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四议两公开报告(2篇范文)

发布时间:2021-12-11 12:01:02 查看人数:41

四议两公开报告

第1篇 四议两公开村级民主自治机制创新实践调研报告

“支*提议好,体现*领导;两委商议到,决策科学了;*员审议清,完善要补充;代表决议行,公正又透明……”河南邓州构林镇古村*支***尤国安编了个顺口溜,为的是方便村民牢记使用“四议两公开”工作法。在邓州,凡是村里重大事项决策,都按照“四议两公开”工作法的程序进行,这已经成了村里议事办事的“铁章程”。

20xx年9月,邓州市开始在全市578个行政村推行“四议两公开”工作法。所谓“四议两公开”工作法,就是所有村级重大事项都必须在村*组织领导下,按照“四议”“两公开”程序决策实施。“四议”即*支*会提议、“两委”会商议、*员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即决议公开、实施结果公开。为了落实村民代表制度,邓州以10户或15户农民为单位,直选了3.2万名村民代表。市里给每个代表发代表证,还把代表照片挂在村务公开栏里,明确了代表的责任与权利。

河南是农业大省,有建制村*组织49357个、农村*员215.5万名(占全省*员总数的将近一半),对河南而言,加强和改善*在农村的领导具有重要意义。近年来,河南探索并实行农村**“三级联创”,抓“双强”促“双带”。同时,鼓励并引导全省各地贯彻落实中央要求,围绕扩大基层民主、加强基层组织建设锐意创新。

“邓州新农村建设活动开始后,农村基层组织传统的工作方法,已很难与现代新型农民日益高涨的民主诉求相适应,许多地方无人管事、无章理事、无钱办事的问题较为突出。”邓州市委**刘朝瑞说,“推行‘四议两公开’工作法,目的就是要探索建立一种在*的领导下,让基层群众说了算,自己定、自己议、自己干、自己建设家园的民主自治机制,着力解决村*支*在农村工作运行中定位把握不准,村‘两委’合力不够强、基层*员群众的民主权利难以保障等矛盾和问题。”

“要想干成事,没有比群众情愿更容易的了。”唐庄村村民康定欣说道。该村在推行“四议两公开”工作法的过程中,由于完全尊重了群众的意愿,保证了群众的权利,所以当该村修路的决策刚一通过,大家就纷纷投入到填筑路基的工作中。不出半个月时间,村内道路全部畅通。汲潭镇张井村农民张善秋曾连续多年上访反映村里的各种问题。推行“四议两公开”工作法后,张善秋被选为村民代表。在参与村务管理中,多年的疑团一一打开。如今,村里修路,张善秋当义务护路工;发生邻里纠纷,他去调解;村里缺钱,他动员儿子借给村里7000元。张善秋说,“现在村里的事,都是群众自己议、自己定、自己管,还有啥可怀疑的?”

河南省委认为,邓州市“四议两公开”工作法,实现了*的领导、人民当家做主与依法办事的统一,是经得起实践检验的加强农村基层**的好做法、好机制。20xx年,时任省委**徐光春在邓州调研后,即要求南阳市先行推广,取得经验后在全省推开。

通过运用“四议两公开”工作法,邓州市20xx年到20xx年农村信访量下降74%,集体访、越级访下降95%,成为全省综合治理先进县(市)和平安建设工作先进县(市);由一个比较落后的农业县(市)发展成为全省重要的经济大县(市),农民人均纯收入达到5089元,高出全省平均水平635元。

第2篇 乡镇关于推行“四议两公开”的调研报告

“四议两公开”的实施,进一步落实了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权,受到了广大群众的欢迎,也为村干*的工作减轻了阻力。全镇*员干*严格遵守“四议两公开”工作程序,带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生,以*风促政风带民风,全镇出现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。

一、推行现状

镇位于新宁县境东北部,东与巡田乡接壤,南与清江桥乡、东安县为邻,西与马头桥镇毗邻,北与邵阳县交界,总面积239.4平方公里,镇政府驻建设街,距县城52公里。全镇55个行政村、2个社区、1个园艺场,7.6万人,535个村民小组,2092名*员,6.8万亩耕地。全镇推行“四议两公开”工作法的村(社区)58个,利用“四议两公开”办实事办好事108件。

二、主要做法

(一)领导重视,科学组织。成立了以镇*委**为组长的“四议两公开”工作法领导小组,设立办公室,具体负责“四议两公开”工作法的推行与实施。各村也成立了相应组织,制订了“四议两公开”工作法工作方案。加强宣传,各行政村通过张贴标语、版面、喇叭广播、召开*员群众会等多种形式,广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法,真正做到了家喻户晓,人人皆知。

(二)开展培训,深入推进。为了让广大群众充分认识到推动“四议两公开”工作法对发展经济,兴办社会公益事业的重要作用,我们聘请市县*校教授利用多媒体对**干*和村支两委全体干*进行专题培训,举办培训班10期,培训人员达3000多人次。同时组建“四议两公开”工作报告团,入村开展巡回报告,积极推广学习典型做法,全面提高各行政村干*和群众“学用”积极性、主动性、自觉性,使他们明确程序要求,保证在实践运用中不出偏差。认真开展各村*员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议两公开”工作法知识培训,组织学习“四议两公开”工作法实施方案和工作流程,使大家能结合本村实际灵活掌握,注重创新。目前,全镇培训村干*、*员达1800人次,村民代表3600多人次。

(三)完善制度,加强指导。实行责任制,采取科级干*包区、一般干*包村的方式,积极配合县派科级包村工作队员,驻村入户,深入到所分包的区、分包的村帮助指导工作,坚持做到一天一记录,一天一汇报。健全*员代表会议,村民代表会议,村民大会等制度,完善了*员活动日制度,*员教育管理制度,民主理财和民主监督制度,为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。

(四)督导检查,落实责任。专门成立督查组,深入各行政村,对“四议两公开”工作法的落实情况进行专项检查,及时发现问题、完善措施,总结经验、提升水平,全面有效落实四议两公开工作法。同时将“四议两公开”工作法落实情况纳入农村基层**目标管理考核内容,并派出专项督导组进行不定期督导,对落实不到位,推进不积极的行政村进行责任追究,形成了上下联动,齐抓共管的工作格局。

(五)突出核心,全民参与。在实施“四议两公开”工作法的过程中,我们切实尊重群众的主人翁地位,充分调动他们的积极性,把村级重大事项和涉及群众切实利益的事情,交给群众,自己议,自己定,自己干,自己管,激发群众的参与热情。村民代表由村民自己选,能够真正严把政治关、能力关、结构关,把素质高、重声誉、懂村务的群众选为村民代表,使其真正成为群众的代言人、管理人,成为村干*的智囊团、监督员。重大事项公开,过程让群众参与,使农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权,各项权益得到保护,事关切身利益的问题得到有效解决,建设美好家园的积极性空前高涨。如福堪街村整治村内卫生环境,胥房、豆拐村解决挖河占地问题,卞辛庄村开展科技防范等,充分利用“四议两公开”工作法,使各项工作顺利开展,取得了良好的效果,并等到群众的广泛支持和拥护。

三、存在问题

(一)推行程序不严格。因大力发展劳务经济,部分村民代表外出务工,出现在家的不理事,理事的不在家,导致在“四议两公开”实施中,不能严格程序,广泛召集村民代表难,推行难。

(二)部分村推广“四议两公开”存在难度。由于极个别村基层组织不健全,村班子瘫痪,阻碍了“四议两公开”工作法的推广运用。

(三)公开、公示内容不够详细,不够规范。

(四)宣传氛围不浓厚。在部分村存在宣传力度不大、氛围不浓等现象,群众参与意识不高现象。

四、对策建议

(一)抓基础,推进“四议两公开”工作法顺利开展。

一是夯实支*。通过“四议两公开”工作法的推行,扎实开展基层组织建设,整顿后进支*,严格按照“两推一选”,把群众信任、拥护、支持的带头人,把致富能力强,甘于为群众谋福利的有为青年选进村级班子,带领群众发展经济。二是选好代表。我们坚持以“素质高、威信高、懂村务”为标准选举群众代表。同时,对选出的代表,全部公示上墙,让他们接受群众监督,促使其履行职责。在选好村民代表后,我们又要求各村从村民代表中推选6-7人组成村务公开监督小组和3-5人组成民主理财小组,使群众更好地参与到村级事务决策中来。三是培育骨干。积极组织各村支***、“双强”*员干*和部分村民代表学习“四议两公开”工作法的运用情况。并以镇基层*校为平台,分批次举办由村支书和村民代表参加的村务公开、民主管理专题培训班,就“四议两公开”工作法的运行程序进行详细讲解和演练,使他们熟悉村务公开、民主管理的内容和程序、方法和措施,提高运用的技巧和能力。

(二)抓规范,提高“四议两公开”工作法运行水平。根据我镇基层民主管理实际,努力使村务公开、民主管理工作标准化、规范化、科学化。一方面规范民主管理内容。将涉及群众切身利益的重要事情和群众共同关心的热点问题,种粮补贴、合作医疗、社会抚养的征收、低保对象的确认等工作,要求各村必须按照“四议两公开”工作法,召开四个会,进行民主决策、民主管理。另一方面规范村务公开环节。对经“四议两公开”工作法民主决策的内容和实施结果,在公开前,坚持由民主监督小组成员,对公开内容进行全面的核实,然后在公开栏进行公示,个别项目也允许通过召开会议、发放明白卡等形式进行公开,但要求公开内容必须明白详实,且文字归档,做到有据可查,便于群众普遍知晓,随时查阅。

(三)抓示范,扩大“四议两公开”工作法的辐射面。按照“点上创经验,面上抓推广”的思路,我们着力抓好“四议两公开”工作法的推广。一方面加快培育典型。我们把杨桥、周家岭、白石、高枧、曾桥、井坡岭社区等6个村(社区)作为推广运用“四议两公开”工作法的“示范村”,统一阵地标准,统一规范运作,把各村发展规划等都通过“四议两公开”工作法来推进,充分发挥群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

(四)抓创新,把大力推广与创新结合起来。先从市定新农村建设示范村入手,积累经验、分层次推进,确保推行一批、巩固一批、辐射一片。按照“致富能力强、带富能力强,有吃亏奉献精神、有组织协调能力”的总体要求,强力推进李连成式“双强两有”型村支***选拔培养工作的程序化、制度化、规范化。

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