第1篇 看云南通用技术负责人龙老师的调研报告感想
昨天龙老师把他参加通用技术第七届全国会议的听课结合在云南的调研情况，形成报告发了给我，还要我回答他的四个问题，或者是交流对四个有关通用技术教学、评价等方面的突出问题。
看了后我也很有感触和共鸣：
1、通用技术课程已经有一批学校在认真的实施，部分学校配置了通用技术课程的专用教室及设施，组织了培训教师的活动；有中学主动、积极开展通用技术课程的教学研究活动，在充分学习、分析、评价其他省通用技术课程教学经验的基础之上，针对自身实际进行改进与创新，形成有自己特色的教学方法，并在全省的教师培训活动中交流、展示；有部分市组织了通用技术课程的教师公开课竞赛，促进了通用技术课程的教学与研究活动；有一批学校在等待、观望。
2、龙老师听了全国教师技能大赛的六节课。它们有重动手操作、重分组讨论、重师生互动交流的特点，有对已有知识或教材知识实验验证的倾向，有教学模式一致化的倾向。省内的五节课也有重动手操作、重分组讨论、重师生互动交流的特点，能够学习、借鉴其他省通用技术课程教学经验，使自己的教学能够站在较高的起点，使自己能够理性地组织教学。但是，缺乏必要地分析与评价，小组讨论活动普遍存在的问题——有“探”无“究”或重“探”轻“究”，有“分享”无“辨析”或重“分享”轻“辨析”的问题被依样复制，评价的导向、形式的模仿造成了教学方法高度的“一致化”。
3、对通用技术课程的理解与认识、学校对通用技术课程的态度、通用技术课程的评价等问题成为大家热烈议论的焦点。我们认为“对通用技术课程的基本理解与认识不足是学校开课不好的主要原因，而评价跟不上，管理跟不上是是学校开课不好的重要原因。”
4、我们要解决的问题是：
一、揭开通用技术课程基本目标的面纱，用尽可能少的描述，最好用一句话，把其最基本的目标凸现出来，让通用技术课程的实施能够先瞄准，后开枪；使课程能够在老师有明确的基本认识的基础之上实施，使学生与教师的教学经历、体验与积累能够建立在一个明确的基本认识之上，为他们进一步理解、认识课程与课程标准提供实际的、感性的经验。
技术解决问题的完整过程的教学，也就是现实中一个技术产品从设计理念到设计方案到成品到使用保养的过程，以及这个过程涉及的技术知识、思想和方法，在教学过程中做到“学中做，做中学”。
二、坚持教学有法，但无定法，贵在得法的理念，倡导教学多样化；坚持用实际的教学效果评价教学的成败，反对根据教学形式判断教学的优劣。条条道路通罗马意指到达一个目的地的路径有很多很多，达到一个目的的方法有很多很多，教学模式的“一致化”有可能扼杀教师的创新意识。
现在的通用技术课堂还是有很多传统课堂的影子，尤其部分省出现严格的纸笔考试评价后，这种趁势更严重，也是评价不符合课程特点导致的负面作用的一个佐证。同时结合新课程改革的要求的，以学生为本的课堂呈现形式也多了，但符合通用技术课程特色的课堂例子还是凤毛麟角。但无论怎样，通用技术课堂教学还是要借鉴传统课堂一些好的做法，根据不同的教学内容进行优化利用。作为刚进入新课程改革的云南和对课程还没有确定考核标准时，应该在方向正确，内容保证的情况下鼓励教学在教学模式上百花齐放，及时总结、反思、提高和继续实践再进行推广。
三、明确评价学生通用技术课程成绩的目标。评价要能够保证通用技术课程的全面开设，要能够促进学生、教师对通用技术课程的理解与认识，要能够促进通用技术课程联系客观实际的实施，要能够促进通用技术课程的发展。
评价方面，我觉得第一届通用技术学生全国赛有一个非常好的导向作用。
首先是通过网络，在没有监控的情况下，利用40分钟，完成一些教材需要记忆、理解和应用的知识和思想方法。
其次是用三个小时在网络上完成对解决一个技术问题进行技术分析、阐述，提出解决技术问题的思想和方法，用技术语言把解决问题的理念和方法展示出来，形成方案。（作为一个省的考核，可以在高考的考场进行监控的情况下完成，但对设计方案的评价比较困难，因为没有固定的答案，评价标准难以量化。）
最后是现场对常用工具的使用和对作品的制作进行考核。这个实施起来因为要面向所有学生，比较困难，作为竞赛形式就容易解决。
四、研究符合通用技术课程特点的评价方法，使它能够实现评价学生通用技术课程成绩的目标，客观反映实施通用技术课程的成绩与问题，能够为教育管理提供通用技术课程教学的真实情况，使管理成为有根据的理性行为。
学生作品的评价应体现通用技术课程特点
我们可以做以下几步工作：
（1）让小组成员和作品合照，把作品拍照，并把优秀的作品结合学生制作过程的的图片进行展览，增强学生的成功感，激发他们对创新活动的兴趣。
（2）让学生介绍、演示作品，优秀还可以进行答辩，并把过程录象。
（3）对优秀作品进行重新指导优化改进，让学生作品参加相关的科技创新活动，进行评奖。
（4）教师对作品的总结性评价。评价既重视结果，更加要重视学生在整个设计制作的过程，挖掘学生作品的亮点和反映出小组在制作过程中合作精神。
最终呈现在我们面前的除了一个作品外，它还有足够的资料（文字，图片，录象和教师评价结论等）在反映作品的设计、制作、测试和评价的过程，只有这样才是一件完整的通用技术作品。
第2篇 xx局贯彻执行云南省公务员八条禁令自查报告
xx局贯彻执行云南省公务员八条禁令自查报告
根据xxxx[2005]101号文件关于开展贯彻执《云南省公务员八条禁令》自查活动的通知精神，我局领导高度重视，立即组织召开了领导班子会议，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真回顾《云南省公务员八条禁令》颁布实施以来的所做的工作情况，对禁令实施前后的情况进行了深刻的**，大家一致认为，通过对禁令的不断学习，加上采取了有效的措施和制度，**风气取得了明显的成效。现将我局贯彻执行《云南省公务员八条禁令》实施情况汇报如下：
一、贯彻落实情况
《云南省公务员八条禁令》是针对**工作作*散漫、态度恶劣、门难进、脸难看、事难办、吃、拿、卡、要等现象对症下药的良方。因此，全面贯彻落实好《云南省公务员八条禁令》是每个**单位的基本职责，也是我们每一个*员、干*、职工必须执行的制度之一。《云南省公务员八条禁令》颁布实施以后，我局结合工作实际，认真组织全局干*职工大会进行深入学习，使我局每一位*员、干*、职工认识到执行好《云南省公务员八条禁令》对于学习贯彻落实“三个代表”重要思想的意义，从而在思想上、行动上与“三个代表”重要思想的要求保持高度一致。通过该制度的学习贯彻执行，取得了良好的收效，主要表现为：一是全体人员能够坚守岗位，认真履行好本职工作，工作中没有出现弄虚作假、欺下瞒下的现象，更没有出现本职工作或是上级交给的工作任务顶着不办和拖着不办的情况发生；二是没有了酗酒闹事、大声喧哗、影响工作；
三、制定了合理的接待标准，也都能基本按标准贯彻；
四、全体人员都能够按时上、下班，上班时间也没有在办公室打牌、下棋、打麻将和用电脑上网玩游戏等与工作无关的事；
五、在建的两大工程槟榔寨水库工程建设、护岸防洪堤工程建设，在工程建设的招投标过程中，都严格按照了正常手续进行招投标，特别是在工程建设的物资采购上严格把关，没有出现利用工作之便而挪用公款，收受回扣等事件，其他的“五小”水利工程，尽管没有达到公开招投标的要求，我们还是选择了资质好、信得过的施工队伍来建设，多年的水利建设没有出现“豆腐渣”工程；
六、没有出现利用工作之便对当事人故意刁难或是向当事人吃、拿、卡、要等违法现象发生，也没有接到有关方面的举报。
七、没有出现单位的领导干*利用公款参与高级消费娱乐活动，即使是省州领导来指导工作，也是做到热情接待，但不超标接待。
二、先进典型情况
尽管我们单位除了唐成珠参与境外赌博的反面典型，但归根结底也是有原因的。主要原因是当时的两个主要领导都在外面跑项目，一个跑河堤工程，一个跑槟榔寨水库工程，所以放松了对一些人员的管理，导致了这个结果。因该来说，我们局的领导班子在执行八条禁令方面都是先进的，都是带头执行八条禁令的典型。
三、构建贯彻执行八条禁令的长效机制
《云南省公务员八条禁令》是一个很好的制度，但如果没有其他的监督机制，使不能生效的。正如很多法律很好，但如不能被严格执行，就会出现“有法不依”的现象。由此，我局结合以前的弊端和存在问题，重新出台了《河口县水务局**管理制度》，并对相关的违反禁令的现象提出处罚，对做得好的人实行奖励。虽然没有正式执行（现在在征求干*职工的意见），但经过两次开会学习和宣传，已经取得明显的效果。相信在全局干*职工举手通过、正式执行后，将会有更大的效果。
四、对违禁人员的查处情况
2003年，我局原职工唐成珠同志，由于学习的不够深入，领会不够深刻，出现了参与境外赌博活动，但在事情的发生后，我局领导班子立即召开会议，认真分析了情况严重性并上报了县委、县人民政府、县纪委。经县委、县人民政府、县纪委研究决定后，我局根据研究结果作出的指示精神，作出了对唐成珠同志相应的处理，给予了处分，留用查看，事后，经过多方的教育帮助，该同志能认真反省，有了明显的转变，更加地努力工作，现在已退休。
五、存在的问题及原因
通过不断的学习《云南省公务员八条禁令》和局**管理制度的重新建设，**风气明显好转，大多数人员都能够坚定不移的贯彻执行《云南省公务员八条禁令》，但也存在以下问题，主要表现为：
一是个别人的认识高度还不够，请假的现象较多。主要原因为我局为行政事业单位，专业性相对较强。而一些人员因为特殊的原因进入到我单位会不能很好地适应工作，成为闲置人员。因为事情少，就会请假作私事去了。
二是下乡人员、防汛值班难于按照正常时间上班。由于我局的工作主要是针对于农村工作比较多，有时候人员下乡回来时已经是三更半夜，睡眠十分不足，没有能够按时正常上班时有发生；同时河口县防汛抗旱指挥部办公室还设在我局，现在处于汛期，需要24小时值班。如头天晚上有事（如遇到灾情、雨情需要即使处理），第二天难免精力不足。
三是我局负责着县内的两大工程建设，工作人员分散成局**、槟榔寨水库建设指挥部、护岸防洪堤建设指挥部三大块，在管理上难免比较麻烦。
六、深入贯彻执行八条禁令的意见和建议
《云南省公务员八条禁令》是我们每一个*员、干*、职工必须长期坚持的一项条例。这一条例的出台是规范**工作人员思想作*和行为举止的重要制度。通过该条例的贯彻执行，我局**工作作*已取得良好效果。可以说，这个制度出台的很好。通过不断的统一思想，我局全体人员都认为“没有规矩，不成方圆”，也表示支持贯彻执行好这一条例。
我局领导班子也认为像这样的条例以后要多出台，这样我们的制度才能更加的完善。如果能配套出台相应的处罚决定，使条例的执行更加地有力，那么收效更好。
二○○五年九月七日
第3篇 2016年云南省人民政府工作报告
2016年云南省人民政府工作报告（一）
各位代表：
现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请各位代表连同《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。
一、2015年和“十二五”时期经济社会发展回顾
2015年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省人民政府在中国***云南省委领导下，深入贯彻落实***___系列重要讲话和对云南工作重要指示精神，全面贯彻落实*的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及___、国务院的各项决策部署，贯彻落实省委九届十次、十一次、十二次全会精神，主动服务和融入国家发展战略，努力适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、保持定力，统筹推进改革开放、经济发展、社会稳定各方面工作，完成了省人代会确定的主要目标任务。
(一)稳增长促发展取得新成绩
强化经济形势研判，及时出台稳增长27条政策措施，召开季度经济形势分析会，持续加强稳增长督查。全力实施“四个一百”重点建设项目，加快预算内基本建设投资进度，盘活财政存量资金，不断创新投融资体制机制，积极推进政府与社会资本合作，多渠道筹措建设资金，加大金融服务实体经济力度，推动投资持续回升。发行地方政府债券1567亿元，有效置换存量债务，减轻各级政府偿债负担。认真实施六大领域消费工程，现代服务业发展加快。加强市场调控，房地产市场保持平稳。经国家统计局审定，全省生产总值增长8.7%，固定资产投资增长18%，地方一般公共预算收入增长6.5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.5%，城镇登记失业率控制在4%以内。
(二)转方式调结构取得新成效
推动产业结构向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化转变，聚焦主导产业发展，推进重大项目建设，巩固提升烟草、电力等优势产业，大力培育新兴产业。启动“云上云”行动计划，积极推进“互联网+”、云计算、大数据、信息消费等为主的信息化和信息产业发展。加强产业园区建设，促进产业集聚发展。全部工业增加值3925亿元，增长6.7%。单位gdp能耗下降7.8%左右。加快发展生活性、生产性服务业。大力整治旅游市场秩序，提升旅游服务质量。第三产业增加值6169亿元，增长9.6%。着力推进众创空间、孵化基地建设，大众创业、万众创新呈现新气象。
(三)基础设施建设取得新突破
基础设施建设取得重大进展，综合交通三年攻坚战圆满收官，“五网”建设五年大会战全面启动。玉磨、大临、弥蒙铁路开工建设。保泸、玉临等高速公路开工建设，富宁至水富南北大通道全线通车，新改建农村公路2.19万公里，181座“溜索改桥”项目基本完成。泸沽湖机场建成通航，沧源、澜沧机场等在建项目快速推进。澜沧江—湄公河国际四级航道二期工程、金沙江中游库区航运设施等项目进展顺利。加强省内骨干电网、石油天然气管道和城市燃气管网建设。滇中引水工程获批，勘察试验性工程开工。新开工建设43件重点水源工程，建成50万件“五小水利”工程。推进昆明区域性国际通信出入口、呈贡信息产业园等项目建设，保山市、大理市成为国家第二批促进信息消费试点城市。开展城市地下综合管廊和建制镇“一水两污”项目建设。
(四)农业农村面貌发生新变化
惠农政策落实力度加大，高原特色现代农业加快发展，高原粮仓、特色经作、山地牧业等稳步发展，粮食产量达1876.4万吨。农产品品牌创建与市场开拓步伐加快，电商与实体流通有效结合，质量安全水平不断提高。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进。新型农业经营主体快速发展，促进农村一二三产业融合发展，加快培育涉农企业“小巨人”，实施新型职业农民培育工程。农田水利改革发展走在全国前列，新增有效灌溉面积80万亩，改造中低产田地345万亩。高效林业发展迅速，完成营造林665万亩，实施新一轮退耕还林还草160万亩。农业增加值2098亿元，增长6%。
(五)城乡区域协调发展呈现新态势
成立省城乡规划委员会，加强对城乡规划、建设和管理的指导，促进城乡统筹发展。调整户籍政策，切实保障农业转移人口合法权益，户籍人口城镇化率达31%。推进曲靖市、大理市等国家新型城镇化综合试点和玉溪市、五华区等智慧城市试点。滇中城市经济圈一体化迈出实质步伐，滇中新区获国务院批复，管理体制机制得到理顺。腾冲、江川分别获准设市、改区。建成城镇保障性安居工程28.69万套，建设农村危房改造和抗震安居工程51.43万户，鲁甸地震灾区7.78万户灾民搬进新居，景谷地震灾区民房重建和加固全面完成。推进“新房新村、生态文化、宜居宜业”美丽乡村建设。深入实施兴边富民工程，启动改善沿边群众生产生活条件三年行动计划。开展全省生态保护红线划定，优化国土开发空间格局，加快低碳试点省建设。
(六)民生保障事业得到新改善
坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程，以4个片区区域扶贫攻坚为重点，实施精准扶贫，开展“挂包帮”“转走访”，加快民族、边疆、革命老区脱贫、小康步伐。大力实施就业优先战略，全力解决好高校毕业生、农村转移劳动力等就业问题，城镇新增就业40.9万人。城乡居民大病保险制度全覆盖，最低工资标准、企业退休人员基本养老金、城乡居民基本养老金水平逐步提高，落实社会救助兜底保障。学前教育稳步推进，中小学校舍安全工程年度任务全部完成，加快现代职业教育发展，滇西应用技术大学获批筹建。城乡基层医疗卫生基础条件有效改善，基本药物制度不断健全。公共文化服务体系不断完善，文化遗产保护有力实施，开展全民健身和文化惠民，加快建设城乡养老服务机构、残疾人康复中心。信访工作、法律服务和法律保障得到加强，移民工作有效开展。10件惠民实事全部办结。
(七)改革开放取得新进展
推进国资国企改革，省属企业负责人薪酬制度改革顺利推进，混合所有制经济有序发展。全面实施“三证合一、一照一码”，新登记企业数量增速居全国前列。公务用车制度改革全面实施，电力体制和输配电价改革试点取得进展，**事业单位养老保险制度改革稳步推进，建立乡镇**事业单位岗位补贴制度，完成政府定价目录修订，启动不动产统一登记。财税、投融资、科技教育、医药卫生等各项改革步伐加快。勐腊(磨憨)重点开发开放试验区获批，红河综合保税区封关运行。开通云南中欧集装箱货运班列。成功举办第3届南博会暨第23届昆交会、中国国际旅交会。出台参与建设“一带一路”、加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心等指导文件。开展多种形式招商活动，加大央企以及长三角、珠三角等地区知名企业引进力度。引进省外到位资金6488亿元，直接利用外资29.9亿美元。与国家部委、央企、金融机构、院校签订了109项合作协议。
(八)政府自身建设迈出新步伐
及时传达学习、贯彻落实中央和省委各项决策部署，扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。切实加强服务政府、责任政府、法治政府、*洁政府建设。深入推进政务公开，向社会公布60家省级单位权力清单和责任清单。取消和下放投资核准事项31项，全面清理非行政许可审批和前置审批，建设完善网上审批服务平台。清理整顿红顶中介，创设投资审批中介超市。主动接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，积极听取工会、共青团、妇联等人民团体意见。加强行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件，干事创业环境得到改善。
各位代表，去年工作取得的成绩，保证了“十二五”圆满收官。“十二五”时期是我省发展最快的时期之一，各方面工作取得显著成就，为“十三五”顺利开局和实现第一个百年奋斗目标奠定了坚实基础。
——综合实力持续增强。全省生产总值、固定资产投资跨上万亿元新台阶，年均增长11.1%和24.7%。地方一般公共预算收入由871亿元增加到1808亿元、地方一般公共预算支出由2285亿元增加到4713亿元，社会消费品零售总额由2556亿元增加到5103亿元。结构调整取得新成效，非公经济增加值占gdp比重提高6个百分点，第三产业比重上升为45%。全省铁路营运里程2980公里，高速公路通车里程4005公里，电力装机达到8000万千瓦，新增航道通航里程1090公里、蓄水库容21.7亿立方米，中缅油气管道建成，民用航空能力大为增强。固定互联网宽带接入用户456万户、移动互联网用户2728万户、手机用户3778万户。建立院士专家工作站164个，引进一大批高层次科技创新创业人才。
——人民生活水平显著提高。城乡居民收入增速高于经济增速，物价保持基本稳定。城镇新增就业累计达165.9万人，转移农村劳动力1000万人次以上。城乡居民基本养老保险制度全面覆盖，三项医疗保险参保率达到98%。建设城镇保障性安居工程128.84万套，实施农村危房改造和抗震安居工程198万户。九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率分别提高3.3、15.1和10.18个百分点。覆盖城乡的公共卫生、医疗服务体系不断健全，食品药品安全监管持续加强。改扩建一批图书馆、文化馆、博物馆，组织开展文化下乡和进社区活动，民族文化保护利用成效显著。妇女儿童发展规划实施成效突出。
——城乡面貌发生深刻变化。区域城镇体系规划不断健全，“多规合一”试点有序推进。山地城镇建设稳步推进，累计开发低丘缓坡土地11万亩，耕地得到有效保护。农民进城工作有序开展，601万农业人口转变为城镇居民。积极改善农村生产生活条件，新建改建农村公路9.15万公里，新增农田有效灌溉面积435万亩，完成中低产田地改造1745万亩，解决1369万农村人口饮水安全问题。构建扶贫攻坚体制机制，走出了整村、整乡、整县、整州和整族扶贫的新路子，年均减少贫困人口100万人以上。历史文化名城、名镇、名村、名街保护得到加强。
——生态文明建设扎实有效。深入推进七彩云南保护行动、生物多样性保护行动计划和森林云南建设，森林覆盖率达到55.7%，提高2.8个百分点。九大高原湖泊保护治理得到加强，水质稳定好转。城乡人居环境质量不断提高，县城及以上城市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率达到85%，农业农村面源污染治理力度加大。单位gdp能耗累计下降19.8%，超额完成国家下达的节能减排任务。退耕还林还草、生态修复、水土保持、地质灾害防治持续加强。土地、矿产资源节约利用水平明显提高。
——各领域改革全面推进。政府职能转变取得重要进展，行政审批项目大幅精简，非行政许可审批项目全面取消，商事制度改革全面推开，公共资源交易平台全面建立。国资监管水平不断提高，国有企业战略重组和合作不断深化。预算制度改革、“营改增”等财税改革全面推进。农村土地、集体林权、水利、农垦、供销社、粮食流通等改革不断深化。沿边金融综合改革取得有效进展，跨境贸易人民币结算累计突破2500亿元。国有经营性文化单位转企改制有序推进，县级公立医院改革全面推开，教育领域综合改革不断深化。生态文明、户籍制度、资源性产品价格等改革稳步推进。
——对内对外开放不断扩大。主动服务和融入国家“一带一路”、长江经济带等重大发展战略，积极建设孟中印缅、中国—中南半岛经济走廊，开展了多层次多边、双边对外交流合作。各类重点开发开放试验区、经济合作区、综合保税区建设不断推进。区域通关一体化改革不断深化。构建与长三角、泛珠三角、京津冀及周边省区市的常态化合作交流机制。积极承接东部产业转移，大力培育外向型企业，累计完成外贸进出口总额1170亿美元。成功举办3届南博会，为推进我国与南亚东南亚国家的合作交流搭建了战略性平台。
——民族团结社会和谐更加巩固。持续开展“十县百乡千村万户示范点创建工程”，民族地区主要经济指标和城乡居民收入增速高于全省平均水平，生产生活条件持续改善，民族团结进步边疆繁荣稳定良好局面进一步巩固。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，反恐和边境维稳处突能力不断加强，平安云南建设向纵深推进。第三轮禁毒防艾人民战争成效显著。公共法律保障水平不断提升，“六五”普法效果明显。安全生产责任进一步落实。积极预防和有效应对各类重特大自然灾害，全力保障人民群众生命财产安全，灾区恢复重建工作扎实有效。
“十二五”期间，我们攻坚克难、砥砺奋进，走过了不平凡的历程。五年的实践使我们深刻认识到，要实现云南边疆繁荣稳定、民族团结进步、经济社会跨越发展，必须坚持科学发展，以提高发展质量和效益为中心，努力保持经济较快发展。必须坚持改革开放，打破制约发展的体制机制障碍，正确处理好政府和市场关系，使发展更有效率、更加公平、更可持续。必须坚持以人为本，把维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力让人民过上更加美好幸福的生活。必须坚持生态文明建设，尊重自然、顺应自然、保护自然，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，保持和扩大云南的生态优势。必须坚持民族团结进步，坚定不移坚持民族区域自治制度和*的民族政策，加快少数民族地区发展，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。必须坚持依法治省，全面推进法治云南建设，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、*洁高效、守法诚信的法治政府。
各位代表，“十二五”我省经济社会发展取得的成绩和进步，靠的是以***同志为___的___和国务院的坚强领导，靠的是中国特色社会主义制度的优越性，靠的是在中国***云南省委领导下，广大干*和全省各族人民的团结奋斗。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主*派、工商联、无*派人士和人民团体，向中央各部门各单位、兄弟省区市和驻滇部队、武*官兵，向关心支持云南发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国内外朋友，表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展还面临不少困难，工作中也存在不少问题。在经济社会发展方面，长期困扰我们的深层次体制机制和结构性矛盾没有根本解决，发展不充分、不平衡、不协调、不可持续等问题仍然存在，发展方式粗放，质量效益不高，产能过剩，部分企业生产经营困难，创新能力不足，新兴产业支撑力薄弱，财政收支矛盾突出，经济领域潜在风险不容忽视;促进民族团结进步、增进民生福祉任务繁重，脱贫攻坚任务艰巨，就业总量压力和结构性矛盾并存，安全生产和社会治安形势严峻，基本公共服务供给不足，城市基础设施、环境、农村教育、医疗等方面尚有不少薄弱环节;生态环境保护还需不断加强，湖泊河流治理任重道远，农业农村面源污染问题尚未得到有效解决，环境资源约束与加快发展矛盾突出;部分领域改革开放滞后，国企改革和市场化改革进展缓慢，一些地区和行业市场秩序失范，一些开发开放平台作用发挥不够，内外贸体制机制创新不足，对外贸易规模偏小，去年外贸进出口总额未完成年度目标。在政府自身建设方面，各级政府和部门运用改革创新思维、法治思维破解发展难题的能力亟待增强，政府执行力、服务意识和工作效率有待提高;部分干*对改革举措和政策研究贯彻不够主动，乱作为、不作为、不会为的问题在一些地方和部门仍然存在，政风行风建设亟待加强，政府**和国有企业一些领导干*腐败堕落、顶风违纪，严重影响了*和政府的形象。对此，我们一定要高度重视，下大力气解决好这些困难和问题，努力改进工作，让人民满意。
二、“十三五”时期的目标任务
“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段，我们面临难得的发展机遇;是深入贯彻落实***___对云南的新定位、加快发展的关键时期，我们要闯出一条跨越式发展的路子来。省人民政府要认真贯彻省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻*的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻***___系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治*的战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，抢抓发展机遇，主动服务和融入国家发展战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和*的建设，闯出一条跨越式发展的路子来，努力推动民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设取得重大突破，确保与全国同步全面建成小康社会，为谱写好中国梦的云南篇章奠定更加坚实的基础。
“十三五”时期云南经济社会发展，要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。我们要贯彻发展新理念，更加注重创新驱动调整产业结构，提高发展的质量和效益;更加注重供给侧结构性改革，增强供给能力，引导市场行为和社会预期;更加注重协调人口经济和资源环境空间均衡，促进绿色发展;更加注重以人为本，共建共享，不断增进民生福祉;更加注重市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推进高水平开放发展。努力实现以下目标：
经济发展质量和效益全面提升，经济保持8.5%左右的中高速增长，人均gdp从全国平均水平的58%提升到68%左右;基础设施五年大会战任务全面完成，对经济社会发展支撑保障作用持续增强;研发投入占gdp比重达到1.5%以上，力争不低于全国平均水平;产业结构迈向中高端，转型升级取得新成效，战略性新兴产业占gdp比重不断提高。“四化”水平全面提升，工业化和信息化深度融合，三次产业发展全面加强，高原特色农业现代化取得明显进展，户籍人口城镇化率达到40%以上。改革开放水平全面提升，各项改革深入推进，各方面制度更加成熟定型，人民民主更加健全，法治政府基本建成;加快建设面向南亚东南亚辐射中心，双向开放、辐射带动能力进一步增强，开放型、创新型经济新格局基本形成。民生保障水平全面提升，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽;城乡居民收入增幅高于经济增幅，基本公共服务均等化稳步推进，公民素质和社会文明程度显著提高。生态文明建设水平全面提升，森林覆盖率达到60%，主要污染物排放总量达标，生态文明建设、绿色化发展走在全国前列。民族团结进步事业发展水平全面提升，努力实现各民族建设小康同步、公共服务同质、法治保障同权、民族团结同心、社会和谐同创。
为实现“十三五”规划目标，政府工作将牢牢把握以下10个重点：
(一)贯彻发展新理念，努力实现新发展。创新是引领发展的第一动力，要推动科技创新、文化创新和开放创新有机统一和协同发展，将创新贯穿于经济社会发展的全过程。把协调作为发展的内在要求，统筹沿边与滇中、农村与城市、民族地区与其他地区协调发展，坚持物质文明与精神文明并重，不断增强发展的整体性。把绿色作为发展的必要条件，坚持节约优先、保护优先，坚定走生产发展、生态良好、生活富裕、文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，筑牢我国西南生态安全屏障。把开放作为发展的必由之路，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，大力发展开放型经济，形成高水平开放新格局，打造我国对外开放新高地。把共享作为发展的本质要求，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，努力让各族人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件，使各族人民在共建共享中有更多的现实获得感。
(二)全面消除贫困，全面建成小康。全力以赴打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，因乡因族制宜、因村因户施策，聚焦4个集中连片特困地区，全面实施“五个一批”脱贫计划，加大资金整合和投入力度，实行更严格的脱贫攻坚责任制，广泛动员社会参与，确保全面小康路上一个贫困地区都不掉队、一个兄弟民族都不落伍、一个贫困群众都不落下。全力以赴奔小康。主动适应新常态，加强供给侧结构性改革，坚持追求质量效益与追求较快发展速度相统一，加快培育经济增长新动力，实现新老动能转换，创造跨越式发展的云南速度，全面提升经济总量和质量效益，持续增强民生保障，努力实现所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有领域的全面小康、共同富裕的全面小康。
(三)加快“五网”建设，强化基础设施。建设互联互通的交通网。加快建设出省出境的高速公路网、铁路骨架网和水运通道，加快国省干线公路和农村公路建设，实现滇中城市群市市通高铁、县县通高速，力争到2020年，铁路营运里程超过5000公里，高速公路通车里程超过6000公里。建设广覆盖的航空网。优化和完善机场网络，加密拓展国际国内航线航班，力争到2020年，投入运营和在建民用机场20个。建设区域性国际化的能源保障网。构建云电云用、西电东送和云电外送协调体系，加快省内天然气网络及场站建设，建成国家重要的跨区域能源枢纽，力争到2020年，220千伏及以上输电线路达到3.7万公里，油气管道长度达8200公里以上。建设安全可靠的水利网。加快滇中引水等重大水源工程建设，提升城乡供水保障能力，推进城镇污水处理设施建设，力争到2020年，新增蓄水库容20亿立方米以上，县城和县城以上城市污水集中处理率达到87%。建设共享高效的互联网。构建覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、安全可控的新一代互联网，建成面向南亚东南亚的区域性国际信息交汇中心，力争到2020年，实现所有行政村通光纤，城镇、重要场所和行政村4g网络全覆盖，实现光缆全省覆盖。
(四)着力转型升级，构建产业发展新体系。坚持走开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化发展的新路子，构建现代产业新体系。推进高原特色农业现代化，促进一二三产业融合发展，提高质量效益和竞争力。大力实施“中国制造2025”云南行动计划，有选择地加快承接东部地区出口加工业转移，探索“共建园区”或“飞地经济”，实行引进产业与本地特色优势产业有机融合、联动发展。引进先进技术和自主创新并举改造提升传统产业，有效化解过剩产能，加快传统产业与信息产业融合步伐，巩固提升烟草、能源等支柱产业，加快推进清洁能源利用和石化产业基地建设。大力培育新兴产业，深入实施“云上云”行动计划，加快“互联网+”步伐，实施军民融合发展，集中力量培育现代生物、新能源、新材料、先进装备制造、电子信息等重点产业，大力培育云计算、大数据、物联网、移动互联网应用产业，发展智能制造和服务制造。推动传统服务业向现代服务业转变，实现优质高效发展，大力发展现代金融、大健康、文化创意和高端旅游业、民族文化生态旅游，积极发展分享经济，加快发展新产业、新业态、新技术、新模式，推动发展方式转变，促进经济行稳致远。
(五)加强城市工作，促进城乡一体化发展。提高新型城镇化水平，坚持以人为中心的发展思想，尊重城市发展规律。统筹空间、规模、产业三大结构，规划、建设、管理三大环节，改革、科技、文化三大动力，生产、生活、生态三大布局，政府、社会、市民三大主体，加快农业转移人口市民化，转变发展方式，完善治理体系，提高治理能力，着力解决城市病等突出问题。不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，走出一条中国特色、云南特点的城市发展道路。健全体制机制，促进城乡公共资源均衡配置，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、资源要素向农村倾斜、现代文明向农村辐射，推动城乡要素平等交换、合理配置。深入实施城乡环境提升行动，提高社会主义新农村建设水平。
(六)优化生产力布局，打造经济新增长极。统筹实施区域发展总体战略，坚持“做强滇中、搞活沿边、联动廊带、多点支撑、双向开放”的发展布局，着力构建“一核一圈两廊三带六群”区域发展新空间。推进昆明市与滇中新区融合发展，加快滇中城市群和经济圈一体化步伐，更好地服务和融入“一带一路”、长江经济带战略以及孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊建设，加快培育沿边开放、澜沧江开发开放、金沙江对内开放合作经济带，促进城镇群有序发展。进一步优化产业布局，打造一批产业大市、大县、大集团、大园区、大产业基地。推动园区特色化、集群化发展，聚焦重点园区，明确特色功能定位，做强主导产业，推动优势企业、优势产业和生产要素向重点区域、特色园区集聚，增强产业竞争力。力争到2020年，主营业务收入超千亿元园区达到10个、超百亿元园区达到50个。
(七)大力推动开放，拓展发展空间。把扩大开放摆在更加突出的位置。坚持内外需协调、引进来走出去并重、引资引技引智并举，加强国际国内区域合作，推动双向开放，促进要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。加强开放载体建设，发挥国家重点开发开放试验区、边(跨)境经济合作区、综合保税区的功能作用，建设沿边自由贸易试验区。加强开放平台建设，办好各类会展交流载体，鼓励和吸引各种国际经济合作组织和机构来滇设立代表处或办事机构，务实拓展经贸人文交流合作。加强开放型经济建设，加大招商引资力度，建设一批外向型产业基地和进出口商品加工基地。推动企业“走出去”，推进国际产能和装备制造合作。创新外商投资管理体制和模式，形成内外联动、互为支撑的开放合作新格局，加快对外贸易优化升级，发展转口贸易。努力打造区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心。
(八)突出改革创新，增强发展新动力。深化以关键领域和环节为重点的经济体制改革，在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，解放和发展社会生产力。用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，着力营造干事创业的政务环境和法治化营商环境。深化国有企业改革，大力发展民营经济和工商实体经济，推动财税金融、投融资体制、产品价格、农业农村、教育、生态文明和医药卫生体制等改革取得突破性进展。发挥科技创新引领作用，推动政府管理向创新服务转变，强化企业创新主体地位，积极引进科研机构，着力激发企业、科研院所、高校创新潜力，以及市场转化科技成果潜力。完善创新创业孵化服务体系和政策支撑体系，推动大众创业、万众创新。突出“高精尖缺”导向，加大人力资本投资，大力培养和引进各类人才。完善人才激励和服务保障体系，激发人才活力，促进人才向基层、边远、贫困地区流动。建立终身职业技能培训制度。力争到2020年，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.2年，农村进城劳动力普遍得到培训，推动发展从过度依赖自然资源转向更多依靠人力资源和科技创新。
(九)强化生态文明建设，推动绿色发展。坚持绿水青山就是金山银山，着力营造绿色山川、发展绿色经济、建设绿色城镇、倡导绿色生活，建设绿色云南、七彩云南。有度有序利用自然，划定并严守生态保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局和生态安全格局，推进国家生态文明先行示范区和普洱国家绿色经济试验示范区建设。加快建设主体功能区，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发保护新格局。全面节约和高效利用资源，推进全社会节能减排，大力发展循环经济。加大环境治理力度，实行最严格的环境保护制度，推进多污染物综合防治和环境治理，实现联防联控和区域、流域共治，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。推行领导干*自然资源资产离任审计。强化生态安全屏障建设，实施山水林田湖生态系统保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。力争到2020年，以九湖为重点的水环境质量持续好转，大气环境质量保持稳定，全面完成国家下达的节能减排约束性指标和环境质量目标，实现经济发展和生态建设双赢、人与自然和谐共生。
(十)促进民族团结进步，建设幸福云南。切实加强和改进新形势下的民族工作，坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻落实*的民族政策，继续实施兴边富民、扶持人口较少民族发展和示范创建等工程，加大少数民族和贫困地区扶持力度，保护发展繁荣民族文化，依法管理宗教事务，实现各族人民共同团结进步、共同繁荣发展。实施就业引领战略，力争五年城镇新增就业220万人。着力提高基本公共服务均等化水平，加快社保扩面提标，完善职工养老保险个人账户制度，推进城乡医保统筹，健全社会保险和社会救助体系，大力发展社会福利事业，加快完善覆盖城乡的社会保障和公共法律服务体系。大力发展各级各类教育，着力提高教育质量，促进教育公平。完善医疗卫生服务和保障体系，促进人口均衡发展。大力发展文化、体育事业，丰富各族群众文化生活，提高全民健康水平。加强防灾减灾能力建设，强化食品药品安全监管，完善社会治安综合治理体制机制，健全公共安全体系，保障人民生命财产安全，不断加强和改善民生，使各族群众都过上好日子。
三、2016年的工作安排
今年是我省与全国同步全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，政府工作使命光荣、责任重大。省人民政府要认真贯彻落实中央和省委的决策部署，坚决按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，着力推进结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我省社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
今年经济社会发展的主要目标建议为：国内生产总值增长8.5%左右，地方一般公共预算收入增长5%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成国家下达的节能减排指标。实现上述目标，今年要重点做好9个方面的工作。
(一)着力推进结构性改革，保持经济平稳较快增长
扩大有效供给。加强制度和政策创新，转变供给模式，提高供给质量，支持企业技术创新和技术改造，推进传统产业改造升级。实施质量强省战略，着力打造品牌，增加高端产品供给。推动产业重组，有效化解过剩产能，加快培育新兴产业，补齐软硬基础设施短板。促进新动能成长和传统动能提升。开展降低实体经济企业成本行动，实施涉企收费目录清单管理，坚决遏制各种乱收费行为，切实降低企业制度性交易成本、人工成本、税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格和物流成本，减轻企业负担，提高企业盈利能力。加强职业教育和培训，加大人力资源投入。
增加有效投资。优化调整投资结构，挖掘投资新需求，提高产业投资比重，增强投资有效性和精准性。强化进度和质量管理，抓好20个重大项目建设，扎实推进“四个一百”重点建设项目。抓紧项目前期准备、申报、储备及建设落地，争取国家相关部门及国开行和农发行更大支持，更多获取国家专项建设基金等政策性资金。落实投资项目网上并联审批核准制和协同监管制，加快预算拨付进度，盘活存量资金，调整分配办法，使投资向想干事、能干事、干得成事的地区倾斜和集聚。继续放宽准入条件，鼓励省内外社会资本参与ppp模式建设项目。支持有条件企业上市，扩大资本市场直接融资。做好地方政府债券发行，有效控制债务风险。积极争取金融机构支持，实现货币信贷和社会融资规模稳步增长。力争固定资产投资增长18%。
释放消费新需求。继续实施重点领域消费工程，落实鼓励消费政策和带薪休假制度，挖掘需求潜力，优化消费环境，发展信用消费，促进消费升级。加快培育商业新业态和消费新热点，大力发展电子商务和跨境电子商务，开展丰富多样的线上线下促销活动，提高本地产品最终消费比重。升级改造大型专业批发市场，扶持发展商贸流通龙头企业。创新农村商业模式，完善农村线上线下商业网点布局，刺激和引导农村消费。完善旅游业发展政策，大力整治市场秩序，提高服务质量，扩大旅游消费。加快农民工市民化进程，发展住房租赁市场，盘活库存商品房，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。力争社会消费品零售总额增长11%。
扩大进出口贸易。落实好出口促进政策，培育壮大进出口主体，扩大机电、农产品等传统优势产品出口，创新发展加工贸易，大力发展服务贸易和服务外包，积极扩大先进技术装备、关键零部件和能源原材料进口，推进外贸向优进优出转变。提高贸易便利化水平，大力发展转口贸易和跨境物流业。力争进出口总额增长12%。
加强经济运行调节。加强宏观经济形势分析研判，及时研究推出更具针对性、灵活性、有效性的政策措施。继续开展稳增长督查。强化煤电油气运供应保障，加强云电外送，有序发展清洁能源利用产业，有效化解水电弃水问题。
(二)全力推进基础设施建设，不断破解发展瓶颈
加快综合交通建设。确保沪昆客专、云桂铁路建成通车，实现云南通高铁。加快成昆、广大等铁路扩能改造和玉磨、大临、大瑞、丽香等在建铁路建设，力争新开工南昆铁路扩能、渝昆铁路。确保平远街至文山、黄土坡至马金铺、上关至鹤庆3条高速公路建成通车，加快在建高速公路建设进度，争取昆楚大高速扩容改建、滇中高速及红河南部高速公路项目开工。确保沧源机场通航，加快澜沧机场建设和昆明等机场扩建，推动怒江机场选址立项并早日开工建设，规划建设通用机场。推进金沙江航道和水富港扩能工程。完成综合交通投资1300亿元以上。
加快新一代信息化基础设施建设。启动宽带接入网和骨干网、城域网能力提升工程，加快实施下一代广播电视接入网络、移动宽带网覆盖等重大项目，新建光缆1.8万公里，实现100%行政村通光缆、100%行政村通宽带互联网。抓好面向南亚东南亚的国际通信枢纽中心建设，扩展昆明区域性国际通信出入口业务，加快呈贡等信息产业园建设。抓好政务云、工业云、农业云、商务云等信息平台建设，加强数据整合、开放，破解信息孤岛。力争完成网络通信基础设施投资170亿元。
加快能源保障网建设。确保梨园、观音岩等电站投产发电，推进乌东德等一批大型水电站项目建设。加大电网续建和新建力度，抓紧农村电网改造升级，加快西电东送、云电外送通道和售配电网建设。科学有序开发风能、太阳能、生物质能。全力保障中缅油气管道安全运营，确保中石油炼油项目投产。推进天然气支线管网建设，提高天然气使用量。
加快水利工程建设。争取滇中引水工程年中正式开工，抓好主体和配套工程规划建设。加快堰塞湖治理和德厚水库建设，力争阿岗和车马碧水库开工，加快大型灌区续建改造。加强大中型水电站水资源综合利用，新开工建设40件骨干水源工程，完成50万件“五小水利”。力争完成水利投资350亿元。
(三)大力优化产业结构，加快产业转型升级
促进产业提质增效。推进信息化与工业化深度融合发展，启动“中国制造2025”云南行动计划。加快烟草产业优化结构，提高效益。从实际出发，制定生物医药、新材料、新能源、先进装备制造、信息技术、节能环保等战略性新兴产业发展专项规划，加大推进力度。扶持发展中医药和民族医药。力争工业增加值增长7.5%左右。加快旅游业转型升级，增强其对全省经济带动作用。大力发展生产性和生活性服务业，积极构建高端服务业核心区，促进服务业提质增效。力争第三产业增加值增长9.5%左右。
推动产业集聚发展。集中力量推动重点产业园区发展，明确主导产业定位，发挥园区对各类经济要素的集聚作用，打造一批具有云南特色和竞争优势的产业集群，解决企业分散和土地无序开发等问题，提高园区投入产出效率。加强与长三角、珠三角和京津冀等沿海发达地区合作，创建一批承接产业转移示范园区。加快发展沿边出口加工经济、临空经济、总部经济，推动中国铜业、中铁建等一批央企和民企总部及研发机构、投融资平台落户云南。大胆创新园区开发、建设和管理模式，强化产城融合，促进产业全要素全产业链集聚发展。
推动产业创新发展。认真落实全省信息化、信息产业发展部署，加快推进“云上云”行动计划，落实大数据行动纲要，大力实施“互联网+”行动，重点发展数字技术、智能制造等新一代信息技术产业、电子信息产品制造业和信息服务产业。加快培育生态文化、养生休闲、大健康、文化创意、民族时尚创意等服务业。发挥军工企业优势，推进军民融合发展。创新产业推进机制，强力推动重点产业发展。加快科技、品牌、组织和商业模式创新，推动创新成果转化为新产品、新项目、新产业，增强发展新动能。
推动企业转型发展。加快培育和引进一批大企业大集团，着力提高企业核心竞争力。通过兼并重组、债务重组等方式，积极稳妥处置“僵尸企业”，激发传统优势企业活力。深入推进“两个10万元”微型企业培育工程，实施中小企业成长工程和行业“小巨人”培育工程。落实民营经济扶持政策，破解民营企业发展难题，促进民营经济加快发展，培育和激励全省百强民营企业和百强科技创新企业。
(四)全面实施创新驱动，加快改革开放
强化科技创新。加快实施创新驱动发展战略，推进新一轮“建设创新型云南行动计划”。加强与省内外高校、科研机构合作，促进产学研一体化发展。支持企业建设技术创新战略联盟，引进一批科研机构和科技型企业，实施生物医药与大健康产业、新能源产业与新能源汽车等科技重大专项，开发生物疫苗，有色金属新材料，风光电、工程装备制造和农业机械等重大新产品。落实研发费用加计扣除及后补助政策，加强现代科研院所和重大科研平台建设，进一步向社会开放重大科研设施和大型科研仪器。完善激励机制，加大人才培养和引进力度。加快众创空间孵化基地等服务载体建设，建设一批集生态、文化、旅游、创新为一体的特色小镇，着力营造大众创业、万众创新的环境。加强知识产权保护，加强原产地商标注册，保护和有序开发生物资源。
深化重点领域改革。加速国资国企改革，分类推进省属国企改革试点，加快实施一批重大改革重组项目，改组和组建国有资本投资运营公司，实行经营性国资集中统一监管。完善省对下转移支付制度和县级基本财力保障机制，提高一般性转移支付比重。推进国地税征管体制改革，全面完成“营改增”扩围。深化农信社改革，发展壮大红塔银行。推动县域三级金融改革创新试点与服务便利化，稳妥开展“两权”抵押贷款试点。落实地方融资平台过渡期政策，实施政府融资平台专项改制。推进教育、医疗卫生等领域综合改革。分类实施科研院所、国有文艺院团和**行政事业单位后勤体制改革。对社会组织实行直接登记，加快行业协会商会与行政**脱钩。有序放开教育、医疗等服务价格，稳步推进水、成品油、天然气等领域价格改革。加强公共资源交易平台体系建设，建立省级土地储备制度，做好不动产统一登记。深入推进农村土地、农田水利、国有林场、农垦、供销社等综合改革，深化生态文明、司法、电力、流通、商事、住房等领域改革。加强统计调查制度改革，加快新型智库建设，促进科学决策。
扩大对内对外开放。办好第4届南博会暨第24届昆交会、第14届中国国际农产品交易会等各类展会。推动瑞丽重点开发开放试验区、临沧边境经济合作区和红河综合保税区加快发展，促进勐腊(磨憨)重点开发开放试验区与中老经济合作区协同发展，务实推进中越、中缅经济合作区建设，争取昆明综合保税区获批。规划建设好重点口岸和边境城市。支持企业“走出去”参与中老泰铁路等境外项目建设。加快推进“一口岸、多通道”模式创新，加密中欧货运班列，积极开辟跨境多式联运交通走廊。规范和活跃边境贸易和边民互市。拓展跨境人民币结算业务，推进跨境人民币业务创新、人民币跨境融资和跨境使用，加快沿边金融综合改革试验区、昆明区域性国际金融中心、中国—东盟金融信息平台建设。重点争取南亚东南亚国家使领馆和区域性国际组织代表处或办事机构落户云南。进一步加强与长三角、泛珠三角、港澳台等区域合作交流，提升滇沪等省际合作水平，加快文山—百色跨省经济合作园区建设。创新招商引资机制，聚焦产业园区招商、主导产业招商、全产业链招商，继续深入推进“科技入滇、央企入滇、民企入滇”，着力引进对全省经济发展有示范带动作用的大企业、大项目。力争全年引进省外到位资金增长11%以上，利用外资增长5%以上，稳步提高招商合同履约率、项目开工率和资金到位率。
(五)扎实推进脱贫攻坚，切实抓好“三农”工作
全面落实脱贫攻坚任务。年内实现12个贫困县摘帽、120万贫困人口脱贫。以集中连片特困地区和特困群体为重点，继续推进整村、整乡、整县、整州、整族脱贫，确保“五个一批”脱贫攻坚计划落到实处。扎实推进易地扶贫搬迁工程，抓好水利水电移民搬迁安置和后续产业发展。继续推进兴边富民工程，加快镇彝威等革命老区精准脱贫。加大扶贫资金投入和整合力度，提高资金使用效率。全面创新电商、旅游、技能、资产收益等扶贫方式。扎实做好“挂包帮”“转走访”，层层落实脱贫攻坚责任，加大考核监督力度。广泛动员和凝聚全社会力量参与扶贫。完成鲁甸、景谷地震灾区恢复重建年度任务。
加快高原特色农业现代化建设。落实藏粮于地、藏粮于技战略，保障粮食生产、收储、供应安全。切实加强农业生态治理。抓好农田水利改革发展经验推广，新改造中低产田地300万亩以上。抓好粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、产供销衔接，加快农村一二三产业融合发展。建设一批高原特色现代农业重点县，积极发展多样性农业，拓展生态涵养、观光休闲、文化传承等功能，提高农业附加值和综合效益。扶持发展涉农企业“小巨人”，大力培育农民合作社、家庭农场和新型职业农民。实现农村土地确权登记颁证全覆盖，推进土地有序流转和适度规模经营。加快农村信息化建设，启动建设一批“互联网+农业”示范基地。开展好第三次全国农业普查。
加强美丽乡村建设。整合各类资源，全面推进美丽宜居乡村建设，加快改善农村人居环境。抓好以污水、垃圾处理为重点的农村环境综合整治，开展清洁家园、田园、水源等活动，促进农村绿化美化净化。启动农村饮水安全巩固提升工程，统筹实施农村危房改造和抗震安居工程50万户，新建改建农村公路1.6万公里。推进传统村落保护与发展，打造一批“新房新村、生态文化、宜居宜业”的新型村庄、特色村寨和边境村寨。
(六)突出规划引领，加快新型城镇化建设
推进以人___新型城镇化。发挥昆明辐射作用，加快滇中新区和滇中城市群建设，推进滇中城市经济圈一体化发展，积极培育发展区域中心，加快一批中小城市发展。推动县城提质扩容，培育一批特色城镇，建设若干示范性智慧小镇、互联网小镇。落实户籍制度和居住证制度，逐步建立城乡统一的户口登记制度，力争户籍人口城镇化率提高2个百分点。建立省以下转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，促进农业人口就近就地城镇化。维护好进城落户农民各项权益。继续实施新型城镇化综合试点和低丘缓坡土地综合开发利用试点，加强坝区农田保护，因地制宜推进城镇上山。强化城市建设用地集约节约利用，做好批而未用和闲置土地清理处置工作。积极发展绿色节能建筑，增强城市宜居性。
科学编制城乡规划。全面提高城乡规划质量和水平，增强规划的科学性、前瞻性、综合性，强化规划的引领与协同促进作用，维护规划的严肃性。抓好省域空间规划编制，加快编制城市地下空间开发利用综合规划及地下管廊专项规划，扎实推进“多规合一”，促进城乡规划改革创新成果转化应用。实现乡镇总体规划修编全覆盖，抓好村庄规划和示范点建设。坚持开放做规划，发动群众参与编制规划、参与监督规划。
提高城镇建设和管理水平。强化城镇公共设施建设，加快地下综合管廊建设，加强地下空间开发。开展国家水生态文明城市、海绵城市、智慧城市等创建工作。传承城市历史文化遗产，加强古城古镇和文物遗址、名人故居的保护和利用。注重建筑设计，提升城市文化品位。加快建制镇“一水两污”设施建设，提高运营水平，加强城市和公路环卫保洁和公厕管理。优先发展城乡公共交通和城市停车场，推进城市轨道交通建设，多措并举缓解拥堵。加快推进城镇天然气管网、液化气站等设施建设。推进城市执法体制改革，改进城市管理工作。把住安全关、质量关，将安全工作落实到城市管理各个环节各个领域。
(七)创新公共服务，增进民生保障
全力促进就业创业。继续实施“贷免扶补”，完善创业扶持政策，促进大众创业、万众创新。加强职业技能培训，鼓励专业技术人员创业。推进公共创业实训基地、职工培训中心、创业孵化基地和小企业创业基地等服务平台建设，着力打造“双创”示范基地。实施家庭服务企业“千户百强”工程、高校毕业生就业促进计划和云岭大学生创业引领计划。加强劳动力转移就业和农民工返乡创业工作，做好退役军人安置工作。鼓励支持失业人员再就业，托底帮扶失去就业能力的困难人员。全年城镇新增就业40万人以上。
提高城乡居民收入。加强收入分配调节，完善城乡居民收入稳定增长机制，稳步提高**事业单位人员收入水平，提高企业退休人员基本养老金。增加农民财产性收入，提高农民工工资性收入和转移性收入，维护好农民工合法劳动、依法取酬权益。
完善社会保障体系。全面实施“全民参保登记计划”，加快构建适应人口老龄化的养老保险政策体系，继续推进**事业单位养老保险制度改革，逐步建立职业年金制度。整合城乡基本医疗保险制度，实现大病保险全覆盖。推动落实医养结合，规范养老机构管理，加强养老服务设施建设，新建养老机构床位1.6万张。关注城市贫困群体，完善最低生活保障，扩大社会救助覆盖面，做好优抚对象和残疾人解困帮扶工作。加快棚户区改造建设进度，提高货币化安置比例。
全面发展社会事业。促进教育公平，加快发展学前教育，均衡发展义务教育，扩大高中阶段教育，实施乡村教师支持计划，加快发展现代职业教育特别是民族贫困地区职业教育，提升高等教育水平。加快发展创新创业教育，提高劳动者素质和创新能力。办好特殊教育，支持民办教育。扩大城市公立医院综合改革试点，全面推进县级公立医院改革，推动医疗资源下沉，提升基层医疗保障和服务水平，加强乡村医生队伍建设，稳步建立分级诊疗制度，解决群众看病难看病贵问题。加快发展远程教育和远程医疗，以“互联网+”提升农村教育医疗水平。实施全面两孩政策，分类实施无户口人员登记。继续实施文化惠民工程，确保第二批国家公共文化服务体系示范区通过验收。深入开展全民阅读活动。大力开展全民健身活动，发展高原体育产业。支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展，关爱妇女儿童，做好哲学社会科学、科普、文史、方志、档案等工作。
创新社会治理方式。加强社会管理综合治理，推进社会治理信息化、法制化、精细化建设，完善公共安全和社会治安防控体系。推进智慧边境建设，加大边境管控、反恐维稳力度。扎实做好公共卫生防控，强化食品药品安全监管，严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。打好第四轮禁毒防艾人民战争。做好公共法律服务和法律援助。加强防灾减灾体系建设。做好国家安全、国防动员、拥军优属、民兵预备役和消防、人民防空等工作。继续加强信访工作。
认真实施10件惠民实事。
(八)加强环境保护治理，构建绿色生态屏障
推进资源节约循环高效利用。深化国家低碳试点省和循环经济示范试点建设，推进碳排放权交易市场建设，推动全社会节能减排和循环经济发展。实行能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动。以城市和园区循环化改造为重点，全面推进再生资源和弃水重复利用。实施工业污染源全面达标排放计划，推进燃煤电厂超低排放和节能改造，加大黄标车和老旧车淘汰力度。
加强生态治理修复。深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划，继续推进以滇池、洱海、抚仙湖等为重点的高原湖泊水环境保护与治理，加强重点流域、区域防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、湿地保护等生态系统修复工程。科学划定生态保护红线，制定重点生态功能区产业准入负面清单，深入推进国家主体功能区建设试点示范。
加强生态安全屏障建设。加强生物多样性保护，加快“森林云南”建设，抓好天然林保护和城乡绿化造林重大工程建设，完成退耕还林和陡坡地生态治理165万亩。积极推进国家生态保护与建设示范区和国家公园建设。加强生态环境监测，推动环保机构监测监察执法垂直管理。多种形式开展生态文明创建活动，加大生态转移支付和生态补偿力度。加强昆明市等重点城市绿化和生态建设。
(九)推进民族团结进步，弘扬发展民族文化
加快民族地区发展。继续抓好改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，逐步提高边境沿线建制村群众守土固边专项补助标准，完成西盟、孟连等边境民族特困地区农村安居工程。继续抓好怒江州脱贫攻坚整州推进，重点加快贫困民族乡整乡推进、人口较少民族和直过民族聚居区整族、整村推进。支持民族贫困地区乡村建设幼儿园，提高民族学校、民族班生均公用经费和贫困生生活补助标准。在迪庆、怒江率先实施14年免费教育。
保护和传承民族文化。实施民族文化“双百”工程，加快建设少数民族文化资源数据库。支持有条件的地区积极申报世界文化遗产，加强历史文化名城、名镇、名村、名街保护，启动地名保护工作。加强民族民俗文化艺术之乡、少数民族传统体育基地、展示中心和传习场所的建设和管理。抓好少数民族典籍整理和翻译出版工作。
加强民族团结进步示范创建。实施第二轮“十县百乡千村万户”示范创建三年行动计划，创建一批民族团结进步示范村、示范乡(镇)和示范社区，加强城市民族工作，大力推进少数民族聚居社区网格化服务管理模式。全面贯彻落实*的宗教方针，依法管理宗教事务，巩固发展宗教和顺的良好局面。
各位代表!“十三五”的光荣使命和新一年的艰巨任务，考验着政府的作*和能力;光荣与梦想、使命和责任，激励着我们奋勇前行。我们要以对*和人民的忠诚，对理想和信念的执着，对“三严三实”和谋事创业的担当，严格要求、锤炼作*，提升能力、认真履职，向*和人民交上一份满意的答卷。
——加强依法行政。坚持法治原则，严格依法行政。全面推进政府职能法定化和事权规范化。加强重点领域政府立法。健全重大行政决策程序，确保科学决策、民主决策、依法决策。全面梳理行政执法职权职责，严格控制新设行政许可。加强权责清单运行督查，加快制定和实施市场准入负面清单制度，加大简政放权力度。严格行政审批项目的管理和监督，加强事中事后监管。加强对政府规章和规范性文件的调整和清理，及时提出制定或修改地方性法规的议案。加快政务信息平台建设，加大政务公开力度，注重舆论引导，使政务服务更加公平透明、规范高效。
——加强服务职能。强化服务意识，转变政府职能，提高政府效率，确保政府高效运转，把政府职能从过多强调管理转化到提供更多服务上来。拓宽服务领域，创新服务方法，积极回应群众期盼，始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，把群众冷暖忧乐放在心头。主动帮助企业和基层解决困难，为企业减负，支持实体经济发展。鼓励政府购买或者政府与社会资本合作提供公共服务和公共产品，促进社会公平正义。
——加强作*建设。进一步巩固“三严三实”专题教育成果，推进落实反“四风”常态化和长效化。加强行政人员培训，提升各级政府和干*队伍深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，全面提高驾驭市场经济、领导经济工作和现代化建设的水平。增强各级政府执行力，健全工作责任制度和激励机制，增强责任意识、担当意识、务实意识、创新意识和风险意识，克服畏难情绪和“等、靠、要”思想，坚决杜绝乱作为、懒作为、不作为行为，下决心整治不用心、不专注、做“太平官”等不良作*，以更好发挥主观能动性，更有创造精神地推动发展。
——加强监督问责。自觉接受*纪监督，严格执行政治纪律等*的纪律，加强纪律检查和政府行政监察。完善重大事项向人大报告制度，自觉接受人大、政协、司法、社会和舆论监督。保障审计**依法独立行使审计监督权，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干*履行经济责任情况实行审计全覆盖。健全督查问责机制，加大效能问责力度，推进问责制度化、程序化、规范化。对抓工作不力、落实中央和省委省政府工作部署不力的，要严格问责。保持清正*洁的政治本色，旗帜鲜明地惩治腐败，科学有效地防治腐败，努力做到干*清正、政府清*、政治清明，营造风清气正、干事创业的从政环境。
各位代表!新目标赋予新任务，新起点开启新航程。让我们更加紧密地团结在以***同志为___的___周围，在中国***云南省委的坚强领导下，振奋精神、奋力拼搏，开拓创新、真抓实干，在主动服务和融入国家发展战略中实现云南跨越发展，谱写好中国梦的云南篇章!
2016年云南省人民政府工作报告（二）
各位代表：
现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年是本届政府履职的第一年。面对国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大、省内自然灾害频发等严峻形势，省人民政府深入贯彻落实*的十八大精神，按照___、国务院和省委的决策部署，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底有机统一，科学谋划、从容应对，攻坚克难、锐意进取，采取一系列既利当前、更谋长远的举措，全省经济社会发展呈现稳中有进、稳中有好、稳中有快的良好态势。
一年来，我们把扩大内需稳增长放在首要位置，出台了稳增长“28条”等一系列政策措施，定期分析经济形势，强化经济运行调节，着力化解各种矛盾，推动我省经济稳中向好发展;把简政放权、激发活力作为重要抓手，不断深化行政审批制度改革，大力精简行政审批事项，深入开展服务基层年、项目落地年和作*转变年活动，充分激发市场创造活力和发展内生动力;把国家向西开放作为战略机遇，充分依托沿边区位优势，务实推进与东南亚、南亚国家以及泛珠三角、长三角区域和周边省区市的交流合作，扩大全方位开放;把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持民生优先，将70%以上的公共财政资金投向民生领域，进一步提高基本公共服务水平，妥善解决涉及群众切身利益的热点、难点问题，让全省各族人民共享改革发展成果;把突出重点、统筹兼顾作为工作方法，紧紧抓住产业建设年、固定资产投资冲万亿、综合交通基础设施建设攻坚战、首届中国—南亚博览会、城乡人居环境提升行动、救灾防灾减灾等大事、要事、难事、急事，科学配置资源和力量，统筹抓好各项工作，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
通过努力，全省生产总值增长12.1%，全社会固定资产投资迈上万亿新台阶，规模以上固定资产投资增长27.4%，地方公共财政预算收入增长20.4%，社会消费品零售总额增长xx%，城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长xx%左右，居民消费价格总水平上涨3.1%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6.17‰，单位生产总值能耗降低3.2%左右，外贸进出口总额增长22.9%，主要指标增幅位居全国前列，省十二届人大一次会议确定的各项目标任务基本完成，本届政府工作实现良好开局。
(一)产业发展取得新成效
“三大战役”进展顺利。滇中产业聚集区建设积极推进，蒙自经开区、杨林工业园区升格为国家级园区，工业园区规模以上企业完成工业增加值2526亿元。扶持培育850户省级成长型中小企业，新培育30个省级小企业创业基地，中小企业公共服务平台网络建设工程、小微企业信用贷款试点工作成功启动，民营经济增加值占全省生产总值的比重达到46.1%。县域产业发展、富民强县等工作得到加强。
三次产业稳步发展。启动高原特色农业“十百千”行动计划，昆(明)曲(靖)绿色经济示范带建设快速推进，首批40个高原特色农业示范县和37个省级农业庄园建设顺利展开，农产品网络营销力度加大，粮食总产量达1824万吨、增产74.9万吨，肉类总产量达610万吨、增产27万吨，新增木本油料基地257万亩。着力推动工业跨越发展，“3个10千亿工程”建设深入推进，蔗糖产业振兴3年行动计划全面启动，“两烟”实现税利xx50亿元，北京汽车集团云南产业基地落户瑞丽。建筑业保持较快增长。启动实施服务业发展3年行动计划，商贸、物流、休闲健康、养生养老等服务业加快发展。扎实推进旅游强省建设，昆(明)玉(溪)红(河)旅游文化产业经济带、10大历史文化旅游项目、滇池国际会展中心建设加快推进，旅游总收入达2111亿元。沿边金融综合改革试验区建设正式启动，企业上市工作力度加大，省内金融机构与境外金融机构的双边、多边合作加强，“三农”金融服务改革创新试点扎实开展，积极推动保险机构融资支持交通、水电、城市建设，全年完成银行各项信用融资2500亿元以上、直接融资800亿元以上。
发展方式进一步转变。新一轮建设创新型云南行动计划启动实施，组织实施战略性新兴产业重大科技项目xx3项，突破一批关键核心技术，自主开发一批重大新产品，新增国家工程技术研究中心2个、国家高新技术产业化基地1个，创新型(试点)企业达238家，科技支撑产业发展能力有效提升。推进千家企业节能低碳行动，加强重点用能单位特别是六大高耗能行业企业能耗在线监测预*，淘汰落后产能和节能减排工作取得新进展。质量兴省战略稳步推进，企业的质量和品牌意识进一步树立。
(二)基础设施建设迈出新步伐
综合交通基础设施建设3年攻坚战全面打响。创新思路、创新举措，全年综合交通基础设施建设完成投资9xx亿元。大理—丽江、昆明绕城高速西北段、锁龙寺—蒙自、昆明—武定、保山—腾冲等高速公路建成通车，全省高速公路通车里程达到3200公里;南北大通道、龙陵—瑞丽等在建高速公路加快推进，镇雄—毕节、富宁—那坡等省际高速公路开工建设。昆明—广通复线、玉溪—蒙自铁路建成运营，新增铁路复线运营里程106公里;昆明地铁1号线载客运营;沪昆、云桂、蒙河等在建铁路建设步伐加快，成昆铁路扩能永仁—广通段、成贵铁路云南段开工建设。澜沧江五级航道二期工程、库区航运建设取得进展。西双版纳机场改扩建工程投入使用，昆明长水国际机场配套项目和泸沽湖、沧源机场加快建设，澜沧、蒙自、昭通、腾冲机场项目前期工作顺利推进。
水利、能源、信息化建设取得实效。深入实施兴水强滇战略，牛栏江—滇池补水工程建成通水，滇中引水工程进入立项审批阶段，新开工建设骨干水源工程45件，建成山区“五小水利”52.8万件，水利建设投资突破300亿元。鲁地拉、溪洛渡等水电站投产发电，全省电力装机容量达到6300万千瓦，城乡电网升级改造步伐加快;中缅天然气管道建成通气，石油炼化基地建设稳步推进。4g无线通信工程建设启动，“三网融合”试点、昆明区域性国际通信出入口加快建设，网络信息安全不断加强。
(三)城乡发展呈现新变化
城镇化发展步伐加快。深入推进城镇上山，实施低丘缓坡土地综合开发利用试点项目80个。启动实施城乡人居环境提升行动，一批城市综合体和乡镇“一水两污”项目开工建设。滇西南和滇东南城镇群规划编制完成。切实维护转户农民权益，210万农业人口转变为城镇居民。城镇化率达到40.48%。
新农村建设扎实推进。提高新农村省级重点村建设补助标准，完成重点村建设1500个。启动701个美丽乡村建设试点。稳步推进文化惠民示范村建设，294个村落列入中国传统村落名录。新建和改造农村公路1.5万公里，新增农田有效灌溉面积85万亩，改造中低产田地320万亩，解决296万农村人口饮水安全问题，农村生产生活条件持续改善。
片区扶贫攻坚全面实施。4个连片特困地区区域发展与扶贫攻坚全面推开，启动怒江州扶贫攻坚，宁蒗扶贫攻坚大会战和富源整县推进扶贫开发成效明显。深入实施兴边富民行动，全面加强定点帮扶和沪滇对口帮扶合作。独龙江公路隧道即将贯通，独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶工作取得重大成效。完成1万个自然村整村推进、56个扶贫开发整乡推进，全年减少农村扶贫对象100万人以上，贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平3个百分点。
生态文明建设进一步加强。深入推进“七彩云南保护行动计划”和“森林云南”建设，争当全国生态文明建设排头兵。完成营造林850万亩，改造低效林402万亩，治理陡坡地80万亩。加大力度保护和治理滇池、抚仙湖、洱海等九大高原湖泊，大力推进生物多样性保护、国家公园体系建设。积极创建普洱国家绿色经济试验示范区，持续推动低碳省试点工作，切实维护全省各族人民的生态福祉。
(四)民生保障取得新进展
就业保持总体稳定。落实就业创业扶持政策，突出做好高校毕业生和农村转移劳动力就业工作，城镇新增就业31万人，帮助零就业家庭2757户实现就业。农村新增转移就业97万人。
城乡居民收入稳步提高。各项惠民增收措施落实到位，农民家庭经营性、工资性、财产性、转移性收入持续增长。最低工资标准增长15%以上，企业退休人员基本养老金每人每月平均增加193元。
社会保障体系不断完善。城镇职工五项社会保险参保人数累计达4440万人，稳步提高基本医保覆盖面和待遇水平，新农合、城镇居民和职工三项基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年280元，启动城乡居民大病保险制度试点，解决了103万城镇低收入人口和467万农村贫困人口最低生活保障。棚户区改造五年规划启动实施，组织实施农村危房改造和地震安居工程建设50万户，建成23万套城镇保障性住房、超额完成年度目标。
社会文化事业全面发展。10件惠民实事全部办结。学前教育3年行动计划实施效果明显;义务教育公共财政投入加大，城乡义务教育均衡发展水平得到提高;推动解决民办代课教师遗留问题，职业教育稳步发展，高等教育健康发展。基层医疗卫生服务体系建设力度加大、服务能力进一步提升。省、州(市)重大文化基础设施建设积极推进，红河哈尼梯田申遗成功，隆重节俭举办第xx届亚洲艺术节。食品药品安全监管能力稳步提升。“七彩云南全民健身工程”深入推进，广播影视、新闻出版、哲学社会科学等事业繁荣发展。全面实施“十县百乡千村万户” 示范点创建工程，民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设取得新成效。妇女、儿童、老龄工作和残疾人事业取得新进展。
抗灾减灾工作及时有效。扎实做好宁蒗“6·24”地震、彝良“9·7”地震、镇雄“1·11”泥石流滑坡、洱源“3·3”地震、迪庆“8·28” “8·31”地震等灾区灾后恢复重建工作，年度重建任务全面完成。全面推进预防和处置地震灾害能力建设10项重点工程，基本建成应急救灾指挥信息系统，防灾减灾体系建设进一步加强。
(五)改革开放实现新突破
各项改革稳步推进。农村土地承包经营权流转、集体林权制度等改革不断深化，统筹城乡发展和农村综合改革试点深入推进。省级重大投资项目审批服务中心挂牌运行，16个州(市)和129个县(市、区)政务服务中心建成使用，取消、下放和调整省级行政审批项目433项。开展结构性减税，“营改增”试点启动实施。旅游综合改革、国资监管和国有企业、医药卫生、城镇发展、财税、价格、投融资和涉外经济等体制改革步伐加快。社会组织登记管理体制改革和事业单位分类改革取得新进展。
对外开放水平明显提升。首届中国—南亚博览会暨 民主法治建设扎实推进。认真执行省人大及其常委会决议决定，自觉接受省人大法律监督、工作监督和省政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。依法治省和法治政府建设深入推进，提请省人大常委会审议通过地方性法规草案2件，制定省政府规章5件，法规规章体系建设进一步完善。法制宣传教育、法律服务、法律援助等工作得到加强。
社会保持和谐稳定。综合运用信访、调解、行政复议等多种方式化解社会矛盾，妥善处置中石油云南炼油项目相关事件，安全生产治理整顿、社会治安综合治理、禁毒防艾、依法打击各种违法犯罪活动扎实开展，“平安云南”建设取得实效。
同时，省政府和政府各部门按照中央和省委的要求，深入开展*的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，明确了整改措施，切实解决了一批群众反映强烈的突出问题，政府职能和作*进一步转变，为民务实清*形象进一步提升。
各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，是___、国务院和中国***云南省委正确领导、科学决策的结果，是全省各族人民同心同德、克难奋进的结果，是人大代表和政协委员监督、支持、帮助的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果。在此，我代表省人民政府，向全省广大干*群众，驻滇部队、武*官兵，中央在滇单位和各类驻滇机构，各民主*派、工商联、无*派人士、各人民团体，港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，向所有关心支持云南建设发展的海内外人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临许多问题和困难，主要是：产业发展总量偏小、层次不高，调结构转方式、化解产能过剩任务艰巨;工业企业经营困难，现代服务业和战略性新兴产业发展不快;民营经济发展不足，国有经济活力不强;节能减排压力大，资源环境约束趋紧;城乡基础设施欠账较多;人才匮乏，创新能力不足;城乡居民增收压力较大;政府性债务较重;政府工作效率亟待提高，职能转变还不到位。对此，我们要切实增强忧患意识、责任意识和进取意识，用改革的精神、创新的举措破解发展难题，全力做好政府各项工作，决不辜负全省各族人民的重托和期望。
第4篇 云南省玉溪供电局调度所市级青年文明号自我检查报告
??我所自创建成为市级“青年文明号”以来，紧紧围绕创建省级“青年文明号”的工作目标，在职工中弘扬“立足岗位、建功立业、创优争先”的精神，树立“安全第一，预防为主”的思想，上下一心，工会、团组织积极配合所内工作，带领青年职工发挥生力军和突击队作用，勇于奉献，顺利通过云南电力集团公司达部标复查，被评为玉溪供电局“双文明班组”,各项创建工作均有突破。现将自查情况报告如下：
??一、提高认识，加强职工政治思想教育
??针对现阶段青工的竞争心态、迷芒困惑的心态、盲目自满心态、求利失衡心态等特点，我们把加强青工思想政治工作和提高青工的思想政治素质放在首位。针对2001年底我局进行第二轮干*职工组聘后,强调、提高职工业务技术水平的同时，坚持提高职工的政治思想教育；充分发挥*、团员的先锋模范作用和带头作用，坚持开展班组政治学习，加强爱国主义教育，全面贯彻执行*的路线方针政策和中央的重大决策。注重理论学习，坚持学习马列主义、___思想和邓小平理论，深刻领会辩证唯物主义和历史唯物主义，先后组织全站职工学习江泽民“5.31”重要讲话和关于“三个代表”的重要思想，学习云南电力集团“二次创业战略纲要”，使青工正确认识改革发展的趋势，企业发展方向，在思想上、行动上爱岗敬业，做改革发展的生力军。
??与此同时，我们充分利用黑板报等各种宣传工具，紧紧围绕企业工作目标，提高青工的思想素养，使青工明白双达标及减人增效的目的意义。从实际出发，脚踏实地地做好工作，及时纠正错误，弥补不足。全所职工积极参与“献爱心”活动，向灾区和资助儿童捐款捐物。在同“flg”邪教组织的斗争中，认清形势，立场坚定，同___保持高度一致。全所职工能自觉约束自己，维护集体利益，遵章守纪，按制度办事。坚持民主管理，定期召开***，广泛听取职工意见，增强了职工主人翁意识，在职工中树立起立足本职、积极带头、勇于奉献的精神，为企业的改革发展和电网安全、稳定运行提供了思想保证及智力支持。
??二、加强安全意识，确保电网安全、稳定运行
??电力生产的特殊性及我站作为玉溪供电局的枢纽站的地位决定了安全工作的重要性。在工作中，我们严格贯彻执行电力安全生产的“八字方针”，坚持保人身、电网、设备安全的原则，时刻牢记“安全第一”，保持清醒的头脑，严查安全隐患，严格执行“两票三制”。坚持班组的月、周安全日活动，认真学习安全简报及各级领导的安全生产的重要讲话，严格执行安规及两票规定，并结合本所的实际情况，分析安全隐患，制定整改措施，把任务量化到班组和个人，按我所的管理制度严格考核。积极开展反事故演习、事故预想活动。对于安全学习不搞形式，认真组织，精心安排，总结经验，吸取教训，牢固树立“安全第一，预防为主”的安全意识，确保局内三级安全网发挥真正作用,电网调度操作中坚持“复诵制”，严格按安规和“两票”新规定执行杜绝人员责任事故和误操作事故。
??对所发生的电网事故，按“三不放过”原则认真分析、总结、寻找问题根源，总结经验，提高调度运行人员的事故判断、处理能力，从而提高处理事故的速度和正确性。同时每月定期召开安全生产运行分析会，全所人员分析及时电网运行情况和异常，保证了电网安全稳定运行。全年未发生任何安全事故，安全稳定运行2122天。
??三、积极开展技术培训和岗位练兵活动，提高职工专业技术水平
??调度所工会组织岗位练兵和岗位培训，开展业务技术学习，各班组皆进行事故预想和技术问答，培训工作同经济责任制挂钩，严格考核，积极开展事故预想和反事故演习，为安全稳定运行打下了坚实的基础。此外，我们还结合生产过程中的'具体情况，广泛、深入、持久地开展qc活动，把qc活动与班组技术革新、提高人员素质结合起来，激发职工的创新精神，树立职工的主人翁责任感。
??四、立足岗位、树供电企业形象
??企业形象体现着企业的整体素质，是企业精神文明建设的重要内容，最终是通过每一个职工的具体的言行、娴熟的技能和扎实的工作态度来体现。因此，我所始终重视在青年职工中积极开展“讲文明、讲礼貌、树新风”系列活动，明确个人岗位，自觉地约束和规范自己的行为，牢固树立“人民电业为人民”的根本宗旨，严格履行供电社会服务承诺，从未发生延误送电的情况。电力生产的特殊性决定了调度运行人员必须无白昼上班，生活无规律性，工作比较艰苦，远动组在2001年人员少，任务紧情况下，经常加班加点，吃住在变电站，无一声怨言，顺利完成无人值班变电站改造，红塔变rtu改造，方式继电组在2002年新投产变电站多，电网方式变化较大，克服困难经常熬夜计算保护定值，未发生保护定值的误整定，电网运行方式安排合理，确保电网安全运行；但我们身上凭着艰苦奋斗和脚踏实地的敬业精神，在平凡的岗位上创造出了不平凡的业绩！
??在我局*、政、工、团各级组织的关心和帮助下，通过我所职工的不懈努力，荣获了玉溪市2000年度“青年文明号”称号。在今后的工作中，我们将以“诚信为本、有诺必践、格尽职守，率先垂范”的青年文明号信用公约为指导，立足于本职，为树立电力企业的良好形象不断努力。全所人员正以满腔的热情和坚定的信心，踏实工作，为创建成为省级“青年文明号”，开创更加美好的未来而努力奋斗！
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第5篇 云南两会召开时间2018年,两会云南代表名单及政府工作报告精神解读
人民网昆明12月27日电
26日，昆明市人大常委会和昆明市政协委员会联合召开“两会”新闻发布，记者从会上获悉，政协昆明市第十二届委员会第五次会议定于2015年1月18日至22日召开，正式会期4天半；昆明市第十三届人大六次会议将于2015年1月19日至23日召开，正式会期5天。
中国人民政治协商会议昆明市第十二届委员会第五次全体会议开幕大会将于2015年1月18日上午9点半在市级行政中心会堂一号会议大厅举行。会议的主要议程（草案）为：1、听取并审议《中国人民政治协商会议昆明市第十二届委员会常务委员会工作报告》；2、听取并审议《中国人民政治协商会议昆明市第十二届委员会常务委员会关于十二届四次会议以来提案工作情况的报告》；3、列席昆明市第十三届人民代表大会第六次会议，听取并协商《政府工作报告》，协商“两院”工作报告及其它有关报告；4、分专题召开界别联组协商会；5、补选中国人民政治协商会议昆明市第十二届委员会副**；6、审议通过《中国人民政治协商会议昆明市第十二届委员会第五次会议决议》（草案）；7、其它。
昆明市第十三届人民代表大会第六次会议开幕式定于1月19日上午9点在昆明国际会展中心举行。会议的议程（草案）安排为：1、听取和审议昆明市人民政府工作报告；2、范文内容地图审查和批准昆明市人民政府关于昆明市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准昆明市2015年国民经济和社会发展计划；3、审查和批准昆明市人民政府关于昆明市2014年地方财政预算执行情况和2015年地方财政预算草案的报告，批准昆明市2015年市级财政预算；4、听取和审议昆明市人民代表大会常务委员会工作报告；5、听取和审议昆明市中级人民法院工作报告；6、听取和审议昆明市人民检察院工作报告；7、选举事项。
据介绍，昆明市政协组织委员们，开展了下基层、进社区、听取民意、集民智活动，广泛听取各族各界群众意见建议，准备了一批提案和意见，在会议期间将提出和建言献策。同时，市政协还向全社会和部门征集到了200多条提案线索，这些来自社会方方面面的线索，再经委员会撰写为提案将向大会提交和反映。（王勇）
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第6篇 2018年云南省政府工作报告全文,云南省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译(一)
2016年云南省政府工作报告全文,云南省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译
代省长
陈
豪
各位代表：
现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、2014年政府工作回顾
2014年是全面深化改革的起步之年，也是在困难复杂的经济环境中攻坚克难、砥砺奋进的一年。在___、国务院和中共云南省委的领导下，省人民政府深入学习贯彻****___系列重要讲话精神，全面贯彻落实*的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委的决策部署，坚持稳中求进、改革创新，着力破解发展难题，努力改善群众生活，奋力抗击自然灾害，有效处置突发事件，统筹抓好各项工作，保持了经济平稳发展、社会和谐稳定。全省生产总值增长8.1％，规模以上固定资产投资增长15.1％，一般公共预算收入增长5.4％，社会消费品零售总额增长12.7％，城镇常住居民人均可支配收入增长8.2％，农村常住居民人均可支配收入增长11％，居民消费价格总水平上涨2.4％，城镇登记失业率控制在3.98％以内，人口自然增长率控制在6‰，单位生产总值能耗降低3.5％，外贸进出口总额增长17.1％。重点推进了八个方面工作：
全力保持经济平稳增长
加强对经济工作的领导，省政府领导带队开展调研督查，坚持定期研究经济运行情况和召开全省经济形势分析会，及时出台稳增长16条等系列政策措施。合力推进20个重大建设项目和20项重要工作，实施万亿元重点项目投资计划，集中开工739个重大项目。强化预算执行和资金支出管理，清理和盘活存量资金，财政资金使用效益进一步提高。扎实推进高原特色农业，新型农业经营主体稳步发展，粮食等主要农产品产量再创新高，农业产业化发展加快。全面部署工业转型升级，研究出台汽车等产业发展实施方案，加快中石油炼油项目建设，分类优化园区布局。果断关闭整合小煤矿，推进煤炭产业转型升级。坚决淘汰炼铁、水泥、黄磷等落后产能，分类推动钢铁、有色金属等行业结构调整，节能降耗目标基本完成。健全刺激消费政策，培育健康养老等消费热点，推动电子商务等新兴业态发展，旅游强省建设取得新进展。银行融资2806亿元、直接融资1214亿元。新一轮创新型云南行动计划扎实开展。
第7篇 暑期云南支教实践报告范文
以下是关于我云南屏边支教这边的一些感想和情况，具体每天教授的课程情况记录在workdairi中，总的来说。会一并附上。如果对我课件和资料有需要的话也可以e-mail过来。
基本情况：
这次的社会实践活动中，这次的实践活动是由aiesec组织和康运基金会一起主办的由屏边和周遍地区的老师共同参与的一次活动。不同于以往的支教。支教的对象从学生换到老师，也就是说我给当地和周边的老师（如来自近水、蒙自等地的老师）来上课。这次的活动加上前期在北京的培训（7月16日只7月20日）直至八月一日支教结束一共历时约15日。后期的支教活动基本都在屏边中学进行。现将此次实践活动的有关情况演讲于下。
支教活动简述和感想：
整个支教的过程中我根据不同的地点把我个人这次实践划成两个部分—北京的培训部分和云南屏边的支教局部。
总的来说是一种信息交流的局部。虽然自己已经是一名大三的学生，对于北京的培训部分。但这次实习活动却是自己的第一次暑期社会实践。北京的培训给我最重要的经验应该就是怎样快速地和自己伙伴成为一个团体。因为在那时我才准确地了解到需要把我所有人分成几个不同的tea m然后每个tea m会专门负责一部分的教学任务。需要在北京的时候就把我基本教学任务目标定下来，因为到屏边之后的会马上开始我教学。选择的music所以和我同组的吉尔吉斯斯坦的女孩儿。由于住宿布置的原因，并不住在一个地方，住宿和和我住宿的地点有将近两个小时的路程，所幸的这并没有影响我讨论和计划。北京的培训当中，主要做的各组成员和团队成员的相识和对屏边这边一些具体情况的解。
则是支教的主要局部。这里我分别分成五个小组，而在屏边这边。分别来教五门课程，这无门课程分别是英语、计算机、美术、音乐和体育。这里值得一提的这里支教教的不是学生，而是老师。最开始的时候，也就是北京的时候我原告知说虽然我培训的对象是老师，但只需要教授最基本最简单的知识就可以了如对于英语，教导他abc对于美术，教导他素描的一些基本常识，对于音乐，教导他一些五线谱。并且是对所有老师一起上课。也就是会所每个team会教授5个不同的班，而这些班里面什么老师都有，也就是说不只仅有音乐老师，也有其他课程的老师。所以我教授的东西需要非常基本，要每个人都能各理解，不需要非常专业的知识。但在给老师上课的两天后schedul突然就变掉了这边当地的负责人认为老师如果分专业上课的话会更有针对性，于是变成英语老师只上英语课，音乐老师只上音乐课。这无疑对我来说是一个很大的挑战。
并且教课的对象也从非专业的老师变成专业的音乐老师。第一堂课的时候我解到水平是那么的不同。一些老师，这代表着我从最开始只需要备6节课到后来的20多节。尤其是后来加入的一位男老师甚至是音乐学校毕业的解如何来即兴伴奏、注释音、音程等一系列的基本知识，而另一些则对这些则是零基础，不要说五线谱，简谱的识记上都有着困难。如何平衡老师间的这种差异是整个教学中最大的挑战。并且由于各个老师的水平不同，其他问题也接踵而来，由于水平不同，对我教学的要求也不一样。教授她最基本的五线谱知识的时候，有老师对我说她觉得这个太难了学了也没用 但另一个老师则转过去反驳他怎么可以这样，一个学生如果到初中连基本的简谱都不懂，那样是不行的这段对话是教他五线谱和相关乐理的第二节课下课时候真实的对话，这个对话同样反映了教学的矛盾所在这些老师从不同的学校来，自身的水平和所需要的东西也不同，最开始离开的那两位老师在下课的时候跟我说，只是教小学低端的儿童，根本不需要识记谱子或什么的过来只需要学一些舞蹈和唱歌就好。其实后来当她对我说她请假时我感到庆幸的因为这样剩下的老师就基本都是初中，或少部分是小学高端的老师。五线谱和简谱、钢琴键盘的认知对于他都是需要的这在一定水平上帮助了课程布置。
虽然我知道她想学什么，另一方面。但在一些基本思想上还是存在着一些矛盾。譬如在个人教课的过程中，告诉我很想学即兴伴奏。也就是说只知道右手的旋律，没有谱子，就可以直接双手在琴键上弹奏的方法。这在一定水平上是较为专业的甚至很多练了多年乐器的人也不一定会即兴伴奏，因为这需要很多的声乐知识和乐理知识。但问题是虽然这些老师想学即兴伴奏，但却不想学最基本的乐理知识。这是不现实的呀，一个连五线谱中的和弦都不知道是什么音，连大调，小调都分不清楚的人，怎么来学习即兴伴奏呢，即使告诉他哪个调子右手什么音左手可以弹那几个音，没有基本的乐理基础，实际弹奏时也是无法掌握的呀。所以在后来的教学过程中，所做的尽可能地让每个人都能明白最基本的乐理知识，只有在掌握了这些最基本的知识之后她才干较好地掌握即兴伴奏。希望通过这次的学习她可以明白这一点。
第8篇 2008云南师范大学实习报告
实习单位：云南师范大学第二附属中学
目前的外语教学普遍存在着“费时较多，收效较低”的现象，这也正是外语教学法研究和教学策略研究兴起的一个重要原因。中国学生学英语的显著问题是教师教学策略不得体，再加上学生学不得法，导致了教师苦教，学生苦学，外语教学常被罩上一层阴影。所以，教师的教学策略变得越来越重要了。通过对云南师范大学第二附属中学高中英语教学的调查了解和我的实习实践，我对高中英语教学中的教学新策略有了一些肤浅的认识：首先，应该引导学生主动参与英语学习，提高学生的学习兴趣并发挥学生自主学习的主体作用；其次，在中学英语教学中教师必须指导学生掌握正确的英语学习方法，要使学法指导进行有效，必须培养学生良好的学习习惯等等的方法。
云南师范大学第二附属中学、高中英语教学、主动参与教学策略、学法
指导策略
英语是中学阶段一门重要学科。在我国，学生从小学便开始学习它。而少儿英语的教育形式也是多种多样的，目的是进一步激发学生学习英语的兴趣和提高应用英语的能力。无疑，英语教学便显得尤为重要起来，教育学及教育心理学的理论说明教师的授课方法和教学手段及运用的语言对于学生的学习效果好坏都是至关重要的。如果只是纯粹的对应式翻译和枯燥的语法讲解，那么学生肯定会很快失去学习的兴趣而对英语学习产生一种消极的心理状态。此外，长期单一的课堂教学模式和应试教育环境会使学生处于被动学习状态，从而导致失去学习主动性，缺乏想象力和创造力，思维变得非常狭隘，灵活运用能力较差。所以我国目前的中学英语教育也正处于不断的改革和完善阶段。本着以学生为主，以学生达到学以致用的输出阶段为目标，教师为引导和辅导的教学理念，使教学变得更加灵活且具有针对性。
这次毕业实习，我选择了云南师范大学第二附属中学，准备对高中一年级学生的英语学习情况进行了解和分析。对于高中学生而言，学好英语无论对高考或者今后的专业知识学习都是非常重要的。云南师范大学第二附属中学高一年级共有6个班250名学生，以下是我在整个实习过程中所记录的一些教师的授课方法和教学手段以及本人对高中英语教学中的教学新策略一些肤浅的认识。
一、云师大第二附属中学简介
云南师范大学第二附属中学是云南师范大学为了积极响应西部大开发战略和科教兴滇战略，为了满足广大人民群众对优质高中教育的需求创办的一所完全中学。学校自创办至今，秉承云南师范大学“刚毅坚卓”的校训，践行“学高身正、明德睿智”的校风，充分发挥自身的优质教育资源和办学特色，曾以五年连续获得昆明市中考第一名的辉煌成绩得到了省市教育主管部门和学生、家长、社会的认可。学校时刻以促进学生健康成长为己任，不断探索创新办学模式和管理模式，率先完成了教育体制改革，使云南师范大学的优质教育资源在师大附中和师大二附中两种办学模式的平行发展中得到了充分发挥。
云南师范大学第二附属中学是经昆明市教育局批准，依托云师大深厚的教育资源，借助社会力量联合重建的一所可寄宿的普通完中。校长由师大委派知名校长王敬胜担任。学校坐落于昆明北市区，与云师大龙泉路校区相对，与师大金融财政学院、北京语言大学西南分院、云南财贸学院毗邻。周边高校林立，造就了浓厚的学习氛围。
校区占地150余亩，按省一级完中规划设计。一期工程完成4万余平方米的校舍，拥有宽敞、明亮、设备完善的教室、微机室、多媒体教室、语音室、化学、物理、生物等多个实验室。并设有音、体、美专用教室。配备完善的专用器材、场地。餐厅整洁、宽敞，合理营养配餐，卫生可口。配置有卫生间洗室、电话的学生公寓舒适、安全。学校依山而建，保留了大片林木，绿树成荫，果树成林，葱茏的自然风貌，为莘莘学子提供了宁静、和谐的育人环境。
二、调查情况及分析
目前，全国中小学正在积极开展教育改革，努力探索和研究科学的、适用的教好英语和学好英语的策略和方法，教授、指导学习策略和方法。一方面，教学过程注重激发学生的兴趣，引导学生积极主动地参与，有利于创造活泼的教学氛围，形成师生之间交流的多向渠道，既发挥了教师的指导作用，又发挥了学生的主体作用。另一方面教师必须积极研究科学的、适用的学好英语的学习策略和方法，教授、指导学习策略和方法，让学生学会学习。通过对课程改革与创新教育方面理论知识的学习和对我所实习的师大第二附中的实践调查，同时我对学校3位高中英语教师进行个案调查和对我实习的班级学生进行多种形式的调查后，对课程改革与高中英语教学新策略有了粗略的了解，并了解到新策略的实施产生了很好的效果。因此我认为高中英语教学中的教学新策略应该包括以下几个方面：
＜一＞、主动参与教学的策略
由于目前仍以大班授课为基本形式的现状，我们根据教学要求、教学对象、教学内容的具体情况进行教学设计，形成了主动参与教学的基本策略。
1、营造参与环境，吸引学生参与。
（1）努力形成民主、宽松、和谐的教学氛围，形成相互尊重、信任、理解、合作的新型师生关系。教师要发扬教学民主，尊重学生人格，正视学生差异，对学生充满信任和理解，鼓励和支持学生积极参与，对学生的不同看法不主观否定，而是耐心地听取，积极地引导。例如附二中的杨老师在英语教学中就能经常征求学生的意见，了解学生的想法和需要，从而不断改进自己的教学方法以便适应学生。
（2）给学生活动和时间和空间，让学生积极主动参与到教学过程之中。如：讨论、辩论、演讲、编报、freetalk等活动都可以为学生提供较大的活动空间。
2．激发学生思考，引导积极学习
(1)巧设激趣情境，激发学生兴趣。师大第二附属中学的老师们在这个环节非常重视激发学生的学习兴趣不仅设计出各种各样的课堂导入，如：情景导入、背景导入、设疑导入、直观导入等方式来激发学生的学习欲望；还通过设计各种语言情景，激发学生的学习主动性，同时还要根据教材的内容，教学的需要，充分运用挂图、实物、录音、录像、投影、多媒体等辅助教学手段，使英语教学更形象直观、生动活泼，从而使学生有效地学习。在与实习班级学生的交流过程中将近有90％以上的同学认为这样的情景教学对提高她们的英语学习兴趣有很大的帮助，并使他们真正的运用了语言。
(2)引发认知冲突，启发学生思维。认知冲突是有效激发学生参与教学的基本途径。在英语教学中，要让学生产生学习的需要，成为学习主体，关键在于教师要相机设疑，鼓励学生质疑问难，提问和探究，勇于实践，引导学生积极主动地参与语言实践活动中。激活思维，是个全方位的任务。首先，在教师指导下预习，教师先对学生提出具体要求，如：①使用词典查生词，要求学生拼读、拼写和用英语释义；②预读课文2—3遍：教师简要介绍新课文的概况和语言要点，使学生有目的的带着兴趣和任务去预习新课，并鼓励学生预习后提问，以培养学生的自学能力。其次，在授课中，教师要把教材中的课文作为提供的语境，利用各种教学手段，如实物、图片、录音、多媒体等视听手段，创设情景，尽量使课堂教学情景化、交际化。
(3)提供条件和机会，在交流中共鸣。引导学生多角度思考问题，学会倾听他人的意见，学会与教师、同学平等交流是教学中的一个重要环节。如对课文中的重点词、短语、句型及语言知识进行灵活运用，跳出课文用到一个新的语境中；根据课文的体裁和内容开展多种多样的活动。如造句、编短文、对话、演讲、诗歌朗诵等。就如刘老师在上高二unit 4 the gardenof poems中，她就为同学们提供了表现自我的机会，让同学组织了诗歌朗诵的活动。在这一环节里，学生将所学的知识真正运用到语言实践中去，不断提高他们的英语水平与参与能力。
3．联系学生生活实际，加强语言实践。
在英语教学中，教师要切实贯彻实践性原则，把培养学生言语实践能力与语言知识相结合起来。为了贯彻好实践性原则，教师们都精心挑选和设计练习，正确处理记忆性练习与运用性练习两者的关系，为学生提供多层次的言语实践条件。同时把语言、知识有机地融合在实际言语操练之中，这就使活动贴近学生生活实际，使得学生有话可说，有感而发，保证了学生在每节课不少于三分之二的时间进行言语训练，让全班学生都有机会和条件，开展言语实践活动。
＜二＞、如何在高中英语教学中进行学法指导
学生进入高中阶段，从心理上来说有朦胧的成人感，他们有独立与创造的愿望，对自己的能力信心日趋上升。但在外语学习方面，虽然有了三年初中的基础，掌握了一定的词汇与基础语法，但由于缺乏外语的实践能力与自学能力，很多学生还停留在跟在老师后面跑，他们学习方法仍然停留在较简单的重复阶段。这种现象普遍存在，师大第二附属中学更为典型。因此，该校的老师们也意识到了在高中英语教学中开展学法指导已必不可少。其中有效的对学生的学法指导包括：
1．培养学生良好的学习习惯。
(1)制定计划。要学习好，首先要制定一个切实可行的学习计划，用以指导自己的学习。因为有计划就不会打乱仗，就可以合理安排时间，恰当分配精力。有计划就有了学习目标，也就有了学习动力和努力方向。师大第二附属中学高二年级组的英语教师们根据这一特点指导学生们在学期开始制定了一个“跳一跳，才能够得着”的长远目标，还让学生学会根据不同课型确定每节课或每一个单元认知小目标，让学生不断受到目标的激励，积极主动地学习，提高学习效率。
(2)课前自学课是学生学好新课，取得高效率的学习成果的基础。如果做好了课前自学，不仅可以培养自学能力(主要是独立思考问题的能力)，而且可以提高学习新课的兴趣，掌握学习的主动权。课前自学可以发现疑难引起思考，减少听课的盲目性，增强听课效果。在学会学习的前提下，课前自学应改变仍停留在单词识记及课文阅读的程度上，我们要求学生自己查词典，自己记例句，自己用新词造句，自己找漂亮的句型、典型的表达法进行模仿，自己找句子进行诠解，自己找出课文中的难点，在充分利用课本的过程中，让学生学会英语，保证学生的课前自学程度，特别注意学生是否真正掌握了自学的方法，并进行有目的的指导。
(3)专心上课课堂是实施素质教育的渠道，在课堂上要求学生始终保持高度集中的注意力，积极思维，尽量做到心到、眼到、耳到、口到、手到，在课内有意识地识记该课生词、短语、句型、重点句子，力争在课内就把这节课最重要的学习内容记住，当堂消化。
(4)勤记笔记。做笔记是非常有必要的。因为笔记是一种永久性的系统性的记录，对于复习已学过的知识非常重要，对于克服头脑记忆储存知识的局限性非常重要，记笔记的过程就是对信息筛选、浓缩的过程，有利于锻炼思维、提高捕捉重要信息的能力，提高浓缩信息的加工能力。要做好听课笔记，学生的思想进程与教师的思想进程必须一致，必须抛开与听课无关的杂念，思想不能开小差，笔记内容要注意重点、难点、疑点、新观点，听课笔记可用自己的话，用关键词和线索性语句、提纲挈领地记录，这对加深理解、巩固、积累知识、培养学习能力大有好处。通过一个月的观察，我发现高二文科3班勤做笔记的学生他们所掌握的知识结构都更牢固，自学能力也更强。
(5)及时复习和反复复习相结合课后及时复习能加深和巩固对新学知识的理解和记忆，系统地掌握新知识达到灵活运用的目的。心理学研究表明，学过知识后的短时间内遗忘很快，而往后遗忘的速度减慢，因此复习要及时，要在学后当天进行，复习时可先尝试回忆，然后反复阅读教材，对照笔记，记忆掌握重点内容。反复练习语言不是教会的，而是在使用中学会的，交际能力只有在交际中得到最有效的训练和培养，教师应引导学生争取各种训练机会反复练习，以提高自己的英语水平，如：在课堂上、在课后、在英语角、多多练习英语、使用英语，培养真正的交际能力。
2、充分利用教材进行学法指导，学法指导包括两个方面，一是学法，二是指导即教法。其中教会学生学习方法主要途径是充分利用教材进行课堂教学。主要可概括为以下几点：
(1)归纳指导法。高中学生已具备相当的逻辑思维能力，这就使得他们在语言学习过程中对语言认识形成系统化成为可能。因此使用归纳法完全符合中学生的心理特点和认知规律。教师可让学生反复接触某一语言现象，使学生形成初步的感情认识，然后引导学生加以归纳，如：要求他们找出规律性的东西或共同的东西。
然后让学生总结句中过去分词的用法，通过归纳，学生会总结出：句中过去分词均作状语，并且可作时间状语、原因状语、条件状语、伴随状语、方式状语等。这样比教师直接告诉学生过去分词做状语的用法要好得多。
(2)对比指导法。教学中教师除及时点拨,引导学生发现语言规律外,对一些相似仍又有不同的语言点,教师可引导学生进行对照比较,弄清它们的区别,加深对语言现象的印象。
(3)讨论活动法。可用于解决学生对语言现象的疑问,对课文的理解,也可用来对语言现象的操练、深化。学生在讨论活动中互相启发、互相学习，不断提高语言活动的质量。然后，教师收集各组讨论结果，进行总结。
总的来说，云南师范大学第二附属中学高中英语教师们在新课程标准的要求下，力求从教学观念、教学目标、教学目的、教学内容和实施策略、手段等等方面进行了一些改革。他们也正在大胆的尝试主动参与教学的策略和加强对学生的学法指导策略。在采用了以上的教学新策略后英语教学取得了很好的效果；充分发挥了学生学习的主体作用，丰富了英语课堂，活跃了课堂气氛，提高了学生学习英语的兴趣；同时也使学生掌握了有效地学习方法，如许多同学能主动运用归纳法，对比法等有效的学习方法来进行有关知识的总结以及相似又有不同的知识点的比较，使学习更加有效。有些同学深有感触地对老师说：学习方法对头了，成绩进步也快了。同学门对交际训练也更加重视，学习兴趣也更浓了。虽然新策略的应用还有待完善，但是我坚信在老师和同学们的共同努力下，云南师范大学第二附属中学的高中英语教学一定会更上一层楼。
在云师大第二附属中学实习将近一个月的时间里，我感到自己受益匪浅。不仅对英语教学有了一定的认识和看法，并且对学生的学习心理和高中生的性格特点也有所掌握，通过实习，我深刻的认识到教师在教学中扮演着不可替代的重要角色，既是一个领导者和引路人，又可以是学生课余的朋友和求助者。而且这次实习我感触最深的是一个老师要博得学生的尊重和喜欢，就必须先做到真诚的去关心和爱护学生，以一颗善良的心让学生从心底里佩服和敬爱老师。学生要是喜欢这个老师，必然才会有兴趣和心情去听其所教授的学科。换言之，老师要用“爱心”唤起学生的学习热情，还要学会利用情感特点，用自己的爱心来感化学生，使之逐步养成良好的行为习惯。特别是对于那些成绩差，缺点多的学生，无论在学习上还是生活上，都应该特别加以关心，用爱心去抚慰他们，切忌挖苦或讽刺他们。实际上，差生的心灵脆弱，更加容易受到伤害，更加渴望得到老师和同学的理解和帮助，老师的爱心会像春风一样融化其心灵的坚冰，鼓起他们的勇气。在教学过程中，还应该注意教学语言要亲切感人，富有感情，富有感召力和激励作用。教学语言是师生双方传递信息和交流思想感情的忆，然后反复阅读教材，对照笔记，记忆掌握重点内容。反复练习语言不是教会的，而是在使用中学会的，交际能力只有在交际中得到最有效的训练和培养，教师应引导学生争取各种训练机会反复练习,以提高自己的英语水平,如：在课堂上、在课后、在英语角、多多练习英语、使用英语，培养真正的交际能力。
2、充分利用教材进行学法指导，学法指导包括两个方面，一是学法，二是指导即教法。其中教会学生学习方法主要途径是充分利用教材进行课堂教学。主要可概括为以下几点：
(1)归纳指导法。高中学生已具备相当的逻辑思维能力，这就使得他们在语言学习过程中对语言认识形成系统化成为可能。因此使用归纳法完全符合中学生的心理特点和认知规律。教师可让学生反复接触某一语言现象，使学生形成初步的感情认识，然后引导学生加以归纳，如：要求他们找出规律性的东西或共同的东西。
然后让学生总结句中过去分词的用法，通过归纳，学生会总结出：句中过去分词均作状语，并且可作时间状语,原因状语,条件状语,伴随状语,方式状语等。这样比教师直接告诉学生过去分词做状语的用法要好得多。
(2)对比指导法。教学中教师除及时点拨,引导学生发现语言规律外,对一些相似仍又有不同的语言点,教师可引导学生进行对照比较,弄清它们的区别,加深对语言现象的印象。
(3)讨论活动法。可用于解决学生对语言现象的疑问,对课文的理解,也可用来对语言现象的操练、深化。学生在讨论活动中互相启发、互相学习，不断提高语言活动的质量。
然后，教师收集各组讨论结果，进行总结。
总的来说，云南师范大学第二附属中学高中英语教师们在新课程标准的要求下，力求从教学观念、教学目标、教学目的、教学内容和实施策略、手段等等方面进行了一些改革。他们也正在大胆的尝试主动参与教学的策略和加强对学生的学法指导策略。在采用了以上的教学新策略后英语教学取得了很好的效果；充分发挥了学生学习的主体作用，丰富了英语课堂，活跃了课堂气氛，提高了学生学习英语的兴趣；同时也使学生掌握了有效地学习方法，如许多同学能主动运用归纳法，对比法等有效的学习方法来进行有关知识的总结以及相似又有不同的知识点的比较，使学习更加有效。有些同学深有感触地对老师说：学习方法对头了，成绩进步也快了。同学门对交际训练也更加重视，学习兴趣也更浓了。虽然新策略的应用还有待完善，但是我坚信在老师和同学们的共同努力下，云南师范大学第二附属中学的高中英语教学一定会更上一层楼。
在云师大第二附属中学实习将近一个月的时间里，我感到自己受益匪浅。不仅对英语教学有了一定的认识和看法，并且对学生的学习心理和高中生的性格特点也有所掌握，通过实习，我深刻的认识到教师在教学中扮演着不可替代的重要角色，既是一个领导者和引路人，又可以是学生课余的朋友和求助者。而且这次实习我感触最深的是一个老师要博得学生的尊重和喜欢，就必须先做到真诚的去关心和爱护学生，以一颗善良的心让学生从心底里佩服和敬爱老师。学生要是喜欢这个老师，必然才会有兴趣和心情去听其所教授的学科。换言之，老师要用“爱心”唤起学生的学习热情，还要学会利用情感特点，用自己的爱心来感化学生，使之逐步养成良好的行为习惯。特别是对于那些成绩差，缺点多的学生，无论在学习上还是生活上，都应该特别加以关心，用爱心去抚慰他们，切忌挖苦或讽刺他们。实际上，差生的心灵脆弱，更加容易受到伤害，更加渴望得到老师和同学的理解和帮助，老师的爱心会像春风一样融化其心灵的坚冰，鼓起他们的勇气。在教学过程中，还应该注意教学语言要亲切感人，富有感情，富有感召力和激励作用。教学语言是师生双方传递信息和交流思想感情的载体。亲切感人的语言，最能保持学生积极顺畅的学习心情，最能激发学生的学习热情，特别是对“差生”，在课堂上表现出来的任何一点学习进步及对知识的理解，都应不失时机地予以表扬和鼓励。
我在教学实习的过程中，非常注重和学生之间的交流，我每接触一个班级，首先就是认识班委，然后，在下课后集合班委了解本班同学的学习英语情况和整个班级的学习风气和学生的活跃程度，以及对老师的态度。和班委交流后，我觉得老师和学生之间就有了一层亲切感，对课堂纪律的维持是很有帮助的，有了班干*的支持，上课也就顺畅了很多。在这次的毕业实习中学生对我非常认可，整个过程也得到了学校的好评，达到了教学实习的目的。
载体。亲切感人的语言，最能保持学生积极顺畅的学习心情，最能激发学生的学习热情，特别是对“差生”，在课堂上表现出来的任何一点学习进步及对知识的理解，都应不失时机地予以表扬和鼓励。
我在教学实习的过程中，非常注重和学生之间的交流，我每接触一个班级，首先就是认识班委，然后，在下课后集合班委了解本班同学的学习英语情况和整个班级的学习风气和学生的活跃程度，以及对老师的态度。和班委交流后，我觉得老师和学生之间就有了一层亲切感，对课堂纪律的维持是很有帮助的，有了班干*的支持，上课也就顺畅了很多。在这次的毕业实习中学生对我非常认可，整个过程也得到了学校的好评，达到了教学实习的目的。
