第1篇 2019江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步强化风险防控意识
在今年的全国两会上,地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。财政部表示将通过债务置换的方式,缓解地方政府的还债压力,此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。
“从xx年全国债务专项审计结果来看,截至xx年6月末,江西省政府性债务余额较xx年底增幅低于全国平均水平,江西省规模在全国位列第24位,排中部六省最后。”江西省财政厅厅长胡强表示,其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准,全省债务风险总体可控。
地方政府举债缓解财政困难
1994年,中央开始推行分税制改革。这一改革减少了地方政府的财权,而事权的不断加大,导致地方政府的财政资金缺口越来越大。“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要,在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题,已经成为一种普遍现象。”胡强说。
《法制日报》记者从江西省财政厅获悉,根据江西省债务系统汇总统计,截至xx年8月底,江西省债务余额为4374.8亿元。其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元,占60.9%;政府负有担保责任的债务854.4亿元,占19.5%;政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元,占19.6%。
xx年9月,为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题,江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》,进一步明确了债务管理职责,规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。
“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务,确保基层社会和谐稳定,维护政府信誉,建立了化债激励约束机制,引导各级政府积极化解存量债务。”胡强说,根据中央统一部署,自xx年以来先后制定了高校、政法**基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案,积极推进债务化解各项工作。
借新还旧风险防控意识淡薄
记者了解到,按照新出台的预算法和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》的规定,从今年起,各市县政府都不能自行举债,地方筹措建设资金渠道必将迅速缩减,继续通过融资平台举借债务也不再可行,收支矛盾如何化解将是大难题。
江西省人大常委会在相关调研报告中指出,少数地方和行业存在超越自身财政收支能力,脱离实际公共需要,偏重短期政绩和项目建设,盲目求大、超前,忽视长远发展和债务管理的问题,加上一些地方(含开发区)棚户区改造安置、基础设施建设历史欠账等,举借债务较多。
审计结果表明,截至xx年底,江西省有5个市本级、2个县级、65个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%;有的经济技术开发区和新区债务率已经高达200%以上。截至xx年6月底,江西省政府还贷高速公路债务为480.99亿元,成为债务偿还压力最大的行业。xx年还要加大对全省国省道改造、农村公路建设的投入,更是捉襟见肘。南昌市高新区今后三年仅还建安置房、南昌航空城建设资金需求就达440多亿元,靠其自身财力无法解决。
目前各级政府性债务主要以中短期债务为主,且已进入偿债高峰期,在地方政府财力有限的情况下,不少债务只能通过“借新还旧”来消化。去年江西作为中部唯一省份列入地方政府债券自发自还改革试点范围,发行143亿元地方政府债券,其中35亿元用于偿还当年到期的xx年全省各级举借的地方政府债券本金。
偿债资金依赖土地出让收入
各级政府债务资金主要投向公益事业和基础设施建设,一般投资规模大、周期长、回报率低,偿债资金来源一般为公共预算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的偿债长效机制,偿债资金来源不确定性因素较多,对土地出让收入依赖性大。
从审计结果看,截至xx年底,11个市本级、90个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额为1022.06亿元,占省市县三级政府负有偿还责任债务余额2187.79亿元的46.72%。但从xx年前三个季度的相关统计数据来看,目前房地产市场整体已呈成交缩量、价格调整的运行态势。
在调研中,地方普遍反映当前土地流拍现象增多、政府土地出让收入大幅减少,如果房地产市场继续发生大幅度波动,地方政府土地出让收入将减少,就会出现政府性债务无法清偿的严重状况。
“要提高认识,进一步强化政府性债务风险防控意识。”调研报告指出,应按谁举债、谁受益、谁偿还的原则,明确举债主体的责任,疏堵结合,积极妥善化解现有存量债务风险。按照中央统一部署,抓紧做好对现有存量债务的甄别。对融资平台现有债务进行清理,经营性融资项目要与政府脱钩,相关债务转为企业债务,促进政府融资平台转型升级,提高融资平台公司的资产质量和偿债能力。对甄别后的存量债务报经国务院批准后,分门别类纳入政府预算管理。
同时,通过采取发行政府债券置换符合条件的存量债务,将短期债务逐步置换为长期债务,优化债务结构,进一步降低政府利息负担;切实落实国有资源有偿使用制度,充分引入资源开发竞争机制,实现国有资产和公共资源收益最大化,拓宽偿债资金来源渠道。此外,还可以探索推广ppp模式(公私合作)融资,从传统的“政府包揽式”公共服务向政府和社会资本合作方式转变,激发民间资本参与城镇化建设和公共服务融资的活力,减轻政府性债务负担,为有效剥离政府债务寻求出路。
报告建议建立并落实责任制
目前,除地方政府债券以外,政府性债务收支尚未纳入预算管理和监督,加上以往举债主体多样化、资金使用绩效评价机制不健全等原因,债务资金借、用、管、还过程中存在一些不严格、不规范行为。
调研发现,部分地方违规通过bt、向非金融机构和个人借款等方式举借政府性债务、违规提供担保、违规将债务资金投入资本市场、房地产市场和用于修建楼堂馆所;融资平台公司等单位违规发行债券等行为时有发生,涉及金额较大。
据介绍,全国目前尚未建立起一套自上而下、科学统一的债务分类、风险预*体系,预*指标是否真正客观准确地反映债务风险状况、主要指标之间如何衔接、各个指标占多大权重没有明确规定,审计和财政对债务分类划分、存量债务底数的理解和统计口径仍不一致。
调研报告重点指出,要加快落实财税管理体制改革相关措施,健全各级政府之间财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的制度,努力解决好政府性债务怎么借、怎么管、怎么用、怎么还四大问题。
调研报告建议,各级政府及有关部门应建立并落实政府性债务责任制,将地方政府性债务状况和管理纳入政府目标管理绩效考核、领导干*经济责任审计范围,进一步强化责任追究。同时,加快建立权责发生制的政府综合财物报告制度,逐步把地方政府性债务收支纳入全口径预算管理,推进政府性债务信息向社会公开,主动接受人大代表和社会各界的监督,让政府债务在阳光下运行。
第2篇 *洁风险防控自查报告
按照区纪委工作要求，_____镇*委、政府认真探索*政风险防控管理机制，着力查找*政风险点，完善防控措施，健全内控机制，积极构建与自身实际相符合的惩治和预__败体系，夯实预__败工作基础，全面保障和推动了_____镇*风*政建设和反腐败工作的深入发展，为经济社会事业发展创造了良好环境。现将全镇*政风险防控管理主要工作情况汇报如下：
一、主要工作开展情况
一是领导重视，组织有力。镇*委高度重视*政风险防范管理工作，把开展*政风险防范管理工作纳入*委工作的重要日程，进一步统一思想，提高认识，并由镇纪委精心组织，认真安排，确保工作落到实处，取得实效。同时，及时成立了由分管副**任组长的*政风险防范管理工作领导小组，制定出台具体的实施方案，为该项工作的开展奠定了坚实基础。二是多方动员，认真排查。全镇各基层*组织通过召开动员大会、专题学习会、**、研讨培训会、专题讲座、观看*示教育片等形式，进一步增强了*政风险防范意识，并积极教育引导广大*员干*积极参与*政风险防范管理工作。三是强化措施，认真评估。镇*政风险防范管理工作领导小组严格把关，制定落实有效防控措施。以开展个人自查、部门评查、交叉互查活动，彻查风险点及表现形式，确保各部门*政风险点查找不遗漏。针对各部门查找出来的风险点，明确*政风险排查的目标效果，实行责任追究制，有效地推进部门内控机制建设。四是落实责任，加强防范。镇纪委建立*政风险防范责任制和逐级谈话制度，通过开展*政教育活动和*政承诺活动，进一步加强对*政风险点的防范。同时，建立工作报告制度。镇直各部门将本单位*政风险防范管理工作开展的如风险查找、风险评估、制定防范措施等情况，及时进行归档整理。五是完善体系，制定措施。镇直各部门将工作职责、业务流程等内容对外公开，ⅰ级风险岗位公开监督电话，接受群众监督。对群众提出的问题、意见及建议，各部门要制定措施、明确责任人及办理时限，并及时公开办理结果。
*政风险防范管理工作开展以来，取得了显著成效，主要表现在：一是广大*员干*对这项工作的认识进一步加强。广大*员干*纷纷表示，*政风险防范管理工作是*风*政建设在新阶段的新实践，是预防教育惩治并重的新途径，在今后工作中要时刻牢记，并付诸与行动。二是领导作*和**工作效率进一步改善和提高。
二、存在问题
结合_____镇工作的实际，虽然*政风险防范管理工作取得了一定成效，但仍然存在一些不足之处，主要表现在：
1、*政风险防范管理工作的各项制度有待进一步完善。
2.部分*员干*在思想上对*政风险防范管理工作的认识不够，存在着无所谓的态度。
3、个别同志认为该工作只是*员干*的事，思想上得不到正确认识。
三、下一步主要工作计划
一是做好内部管理与外部监督相结合文章。充分调动部门内部、部门之间、纪检监察、社会舆论等监督管理的积极性，全面做好前期预防、中期监控、后期处置，始终把监督贯穿于业务工作的全过程，切实形成合力化解风险。
二是做好*政建设和业务工作相结合文章。通过*政风险防范管理工作，将监督管理关口前置，让广大*员干*从思想上增强风险防范人人有责的意识，努力形成全员参与*政防范风险的良好氛围，营造良好的*政勤政环境。
三是做好增强风险意识和制度建设相结合文章。进一步增强*员干*队伍的风险意识、责任意识、自律意识，进一步制定完善各项制度，切实转变**作*，加大政务公开透明度，提高工作效率，促进工作规范性。
我们将进一步强化忧患意识、岗位担当意识、作*效能意识、*洁自律意识，扎实做好*政风险防范管理工作，为全镇经济社会事业健康发展提供强有力的保障。
第3篇 *政风险防控工作自查报告
xx队集中学习*政风险防控，深刻认识到此项工作的必要性，*政风险防控学习，一是开展*政风险防控是加强*政建设的客观需要。实行*政风险防控的目的，在于贯彻落实上级*委决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，运用现代管理理念和科学管理方法，加大预__败力度，增强预__败工作的创新性、科学性和可操作性，进一步提高反腐__建设水平。二是开展*政风险防控是贯彻落实《实施纲要》和贯彻执行《*政准则》的具体举措，使拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐__法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成。三是开展*政风险防控是强化对权力运行监督的有效手段。针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前防范，可以有效实现监督关口的前移。
要搞好*政风险防控工作必须全面贯彻落实科学发展观，将风险管理理论引入惩治和预__败体系建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把*政风险查到点、惩防体系建到岗，着力抓好对要害部位、关键环节*政风险的防范，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好环境。
一、通过学习提高了我们*员自身的思想政治素质，增强了拒腐防变能力，使*员干*树立了正确的世界观、人生观、价值观、权利观。在物欲横流的当今社会，人们无利不往来，少数*员干*放任自流，给国家和人民造成了巨大的财产流失，同时也带坏了一批干*，从而形成了不良的社会风气，在整个学习过程和观看过程中，我们做到了认认真真的学，扎扎实实的学，并深刻体会到了*风*政建设和反腐败斗争的重要性，使自己有强烈的责任感和紧迫感，在工作中切实找到切入点，并做到学以致用，在自己的岗位上要发挥*员的先锋模范作用，起到带头和带动作用。
二、通过学习，认识到查找风险点，重点在思想道德、岗位职责、制度机制等三方面查找风险点，针对自己的工作找到风险点后，尽量进行自我防控。我决定在工作中，要筑牢反腐防线，吸取他人的教训，防患于未然，坚持防微杜渐，时刻为自己敲醒*钟，要明白自己该做什么，不该做什么。俗话说：一失足成千古恨。然而真正品尝了其中的滋味，那后悔可就晚亦。所以，强化自律意识，构筑*洁从政的*世防线，是对每个*员干*地考验。由于各方面因素的影响，使少数腐败分子有机可乘，这已经成为广大人民群众注目的一个焦点。在与时俱进的今天，我们相应采取了一系列反腐__的*示教育，通过讲座、报纸、去、宣传栏等多种多样的形式开展*示教育，使我局的*洁自律意识明显提高。
三、通过学习，进一步明晰了工作思路。一是查找*政风险。要按照自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、建档案等六个程序做到查准、查全、查深。在查找风险点的基础上准确评估风险等级和制定初步的个人防控措施。二是要制定防控措施。通过前期预防、中期监控、后期处置三个阶段对可能发生的腐败行为实施有效控制。三是要加强监督考核和义务追究。对*政风险防范管理工作开展应当实行全程监督，对风险防范承诺、防控措施落实情况及时监督检查，并按照*风*政建设义务制和*政风险防范管理工作考核办法，严肃追究未落实的义务人义务。
四、通过学习，我更深切体会到了立*为公，执政为民的必要性。把三个代表的重要思想做为自己的工作实践，结合自己的工作实际，做谦虚朴实、严于律己、*洁奉公的表率。在生活中，我的人生格言是：堂堂正正做人，认认真真做事，快快乐乐生活。强化反腐__意识是我作为一名*员义不容辞的责任，在错综复杂的社会中我要找准自己的人生航标，始终保持奋发进取的精神状态，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。
第4篇 *政风险防控调研报告
*政风险防控调研报告
为了更加深入细致地开展好林场的*政风险防控机制建设工作，进一步增强林场广大干*职工抓好*政风险防控机制建设的责任感和自觉性。我场利用集中学习、召开座谈会等形式，组织干*职工认真学习中央和省、市、区关于反腐__建设的一系列方针政策和重大部署，学习了***___在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，学习全区*政风险机制建设动员会议和区纪委刘利君**的重要讲话精神。坚持理论联系实际，学习与调研相结合的工作方法，深入分析了南沟林场*政风险防控机制建设方面存在的现状和问题，并针对这些问题进行了总结研判，现将有关调研情况报告如下：
一、当前*政风险存在的现状
一是思想道德缺失。一些领导干*和个别工作人员由于放松政治理论学习和世界观改造，没有树立正确的权力观、政绩观、利益观，导致思想道德缺失严重，结果是造成权力失控和行为失范等*政风险。
二是岗位职责缺位。由于一些工作岗位的特殊性，在岗人员不履行或不正确履行职责，导致岗位职责缺位、错位，最终导致权力失控和行为失范等*政风险。
三是业务流程错乱。一些岗位工作业务流程极不规范，有的前后矛盾，有的工作程序重复，有的重要程序缺乏，有的前后错位，甚至本末倒置，导致造成权力失控和行为失范等*政风险。
四是机制制度不完善。个别岗位机制制度缺失或极不健全，自由裁量空间较大，缺乏有效的制约监督，导致一些权力岗位运行过程中自以为是，随意性大，有的凭个人好恶和心情好坏开展工作，结果是造成权力失控和行为失范等*政风险。
五是外部环境不优。受行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响，工作、生活中贪图享受，攀比、奢侈之风严重，追求个人利益最大化，结果是造成权力失控和行为失范等*政风险。
二、*政风险防控机制建设存在的主要问题
二是思想认识不到位。*政风险是国家工作人员在执行公务和日常生活中存在腐败的可能。*政风险机制是针对可能出现的腐败行为建立的预*制度，做到早发现、早提醒、早纠正，把腐败程度降到最低，提前化解权力运行中腐败的风险。但有的领导和个别工作人员对*政风险防控机制建设不重视，没有认真地研究它的作用和效果，在单位的工作中注重个人的得失，注重政绩，对*政建设“说起来重要，做起来不要”。有的从思想上就对*政风险机制建设有反感情绪，助长了腐败现象的滋生。
二是工作开展不到位。*政风险防控机制建设的核心内容和着力点就是预防体制的建设，预防就是要紧紧围绕“教育、制度、监督”这三方面开展工作。由于没有实质性的*政风险防控机制工作方案，也没有认真开展此项活动，难以从源头上预__败的发生，导致反腐的力度不强。
三是科学履职不到位。建立科学的*政风险防控机制，对预__败行为的发生起到很好的抑制作用，方法运用得当，掌握得恰到好处可以起到事半功倍的效果。多年来，形成了固有的思维模式，工作中沿用老的办法，只要完成任务，不讲完成质量。特别是社会的发展，许多的腐败行为更难发现，有的运用高科技、投资等手段进行腐败。
三、加强*政风险防控机制建设的主要措施
二是找准*政风险点。防控*政风险，找出风险点是关键。查找*政风险是将权力公开化的行为，一般是采用自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法进行。一是查找领导岗位风险。重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权、审批权使用等方面容易产生腐败行为的风险。二是查找中层岗位风险。查找行政、管理、执纪、执法等重要环节，排查发生或可能发生的*政风险。三是查找其他重要岗位风险。各类重要岗位人员要查找在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的*政风险。
二是加强*政风险教育。把深入感知、认知*政风险作为提升防控水平的前提。一是要做到过程和结果并重。“排雷”、“扫雷”是岗位*政风险防控体系建设的目标，但活动开展过程中的教育、*示作用同样不能忽视，风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。二是要树立“找不到风险就是最大的风险”的理念。通过广泛收集同类岗位曾经发生的案例，因岗施教、因人施教，提高*政风险意识。三是要不断创新风险教育方式。积极探索形式多样的*政教育模式，使*员干*对违反*纪条规行为的性质、后果了然于心，从而提升*政教育的渗透。
三是加强*政风险监督。以开放的思路、科技的手段，拓宽防控体系工作的空间。要加大公开力度。按照公开是原则、不公开是例外的要求，大力推进*务、政务、办事公开。要根据*政风险点的数量和严重程度，对不同岗位实行风险定级，分类管理。岗位*政风险 等级、风险点及制定的预控措施要通过各种渠道公示、公开。同时还要发挥第三方监督的作用。探索建立重要部门、重要岗位向监管服务对象述职述*制度，充分发挥社会各层面、各方面代表，尤其是利益相关人的作用，进一步畅通监督渠道，充分发挥外部监督在风险防控体系建设中的作用。
四是.建立防控长效机制。建立健全评价评估系统，推进*政风险防控体系建设。一是完善考核机制。将岗位*政风险防控机制建设作为推进惩防体系建设的重要抓手，作为落实*风*政建设责任制的主要内容，在*风*政建设责任制考核中加以体现，增加持续完善的动力。二是强化纠偏机制。通过加大公众参与力度，及早发现不良倾向和苗头，及时纠正存在的问题。三是加快推进行政体制改革。岗位*政风险的产生，离不开行政权力的土壤。要进一步规范公职人员自由裁量权的行使，营造有利于岗位*政风险防控的社会环境。
第5篇 凤凰山街道*政风险防控工作的自查报告
为把*政风险防范工作落到实处，更好地推动街道整体工作水平，按照《城厢区*政风险防控工作考核评估办法（试行）》（莆城委反腐办〔2012〕2号）的通知要求，我街道认真开展自查工作，查找自身存在的问题，采取有效措施进行整改，自查工作深入扎实。现将我街道*政风险防控工作自查情况汇报如下：
一、高度重视，健全领导机制
我街道高度重视*政风险防控工作，为了加强*政风险点防范管理工作的领导，经研究，成立了以*委**薛志远同志任组长的凤凰山街道*政风险防控工作领导小组，5月28日召开了全街道干*、村（居）干*动员大会，制定了《凤凰山街道*政风险防控工作实施方案》。
二、清权确权，编制职权目录
对照法律法规和机构“三定”方案，按照“权职法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，对单位、部门和岗位权力事项进行全面清理，摸清底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。
对依法确定的职权进行分项梳理，共编制职权目录20条，并明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定，流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制权力运行内部流程图10个。
三、积极排查，制定防控措施
一是积极开展*政风险点排查。从今年5月份开始，我街道开展*政风险点防范工作，召开了全街道开展查找*政风险点动员会，部署街道查找*政风险点排查工作，要求各部门围绕各自职能、干*岗位职责，对本部门中存在的*政风险开展自查。各部门、*员干*都能严格按照《实施意见》的工作目标、方法步骤、工作要求开展查找工作。共查找出单位、内设机构、在岗人员*政风险点104个。
二是积极制定防控措施。自*政风险防控管理工作开展以来，我镇重点在建立*政风险防控管理制度和举措上下功夫，以风险排查为抓手，以责任追究和问责制为保障，从源头上防止腐败,把*政风险降到最低点，共制定单位、内设机构防控措施39条，班子成员防控措施65条，建立健全*政风险防范管理机制。
四、完善制度，建立长效机制
一是实行“风险公示”。各部门、个人查找出来的*政风险
内容须经领导班子集体讨论，将各部门查找出来的*政风险点、风险等级评估以及防范措施进行公开，以便共同监督，实现自我监督和群众监督。
二是建立*政风险防控管理教育机制，*政风险排查动态管理机制，风险监测机制，*政风险分级管理机制，预*纠错机制以及评估修正机制。通过不断完善机制，促进*政风险防控管理工作更加有效地开展，确保工作取得实效。
五、存在的问题
我街道*政风险防控工作领导小组对干*查找*政风险点的情况进行了全面检查，对不符合规定的，要求重新查找。通过*政风险防控管理工作，初步积累了一些经验和做法，但也存在不足之处，*政风险防控管理工作缺乏长期宣传教育计划，*风*政教育活动开展仍不够深入，我们将在今后的工作中加以改进。通过查找*政风险点，使干*充分认识到查找*政风险点的重要意义，树立了高度的工作责任心和使命感，为*政风险防控管理工作的顺利开展奠定基础。
第6篇 最新风险防控自查报告范文
今年以来，我局根据市纪委和市*政风险防控工作指导协调小组的统一部署，以扎实推进惩治体系建设、切实加强对权力运行的制约监督为重点，认真开展*政风险防控管理工作，查找*政风险点，完善防控措施，健全内控机制，积极构建城管行业特色惩防体系，为打造和谐城管、效能城管提供坚强的政治保障。现将我局*政风险防控管理工作开展的有关情况报告如下。
一、加强组织领导
局*组把深化*政风险防控管理工作摆上重要议事日程，与城管执法、市容管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强组织领导。实行“一把手”负责制，及时成立了局*组**、局长为组长的*政风险防控管理工作领导小组，下设办公室，由局纪检组长兼任办公室主任。迅速召开了局*组会，学习传达省*政风险防控工作指导协调小组《关于开展全省*政风险防控工作的实施方案》(皖*防发[2019]1号)以及市委办公室《关于开展全市*政风险防控工作的实施方案》(庆办发[2019]7号)精神，明确提出“五个务必”要求，即在思想认识上，务必高度重视，不要等闲视之;在风险排查上，务必深入细致，不要敷衍了事;在风险防范上，务必*钟长鸣，不要麻痹大意;在管理控制上，务必完善机制，不要浅尝辄止;在督查考核上，务必讲求实效，不要流于形式。引导干*职工牢固树立“有岗位就有风险”的意识，进一步增强拒腐防变的主动性和坚定性。研究制定了《安庆市城管执法局(市容管理局)*政风险防控管理工作实施方案》，分析部署阶段任务，指导督查工作进展，协调解决突出问题，确保*政风险防控管理工作落到实处。5月25日，我局召开了*政风险防控管理工作动员会，局纪检组长主持会议，学习了全市实施方案，宣读了我局实施方案，局长、*组**对我局开展*政风险防控管理工作提出了明确要求。
二、认真编制职权目录和内、外部权力流程图
认真编制“一目录两流程图”，明确职权，规范流程，确保权力公开透明运行。一是抓好“职权目录”编制。对照法律法规和机构“三定”方案，按照“谁主管谁负责”的原则，根据“职权法定、权责一致”的要求，全面清理权力事项，清晰底数，梳理行政处罚、行政强制、行政征收、行政许可等权力的外部运行和干*任免、工程项目建设、财务报销、公务接待、公务用车等权力的内部运行，分类登记，编制完成了职权总目录及行政处罚、行政强制、行政许可等权力外部运行和干*任免、财务管理、公务用车等权力内部运行分目录的编制工作，并明确了各项职权的名称、内容、实施依据、承办人员、承办科室、分管领导，切实做到了准确、完整、规范。二是抓好“权力运行外部流程图” 和“权力运行内部流程图”绘制。按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，编制了相应的行政权力外部运行工作流程图。同时，对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，编制了相应的行政权力运行内部流程图。目前，我局职权目录及运行流程图已经局*组审核确认，并报市*政风险防控管理试点工作办公室备案，待审定后将通过城管网站、城管宣传栏和新闻媒体等向社会公开，主动接受监督。
三、全方位查找风险点
查找风险点是防范的基础和前提。以工作岗位为点，以各部门工作为线，以全局工作为块，开展地毯式排查，着力实现风险排查全覆盖无缝隙。一是注重分层查找。突出规范权力运行，分领导岗位、中层岗位 “两个层次”，局领导班子带头查找权力及风险点，科级干*做好本部门及个人风险点查找工作，干*职工根据各自工作职能进行查找，确保风险点定性有据，定量科学。二是注重分类查找。结合工作特点，针对城管行政执法、市容行政审批、人财物管理等重要岗位，从思想道德、岗位职责、体制机制、外部环境等方面对潜在的*政风险进行认真查找，分析细化风险内容和表现形式。三是注重全面查找。采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定和举报投诉、财务审计、执法检查、干*考核、问卷调查等多种形式，查找*政风险点，确保查准找全。目前，正按照要求，根据权力大小、权力行使的的概率等内容，通过集体研究评估，划定风险等级，研究确定每个岗位的防控措施。
四、推进多层次的制度建设
围绕权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全相关防控措施和制度规范。一是推进制度建设。对现有制度进行全面系统的清理和审查，认真做好 “立、改、废”工作，进一步完善“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式，努力构建城管*政风险防控长效机制的基本构架。二是推进分权制衡。对权力进行科学分解和配置，行政许可事项实行市政务中心市容窗口承接与办理分离，城管行政处罚、强制事项实行调查、决定和执行分离，“三重一大”坚持集体研究，民主决策，逐步建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是推进监督约束。完善风险监测、预*纠错等机制，通过自我**、组织监管、社会监督等，及时发现苗头性、倾向性问题，及时落实整改，筑牢前期预防、中期监控和后期处置三道防线。如在行政许可风险防控方面，向社会公开承诺办事时限、办事程序、收费标准，主动接受监督;在行政处罚风险防控方面，认真落实行政处罚自由裁量权适用规则及标准，完善行政处罚案件集体复核、听证审查、集体审议和案件三级审核制度，确保公平公正公开;在人财务管理风险防控方面，制定领导干*外出备案制度，完善财务管理制度，认真落实述职述*、民主评议、责任追究等制度。四是推进政务公开。认真落实信息公开制度，健全政府信息公开发布网络，确保权力在阳光下运行。
虽然我局*政风险防控管理工作按照既定计划稳步推进，取得了初步成效。但是，离市委、市政府的要求还有一定差距。一是结合行业特色的__制度还不够完善，二是对一些基层岗位，缺乏完善的预*制度和问责制度。下一步，我局将认真按照市指导小组的各项要求，进一步提升开展*政风险防控工作的实效性，引导广大干*职工牢记风险，不要冒险，力求保险，更好地为推动城管科学发展服务。
风险防控自查报告范文
第7篇 2017最新风险防控自查报告范本
一、狠抓落实，促进*政风险防范管理工作上水平
为扎实推进顺河镇教育系统惩治和预防工作，保障我镇教育改革健康有序进行，顺河镇中心学校将*风*政风险防范管理工作作为系统工程来抓，注重在落实上下功夫。
(一)落实组织领导。按照*风*政建设责任制的要求，顺河镇中心学校主要领导对本各中小学*政风险预*防控管理工作负总责，领导班子其他成员根据分工负责其职责范围内*政风险预*防控管理工作。由教育总支成立**、中心学校校长秦义全同志任组长的顺河镇镇中心学校*政风险预*防控管理工作领导小组，统一领导全校*政风险预*防控管理工作。领导小组成员由分管领导及教育总支委员担任，领导小组办公室设在中心学校*支*，具体负责组织协调实施全镇中小学*政风险预*防控管理工作。
(二)落实责任目标。制定了顺河镇中心学校*政风险防控机制实施方案，从源头上防治，将容易滋生的问题如教师“吃拿卡要，向学生、家长伸手满足个人私利需求”、“组织或参与组织学生有偿补课或家教的违规活动”、“讽刺挖苦训斥辱骂学生”、学校财务管理、中小学招生考试、学校收费等工作，纳入*风*政风险防范管理工作责任检查考核内容;坚持主要领导与全镇学校、幼儿园、负责人签订《*风*政风险防范管理工作责任书》，不断强化各级领导干*的责任意识，促进责任制工作落到实处。
(三)梳理业务工作流程。各学校*政风险预*防控管理工作的主要内容是学校领导、教师及其他人员在执行公务和日常生活中可能发生的思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险等。工作重点是掌控人、财、物及各类公共资源调配和使用的部门、岗位及工作人员。各中小学*政风险预*防控管理工作，坚持内部防范与外部监控、事前防范与预*处置、专防专控与社会参与、地区统一管理与部门垂直管理相结合，按照分级管理、责权明确的要求，在查找风险点的基础上，采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控，依托预*、防控、考核、修正四个环节实施循环管理，形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。中心学校紧紧围绕行政审批、人事任免、资金使用、工程基建等方面排查出来的*政风险点，绘制了11份业务流程图，锁定了履权界限、规范了操作程序，优化了工作流程，完善了权力监控。结合各学校职能分工，切实做到所有*政风险防控工作在顺河镇中心学校信息网上公开。
(四)修订完善防控制度。顺河镇中心学校结合业务工作实际，围绕“三重一大”，按照“梳理审查制度、修订完善制度、严格落实制度、检查评估制度”的步骤，结合制度执行反馈意见的情况，本着“保留，完善，修订”的原则完善了《顺河镇中小学*政风险防控制度》等五项制度。中小学领导干*结合本职业务工作作出了*政承诺，达到了“工作有程序、程序有控制、控制有标准”的目标。
(五)建立分级管理台账。中心学校制定了顺河镇中小学*政风险点、风险等级、防控措施台账。建立了主要领导、分管领导、处室负责人“一级抓一级”的*政风险点、风险等级、防控措施台账，形成了“*政齐抓共管、部门各负其责”的工作格局2017最新风险防控自查报告2017最新风险防控自查报告。目前，顺河镇中心学校由主要负责人分级管理的风险点9个，由分管领导分级管理的风险点9个，负责人分级管理的风险点3个。
(六)落实责任追究。对*风*政风险防范管理工作工作中出现的落实不够问题，我们依据相关规定和问题的大小对责任人和责任单位进行了查处。
二、强化“三项措施”， 狠抓领导干**洁自律工作
顺河镇中心学校始终把领导干**洁自律工作摆在*风*政风险防范管理工作的突出位置，通过抓教育，增强领导干**洁从政意识;抓监督检查，促进领导干**洁自律规定的落实。
(一)加大宣传教育力度。扎实开展“宣教月”活动，将*政风险防范管理工作纳入中心组学习内容，一年来，在深入学习理论和“三个代表”重要思想、反腐__有关论述、《*章》内容的同时，还加强了关于世界观改造和讲政治等方面的理论学习。分阶段确定学习主题，阶段内由阅读学习、思索、讨论，到专题发言，逐步深化、强化、升华。通过学习进一步明确了新时期合格干*的素质要求，提高了学校班子成员的整体素质。一年来，通过专题学习、知识测试、撰写心得体会、*课教育、谈心活动等形式，深化教育主题。开展*员干**示教育、*员先进性自查等一系列教育活动，我镇*员干*、行政班子没有任何私、损公肥私行为，全镇教职工没有发生任何违法违纪案件，*政教育收到了良好的效果。
(二)认真开展*政承诺。结合*政风险防范管理工作的学习教育,中心学校领导对照学习内容开展自查，进行公开承诺2017最新风险防控自查报告文章2017最新风全镇各学校班子成员承诺书向社会公示，接受教职工和家长监督;结合“宣教月”教育活动，在*员干*中广泛进行 “四步活动”。即：第一步深入调研活动，开展“大走访、大调研”活动;第二步接受监督活动，向社会公开承诺，接受公众质询监督;第三步立足岗位，开展“察民情，办实事”活动，解决实际问题;第四步中心学校采取现场察看、专题评议、专家审议、民主测评的形式，督评基层*组织和*员个人的情况。
(三)严格*政监督检查。*政风险预*防控管理工作领导小组成员积极参加学校***，加强对各中小学贯彻*政风险防范管理工作情况的检查指导;对教职工绩效工资分配、教育收费、“小金库”专项治理等工作，组织专班开展了3次专项检查，基本掌握了基层单位*政情况;建立健全干**政档案制度，充实完善校级干**政档案，对档案实行信息化管理。
三、注重 *务、政务、校务公开，增强*风*政风险防控管理工作的透明体
大力推进*务、政务、校务公开，通过丰富“公开”内容，创新“公开”形式，突出重点、实效，增加了教育工作的透明度，提升了和谐（2017年*风*政建设工作自查报告）办学新水平。
(一)扎实推进*务公开。通过*务公开，拓宽群众民主管理和民主监督渠道。一是公开内容最大化。凡属《中小学校务公开》要求公开的内容，都不折不扣地进行公开。针对学校的实际情况，细化为领导班子建设、干*管理、基层组织建设、*风*政风险防范管理工作、重大事项通报以及其他需要公开的事项(包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等)6个方面，为*务公开的主要内容。二是公开形式多样化。通过周工作例会、月支***会、**、文件简报等载体丰富公开形式;三是公开时限机动化，在公开时限上实行定期与不定期相结合;四是公开程序规范化，努力做到规范、有序、到位。目前，全镇中小学的5个基层*组织，95名*员全部参与了*务公开活动。
(二)不断深化政务、校务公开。在政务、校务公开工作中，今年重点抓了三个方面工作。在内容上突出了5个热点:改革与发展、领导干**洁自律、教职工切身利益、教育收费、校安工程等大家关心的热点问题;在形式上进行了规范和拓展:以公示栏为主要阵地，以教代会为主要载体，以校园网为主要途径;在效果上实现了“四个转变”：变“被动公开”为“主动公开”，变“部分公开”为“全面公开”，变“结果公开”为“全程公开”，变“无效公开”为“有效公开”。
四、加强民主完善监督机制，用关爱凝聚人心
(1)保证质量，完善*内监督机制。要求各学校每年召开1--2次***，为提高***的质量，加强*组织内部的自我监督和相互监督2017最新风险防控自查报告工作报告。围绕*政建设这一重点，根据干*的思想实际，确定***的主题。做到会前有准备，会中有重点，会后有整改。坚持***“时间、人员、主题、通报”四落实。充分真正发挥*员监督作用，定期召开*员大会，对有关学校重大决策等问题进行通报、争求意见，并接受监督
(2)拓宽渠道，强化群众监督机制。积极向全体教职工宣传上级有关部门*政政策、纪律，宣传学校*政规定、制度，接受群众监督。每学年进行一次调查，以听取、收取对学校*风*政建设的意见、建议，并集中整理，反馈到支*会中及时整改。
(3)规范自律，增强自我约束功能。顺河镇中心学校根据上级要求和干*实际，制定了各种规范干*自律的有关规定，不断提高自我约束功能。
第8篇 国资委*洁风险防控工作报告范文
市国资委成立于20**年6月，代表市政府履行出资人职责，实行“管人、管事、管资产”相结合的原则,属于一家国有资产的市属监管机构。目前，市国资委共监管市公用事业控股有限公司、市公盈投资控股有限公司等6大资产经营公司，下属控股和绝对控股86家企业。近年来，市国资委以落实科学发展观为统领，以民主集中制集体领导为原则，以强化*风*政建设责任落实为基础，以建立完善惩防体系建设为主线，突出重点，创新机制，夯实基础，牢筑防线，多管齐下，发挥作用，有力地推动了市属国有企业改革稳定和健康发展，为确保国有资产安全和保值增值提供了坚强的保障。
一、构建*洁交易机制，确保国有企业转制国有产权阳光下运作
20**年成立于企业大变革时期的市国资委，在对国有企业改革进行大规模运作的过程中，共有800多家企业通过企业内部改制、对外转让、破产清算等实施退出。面临涉及企业多、资产大，工作环节复杂的工作特点，我们走了以下防控三步棋。
（一）前置关口，产权交易实行全方位监控
着重从程序上规范行为。从改制方案的制订和批准、清产核资等关键环节入手，依法规范操作，公开选聘有资质、有实力、专业性强、信誉度高的中介机构参与改制运作。出台并实施了《市市属国有资产评估业务委托暂行办法》，委托招标代理机构招聘会计师事务所，对国有资产进行评估、审计等工作；明确要求市属企业国有产权转让，必须进入合法的产权交易机构，确保公开透明。
着重从原则上规范行为。近年来，我们通过南方产权交易所建立阳光产权交易平台，坚持“三公”原则，一是坚持交易标的公开挂牌交易；二是使用电子竞价、拍卖和招投标等方式进行公平竞价；三是采用统一交易价款结算。规范了产权交易程序，防止暗箱操作，保证国有资产保值增值。多管齐下，多策并举，强有力确保企业改革在阳光下运作。
着重从评估上规范行为。加强了对代理机构和中介评估机构在招、投标过程的监督检查，派员参与对代理机构公开招聘中介评估机构的现场监督。严格要求招、投标单位按有关规定程序进行，做到“公开、公平、公正”，杜绝严重违规违纪的行为。
（二）公开程序，交易过程达到透明化操作
程序，是在产权交易中最容易出问题的一个风险点。为规范企业改革和产权交易程序，结合国资监管中企业改革与产权交易的重点环节，我们要求企业改制产权交易严格按照操作规程执行。首先，严格把好“四关”：即改革方案评审关、职工安置费审核关、资产评估审核确认关、资产处置关。明确国资委为国有企业改革的主体，最大限度地保护国家和职工的利益。其次，国有企业产权交易坚持“三公”原则，有效地扩大了产权交易监管的覆盖面。对于重大项目的产权交易，标的物的资产评估结果必须经专业机构评审通过，在媒体上发布公告信息，交易全过程接受国资委现场监督，有效地提高了产权交易的竞价率和增值率，维护了国有资产权益。
围绕产权交易、企业资产评估招聘中介机构，我们加强对事前、事中、事后的监督力度，着重抓好四个落实：一是落实好程序。二是落实好受让方资质审查。三是落实好交易定价。四是落实好产权转让后的职工就业安置问题，维护稳定保证产权交易的稳妥进行。
（三）稳妥改制，确保国企职工队伍稳定和国有资产安全
首先，明确改革的指导思想。把各项改革措施置于稳定大局中谋划运作。其次，落实职工对企业改革的知情权、参与权和选择权。规定凡涉及职工切身利益的重大决策，都要经职代会讨论通过，大多数职工不同意的，不予实行，自觉接受职工群众查询和监督。再次，妥善安置企业职工和退休人员。同时多渠道筹措资金，解决了大量多年拖欠职工的工资、社会保险费、集资款等历史遗留问题。
在企业重组改制和政策性关闭破产中，我们依法规范操作，严格改制程序，加强监督检查，及时纠正企业重组改制和破产中的问题，保证了企业改革的顺利进行，取得了丰硕的成果。据统计，全市共有00家企业完成产权多元化改革，共安置职工00人，安置退休人员00人；国有资产从劣势企业退出00家，共安置分流人员00人，清退集资款00万元。
二、构建*洁监管机制，确保国有企业民生工程建设合规性开展
在明晰产权关系、资产评估核准、企业绩效评价、财务审计、清产核资经济鉴证等方面，坚持公开招聘、法律事务所、会计师事务所和评估事务所。据统计，近年监察代表参加涉及国有企业资产评估、审计、清产核资等的询价会共00次，竞争性谈判00场，公开招投标00场，涉及金额约00亿元，没有出现一起有效投诉，发挥了监督作用。对国有企业，规定金额以上物资采购招标投标活动，一律执行财务总监联签制度，并要求派驻财务总监全程参与企业上述活动的全过程，有权随时调阅与联签事项有关的原始资料，加强监督。同时，开展重点工程预防职务犯罪工作。加强与检察**沟通，指导各直管企业以及领导人员经营管理规范运作。
（一）夯工程投标基础，筑牢企业风险防线
招投标不仅是工程建设的基础，也是企业权职人员的一大风险点。为筑牢企业风险防线，我们在各直管企业和部分重点二级企业设立监察室，全程跟踪项目建设情况。我委所属重点二级企业市水业集团，从2006年8月起成立监察室，负责对工程建设、物资采购招投标进行全程监督，保证招投标工作在“公开、公平、公正”的环境下进行，累计共参加了970多场次招投标会议，涉及金额19亿元人民币，未发生违规问题。
为了做到防微杜渐，*钟长鸣，我们要求企业把工程建设项目监督放在更加突出位置，抓住易于滋生腐败的关键环节和重要部位，强化招投标监管，规范工程变更，增强运作公开透明，拓宽监督渠道，对重点部门、重点岗位，尤其是对资金使用、工程招投标、物资采购、合同管理、质量管理等重点环节，加强监督和制约。比如市路桥建设公司制定《工程建设项目信息公开指导目录》，从工程项目初期的审批审查到最后的竣工验收，所有环节均放在公司网站上实时公开，接受监督，通过实施“阳光工程”构筑长效防线。
（二）设企业财务总监，规范财务运行环节
在市国资委**，专门设立总监办，开展财务总监派驻工作，指导财务总监有效履行职责，对企业在资金划拨、投资、融资、国有资产处置等16项工作内容实行企业负责人与财务总监共同签署审批，对企业运行状况进行实时监控和动态跟踪。对在经济责任审计中发现的问题，由派驻财务总监进行跟踪检查，督促企业整改。
在加强对国有企业财务监督管理方面。一是强化对政府投资重大工程项目的资金管理。二是通过经济责任审计、年度审计等方式进行日常监管。三是健全国有资本经营预算。
（三）建事项监管机制，强化三重一大监督
按照“三重一大”规定开展各项工作，加强制度建设，强化有效监督，重在事前防范，做到在思想上高度重视，在制度上有章可遁，在操作上规范有序。具体地，一是由各企业结合实际制定《“三重一大”事项议事规则》，二是按照现代企业制度和《公司法》要求，完善内部运行机制。三是规范公司内部管理。加强风险内控机制，注重从源头上控制经营风险。南方产权交易所把贯彻执行“三重一大”与领导班子建设、*风*政建设和产权业务工作结合起来，建立阳光产权交易平台，保证国有资产保值增值，贯彻落实“三重一大”工作取得较好的成效。
三、构建*洁监督机制，确保国有企业领导人员的*洁透明公开
（一）以企业*洁文化引领，联动加强领导人员*洁从业的内省性
加强*洁文化建设，规范国有企业领导人员*洁从业行为。市国资委领导分头参加直管企业召开的***，督促企业领导人员针对存在问题进行自查自纠。认真抓好落实企业领导人员执行“七个不准”，认真贯彻落实企业领导人员职位消费的规定，切实抓好《国有企业领导人员*洁从业若干规定》的自查自纠工作。
（二）以加强制度建设引领，全面提高领导人员*洁从业的主动性
搞好企业*风*政建设，制度是保障。在完善公司法人治理结构，加强国有企业董事会建设方面，制定下发了《市市属国有企业领导人员后备人才选拔培养办法》、《关于做好市属国有企业领导人员档案管理工作的通知》和《市市属国有企业领导人员管理办法》等，相应管理工作正逐渐步入新的层面。
建立完善了各项配套制度。各企业基本完善了《重大事项决策制度》、《工程项目招投标制度》、《财务审批制度》、《领导干*责任追究制度》及*政班子联席会议制度、专题***制度等，这些制度的建立，进一步完善了企业的管理监督机制，促进了管理水平，提高了办事效率和透明度，营造了一个团结、民主、安定的发展局面。
认真执行领导干**洁自律各项规定，同时对上级制定有关*风*政制度狠抓贯彻落实，其中包括《领导班子成员*风*政建设岗位责任制》、《国有企业领导人员述职述*制度》等，把*风*政建设作为制度建设的重要内容，与企业产权改革重组等中心工作紧密结合，切实抓好制度的规范和落实。做到用制度管人，用制度约束人，为从源头上预__败打好基础。
（三）以科学监控技术引领，有效提升领导人员*洁从业的自觉性
运用科技手段融入*洁风险防控、规范权力运行的制度设计和管理流程之中，减少权力运行中人为因素的干扰。大力推进电子政务建设，建立完善权力网上公开运行和电子监察系统。目前，我们正以公控公司为度点，在推进erp电子软件管理系统建设，进一步规范全面预算管理、工程建设管理、物资采购管理，构建权力运行综合监控网络平台。通过erp平台建设，进一步提升*洁风险防控工作能力，准确判断和妥善安置*洁风险，追求更好的监督效果。
一分耕耘，一分收获。经过7年多的努力和发展，我市国资监管工作呈现6大亮点：亮点一，国有资产实现保值增值。亮点二：国企产权改革基本完成。亮点三，民生基础设施快速扩张发展。亮点五，推动建立现代企业制度。亮点六，全力维护社会大局稳定。20**年以来，市属国资系统基本实现到省、进京两个“零上访”。
新的起点，新的使命，新的辉煌。国有企业改革与发展工作会议确立的“大国资、全覆盖”改革思路，为我们描绘了新的发展蓝图，奏响了新的进军号角。从2012年开始，市国资委将全面进入战略转型期，由前七年的“战略退出收缩”转入“战略引领集中发展”，通过盘活国资存量资产，注入增量资产，管理市场化、运作企业化、资产资本化来进一步做强、做专、做大国有经济。我们要根据*风*政建设责任制的要求，以责任落实来推动工作落实，在三个方面落实好*洁风险防控体系建设。通过具体化操作，细致化管理，真正达到内控的效果，保证国有企业*洁风险防控工作的常规性和长效性，进一步整体发挥国有资产监督和管理功能，在企业深化改革中做出新的贡献,决心再攀新高峰，再建新功绩。
