态环境保护意识。参加环境保护活动社区志愿者达1000余人次，社区98％以上的居民做到绿色消费，不乱丢废旧电池、废旧家用电器、旧手机、医疗垃圾等有害废弃物。99％以上的居民自觉学习环保知识，教育子女爱护“地球母亲”。98％的居民自觉自愿参加春秋两季除“四害”活动。提高了社区居民保护和巩固“绿色社区”“花园式社区”的思想意识，社区居民更加自觉地参加“爱家园，爱绿色”行动。
七 、社区居委会2019年工作计划与安排
20xx年我们将在各级*工委的正确领导下,关怀、支持下，在社区居民的共同参与下，为争创“星级”社区这个目标我们计划要作好如下工作：
1、在20xx年计划中，给区政府打报申请告盖一座居民活动综合楼。解决居民看病难、活动没场所等困难。
2 、将小区改造后遗留下的各种问题逐一找有关部门解决好。
3、把社区各支队伍的积极性调动起来，充分发挥她们各自的才能，齐心协力，创“星级”社区。
4 、组织社区文艺队、戏曲队编排文艺节目。在社区内进行活动。活跃居民文化生活。
5 、组织社区志愿者和社区*员对辖区伤残军人和残疾人以及困难家庭进行献爱心帮助活动。
6、开展二次大型居民运动会，一次少年儿童趣味运动会。
7、每季度的开展一次计划生育、法律、健康、科普知识的宣传或讲座。
8 、组织社区70岁上的老年人游览克拉玛依大农来基地。
9、按时召开20xx年二届四次和五次居民代表大会。
10、继续加强社区卫生管理力度，加强爱国卫生和个人卫生的宣传教育工作，保证居民有个良好的生活环境。
11、居委会工作人员在日常学习、工作中思想上统一认识，行动上步调一致形成有组织、有纪律、讲团结有效率的雷厉风行的战斗集体。
12 、依靠和发挥社区居民，居民代表议事协商委员会，义务联防队和楼栋长、单元长等民主管理作用。
13 、全体工作人员深入居民之中熟悉居民、了解居民及时收取居民的意见和建议。做到了上为政府分忧，下为居民解难。
以上是我们xx区居委会20xx年的工作计划，请代表们审议，如有不妥之处，请给予纠正。
