第1篇 临汾政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20xx年工作回顾
过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，全面贯彻落实*的、xx届二中、三中全会和系列重要讲话精神，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等重点工作，圆满完成了各项任务。全市地区生产总值完成1223.6亿元，同比增长8.5%;规模以上工业增加值完成661.8亿元，增长12.6%;公共财政预算收入完成118.2亿元，增长6.7%;城镇居民人均可支配收入完成21936元，增长10.3%;农民人均纯收入完成7768元，增长12.6%。
一年来，我们主要做了以下几方面的工作：
一是积极应对下行压力，经济保持平稳健康发展。
全力扶持实体经济。认真落实中央、省宏观调控政策，推出煤炭25条、强化经济运行20条、支持中小微企业发展等政策组合拳。开展煤矿基本建设年活动，新增投产矿井20座，新增产能2340万吨，全市原煤产量达到7041万吨。先后组织全市煤炭、煤焦、煤电、银企和重点项目供需对接会，千方百计帮助企业解决生产经营困难，促进了经济的平稳运行。
强化投资支撑。扎实开展项目推进年活动，实施省市重点项目394项，全年项目储备完成20888亿元，项目签约完成3019亿元，项目落地完成1705亿元，项目开工完成1407亿元，省市县重点工程建设完成1157亿元，项目投产完成1250亿元。在项目工作12项全省排名中，我市夺得2个第二、3个第三。全社会固定资产投资突破千亿元大关，完成1036.3亿元，增长26%。
居快市场卡设。社区便民商圈、蔬菜直销点、万村千乡、新网工程等城乡流通体系建设成效明显，锦悦城、华纳新天地、居然之家等投入运营，奥特莱斯、红星美凯龙、生龙国际、上东世纪等有序推进。社会消费品零售总额完成475.5亿元，增长13.7%。
二是着力推进转型综改，产业结构调整的步伐明显加快。
综改区建设扎实推进。制定实施了转型综改区建设《三年实施方案》和《20xx行动计划》，全面铺开产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大任务，扎实推进五规合一、户籍制度、用地制度、金融创新和医药卫生体制等五项重大改革，确定了10个重大项目，完成投资58亿元。省径试点侯马市、市级试点尧都区在村改居、金融、土地、区域协同发展机制等方面取得了积极进展。
经济带建设取得实效。坚持规划指导、基础先行、产业入园、两区同建，加快建设百里汾河新型经济带。《经济带发展战略规划》编制完成;滨河东路南北延路基工程基本完成，河道水利工程洪洞至襄汾段基本完工，生态绿化完成1700多万平方米;18个工业园区销售收入占到全市规模以上企业销售收入的63.9%，10个农业园区有8个形成规模，6个物流园区有4个开工建设，5个文化旅游园区全部实施开发，11个两区同建工程启动实施。经过全市人民的共同努力，特别是沿汾各县(市、区)的艰苦奋斗，百里汾河新型经济带可以说已经初具雏形，展现出强劲的发展活力和良好的发展前景，正在成为临汾转型跨越发展的强大引擎。
产业结构不断优化。工业加快转型提升，焦化行业45户企业完成省定兼并重组任务，钢铁行业完成立恒整合中宇工作，淘汰落后炼铁产能75万吨、炼钢产能100万吨。实施新装备、新技术、新材料、新能源等转型项目104个，全市高新技术企业发展到23家，省径以上企业技术中心达到19家，新兴产业投资增速达到50.6%。农业获得稳步发展，大水网涉临工程进展顺利，累计完成投资2.81亿元。全年完成灌溉面积214万亩，水土流失治理41.6万亩，生态修复80万亩。粮食总产达到23.2亿公斤，再创历史新高。四个百万亩基地和现代农业园区建设规模进一步扩大，新发展设施蔬菜4.4万亩、水果14.2万亩、干果19.8万亩、中药材11万亩。大力推广公司+合作社+农户，新确立一村一品专业村232个，新发展农民专业合作社1513个，家庭农场达到1348个，农业产业化龙头企业达到362家。三产呈现蓬勃兴起，物流业规模持续扩大，山西国际陆港园区建设加快推进，正在积极申报临汾综合保税区。旅游业稳步发展，共接待国内外游客2143万人，旅游总收入达到195亿元，4a级景区达到6个。金融、保险等服务业迅猛发展。三产所占比重提高1.82个百分点。
三是统筹推进城乡建设，城乡一体化进程全面提速。
炕通基础设施建设步伐加快。全市公路通车总里程达到18025公里，同比新增209公里，全省排名第一。霍永高速东段和西段一期工程基本完工，吉河高速路基和桥涵完成60%，大运高速土门连接线拓宽改造工程全面完成。霍侯一级路北段改造和桃临线霍州至汾西段竣工投用。新建改建农村公路231公里，其中集中连片特困地区农村公路36公里。临汾机场航站楼和高架桥主体完工。大西高铁、中南铁路、张台铁路加快建设。
城市建设加快发展。完成河西新城和空港园区控制性详细规划，完成临汾高铁站地下空间利用等规划，市区控规覆盖率达到85%;建成市规划展览馆、市行政服务监察中心、中大街中段贯通等工程;启动实施了五一东路、二中路、北外环拓宽改造、秦蜀路南延、市民广场一期、集中供热九期、污水处理厂改扩建、市区天然气置换等工程;城市管理得到加强，多年困扰市区交通秩序的三轮车得到有效整治。县城建设取得显著成绩，城市功能进一步健全，控规覆盖率达到70%。
新农村建设取得新进展。30个新农村连片示范区、300个重点推进村建设任务全面完成;农村五件实事超额完成年度任务，行政村街道亮化全面完成。
生态环境明显改善。先后出台绿色生态工程、创建园林城市、pm2.5防控、市区大气污染防治等实施方案，狠抓节能减排、大气污染防治、水环境修复治理和农村生态保护，实施节能改造项目76个，万元工业增加值能耗下降3.5%，六项主要污染物减排超额完成省定任务。按照新的《环境空气质量标准》评价，市区二级以上天数达到167天，其中一级18天，空气质量指数全省排名第三，pm2.5达标率好于省定标准。汾河水质得到明显改善，化学需氧量和氨氮分别下降37.93%和20.93%。大力实施两山两网两林两区和双保林业五大工程，新造林62.6万亩，超省定任务19个百分点。涝洰河河道治理工程全面启动，完成投资1.87亿元。
四是夯实基础落实责任，发展环境更加和谐稳定。
*中教育整顿活动成效明显。认真开展夯实基础管理、落实工作责任集中教育整顿活动，围绕安全生产、社会稳定、民生改善等方面，共查找整改安全隐患和突出问题1.5万个，建立制度15452项，构建了分级负责、层层落实的制度体系和责任体系。
安全生产形势稳定好转。开展安全生产稳定年活动，强化两个主体责任，推进隐患排查、专项整治和打非治违三项行动，不断加大企业安全标准化建设力度，实施abcd分级分类动态监管，加强对煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、森林防火、冶金、食品药品、道路交通、地质灾害等重点行业和领域的安全监管，关闭取缔非法企业439家。全年生产经营性事故同比下降132起，没有发生重特大事故，全市安全生产形势持续稳定好转。
社会治理持续加强。全市信访工作连续两年实现四下降一好转。全面推广安泽县311基层服务管理、乡宁县三化一卡、侯马市345流动人口管理、铁路安全线格化管理等先进经验，积极创新社会治理。深入推进平安临汾创建，健全社会治安防控体系，依法打击违法犯罪活动，妥善应对和有效处置各类突发事件，社会保持和谐稳定。
五是尽心竭力改善民生，人民群众得到更多实惠。
社会事业全面进步。市图书馆、博物馆等工程加快实施。市直学校改造工程全部投用，5个县薄弱校改造全面完成，全市新建、改扩建农村学校169所、公办标准化幼儿园30所、村级幼儿园65所。临汾新医院建筑工程竣工，正在进行设备安装，市精神病医院主体完工，市第三人民医院迁建工程进展顺利，市第四人民医院和市妇幼保健院成功创建三甲，完成9家县级公立医院改革，新农合参合率达99.12%。市区成功创建省径卫生城，16个县被评为省径以上卫生县城。人口自然增长率、免费孕前优生健康检查、出生人口性别比综合治理三项计划生育指标圆满完成，被省政府评为综合先进市。
扶贫开发扎实推进。实施百企千村产业扶贫工程，启动7个项目，总投资17.4亿元。与陕西省榆林市合作，实施吕梁山有机苹果产业开发项目，在全国率先实现产业扶贫项目跨省协作。认真开展易地扶贫搬迁、住村联户、片区开发、整村推进等工作，实现贫困人口脱贫6.1万人。
社会保障水平不断提高。全年新增城镇就业6.3万人，城镇登记失业率为2.84%;各项社会保险累计参保人数达到468.2万人;开工建设各类保障性住房26333套，完成农村危房改造8000套。双拥优抚、国防动员和民兵预备役工作扎实开展，外事、侨务、人防、统计、气象、地震、地方志、档案、老龄、残联、工商联、红十字会、妇女儿童等工作均取得新成绩。
市政府自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，政府系统承办的人大代表建议和政协委员提案全部办结。依法行政和xx普法工作扎实开展，*政建设、行政监察、审计监督和纠风工作进一步加强。大幅度精简行政审批事项，提高办事效率，市本级保留行政审批事项112项，缩减75%，平均审批时限由3周压缩为1周。严格执行八项规定和约法三章，清理违规公务用车331辆，停止新建楼堂馆所23个，三公经费支出比上年下降15.8%。
各位代表，过去的一年，在严峻复杂的形势下，我们克服各种困难，全市经济社会实现了持续稳定健康发展，成绩来之不易，弥足珍贵。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市广大工人、农民、知识分子和各级干*，向驻临部队、武*官兵和**干*，向各民主*派、工商联、人民团体和社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我市发展还存在一些突出矛盾和问题。
主要是：发展不足、发展不优、发展不平衡的矛盾仍然较为突出,转型升级任务艰巨;科技创新能力不强;县域经济总量偏小，扶贫开发任重道远;安全、环保压力依然较大;民生事业欠账较多;思想解放的程度、改革创新的力度与形势任务的要求尚有差距,政府职能转变、效能提升和工作落实仍存在薄弱环节,四风问题还不同程度存在，等等。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、20xx年主要任务
20xx年是贯彻落实xx届三中全会精神、全面深化改革的重要一年。总体上看，我市仍处于可以大有作为的黄金发展期，中部崛起、转型综改区建设等政策叠加效应更加凸显，深化改革推动发展的空间更加广阔。同时也要看到，全国经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期交织阶段，我市发展面临的内外部环境更加复杂多变，经济下行压力加大，前进道路上还有更多的挑战和困难。对此，我们既要做好应对困难局面的准备，又要坚定发展信心，牢固树立战略思维和底线思维，全力推动转型跨越发展。
狂年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻*的、xx届二中、三中全会和十二届全国人大二次会议精神，贯彻落实系列重要讲话精神，深入开展*的群众路线教育实践活动，认真落实省委、省政府和市委的决策部署，坚持稳中求进的总基调，深入开展改革创新年、转型攻坚年、环境提升年、服务群众年活动，着力推动发展，着力深化改革，着力改善环境，着力保障民生，加快建设文明开放、富裕和谐的新临汾。
临汾政府
