第1篇 检察院侦查监督工作述职报告范文
各位领导，很荣幸在此向各位领导汇报我们的工作。
侦查监督工作包括审查逮捕、刑事立案监督、侦查活动监督和参与社会治安综合治理。xx年，我科在院*组和上级业务部门的领导下，认真贯彻新刑事诉讼法，立足侦查监督职能，着力提升审查逮捕质量，切实增强立案监督和侦查活动监督实效，积极参加社会治安综合治理，为保障公正执法，维护社会稳定，创建平安**尽职尽责，受到各方面的好评，xx年在全市侦监业务考核中，位列前三名。下面，我根据县政法委的安排，就我院侦监工作述职如下：
一、强化人权保障，确保案件质量
我们始终把依法严厉打击各类刑事犯罪，全力维护社会稳定做为首要任务，严格按照刑事诉讼法的要求认真审查每一起案件，xx年我科受理审查逮捕案件 84件129人，批准逮捕73件111人。一是坚决贯彻少捕慎捕方针。我们在坚持依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，严格贯彻少捕慎捕方针，对没有现实社会危险性的一般轻微刑事犯罪分子，特别是其中的初犯、偶犯、未成年人、老年人犯罪，以及民间纠纷引发的刑事犯罪，能不捕的尽量不捕，全年共依法不批准逮捕 18人。二是积极推行刑事和解、检调对接工作机制，对不捕案件，我们积极与**、司法、所在乡镇及当事人沟通，最大限度化解社会矛盾，减少社会对立面，挽救和修复社会关系，促进社会和谐，促进法律效果与社会效果的有机统一。如我院办理的犯罪嫌疑人马某涉嫌故意伤害一案，经审查发现马某与被害人严某因邻里纠纷发生扭打，造成严某鼻梁粉碎性骨折。经鉴定，严某所受的损伤程度为轻伤，两个家族也出现了严重对立。****在多次调解未果的情况下，对马某提请批准逮捕。我们受理案件后，得知双方系邻居，邻里关系一直很好，且马某对自己的行为非常后悔并愿意赔偿被害人损失，针对这一现状，我们及时联系被害人，释法说理，促使双方达成刑事和解后，依法对马某不批准逮捕，两人握手言和，两个家族一触即发的矛盾也得到顺利化解。此案作为我院适用新刑诉法办理的首例不捕案件，取得了较好的社会效果，为推动贯彻新刑诉法，正义网特进行了宣传报道。由于我们工作到位，xx年不捕的18人中，没有出现重新犯罪，再次关押，也没有一起因不批准逮捕引发涉检上访现象和****提请复议的情况。三是积极创新人权保障机制。社会危险性审查是新刑诉法赋予侦查监督部门的重大职能，为减少不必要的羁押，我们积极探索，创新出台了《捕前社会危险性审查和捕后羁押必要性审查一体化工作机制》，被省、市检察院推广。xx年我院启动捕后羁押必要性审查工作机制，提出变更强制措施建议和审查****提出变更强制措施15人。由于我们严把批捕关口、羁押必要性审查，使我院受理的审查逮捕案件中 25%的犯罪嫌疑人未被逮捕或捕后免予继续羁押，有效维护了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。
二、强化侦查监督，维护司法公正。
侦查活动监督面广量大，如何抓住侦查监督的牛鼻子，取得侦查监督的实效，我们一是坚持提前介入力度。对重大、疑难、复杂案件，通过介入具体侦查活动、了解侦查方案、出席现场勘查、听取案件汇报、参与案件讨论的方式，及时掌握侦查进展，并从逮捕和公诉角度有针对性地对侦查取证的方向提出意见和建议，引导侦查活动正确、高效进行。同时，通过介入侦查，也便于发现侦查活动中的违法和不规范行为，从而及时提出纠正意见，实行同步监督，协助和引导侦查**依法、正确、全面地收集和固定证据，确保公正执法。我们全年提前介入侦查50余次，都取得了良好的效果。二是认真审查案件，深挖案件背后的职务犯罪线索。如我们在审查李某涉嫌失火案时，发现这起违法炼山引起的森林火灾案件，不仅过火林地面积近700公顷，造成的损失巨大，而且案中似有隐情，我们通过耐心审讯，使推诿罪责的李某认罪服法，根据通李某的供述，我们深入调查，隐藏在失火案背后的戴某、王某涉嫌的渎职犯罪也浮出水面，遂移送反渎部门立案侦查，该案已提起公诉。三是强化立案监督。随着****立案管理工作的规范，一般意义上的应当立案而不立案情况已不多见，但因对****不立案不理解而到检察**要求立案监督的越来越多，对此，我们不是推诿塞责，而是认真分析，对证据不足却有犯罪事实的，我们依法监督****立案侦查，对不构成犯罪的，我们释案说法，做好息诉工作。四是积极推进刑事司法和行政执法衔接。新形势下如何增强立案监督活动的实效，我们将贯彻落实“两法衔接”工作为重点，因“两法衔接”尚无具体规定，对基层院来说是一大难点。我们不等不靠，主动出击。xx年7月，我们了解到山区某乡有一头死牛被人买走，去向不明的情况后，主动与**、农委等部门相关人员一起深入山区摸排，查出了雷某等三人涉嫌销售不符合安全标准的食品犯罪，经****立案侦查，最近，雷某等三人已被依法判处刑罚。我们以此案为契机，邀请县**局、农委、工商局、质监局、药监局等部门，以加强行政执法与刑事司法衔接，贯彻执行两高《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，严厉打击危害食品安全犯罪，切实保障人民群众生命健康为主题，召开了“两法衔接”工作座谈会，联合出台了《关于加强行政执法与刑事司法衔接打击危害食品安全犯罪的实施意见》，该意见被市院采纳并在全市推广，也为我县“两法衔接”工作的持续开展制订了切实可行的操作规程。
三、积极参与社会治安综合治理，维护社会和谐稳定
积极参与社会治安综合治理是侦查监督工作的重要职能，我们一是注重做好社会矛盾化解工作，做到案结事了，保障当事人诉讼权利，促进诉讼和谐，提升检察**的亲和力与执法公信力，取得涉检案件处理的良好的法律效果和社会效果一直是我们追求的目标。无论是嫌疑人还是受害人，无论是要求立案监督的还是进行法律咨询的，我们都认真做好法律法规、刑事政策的解释和情绪疏导工作，使他们看到法律的公正，相信检察**的公允，带着希望等待法律的裁决。二是积极参加全县社会治安综合治理工作，对突发性、群体性事件，我们随叫随到，积极参与调解，协助****调查取证，主动为领导决策提供法律依据，有效促进了各类事件的及时有效处置。三是针对严重危害我县稳定的治安问题主动献计献策，特别是对工作中发现的危及社会和谐稳定的热点问题，我们都认真对待，主动履职。如我们在审查有关涉林案件中，发现**林星板业有限公司收购的生产原料已不仅仅是其注册的次小薪材，亦不仅仅是合法采伐的木材，而有涉嫌非法收购、运输盗伐、滥伐的林木行为，结合社情舆情，我们依法向县林业局、县森林**局发出检察建议，建议林业主管部门加大对涉林违法犯罪的打击力度，对涉嫌盗伐、滥伐和非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木的要依法查处，组织力量对林星板业有限公司非法收购林木的情况进行清理并依法处理，并以此为契机，对林星板业有限公司的木材收购进行依法监管，确保其收购木材的合法性。此后，我们又多次与林业主管部门沟通，但由于我县对招商引资企业的保护政策，林业主管部门对此也束手无策。在此，我也向各位领导呼吁，支持我们侦查监督工作，支持林业主管部门依法查处，以保护我们的绿色家园，还我们这片天的蔚蓝，还这杯空气的清新。
虽然我们在侦查监督方面做了一些工作，取得了一些成绩，但离县委和人民群众的要求还有许多不足，我们将以这次述职为契机，进一步创新办案机制、完善办案措施，加大办案力度，自觉服从*委和上级检察**领导，服从人大监督，加强与**、法院等职能部门的协调配合，切实加大侦查监督工作力度，为维护司法公正、促进社会和谐做出应有的努力，谢谢大家!
第2篇 侦查处处长述职述*报告
被院*组抽调到检察官学院楼基建办工作，自xx年3月份以来。处里工作由王金力同志负责，金力处长和全处同志的共同努力下，工作取得了优异成绩，令我由衷地敬佩。基建办工作之后，院*组和院领导的直接关怀下，与董金山处长和基建办其他同志通力合作，办理施工手续、进行图纸论证、保证工程形象进度和工程质量等方面都作了应尽的努力。决心在今后的基建工作中继续保持旺盛斗志，尽职尽责，与基建办的同志一道认真做好每一项工作，与施工和监理单位密切配合，保质按期地完成院*组交给的任务。
维护社会稳定方面。通过采取：一是坚持两个基本，1严打整治斗争。保证打击效果；二是加强引导侦查取证工作，增强打击犯罪的合力；三是强化监督，严格执法，坚决防止和纠正打击不力；四是挂牌督办重点案件等措施，充分发挥审查批捕职能，为维护社会稳定作了应尽的努力。严打以来，全省共批捕犯罪嫌疑人32660人，平均办案时限由原来的4天缩短为2.3天。
保证案件质量方面。通过采取：一是正确把握逮捕条件，2严格执法。依法做好审查工作；二是严格把关，控制不捕率非正常增长；三是注重对办案质量的跟踪检查等措施狠抓办案质量。通过对xx年的件不捕案件和180件捕后作撤案、不起诉、法院作无罪判决的案件的复查，批捕案件准确率由原来的99.5%上升到99.94%总的来看，案件质量是好的
维护司法公正方面。通过采取：一是实行刑事立案监督工作一把手工程，3强化两项监督。构筑大监督格局；二是加强宣传，拓宽案源；三是调整工作方向，拓展监督新领域；四是加强与****的协调配合，建立联席会议制度；五是适时介入****的侦查活动，充分发挥引导侦查取证作用等措施加大了监督工作力度。去年全省通知****立案1344件1508人，全国位居第三；共纠正漏捕56件102人，介入侦查2074件2975人，参加重大案件讨论1550件2265人，取得了良好的法律效果和社会效果。
4预防犯罪、维护青少年合法权益方面。通过采取：一是积极参与预防职务犯罪课题的研究；二是全面落实侦查监督环节的综合治理要求；三是营造有利于青少年健康成长的良好社会环境等措施认真开展了预防犯罪和创建优秀青少年维权岗活动。去年我省检察系统又有3个基层院获国家级优秀青少年维权岗称号；13个院获省级优秀青少年维权岗称号。侦查监督处被省未成年保护委员会授予全省未成年保护工作先进集体称号。
提高工作效率方面。继续在全省侦查监督部门推行了引导侦查取证和审查逮捕工作方式的改革以及深化主办检察官试点工作。全省共确定了53个基层院的侦查监督科作为主办检察官试点单位；全省各地引导侦查取证的能力和制作的审查逮捕案件意见书》说理性普遍增强。5深化改革。
加强对下指导方面。通过采取：一是针对执法实践中遇到难点问题与**、法院等部门加强横向联系，6深入调查研究。进行深入研讨，为严格执法创造条件；二是组成工作推进组蹲点包片，定期深入基层面对面地进行指导；三是选树典型，推广经验。编发了全省立案监督案例汇编》和《侦查监督工作经验汇编》并选树了佳木斯市院侦查监督处等五个先进典型进行推广，推动了全省侦查监督工作深入开展。
提高队伍素质方面。围绕省院*组创建五好处室、创建学习型处室等一系列工作部署，7加强管理。以务实和负责的态度，高标准、严要求地抓好队伍建设。通过创建活动，进一步树立了工作学习化、学习工作化的理念。把学创活动作为掌握知识、看更多范文请搜索浙江秘书网熟悉业务、增强本领的重要手段和方法。以此推动侦查监督工作的健康开展。
但仍然感到自身存在着一些不容忽视的问题：一是思想观念上不够解放，侦查监督工作中虽然取得了一些成绩。改革的步伐迈的不大；二是工作开展的不平衡，立案监督工作还存在空白点；三是部分干*工作效率不高的问题亟待解决。
第3篇 检察院在人大常委会上侦查监督工作情况的报告-述职报告
现在，我向人大常委会汇报市人民检察院侦查监督工作开展情况，请予审议。
对侦查**的侦查活动是否合法实施法律监督是宪法和法律赋予检察**的重要职责。今年来，我们按照上级检察**的工作部署和要求，以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，认真履行检察职能，积极开展侦查监督工作，维护了法律的统一正确实施。现将有关工作情况汇报如下：
一、侦查监督工作开展情况
侦查监督是指检察**对侦查**的侦查活动以及侦查过程中所作的决定是否合法所实施的监督，包括对刑事侦查活动是否合法的监督和对刑事立案工作的监督。一是以防止错捕错诉、漏捕漏诉和深挖余罪漏犯为重点，对提请逮捕和移送起诉的案件严把事实关、证据关和适用法律关，纠错防漏，保证了案件质量。今年以来，共依法不批准逮捕17人，追捕漏犯6人，追诉漏犯4人，追诉漏罪4条，对侦查活动中的违法情况提出纠正意见2次；二是以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题为重点，强化刑事立案监督，共受理立案监督线索10余条，经审查，向侦查**发出《要求说明不立案理由通知书》4份，侦查**接到通知后立案侦查4件5人。通过开展侦查监督工作，依法保障了当事人的合法权益，维护了法律的统一正确实施。
工作中，一是思想高度重视，切实负起职责。我们认真组织干*深入学习上级检察**有关强化法律监督的指示精神，结合文 秘 家 园 fwsir.com开展“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”教育活动，教育干*从公正司法的要求上，从履行职能的责任上，明确侦查监督工作是宪法和法律赋予检察**的重要职责，是维护社会公平正义的现实需要，是检察**落实“立检为公，执法为民”宗旨的具体体现，使干*牢固树立起了敢于监督、善于监督的思想，进一步增强了做好侦查监督工作的使命感、职业责任感和工作积极性。二是寓监督于配合，建立合作机制。为解决侦查监督工作中遇到的实际问题，注重加强与侦查**的联系沟通，制定了《公诉引导****侦查取证实施办法》，通过提前介入、邀请听庭、提出取证建议等方式引导侦查取证，提高了打击犯罪的及时性和针对性。今年以来，共提前介入侦查活动27件次，提出取证建议50余条；制定了《轻伤害案件分流处理实施办法》，对轻伤害案件的当事人双方就民事赔偿部分自愿达成调解协议，被害人又明确请求不再追究侵害人刑事责任的，探索试行非刑罚化处理，根据案情，分别作出不起诉、建议侦查**撤案处理。目前，已分流处理1起轻伤害案件，侦查**作撤案处理，保证了办案的社会效果和法律效果的`有机统一。三是严格依法把关，确保监督质量。工作中，始终把保证监督案件质量作为一项系统工程来抓，认真落实办案责任制，充分发挥检察委员会把关决策作用，做到“四个必须研究”，即：对拟不捕、不诉、追捕、追诉的必须研究；批捕、起诉改变侦查**定性的必须研究；审查认定的事实、数额变化大的必须研究；需立案监督和纠正违法的必须研究。保证了案件追得上、立得住、诉得出、判得了，让被监督部门信服，经得起历史考验。今年来，追捕、追诉的漏犯和追加的漏罪提起公诉后，法院均作有罪判决；监督立案的案件，提起公诉1件1人，已作有罪判决。
二、制约侦查监督工作开展的主要因素和存在的问题
现行法律虽然对侦查监督的范围、内容等有较明确的规定，但至今仍没有立法意义上的可操作的程序规范，侦查监督工作有法可依，无程序保证，在一定程度上制约了侦查监督工作的开展。
从检察**自身来看，一是侦查监督工作的力度不够，存在“重配合、轻制约”的现象。二是“提前介入”侦查活动没有程序规定，什么样的案件应提前介入，如何选择提前介入时机，侦查**与监督**各自应承担什么职责和义务等，均没有可操作性的规定。三是纠正侦查活动中的违法行为的主要手段是口头或发出书面《纠正违法通知书》，没有法律赋予的强制手段作保证，监督效果不理想。
从监督的实际效果上看，也存在一定问题。一是监督滞后，监督意见的效力难以保障。由于监督**对侦查**的受案、立案、破案及处理情况事前不掌握，只能在审查批捕、审查起诉环节书面审查侦查**报送的材料，而侦查活动的违法情况一般发生在侦查活动过程中，很难反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向检察**反映在侦查过程中有刑讯、诱供等违法行为，实际上多数也难以查实；立案监督工作，由于对侦查**立案、撤案情况并无法定了解渠道，检察**只能根据当事人以及单位和群众的反映发现有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，但因事过境迁，事实的查证和认定更加困难，自然也就说不上依法及时监督纠正。二是个别部门和人员存在对监督意见不愿接受的问题。虽然法律规定了检察**对侦查**立案和撤销案件拥有监督权，但侦查**接到关于应当立案或应当继续追究犯罪的通知后应如何处理，法律并未规定配套措施，这在一定程度上也影响监督效果。
三、健全完善侦查监督机制的想法和建议
监督侦查活动是否按照刑诉法的规定进行，纠正违法行为，防止冤、假、错、漏发生，保证准确、及时地查明犯罪事实，正确适用法律，维护法律的统一正确实施，是侦查监督工作的主要任务。采取与监督任务相适应的监督形式是保证监督目的实现的关键。
1、统一思想认识，加大工作力度，
第4篇 公诉环节补充侦查案件状况调研报告
公诉环节补充侦查案件状况调研报告
检察院公诉过程中的补充侦查活动，是刑事诉讼活动的一个重要诉讼环节，它对于实现刑事诉讼的目的，准确、及时地查明犯罪、惩罚犯罪、保证无罪的人不受刑事追究，都具有十分重要的意义。但在司法实践中，公诉**的补充侦查要求，往往得不到侦查**的良好回应，甚至退而不查、查而不细、悬案不报的现象也时有发生。这些突出问题影响公诉案件质量，拖延诉讼时间，严重浪费了司法资源。笔者试以对_____县人民检察院20xx年来补充侦查案件的基本情况、导致的原因及存在的问题进行调查研究，并针对这些问题提出对策，以求在司法实践中，更好的行使补查权，提高办案效率。
一、20xx年来退补案件的基本情况
1、从数量上看，退补案件数呈现上升态势。20xx年我院共受理侦查部门移送审查起诉案件96件，其中退补案件18件，占19%；20xx年我院共受理侦查部门移送审查起诉案件91件，其中退补案件21件，占23％；20xx年1月至3月，共受理刑事案件26件，其中退补案件7件，占30％。
2、从补充侦查案件性质来看，多为两抢一盗案件、故意伤害、强奸等侵犯公民人身权案件。20xx年退补的18件案件中有13件为该五类案件，而20xx年退补的21件案件中有15件为该五类案件，20xx年退补的7件案件有4件该五类案件。
二、司法实践中退补案件的原因分析
（一）立法方面的原因
如法律赋予了当事人申请重新鉴定的权利，但对鉴定的时间只规定在审判阶段不算入审判期限，这就意味着在审查起诉阶段中，必须算入审查起诉期限中，因鉴定结论往往是案件的核心证据，重新鉴定的结论出来之前，公诉部门不能对案件审结，这就导致只要出现当事人要求重新鉴定，案件就必须退补，因为重新鉴定的时间一般占用了审查起诉期限的大部分时间。如胡某故意伤害致人轻伤一案，在审查起诉期限还有10天时间里被害人李某对伤情申请重新鉴定，到审查起诉期限届满，重新鉴定仍未得出结论，检察**只能退回补充侦查。又如规定了检察**可以自行侦查，但对自行侦查如何计算期限等问题未作规定，且基层检察人员的工作时间呈饱和状态，基本上难以腾出时间、精力去补充侦查，这样使得该规定成了一纸空文。
（二）侦查**的原因
1、言词证据缺乏系统性。部分侦查人员证据意识淡薄，讯问或询问的内容缺乏关联性、针对性、系统性，而该证据在移送案件之前又未有针对性地再进行复核，这便很容易使该类证据与其他证据产生矛盾，在相当程度上削弱了该类证据的证明力。如在部分案件中缺少对犯罪嫌疑人的系统的讯问笔录，往往需用几份口供才能反映整个案情，而当这几份口供之间在内容出现相互矛盾时，事实便难以认定。这类问题在多人多次的重大复杂案件中尤为突出。
2、自首材料缺乏规范性。实践中，反映犯罪嫌疑人是否有自首情节的证据主要有两种，即《抓获说明》和《报案情况说明》，所谓抓获说明实质上就是**民*的证言，本应按照制作证人证言笔录的程序进行制作，或写明身份亲笔书写证词。但实践中，往往由承办民*制作一份抓获经过说明来代替证言，有的写得简单潦草，有的不是抓获行动参与人所写，有的甚至连详细经过也没有记载，难以与其他证据互相佐证。
3、现场勘查违反法定程序。部分案件中进行现场勘查的民*并非专门办理刑事案件的民*，他们的程序意识、保护现场的意识不足，导致《现场勘查笔录》制作粗糙，流于形式，甚至时有违法办案情形发生。如在几起现场勘查中，办案民*邀请的见证人均为本案中的被害人，该行为违反了《****刑事案件现场勘验检查规则》关于“应当邀请一至二名与案件无关的公民作见证人”的规定，使得见证行为因情感、利益等因素的影响而蒙上主观色彩，从而使见证人对诉讼行为真实性和合法性的证明失去说服力。
4、未成年人的年龄证明材料不充分。由于传统因素，我国大部分农村人口的户口登记为阴历，且因农村文化素质普遍不高，法律意识不强，经常有错登现象，而****往往仅调取网上户籍材料，对是阴历还是阳历在所不问不查。如办理张某等人盗窃一案时，按照****提供的户籍证明上的记载，张某在案发时已满16周岁，应当负刑事责任，后承办人经自行补充侦查，找到了张某的生父母、养父母，询问了村里干*，又走访了张某的同龄朋友，最终查证张某作案时才满15周岁，没有达到法定的刑事责任年龄，遂建议****作出撤销案件的处理。
5、对审查逮捕工作性质认识的偏差。将审查逮捕部门对犯罪嫌疑人的批准逮捕标准视为公诉标准，一旦批准逮捕后，不再注重案件证据的充实、核实和固定，对案件可能涉及其他罪名的证据也不再收集，便直接移送公诉部门。如在盗窃案中，犯罪嫌疑 人往往会将盗窃的财物再进行销赃，而明知是赃物仍予以购买的人就构成了掩饰犯罪所得罪，****在侦查中只对已批捕的盗窃罪名进行调查取证，对其他相关人员的犯罪事实就不重视了。
（三）检察**的原因
1、将退补作为缓解工作压力的手段。即以退补为由借用侦查**的办案期限来缓解工作压力的现象，当前，公诉部门普遍存在案多人少的矛盾，在时间紧、要求高的情况下，致使一些没有必要补充侦查的案件无效退查。
2、退补缺乏证据指导，导致侦诉双方意见分歧。在一些案件中，侦诉人员对证据收集、应用、甄别的要求和标准不一致，又缺乏相互沟通，使得双方对补查事项发生分歧，且实践中公诉人对补充侦查提纲也不够细化，最终导致侦查人员不能领会或者不能完全领会需要补充侦查的事项，以致案件久查不清。
3、在现行的刑事法律规范中，对退回补充侦查程序的规定不明确，导致司法实践中出现了公诉人在退查的内部审批上做法不一致，在公诉人行使退补权时缺乏审查和监督，容易造成退回补充侦查自由裁量权被任意使用。
（四）庭审制度的原因
以“证据为中心”庭审模式，强化了公诉人的举证责任，公诉人需面临更大的诉讼风险和心理压力。因此，新的庭审方式对公诉活动提出巨大挑战的同时，也对侦查质量提出更高的要求。因为公诉环节的证据源于侦查环节，一旦法庭认定证据不足而作出无罪判决，既否定了公诉部门的指控，也否定了侦查部门的工作。故而公诉人在审查起诉时要严格依照起诉条件，对证据的关联性、真实性、充分性以及来源的合法性进行全面、认真地审查。
三、完善补充侦查工作的对策及建议
1、增强侦查人员证据意识。侦查人员要把强调证据意识贯穿整个办案始终，特别是在立案之初尤为重要。在收集证据时，不可先入为主，主观臆断，既要收集犯罪嫌疑人有罪证据，又要收集排除其无罪、罪轻的证据，从而减少日后不必要的退查。实践证明，只有在侦查阶段对案件进行严格筛选、鉴别、论证和组合，才能为下一步案件的移送审查起诉奠定良好的证据基础。同时，在收集证据过程中，侦查人员还要树立强化固定、保全证据意识，注重使用先进科技侦查手段，才可有效避免因证据发生变化造成屡查不清的情况。
2、树立公诉人科学的执法理念。一是公诉人的退补工作应当紧紧围绕公正与效率目标进行，对案件是否退查，怎样查等问题，要严格把关，不可轻率行事。二是树立证据规则意识是退补工作取得有效成果的保证，对于证据的收集、评判、采信等问题，科学的运用证据规则，有利于补查质量的提高。
3、强化检察内部制约机制。一是正确把握退补条件。在确定一个案件是否退补之前，努力做到在侦查**不能及时补充所需的证据材料，以及根据实际条件，自身也无法自行补充的情况下，再考虑退补，这样可以避免诉讼程序出现反复，达到快审快结的目的。二是规范退补程序。退回补充侦查的决定，应严格审批手续，有利于防止退查权被任意使用，减少不必要的退查决定，提高诉讼效率。
4、完善公诉引导侦查机制。一是把握重大疑难案件的主动引导权，避免应邀引导的滞后性，以协助侦查**制定侦查方案，提高办案的效率与质量。二是详细做好《退查提纲》，将补查的目的、方式、所需证据材料一一列明，这样侦查人员才能迅速领会意图，有的放矢地进行补充侦查，减少屡查不清的情况。三是加强检*之间的沟通和配合。通过开展联席会议等形式，使检*两家对公诉证据的标准达成共识，积极组织侦查人员观摩庭审活动，促使其了解庭审对公诉证据的要求。
第5篇 承德市**局----刑事侦查系实习报告
承德市**局 刑事侦查系实习报告
光阴似箭，日月如梭，大三的实习生活体验增添了许多新的感悟。尤其是大三下学期为期十四周的实习生活，无论是**实践的业务知识，还是人情交往处理方式中，都留给我深刻的印象，更是生动的一课，加深了我对*察这份职业的热爱，更坚定了我的选择。我在这十四周的实习过程中学到了很多在学校课堂上根本学不到的知识和技能，应该说是受益颇深。在具体的实习过程中，我进一步了解了刑*这个职业，细化了一些以前对刑*的认识，对自己的学习和生活也有了一些思考。
一、实习单位的基本状况
我这次实习的单位是承德市**局刑事侦查支队四大队，从7月20日—8月15日，经历十四周。
四大队，共有正式民*四人，主要任务是负责网上追逃，对在逃人员的抓捕，对外来单位的协查，及缉毒等，负责全市各区县**局刑*大队网上追逃工作的业务指导。
说刑*是最接近社会生活的，那我们大队就是最直接的接触着社会生活的方方面面。在这里，一年365天每天都能遇到365种人，365种事情，而每一种事情你又无法去预料它是不是危险的，是不是每件事情都可以去顺利的解决，是不是每次抓捕任务都能顺利、成功完成的。
二、实习过程的主要情况。
我进入支队四大队实习，主要从事的是外地****相关部门申请协查事宜办理，跟随侦查人员进行化装侦查，并对犯罪嫌疑人进行抓捕，以及一些其他协助性质的工作。在此期间，我认真学习了有关协查事宜的具体规定，了解了侦查部门在申请异地协查工作的一些基本流程及相关手续。
（一）学习协查工作的具体规定
刚进入实习单位，单位领导向我介绍了一些关于相关的业务知识，又给了我一本关于外来协查程序暂行规定的书。我认真学习了有关协查一些细节东西，通过学习，使我学到了课堂上学不到的业务知识，丰富了自己的业务知识。
（二）对外来协查人员要求协查的处理
在实习期间，我处理了外地****侦查人员来我队要求协查案件10余起，负责外地**人员接待，案件登记，入档编号。对于符合协查条件的，并跟随侦查人员协助外地*察对犯罪嫌疑人进行调查，通过技侦部门对犯罪嫌疑人手机进行定位，以及最后的抓捕工作。
（三）协助侦查人员对网上逃犯进行抓捕
4月11日，是我第一次参与抓捕任务。在前几天，我大队得到某监狱狱侦科电话，称有一服刑犯人写举报信说有一保定籍男子，在保定将人打成重伤后，现藏身于承德市。我大队得到这一情况后，立即在网上查找此人，发现该人已在保定上网，系网上追逃逃犯。根据这一情况，我们先后了解到他妻子为承德人，现在正为产期，该男子很有可能在某医院陪护。对此，我们立即对市几家医院进行走访调查，后发现其妻子在市妇幼保健院待产，该犯罪嫌疑人天天在这里陪护，由于考虑到家庭因素，我们本着人性化执法，决定在其妻子产后再对其进行抓捕。我们立即制定了抓捕方案，在医院守侯三天后，决定在其妻子产后的第二天对其进行抓捕。到抓捕地点后，由于此时抓捕地点情况极为复杂，我们又临时改变抓捕方案。最后在护士的配合下，将犯罪嫌疑人从病房引出后将犯罪嫌疑人成功抓获。
三、专业知识在实习过程中的应用
我所实习的部门主要负责抓捕，所以在校学习的擒拿及查缉战术在实际工作中及其重要。针对4月11日的抓捕从头到尾共运用了在校所学科目四门，查缉战术、犯罪心理学、擒拿、侦查措施与策略。
侦查措施与策略贯穿整个抓捕过程。比如说，在抓捕当天病房人相对较多，原定的在夜间，趁其熟睡时对其进行抓捕已然不可能，根据当时情我们又换其他策略，决定通过护士的配合，在将其引出病房后，在对其抓捕，这样，即使犯罪嫌疑人反抗，也不必担心，毕竟楼道不是病房，不会伤及无辜。还有一点，在楼道对犯罪嫌疑人抓捕，抓捕后可以马上将其带离现场，不会遭到其家人的围攻，有助于抓捕工作的顺利完成。由此可见，侦查措施与策略在**刑*工作中由为重要。
犯罪心理学，是整个抓捕过程的灵魂，为什么这么说呢，在整个抓捕过程中，我们都要根据犯罪嫌疑人的心理，随时改变策略、措施，只有把握好了犯罪嫌疑人的心理，才能正确的运用侦查措施与策略的知识，制定相应的抓捕计划，才能提高抓捕成功的几率，这样看来，犯罪心理学也对抓捕工作起着重要的作用。
查缉战术、擒拿在整个抓捕过程中也十分重要，查缉战术中，各个队员配合的默契与否，根据占位选择的擒拿手法，擒拿手法运用的灵活与否，都直接关系着抓捕任务的成功与否。
四、实习过程中发现的问题及其原因和解决途径
在实习中，发现了一些问题，比如协查业务，外地****侦查人员来我处办理协查时，经常是法律手续不齐全，要不就是没有单位介绍信，要不就是没有携带立案决定书，还有就是要求对犯罪嫌疑人的电话号上技术手段侦查时，往往是没有立案单位技侦人员随行，这也是最严重的问题，这也是最突出的问题。
我想造成这些问题的原因主要有两方面：一、对技侦相关规定太过于烦琐，往往因手续问题，错过有利战机；二、办案人员业务素质还是不够高，既然有这方面的规定，确未按相关程序进行工作。这就要求我们在学校在平时工作中，一定要注意相关办案政策、规定，以便顺利进行侦查。
五、实习体会
这次实习，我真正接触到了刑*一线实际工作，提高了自己的实践能力和认知水平，更使我明白了一些道理，体会很深。
1、在面授课堂中一定要刻苦学习理论知识，应当明白“书永远都不白读”的道理。有的同学说，实践与理念是不同的，书上讲的在实践中是用不上的，看书没什么作用。从我的实践来看，课堂知识对于从总体上把握工作的方向，对于某些工作的指导作用，是实践所不能代替的，加强课堂知识的学习，对于工作是很重要的。
2、理论知识必须通过实践的检验和认可，这样才能与实践结合，才能更好的指导实践工作。虽然实习单位的工作，我在课堂上都有所闻，但到实际中，才发现，现实还是很复杂的，不是说光凭一些框架式的理论就能解决的。参加实践对于理论知识的学习和深化，是很有帮助的。
3、现代科技对于处理实际问题作用太大了。在这次实习中，网上追逃所有业务都是通过网络，这样不但节约了查找逃犯档案的时间，而且对于处理案件也不无裨益。办公自动化、网络化，提高了效率，节约了国家资源，节约了办案时间。
4、必须扩展知识面，增强综合素质。这次实习中接触的**业务是在学校课程中没有的，而且与其他各门科学都有联系。在对列入上网通缉犯罪嫌疑人进行上网登记时，计算机的知识显得极为重要，不明白，就不懂；交通知识对于了解当事人所处的环境，对于案件的侦查对有帮助。加强综合技能的培养，扩大知识面，可以切实的开展实际工作。
在这短短的十四周里，我看到的是我们的干*对*和国家的忠诚，对法律的负责；对**事业的热爱，对犯罪分子的嫉恶如丑！这些都深深的感动我，影响我今后一辈子的*察生涯。同是，我也看到了当前我们**工作寸在的问题。作为一名省*察学院的学生，要看到成绩，同时也应看到不足。看不到成绩，我们会失望，陷入悲观主义；看不到问题，我们会狂妄，我们的事业就会失败。当前，我觉得群众工作迫切需要加强，*力有限，民力无穷！犯罪产生于社会，妄图单纯依靠**一家来应对犯罪问题的观点是幼稚的。应该依靠广大群众的力量预防犯罪，打击犯罪，消除犯罪。这既符合我们一贯以来走群众路线的作*一致，也和国际*界第四次*务革命的精神相一致。我们也可以以次为契机，缩小同发达国家*界的差距。*力不足和装备太差的矛盾随着犯罪高潮的来临也凸显出矛盾，同时*力的不足的准备的差也是相对性的，当前消除这种相对性的不足和差是增加*力和改善准备的捷径。有些层级的****的人员可以精简，有些装备可以放到更需要的地方。这比直接增加*力和增加装备投入更加符合我们的国情。
虽然*察没有经商的谋略，赚钱的智慧，哲理的思维和似水的柔情，但面对着每一件错综复杂的事情总能找出一种方法去解决人民的每一份疾苦。记得跟着师傅做每一份笔录，处理每一个案件，我总有无尽感慨的目光投向仅比我大了四五岁的年轻师傅，因为他在失衡的心灵上寻找到了支点，默默的做他那一份工作，即使再苦再累，他也是那样的用心，不计较个人得失，因为*察从事的是真正的男子汉的职业。
记得有一次吃工作餐时听一位老刑*讲他曾经在新婚的时候出*，而且还下十几米深的井去把一具尸体背上来情形的时候，自己怎么也体验不到那个时候的场景。是啊，*察也是普通人，只是穿着*服的公民而已，他们和平常人一样，有着喜怒哀乐，七情六欲，也有数不尽的压力和烦恼，只不过是他们的特殊职业性质所致，他们必须去认真地完成自己的该做的事情。
一位领导说：“全国**天天在牺牲，时时在流血。”这用血的教训告诉人们，在物欲横流的大潮中，人民*察用生命吹涨着正义的风帆，用肩膀撑着一张张绿荫，他们正是和平时期最需要的群体，因为*察从事的职业是用他们的生命保护人民的生命和财产安全。
第6篇 检察院关于侦查监督工作情况的报告
主任、各位副主任、各位委员：
现在，我向人大常委会汇报市人民检察院侦查监督工作开展情况，请予审议。
对侦查**的侦查活动是否合法实施法律监督是宪法和法律赋予检察**的重要职责。今年来，我们按照上级检察**的工作部署和要求，以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，认真履行检察职能，积极开展侦查监督工作，维护了法律的统一正确实施。现将有关工作情况汇报如下：
一、侦查监督工作开展情况
侦查监督是指检察**对侦查**的侦查活动以及侦查过程中所作的决定是否合法所实施的监督，包括对刑事侦查活动是否合法的监督和对刑事立案工作的监督。一是以防止错捕错诉、漏捕漏诉和深挖余罪漏犯为重点，对提请逮捕和移送起诉的案件严把事实关、证据关和适用法律关，纠错防漏，保证了案件质量。今年以来，共依法不批准逮捕17人，追捕漏犯6人，追诉漏犯4人，追诉漏罪4条，对侦查活动中的违法情况提出纠正意见2次；二是以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题为重点，强化刑事立案监督，共受理立案监督线索10余条，经审查，向侦查**发出《要求说明不立案理由通知书》4份，侦查**接到通知后立案侦查4件5人。通过开展侦查监督工作，依法保障了当事人的合法权益，维护了法律的统一正确实施。
工作中，一是思想高度重视，切实负起职责。我们认真组织干*深入学习上级检察**有关强化法律监督的指示精神，结合开展“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”教育活动，教育干*从公正司法的要求上，从履行职能的责任上，明确侦查监督工作是宪法和法律赋予检察**的重要职责，是维护社会公平正义的现实需要，是检察**落实“立检为公，执法为民”宗旨的具体体现，使干*牢固树立起了敢于监督、善于监督的思想，进一步增强了做好侦查监督工作的使命感、职业责任感和工作积极性。二是寓监督于配合，建立合作机制。为解决侦查监督工作中遇到的实际问题，注重加强与侦查**的联系沟通，制定了《公诉引导****侦查取证实施办法》，通过提前介入、邀请听庭、提出取证建议等方式引导侦查取证，提高了打击犯罪的及时性和针对性。今年以来，共提前介入侦查活动27件次，提出取证建议50余条；制定了《轻伤害案件分流处理实施办法》，对轻伤害案件的当事人双方就民事赔偿部分自愿达成调解协议，被害人又明确请求不再追究侵害人刑事责任的，探索试行非刑罚化处理，根据案情，分别作出不起诉、建议侦查**撤案处理。目前，已分流处理1起轻伤害案件，侦查**作撤案处理，保证了办案的社会效果和法律效果的有机统一。三是严格依法把关，确保监督质量。工作中，始终把保证监督案件质量作为一项系统工程来抓，认真落实办案责任制，充分发挥检察委员会把关决策作用，做到“四个必须研究”，即：对拟不捕、不诉、追捕、追诉的必须研究；批捕、起诉改变侦查**定性的必须研究；审查认定的事实、数额变化大的必须研究；需立案监督和纠正违法的必须研究。保证了案件追得上、立得住、诉得出、判得了，让被监督部门信服，经得起历史考验。今年来，追捕、追诉的漏犯和追加的漏罪提起公诉后，法院均作有罪判决；监督立案的案件，提起公诉1件1人，已作有罪判决。
二、制约侦查监督工作开展的主要因素和存在的问题
现行法律虽然对侦查监督的范围、内容等有较明确的规定，但至今仍没有立法意义上的可操作的程序规范，侦查监督工作有法可依，无程序保证，在一定程度上制约了侦查监督工作的开展。
从检察**自身来看，一是侦查监督工作的力度不够，存在“重配合、轻制约”的现象。二是“提前介入”侦查活动没有程序规定，什么样的案件应提前介入，如何选择提前介入时机，侦查**与监督**各自应承担什么职责和义务等，均没有可操作性的规定。三是纠正侦查活动中的违法行为的主要手段是口头或发出书面《纠正违法通知书》，没有法律赋予的强制手段作保证，监督效果不理想。
从监督的实际效果上看，也存在一定问题。一是监督滞后，监督意见的效力难以保障。由于监督**对侦查**的受案、立案、破案及处理情况事前不掌握，只能在审查批捕、审查起诉环节书面审查侦查**报送的材料，而侦查活动的违法情况一般发生在侦查活动过程中，很难反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向检察**反映在侦查过程中有刑讯、诱供等违法行为，实际上多数也难以查实；立案监督工作，由于对侦查**立案、撤案情况并无法定了解渠道，检察**只能根据当事人以及单位和群众的反映发现有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，但因事过境迁，事实的查证和认定更加困难，自然也就说不上依法及时监督纠正。二是个别部门和人员存在对监督意见不愿接受的问题。虽然法律规定了检察**对侦查**立案和撤销案件拥有监督权，但侦查**接到关于应当立案或应当继续追究犯罪的通知后应如何处理，法律并未规定配套措施，这在一定程度上也影响监督效果。
三、健全完善侦查监督机制的想法和建议
监督侦查活动是否按照刑诉法的规定进行，纠正违法行为，防止冤、假、错、漏发生，保证准确、及时地查明犯罪事实，正确适用法律，维护法律的统一正确实施，是侦查监督工作的主要任务。采取与监督任务相适应的监督形式是保证监督目的实现的关键。
1、统一思想认识，加大工作力度，扎实做好侦查监督工作。以“强化监督、公正执法”为主题，认真抓好干*队伍的思想教育，切实把侦查监督工作摆上重要位置。坚持打击犯罪与保障人权并重，在审查批捕和审查起诉工作中，既要注意收集和审查有罪、罪重的证据，对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未起诉的，坚决依法追捕、追诉，防止打击不力。同时又要注意收集和审查无罪、罪轻的证据，对不符合法定逮捕、起诉条件的，依法不批捕、不起诉，防止冤及无辜。对应当立案而不立案、不应当立案而立案的，依法监督纠正，维护法律的统一正确实施。
2、将互相配合原则贯穿到侦查监督工作中，由事后监督向事中监督转移。认真贯彻落实分工负责、互相配合原则，讲求工作的方式方法，防止和纠正只强调监督而忽视配合的错误倾向，做到配合不失原则、监督不伤感情，在严格依法履行监督职能的同时，虚心接受被监督单位的意见和建议，提高监督能力，增强监督实效，促进司法公正。特别是在侦查监督程序规定不完善的前提下，加强探索研究，多征求有关部门的意见，多做一些有益的完善侦查监督程序的尝试，妥善解决工作中遇到的实际问题。如建立符合刑事诉讼规律和特点的统一的刑事证据规则，解决对证据要求不一致的问题，提高诉讼效率；制定侦查**与检察**对重大疑难案件的发案、破案以及立案、撤案活动告知制度，保障检察**适时派员介入侦查活动，做好证据的收集、固定工作，提高侦查监督的及时性和针对性。
3、自觉接受*委的领导和人大的法律监督，不断规范执法行为。牢固树立法律监督**首先要自觉接受*委领导和人大监督的观念，通过及时向市人大汇报侦查监督工作开展情况、邀请人大代表视察工作等形式，主动接受人大的监督，积极争取人大的支持，解决工作中遇到的实际问题，确保侦查监督工作依法进行。
主任、各位副主任、各位委员，下一步，我们决心在市委和上级检察**的领导下，在市人大及其常委会的监督和市政府、市政协及社会各界的支持下，深入学习贯彻十六大精神和三个代表重要思想，振奋精神，加大措施，扎实工作，继续深入开展侦查监督工作，为维护法律的统一正确实施做出积极努力。
第7篇 侦查监督环节涉法上访案件调研报告
随着社会的发展，人民群众民主及法律意识的不断提高，近几年来检察**涉法上访问题日益突出，尤其是侦查监督环节中涉法上访案件所占的比例较大。从笔者对本辖区内２００３年以来２００余起涉法上访案件的调查中发现，其中与侦查监督有关的涉法上访案件就有5３件，占上访案件总数的26％。涉法上访案件中，部分案件反映出法律制度自身存在的问题；还
有部分则是有些人抓住一些枝节问题或侦查工作的些许失误而大做文章，以达到自己的目的；还有相当比例的上访者属于无理缠诉，其中不乏恶意缠诉的.，但更多的是对法律、法规的一知半解、无知、曲解而固执己见者.依法处理涉法上访问题，侦查监督部门责任重大，为此，本人就辖区内此类案件的情况谈一下自己粗浅的看法：
一、与侦查监督有关的上访案件的特点：
１、受到不法侵害后投诉无门情况下四处上访告状，“一稿多投”，期望值高，要求急切；
２、少数上访人情绪偏激，接待处理难度大；
３、反映问题相对集中，大多数与自身切身利益有关；
４、反映问题大多性质严重。
５、反映问题既有正当合理的一面，也有超出法律、法规不合理的一面。在与侦查监督有关的上访件中，反映问题均是事出有因，所以百分之八十提出的要求合理，但出于对法律法规的一知半解或曲解，处理要求上随意性大，不合理要求的占受理总数的百分之二十。
二、产生此类上访案件的原因：
（一）凸现司法**自身的问题：
１、群众观念淡薄。个别部门和执法者对工作不负责任，人浮于事，或处置渠道不畅通，使原本简单问题不能及时处理。有的问题涉及两家执法单位，但相关单位总是从自身利益出发，见利而动，遇难题就“踢皮球”，使群众状告无门，问题长期得不到解决，心理上便由不信任进而产生对抗情绪，由此引发上访告状；有的则是群众观念淡薄，工作方式简单粗暴，而对自身问题不能正视，不仅伤害了群众感情，而且容易引发群众上访。
２、自身素质不高。有个别执法人员，综合素质不高，缺乏政治敏锐性，面对当事人或来访群众，竟忘了自己的职责，不是做正面的引导工作，却鼓动群众越级上访，甚至为其出谋划策，充当“专家”、“高参”；有的则对上访者态度恶劣、粗暴或者互相推委，将其拒之门外，这些行为严重损害了司法**的形象，导致群众对司法**的信任度降低；还有的形式上了结了案件，但对上访人反映的问题解释工作不到位，心中的疙瘩未解开，没有做好善后工作；还有的一味拖、等、靠，直至上访人的合理要求得不到及时妥善处理解决，引发其上访不断。
３、办案力量薄弱。与侦查监督有关的上访案件，往往是案件本身办理难度大，有些案件的落实阻力大、困难大。责任单位及责任人在思想上多少都有些畏难情绪，怕办不好，怕惹火烧身，加之领导重视不够，只管批阅，很少过问办理结果，很少督办，批过了也就算完了。因此，领导不问，办案人不办，人为的造成一些涉法上访人员重复上访。实际工作中，侦查监督部门承担了部分处理信访件的职能，但事实上侦查监督部门由于工作头绪多的客观原因，存在着*力捉襟见肘，干*素质有待提高，处理问题的能力有待增强等问题，在一定程度上影响了案件的解决。
４、质量问题突出。凡是涉法上访案件，大都在质量上存在问题，或是证据不扎实，办案人员在侦查阶段把证据没有收集到位，工作不细、不实，取得的证据似是而非，经不起公诉检验，或是程序不合法、违法办案，或是法律条文发生变化，或是因其他因素干预，凡此种种，大都造成案件质量不高，诱发了涉法上访案件的产生。如：戢某的姐姐在一次与人争吵后是死于家中。侦查**及时调查后基本排除了是被控告人殴打致死的事实，双方在村级组织及****的调解下，达成了死亡经济补偿协议。事隔二十余天后，戢某称有证据证明其姐姐死前确实被人殴打过，要求****验尸查明死因。因证据发生了变化，****在对证人询问后，没有及时核实证据的真伪及证明效力，在随后的尸检中仅仅排除了非毒物致死，但属生理性病变死亡，还是外因所致的问题，不能确定。****的侦查失误及草率，使戢某的控诉请求无法得到满意答复，导致其连续不断的持续上访。
第8篇 检察院公诉环节补充侦查活动调研报告
检察院公诉过程中的补充侦查活动，是刑事诉讼活动的一个重要诉讼环节，它对于实现刑事诉讼的目的，准确、及时地查明犯罪、惩罚犯罪、保证无罪的人不受刑事追究，都具有十分重要的意义。但在司法实践中，公诉**的补充侦查要求，往往得不到侦查**的良好回应，甚至退而不查、查而不细、悬案不报的现象也时有发生。这些突出问题影响公诉案件质量，拖延诉讼时间，严重浪费了司法资源。笔者试以对_____县人民检察院2007年来补充侦查案件的基本情况、导致的原因及存在的问题进行调查研究，并针对这些问题提出对策，以求在司法实践中，更好的行使补查权，提高办案效率。
一、2007年来退补案件的基本情况
二、司法实践中退补案件的原因分析
(一)立法方面的原因
如法律赋予了当事人申请重新鉴定的权利，但对鉴定的时间只规定在审判阶段不算入审判期限，这就意味着在审查起诉阶段中，必须算入审查起诉期限中，因鉴定结论往往是案件的核心证据，重新鉴定的结论出来之前，公诉部门不能对案件审结，这就导致只要出现当事人要求重新鉴定，案件就必须退补，因为重新鉴定的时间一般占用了审查起诉期限的大部分时间。如胡某故意伤害致人轻伤一案，在审查起诉期限还有10天时间里被害人李某对伤情申请重新鉴定，到审查起诉期限届满，重新鉴定仍未得出结论，检察**只能退回补充侦查。又如规定了检察**可以自行侦查，但对自行侦查如何计算期限等问题未作规定，且基层检察人员的工作时间呈饱和状态，基本上难以腾出时间、精力去补充侦查，这样使得该规定成了一纸空文。
(二)侦查**的原因
1、言词证据缺乏系统性。部分侦查人员证据意识淡薄，讯问或询问的内容缺乏关联性、针对性、系统性，而该证据在移送案件之前又未有针对性地再进行复核，这便很容易使该类证据与其他证据产生矛盾，在相当程度上削弱了该类证据的证明力。如在部分案件中缺少对犯罪嫌疑人的系统的讯问笔录，往往需用几份口供才能反映整个案情，而当这几份口供之间在内容出现相互矛盾时，事实便难以认定。这类问题在多人多次的重大复杂案件中尤为突出。
2、自首材料缺乏规范性。实践中，反映犯罪嫌疑人是否有自首情节的证据主要有两种，即《抓获说明》和《报案情况说明》，所谓抓获说明实质上就是**民*的证言，本应按照制作证人证言笔录的程序进行制作，或写明身份亲笔书写证词。但实践中，往往由承办民*制作一份抓获经过说明来代替证言，有的写得简单潦草，有的不是抓获行动参与人所写，有的甚至连详细经过也没有记载，难以与其他证据互相佐证。
3、现场勘查违反法定程序。部分案件中进行现场勘查的民*并非专门办理刑事案件的民*，他们的程序意识、保护现场的意识不足，导致《现场勘查笔录》制作粗糙，流于形式，甚至时有违法办案情形发生。如在几起现场勘查中，办案民*邀请的见证人均为本案中的被害人，该行为违反了《****刑事案件现场勘验检查规则》关于“应当邀请一至二名与案件无关的公民作见证人”的规定，使得见证行为因情感、利益等因素的影响而蒙上主观色彩，从而使见证人对诉讼行为真实性和合法性的证明失去说服力。
4、未成年人的年龄证明材料不充分。由于传统因素，我国大部分农村人口的户口登记为阴历，且因农村文化素质普遍不高，法律意识不强，经常有错登现象，而****往往仅调取网上户籍材料，对是阴历还是阳历在所不问不查。如办理张某等人盗窃一案时，按照****提供的户籍证明上的记载，张某在案发时已满16周岁，应当负刑事责任，后承办人经自行补充侦查，找到了张某的生父母、养父母，询问了村里干*，又走访了张某的同龄朋友，最终查证张某作案时才满15周岁，没有达到法定的刑事责任年龄，遂建议****作出撤销案件的处理。
5、对审查逮捕工作性质认识的偏差。将审查逮捕部门对犯罪嫌疑人的批准逮捕标准视为公诉标准，一旦批准逮捕后，不再注重案件证据的充实、核实和固定，对案件可能涉及其他罪名的证据也不再收集，便直接移送公诉部门。如在盗窃案中，犯罪嫌疑人往往会将盗窃的财物再进行销赃，而明知是赃物仍予以购买的人就构成了掩饰犯罪所得罪，****在侦查中只对已批捕的盗窃罪名进行调查取证，对其他相关人员的犯罪事实就不重视了。
