第1篇 在创建省级农村卫生示范县动员大会上的报告
条件较好的县申报了示范县，其中宁国、天长、肥西县农村卫生状况与我县农村卫生工作现状基本相似，2005年创建示范县已率先通过了省级验收，为我县创建农村卫生（初级卫生保健）示范县提供了经验和样板。2006年3月，在县十四届四次人代会上，把"推进农村卫生保障体系建设，完善新型农村合作医疗制度，创建农村卫生示范县。"写进了《政府工作报告》，作为县政府2006年重点工作。2006年6月县政府常务会议研究通过了《_____县创建农村卫生（初级卫生保健）示范县活动实施方案》；调整了_____县初级卫生保健委员会成员；成立了_____县创建农村卫生示范县领导组，县长汤春和任领导组组长，相关部门负责人为领导组成员，目的是加强领导，确保创建农村卫生示范县各项措施落实到位。县卫生局从去年年底就开始着手准备，开展了基础性调查，最近又组织卫生监督员，对全县所有的村卫生室进行摸底督查,掌握了第一手资料。今天我们召开全县创建农村卫生示范县动员大会,全面启动这项工作。下面我讲五点意见：
一、创建农村卫生示范县，促进我县新农村建设
创建农村卫生示范县的目的就是促进初级卫生保健，"初级卫生保健是指最基本的，人人都能得到的、体现社会平等权利的、人民群众和政府都能负担得起的卫生保健服务。"实施初级卫生保健是全社会的事业，是体现为人民服务宗旨的重要方面。
创建农村卫生（初级卫生保健）示范县，首先要明确初级卫生保健含义:
一是从居民的需要和利益来看：是居民最基本的必不可少的；居民团体、家庭、个人均能获得的费用低*、群众乐于接受的卫生保健。
二是从它在卫生工作中地地位和作用来看：是应用切实可行、学术上可靠的方法和技术；最基层的第一线卫生保健工作；是国家卫生体制的一个重要组成部分和基础；以大卫生观念为基础，工作领域更宽，内容上更加广泛。
三是从政府职责和任务来看：是各级政府及有关部门的共同职责；是各级人民政府全心全意为人民服务、关心群众疾苦的重要体现；同时也是各级政府及有关部门和社会各界参与卫生保健活动的有效形式。四是从社会和经济发展来看：是社会经济总体布局的组成部分，必须与社会经济同步发展；是社会主义精神文明建设的重要标志和具体体现；更是建设社会主义新农村社会保障体系的重要内容。
各乡镇和有关部门，要坚持用科学发展观和构建和谐社会的要求，统领创建农村卫生（初级卫生保健）示范县工作，以创建农村卫生（初级卫生保健）示范县作为我县农村卫生事业改革与发展的龙头。创建农村卫生示范县，涵盖了整个卫生工作，包括农村卫生、公共卫生、社区卫生、和卫生监督。通过创建工作，建立起适应我县农村经济社会发展水平，适应广大农村居民健康需求和承受能力的比较完善的医疗服务体系。保护人民群众身体健康和生命安全是*和政府的职责，也是卫生改革与发展的出发点和落脚点。要站在新的历史起点上，完善我县农村卫生事业全面协调可持续发展的大思路、大政策。时刻关注人民群众最关心、最直接、最现实的"看病难"、"看病贵"的问题，让群众不生病、少生病、看得上病、看得起病、看得好病。
三、攻克重点难点、把握薄弱环节
和难点指标任务需要乡、镇政府支持、帮助乡镇卫生院去落实。只有每一个乡、镇创建农村卫生示范县任务全部落实了，才有全县任务落实。
四、明确责任，加强部门协作。
创建农村卫生（初级卫生保健）示范县，涉及到政府多个部门，涉及到社会千家万户，要实现人人享有卫生保健，就必须人人参与；就需要各有关部门和社会各界共同支持这项工作；认真落实人力、财力、物力等各项保障措施，积极推进农村卫生（初级卫生保健）示范县的实施。
创建农村卫生（初级卫生保健）示范县，不能认为仅仅是卫生部门的工作，创建农村卫生（初级卫生保健）示范县是各级政府行为，是整个社会共同的需求、共同的责任。因此，同心协力、齐抓共管是创建农村卫生（初级卫生保健）示范县达合格目标的重要一环。各部门应通力合作，县直有关单位要按对应任务承担责任，明确自已的职责和任务。各乡、镇政府除应承担自身的责任外，还要担负起督促乡镇卫生院落实有关指标的责任。县政府将与各乡镇政府签定创建农村卫生（初级卫生保健）示范县任务责任书。卫生部门内部，也要将创建农村卫生示范县有关指标，分解落实到各有关单位，也要与下属单位签定相关的任务责任书。卫生局**和创建农村卫生示范县办公室工作人员要分片包干，责任到人。只有一级抓一级，，一级对一级负责，层层抓落实，创建农村卫生（初级卫生保健）示范县工作才会有新的突破；新的进展；新的辉煌。发展计划部门：要将农村初级卫生保健纳入国民经济和社会发展规划，加强农村基础卫生设施建设，会同卫生部门制定并实施区域卫生规划，优化卫生资源配置。
财政部门：要逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度；调整卫生支出结构，落实财政补助政策，加大对农村卫生的投入，促进农村卫生（初级卫生保健）示范县目标的实现。爱国卫生运动委员会：要加强农村改水、改厕的规划和实施，组织新技术的交流、推广，开展农村环境卫生整治与监督指导。
教育部门：要按照《学校卫生工作条例》的要求，配备健康教育师资，并将健康教育纳入中、小学教学大纲和教学计划，健康教育每学期不少于１０课时；同时要搞好学校卫生，改善学校食堂卫生及其它卫生条件。文化、广播电视、新闻部门：要加强农村卫生示范县（初级卫生保健）的宣传报道，积极传播卫生知识，提高农村居民的自我保健能力，宣传引导全社会支持、参与农村初级卫生保健。卫生部门和广大医疗卫生工作者是创建农村卫生（初级卫生保健）示范县的主力军，大量的工作要靠卫生部门去落实。尤其是农村卫生工作者，必须充分认识到自己在建设社会主义新农村的重大历史任务中所肩负的使命和责任，服从和服务于建设社会主义新农村的工作大局。
五、加强领导、认真落实各项任务
开展农村卫生（初级卫生保健）示范县创建活动，是全面落实新时期农村卫生系列政策，发展农村卫生事业和保障农村健康的重大举措，是实践"三个代表"重要思想的具体体现。各级政府、各有关部门必须高度重视，切实加强领导，把创建农村卫生（初级卫生保健）示范县活动作为解决"三农"问题具体内容，列入政府工作的重要议事日程和政府年度综合目标管理的重要内容。各乡镇要调整初级卫生保健委员会，成立相应的创建领导组织和办事机构。给予必要的活动经费。主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓各项指标的落实。卫生部门，要当好政府的参谋和助手，精心组织，具体运作，以创建活动为契机，深化农村卫生改革、加强农村卫生工作和农村初级卫生保健的各项工作任务的落实。在创建过程中，县委、县政府、县人大、县政协领导还将组织中期督查，分类指导，召开创建示范县工作汇报会，组织自查和评比表彰。
本文章共2页，当前在第2页 上一页
第2篇 **干*作*建设年动员大会报告
会议的主要任务是，贯彻落实省、市“作*建设年”活动动员大会精神，动员全局干*职工以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作*，昂扬向上的干劲斗志，积极参与到作*建设年活动中来，以作*建设的新成效，确保完成特殊时期的劳动保障工作任务。为了开好这次会议，局*组专门召开会议，认真研究了局“作*建设年”活动方案，分析了我局干*作*存在的
问题，提出了下一步的工作努力方向。刚才，我们对局2008年工作先进科室进行了表彰，希望各科室要向他们学习。保江同志宣读了《xx市劳动和社会保障局关于开展“作*建设年”活动的实施方案》，振忠同志宣读了《xx市劳动和社会保障局*组2009年*风*政建设和反腐败工作要点》，签订了责任状。《实施办法》是我局今年开展“作*建设年”活动的指导性文件；*风*政建设和反腐败工作要点，是今年加强队伍建设的关键要求；责任状是我们履职的表态。请大家务必认真学习，认真思考，切实抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、充分认识加强作*建设的重要性和紧迫性
作*建设事关*和政府形象，事关事业兴衰成败，是实现既定奋斗目标的根本保障。当前我们正处在积极应对国内外经济形势发展变化带来的冲击和挑战，全力做好劳动和社会保障各项工作，把全年的各项目标任务落到实处的重要关头，开展“作*建设年”活动更具有特殊重要的意义。
加强干*作*建设，是做好当前劳动保障工作的迫切需要。对于我市劳动保障工作来讲，今年确实是一个特殊之年，一是国际金融危机不断蔓延，给就业和社会保障工作带来很大影响和许多不确定性因素；二是由于经济波动，劳动保障工作在全市经济和社会发展中地位凸显，稳定就业、扩大就业是稳定全市经济形势，实现保增长的重要基础工作；各项社会保障落实到位是加速社会各项事业发展、惠及民生的重要内容。市委九届五次全会、全市经济工作会议和省劳动保障工作会议，都对劳动保障工作提出更高、更新的要求。在这样的特殊时期，推动劳动保障事业发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作*，抓好各项工作部署的落实。
加强干*作*建设，是不断提高干*素质、增强执行力的重要举措。我局干*队伍主体是讲政治、顾大局的，是能打硬仗的。去年，我们无论是就业、还是社会保障，都取得很大成绩，各项指标的增幅都是近年来少有的。这都是全局干*职工共同努力的结果。但是，少数干*中，确实存在宗旨观念不强、作*漂浮、纪律松散等问题。开展干*“作*建设年”活动，就是要解决好*员干*在作*建设方面存在的突出问题，切实纠正不正之风，建设一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正*洁、能打硬仗”的高素质干*队伍，形成风清气正、真抓实干的良好环境。
加强干*思想作*建设，是不断提升干*抓落实自觉性、主动性，把工作落实到位的重要方式。为政就要为民，干*必须干事，对*员干*来说，能否做好工作的落实，是一个*性问题，是一项严肃的政治要求。作为一名**工作人员，*和人民让我们负责一项工作，不是让我们享乐享福，而是让我们为民干事，有一份工作职责，就有一份义务、一份责任；多一份职权，就多一份义务，多一份责任。当前的就业形势，社会稳定形势要求我们必须进一步加强作*建设，把*和政府的各项促进就业政策、惠及民生政策落到实处。市委、市政府把劳动和社会保障工作的重任交给我们，也把信任留给我们，人民在期盼，社会在期望，我们必须清楚自己肩上的责任，必须在其位、尽其责、干其事，以饱满的热情扎扎实实做好每一项工作。
二、深刻认识作*建设中存在的突出问题
近几年，我局按照市委、市政府的部署，结合劳动保障工作实际，认真开展了“为民、务实、清*”*教育、“解放思想大讨论”、“两提一优”等一系列活动，特别是去年深入开展了思想作*整顿活动，在我局的干*职工队伍中形成了精心谋事、潜心干事、坦荡处事、谨慎行事的氛围，有力地促进了全市劳动保障事业的发展，赢得了上级领导的肯定和职工群众的普遍赞誉。但同时，也要清醒地看到，与*的要求、与人民群众的期望、与推进改革发展的需要相比，我们在作*建设上也存在着不少问题，有些问题还比较突出。省委张云川**、市委许宁**在省、市动员大会上指出的一些突出问题，在我局的干*队伍中也不同程度地存在。主要有：
（一）思想不够解放，推动工作的主动性还不强。习惯用老办法、老经验思考解决问题，照搬照套，思路不开阔，思想不解放。我们现在处理一些问题，往往是老经验不管用，新办法没想好或想不出，工作中引“经”据“典”多，开拓创新不够。结合xx实际、根据职工群众的呼声，主动解决问题还显不足、不够。实践证明，许多涉及群众切身利益的实际问题，只要我们下决心，真协调、真落实，把群众的困难当作自己的困难，是完全能够解决好的。
影响相继出台了一系列对策。如何进一步把各项政策措施落实到位，是对我们作*建设成效的检验，是做好今年劳动保障工作的关键。
（三）全局观念不强，协调配合不够。有的科室单位从政治上和全局上观察问题、处理问题、解决问题的能力欠缺；一些同志在与我局工作密切相关的全市性中心工作，甚至就是我局负责的全市中心工作上，站位不高，落实不到位，有的事情多次讲，几次安排，但行动缓慢，至今进展不大。一些科室单位自我为中心，围绕全局中心工作意识不够，只要求别人配合，很少想着配合别人。一些需要几个科室单位协调配合的工作，布置后迟迟得不到落实，致使有的工作进展缓慢，个别甚至贻误了工作。这方面的事例，各科室、单位要认真反思，切实整改。
（四）宗旨观念不够强，服务意识差。少数同志存在狭隘的权力观，服务意识不强，甚至有的科长，对其他科室的科长或工作人员都霸气十足、牛气冲天，何况对我们的服务对象。同志们，一定要知道，我们是工作的同志，只是分管的工作不同，岗位不是固定的！有的办事效率不高，办事程序繁琐，只从方便管理的角度考虑，为服务对象考虑不够；对待群众投诉重视不够，有厌烦情绪，拖延推诿，敷衍了事。这些问题严重影响了*和政府的形象，影响了劳动保障局的形象。
（五）个别干*本领“差”，干事能力亟待提高。个别同志对分管的工作不熟悉，对相关政策不了解，在一个岗位工作几年了，应掌握政策有的还是一问三不知，工作中东来西挡，事倍功半，甚至劳而无效。一些工作安排了、布置了，但不知怎么去办，如何去抓、去落实，迟迟不见动静；一些工作有头无尾，或是虎头蛇尾，或不去跟踪或见不到结果，或达不到预期效果。
（六）学习意识不强，自身能力素质提高不快。个别同志只热衷于迎来送往，无论是业务知识的学习，还是政治理论的学习，主动性都不够，特别是对集体组织的政治理论学习不积极参加，集体活动不积极参与，缺少相应的知识积淀和储备，面对新情况新问题时捉襟见肘，不能很好地应对和解决。
（七）个别干*心态“浮”，作*“漂”，工作纪律松弛。就全局来讲，迟到早退现象还比较常见。个别人甚至想来就来，不想来就不来。有的工作时间办私事，上网聊天、玩游戏；有的上班无精打采，精神不振，出工不出力。我们在座的同志们都要认真考虑一下，我们自身做得怎么样，管理得怎么样。也有的信奉“少干事少出事，不干事不出事”的信条，对工作不求有功、但求无过，不求过得硬，只要过得去。更有的人不琢磨事、专琢磨干事的人，自己不干事，却对干事的同志品头论足；不当运动员，专当裁判员、当评论员。以己之长，比人之短，自己不干事，也看不惯别人干事。这些现象既影响工作，又影响我局的整体形象。
以上这些问题，我已多次讲过，但效果在同志们的行动中表现不一样，有的自我纠正或自我约束的很好，有的甚至无动于衷。这些问题虽然表现在少数人身上，表现在不同的人身上，但对其影响不可低估。全局干*职工要切实把思想统一到省市的部署要求上来，对照我们工作中存在的突出问题，在思想作*上找原因。各个科室、事业单位都要在这方面下功夫，真正使作*建设年活动做到有的放矢，对症下药，解决问题。
三、要注重在实践中锤炼良好作*
开展干*“作*建设年”活动，要把作*建设与推动当前的各项工作有机结合起来，以各项工作的成效来检验作*建设成果。结合我局工作实际，我们活动的主题是“深入实际、破解难题，提高服务群众的能力，提高服务经济社会发展的能力”，活动中心是“强化培训、稳定就业、注重保障、促进和谐”。活动的措施是，加强基础制度建设，精简办事程序，提供文明便捷服务；以民生为本，破解疑难问题；查找落实能力不强的表现，提高执行力。重点是落实“四项活动”和“七项制度”。
（一）要以“四项活动”为抓手，改进工作方式方法，深入实际、破解难题。应对经济形势变化，稳定就业岗位、保障和改善民生是劳动保障部门承担的重大政治责任。全局干*职工要紧紧围绕全市劳动保障工作会议确定的目标，开展好四项活动。一是围绕创新示范、抓点带面，开展领导干*联系基层活动。每名处级领导干*至少确定一个社区、企业、劳动保障事务站作为联系点，帮助制定科学发展规划，解决发展中的难点问题，培育创新创业的先进典型，努力把联系点建成改革创新的试验点、科学发展的实践点、社会和谐的示范点。当前要认真开展好进企业、进农村、进社区、进家庭的“四进”活动，通过与城镇失业人员、农村劳动力、相关企业面对面接触访谈，了解调查对象的真实失业原因及就业需求，摸清城乡各类人员的就业、失业状况，做到人员数目清、自然情况清、就业需求清。此项活动已经开展，将在2月底前完成情况汇总。此项活动的深入开展将为各级政府和领导决策提供客观、科学的依据。二是开展“搞调研、解难题、促发展”活动。要针对当前工作中的热点难点问题，深入开展调查研究活动。如针对当前金融危机对就业再就业工作的影响，如何稳定就业局势；如何解决城镇职工医疗保险启动前破产、改制企业退休职工的医疗保障问题，实现真正的全民医保；如何做好新形势下的仲裁信访工作，维护社会稳定，等等。这些问题都需要我们在今后的工作中，组织各方面力量集中攻坚，紧盯不放、一抓到底，下决心、下力气解决到位。对这些问题，每位处级领导将确定一个调研题目，写出调研分析材料。三是开展提高工作效率、服务为民活动。要对全局各项工作规章制度进行修订，使其更体现方便群众，服务群众。要开展“服务窗口亮起来工程”，对原有的办事程序进行精干简化，公开服务内容、服务标准和服务程序，加强服务能力建设，进一步改善服务态度，提高服务水平。要加强岗位练兵，组织一些必要的服务知识和技能培训，完善提高全方位的服务技能和水平。四是开展*员干**示教育活动。深刻汲取蔚县“7·14”事件的惨痛教训，组织全局干*职工，认真学习___、邓小平、江泽民等领导关于作*建设的重要论述、***___在十七届中纪委三次全会上的重要讲话、以及中央、省、市有关作*建设的一系列文件精神，增强干*加强*性修养、弘扬优良作*、推动科学发展的自觉性。在此基础上，深刻查找*性*风*纪方面存在的突出问题，重点进行“四查四治”，即查干*对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；查干*队伍的纪律作*，整治干*不作为甚至乱作为的问题；查领导干*工作落实的能力，整治执行力不强的问题；查各种不安全不稳定因素，整治矛盾纠纷排查调处不力的问题，真正使广大*员干*思想真触动、问题真解决、作*真转变、工作真落实。
