第1篇 澄城县关于民生工程落实情况的调研报告
近年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我县民生工程全面有序推进，由原来的民生八大工程拓展为民生十大领域，涉及范围之广、惠及人群之多、得到的社会效应前所未有。教育文化、医疗卫生、社会保障、住房建设、惠民补贴等一些事关全县老百姓贴心利益的项目投入都得以彻底的改善和充分的落实，使得全体人民学有所教、劳有所得、病有所医，老有所养，住有所居，有效地促进了全县的和谐与稳定，促进了县域经济又快又好发展。现就20xx—20xx年来民生工程的投入情况做以下汇报：
一、近年民生投入情况：
20xx年民生总计投入26819.14万元，其中县级投入3171.36万元，共实施民生项目47个;
20xx年民生总计投入29874.08万元，其中县级投入4073.11万元，共实施民生项目48个;
20xx年民生总计投入50394.84万元，其中县级投入6836.56万元，共实施民生项目69个。
二、民生工程的落实情况和取得的经验
1.强化组织领导，健全法规制度，确保民生工作有条不紊开展
民生工程的实施是*和政府立足贯彻科学发展观、推进和谐社会建设做出的重大决策，是造福人民的德政工程。早在民生工程起步实施的前期，我县就制定了我县的民生资金管理相关制度，成立了以常务副县长为组长的民生工作领导小组，领导小组下设民生资金和民生项目管理两个办公室，民生资金管理办公室设在财政局，项目管理办公室设在经发局，各司其责，各尽其能，全县各级各部门也积极组织领导、相互协作配合，着眼当前、立足长远，本着立*为公，执政为民的执政理念，研究并出台一系列适合我县民生长远发展、稳步前行的政策文件。确保了民生工程项目的顺利实施，为以后民生工程的良好运作提供了有利的先决条件，使得民生之路能够走的更远、更好、更出色。
2.加大投入力度，保证各项政策全面落到实处
民生工程一直都是全民瞩目的焦点，它的成长时时刻刻关系到广大人民群众的利益。近年来，在*和政府的亲切关怀下，各级财政不断增加投入，连续多年投入巨资支持民生工程建设，并且逐年递增，我县在财力异常紧张的情况下，全力保障民生支出。同时，每年县级新生财力的80%都用于民生工程。xx年我县民生投入为2.68亿元，xx县为2.99亿元，xx为5.04亿元，年均增幅达40.07%。民生工程的积极投入，深刻地改变着我县特别是贫困地区的生活生产面貌，取得了明显的经济效益和社会效益，已成为近年来老百姓有口皆碑的“民心工程”、“德政工程”。
3.全力协作配合，明确责任追究，护航各类补贴及时足额到位
为保证涉及民生项目的资金能够及时足额发放到项目实施单位或需要发放的群众手中，我们要求各项目实施单位、财政、经发、银行、施工单位之间根据各自职责，明确责任，各司其责，相互配合。特别是财政部门一直能够特事特办，急事急办的原则，优先保证最需要用钱、最值得用钱的项目有钱用，并做好资金的使用监督;各相关部门也能按照项目要求按期完成各项工作。在实施蛋奶工程中，根据市上统一部署，按照“重实效、可操作、易督查、能问责”的原则，县试点办统一修订完善了专人接收、专库存放、专业加工、专人发放、专柜留样、专案应急、专门回收和专账备查八项安全运行制度，并要求试点学校统一装框上墙。同时落实“四定”制度保安全运行。即每学期定期召开两次专题工作会，每月定期召开一次供应商专题会，每学期定期检查最少三次，每年定期考核、表彰。计生、合疗、粮食直补、农机具补贴等扶助资金也是直接通过“直通车”的形式发放到受益人手中，既减少了中间环节又保证了资金的落实兑现，尤其避免了延迟发放、挤占挪用及资金不到位现象。充分保障了受益者的合法权益，让人民群众在第一时间内感受到民生政策带来的温暖，让民生的力量在广大人民群众心目中源远流长。
4.健全考核机制，优化监督管理，稳步推进民生工程全面开花
目前的民生涵盖十大领域，总计266个项目，项目繁多复杂。在项目完成质量和资金使用效率上需要有更好、更健全的监督保障体系。因此，我们对各个项目都根据项目要求制定了详实细致的考核办法，定期考核。根据考核结果拨付财政资金，部分项目我们根据省市要求保留了一定比例的质保金，在省市业务部门核准验收后及时拨付，通过一路的跟踪监督，保证了资金安全和使用效率。
三、民生工程落实环节中存在的困难和问题
(一)省市财政投入不足。民生工程资金的主要来源在省级，比如我们常说的城市低保、农村低保、再就业、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城乡医疗救助等等。这些救助类项目，都是以省级投入为主，省市投入的多少直接影响城乡困难群众的受助程度和受助水平。xx年度，按照市政府规定的最低标准，我县农村居民最低生活保障标准85元/人·月，这样的救济水平还难以满足农村特困户和贫困户的最低生活需求。
(二)县级财政配套困难。民生工程项目繁多，内容丰富，除个别项目外，大多数项目都要县级财政投入与配套。而县财政又十分困难，就拿xx年来说，全县地方财政收入预算仅为2.08亿，而人员工资、津贴等刚性支出就多达5.4亿，再要腾出财力投入民生工程更是雪上加霜，因此对县级财政来说，常常是拆东墙、补西墙，运转十分艰难。
(三)资金来源渠道繁多，且随意性较大。民生工程实施在不同的部门、不同的单位，资金的来源尤其是上级专款的拨入，就财政部门内部而言，分别来自不同的单位股室，既有从预算内通过预算指标下达，又有通过各职能股室专户下达，对民生工程牵头单位来讲，一是难以及时掌握各项目的进展情况及资金的拨付进度;二是给日常的业务统计造成了较大的麻烦，每统计一次报表要说好多话，走许多弯路，费时费力，事倍功半。
(五)基层工作经费短缺。民生工程的实施主要在基层，服务对象在基层。在众多的民生工程项目中除个别项目可提取工作经费外，其它民生工程项目几乎很少或者根本没有工作经费。比如农村低保工作，管理部门要面对全县18000人，6000余户农村困难群众，城镇居民医疗保险要面对全县近60000人，xx余户城镇居民，还有粮食直补资金的兑付、退耕还林资金的兑付等等，方方面面的工作，要承受的工作任务可想而知。
(六)上级检查随意性较大。民生工程是大事、是实事，加强监督检查，当然这是应该的。但是由于工程项目的主管部门不同，监督单位不同，每一个民生工程项目，特别是救济救助类项目，一年到头不知要应付多少次检查，纵向方面，既有省市检查，又有县上督察;横向方面，既有主管部门，又有审计、监察部门，市委、市政府年终又要统一考核检查，每个检查组都有不同的工作任务，多次检查，重复检查、政出多门，应该说每年应付上级检查成了项目主管单位和实施单位日常工作的一项主要内容。
(七)民生资金管理机构未明确，管理存在真空。虽然上级财政部门相继成立了民生资金管理办公室，但县级财政部门至今未明确规定民生工程到底由哪个股室管理，只是电话通知由社保股协调，组织日常民生工程数据的收集、汇总、填报。民生资金的管理、拨付等口径难以统一，工作起来异常困难。
民生工程倾注了*和政府的心血，倾注着全县40万人民的殷切期望，它严明的政策原则要求我们不断去总结、去分析、去完善、去改进，最终使民生工程成为完美工程、放心工程。
四、落实民生工程的意见和建议
(一)加大省市财政投入力度。分税制财政体制大大削弱了地方财政的财权，县级财政的运转根本离不开省级转移支付、离不开上级财政的支持，民生工程的实施同样需要上级财政的大力支持，只有这样工程实施起来才能及时、得力、到位，老百姓才能得到真真正正的实惠。
(二)建立“民生工程”财政专户。要对民生工程实行有效监督，要及时掌握民生工程进度，首先要从资金来源渠道上给予必要的规范，建议能否从省到县都要设立唯一的民生资金财政专户，以保证政令畅通，考核监督方便。
(三)给与必要的经费支持。省市财政这几年也不太宽松，这我们也能理解，但任何一个项目没有工作经费是很难开展的。所以建议省市能给工作经费的项目尽量给一点，不能给的，可以给政策，在全市统一规定，在项目资金中按比例提取，我们认为城市低报的经验就可取，尽管少了点，但有总比没有好得多。
民生工程就是为民办实事、办好事，是“民心工程”，是“德政工程”，是立*为公、执政为民的具体体现。作为县级财政部门，我们要不断发挥自身职能，对每一个民生项目都尽可能在财力上给予最大支持，强化预算约束，坚持事前研究、事中监督、事后问效。要在上级政策允许的范围内尽量的减少资金流通环节，提高办事效益，使我们财政部门真正成为民生工程的保驾者、护航者。
第2篇 关于法律援助政府责任落实情况的调研报告
法律援助是维护困难群众合法权益，促进社会公平正义，保障社会和谐稳定的一项基础性工作。多年来，我们以人民满意为标准，以社会和谐为目标，积极转变政府职能，不断强化基础保障、探索工作举措、提高服务质量，为促进全县经济社会科学发展、和谐发展发挥了重要作用。
一、近年来我县法律援助工作基本情况：
(一)xx年法律援助咨询人数300余人次，办理法律援助案件130件，挽回各项损失110余万元，受援人数达200人，其中农民工78人，妇女儿童41人，残疾人3人。
(二)xx年法律援助咨询人数300余人次，办理法律援助案件185件，挽回各项损失170余万元，受援人数达270人，其中农民工63人，妇女儿童42人，残疾人6人。
(三)xx年法律援助咨询人数500余人次，办理法律援助案件222件，挽回各项损失280余万元，受援人数达300人，其中农民工18人，妇女儿童33人。
二、我县法律援助政府责任落实情况：
(一)本级政府在推进法律援助事业发展方面的主要举措：一是按照新修订的《安徽省法律援助条例》的规定，落实政府责任，保障法律援助所需经费，加强法律援助机构的规范化建设，保障法律援助工作的正常开展;二是健全规章制度，完善工作运行机制，加强监督指导，全面提高法律援助工作水平;三是要求各相关部门加强与法律援助中心的协调配合，保证工作衔接顺畅，形成合力;四是加强队伍建设，在成立法律援助中心的基础上，在妇联、残联等社会团体和21个乡镇设立了法律援助工作站，为法律援助工作的深入发展提供充足的人力资源保障。
(二)同级财政拨付法律援助经费情况：xx年财政拨付法律援助经费3万元，xx年拨付法律援助经费4万元，xx年拨付法律援助经费5万元。
(三)我县法律援助机构的性质、编制和人员情况：我县法律援助中心属于司法局内设股室之一，编制是2个，目前有工作人员3名(其中中心主任1名，工作人员1名，聘请法律援助接待律师1名)。
(四)法律援助中心办公条件等情况：目前，我县法律援助中心办公场所面积有25余平方米，配备有计算机、打印机、传真机、档案柜等办公设施。同时我们还在局**对面沿街一楼设立了法律援助接待点，聘请了专门接待律师。
三、主要做法、存在问题及改进措施：
(一)开展法律援助工作的主要做法和取得的成效：
1、主要做法：一是加强宣传。我们在争取政府经费的同时，加大对《法律援助条例》和《安徽省法律援助条例》的宣传力度，不断提升法律援助的社会知晓率;二是加强组织和队伍建设，充分调动法律援助人力资源，广泛吸纳社会力量参与法律援助，建立法律援助志愿者队伍(目前我县有法律援助志愿者达100余人)，完善市、乡(镇)、村三级网络，建立乡(镇)法律援助工作站，设立法律援助接待点，方便群众申请法律援助，提高法律援助的保障能力;三是加强法律援助中心接待工作，开通12348等法律服务专用咨询电话，简化援助事项审查程序，建立弱势群体档案资料库，保护当事人隐私，提升法律援助为民亲民形象;四是加强法律援助应援尽援规章制度建设，完善法律援助办案监督制度，提高服务质量和水平;五是建章立制，规范程序。在总结法律援助工作的基础上，将那些好的办法、好的工作程序，以规章制度的形式固定下来，以规范和指导法律援助工作的实践。
2、取得的成效：一是法律援助帮助困难群众成绩显著。紧紧围绕县委、政府中心工作和促进民生问题解决，认真组织法律援助人员为困难群众，尤其是农民工、残疾人、老年人、未成年人等特殊群体提供法律援助，取得了显著成效，办案数量和挽回损失逐年增长;二是法律援助社会知晓率不断提升。重视法律援助宣传工作，努力在宣传深度和广度上下功夫见成效，通过刷写标语、张贴过街横幅、“ied”户外广告、送电影下乡、开展宣传周活动等形式，大力开展《条例》宣传，法律援助社会知晓率不断提升;三是法律援助经费保障水平稳步提高。xx年省政府批转了省司法厅、省财政厅《关于调整法律援助经费标准的意见》，我县认真贯彻《意见》精神，将法律援助经费纳入了同级政府财政预算，采取有利措施，加大经费投入力度，经费投入逐年增长;四是法律援助机构和队伍建设稳步推进。我县法律援助组织机构和队伍建设，在县委、县政府的重视和人事、编制、财政等部门的大力支持下普遍得到了加强，基本形成了以法律援助机构为主导，村、社区法律援助联络员为补充，纵向到底的法律援助服务网络。截止xx年底，全县设有法律援助中心1家，法律援助工作站25个，工作站工作人员达70余人，法律援助志愿者达100余人。
(二)目前制约本地法律援助工作发展的主要问题：一是经费严重短缺。我县是省级贫困山区县，人口众多，法律援助案件逐年上升，尽管政府财政投入不断加大，但仍满足不了;二是人员不足。随着法律援助社会知晓率的提升和社会覆盖面的扩大，寻求法律途径解决问题的人也越来越多，接待、咨询、办理案件等任务繁多，现有人员根本满足不了需要。
四、下步做法：
近年来，我县把法律援助作为“法治惠民”的一项重点工程来抓，主动关注民情、服务民生，虽然取得了一些成效，但与上级司法行政**的要求相比，与兄弟县(市、区)相比，与老百姓日益增长的需要相比还有一定差距。比如：我县的法律援助中心的地点设置还不利于功能的进一步发挥;法律援助的知晓率、覆盖率还需进一步提升;各种保障措施还需进一步加强。下一步，我们主要从下几个方面下功夫：第一，着力提升法律援助工作的社会知晓率。利用电台、电视台、报纸、网站等媒体宣传法律援助，通过专题宣传咨询、评选法律援助典型案例、宣传优秀法律援助工作者事迹等活动，让社会进一步了解法律援助，不断扩大法律援助的社会知晓率。第二，鼓励社会各界参与法律援助事业。加强法律援助志愿者队伍建设，与文明创建活动相结合，大力表彰法律援助先进集体和先进个人。建立法律援助社会协作机制，明确相关部门支持、参与法律援助的义务，充分发挥法律援助在社会求助体系中的特殊作用，不断提高法律援助的覆盖面;第三，进一步方便群众，着力提升法律援助的社会满意度。将利用重建办大楼的契机，重新规划法律援助中心建设，突出便民措施的建设，进一步完善残疾人、农民工等特殊群体的服务举措，开辟“绿色通道”，加强法律援助的社会诚信建设，不断提高社会对法律援助的满意度，为法律援助发展奠定坚实基础;第四，进一步强化精细管理，着力提升法律援助的品牌度。突出法律援助质量管理、监督，优化法律援助举措，完善工作体系，加大办案力度，继续推进法律援助规范化建设，不断提高法律援助的影响力，为法律援助发展打造良好的社会形象。第五，进一步加强人才和经费保障，为法律援助事业的不断发展提供坚强有力的支撑。
法律援助作为一项重要的法律制度，以其“法治、平等、公正”的价值取向，受到社会百姓的广泛认同和充分肯定。我们将继续大力推进法律援助工作，切实履行政府责任，为维护社会弱势群体的合法权益，构建和谐社会做出应有的贡献。
第3篇 贯彻落实中央八项规定调研报告
中央“八项规定”出台以后，得到了全国各级广大干*的一致拥护，从中央到地方的改进作*，勤俭节约意识不断加强。县财政系统在调研和贯彻落实过程中，也发现了些问题，并就如何破解存在的问题，谈谈自己的一些粗浅认识。
一、调查基本情况
(一)主要做法
为切实贯彻落实好中央“八项规定”，我局结合工作实际，进一步健全和完善工作制度，具体措施如下。
一是坚持一切从简，精简各类会议、文件。组织召开的各类会议大大压缩会议时间，**发文也精简文件数量，严格控制文件篇幅，文件、简报等尽量通过网上办公平台办理，减少纸质文件和简报资料，降低运行成本。
二是大力推进节约型**建设。要求**所有干*职工下班外出办公时，关闭或切断电源，减少**水、电等能源消耗;压缩办公经费，严格控制办公耗材，千方百计降低办公成本。
三是强化监督，确保规定落实。为把中央对审计部门的有关要求落到实处，我局财监部门加大对“三公经费”、公务接待、**办公日常开支等各项公务活动经费使用情况的监督力度，及时发现总结节俭经费的做法和经验，及时遏制铺张浪费、超标准范围使用经费问题。促进厉行勤俭节约，反对铺张浪费，促进高效用好财政资金。
四是加强权力运行的监督和制约。严格执行各项财经纪律和财务管理，严格控制公务支出，削减一切不必要开支，重点加强对领导干*在公共资源配置中的权力运行过程和结果的监督，促进领导干*依法、守规、尽职、尽责，促进反腐__建设，在财政系统营造风清气正的发展氛围和环境。
五是加强政风行风建设，切实转变工作作*。深入开展厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动等活动，从改进调研工作、提高会议实效、精简文件简报、规范外事活动、改进宣传报道、加强督促检查等方面规定了具体的办法措施。实行干*职工改进作*个人承诺，认真查找并切实解决干*作*、**效能和发展环境中存在的突出问题，提高了办事效能和服务水平。
(二)主要成效
中央“八项规定”发布以来，我局高度重视，贯彻及时主动，对部门会议费和“三公经费”管理、使用和支出合理、有效、增长情况进行特别关注，取得了显著效果。
一是加强了公务用车管理。严格执行公车使用有关规定，严禁公车私用、用公车接送子女、参加婚宴、探访亲友等非公务活动。对在县城参加会议或其他公务活动，严禁使用公车，对到乡镇和上级部门参加会议或其他公务活动，人数在3人以下，原则不派公车，实行实报实销;从修车企业与保险公司入手，严格执行定点保险、定点维修和定点加油制度，严禁乱报修、乱开支等现象。去年，我局公车消费14.9万元，比xx年下降14%。
二是简化了公务接待。利用中心组学习会议，全局职工大会，学习《国内公务接待管理办法》等相关规定，严格按照规定标准及限额执行，严禁超标准，超规模、超范围接待，坚决反对奢靡之风和铺展浪费。去年，我局公务接待消费18.2万元，比xx年下降3%。
三是规范外出办公等公务活动。严格控制外出培训考察学习活动，对到中央、省、市参加会议或其他公务活动，实行审批制度，并对外出人员所使用经费严格按规定核销，杜绝违反规定报销有安排食住的住宿费、会议费支出等。没有出现公务出国和外出公务考察学习的情况。
四是控制了会议活动经费。落实上级会议预算和审批相关制度，严格控制会议召开场次，落实会议签到制度，严格控制会议规模，不以任何名义发放会议纪念品等。
通过一系列卓有成效的工作措施，自中央“八项规定”实行以来，我局干*职工未出现因违反中央“八项规定”精神，被举报或通报的情况。
二、存在的问题、原因和对策建议
我县财政系统认真贯彻执行中央八条规定，取得了明显的成效，但还存在一些问题，需要不断改进和完善。
(一)存在的问题和原因
一是思想认识还不够不到位。部分单位干*职工的思想认识还不高，没有认识到改进工作作*的严肃性和重要性，也没有真正看到中央出台“八项规定”并从政治局常委带头执行的深刻政治背景和时代背景，以为只是作秀走过场，个别干*职工已经形成了习惯思维方式，在落实中抱着侥幸心理，等待观望，使“八项规定”的实际效果打了折扣。
二是文山会海的问题依然没有根本解决。涉及全县资金使用、安排和检查的会议明显减少，但工作部署、协调方面的会议又明显增多，各种领导小组多、各种指挥部、项目部多，需要研究讨论的问题多，个别领导干*特别是涉及项目多的甚至谈到开会就头疼。由于没有实效的公文改革措施，所以，公文冗长的问题始终得不到有效解决，哪些该发哪些不该发也没有一个明确的界定，所以，公文减少的效果不是十分明显。
三是深入基层调研解决突出问题的力度仍然不够。虽然从上之下已经形成了一套领导干*深入基层调研制度，但是财政干*职工因为自身业务繁重等原因，真正深入基层、深入实际开展调研，特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的问题仍然存在。很多情况下到乡镇、到农村都是和当地政府联系，或者是简单到农户慰问等，解决群众实际问题成效不明显。
四是执行上级相关政策方面不够严格。虽然当前，中央、省、市和县上关于“八项规定”的制度措施很多，比如《*政准则》、《国内公务接待管理办法》等，但在基层一级，具体操作还存在实际困难，如：公务接待中，陪同人员、就餐标准也还在存在超标等现象。
五是监督检查务实程度不够。当前纪检监察部门开展的各类检查很多，但大多数局限于表面，还没有真正达到改进工作作*、密切联系群众的目的。同时，缺乏一个完善的监督处罚机制。
(二)对策建议
一是强化干*职工思想教育。当前干*作*中存在的种种问题，归根结底是由于思想素质不高，*性修养不强造成的，必须进一步强化和改进领导干*的思想政治教育，开展经常性的学习教育，真正做到思想上再纯洁、政治上再坚定、工作上再务实、生活上再朴素，使作*建设的要求在*员干*的思想上真正扎根。同时，以当前深入开展*的群众路线教育实践活动为契机，以整治“四风”问题为重点，以密切联系群众的宗旨观念为着力点，深入入开展实践活动，使干*职工牢固树立群众观点、密切*群干群关系、推进中心工作完成、着力解决突出问题。
二是建立完善各项规章制度。各级*委政府、特别是基层地方*委政府，要结合工作实际，着手制定出台相关贯彻落实规章制度，结合“八项规定”的落实进一步建立细化的、操作性强的制度措施，并尽快出台落实“八项规定”较为科学的考评机制，内容要具体明确，措施要切实可行，要严格对照标准执行，从严要求不变通，不例外，不走样。
三是狠抓执行监督力度。要进一步完善作*建设方面的惩处制度机制，纪检监察**要制定相关落实的措施保证，*委政府、各级各部门也要制定相应保证落实到位的制度措施;同时纪检监察**要继续加大督导检查的力度，对涉及作*方面的所有问题开展及时的督察，并形成信息互通机制，始终保持对不正之风的严查严惩态势，共同营造干*职工真正一心一意谋发展、全心全意为群众的良好的干事创业氛围。
第4篇 2019落实基层**工作述职报告范文
一、履职情况
一年来，我始终坚持“把抓**作为最大政绩”这一理念，紧盯“两个率先”目标履行**工作职责，在持续深化“三双”战略中提升**科学化水平。
(一)领好头，把抓**着力在靠责任上。坚持把**作为自己的主业，把**工作“第一责任人”具体为“四个第一”：一是从自我做起，带领各级*组织**把**摆在全盘工作的第一位，统筹谋划，高位推进;二是把抓**工作的第一切入点放在抓各级*组织**上，通过抓**促使**抓;三是对各级*组织**的第一要求是“抓不好**，一切都等于零”,传导压力，以身作则;四是把层级签订**目标管理责任书作为第一落点，明晰责任，量化考核。同时，指导各级*委定期主持召开**领导小组会、**联席会，组织开展“三级联述联评联考”活动，做到了述职述**、考核考**、任用干*看**，促使各级领导干*把**扛在肩上，放在心上，落实在行动上。
(二)把好向，把抓**发力在促发展上。面对新常态，我心中有一道加法题：**+经济+社会+文化+生态=发展。**犹如总引擎，经济、社会、文化、生态是四轮驱动。实践证明，**的带动力越大，发展就越快越好。一是以**促进项目建设。对于确定的每一项重点工作，严格实行“一名县级领导抓总、一个单位牵头、一个*组织负责、一个团队落实”的责任体制，把*组织建立在项目现场，让*员干*冲在项目一线。以此带动全年实施500万元以上各类项目259个，特别是东湖公园改扩建等十大重点项目建设均实现了实质性飞跃，形成了以**带项目、以项目促跨越的发展局面。二是以**促进助农增收。着眼农村发展、农民增收，不断探索**与产业发展的契合点，在全市率先推行“五步联推”产业富民模式，全区村级集体经济年收入达到6300万元，农民人均纯收入达到7430元。三是以**促进精细管理。从强化管理入手，逐步推进纯居民社区“数字化管理”、商贸集聚社区“社企共建”、单位集中社区“大*工委制”新模式，开展“一元钱”爱心银行、服务进楼院等志愿活动200余次，让居民深切感受到哪里有需要哪里就有*组织的服务。四是以**促进效能提升。紧扣**和“两新”**实际，组织开展城乡*组织结对共建活动，累计协调帮扶资金5535万元。推行“*员领导+责任区”、“*员+责任对象”的“1+1”模式，实现了以社会领域**工作全覆盖推动优质服务全覆盖。
(三)正好行，把抓**聚力在转作*上。从一开始，我就把*的群众路线教育实践活动定位为强**、转作*、惠民生、促发展的净化工程、德政工程，把活动的关键锁定在抓整改落实上。一是以整改大兴为民之举。坚持即知即改、立行立改，“整治城市环境脏乱差”活动，开创了干群携手共建城市美好家园的新局面;“百名干*带案下访解民忧”活动，兑现了解决一个信访案件就是解决一个民生问题的承诺;失地农民安置行动，有效保障了重大项目用地拆迁。二是以整改劲吹务实之风。从查摆纠改“四风”问题入手，突出重点整治“十风”，进一步提升了干*队伍的服务形象。三是以整改立下清*之规。出台修订完善了《西峰区干*纪律作*监督管理办法》等67个制度，在全市率先推行丧葬婚嫁、外出考察学习、公务接待三项备案管理，全区“三公”经费同比下降84%，各级各部门的工作效能显著提升。
(四)理好事，把抓**给力在强保障上。一是抓干*选任强保障。坚持把干*选任的重心向工作一线、向乡镇街办倾斜，先后有370名农村致富带头人进入村“两委”班子，93名**干*到村任职。二是抓经费投入强保障。健全完善了“六位一体”经费投入机制，区财政全年投入**经费875万元，较上年提高了16.8%。三是抓问责落实强保障。严格实行“12345”保障机制，对重点工作突破不了的、保不了一方平安稳定和抓不好班子带不好队伍的领导，实行一次问责、两次诫勉、三次淘汰。全年整治软弱涣散*组织28个，查处违反纪律作*规定的问题26起89人，促进各项工作抓落实干到位。
二、存在的主要问题及原因
主要表现在三个层面，从思想上看有“三种不良倾向”：个别*员甚至是领导干*，一是把抓**简单等同于抓学习、搞活动、动干*，存在就**抓**的现象;二是把**当作软指标，缺乏硬落实，存在重业务轻**、重虚功轻实做的现象;三是片面认为抓**是顶层设计，存在依葫芦画瓢的现象。从工作上看有“三个薄弱环节”：一是随着城市的发展，社区设置相对滞后，城乡均面临*员活动场所少和组织生活不规范的问题;二是流出*员疏管理，流入*员管理疏，服务跟进不及时，管理有难度;三是大学生村官尽管有文化，但年龄小、经验少、群众的信任度不够高，而部分本土村干*年龄普遍偏大、文化程度和工资报酬普遍偏低，工作积极性不够高，“人难选、选人难”的问题依然比较突出。从落实上看有“三个方面的能力不足”：一是部分*员缺乏荣誉感和使命感，先锋引领能力不足;二是个别*组织等靠要思想比较严重，带头致富能力不足;三是村级集体经济发展不平衡，“缺钱办事、无钱服务”的问题仍比较普遍，支撑保障能力不足。
认真反思产生问题的原因：一是抓领导、领导抓的责任传导不够到位。在推动**责任落实上，刚性制度和激励约束办法不够有力，*员干*担当精神有待强化。二是抓统筹、统筹抓的大局观念不够强。反映在抓常委会自身建设和区直综合部门*组织建设用的精力相对多一些，抓其他部门*组织措施还不够具体，抓乡镇、村级*组织班子建设相对多一些，抓“两新”组织等新型领域**工作还不够深入。三是抓创新、创新抓的工作方法不够多。对抓**和抓发展的最佳结合点找得不够精准，在探索基层**模式、破解保障难题、释放**工作活力上还有待创新。
三、下一步工作思路和措施
2019年，我将牢牢把握*要管*、从严治*这一主线，高举南梁精神大旗，坚决落实市委施政新理念、新举措，不断巩固扩大群众路线教育实践活动成果，为打造全市“三个生态”先行区提供坚实的政治保障。
(一)聚焦“一个主业”，传导压力履*责。坚持“紧扣发展抓**、抓好**促发展”的理念，采取抓**、强支撑、严考核三措并举，切实把**作为领导干*履职的主责，全面落实基层**工作联述联评联考制度，确保各级*组织**把**锁定在抓关键上。
(二)落实“两个责任”，执纪问责正*风。坚持思想建*与制度建*相结合，认真落实*风*政“两个责任”，扎实开展“三级约谈”，引导*员干*守纪律、讲规矩，真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。
(三)破解“三个难题”，强化保障夯*基。把大力整治软弱涣散的村级*组织、持续加大对基层*组织基础建设投入力度、科学考评**工作，作为三项重要任务，下实手、出重拳解决基层*组织作用发挥不够、经费保障不力、考核刚性不足的三个问题，进一步夯实基层**工作基础。
(四)主攻“四大领域”，分类施策聚*力。在农村扎实推进双联和扶贫攻坚行动，不断强化村级*组织带动群众增收的能力。在社区创新“四位一体”管理服务新机制，不断提升社区精细化服务水平。在**突出抓好结对帮扶，树立高效便民服务新形象。在“两新”组织持续深化“三优先三培养”和社会组织“双管理”模式，充分激发**工作活力，为加快建设美丽文明和谐幸福新西峰作出新的更大贡献。
**工作述职报告二】
201*年，本人全面落实基层**的各项工作要求，紧密团结和带领班子成员，认真履行**工作“第一责任人”职责，推动城关**工作取得了一些成效。现将工作情况报告如下：
一、履职工作特色和亮点
(一)强化责任落实，严格履行第一人责任。
一是将基层**工作纳入全镇工作通盘考虑、统筹安排，围绕发展抓**，抓好**促发展，制定了全镇**工作安排意见等文件，确保目标、人员、措施三到位。
二是按照“**抓、抓**”的要求，认真履行“第一责任人”的职责，每周到村、社区督导**工作情况，对发现的阵地建设、集体经济发展等突出问题，结合路线教育实践活动，对征求到的基层**方面的问题认真剖析根源，制定整改台账，明确整改时限，推进了整改工作的顺利落实。
(二)强化基层组织建设，发挥战斗堡垒作用。
一是紧抓*员教育管理。严格落实“”制度，认真组织全镇*员学习《*章》等*纪法规、xx重要讲话精神等，强化了责任意识。严格落实*员组织生活的各项制度，定期组织召开**会、义务劳动等活动。
二是紧抓基层班子建设。规范有序地完成了村、社区两委换届，并安排2名大学生村官担任村干*，优化了班子结构。对新任“两委”干*进行任前培训和谈话。加强监督村务账务运行情况，狠抓城乡低保、土地征用补偿等重点方面的“阳光工程”。
三是紧抓阵地和示范点建设。全面落实“一定三有”和“三有一化”的要求，建成市**示范化社区2个、“三争一促”示范村2个、先进村3个。
四是紧抓作*建设。严格落实中央八项规定及省委双十条、市委“十四条”、县委“十二条”等规定，从严管理“三公”经费，严格执行办公用房和公务用车标准，带头落实婚丧嫁娶宴请规定，杜绝会所中的歪风。及时落实风险提示、*政谈话等预防措施，高度重视受理群众举报，从严落实干*教育管理制度。
(三)强化服务功能，突出先锋引领作用。
一是抓好“双联”工作。积极争取、整合帮扶资金、物资26.5万元，争取惠农、妇女小额贷款1202万元，扶持小微企业44家132万元。实行“支*+基地”产业模式，实现了“一支*一特色”的产业布局。
二是深入开展“三关爱、三服务、三评议”等活动，做好孤寡老人、留守儿童、困难群众帮扶救助工作，全面提高了服务群众的能力与水平。
三是全面开展“为民服务代理”工作和“民情流水线”工程，推行“一门式、一站式”服务和为民服务代理制，落实各类事项800多项(次)。*员到社区报到累计开展服务活动300余次。
二、存在的主要问题及原因
一是部分支*和干*存在服务意识、服务态度、服务本领不好不强的问题，**工作责任落实还不到位，*委主体责任落实还需加强。
二是对*员的教育管理和监督方面还不够强，虽然严肃落实八项规定，但个别*员和*组织还有心存侥幸的想法，存在着不主动适应作*建设新常态，按以前的老套路办事和服务的现象，纠正四风还不完全到位。
三是在培养选拨优秀年轻干*和改善班子结构方面做的不够。部分支*班子结构不尽合理，年轻干*少，工作活力不足，存在怕做群众工作、怕做啃硬骨头的工作，解决疑难复杂工作能力不强和组织纪律性还不够强的问题。
四是基层组织建设经费紧张，阵地建设进展缓慢。全镇各支*平均办公面积不足150平米，特别是4个社区因办公用房不够，严重影响了服务群众工作水平的提高和业务的正常开展，存在人员办公难的问题。
以上存在的问题，主要是对基层**工作的认识不够深刻，较为重视发展工作，抓**工作的力度不够大，基层**工作统筹方面还做的不够好。
三、下一步工作思路和主要措施
今后工作中，我将认真贯彻落实中央和省市县**工作精神，深化“一强二抓三提升”活动，增强*支*的凝聚力和战斗力，提高*员干*整体素质，提升为民服务能力，推动城关经济社会持续健康发展。
(一)全面落实“第一责任人”责任。结合城关工作实际，制定基层**目标管理考核细则，规范操作支*****述职、村(居)委会绩效考核。特别是把支***约谈问责、干*诫勉谈话和“三级联述联评联考”工作抓到位。履行好“第一责任人”责任，管好班子、管好干*，并及时帮助解决服务不强、民生解困、维护稳定等全镇的突出问题。
(二)突出抓好*员教育管理。依托远教站点，充分发挥四大课堂作用，大力开展各类培训活动，不断提升基层*员干*、大学生村官、新*员、*员致富能手的能力素质。特别是把干*作*建设作为一项讲政治的大事来抓，确保不出事、干正事。
(三)构建**区域化新格局。积极开展各类**示范点建设，依托“双培双带”工程和“双联”行动，突出抓好载体创新，充分激发广大*员干*干事创业热情，帮助村支*理清发展思路，发展集体经济。帮助社区做好社区服务和管理，形成村和社区各具特色的**工作新格局。
(四)强化服务引领作用。依托“为民服务代理制”和“民情流水线工程”，深入开展服务居民、结对帮扶等特色活动，进一步强化基层组织服务功能，充分发挥*员的先锋引领作用和*组织的战斗堡垒作用。
第5篇 生产效率大学习大调研大抓落实课题调研报告
我支*通过支委会讨论后，确立本次“大学习大调研大抓落实”课题为：提高生产效率。支*各位*员围绕这个课题，通过制度建设、强化考核、工艺提升和设备改进等多方面努力，大部分机种的生产效率都得到了提高，总结有以下几个方面：
1、做好生产调度统筹协调工作，充分发挥生产作战指挥部的职能。一是充分利用erp系统做好产能负荷的精确计算；二是建立生产中心各机种具体机台的设备信息档案，包括该机台的日均效率、质量情况、设备保养状态，确保下达给该机台的产品效率最大化；三是在各中心强化“一个流”的精益生产概念，在最科学合理的时间段，完成目标产品。通过以上手段的有效实施，各中心产量都有所提升，其中平版印刷中心和轮转联动中心均有增长10%的产量。
2、强化各生产中心生产效率达标考核，上半年我们已经建立起考核系统，下半年一是继续完善系统不合理之处，二是找到效率不达标机种的深刻原因，协助中心分析解决问题，真正把效率达标考核成为帮助部门提高效率的手段。通过考核，各机种的周期完成率提升明显：四色机由去年同期的78.85%提高到91.73%；bb机达成率为100%；双色机由去年同期的83.66%提高到100%；所有轮转机的达成率也都达到了100%。
3、严格把好原材料检验关口，确保进入生产车间的原材物料符合车间的使用需求，没有发生因为材料原因造成的停机情况，充分发挥设备的最大效能。今后对原材料的检验还要逐步深入，由面到里，做好入库合格检验、纸张留样、送样检测的工作。
4、通过对手工作业区的场地进行组合优化，手工作业效率也有所提高，据统计，书本塑封产量从去年同期的370万册提高到今年的547万册。
5、解决生产瓶颈，提高折页机功效。一是做好小全张折页的推广工作，修复多功能5号折页机的小全张折页功能，对小全张折页生产定额进行测算，分档进行考核；二是通过设备改进和工艺创新来提升折页效率，上半年提出了折页机双联折页、出口加装排气刀片、单联收贴的方案，在领衔技师和折页机主管的努力下，现已测试成功，后续将批量推广使用，提升类似产品的折页效率。
6、结合公司“做精”、“双高”的管理理念，精平装中心着力解决了一些影响效率和质量的设备疑难问题，比如解决骑马钉1号线封面机凸轮磨损导致咬牙痕迹的问题，更换精装联动线轨道解决精装书前后页夹痕的问题，糊壳机中径条不稳定等难题。
以上是我支*在本次“大学习大调研大抓落实”活动中取得的一些成果。今后，我支**员将继续群策群力，带领广大职工取得更多的成绩！
第6篇 惠农政策落实调研报告
随着城乡发展一体化进程的加快，国家投入“三农”工作的资金不断加大，惠农资金的“含金量”也越来越高，补助补贴覆盖面越来越广，有力地促进了农业经济发展、农民持续增收、农村和谐稳定。但在惠农政策落实过程中也存在不少问题，一定程度上影响和制约了惠农政策的有效落实。
一、存在问题
1.政策宣传不深入。惠农政策的项目较多，农民群众知晓率还不高，在少数地方还出现基层干*和农民群众不知道的问题。个别村组干*还存在落实惠农政策上不公开，不公正，不负责，项目落实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策，只有享受户和区、乡主管部门知道，广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。村干*在宣传时，只是对家族、亲戚朋友个别讲，暗箱操作。如贫困生“两免一补”，大多数是让村组干*家族、亲戚朋友的学生得到。
2.贯彻落实有偏差。由于村组干*素质、精力等因素，导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真，扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实现应补尽补，甚致部分资金使用不规范，长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策。在实施新农合医疗政策上，部分乡镇卫生院管理较差，医生素质较低，服务意思淡薄，重收费现象较突出，导致农民主动参保的积极性不高，有的农民是村组干*垫支参保，甚至有垫支上万元的。
3.预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致，项目推进矛盾突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域，实施同类型工程建设质量标准一致，但投资标准不一致，并且有的项目投资补助标准差距还比较大，如国家重点建设项目“京福高铁”建设征地，过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同，造成在推进过程中矛盾突出。
4.资金监管不严格。在工作中，受人力和经费限制，部分惠农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失控，违规违纪较突出。在种粮直补上，部分乡镇的村社干*工作方法简单，将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建设集资款等。有的村干*不给农户办直补卡，用他人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保中，不坚持原则，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策的多。
5.政策执行成本高。要落实的惠农政策多、召开会议多，印制相关材料多，支出业务费用多，需要人力多。增加了部门和乡镇政府的运行成本。上级没有专项工作经费，乡镇和部门经费支出压力大。没有工作经费，为单位、部门、乡镇、村组干*套取政策资金提供了理由或借口。各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然就形成了“一补一发”，多头多次发放，造成了发放成本和农民领取成本高。
二、解决办法
1.强化惠农政策宣传。落实惠农政策，要把各项惠农政策及时传达到基层，把主要精神实质和操作程序向群众讲透彻，向村组干*讲清楚，做到家喻户晓，群众明白。要针对当前农村接受政策能力强的人群外出的现实，认真研究政策宣传的方式、方法，采取更加灵活，更加方便、快速的宣传形式，提高政策入户率。
2.强化干*队伍建设。农村干*素质的高低直接决定了各项惠农政策的落实效果，因为各项强农惠农政策主要靠村支两委干*去落实。为此，信州区委、区政府及时印发了《预防村干*职务违法违纪工作方案》，区检察院还印发了《预防村干*职务犯罪教育读本》，充分调动了村组干*的工作积极，提高了基层干*的工作能力，提升了村组干*的理论素质和服务水平。
3.强化各种关系理顺。在制定政策时，应对强农和惠农政策做一个基本的界定，强农政策应侧重从增强和巩固农业基础地位着手，着眼于强化农业基础设施，提高农业生产能力。惠农政策应侧重于让农民群众享受均等化的公共服务，着眼于保障农民群众生活，提升农村生活水平。惠农是基础，强农是方向，应紧密结合实践经验梳理和完善强农惠农政策，同时简化程序，加大资金整合力，确保最大限度发挥涉农资金综合效益和项目政策效应。
4.强化职能部门职责。加强分工、各司其职，确保政策落实严格程序，规范操作。落实政策要坚持公开、公正、公平、农民直接受益的原则，规范管理，阳光操作。对各项补贴在村组实行公开化，实行张榜公布，接受群众监督，农户认可，提高工作的透明度。
5.强化政策资金兑现。针对部分政策资金兑现不够及时的问题，政府要加大惠农政策资金的争取、调度和有关问题的协调力度，把政策资金按规定及时兑现给受益对象。要整合部门力量，深入乡镇明查暗防，有效预防和查处惠农政策实施中的挪用、套取、私分等违规违纪行为，提高监督实效。让老百姓充分享受惠农政策带来的真正实惠。
6.强化政策落实监督。区委、区政府要针对监管中存在的问题，进一步细化措施和责任，切实加强政策贯彻落实过程监管。由区纪委监察局总体负责，敦促财政局、审计局、物价局等执法部门，将监督惠农政策落实到位工作纳入重点，安排人力，落实经费，保障监督工作顺利开展。
第7篇 落实精准扶贫调研报告
*的十八大以来，围绕全面建成小康社会的目标任务，中央对扶贫工作作出重大战略调整，提出建立精准扶贫的工作机制。为适应扶贫工作的新要求，进一步摸清贫困人口底数，了解致贫原因，找准扶贫的有效路径，增强决策的针对性和科学性，根据县委县政府安排，6月30日—7月13日，县发改局和会仪镇组成联合调研组，深入村组户，通过召开座谈会、查阅扶贫档案、现场交流、入户走访、实地调查等多种方式，开展了为期14天的精准扶贫工作专题调研，现将调研情况报告如下。
一、现状分析
(一)基本情况。会仪镇位于绥江县境东部，属亚热带季风气候，雨热同季，平均气温18摄氏度，镇辖国土面积100.89平方公里，辖箭头社区和会仪、和平、黄坪、三渡4个村民委员会，29个自然村、109个村民小组，18个居民小组，全镇有7040户24801人，其中农业户4985户 19633人，占79.16%，属典型农业镇。有劳动力12648人。耕地面积24394亩，其中有效灌溉面积7500亩。林地面积5000公顷，其中退耕还林面积2000公顷。2014年，镇内生产总值2.03亿元，农民人均纯收入5543元，相当于全国平均水平的49%。
(二)产业分布。会仪镇辖区内有6家企业，可吸纳劳动力400人，贡献产值4000万元。产业以种养业为主，主要覆盖4个村。有养殖大户46 户，其中养羊18户、养牛9 户、生猪养殖7户、养兔4 户、养鸡 3 户，养鸭2 户、梅花鹿1户、其它2户，有专业合作社10个。种植业以经济林果为主，主要种植李子、核桃，李子种植14060亩，核桃4000 亩，种植大户55户，有专业合作社25个，主要分布在和平村、三渡村、黄坪村。
(三)贫困现状。根据2014年登记确认，全镇有贫困行政村2个，分别是和平村和黄坪村，特困自然村29个，有贫困户2468户，贫困人口 12463人，其中五保人口数115人，低保人口数2794人，少数民族人口数91人，残疾人人口数562人。贫困人口占总人口的50.25%，这些贫困人口，55%以上集中分布在贫困行政村。加快减贫脱困，确保2468贫困户12463贫困人口在2019年如期脱贫，到2020年与全国全省全市全县同步实现小康的目标，扶贫工作任重而道远。
二、抽样摸底情况分析
会仪镇有贫困户2468户12463人，其中建档立卡2051户8854人，按30%的比例要求，应抽查摸底615户。此次抽样摸底从发改局和会仪镇抽调20人组成，分内业组和外业组，内业组主要负责村委和片区的大面座谈交流，并撰写调研报告;外业组主要负责入户填表，汇总分析。通过14天的实地调查，共摸底640户，涉及4个村29个片区2852人。通过选取交通条件较差、贫困面较大、致贫原因复杂的区域开展调查，抽样摸底具有一定的代表性。
(一)抽样情况。
一是贫困户属性分类：一般贫困户222户，五保户7户，低保贫困户411户。二是贫困户致贫原因分类：因病致贫370户，占抽样摸底户数的 57.8%;交通条件落后致贫295户，占抽样摸底户数的46%;因残贫困125户;灾害造成贫困120户;上学造成贫困108户;缺土地造成贫困120 户;缺水17户;缺技术100户;缺劳力贫困175户;缺资金贫困20户;缺可持续发展产业84户;其自身发展动力不足贫困10户。三是贫困户生活条件分类：饮水困难172户;缺粮239户;通路不通畅289户;居住危房205户。
(二)存在问题。
一是对精准扶贫的“五结合”、“五精准”、“三到位”理解还要进一步提高，对到2019年实现“两不愁、三保障、三基本”的小康目标认识还要进一步深化。二是由于政策原因，实施过整村推进项目的村不能列入贫困行政村，而昭通市出台的关于精准扶贫的行动计划有些是针对贫困行政村和特困自然村的，但事实上，有些村虽然实施整村推进项目，但仍然未能大面解决贫困问题，这种政策上的划分，使得有些贫困村和自然村在脱贫过程中，政策和项目上会受到一定影响。比如三渡村，2014年实施了省级整村推进项目，目前该村仍有贫困户354户贫困人口1945人，现有卫生室也属危房，迫切需要改建。三是竹产业的发展不容乐观，受道路交通差、运输成本高、收购价格低等因素制约，竹产业未能实现较好的经济效益。比如，和平村16、17队，群众种植8000余亩竹子，但 2个组未通公路，竹子不能实现经济效益，群众种竹积极性受影响，对通过竹产业发展脱贫致富信心不足。四是挂钩帮扶不到位，帮扶措施乏力，更多是开展走访慰问活动，没有从根本上解决挂钩对象的贫穷问题，没有实现真正意义上的精准扶贫。五是建档立卡的数据与此次抽查摸底的数据有出入，一方面，有贫困户未建档立卡，另一方面，人员或是致贫原因等栏目与实际不符。六是留守儿童现象，会仪镇现有留守儿童842人，占总人口的3.4%。少年富则国富，少年强则国强，这一大批留守儿童是未来农村建设的主力军，如果不能很好地解决留守儿童的学业、心理、健康以及前途问题，也无法实现脱贫目标，甚至若干年后，会成为社会发展的另一个问题。
三、致贫原因分析
(一)基础设施薄弱。主要体现在2个方面，一个是道路交通不便，这是造成贫困的主要原因。会仪镇和平村、黄坪村和三渡村3个行政村没有通硬化公路，镇内乡村公路193.5公里， 27个自然村未通硬化路，和平村马家沟和三渡村雷家2个自然村未实施过通达工程。一是由于山区环境恶劣，乡村公路晴通雨阻现象突出，加之管护机制不健全和维护经费不足，导致会仪镇境内已有乡村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成边远山区房屋改造成本增加，农民手中有钱也不愿进行房屋修建或是改造;三是由于不通公路，运输成本增加，现有资源得不到有效开发利用，不能产生经济效益。在会仪镇四个村均存在这种情况;四是生活居住地与生产土地之间道路不通，比如三渡村西平片区。另一个是水利设施陈旧，一是由于原有的沟渠年旧失修，灌溉用水受限，制约产业发展，比如，和平村群众想通过发展果蔬产业增收，但当地生产用水缺乏，只能靠天吃饭，群众对发展担忧，信心不足。二是饮用水无保障，比如，会仪村水排片区安全饮水未全覆盖，现在实施的“爱心水窖”补助为3000元/口，部分群众不能凑足其余资金，项目实施难度大;再比如，黄坪村茶林片区和三渡村雷家片区部分贫困户未通自来水。
(二)文化低观念落后。调查结果表明，贫困农户的劳动力文化素质普遍偏低，贫困人口中高中以上文化所占比例很小，贫困人口平均受教育时间大大低于全县人口平均受教育水平。由于这部分劳动力文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力，即便是外出务工，收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户思想观念落后，小农意识根深蒂固，“等、靠、要”的思想严重，凡事都等国家和社会的救助，更有甚者，宁愿守着土地受穷，也不愿加入产业化经营，捡小利失大利。比如，和平村部分群众小农意识明显，思想上依赖性重，土地闲置，自身能力有限发展不起来，但又不愿意参与土地流转，让有能力的人发展产业，宁愿闲置。
(三)子女上学致贫。有部分贫困家庭收入只能维持日常生活，一旦子女进入高中或是考上大学，需要支付一大笔学费和生活费，无形中加重了经济负担，对于尚未脱贫的农民更是苦不堪言。据抽样调查了解，因供养子女读书而致贫的，他们占抽样贫困户的17%，一个高中生每年需支出9000-10000 元，一个大学生每年要支出15000-20000元。这类贫困户随着子女成长，读书毕业和就业后，一般都能摆脱贫困，通过采取帮扶措施也容易见到成效。
(四)因灾因病因残返贫。一是自然灾害。有的家庭本来经济状况差，主要收入又源于自给自足、靠天吃饭的农业生产，若遇旱、涝、风、雪、雹或是虫害、疫情等自然灾害，无法抵御，导致种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，就可能造成贫困或是返贫。二是突遇重病。贫困户家中若有长期生病或重大疾病患者，又或者是突遇劳动力死亡伤残的，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。三是基本医疗服务条件差，看病贵看病难，和平村、黄坪村无卫生室，三渡村卫生室属危房，对贫困农户来说，生病以后不能及时治疗，往往是扛、拖，久拖成大病，治疗费用就成了更加沉重的负担。
(五)缺钱缺项目缺劳力缺土地。一是缺资金和缺项目，此类贫困户经济状况相对较好，帮扶措施主要从提供增收项目，提供产业扶持以及提供资金、信息方面给予帮助，使其尽快摆脱贫困。二是缺乏劳动力，此类家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。这类家庭要给予重点关注。三是缺少土地，有部分外迁人口到本地结婚组建家庭，由于要照看老人孩子不能外出务工，自己又没有土地，无法增收创收。在此次抽样摸底调查中，缺土地户数所占比例在18.8%。
(六) 现有项目实施难度大。随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，加之有的项目需要农民自筹部分资金，在农村实施项目过程中就出现劳力紧缺和自有资金短缺问题，导致有的项目无法实施，就算勉强实施，后期项目管护人员和资金不到位，也不能有效解决农村基础条件。比如，三渡村20 户相对集中的农户饮水问题，上级项目资金配套到位，当地群众无法自筹剩余资金，导致有项目也实施不了。
(七)特殊群体贫困。镇内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念。
四、精准扶贫计划
围绕到2019年实现“两不愁、三保障、三基本”的目标，认真落实精准扶贫要求，通过交通水利等基础项目的实施以及劳动力的培训等措施，带动实现大面脱贫，努力做到贫困行政村“四通四有”，贫困自然村“五通一有”，贫困农户“十有一保障”。初步测算，需要投入资金20808.5万元，其中：交通需要投入资金14360万元(行政村硬化公路1260万元，自然村硬化路8600万元，通户间路4500万元);解决安全住房上级补助资金964万元，特殊贫困户60平方米，安全住房资金500万元;学校改扩建1020万元;卫生室建设60万元(上级补助30万元，整合资金30万元);解决卫生自来水需 3000万元(争取中央资金1200万元，省级补助 1200万元，地方配套600万元);高稳产农田建设需要326万元;劳动技能培训需要资金150万元;文化活动建设需要资金405万元;广播电视通讯资金17.5万元(上级补助资金12.5万元，县级配套5万元);行政村小超市上级补助资金6万元。
(一)解决行政村通硬化路、特困自然村通公路、贫困户通硬化户间道问题 全镇3个行政村未通硬化公路，27个自然村中未通硬化路，和平村马家沟和三渡村雷家2个自然村未实施过通达工程，贫困户硬化户间道情况不容乐观。
按照贫困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、贫困户通硬化户间道的总体要求，2019年，全面完成3个贫困行政村14公里通村公路硬化建设，共需投入资金1260万元;完成29个自然村172公里通硬化路建设，共需投入资金8600万元;完成特困自然村通硬化户间道757公里，共需投入资金 4500万元。解决道路交通共需资金14360万元。
(二)解决贫困户有安全住房问题 全镇29 个特困自然村中，有 804户群众需要解决安全住房问题。其中有779户居住在d级危房中，有24户居住在c级危房中。 按照解决贫困户安全住房的总体要求，到2019年，全镇计划改造d级危房779户、c级危房24户，共需补助资金964万元。同时，全镇约有100户特殊贫困户需整合各类建房补助3至5万元，合计500万元，修建60平方米安全住房，建议采取灾后重建帮扶模式，县镇村组联合，“一户一策”解决住房问题。
(三)解决行政村学校建设和贫困户的上学问题 全镇现有学校8所，校舍面积9408平方米，在校生1484人。 到2019年，在校学生 1800人，校舍面积应达到12808平方米，共需改扩建大河小学、莲花小学、大田小学、新桥小学等4所学校建筑面积 3400平方米，需投入资金1020万元，可确保贫困户适龄儿童入学率达到100%，基本完成九年义务教育。
(四)解决贫困户有病能医治问题
黄坪村、和平村无村卫生室。三渡村卫生室属危房。2015-2019年建设行政村卫生室3个。每个卫生室建设资金不少于10万元，面积在120 —160平方米。共需投入资金60万元，其中争取国家资金30万元，整合投入资金30万元。同时，加大农村医疗保健体系建设的推广力度，实施中医入户、健康普查、能力建设等五项工程，多渠道解决群众看病难看病贵问题。
(五)解决行政村和特困自然村通卫生自来水问题 全镇4个行政村所在地有2所学校未实现集中式供水，集中居住农户20户以上的地方集中式供水未全覆盖，11个自然村已通卫生自来水，18个自然村未通卫生自来水，但部分群众建有水窖。 到2019年农村人口饮水问题得到全部解决。新增蓄水 20000立方米，安装管道800千米。其中行政村新增蓄水1500立方米，安装管道150千米;特困自然村新增蓄水18500立方米，安装管道650千米。共需投入资金3000万元，争取中央资金1200万元，省级补助 1200万元，地方配套600万元。
(六)解决特困自然村产业建设问题
特困自然村中，有5个村人均纯收入达到5000元以上，有6个村人均纯收入达到4000至5000元，有8个村人均纯收入达到3000至4000元，有10个村人均纯收入还处于3000元以下，农民普遍处于贫困状态。
到2019年，建成以特色畜牧业(猪、牛、羊、鸡、兔等)为特色的养殖示范村6个，建成以特色种植业(核桃、李子等)为特色的种植示范村8个。最终保障贫困行政村，村村有特点，村村有产业，户户有饭吃。
(七)解决特困自然村高稳产农田建设问题
全镇耕地面积24394亩，其中：中低产田地面积19515亩。按照特困自然村到2019年建档立卡贫困户达到户均有1亩以上高稳产农田的要求，还需要建设高稳产农田1631亩，需投入资金326万元。
(八)解决特困自然村农户致富技能培训问题
2014年底，全镇特困自然村29个共计5015户19783人，其中建档立卡贫困人口8854 人。共有农村劳动力9428人(男5186人，女4242人)，其中，小学及以下文化5057人、初中以上文化4371人，掌握务工技能的2357人。外出务工3772人，占劳动力总数的确40%;年务工总收入6500万元，农民人均年务工收入1.7万元。总体上看，特困自然村劳动力素质偏低、技能缺乏，务工比例不高，务工工资偏低。
到2019年在会仪镇 4个行政村29个特困自然村培训培养农村劳动力3000人，投资按500元/人计算，合计150万元，力争特困自然村实现户均1人掌握1门致富技能，不断推进剩余劳动力转移就业，保障农村居民可支配收入稳定增加，实现同步建成小康社会的目标。
精准扶贫调研报告范文
第8篇 2017落实中央八项规定自查报告
导读：众所周知，八项规定是指2012年12月4日，***___主持召开*中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作*、密切联系群众的八项规定。
中央八项规定和省委若干规定出台两年来，我局高度重视，把落实规定精神作为一项重要的政治任务来抓，认真研究部署，采取有力措施，强化督促检查，持之以恒抓贯彻落实，确保规定落地生根，有成效、不反弹。现将我局落实中央八项规定精神情况报告如下：
一、加强中央八项规定精神的学习部署
一是深化对八项规定精神的认识。去年以来，我局在2013年强力推进中央八项规定落实的基础上，及时传达学习中央和省委关于作*建设的新部署新要求，深入学***___系列讲话精神，全面领会和准确把握中央八项规定和省委若干规定的精神实质。多次召开局*组会议、局长办公会，就落实中央八项规定进行专题研究部署。
二是把落实规定与*政建设相结合。下发了《2014年*风*政建设和反腐败工作实施意见》和《任务分工》，明确了各项任务的牵头单位和责任领导，在6个方面22条任务中，加强作*建设的工作任务就有7条。局*组**、局长黄河同志作为*风*政建设第一责任人，与局**各处室(中心)和直属单位主要责任人签定了*政建设责任状，提出了履行一岗双责，认真落实中央八项规定精神，持之以恒反对四风的要求。下发了《中共江西省粮食局*组关于印发贯彻落实〈建立健全惩治和预__败体系20132017年工作规划〉的实施意见》，将坚持不懈抓好作*建设，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神作为重要内容，作出了具体部署。
三是在全省粮食行业进行全面部署。在年初召开的全省粮食流通工作会议中套开*风*政建设工作会议，局*组**、局长黄河同志对全省粮食系统贯彻落实中央八项规定精神和省委若干规定提出明确要求，要求各级粮食部门要严格执行各项规定，*员领导必须以身作则，率先垂范，发挥示范带头作用。局纪检组长在会上代表省局*组作了工作报告，对贯彻落实八项规定精神进行了具体部署，要求各级粮食纪检监察机构铁面执纪，坚决查处违反*纪政纪的行为，确保*的纪律刚性运行。
四是对局**和直属单位严格要求。在省局强力推动下，各直属单位结合年度工作会议，提出了贯彻落实中央八项规定精神的具体要求，制定了各自的《实施意见》和《任务分工》，并通过*委(支*)专题会议进行再学习再部署。我局还组织对**副处以上*员领导干*和直属单位班子成员、企业高管60余人进行了*政法规知识测试，进一步提高省局**和直属单位*员领导干*遵纪守法意识，提高了*员干*贯彻落实中央八项规定精神的自觉性和坚定性。
二、采取有力措施确保规定精神贯彻落实
一是推进*务政务公开。在省局网站上公开了2013年江西省粮食局部门预决算、2013年三公经费预算、2014年部门预算等相关报表，以及财政厅出台的系列费用管理办法，公开了危仓老库维修改造补助办法等。制定了地方储备粮轮换销售实行网上交易的规定，对粮食交易中的违规行为起到了有效的预防作用。对支持粮食产业发展的财政补助项目立项、评审、资金管理等方面制定了严格程序规定，做到公开、公平、公正。
二是严格精简压缩会议。可开可不开的会一律不开，取消了春节前知识分子茶话会、向老同志通报工作会、各业务部门表彰活动等。必要的会议尽可能合并或以电视电话会议形式召开，全省粮食流通工作会议和全省粮食系统*风*政工作会议合并召开，全省早稻、中晚稻收购工作会议，全省粮油仓储设施专项调查会议，采取电视电话会议的形式召开，尽量压缩时间和会议议程，提高会议质量，实行开短会、讲短话、求实效。局领导身体力行，在各种会议不讲空话、套话，讲实话、短话，处室领导在会上的发言都能事先认真思考简要发言、言之有物。
三是切实加强调查研究。局*组**、局长黄河同志去年3月份到任以来，深入所有6个局直属单位进行了调研，还带队赴宜春、赣州、抚州、吉安和上海、广东、安徽等地深入调研，了解基层及企业在发展过程中遇到的矛盾和问题，帮助基层企业协调解决收购仓容和资金困难，督促收购企业执行好收购政策，学习粮食产业发展较好省市先进经验。不完全统计，去年以来，局领导带队调研达70余次。
四是全面清理办公用房。积极落实省委《关于全省停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》的文件精神，及时召开会议就我局办公用房清理腾退工作进行研究部署，组织专门力量深入各处室、中心的所有办公室，实地测量、认真核算办公用房面积、业务用房面积和公摊部分面积，分级别、分处室核算控制面积。
五是积极开展专项活动。按照省委统一部署，我局积极开展了群众办事难问题专项整治、红包问题专项整治回头看和会所中的歪风专项整治回头看等系列活动。下发了《关于在全局*员干*、公职人员中进行拒收红包*示教育的通知》，组织全体*员干*开展专题讨论，并在*员干*、职工中开展广泛的表态承诺活动。开展了双联行动和连心小分队下基层等活动。2014年5月下旬开始，到11月份，每月派出连心小分队赴帮扶村开展下基层活动，通过民情家访、召开座谈会、走家串户拉家常等形式，宣传粮食行业发展政策及粮食最低收购价等群众关心关注的政策。直属各单位也都深入到基层粮食部门和客户、服务对象进行调查研究，广泛征求意见建议，不断改进工作方法，深入联系群众。
三、建立健全贯彻落实的长效机制
一是制定了《江西省粮食局落实改进工作作*、密切联系群众的实施办法》，按照中央八项规定和省委若干规定的精神和要求，结合我局工作实际，就改进调查研究、密切联系群众、精简会议活动、精简文件简报、改进公务接待、规范出国(境)管理、改进领导公务活动新闻报道、厉行勤俭节约等方面作出了明确规定，提出了具体要求。
二是将《*政**厉行节约反对浪费条例》、《公共机构节能条例》和省政府《厉行节约反对浪费实施细则》等有关文件印发到每个处室和直属单位，并组织了集中学习。集中转发了省财政厅出台的差旅费、培训费、接待费、会议费等费用管理办法文件。重新制定了《江西省粮食局**差旅费管理办法》、《江西省粮食局**会议费管理办法》、《江西省粮食局**公务接待管理办法》等经费管理制度，实行了差旅费定额管理，明确了各处室(中心)定额控制标准。加强了出差管理，实行出差报批制度，并对出差人数、出差人员食宿标准等方面都作出了更为严格具体的规定。
三是制定了《江西省粮食局**后勤服务中心公务接待结账管理规定》，进一步完善了**公务接待制度，优化政务接待工作机制，为实现政务接待科学规范管理提供了重要保障。局**和直属单位都实行来客用餐批准制度，来客用餐一般在本单位食堂接待，一律不上香烟、高档酒，严格控制陪同人员人数。
四是制定了《江西省粮食局公车使用管理办法补充规定》，进一步健全完善专人负责、领导审批、统一派车、明确线路、车辆定点停放、节假日封存车辆等相关制度，有效地控制了违规驾驶公车和公车私用现象，各单位实行了节假日公务用车封存制度。
四、加强贯彻落实情况的督促检查
一是成立专门督查工作组。我局成立了由***委、监察室、人教处组成的督查工作组，定期不定期对局**和直属单位贯彻落实中央八项规定精神和*洁自律情况进行督导和明察暗访。局*组成员、纪检组长多次主持召开*风*政建设工作推进会议，听取了局**处室(中心)和各直属单位贯彻执行八项规定的情况汇报，就贯彻落实中央八项规定向各部门、单位主要负责同志提出严格要求。
二是加强特定时期和专项督查。抓实重要时间节点作*建设，下发了《省粮食局元旦春节*政纪律》和《关于深入落实中央八项规定精神抓住重点节假日正风肃纪的通知》，强化全省粮食系统在端午、中秋、元旦等节日期间落实八项规定精神要求。在全省粮食库存检查期间，下发了《关于对粮食库存检查工作加强执纪监督的通知》，提出了十个严禁的纪律要求，分别给6个省级复查工作组长打电话，提醒他们严格执行八项规定精神。
三是加强违规案件查处力度。去年以来，省局纪检组对2件反映下属单位领导违反八项规定精神的信访件进行了调查，经查1件反映失实，督促下属单位加强作*建设。4月份，大江网上出现反映我局下属单位江西工贸学院违反八项规定精神的举报后，*组**、局长黄河同志当即作出指示，由局纪检组长带队到江西工贸学院进行调查，查清了主要事实，并派出监察室的同志积极配合省纪委*风政风监督室对这一问题进行调查处理。2014年，省粮食局**及下属单位没有因违反八项规定精神受到查处的案件。
五、落实中央八项规定精神取得明显成效
通过两年来持之以恒的狠抓中央八项规定和省委若干规定的落实，全局干*职工工作作*明显改善，作*建设工作进入常态化。领导干*接待应酬明显减少，下基层调研多了，基层情况摸得更加清楚了，与基层粮食部门关系更加密切，与群众联系更加紧密。*员领导干*执行*的政治纪律、组织纪律、工作纪律的意识进一步增强，*风*政建设一岗双责的任务更加清晰，责任更加明确，服务粮食流通工作的大局意识明显增强，呈现风清气正的良好政治生态。
六、存在的问题和下一步工作安排
就自查情况看，我局贯彻落实中央八项规定和省委若干规定精神情况总体较好，但还存在一些问题，比如学习教育的载体不够丰富，学习内容联系粮食流通工作不够、深入基层调查研究还需增强;一些制度制定还存在调研不足，操作性不够强的问题;监督检查的方式方法还不够多，尽管我们对局**和直属单位作*建设抓得比较紧，但对全省粮食系统特别是县级粮食部门指导不够，出现了个别县级粮食部门干*职工违反中央八项规定精神被通报的情况，这些问题必须引起高度重视。下一步，我局在贯彻落实中央八项规定，持之以恒推进作*建设上将抓好三方面工作：
(一)坚持不懈加强学习，不断提高干*职工思想认识。我局将进一步加强对中央和省委关于贯彻落实八项规定精神的学习，重点是学好学透***___系列重要讲话精神，做到严格遵守，执行中央规定不打折扣，不搞变通，增强干*职工贯彻落实中央八项规定精神的积极性和主动性，增强群众的参与度。
(二)认真梳理完善制度，增强有关制度的可操作性。加强对粮安工程和粮食流通产业项目的制度框架设计。在深化改革中，各项改革举措要体现反腐败工作的要求，注意配套和衔接，从体制机制上堵住可能产生的腐败缝隙和漏洞。
