第1篇 计生工作群众路线调研报告
提高服务基层能力，加大村级计生专干的管理和培养
宣传*委计生委*支*
为有效推动新形势下人口计生工作，更好地服务全区经济社会发展，在这次*的群众路线教育实践活动中，本人通过深入乡镇村走访调研，全面地了解全区村级计生专干的工作、生活、经济收入、综合素质等方面的情况，并对村级计生干*队伍的管理、培养等方面存在的问题，作了认真的分析和研究。
一、全区村级计生干*队伍现状及存在问题
经xx年乡镇机构改革和xx年村级规模调整后，目前全区共有84个村居、124名计生专干。其中有一名专干的村48个、两名专干的32个、三名专干的4个。总体看，存在问题：
一是年龄偏大，文化素质偏低。35岁以下21人、36—40岁的25人、41-45岁的27人、46-50岁的33人、50岁以上的16人;本科学历2人、大专学历28人、中专和高中学历34人、初中及小学学历60人;*员97人、团员3人、群众24人;从事计生工作5年以下35人、6-xx年26人、10-15年28人、16-20年24人、21年以上11人。总体上年龄偏大、学历不高。工作实践中，接受新知识和落实新政策的能力相对较底，凭经验干事已远远不能适应新形势、新任务的需要，更无法达到当前计划生育工作的新标准、新要求。二是任务繁重，思想压力较大。全区124名村级计生专干中，兼职101人，占81%，且兼职较多;随着市场经济的越发繁荣，外出务工人员的逐渐增多，育龄妇女流动性逐步增大，管理服务难度加大，加之面对计生考核的双重压力，稍有不慎就被“一票否决”，任务繁重。计划生育工作常常触及个人的根本利益，一些人遇到不满意的事情，就会怀恨在心，时不时诽谤村级计生专干，个别的还存在暗中打击报复行为，造成思想压力较大。三是待遇偏低，积极性不够高。近些来年，区乡两级高度重视计划生育工作，村级计生专干工资待遇有了较大的提高，但这些工资远不及外出务工或在家专心致富。所以，农村有致富能力的年轻人不愿担任计生专干，一些现在在任的积极性也不高，把这项工作当作副业，更多地忙于自己的发家致富。四是责任心不强，精力投入不多。由于待遇和报酬较低，付出和回报不平衡，一些村计生专干工作责任心也就不强，除做好每月基础工作外，其它如宣传教育、优质服务、行政执法等工作只能是出于应付，工作是推一下就动一下、业绩是督促一下就上升一点，服务远远不能满足广大育龄群众的需求。
二、加强村级计生专干队伍建设的方法和对策
着力提高村级计生专干队伍的综合素质，建设一支能统筹解决人口问题的高素质计生队伍，要坚持以人为本，完善激励保障机制，通过*的群众路线教育活动开展，切实增强村级计生专干的工作积极性、服务群众的主动性、吸纳新知识的能动性。
一是解决补贴选用待遇。人口计生工作是天下第一难事，也是天下第一要事，村计生专干常年奋斗在基层，不仅工作辛苦，而且条件艰苦，在正常的报酬基础上，区乡两级要结合计划生育目标责任制考核，建立“计生岗位补贴”制度，体现对她们的关怀，进一步调动工作积极性。基层人口计生工作面向广大育龄群众，是一个锻炼人的岗位，在村计生工作岗位上受过锻炼的这些工作人员具备了一定的素质和能力，在村“两委”干*选拔任用中，要优先考虑村计生专干选拔任用。二是完善考核激励机制。对获得计划生育年度“优秀村计生专干”，要进一步提高奖励标准。对工作表现突出、从事计生工作xx年以上的村计生专干，把绩效与干*的选拔任用结合起来，建立业绩、履职、*政相统一的考核评价体系，出台政策或在政治上予以激励，让想干事者有机会、干成事者有舞台，营造重视计生工作，优化计生干*的干事创业环境。三是规范工作培训机制。区乡两级要把村计生专干纳入村干*的经常性培训计划中，突出抓好村计生专干的能力培养。要把学习和教育培训作为推进基层人口计生事业发展的重要基础工作，不仅学习业务知识、人口计生法律法规，更要学习政治理论、现代行政管理知识、社会主义市场经济知识和科学技术知识，不断增强依法行政意识，提高现代管理能力和服务水平。四是解决工作不力问题。在这次*的群众路线教育实践活动中，要以“改进作*、情系万家、服务计生”为主题，在村计生专干中开展“方便群众办证、改进孕前优生健康检查、落实单独两孩政策、服务流动人口家庭”教育活动，并采取“微故事”的方式，塑造和宣传一批村计生专干在人口计生战线保持优良作*、密切联系群众、在工作岗位上做出成绩的先进典型，激发更多的村计生干*以更大的激情、更多的奉献、更宽广的爱心投入人口计生事业。
三、优化村级计生专干队伍保障“村为主”工作合力
2015年，将开展村*组织和第九届村民委员会换届选举工作，各地要围绕“为民务实清*”主题，以教育实践活动为契机，努力把那些作*正派、为人踏实、文化较高，且群众口碑好的年轻人选拔出来，加强村级计生专干队伍建设，进一步完善“村为主”工作机制。
一是公开选拔。采取“设岗定责，依岗选聘”的方式，抓住村两委换届机遇，对符合进入村两委班子的优先选进村班子;一时还不能进班子的，作为后备干*重点培养，在换届后对村级计生专干进行一次全面的公开选聘，让年纪轻、素质好、工作能力强的人员竞聘上岗，改善队伍结构，提高整体素质。二是落实报酬。比照村两委干*的报酬待遇，建立相应的村计生专干报酬待遇，规定工资标准不少于村主要负责人工资的80%;同时，还要比照村两委干*报酬增长标准，建立完善村级计生专干正常的工资增长机制。落实“月发”管理制度，所需资金纳入区乡财政预算。三是绩效考核。建立科学规范的目标绩效考核体系，在定期进行业务考核的同时，强化日常监督管理，把村计生专干的工作实绩与使用、奖惩挂钩，把考核、监督、评议结果作为核发工资、奖金、评先评优、续聘解聘的重要依据。通过绩效考核约束激励机制，促进工作方法和工作作*转变，努力提高村级计划生育自我教育、自我管理、自我服务水平。四是责任追究。建立健全岗位责任追究制度，规范、修正和制约村计生专干的从业行为，对一些村级群众评议不作为和乱作为，造成一定负面影响的，要根据情节坚决实行责任追究。对一些工作出色、群众评价满意的，要树典型加大学习宣传，营造良好的人口发展环境，确保村级人口计生工作扎实顺利、有效开展。
第2篇 2011年度村计生工作迎检计划报告材料
2011年度村计生工作迎检计划报告材料
尊敬的各位领导：
大家好！
2011年度迎检工作在即，我村计划生育迎检工作在上级主管部门的精心指导、高度重视和周密部署下，正有条不紊的进行。现在，就我村目前迎检工作的情况向各位领导汇报如下：
一、加强组织领导，完善基础设施建设
我村在第八届换届选举中产生新的领导班子和计生专干，大家在通过不断的学习计生工作后，认识到计划生育是一项基本国策，与每一个人、每一个家庭、整个社会都息息相关。根据计生委的工作要求，设立村*支***、村委会主任对本村人口与计划生育工作负总责，切实履行第一责任人的职责，将任务目标层层分解、落实到人，集中时间，集中精力，抓好落实。并设立档案柜，药具柜等基础设施。
二、深入实际调查摸底，为计划生育工作的开展打下坚实基础
三、民生工程
四、加强药具管理、定期为所需育龄妇女发放
组织开展计划生育技术和生殖保健服务，加强对药具的管理。开展避孕药物药具的“知情选择”，我们社区设立药具柜，对药品单独存放，品种齐全，没有过期药品。社区干*在工作期间深入实际调查，对需要药具的育龄妇女登记造册，
定期为所需育龄妇女发放药具和定期进行妇检工作。
五、加强对流动人口的计划生育管理
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点。为进一步提高流动人口的计划生育管理和服务水平，维护流动人口实行计划生育的合法权益，加强管理，我们社区干*与派出所配合深入辖区对流动人口进行登记，尽量做到不重不漏，对流动人口的育龄妇女的婚育证明及时查验，督促未办理婚育证明的流动人口在规定时间内补办，及时掌握流动人口生育变化信息，做到流动人口与常住人口一样，齐抓共管，享受同服务，同管理，同待遇。
我社区，分别在杨山、39地块安置小区、船山头和百鸟亭安置小区，配了四名计生信息员。通过梳理，我们也发现仍然存在许多问题，如：百鸟亭安置小区和39地块内人口多，出租户和购置房人员较散，相对而言流动和流出人员较复杂，信息员在开展计生工作时有些顾不暇接，存在一定的难度。针对这一情况我村两委正在商议增加信息员一事。又如，现在我社区居民生活水平大幅度提高，有部分第一胎生育女孩的育龄家庭就有生育二胎的倾向。我们会随时上门耐心做工作，加强宣传力度，向广大群众广泛宣传计划生育男女平等基本国策，宣传科学文明的生育观，宣传生殖健康知识等 。
六、规范工作程序，严肃行政审批和各种计划生育证明办理工作
对《生殖保健证》|、《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》发放等项工作的审批和发放程序、相关证明材料、档案管理方面，进行认真的审批和办理。
1、在《生殖保健证》申请发放管理上，进行认真审核，并及时建立档案。
2、在《生育证》发放管理上，存档材料进行逐一审核清理，并区别农民夫妻再生育、再婚夫妻再生育、因子女病残的夫妻再生育等多种情况，认真核对发放《生育证》的必备条件和相关材料，并在档案管理上进行了规范。
3、在《独生子女父母光荣证》发放管理上，严格掌握审批条件、程序和相关证明材料。自从调整每月独生子女费后，前来办理独生子女证的家庭明显增多，这是一非常好的的现象，为今后的工作开展有很大帮助。
4、在《流动人口婚育证明》发放管理上，对符合条件的申请人，随时申请随时办理，各种证明材料齐全，并及时建立档案。
七、存在不足问题
今年我社区的计生工作通过各级的共同努力，虽然取得了一定的成绩，但新形势下仍然存在不少难点和问题需要我们不断探索和解决，一是流动人口计生管理难的问题仍很突出；二是长效节育措施落实还不够到位；三是基层基础工作仍有待提高； 四是由于经费不足，一定程度上影响了相关业务的深入开展发展的后劲不足；五是人员紧张，工作量大，进修的机会不多，知识更新的周期长，一定程度上影响了服务水平向更高层次提高等。
八、今后努力方向
在今后的工作中，我们新一届两委班子共同努力，继续学习，加强计划生育政策的宣传力度，和活动形式，发扬优点，改正缺点，把我们的工作提上一个新的台阶。
第3篇 计划生育人口计生工作科学发展观调研报告
计划生育人口计生工作科学发展观调研报告
近年来，随着区社会经济的快速发展，全区人口计生工作紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构三大任务，狠抓了依法行政、人本服务、利益导向、综合治理四大重点工作，全面完成人口责任目标和市里下达的各项目标任务。
一、主要工作情况
，全区共出生1690人，死亡1402人，人口自然增长率为1.21‰，出生率为6.73‰，符合政策生育率为98.58%，出生人口性别比为102：100。主要表现在一是区委区政府高度重视人口计生工作，始终把人口和计划生育工作作为事关经济社会可持续发展的首要问题，摆到与经济工作同等重要的位置，纳入*委政府综合目标考核的重要内容进行考核，并与区委、区政府重要工作同规划、同部署、同检查、同考核。坚持*政一把手亲自抓、负总责，切实加强对人口与计划生育工作的领导，二是低生育水平得到有效巩固。近年来，在全区各级各相关部门的共同努力下，全区低生育水平保持持续稳定；三是依法治理人口计生工作深入推进。全区人口计生行政执法工作有较大改善和规范，保障了人口计生法律法规的贯彻实施；四是初步建立了人口计生利益引导机制，全面落实法律法规的奖励政策。开展了国家、市、区计划生育家庭奖励扶助工作，全区261人享受了国家农村部分计划生育家庭奖励扶助，345人享受市计划生育家庭特别扶助，70人申报报考大学加分，593人享受了区级计划生育家庭扶助；五是建立完善了行政执法责任制等工作制度，重点加强了与法院及相关部门之间的协同配合和对基层行政执法的监督、指导和培训工作。全区共清理出违法生育案件126件，立案查处95件，应征158万元，已征收社会抚养费120万元，当年立案率为100%，征收社会抚养费63%。与同期清理违法生育80余件，立案查处51件，征收社会抚养费39万元相比有了较大幅度的进步和提高。在开展特殊人群违法生育专项治理活动中，加强了组织领导成立了机构，落实了目标责任。强化宣传，做到了家喻户晓、政策明白。我区接到群众举报和自报30人，已立案14人，应征收社会抚养费49万元，征收社会抚养费14、5万元。处理9人（镇人大代表1名，*员5名，富人3名），结案3人。六是大力开展优质计划生育服务，免费技术服务，育龄群众生殖健康得到保障。全面落实了避孕节育知情选择和长效避孕措施，平均每年有近万名育龄妇女进行免费检查和诊治。七是积极做好人口计生宣传教育，开辟宣传栏目，印制各种宣传资料进村入户，提高群众的政策知晓率。八是广泛开展计生进民企（小区、集贸市场）活动，探索创新流动人口管理模式特色工作。
二、近年来存在的问题和困难
（一）部分领导对抓好人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足。一些地方在实际工作中存在怕难、怕事、怕惹人等畏难情绪，工作缺乏主动性，上面推一推，下面动一动，被动应付，没有真正把人口计划生育工作摆在重要位置去落实。从我们调研中看，全区人口计生工作缺乏规范的指导和服务。
第4篇 分管计生工作副县长的述职报告范文
分管计生工作副县长的述职报告：
按政府分工，我继续分管**、司法、消防、信访、维稳、计生、科技、科协、供销、商务、旅游等工作，联系检察、法院的工作。一年来，在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导和监督帮助下，在各部门单位的共同努力和支持下，我认真履行职责，积极主动工作，分管的各项工作有了一些进步和提高。现简要述职
一、创新工作方法，注重工作实效
一年来，坚持把自己分管的工作置于全县工作的大局之中，努力吃透上面的精神，认真研究实情，坚持实干理念，注重工作实效，较为圆满地完成了分管的各项工任务。
一是开拓创新，计生工作再获省优。去年的计生工作任务可以说是近几年来最为艰巨的一年，一方面省人口和计划生育工作“重新洗牌”，竞争和任务都相当大，另一方面严厉的打假治水，在一定程度上消除了隐患，但同时对工作也增加了很大的压力，与此同时，还新增了三项奖励优惠政策的落实和“两非”工作的集中整治等工作。面对压力和困难，我团结和带领计生线一班人，拼搏进取，从基层基础工作抓起，确保了任务的全面完成，我县计生工作荣获“全市红旗单位”、“全省优质服务先进单位”、“全国婚育新风进万家先进单位”等荣誉。
二是打造旅游强势品牌。针对我县旅游资源整合不充分，旅游品牌不够响亮等问题，我们进一步升化了抓旅游就是抓开放、抓就业、抓富民的认识，在县委、县政府的正确决策下，先后开展了一系列的工作。可谓是声名远播，极大地提升了我县旅游资源的知名度。
三是科技、商务、供销工作上了新的台阶。围绕工业强县的目标，科技工作以打造省、市科技品牌和项目为抓手，加大整合和扶植力度，进一步提升了企业的自主创新能力；围绕促进“三农”发展，继续推进星火富民科技示范工程。商务工作起步迟，但工作成效明显。“万村千乡”市场工程试点获省、市先进，酒类管理和生猪定点屠宰工作被评为省级先进单位。供销工作在完成改制扫尾的同时，积极探索新的发展方式，事业发展有了新的起色。
四是统筹兼顾，其他工作都较好地完成任务。一是尽心竭力，做好了信访和维稳工作。针对信访量大、情况复杂等问题，坚持耐心细致做工作，重大问题求突破的原则，集中解决难点、热点问题，较好地处理了群众来信来访。二是消防和政法工作从政府应履职的角度做到了尽职尽责。三是协助主管领导，为政务公开和环境治理做了一些基础性工作。四是联乡和建整扶贫工作圆满完成任务。
二、加强理论学习，注重依法行政
在政府工作一段时间后，我曾冷静地反思，感到自己原有的知识具有相当大的局限性，从时代和工作的要求审视自己，我必须以更高的标准完善自己，不断加强学习，拓宽知识面，进一步提升自己的知识水平、思维层次和决策能力，才能使自己始终保持与时俱进的思想观念和精神面貌。为此，我除了按制度参加中心学习组的学习外，还在工作之余尽量挤时间，比较系统地学习了一些现代经济理论、科技知识、市场经济知识和行政许可法等法律知识，着重提高自己运用理论和现代知识指导实际工作，解决实际问题的能力，着重提高自己科学决策，依法行政的能力。
三、牢记“两个务必”，注重*洁自律
作为政府的一名负责人，我深知“两个务必”的重要性，我坚持以慎言谨行为原则，以勤政*政为目标，做到自*自省、知足常乐。一是恪尽职守，不断增强事业心和责任感。我深知，是组织和人民培养了我，我必须忠于职守，全心全意把工作做好；二是时刻关心基层和群众的困难。不忘公仆职责，认真帮助乡镇和科局处理问题、解决困难。认真处理群众来信来访，尽自己最大的努力为他们排忧解难；三是树立正确的地位观和名利观，我淡泊名利，不争长论短，不忘农村出身本色；四是注重*洁自律，自觉遵守各项*政制度，正确对待和行使权利，不循一己之私，不谋一己之利。
回顾和审视过去一年的工作，成绩的取得离不开各级领导的关心帮助和同志们的大力支持，而存在的问题却更主要在于我个人的水平和能力局限。一是知识的系统性学习有待进一步加强，二是创新工作的意识还不够强，三是工作艺术和水平还需不断提高，四是汇报和沟通做得还很不够。今后我将进一步努力学习，开拓进取，力争工作再上新的台阶。
第5篇 2013年主管招商引资计生工作副乡长任期述职述*报告
xx年至现在，我先后在民政局分管办公室、农村养老保险、社会救助、福利中心筹建，在wmk乡主管招商引资、计划生育，协管财政税收及领导交办的其它各项工作。现就这个期间的工作、学习、思想情况及不足向大家作简要述职。
一、适应环境，努力工作，认真覆行工作职责
在这4年当中，我经历了两个与我密切相关的转变，一是民政局长的新老交替，作为当时管理办公室的我如何尽快适应？二是由**到乡镇工作，如何面对与适应？不同的分工，不同的环境，不同的工作方式，对我来说都是一个煅炼、学习、总结、提高的机会。为此，近年来我坚持努力工作，从不怠慢，沿满完成了各个时期的工作任务。 民政局办公室工作。在坚持及时、正确处理办公室日常工作的同时，还积极协助局领导到省市争取项目和资金；积极开展民政工作调研，并撰写调研报告；组织撰写了新闻稿件100余篇，先后在人民日报、江西日报、上饶日报、民政内部刊等刊登过，xx年为我县民政局获得全市民政宣传先进单位。
2、负责农保办工作：一是坚决按照上级政策及时地为符合条件的投保对象办理有关退保和给付手续；二是坚持安全第一，增值第二的原则，管理好我县农保基金；三是从“理解、信任”的角度，说服情绪不满的投保对象，促进农村社会稳定；四是从维护自身农保队伍稳定的角度，按积极争取政府将农保办纳入财政拔款，解决农保4个人的财政拔款，并向上争取20万的工作经费。
3、认真办理社会救助工作。
4、办理福利中心工程的各项筹备工作。先后办理了福利中心项目前期考察、规划设计、进度汇报、招投标、施工监管、协调等工作。
5、财政税收和招商引资工作。一是在抓财源建设上：一方面按照乡*委的工作思路，在农业产业结构调整上，在“一乡一特”、“一村一品”上下功夫，支持全乡葡萄、板栗生产基地建设、优质水稻建设、以板鸭为主的畜牧养殖大户培育，以油茶为主的经济林建设等特色农业，为加快山区农业发展，为全乡农业农村经济发展奠定基础。另一方面积极组织招商引资，为努力提高城镇化水平，服务“三农”，壮大第三产业提供条件。成功引进上海客商在工业园区购置土地创办以茶油为主产品的“江西颐丰源粮油开发有限公司”。二是组织财政收入上：1、在本乡内积极组织收入。2、发展总部经济，依托政策优势，积极为公司集团提供结算平台。去年全乡财政总收入任务为431万元，通过大力组织财政收入， 如期完成了县委下达的目标任务，兑现了承诺。
6、计划生育工作。年初分工大家对计划生育工作都有畏难情绪，作为在乡较年轻的班子成员，*委决定由我来分管，我不好推迟。分管以来，一是熟悉情况，调整人员分工；二是深入基层调研，积极推行以村为主、乡村两级上下联动，一岗双职，乡班子成员齐抓共管的计划生育工作新思路。三是实行奖罚分明，激励各方的工作热情。通过半年的努力，全乡计划生育工作的整体面貌得到较好改观，全乡齐抓共管工作局面已经形成。其中有突破性进展的工作有“两非”案件突破两起，这在wmk乡从来没有过；四项手术排位由落后列入全县中游。其它各项工作整体推进。
二、努力学习，强化素质，提高覆行工作职责的能力 学习方面：坚持全面学习，做到学习时间全天候、学习对象全方位、学习内容全覆盖、学习方法全创新；坚持学习革命，做到上情与下情结合、内情与外情结合、主观与客观结合、感性与理性结合；坚持学以致用，做到消化吸收、触类旁通和灵活运用。通过学习不断提升自己驾驭市场经济、破解发展难题的能力，不断提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力，不断提升坚持公平正义、依法行政办事的能力，在思想上真正树立起想干事、敢干事的意识，力争在工作中真正做到给我机遇，就能把事干成；给我有限资源，就能把事干好。
第6篇 乡镇计生工作者2011年述职报告
计生工作是一项极具挑战的工作，我们计生工作者，面对挑战，积极寻求解决方法，立足全镇的计生状况，指定相应的惠民政策，宣传计划生育的好处，在镇领导班子人口计生委的关心指导下，较好地完成了各项工作任务。
一、围绕中心，服务大局
我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极跟进，主动融入，力求实效。
（一）帮带结合，建设社会主义新农村
我委把抓好建设新农村工作作为办实事、落实科学发展观的一项具体行动。委主要领导多次下到点上，与当地*委、政府和村委会一道从宣传发动群众到工作方案、规划的制订以及具体工作的实施，均做到了全身心投入，并竭尽全力提供财力支持，扎扎实实办事，赢得了村民的支持。
第7篇 农村计生工作现状调查报告
随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育*示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。
一、问题的提出
被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。
作为广东省的新塘村，它的计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。
二、调查内容、对象、时间和方法
(一)调查内容
新塘村计划生育工作的现状。
(二)调查对象
新塘村村民委员会干*8人，村民代表30人。
(三)调查时间
3月下旬。
(四)调查方法
访谈法、文献资料法。
三、调查结果与分析
(一)新塘村实施计划生育的措施
新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：
1.广泛宣传，营造氛围
把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务;把宣传教育融入生产队精神文明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、文明生产队、星级文明户、幸福文明家庭等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念;把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题;把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到*和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。
2.强化领导 落实责任
该乡始终把计划生育工作纳入*委政府重要议事日程，速迅调整充实了以*委**为组长的计划生育领导小组，经常召开专题会议研究部署计划生育工作，并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。
3.人员专职 干*专用
一是调整充实了各生产队计生干*，并由原兼职调整为现在专职;二是提高了村计划生育干*报酬，由原每月100元提高到现在每月120元;三是提高了村计生干*政治待遇，村计生工作考核名列全乡前茅，个人被评为优秀村专干，待村换届时作为提拔使用对象;四是乡计生干*由原联村调整为现在不联村、不包组，全部精力从事计划生育工作。
4、制度斗硬 奖惩分明
为把计划生育工作落到实处，该村设立了计划生育工作举报制度，凡举报计外怀孕1人，奖举报对象人民币100元，凡举报违法生育1人，奖举报对象人民币300元。
(二)创建的主要成效
自全村通过上述措施的制定和落实，该村计划生育工作有了展新的变化。
1. 村计划生育干*抓计划生育工作的积极性大大提高。
2.计生统计瞒、漏报现象基本杜绝。
3.违法生育人数明显下降。
4.全乡计生几项指标，符合生育率达95%以上，环情、孕情监测率达85%以上。
(三)存在问题和原因分析
随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题，从现状来看，主要有以下表现：
一、工作难度偏大。计生工作环境越来越复杂，群众的计划生育观念越来越淡薄，计生对象对现行法律、政策断章取义，为我所用，只讲权利不尽义务，绝大多数计生对象不愿主动接受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收，甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。
二、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱.农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段，而认为是国家控制人口的手段，于是在国家推出避孕节育知情选择的时候，认为知情选择就是随心所欲，因此贪一时便利，不落实长效避孕节育措施的人越来越多，造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅3118例，只占当年应落实避孕措施的38.4%，而引流产却高达2842例。
三、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作，但是与财政转移支付的其他项目相比，计生扶助标准仍然偏低，如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元，独生子女伤残扶助只有960元，独生子女死亡扶助只有1200元，这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体，他们对今后的生活前景并不乐观，“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。
四、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任，文化程度在初中以上，但是随着计划生育内涵的丰富发展，对村级计生管理(服务)员提出了更高的要求，不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展，绝大多数农村人口不再局限于农耕，而是进入各行各业，同样我市村级计生管理(服务)员绝大多数在私企上班，她们只能利用休息时间来为群众服务，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作来从事计生工作显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。
五、计划生育行政执法难现象依然严重。近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。
(四)、关系进一步推进计划生育管理工作的若干建议
回顾近年来的创建实践，深深体会到创建工作上级重视是根本，群众支持是基础，经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题，对此，提出以下建议：
1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力，政府和计生对象既是服务和被服务的关系，也是管理和被管理的关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生政策，而政府在做思想工作无果的情况下，必须体现政府的执行力，树立政府的绝对权威，只有这样，才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。
2、要强化利益导向。从人对社会公共资源占有的角度讲，符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的，全社会理应要对他们予以回报，这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此，要进一步提高奖励扶助标准，奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步，通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠：以吸引更多的群众自觉实行计划生育。
3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习，提高行政执法水平，在查处计生案件中严格执法程序，做到依法管理，文明执法，始终坚持以宣传教育为主，以思想工作为主，以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育*示的目的。
4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软件设分过多，没有突出人口出生这个核心指标，调查的随意性、机遇性也大，这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平，也影响考评结果的公正。因此，要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数，省、市、县调查尽量同步，让基层用更多的时间来做基础工作，提升计生工作水平。
在执行计划生育工作过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育文化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐，从而实现小康社会的奋斗目标。
第8篇 档案局计生工作情况报告
在市委市政府的正确领导下，在计生委的具体指导下，我局计生工作任务过半，业务成绩显著。现就计生情况汇报如下：
一、深化学习，提高干*职工的整体素质
学习是开展一切工作的前提和保证，2012年上半年，我局*组切实将干*职工的政治学习、业务技能学习、文化科技学习和法律法规学习放在重要位置来抓，努力提高干*队伍的整体素质。
1．加强思想政治学习，组织干*职工学习“三个代表”重要思想理论，社会主义荣辱观等，通过学习，大家明确了形势和任务，振奋了精神，明白作为档案工作者的责任感和使命感，使大家更加满腔热情、意气风发投入到工作中去。
2．加强业务技能的学习，利用“二五”学习日抓好档案员工业务知识的学习，帮助大家提高了档案专业技能，为开展工作奠定了基础。
3．加强了法律法规的学习，结合“五五”普及教育，组织干*职工重点学习《档案法》、《档案管理条例》和《婚姻法》及《计生管理条例》，通过学习，增强了干*职工的遵纪守法意识，提高了执法守法水平，截至6月20日，全局上下无一人违法违纪和违反计生规定的。
二、深入基层，为干*职工排忧解难
1．进行宣传发动，充分利用广播、电视、宣传栏、黑板报等形式宣传计生工作的目的与意义，帮助大家提高思想观念，自觉计划生育。
2．关心爱护职工。一是定期组织干*职工进行身体检查；二是落实了独生子女费；三是组织到困难职工家中慰问，热心帮助解决生活困难；四是帮助了2户家庭解决子女入学难问题；五是妇女职工征订了《妇女报》和《人口与计生报》等参考资料；六是表彰“计生工作先进个人”。
三、加强领导，确保计生工作有序推进
1．成立了计生工作领导小组，由*组**、局长梁春林任组长，何翠霞副局长任副组长，各股室负责人为组员，努力做到计生工作有人抓、有人管。
2．出台了计生工作方案，在统一思想认识的基础上，局*组及所地拟订了本年度的计生工作计划。
3．局*组除与市委、市政府签订计生工作责任状之外，还分别与分管领导及各股室负责人签订了责任状，使计生工作确实落到了实处。
上半年，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但也还存在困难和问题，主要是工作能力有限，计生经费不足，在2008年下半年，我们有决心、有信心克服困难，使计生工作上一个新台阶。
