第1篇 基层公共文化服务体系运行现状调研报告
自*的xx届五中全会首次提出要逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系,xx年中共中央办公厅、国务院办公厅又下发《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》……一直到*的十八大提出要完善公共文化服务体系,提高服务效能,至 *** 年公共文化服务体系基本建成。在这样的时代背景下,***市的公共文化服务体系建设可谓马不停蹄,日新月异——公共财政投入大幅度增长,覆盖城乡的公共文化服务网络不断丰富,服务能力日渐提升。但是,由于基本国情没有变化,城乡之间、区域之间的发展极不平衡。特别是在基础资源薄弱,经济发展滞后的基层环境,公共文化服务的设施相对落后、保证保障不足、文化服务供给力差等问题暴露明显。以调研的情况看,公共文化服务的重点在基层,难点在基层,机遇同样在基层。
(一) 基层公共文化服务运行建设现状
1、政策制定和保障到位。 *** 市委市政府领导着眼于文化发展繁荣大势,对文化工作尤其是基层文化工作非常重视。“xx”期间市委市政府出台了《 ***市推动文化大发展大繁荣行动纲要(xx-xx)》、《关于推进文化发展的若干意见》和《关于进一步加强基层文化建设的通知》等一系列文件,将公共文化服务体系建设纳入经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局,作为改善民生的重要内容和手段;纳入对县(市、区)“两个社会”建设考核指标体系;纳入新农村建设考核。
2、基层公共文化服务网络体系基本建立。“xx”期间我市全面启动乡镇综合文化站、村级基层文化俱乐部建设,至 *** 年底,全市乡镇综合文化站创建率达100%( *** 个文化站中镇村联建 *** 个),创建农村基层文化俱乐部 *** 家(覆盖率近87%),拥有 *** 个省 *** 乡镇, *** 个文化强镇, *** 个文化示范村, *** 个 *** 市文化明星乡镇,建成 *** 家农村文化礼堂(形成辐射 *** 多个行政村的文化中枢和示范点)。 *** 市成功创建国家级文化先进县, *** 年被率先列入省级公共文化服务体系示范区创建名单。 *** 进入省级文化先进县行列。连续举办 *** 届 ***节,文化下乡工作连续5年纳入市政府为民办实事项目,全市基层文化队伍达到 *** 多支。
3、基层群众文化活动和文化产品供给日益丰富。连续举办 *** 届 *** 活动,通过引进国内外精品剧目、采用社会化运作低价售票、结合传统与新兴媒体立体宣传、精选全市上百个文艺社团优质节目集中展演,已然成为 *** 市民年年好评的口碑品牌。文化主管部门坚持每年为基层开展为民办实事“ *** ”活动,制定送 ***,送 *** ,送 *** ,送 *** 的任务,年年超额完成。以定期举行、市县联动的组织形式,相继举办了五届 *** 、八届 *** 、七届 *** 、七届 *** ,共有 *** 多万人次的基层群众直接参与了各项活动。依托丰富的历史文化资源和地域文化特色,构筑立体、整体、多维、开放的节庆平台,形成了 *** 中国江南 *** 节、 *** 中国石文化节、 *** 中国 *** 文化节、 *** 中国 *** 节、等一系列全国性节庆文化品牌。各县(市、区)还整合各类资源,以公园、广场、基层文化俱乐部为基地,搭建好群众性文化活动广场,吸引群众自觉自发地参与跳排舞、唱红歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活动。广场文化活动从单一、小众逐步发展到全市遍地开花、全民广泛参与的良好态势。
4、文化人才队伍建设取得一定成果。在 *** 主管部门的牵头下,培育和壮大了基层文化干*、文化志愿者和民间文化骨干队伍。截止 *** 年底,全市共有公共文化从业人员约(含 *** ) *** 人,统计在册业余文艺团队 *** 支,参与人数 ***万余人。市县文化馆、图书馆、乡镇文化站等公益性事业单位充分发挥公共文化服务的主力军作用。从 *** 年至今,每年举办 *** 工程,目前共计超过40个专场演出;印发每月一期的“ *** 市文化 *** ”向全体市民免费发放;积极开展面向群众的“种文化”活动,相继推出“文化 *** ”、公共文化服务日、艺术与生活讲堂、书画家签约制度、“ *** 工程”、 *** 指导员等服务载体,进一步拓宽公共文化服务的对象和领域。目前,全市已成立了 *** 多支群众文体队伍,参与人数达到13万人次,集聚了民间文艺骨干5.7万人。
(二)与创建省级公共文化服务体系示范区(项目)的差距
1、文化事业经费投入偏少。截止 *** 年底,在全省90个县(市、区)公共文化事业费用占地方财政总支出比重统计中,我市排名都处于 *** 开外,个别县(市、区)已经排到 *** 名、 *** 名之外;公共文化文物事业费同比增长率除 ***和 *** 排名第6和12,其余均偏靠中下游;人均公共文化文物事业费则排在 ***位以后,近一半在 *** 名上下;社会各界对公共文化事业投入经费与总人口比例数据排名参差较大, 一半集中在十几名,另一半在四五十名后;千人拥有基层公共文化设施面积中, *** 县位列全省第一, *** 排名偏上,其余则在中下。至*** 年底,我市 *** 个县(市、区)在全市每万人拥有文化场地面积考核中均达到考核满分。
第2篇 乡镇综合文化服务效能自查报告
乡镇综合文化站是农村群众文化工作网络的重要组成部分,是*和政府开展农村文化工作的基本阵地,长期以来在活跃农村文化生活,促进农村经济社会协调发展等方面,发挥着重要作用。根据xx县文化新闻出版和广播影视局《关于转发省文化厅关于做好文化部乡镇综合文化站服务效能抽查工作的通知》 ,我乡更即开展了自查工作。
一、文化活动开展情况
文化服务站基本服务项目设置符合国家指导标准和省实施标准要求,定期提前公示服务项目,按要求开放图书室(百里村和联合村图书室是灾后重建项目,正在装修)。群众对文化活动参与度高,3个村都成立了文艺团队,以社会效益为主,经常参加社会公益活动演出,有文艺骨干三十余人。配合政府中心工作,深入村组演出,利用庆三八、五一、建*节、国庆、元旦、春节等,大力宣传“*在农村的各项方针、政策、法律等编排新节目,做到节目内容健康、风趣,主题鲜明、生动,形成贴近农村群众实际,深受广大干*群众的喜爱,让群众在笑声中得到教育,在欢乐中受到启发,在快乐中接受教育,各村成立业余舞蹈队,参加各种宴席演出,丰富了业余文化生活,加强家庭文化传播。建立群众文化需求反馈机制,实现供需对接,解决设施设备闲置浪费现象。
二、资源整合利用情况
20xx年度,xx乡*委、政府把文化建设工作同全乡经济、政治、社会等工作协调同步推进,高度重视文化建设工作。依托乡综合文化站和广泛的群众文化基础,成立了文化建设领导小组,组长:余昌明,副组长:杨霞,成员由团委、妇联、农技、财政、林业等人员组成,王芬负责文化站的日常事务工作,做到中心工作有人抓,常规工作大家抓。
文化室根据实际实行错时对公众开放,开放时间达到规定的最低时限。整合利用县广电局等单位配送的公共文化资源开展文化活动,比如成立了腰鼓队、秧歌队等文艺演出队,宣传国家、省、市、县政策、方针。协助县级文化行政部门,开展非物质文化遗产普查、农村文化市场距管等情况。在平时的工作开展过程中,xx乡综合文化站严格遵守各项规章制度,不存在违法违纪情况。
第3篇 基层公共文化服务现状调研报告
自*的十六届五中全会首次提出要逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。下面是小编整理的关于基层公共文化服务现状调研报告,供参考。
在这样的时代背景下,_____市的公共文化服务体系建设可谓马不停蹄,日新月异公共财政投入大幅度增长,覆盖城乡的公共文化服务网络不断丰富,服务能力日渐提升。但是,由于基本国情没有变化,城乡之间、区域之间的发展极不平衡。特别是在基础资源薄弱,经济发展滞后的基层环境,公共文化服务的设施相对落后、保证保障不足、文化服务供给力差等问题暴露明显。以调研的情况看,公共文化服务的重点在基层,难点在基层,机遇同样在基层。
(一) 基层公共文化服务运行建设现状
1、政策制定和保障到位。 _____ 市委市政府领导着眼于文化发展繁荣大势,对文化工作尤其是基层文化工作非常重视。十一五期间市委市政府出台了《 _____市推动文化大发展大繁荣行动纲要(2008-2012)》、《关于推进文化发展的若干意见》和《关于进一步加强基层文化建设的通知》等一系列文件,将公共文化服务体系建设纳入经济、政治、文化和社会建设四位一体的总体布局,作为改善民生的重要内容和手段;纳入对县(市、区)两个社会建设考核指标体系;纳入新农村建设考核。
2、基层公共文化服务网络体系基本建立。十一五期间我市全面启动乡镇综合文化站、村级基层文化俱乐部建设,至 _____ 年底,全市乡镇综合文化站创建率达100%( _____ 个文化站中镇村联建 _____ 个),创建农村基层文化俱乐部 _____ 家(覆盖率近87%),拥有 _____ 个省 _____ 乡镇, _____ 个文化强镇, _____ 个文化示范村, _____ 个 _____ 市文化明星乡镇,建成 _____ 家农村文化礼堂(形成辐射 _____ 多个行政村的文化中枢和示范点)。 _____ 市成功创建国家级文化先进县, _____ 年被率先列入省级公共文化服务体系示范区创建名单。 _____ 进入省级文化先进县行列。连续举办 _____ 届 _____节,文化下乡工作连续5年纳入市政府为民办实事项目,全市基层文化队伍达到 _____ 多支。
3、基层群众文化活动和文化产品供给日益丰富。连续举办 _____ 届 _____ 活动,通过引进国内外精品剧目、采用社会化运作低价售票、结合传统与新兴媒体立体宣传、精选全市上百个文艺社团优质节目集中展演,已然成为 _____ 市民年年好评的口碑品牌。文化主管部门坚持每年为基层开展为民办实事 _____ 活动,制定送 _____,送 _____ ,送 _____ ,送 _____ 的任务,年年超额完成。以定期举行、市县联动的组织形式,相继举办了五届 _____ 、八届 _____ 、七届 _____ 、七届 _____ ,共有 _____ 多万人次的基层群众直接参与了各项活动。依托丰富的历史文化资源和地域文化特色,构筑立体、整体、多维、开放的节庆平台,形成了 _____ 中国江南 _____ 节、 _____ 中国石文化节、 _____ 中国 _____ 文化节、 _____ 中国 _____ 节、等一系列全国性节庆文化品牌。各县(市、区)还整合各类资源,以公园、广场、基层文化俱乐部为基地,搭建好群众性文化活动广场,吸引群众自觉自发地参与跳排舞、唱红歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活动。广场文化活动从单一、小众逐步发展到全市遍地开花、全民广泛参与的良好态势。
4、文化人才队伍建设取得一定成果。在 _____ 主管部门的牵头下,培育和壮大了基层文化干*、文化志愿者和民间文化骨干队伍。截止 _____ 年底,全市共有公共文化从业人员约(含 _____ ) _____ 人,统计在册业余文艺团队 _____ 支,参与人数 _____万余人。市县文化馆、图书馆、乡镇文化站等公益性事业单位充分发挥公共文化服务的主力军作用。从 _____ 年至今,每年举办 _____ 工程,目前共计超过40个专场演出;印发每月一期的 _____ 市文化 _____ 向全体市民免费发放;积极开展面向群众的种文化活动,相继推出文化 _____ 、公共文化服务日、艺术与生活讲堂、书画家签约制度、 _____ 工程、 _____ 指导员等服务载体,进一步拓宽公共文化服务的对象和领域。目前,全市已成立了 _____ 多支群众文体队伍,参与人数达到13万人次,集聚了民间文艺骨干5.7万人。
(二)与创建省级公共文化服务体系示范区(项目)的差距
1、文化事业经费投入偏少。截止 _____ 年底,在全省90个县(市、区)公共文化事业费用占地方财政总支出比重统计中,我市排名都处于 _____ 开外,个别县(市、区)已经排到 _____ 名、 _____ 名之外;公共文化文物事业费同比增长率除 _____和 _____ 排名第6和12,其余均偏靠中下游;人均公共文化文物事业费则排在 _____位以后,近一半在 _____ 名上下;社会各界对公共文化事业投入经费与总人口比例数据排名参差较大, 一半集中在十几名,另一半在四五十名后;千人拥有基层公共文化设施面积中, _____ 县位列全省第一, _____ 排名偏上,其余则在中下。至_____ 年底,我市 _____ 个县(市、区)在全市每万人拥有文化场地面积考核中均达到考核满分。
2.基层公共文化服务基础设施建设不完善,城乡差距,地区差距较大。全市各县市区中人均公共文化事业费 _____ 、 _____ 达到24.61元/人和24.1元/人,而 _____ 仅为13.04元/人和14.96元/人。全市仅有 _____ 个乡镇(街道)建有单独设置的综合文化站,无站所、租用或联建的达到 _____ 家,从严格意义上来说,这 _____ 家都未达到示范区建设标准; _____ 个行政村(社区)未建有文化活动室(基层文化俱乐部),且建成的也无法控制每家俱乐部面积在200平米以上。全市70%左右的乡镇(街道)未建有符合标准的公共电子阅览室,大部分综合文化站管理缺位,不能发挥文化服务功能,甚至存在文化站阵地边建设边流失的现象。以上数据均低于创建示范区(项目)规定的100%覆盖和建成的要求。
3、文化人才队伍现状不容乐观
一是人才总量依然不足,高层次复合型人才比较匮乏。至 _____ 年底,我市公共文化事业从业人员占当地人口总数仅为 _____ %,尚未达到全省平均水平。台州许多乡镇文化员长期混岗使用,个别县(市、区)平均每个综合文化站配备不到2名文化员。文化程度上看,整体队伍中研究生仅占 _____ %,初中以下占 _____ %,高级职称占7.51%,无职称者占 _____ %。 _____ 业务干*中,别列为市211人才、 _____ 人才工程和 _____ 人才的仅10余人。
二是乡镇文化队伍现状不容乐观。 _____ 个县(市、区)共建有乡镇(街道)文化站 _____ 个,总计编制 _____ 个。其中实有在编文化员 _____ 名,平均每个文化站不足3人,镇(街道)文化员总体素质偏低,业务能力不高,且大多身兼数职。宣传文化系统属于财政拨款单位,大多数经费使用紧张,很难挤出钱来组织在职培训,导致基层文化员少有机会学习专业知识,在文化活动的组织和管理上很难有所作为。
三是人才引进难、流失易的问题依然存在。由于固有人事管理体制存在的缺陷,公共文化服务体系的人事编制权掌握在人事劳动部门手里,致使人才引进和流动困难。这种现象在 _____ 市民办专业艺术团队中特别明显。 _____ 剧团由于编制问题难解决,工资待遇不高,近些年人才流失现象严重,而且很难引进相关 _____ 人才,特别是不灵活的人才活动机制,加大了建立一支高素质且充满活力的公共文化服务体系人才队伍的难度。
四是 _____ 线业务干*后继乏力。多年来 _____ 业务干*的招录,依托传统的事业单位招考方式,很难让一些具有艺术才华禀赋但行测、申论并不在行的人士脱颖而出,加之市、县两级馆编制有限和老少帮带的内部培育机制没有建立,导致新进干*成长缓慢,老员工缺乏工作激情和动力,许多初、中级职称人员通过短训、函授等形式取得学历后靠年资、职务评上,往往缺乏开拓创新力,几大症结综合形成了业务线青黄不接、实力偏弱的窘境。在去年 _____ 月份组织的 _____ 比拼中,我市代表队仅获得 _____ 个金奖,位列全省下游,省里对此评价 _____ ,成为我市文化人才队伍建设的一大隐忧。
4、公共文化管理和运行机制尚不健全,还存在多头管理,条块分割等问题。全市有 _____ 个乡镇综合文化站未配备3名(含)以上文化员,低于创建标准3个以上。全市还未配备由财政补贴的行政村(社区)文化管理员,低于创建标准规定至少1名。基层文化单位缺乏稳定的专业队伍,人员年龄偏大,观念相对落后,知识结构陈旧。由于条块分割,各乡镇文化员的人事权在乡镇*委政府领导手中,只要乡镇聘用,报文化局备案即可,部分能力差、水平低,根本无法适应文化工作的人进入到文化员队伍,对文化事业造成损失。许多乡镇文化员长期混岗使用,在岗不在位、在位不尽责的现象普遍存在。东部沿海和西部山区的基层文化设施差距就更为突出, _____ 市各镇街道综合文化站全部达到1000平方米以上,其中 _____ 街道综合文化站达到 _____ 多平方米,年收达到 _____ 多万元,而西部一些文化站连基本的站所还没有建成。对照省级示范区(项目)创建标准,如果对不达标文化设施全部新建,十二五期间全市文化基础设施投入将达到5.2亿元,需支付工资费用2.5亿元(按每位村级文化管理员每年劳务工资1万元计算),共计7.7亿元,暴露出较大的资金缺口。
5、面向基层的公共文化服务内容、形式、方法与基层群众的现实需求不相适应,以群众需求为导向的公共文化服务模式尚未建立。公共文化服务资源严重短缺,能够落实分配到普通百姓手中的文化财富十分有限,文化市场的产品和服务价格偏高,农村辐射面小。许多文化产品背离了三贴近原则,适合群众口味的内容偏少,公共文化服务产品分配不均,不同地域群众无法共同享文化成果,农民乡人以及城镇低收入居民、农民工等广大弱势群体与强势群体享有的公共文化服务存在较大反差。
(三)稳中求变、与时俱进的对策预想
1、统一思想,加强组织领导。全市各级*委政府要统一思想,加强领导,立足人文 _____ 建设,把国家公共文化服务体系示范区创建工作作为落实科学发展观、推进全市四个文明建设协调健康发展的重要内容,摆上重要议事日程,纳入国民经济和社会发展的总体规划,纳入政府目标管理责任制,纳入考核目标体系,纳入财政预算。各级宣传文化部门要充分发挥组织、协调和具体实施等职能作用,制定具体工作方案,明确工作目标、工作重点和方法步骤,及时协调解决创建过程中遇到的各种困难和问题。发改、财政、城建、土管等相关部门要明确工作职责,积极给予支持和配合。要尊重群众的首创精神,保护群众的积极性,广泛发动社会各界和群众参与公共文化服务体系建设。
2、以文化示范乡镇为平台,实现公共文化资源的有效整合。 _____ 年在 _____ 召开了公共文化服务体系现场会,把文化示范乡镇建设作为公文文化服务体系的抓手,去年在 _____ 召开现场会,继续推进相关工作的稳步落实。需通过多部门协调联动和政策配套,实现跨部门、跨领域、跨系统的设施、队伍、服务等公共文化资源的整合和优化配置,促进公共文化资源的共建共享、协调运行。巩固已建成的文化俱乐部,整合一批、扩建一批及新建一批俱乐部,实现文化站、文化俱乐部全覆盖。依托公共图书馆总分馆体系、文化信息资源共享工程和*员远程教育系统,推进标准配置的公共电子阅览室建设。到 _____ 年底,基本实现乡镇(街道)、村(社区)公共电子阅览室的全覆盖。到十二五期末, _____ 个县(市、区)全部达到省级文化先进县或国家文化先进单位标准,并争创省级公共文化服务体系示范区。在此基础上,全市争创国家公共文化服务体系示范区。
4、实行硬件建设与软件建设并重,着力提升公共文化服务能力。一方面,要继续加强硬件建设力度,特别是农村和基层文化设施建设力度,实现公共文化设施的有效覆盖。另一方面,要在管好、用好基层公共文化设施,提高公共文化服务的能力和水平上下功夫。着力提升体现服务能力、彰显服务效益的指标,如目标人群覆盖率、公众有效利用率、群众文化活动参与率、公共文化服务公众满意率等,以最小的投入赢得最大的社会效益;建设专兼职结合的公共文化服务人才队伍,实现公共文化服务专业人才、业余文化骨干和文化志愿者三支队伍的有效组合。要以开阔的眼界,开放的思路,多管齐下,着力提高公共文化机构的服务能力、政府主导公共文化的能力、社会力量参与公共文化建设的能力,以及公共文化产品的生产供给能力等,使目前我国公共文化服务保障不到位、服务能力不强、效益不理想的局面得到明显的改观。
5、完善投入保障机制。根据实现基本公共文化服务均等化的需求,各级政府要形成并建立文化经费占财政支出1%、经费增长幅度不低于经常性财政支出增长幅度、经费结构科学合理的刚性约束机制。确保公共文化事业费占地方财政预算支出比重不低于全省平均水平,确保人均公共文化事业费不低于全省平均水平。加大对农村基层的倾斜支持,以基层为重点推进重大文化惠民工程。结合免费开放工作,建立基层公共文化单位的经费保障长效机制,加强资金管理,提高财政资金的使用效益,保证公共文化机构的正常运转。有条件的县市区要积极争取设立公共文化服务体系建设专项资金,灵活采用政府采购、项目资助、项目补贴等方式,支持公共文化服务体系建设。另外,要制定相关政策,引导社会资金以多种方式投入公共文化服务体系建设,鼓励企业和个人捐赠兴办公益性文化事业,实现公共文化服务提供主体和提供方式的多元化。
6、健全绩效评价和监督机制。推动将公共文化服务体系建设的有关指标,纳入对县市区各级*委政府科学发展考核评价体系,纳入*政领导干*绩效考核体系。宣传文化部门要加强对各类公益性文化事业单位的管理和考评,树立成本观念、服务观念、效率观念,努力以最小的投入实现最大的社会效益。在文化示范乡镇创建工作中,各地要贯彻落实中央关于深化文化体制改革的一系列战略部署,努力形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的管理体制和运行机制。鼓励各地解放思想、先行先试,革新服务理念,丰富服务内容,完善服务供给方式,不断加大创新力度,积极探索新模式、新思路、新方法、新举措。
第4篇 2012年10月文化服务中心主任述职报告范文
尊敬的各位领导和同志们:
大家好!
很荣幸有机会在这里向大家汇报我半年以来的工作、学习情况,恳请大家多提宝贵意见。
根据*工委的安排,我从事xx街道科技文化服务中心工作和综治工作。作为文化工作的一个新手,我不断加强学习,虚心向领导和同事们请教,逐步进入角色,上半年,完成了文化局部置的非物质遗产普查登记,街道科技文化服务中心档案规范社区文化大院建设等工作,目前正在配合开展打黄打非活动,今后,将在分管领导的具体指导下积极开展**文化活动和基层文化大院建设,积极开展创先争优活动,力争使xx文化工作上水平、上台阶。
自进入单位以来,我一直从事社会治安综合治理工作,经厉了近十年来xx综治工作的点点滴滴。自身感觉,xx对综治及平安建设是越来越重视。特别是新一届领导班子成立以来,xx脚踏实地的真正开展了平安建设宣传,巡逻防范,综治阵地基层基础建设等活动。期间,我们办事处的主要领导亲自谋思路、出主意、想办法,一些很琐碎的工作,主要领导就亲自督办(平安彩铃、巡逻宣传口号等)。这一点让我记忆忧新,感触很深。主要领导和分管领导的高度重视和务实的作*,时刻*示着我,激励着我,使我不敢懈怠,也没有理由懈怠。
就今年而言,综治及平安建设工作可谓任务繁重,活动多,载体多,围绕中央提出的“推进社会矛盾化解,推进社会管理创新,推进公正*洁执法”三项重点工作,省、市、县安排部置了社会治安突出问题排查整治,“一村一干一*一员”大走访活动,社会矛盾化解百日竞赛以及当前正在开展的社会治安综合整治活动。
综治办作为办事处平建设工作的组织,协调机构,承载着各项活动,文件的起草,会议的筹备,活动的督查,信息的上传下达,档案的搜集整理等工作,期间还要组织开展综治宣传,治安巡逻等工作,可谓千头万绪。我和综治工作的同事们一道 ,始终保持高昂的工作热情和综治口务实苦干的工作作*,为了完成任务经常加班加点。就我个人而言在综治办养成了一个习惯,经常感觉:工作干不完,心不静,工作干不好,不踏实。在具体工作中,及时与分管领导沟通交流,及时了解当前上级平安建设的侧重点是什么,领导在忙什么,重点工作是什么,我需要尽快完成的任务是什么。俗话说也就是要跟很上节奏,跟得上整体工作。
今年以来在分管领导的带领下,在同事们的共同努力下,我们一个脚印,扎实开展了一系列平安建设活动,并且取得了较好的成绩。
1.市委政法委**张宪中,县委政法委**李贵喜,在检查了xx平安建设工作后,给予了充分肯定。市政法委专门以简报的形式将我办事处社会治安综合整治的经验向全市推广。这也是市政法委少有的直接以乡镇为单位向全市推广经验。
2.结合“一村一干一*一员”大走访及社会治安综合整治活动,我们在全县率先建立了覆盖全辖区的重点人群、重点部位数据库,为今后社会治安管理工作打下了坚实的基础。
3.前一阶段,我们在邵庄社区居委会建成了全县乃至全市唯一的村级平安建设工作站,融合调解室、巡逻室、综治办、信访接待室于一体,充分整合基层综治办量,经过一个时期的运作,效果非常明显。县政法委于7月1日在我办事处召开了全县平安建设基层基础工作规范化建设现场会,组织全县各乡镇到我办事处综治工作中心及三里湾、邵庄居委进行了观摩学习。
第5篇 关于市公共文化服务体系建设情况的调查报告
主任、各位副主任、各位委员:
为推动文化阵地、文化人才等工程实施,促进文化发展繁荣,根据市人大常委会年度工作安排,我们在常委会分管副主任带领下,于8月中下旬就我市公共文化服务体系建设情况进行了专题调研。调研中,我们听取了附海镇、匡堰镇和崇寿镇的工作汇报,召开了由市文广局、财政局、人事局、文化商务区指挥部等市级部门和部分街道分管负责人、基层综合文化站负责人、部分文化企事业单位负责人参加的座谈会,实地察看了部分镇的综合文化站和村落文化宫建设情况。现将调查情况报告如下:
一、基本估价
近年来,市委、市政府高度重视公共文化服务体系建设,积极实施文化阵地工程、文化精品工程、文化保护工程、文化产业工程、文化研究工程、文化人才工程、文化传播工程,加大投入力度,创新体制机制,取得了较为显著的成效。一是全市文化设施渐趋完善。市体育馆工程基本完工,陈之佛艺术馆竣工开放,文化商务区文化公建群项目顺利推进。公共文化设施规模全省领先,综合文化站、村落文化宫、社区文化活动中心实现全覆盖,20个镇(街道)综合文化站创建特级站11个、一级站7个、二级站2个,建立农家书屋297个、文化明珠企业104家、基层文化宣传阅览点500多个,设立图书流通站70个。二是文化产品供给不断丰富。实现每一行政村(社区)每年2场戏剧或文艺演出、每月1场电影的目标,每年组织高水准文艺演出50场次以上,推出“三北讲坛”等具有地方特色的文化活动品牌,各类文化论坛、文化节庆活动的名片效应逐渐积累,全国文化信息资源共享工程的信息资源延伸到468个基层服务点。三是文化政策机制不断完善。制定出台了推动文化大发展大繁荣的若干政策,形成“1+9”的政策体系,支撑公共文化服务体系建设。文化发展专项资金纳入市财政预算并实行专款专用,xx年起市财政每年安排3000万元文化发展资金用于“七大工程”建设,各镇、街道均有相应的配套政策保障和资金投入。四是文化人才队伍不断壮大。明确要求镇、街道综合文化站按人口规模配备专职文化干*,组织和管理各项文化活动的开展,免费培训农村文化业务骨干。目前,全市有各类文体队伍1292支,总人数超过3万人。
我市公共文化服务体系在硬件设施建设、文化服务方面取得了一定的成绩,但与全市经济社会发展和群众日益增长的文化需求相比,还存在着较大的差距。主要表现在:
(一)公共文化服务体系制度还不够健全。尽管市委、市政府出台了推进文化发展繁荣的“1+9”政策体系,对公共文化服务体系进行建设和管理,但还没有形成系统化、长效化的财政投入机制、运行保障机制、人员培训机制和服务管理制度,在一定程度上制约了公共文化服务体系作用的发挥和进一步发展。特别是在镇级层面,调研中普遍反映公共文化服务体系建设取决于领导的主观意愿,领导重视的就搞得好、干劲足、活动丰富、群众欢迎,反之就搞得差。这些现象反映在设施建设、人员配备、活动开展、经费投入等多方面。
(二)公共文化服务体系资金保障和效用发挥的力度还不够强。总的来讲,这几年市政府在公共文化基础设施建设上投入非常大,一批场馆陆续建成或开工建设,并且从xx年起每年都安排了3000万元的文化发展资金。但回过头来,整体力度还不够强,首先,按《市委、市政府关于改革创新推进文化发展繁荣的决定》要求,每年的文化发展资金并没有按不低于经常性财政支出的增长幅度予以增加。其次,预算安排的3000万元资金每年都有大量结余,也就是说钱花不出去,资金的效用没有充分发挥。再次,部分镇、街道安排的文化活动经费不足,且没有制定资金配套政策和具体操作规程,配套力度不够。另外,调研中我们也了解到,这几年市图书馆的购书经费一直维持在100万元,但因书价上涨等因素,实际购书量在减少;每年预算安排的惠民演出经费总额实际上在下降;市文化馆向社会免费开放后,相应费用上升,但财政没有增加补助,影响服务能力等。
(三)公共文化人才队伍建设仍有待加强。一是部分镇、街道并没有按照《关于进一步加强镇(街道)综合文化站建设的实施意见》(慈政办发〔xx〕157号)要求,配齐综合文化站工作人员。二是在编的综合文化站干*兼职过多,全市真正专职从事综合文化站工作的仅有14人,其中横河镇3名、龙山镇和观海卫镇各2名,其余17个镇、街道专职干*仅有7人,实际从事文化管理、文化服务工作的人员和精力有限。三是按照《关于进一步加强宣传文化队伍建设的实施办法》(慈*办〔xx〕64号)规定,龙山镇、观海卫镇和周巷镇要各配备1名文化执法干*,但实际并未到位。四是基层文艺创作、展演、管理、培训等方面的专业人才缺乏,文艺专业人才和文化活动带头人不多,影响和制约了群众文化活动的深入开展。
(四)基层文化阵地作用没有得到充分发挥。我市公共文化服务体系重建设、轻服务的现象还比较突出,对发挥文化阵地作用还不够重视。一是部分镇级综合文化站建成后,实际开放率低,除广场外,其他设施如图书室、练功房,因图书量少、设施不全、缺乏活动组织者或经费等原因,少有群众使用。二是全市村落文化宫、社区文化活动中心虽然已基本实现全覆盖,但部分村落文化宫、社区文化活动中心作为村、社区综合服务站使用等情形较多,存在“建而不用、挪作他用” 的现象。三是大型设施的利用率低。市体育场建成以来举办活动数量少,近年来设施日渐陈旧,需要维修的经费无法落实,功能发挥得不够好。由于经济效益等原因,市人民大会堂长期租给夜总会使用,影响惠民演出和群众文化活动开展,群众对此时有反映。
二、意见建议
为进一步加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系,提升文化大市建设水平,满足群众文化生活需求,调查组提出如下意见和建议。
(一)完善公共文化服务体系运行机制。要对我市近年来公共文化服务体系建设做深入细致的研究和分析,总结经验,通过制度加以固定。一要探索完善公共文化服务体系财政投入机制、运行保障机制、人员培训机制和服务管理制度,使公共文化服务体系建设尽快走向规范化、制度化轨道。二要研究制定一套切合实际、具有可操作性的综合文化站、村落文化宫、社区文化活动中心等公共文化设施的日常管理使用制度,确保群众文化活动的有序开展。三要建立健全公共文化服务体系建设的考核评价机制,重点对硬件设施的运行和活动经费的保障、专兼职人员配备、服务功能发挥及活动开展情况进行考核。
(二)加大公共文化服务体系建设的资金保障力度。一要针对市财政每年文化发展资金有积余而镇级文化资金安排不足,影响基层文化活动开展和设施运行的现状,加强市镇两级资金的联动,扩大市文化发展资金奖励补助的覆盖范围,充分发挥政策资金的导向作用。二要针对调研中普遍反映的奖励补助资金兑现手续繁杂、速度慢的情况,市级相关职能部门要引起重视,尽量简化手续、加快兑现速度。三要重点加大对公共文化活动开展、设施管理和运行经费的投入,进一步明确镇级文化投入机制并加大投入力度,市级政策补助的方向要逐步调整到直接补助公共文化活动开展上,将综合文化站、村落文化宫、社区文化活动中心和农家书屋的管理、维护、运行经费等纳入市镇两级文化发展专项资金。对调研中反映的图书馆购书经费不足、惠民演出经费下降、市文化馆免费开放后相应设施运行费用上升等问题,建议市政府和相关部门能够予以重视和解决。四要在增加财政资金投入的同时,出台优惠政策,引入民间资金参与公共文化服务体系建设,通过政府购买、企业服务、广大群众享受的方式,解决公共文化服务产品相对不足的问题。
(三)加强基层文化队伍建设。加强公共文化人才队伍建设是保证公共文化服务体系建立、发展和运营的关键。一要严格落实相关政策规定,按照人口规模和文化建设实际需要配齐综合文化站专职管理人员,逐步解决综合文化站人员兼职过多、业务不精等问题。对基层反映的社会文化人才申报职称时,有关部门办理不及时的问题,要引起注意。二要优化文化人才政策,在引进高层次紧缺人才的同时,更要注意招录适合基层实际需求的文化人才,吸引具有相应专业或经历的人才投身基层公共文化事业。三要通过培训,提高基层公共文化从业人员的业务素质,造就一批基层文化骨干,培养一批文化活动热心人,做到每个村、社区都能有文化活动骨干和文化活动组织者。另外,对调研中了解到的龙山镇、观海卫镇和周巷镇尚未按要求配备文化执法干*的问题,建议尽快落实。
(四)充分发挥文化阵地作用。目前,我市公共文化服务体系基础设施建设已经作了安排。今后,工作重心要转移到丰富文化内容、提升文化服务、加强文化管理上来,把公共文化服务体系内容和服务管理纳入重要的议事日程要管好、用好现有公共文化设施,对公共文化服务场所利用率不高或挪作他用的问题,市、镇两级政府要高度重视,采取积极有效措施加以解决,特别是综合文化站、村落文化宫、社区文化活动中心的阵地作用要发挥好。对市体育场、人民大会堂等大型文化设施运营问题,建议作些研究。文化商务区中几个大型文化设施建设的功能配置中,要借鉴市体育场运营的经验教训,注意结合市民性、日常性功能配置,如书店、影视厅等。同时,针对调研中了解到的街道一级无规划权限、文化场所难以落实的情况,在城区文化设施布局上要更加注意xx区文化点的保留,做到统盘谋划、多点布置,不要建了大的拆了小的,避免出现文化设施规模变大但布点不增加的现象。关于目前我市图书馆已呈现满负荷的问题,要研究单独建立少儿图书馆的问题。小区建设中,配套社区用房往往是最差的,影响功能发挥,建议在小区建设方案会审时有镇、街道有关同志参加。要探索以文化信息资源共享工程为平台,以总分馆形式建设市、镇两级图书馆共享机制,互通借阅网络,提高图书的利用率。市文化馆、镇级综合文化站要坚持免费对外开放,提升自身服务能力,大力开展各项文化活动,扩大群众参与。要针对不同人群的文化消费需求,有针对性提供公共文化服务产品,最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。要根据社会发展实际,适当增加老年人文化活动场所。
以上报告,供常委会会议审议时参考。
第6篇 文化服务中心主任述职报告
尊敬的各位和同志们:
很荣幸有机会在这里向大家汇报我半年以来的工作、学习情况,恳请大家多提宝贵意见。
根据*工委的安排,我从事_____街道科技文化服务中心工作和综治工作。作为文化工作的一个新手,我不断加强学习,虚心向和同事们请教,逐步进入角色,上半年,完成了文化局部置的非物质遗产普查登记,街道科技文化服务中心档案规范社区文化大院建设等工作,目前正在配合开展打黄打非活动,今后,将在分管领导的具体指导下积极开展**文化活动和基层文化大院建设,积极开展创先争优活动,力争使_____文化工作上水平、上台阶。
自进入单位以来,我一直从事社会治安综合治理工作,经厉了近十年来_____综治工作的点点滴滴。自身感觉,_____对综治及平安建设是越来越重视。特别是新一届领导班子成立以来,_____脚踏实地的真正开展了平安建设宣传,巡逻防范,综治阵地基层基础建设等活动。期间,我们办事处的主要领导亲自谋思路、出主意、想办法,一些很琐碎的工作,主要领导就亲自督办(平安彩铃、巡逻宣传口号等)。这一点让我记忆忧新,感触很深。主要领导和分管领导的高度重视和务实的作*,时刻*示着我,激励着我,使我不敢懈怠,也没有理由懈怠。
就今年而言,综治及平安建设工作可谓任务繁重,活动多,载体多,围绕中央提出的“推进社会矛盾化解,推进社会管理创新,推进公正*洁执法”三项重点工作,省、市、县安排部置了社会治安突出问题排查整治,“一村一干一*一员”大走访活动,社会矛盾化解百日竞赛以及当前正在开展的社会治安综合整治活动。
综治办作为办事处平建设工作的组织,协调机构,承载着各项活动,文件的起草,会议的筹备,活动的督查,信息的上传下达,档案的搜集整理等工作,期间还要组织开展综治宣传,治安巡逻等工作,可谓千头万绪。我和综治工作的同事们一道 ,始终保持高昂的工作热情和综治口务实苦干的工作作*,为了完成任务经常加班加点。就我个人而言在综治办养成了一个习惯,经常感觉:工作干不完,心不静,工作干不好,不踏实。在具体工作中,及时与分管领导沟通交流,及时了解当前上级平安建设的侧重点是什么,领导在忙什么,重点工作是什么,我需要尽快完成的任务是什么。俗话说也就是要跟很上节奏,跟得上整体工作。
今年以来在分管领导的带领下,在同事们的共同努力下,我们一个脚印,扎实开展了一系列平安建设活动,并且取得了较好的成绩。
1.市委政法委**张宪中,县委政法委**李贵喜,在检查了_____平安建设工作后,给予了充分肯定。市政法委专门以简报的形式将我办事处社会治安综合整治的经验向全市推广。这也是市政法委少有的直接以乡镇为单位向全市推广经验。
2.结合“一村一干一*一员”大走访及社会治安综合整治活动,我们在全县率先建立了覆盖全辖区的重点人群、重点部位数据库,为今后社会治安管理工作打下了坚实的基础。
3.前一阶段,我们在邵庄社区居委会建成了全县乃至全市唯一的村级平安建设工作站,融合调解室、巡逻室、综治办、信访接待室于一体,充分整合基层综治办量,经过一个时期的运作,效果非常明显。县政法委于7月1日在我办事处召开了全县平安建设基层基础工作规范化建设现场会,组织全县各乡镇到我办事处综治工作中心及三里湾、邵庄居委进行了观摩学习。
4.近期,在领导的大力支持下,我和综治办的同事们,厉经三个月的时间,冒着酷署,完成了反映近年来_____平安建设工作的《柏国故里平安路》专题片拍摄。经过多次认真的修改和商议,近期将在媒体进行宣传,这也必将对_____平安建设工作深入开展,树立_____良好形象起着积极作用。
看到_____平安建设工作取得的一个又一个成绩,听到上级领导及兄弟乡镇对_____平安建设工作的肯定,我认为平时虽然苦点、累点都不算什么,作为一名股级干*,我们只是负责单项工作,比起我们的班子成员,他们除分管多项工作外,还要参与办事处拆迁征地、招商引资等中心工作,还要实行信访工作“一岗双责”,承担着一项或多项责任。同时还要负责安排部署,出思路,理关系,我认为我只是做了一点份内工作,(比如),所以说,在这个很小的岗位上,能尽自己的微薄之力为领导分忧解难,能用自己的青春年华为_____的发展贡献一份力量,我觉得也是值得的,最起码多年以后我们问心无愧。
在生活上,我始终保持低调做人,与同志和睦相处,团结一致。“作为一名**干*,不仅要具有良好的业务素质,还要具备优良的人品,踏实做事,坦诚做人,视同事如兄弟姐妹,”我始终这样要求自己。在这里也肯请领导和同事们对我的工作学习、生活多提宝贵意见,我将诚恳接受。
在今后的工作中,我将会一如既往地保持高昂的工作作*和扎实苦干的工作精神,在领导和同志们的关心支持下,将份内工作做实做好,力争在下半年取得更加优异的成绩。
第7篇 现代文化服务发展调研报告
文化产业发展已进入机不可失、时不我待的机遇期,调研组认为。市应像抓工业立市那样抓文化产业,像 大建设那样,狠抓文化产业的大发展,一定会有力助推我市经济发展,也必将有力提升城市文化品位,对贯彻落实,实现全面协调可持续发展有着重要而深远的意义。
初步了解了市文化产业的现状及未来发展趋势。现就有关情况报告如下:市政协“发展现代服务业”于今年
五、六月份就我市文化产业发展情况进行了专题调研。调研采取听取情况通报、召开座谈会、实地察看本地文化企业及赴 市学习考察等多种形式。
一、市文化产业发展概况
随着加快实施“文化强市”战略,近年来。市文化对经济发展的影响力和带动力逐年提高,产业得到较快发展。经济社会发展和满足人民群众文化需求中发挥着越来越重要的作用。
1文化产业规模初具
省级文化产业基地4个,市现拥有安美文化艺术中心、国家
2产业结构逐步改善
市文化产业结构渐趋合理,从文化产业的核心层、外围层和相关层三个层次看。文化产业核心层的分量明显突出。据普查,市文化产业的核心层、外围层和相关层增加值之比为60.59.030.5直接从事文化活动的文化服务”业占绝对主导地位(文化产业的核心层、外围层)各行业实现文化产业增加值30.99亿元,占全部文化产业增加值的比重近七成,为69.5%比上年增长26%提供文化用品设备及相关文化产品生产和销售活动的相关文化服务”业(文化产业的相关层)增长明显较快,各行业实现增加值13.64亿元,占全部文化产业增加值的比重为30.5%比上年增长38%作为全省的政治、经济、文化中心,集中了一批以新闻、出版、广播影视、文化艺术为主的核心层文化产业,全省文化产业中所占的比重逐年提高,引领优势明显。
3文化企业实力增强
4文化事业持续发展
5体制改革不断推进
市文化体制改革相继推出一系列举措:一是成立了市文化广电新闻出版局,近年来。进一步理顺了政府与文化企事业单位的关系,实现了政企、政事分开,政府文化管理职能得到切实转变;二是完成了宣传文化系统5家经营性事业单位的事转企”改革和四家电影放映单位现代企业制度改革,启动了文博图等公益性事业单位内部“三项制度”改革,专业艺术院团目前正按照“出人、出戏、出效益”思路积极推进改革。这些举措进一步激发了文化事业和文化产业发展的活力,形成了文化事业繁荣发展、文化产业快速崛起的良好局面。
二、市文化产业发展存在主要问题
市文化产业发展虽取得了一定成绩,从调研了解的情况看。但总体还处于起步、探索、培育阶段,加值在地区生产总值中的比重达到8%以上的目标。市的文化产业发展任重道远,一些影响文化产业发展的问题亟待解决。
1管理机构有待加强和理顺
涉及多个行业和部门。目前我市尚未成立专门的统抓统管的文化产业管理机构,文化产业是文化与经济的融合。致使一些政策和项目的落实乏力推进。
市政府机构改革,从政府管理部门来说。经有关部门批准,市文化局作为全市文化块面的管理**,单独设立了文化产业处,指导、协调全市文化产业工作,有独立的人员编制和财政经费,文化和广电合并后,取消了独立的文化产业处及相应的编制和财政经费,相关工作纳入局科技处(文化产业处)处室工作职能中,百分之九十是原广电局科技处工作职责,涉及到文化产业的职能大大削弱,和现在各级领导对文化产业的高度重视及市场的迅猛发展势头极不相称。
2文化产业总量和比重偏低
3文化产业发展格局不均衡
4文化产业和产品存在特色危机
科教人才资源丰富, 历史文化底蕴深厚。三国名城、包公故里、科教基地、滨湖新城已成为“名片”同时,作为省会城市,还有着融汇 各地文化的优势地位。但是文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利用,具有地域文化特色的文化业态尚未形成。现有的文化产品多处于粗放型经营,缺乏文化产品的宣传推广和后续的配套经营。大多数文化产品缺乏创意和创新,缺少能够体现 地域特色和人文风情的文化精品。
5配套扶持政策有待完善
政府支持和鼓励文化产业的决策受到文化企业的普遍认同和欢迎,近年来。出台的一系列政策,如市委、市政府《关于加快现代服务业发展的意见》合发〔〕22号)市政府《关于印发 市加快发展现代服务业的若干政策(试行)通知》合政〔〕89号)特别是文化产业发展规划(2015等,对我市文化产业的发展起到很好的推动作用。但是目前为止,尚未出台具体的专门的文化产业发展配套政策;文化产业发展的统计指标体系没有建立,许多统计数字都是普查数据;政府扶持、政策倾斜、税收及土地优惠的力度还远远不够;文化市场、行业规范和投融资等体系还不健全;为文化企业提供技术创新、信息咨询、市场拓展、人才培训等方面还没形成完整、多层次、全方位的服务平台,特别是民营文化企业的待遇尚待提高。
6文化产业精英人才缺乏
夺取文化产业发展制高点的决胜因素。文化产业需要高层次复合型人才,一是缺乏文化创意人才。文化创意人才是文化产业最核心的生产要素。尤其需要既通晓文化产业内容、又具有自主创作能力的本土人才,既懂产品研发又懂艺术创作的实用专业人才,以及在国内外有影响力的高层次文化领军人才,而现有的人才储备远远不够;二是缺乏文化经营人才。文化经营人才是文化产业发展的领军人物,数量和质量决定了文化产业发展的规模和质量。市的文化经营人才屈指可数。
三、发展我市文化产业的建议
实施重大文化产业项目带动战略,*的十七大明确提出“大力发展文化产业。加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设,培育文化产业骨干企业和战略投资者,繁荣文化市场,增强国际竞争力”这为文化产业发展指明了方向。文化是城市的灵魂,城市文明和社会进步的标志,现代化城市建设的重要内容。文化对经济发展与社会进步的促进作用显而易见,可以说,没有文化的发展繁荣,就难以实现经济的可持续发展与社会全面进步。因此,针对存在问题,就进一步促进我市的文化产业发展,提出以下建议:
1确立文化产业的支柱地位
推动产业发展2设立专门机构。
一项系统工程。现有的工作机构已经适应不了产业发展的需求,文化产业的发展涉及方方面面。尤其是协调不了各种关系,必须建立健全新的领导体制和工作机制。建议成立 市文化产业发展领导小组,由市委或市政府主要领导担任组长,宣传、文广、财政、规划、国土等部门负责同志为成员。领导小组可参照芜湖的经验,定期召开协调会和企业家座谈会,协调重点项目的推进落实,听取意见,改善投资及政策环境。政府职能部门设立文化产业办公室,具有独立的人员编制和财政专项经费,具体实施和落实文化产业发展的各项工作,行使政府对文化产业发展的日常协调推进和统一调控、监管职能。
扎实有力推进3修订完善规划。
缺乏权威性、持久性和可操作性,市的文化产业规划目前还停留在行业规划和部门规划层面。需要进一步修订和完善。建议在十二五规划制定中,将文化产业真正放到支柱产业的战略地位,作为全市战略规划的重要组成部分纳入现代化滨湖大城市总体规划,统筹考虑、合理布局,提升文化产业发展规划的层次。同时,强化规划的贯彻力度,由市委、市政府来推动落实,用规委会、土委会的工作力度来大力扶持文化产业的发展。
做大做强文化企业4培育龙头骨干。
既要有铺天盖地的中小企业,文化产业要成为支柱产业。又要有顶天立地的大企业。建议政府对我市各类文化企业有重点、有阶段、有针对的扶持。一是对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业如“樱艺缘”动漫、综艺、音谷”与中科院声学所合作)等科技含量高,有较长产业链,能够形成企业集群的好项目,通过出台土地、税收、规划、金融等相关优惠政策,进行重点培育和扶持,将其打造为上市公司,按现代企业制度及股份制方式运作,形成一批有实力、有影响的文化企业;二是对一些由于历史原因造成体制不顺、竞争乏力的文化企事业单位,进行必要的经营体制改革。例如三个专业演出团体,如果还在国字”号概念上兜圈是走不出困境的必须转变思想和机制,通过产权交易、共同投资、公司化运作等形式,挂大靠强,实施重组,实现新生,及至做活做强。
发挥项目带动作用5实施大项目战略。
发挥大项目的集聚效应和规模效应。一是借助外力,强化项目带动。积极引进境内外战略投资者。特别要吸引具有雄厚资金、经营策略和营销人才优势的外来文化投资企业落户 有重点地打造象芜湖方特这样的产业航空母舰;二是确定重大项目,实施定向招商。结合老城区改造,将桐城路打造成文化戏曲休闲一条街;将具有一定历史价值和文化底蕴的类似于“合钢”这样的老企业,其所闲置的部分厂房,可以作为 早期工业文明遗址保留下来,并在此基础上进行相应的文化产业开发,改造成为具有文化、艺术特色的创意产业集聚区,等等。可采取政府先投入,做大做强后,再退出方式,如无锡尚德公司那样,政府投入的资金可以逐步退出。这部分资金可以循环使用,支持新的企业发展。通过大项目的实施,既能做大做强文化产业,也能带动周边传统餐饮业、商业、旅游业的繁荣,形成文化搭台,多方唱戏,各方共赢局面。市应抓住 10年举办全国体育大会的契机,有力带动文化产业的大发展。
成立文化产业投资公司6设立专项基金。
使其以战略投资者的身份,设立文化产业发展投资基金。以股权投资的方式参与骨干文化企业的组建和发展。尽快组建文化产业投资公司,像城建投资公司那样对基金进行管理和运作。文化产业发展投资基金可多渠道筹措,一是帮助骨干企业尽快上市融资;二是大项目、大工程可通过发行企业债券融资;三是可以广泛动员社会资本投资于文化产业;四是可以通过财政设立文化产业发展专项资金,通过项目补贴、贷款贴息、奖励、融资担保等方式支持文化产业发展。同时,加大对文化企业的信贷支持力度。引导各类风险投资机构进入文化产业领域。成立文化产业风险投资公司、小额贷款担保公司以及风险担保公司,按照市场经济的要求,采取政府引导、资本运作、扶优扶强的模式,进一步优化文化产业投资结构,解决文化企业融资难问题。
7建立和完善扶持政策体系
没有出台专门的具体的文化产业政策。而外地许多城市已走在市的前面,目前我市的文化产业政策体系还不完善。例如,芜湖市从起,市财政每年预算安排不少于1000万元动漫产业发展专项资金,专门用于对动漫产业的奖励。建议市政府吸纳各地经验并结合我市实际,尽快研究制定较为系统、操作性强、细化的文化产业发展政策。例如比照高新企业进行税费减免;享受比工业用地更优惠的土地使用政策;信贷融资、资产处置方面按股份制和上市公司进行资本运作;人才问题上构建合理的引进、培养、使用和奖励机制;建立我市文化产业统计指标体系,知识产权保护和文化产品审批权限等方面参照先发地区做法等。