第1篇 深化反腐__工作调研报告
旅游产业持续、健康、协调、快速发展，与旅游系统*风*政建设密不可分。近年来，我们坚持*风*政建设与旅游工作“两手抓，两手都要硬”的方针，按照中省纪委提出的“五个一”的要求，认真落实“一岗双责”,坚持*风*政建设始终服从和服务于旅游发展这个中心，围绕旅游项目开发、旅游行业管理、旅游市场整治、旅游宣传促销等旅游中心工作，认真研究解决*风政风行风方面影响旅游发展的突出问题，为旅游产业的发展营造了良好的发展环境。
一、周密安排，夯实*风*政建设工作责任按照市纪委和省旅游局的要求，年初局*组召开会议，专门研究旅游系统的*风*政建设工作。在全市旅游工作会议上，与13个县市区旅游局和**科室分别签订《*风*政建设目标责任书》，并将*风*政建设和反腐败工作、治理商业贿赂和旅游市场整治等方面的工作，作为旅游系统的一项政治任务，作为年度目标责任考核和行业“创选评”竞赛活动的一项重要内容。将反腐__工作与旅游业务工作一起研究安排，一起监督检查，一起抓好落实，切实履行“一岗双责”,制定了*风*政建设责任制目标任务分解表，明确分管领导、科室的责任，确保*风*政建设各项任务的落实。目前，局**和全系统已经形成了“一把手”负总责，分管领导具体负责，纪检组监察室督促协调的*风*政建设工作格局。
二、加强教育，强化全系统干*的*政意识我市旅游系统认真贯彻落实《实施纲要》和中央反腐__各项战略方针，组织广大*员干*认真学习科学发展观重要论述和xx在中纪委三次全会上的重要讲话，学习*章和*内《两个条例》，深入开展*的光荣传统和优良作*教育、社会主义荣辱观教育、*性*风*纪教育，组织大家收听收看反腐__电教片，开展反腐__知识竞赛，认真组织学习郑培民、任长霞、牛玉儒等新时期***员楷模的先进事迹，学习他们立*为公、无私奉献、执政为民的敬业精神，坚持用先进典型对*员干*进行示范引导，用反面典型进行*示教育，大力倡导领导干*要树立八个方面的良好风气，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，打牢*洁从政的思想基础，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。
三、创新载体，推动*风*政建设工作深入开展去年以来，我们在抓好日常工作的同时，以*教育活动为载体，推动*风*政建设工作深入开展。一是在**开展了“抓学习、转作*、提效能、保稳定、促发展”和“**工作三促进”*教育活动，活动中，我们立足于认识求高、学习求深、教育求实、活动求新，坚持参学对象一个不少，学习篇目一个不落，规定环节一个不缺，创新活动载体，丰富活动内容，认真撰写承诺，扎实进行整改，较好地完成了教育活动的各项任务，达到了预期的目的，受到了市纪委的充分肯定。二是在市县旅游局**开展了“进行业、知行情、树行风、当行家”活动，组织**干*到行业单位学习锻炼，由局领导带队包抓基层，现场办公，去年组织旅游行业单位集中进行了三次培训，进一步提高了行业整体素质。三是全面推行政务公开。公布了《xx市加强*政**干*管理、优化投资发展环境的相关规定》和《xx市旅游局服务承诺》，公开了办事程序，将局领导个人信息、职责分工、联系方式，以及局**职能、各科室职责、审批事项、办事程序、服务承诺等通过媒体、网络和职责标牌向社会公布，增强**管理工作的透明度。
第2篇 新时期反腐__建设调研报告
当今时代，作为一个新兴的公共领域，互联网正改变着人们的生活方式，也对政治生活和社会生活产生深刻影响。网民通过互联网了解国家事务，发表意见建议，提供信息线索，行使民主监督权利，推动网络舆论的形成，使虚拟的网络变成现实监督的平台和反腐__的天然盟友。网络作为公共领域中新兴反腐资源，正在冲击着传统的反腐格局。网络反腐的功能和价值已日益突显，与此同时，在构建我国惩治和预__败体系这一新的时代要求的前提下，从制度亦或实践层面上我们必须思考如何规范和引导网络反腐，以更有效发挥这一公共领域的重要反腐力量。
一、作为公共领域的互联网
按照哈贝马斯的理论，公共领域是一个与政治合法性有关的概念。在此，各不相同的、复杂的社会群体注定要发生相互联系。整个社会对问题产生质疑，交换意见，或形成共识。因为强调公共讨论的自由参与以及对国家权力的监督，公共领域的价值和意义在于以公众舆论为基础的政治合法性。
作为一个新兴的公共领域，互联网已经引起社会普遍关注。与传统公共领域不同的是，它所展示出来的特性除了开放性以及平等性外，还具备了一些新的时代特征。而这些有益于我们思考互联网之所以成为民主化不断推进中反腐重要平台的缘由。互联网所展示新的时代特征主要表现为：
第一，虚拟性和自发性。互联网回避了现实社会中公共领域基于地缘、血缘或特定人际关系而形成的束缚。人们只要连接到互联网上，就可以根据自己的兴趣自发形成一个公共领域--“圈子”,如游戏、电影、旅游等。这些“圈子”起初只注重分享个人的经验或心理体验。一般不涉及到敏感话题和公共政策。但是，随着交往时间的延长以及真实身份的确认，在这些“圈子”中所进行的信息传播就会逐步覆盖和映射现实社会的公共政策领域，成为自主性的公共领域。
第二，广泛性和多员参与性。互联网既可以超越现实社会管理的边界，而且可以瞬间实现全球传播。互联网上的信息提供者已不再居于绝对时间与空间的某一点上，不再拥有物质世界某一固定的制高点。每个人既是信息提供者，又是信息接受者，中心话语权对信息的垄断和控制被彻底打破。
第三，交互性和可动员性。互联网上的信息传播已经由“点对面”的单向传播走向多方向、全方位的互动，并且可以根据对现实事件的迅速响应形成舆论热点，不断交互汇聚到各种网络社区和在线论坛上。陕西华南虎假照一案的始末已充分印证了这一点。
第四，可扩展性和可延伸性。目前的互联网技术正在向传统的电信网和广播电视网迅速扩展、延伸，并相互交融，正在向智能化、移动化、宽带化等方向加速发展。中国互联网发展的现实已充分表明，互联网已经成为一个最广泛、最常见的参政议政场所。所以，正如专家评价的，互联网作为一个公共领域，其参与性、多元化、交互性不断增强，已超越了传统社会学意义的公共领域，而成为承载现实社会已经存在的各种公共领域的重要平台。
第3篇 汉中市2019年上半年反腐__工作调研报告
xx年8月，我带领执法监察室、监察综合室的同志赴汉中就汉中市xx年上半年反腐__工作情况进行调研，先后到城固、南郑县和汉中市建筑工程交易大厅、外商投资服务中心、审改办等9家单位了解情况，调研情况如下：?
一、汉中市上半年反腐__工作的总体情况
今年以来，汉中市纪检监察**认真贯彻中央纪委和省纪委全会精神，标本兼治、惩防并举，有力地推动了全市反腐__各项工作的整体协调发展，取得了阶段性成效。
领导干**洁自律工作得到加强。汉中市各级按照中省纪委全会精神，认真开展对领导干**洁自律规定的监督检查。清理违规购买超标车47辆，涉及县处级干*28人；清理领导干*违反规定兼任国有企业领导职务2人；清理领导干*收受礼金、有价证券4.55万元，其中县级领导2名；开展*示训诫防线工作，对158名领导干*进行了提醒、诫勉、训诫谈话，其中处级干*3人；落实了纪委负责人同下级*政主要负责人的谈话制度，共谈话343人，其中县级干*11人。?
查办案件工作取得了新的突破。1-6月份，汉中市各级纪检监察**共受理信访举报874件，立案163件，结案162件，给予*政纪处分165人，办案挽回经济损失48.41万元。立案查处的重点案件主要有：汉中市地震局原局长程康破坏投资环境、以权谋私案；南郑县阳春镇原*委**刘贵正赌博挪用公款案；镇巴县原简池镇*委副**、人大主任文斌尤挪用公款案；城固县原工商局局长单衍华受贿案；汉中市口腔医院院长张文鸣受贿案等。在查办案件工作中，汉中市各级纪检监察**重视组织协调，加强案件管理，坚持实事求是，严格依纪依法办案，加强源头治腐工作，提高了办案的政治经济社会效果。
纠正部门和行业不正之风工作取得新成效。汉中市各级纪检监察**会同有关部门把侵害群众切身利益的问题作为纠风工作的重点，切实进行专项治理。开展整治医药购销工作，县级以上医院全部实行了药品集中招投标采购。减轻农民负担4240.9万元，查处涉及农民负担案件5件。开展了中小学收费监督检查和专项治理工作，查处教育乱收费案件9件，减轻学生负担157万元，取消企业乱收费项目14个，金额25.4万元。治理公路“三乱”、民主评议行风等工作在巩固成果的基础上均取得了新的进展。
积极开展执法监察，确保政令畅通。汉中市监察**上半年认真开展治理整顿土地市场秩序工作。会同国土资源等行政主管部门进一步建立健全经营性土地使用权“招拍挂”出让的具体制度，细化工作程序在全市全面推广并严格执行，加大土地市场违法违纪案件查处力度。上半年实行经营性土地招拍挂出让21宗76.833亩，涉及资金1750.32万元。城固县查处了宝山镇窑村砖厂违规占地案，给予相关责任人*政纪处分。对西乡县违规出让土地问题进行了查处，对县政府主要负责人进行了诫勉谈话。4月份，汉中市对六个县区的高速公路项目征地补偿费的管理使用情况进行了专项检查，对个别地方存在的资金管理不规范、农户补偿费兑付不及时的问题进行了纠正，进一步理顺了机构，强化了制度。近两个月来，涉及高速公路补偿费问题的群众上访事件明显下降。全面开展行政效能监察工作，切实抓好效能建设六项制度的贯彻和落实。xx年9月份，汉中市政府下发了《关于在全市政府**推行行政效能建设六项制度的通知》，制定了市政府公务员《失职责任追究暂行规定》、《工作态度和效能问题的投诉处理暂行办法》和《**效能建设绩效考评实施办法》，市政府33个工作部门都制定了本部门的首问负责、服务承诺、限时办结等制度。市级各单位和各县区政府均成立了行政效能投诉中心，受理群众对政府行政效能问题的投诉，积极开展整顿**纪律作*工作。市监察局实行了行政效能投诉事项的转办和催办制度，使每一件反映和举报的问题都能迅速落实和解决。上半年，汉中市共收到效能投诉41件次，查处违纪案件7件，给予*政纪处分7人。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作。今年5月分，由市纪委、监察局牵头，对汉中市当前投资环境中存在问题及治理对策进行了调研，与4个县区12个行政执法部门负责人、24个区内外企业进行了座谈，通过书面形式对5个县投资环境存在的问题进行了专题调查。针对调研发现的问题提出了5个方面的治理措施，报送市委、市政府领导作为决策参考。
源头治腐工作成绩突出。根据《xx年陕西省反～抓源头工作要点》精神，汉中市重视源头预防和治理工作，继续推进财政管理体制改革，加强资金监管，全面落实“收支两条线”管理制度，加大对“小金库”的清理和查处力度。乡镇街办的会计集中核算制度得到稳步推进，普遍推行了农村合作经济组织中村账乡管监督。政府采购工作实现了监督和执行机构分离。上半年，全市预算外资金上缴财政专户1.79万元，政府采购支出5129万元，节支率7.8%。深入贯彻《*政领导干*选拔任用工作条例》，建立健全干*选拔任用和管理监督机制，干*人事制度改革逐步深化。行政审批制度改革和政务公开工作成绩突出。?
总之，上半年，汉中市各级*委、政府和纪检监察**以“xxxx”重要思想为指导，根据中、省纪委全会和政府*政工作会的部署，结合本市实际，认真执行*风*政建设责任制，强化监督检查，狠抓工作落实，全市*风*政建设和反～斗争取得了新的成效。
二、值得总结的几项工作?
汉中市在反腐__工作中，加经*风*政建设宣传和行政审批制度改革及政务公开工作成效明显。?
1.汉中市xx年上半年加强*风*政宣传，认真开展两个《条例》学教活动。进一步完善“大宣教”工作格局，结合学习贯彻两个《条例》，采取举办培训班、报告会、知识竞赛、文艺汇演等多种形式，强化*风*纪宣传教育，促进了反腐__～氛围的进一步形成。运用刘贵正等典型案件，开展*示教育，运用*勤兼优领导干*进行示范教育，提高了广大*员干*的监督意识和遵纪守法的自觉性和坚定性。举办培训班20多期，培训干*1600多人次，参加全省举
办的两个《条例》知识竞赛并荣获第三名。同时，市委举办了全市领导干*两个《条例》培训班，对各县区、各部门*政主要负责同志，纪检监察领导干*和组织部门负责人进行了集中培训。按照《条例》精神，全面检查*员干*在思想作*、工作作*和遵守纪律方面存在的问题，检查资金管理和执行财务制度的情况，检查参与打牌赌博、公款吃喝情况，强化制度建设，加强干*队伍建设，增强拒腐防变和抵御风险的能力。结合*风*政建设各项工作有针对性地开展两个《条例》学教活动，促进了*风*政建设和反～工作向纵深发展。?
2.结合贯彻《行政许可法》，深入推进行政审批制度改革，强化对权力的制约。从xx年10月下旬以来，汉中市认真开展了行政审批制度改革工作。市政府对这项改革高度重视，精心组织，积极推进，坚持市县一盘棋，一抓到底。市县两级同时安排，同时进行，步调一致，标准统一。市上在抓好市本级行政审批制度改革工作的同时，对各县区的审改工作进行了全程督促和精心指导，自xx年10月以来，先后召开5次全市性审改工作会议，进行了3次轮流检查。市审改办专门抽出力量集中时间进行县区项目会审，县区的精简意见都经过市上审查。这些措施促进了县区之间的工作平衡，使各县区能够更加准确统一地把握政策原则，全市整体推进，质量得到保证。其具体作法是：一是由市监察局牵头，从11个部门抽调15名工作人员集中办公，成立了市审改办，各县区也迅速成立了相关工作机构，认真扎实地开展了学习、培训和宣传。二是在第一轮行政审批制度改革的基础上，深入细致清理摸底，彻底搞清行政审批项目底数，市本级共查找出885项，11个县区共清理出7287项。三是按改革的原则逐项分析研究，精心审核，严谨科学地精简审批项目。在第二轮行政审批制度改革中，市级共取消行政审批项目184项，精简后保留508项，11个县区共取消项目1334项。四是制定了加强取消行政审批相应事项的监管和规范审批行为的措施，为此市审改领导小组印发了《关于做好调整行政审批项目后续工作的通知》规定。5月20日省审改领导小组咸阳会议召开后，市政府迅速进行了贯彻落实，对当前和今后一个时期的审改工作进行了全面安排部署。目前，汉中市的清理工作进展顺利，各部门陆续将自查自清情况上报市审改办进行审核，各县区第三轮行政审批项目清理精简已全面展开。
3.进一步深化和规范政务公开工作。汉中市在前几年努力抓好县区、乡镇政务公开的基础上，xx年，全面推行了市级政务公开工作，并且把政务公开作为一项基本的工作制度，已在市政府及其33个工作部门全面推行。各单位均设立了政务公开栏、部门办事服务指南和工作人员桌牌、胸牌，开通了市长热线电话，建立了招商引资服务、土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购、房地产交易等专业政务大厅，全方位、多角度地公开政府重大决策、部门职能、办事程序、时限、收费项目、标准等，规范了政府行为，提高了行政效率，方便了群众办事，取得了显著成效。尤其市政府不仅把重大决策向社会公布，而且每次常务会都邀请人大代表列席现场监督。今年，汉中市着重在政务公开的规范和深化上加强监督
检查，制定了进一步规范和深化政务公开工作的意见，把公开和监督机制引入行政权力运作的各个环节，使之成为改进管理方式、提高管理水平的一项具有规范性、强制性的长期运作的基本工作制度。同时，企事业单位的事务公开、厂务公开也均在稳步推行中。?
三、值得注意的几个问题?
汉中市*风*政建设和反～工作取得了明显成效，但还存在一些值得注意的问题。?
1.个别地方政府和部门领导对执法监察的职能和作用定位不准确，常常把执法监察和执法检查混为一谈，不管是否属于执法监察的职能范围，遇有检查、整改任务或遇到推不动的事，或热点、难点等问题，本来一些职能部门就能解决，却让监察**介入，致使监察**参与的活动多、挂名多、检查多，往往使执法监察陷入忙乱被动或疲于应付的局面，也弱化了执法监察职能，使执法监察工作中对深层次一些工作思考不到位、研究不到位、监督检查也不到位。
2.一些基层单位反映，合署后行政监察职能在实际工作中有些削弱，影响了行政监察工作的开展。
3.近年来，反～抓源头工作得到了各级*委、政府的高度重视。但是个别部门和领导干*在一定程度上存在着认识误区，一提到反～就认为是纪检监察**的事，因此工作主动性不高，具体措施落实的少，工作开展不平衡。?4.建设工程招投标是执法监察的一项重要工作。但在具体监督中，仅仅局限在执行招投标的程序是否合法上。对于泄漏标底、投标单位串标、陪标、工程建设实施中资金监管、随意变更工程质量以及招投标中介代理机构、工程监理、市场管理等问题监督乏力。考查调研中，我们听到对于此项的改革呼声最高，一些部门、特别是基层单位反映强烈。
(研究室)
第4篇 加强和改进反腐__宣传教育的调研报告
反腐__，宣传教育是基础，同时也是构建惩防体系的重要组成部分和基础性工作，充分发挥反腐__宣传教育的基础性作用，对于提高*的执政能力和领导水平，提高领导干*拒腐防变和抵御风险的能力，具有十分重要的作用。我们一定要适应反腐__新形势、新任务的要求，进一步完善工作格局，充实教育内容，改进方式方法，增强教育的针对性和实效性，充分发挥宣传教育的基础性作用，积极引导广大*员干*坚定中国特色社会主义信念，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，切实做到为民、务实、清*。
一、我市反腐__宣传教育工作的基本情况
近年来，在市纪委和市委的领导下，我市反腐__宣传教育工作以领导干*为重点，以为民、务实、清*为主题，以立*为公、执政为民为目标，以*政文化建设为载体，围绕中心，服务大局，不断创新方式和载体，积极主动地开展了一系列活动，取得了一定的成效。
一是反腐__宣传教育形式多样。通过制作*政桌卡，订制《*政日志》，编印*政文化扑克，定期发送*政短信，统一安装电脑*政屏保，建立*政文化广场，举办*政书画展和*政文艺演出，开展*政知识竞赛及*政文化六进等一系列活动，坚持正确引导，正面教育，全力构建工作、学习、生活、娱乐、社交五位一体的反腐__教育宣教体系，使各级领导干*充分认识反腐__的重要性和必要性，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
二是反腐__宣传教育重点突出。认真组织*员领导干*学习*章、行政监察法、公务员法、惩防体制实施纲要、*内监督条例、纪律处分条例及中央和省、市制定的*政纪条规，积极开展先进性教育、宗旨教育、艰苦奋斗*洁从政教育，不断增强各级领导干*遵纪守法意识。坚持弘扬正面典型，组织了评选勤政*洁领导干*活动，大力宣传我市涌现出的孙卫山等先进人物事迹。同时，通过深入剖析市典型案例，组织领导干*到沙岭子监狱听取职务犯罪人员忏悔，以案明纪，*钟长鸣，增强了教育效果。
三是反腐__宣传教育组织健全。建立健全了*风*政建设大宣教工作联席会议，纪委负责组织协调，组织、宣传、团委、妇联、教育、文体广电等单位积极配合，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门各负其责的宣教机制，使反腐__宣传教育落到实处。同时按照一岗双责的要求，督促各级领导干*特别是一把手承担*政教育的责任，把反腐__建设与其它工作一起部署、一起落实，一起考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
四是反腐__宣传教育效果明显。通过各种形式的、有针对性的宣传教育活动，增强了反腐__宣传教育的实效性，为反腐__建设提供了精神动力和思想保证，在全市形成了以*为荣、以贪为耻的良好社会舆论氛围，提高了*员干*特别是领导干*的拒腐防变能力，提高了纪检监察干*的政治业务素质，为促进怀安的科学发展、和谐发展、跨越发展做出了应有的努力。
二、我市反腐__宣传教育工作存在的问题
一是思想重视不够。一些*政领导干*对反腐__宣传教育工作认识不清，重视不够，对教育的基础性作用缺乏正确理解，认为可有可无，是一项务虚的软工作，对宣传教育工作抓而不紧，落实不力;一些单位甚至认为反腐__宣传教育与己无关，是纪检监察**的事，对干*重任用轻教育、重使用轻管理，使反腐__宣传教育出现空档;一些纪检监察干*觉得反腐__宣传教育是搞花架子，得不偿失，劳而无功，不如监督和惩治的收效大，对宣传教育工作的热情不高。
二是资金投入不足。有人说：宣传教育工作要开展得好，资金投入就必不可少。这句话虽然说得有些以偏概全，但却有值得我们深思之处。从宣传手段和宣传形式上，决定了要做好宣传教育这块工作，要达到创新的目的，就必须有必要的经费。但现实的情况却是：我们在开展各类*政文化活动的过程中，没有专门的*风*政宣传教育工作经费这一项目，每次都是在本来就少得可怜的单位工作经费中挤出一点来意思意思。很多情况下并不是因开展活动而确定经费的多少，而是根据经费的多少来斟酌活动的大小。在这样的前提下，我们的宣传硬件、我们的技术手段都受到了严格的限制，要开展一项能够在当地甚至上级产生积极效应的*政文化活动，其困难也就可想而知。
三是方式方法不活。反腐__宣传教育仍以灌输式、说教式为主，方式方法陈旧单一，创新不够，吸引力和感染力不强;*政文化六进活动缺少活力，贴近基层、贴近群众、贴近实际的宣传教育形式偏少，利用广播、电视、网络、多媒体等先进手段宣传反腐__的形势、任务、做法、成果不够，全社会的*政意识仍待加强;*员领导干*的*政教育培训方法不活，在入脑入心、真学实用上仍有差距。
四是网络文化建设不到位。随着互联网技术的日新月异、传播范围的不断扩大，*政文化也越来越离不开网络文化的积极参与。中央和省、市纪委对反腐__网络文化建设非常重视，专门抽调人员成立机构，负责纪检监察网络的建设和管理，而我市各级各部门仍处在起步和探索阶段，多数单位网络硬件设施没有到位，撰写新闻稿件和网络评论文章的人员少，严重制约了反腐__网络文化建设的发展速度。
三、强化我市反腐__宣传教育工作的措施
加强反腐__宣传教育，对于增强各级领导干*拒腐防变意识，筑牢思想道德防线，提高*的领导水平和执政能力，具有十分重要的基础作用。当前和今后一段时间，我们要按照xx大精神，结合怀安实际，从以下方面做好新形势下反腐__宣传教育工作。
一是进一步提高思想认识。中纪委向*的xx大报告中明确指出：加强教育是反腐__的基础性工作，是*员干*拒腐防变的思想保证。针对*员干*思想和作*方面存在的突出问题，在全*深入开展*风*纪教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到为民、务实、清*。各级各部门和纪检监察**，一定要充分认识反腐__建设的重大意义，充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，充分认识反腐__教育的基础性作用，切实做到思想重视，行动积极，措施得力，把反腐__宣传教育工作真正落到实处。
二是着力抓好反腐__宣传工作。反腐__宣传必须围绕中心，服务大局，贴近*风*政建设和反腐败斗争实际，为反腐__建设及经济社会发展提供精神动力和思想保证。一要搞好理论宣传，用邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要按照xx大精神的要求，大力宣传*的三代中央领导集体关于反腐__的重要思想，宣传______有关*风*政建设和反腐败斗争的重要论述，引导广大*员干*深刻领会中央关于惩治和预__败的科学论断和重要部署，把反腐__建设放在更加突出的位置，自觉投身到反腐__建设中来，旗帜鲜明地反对腐败。二要搞好形势宣传，使广大*员干*和人民群众正确认识反腐败斗争的新形势。要大力宣传中央反腐败的决心、方针政策、重要部署和已取得的成效，坚定反腐__建设的信心。同时要引导广大*员干*群众充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，增强抓好反腐__建设的责任感和紧迫感。三要搞好舆论宣传，扩展反腐__舆论阵地，把握反腐__正确导向。要充分利用报纸、电视、互联网等多种媒体，集中宣传反腐__方面的法规政策、先进经验、正面典型、反面案例等，用以指导工作、弘扬正气、鞭挞邪恶，在全社会形成反腐__的良好氛围。
三是认真搞好反腐__教育工作。反腐__教育的重点是*员干*特别是*员领导干*，教育的内容必须以社会主义核心价值体系为重点，突出反腐__建设。一要加强理想信念教育。组织*员干*深入学习马克思列宁主义、___思想，尤其是认真学习领会中国特色社会主义理论，即邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，使广大*员干*坚持基本路线，正确认识国情，明确目标任务，坚定中国特色社会主义理想信念。二要加强权力观教育。教育全体*员干*特别是领导干*坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持立*为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，讲*性、重品行、作表率，真正做到权为民所用，情为民所系、利为民所谋。三要加强*纪国法教育。教育全体*员干*认真学习、遵守*章和*内法规，自觉遵守宪法和法律法规，坚定政治立场，严守政治纪律，带头*洁自律，弘扬新风正气，以领导干*的示范和表率作用，带动*风、政风和社会风气的好转。同时，要把反腐__教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，营造有利于*员干**洁从政的道德环境和社会氛围。
四是积极推进*政文化建设。*政文化是把*政思想同文化载体有机结合的一种新的反腐__宣教形式，通过*政文化进**、进社区、进家庭、进学校、进农村、进企业活动，提高全社会参与反腐__的自觉性，增强全社会的反腐__意识。在工作中，要以为民、务实、清*为主题，推进*政文化进**，着力塑造**干*务实、高效、*洁、文明的新形象;以清风进社区，美德进万家为主题，推进*政文化进社区，积极营造 以*为美、以*为乐、以*为荣的社区风尚;以树*洁家风，建幸福家庭为主题，推进*政文化进家庭，通过签订*洁家庭承诺书、宣传表彰*内助等活动，树立良好家风，共筑家庭*政防线;以扬敬*崇洁之风，立勤*报国之志为主题，推进*政文化进学校，充分利用主题活动、课外阅读、社会实践等途径，借助校报校刊、班级板报等阵地，广泛传播*政知识，弘扬*政精神;以树清*风气，破陈规陋习，建文明新村为主题，通过广泛开展*政文艺演出、制作文化墙报、*政公益广告等活动，倡导*政新风，促进社会主义新农村建设;以*洁诚信守法，创新进取发展为主题，推进*政文化进企业，促进企业依法经营，照章纳税，健康发展。
五是切实加强反腐__宣传教育工作的领导。各级各部门要高度重视反腐__宣传教育工作，按照中央纪委提出的大宣教工作格局，即*委统一领导、*政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合、各展所长、广大干*群众通过多种形式积极参与，形成整体合力的要求，完善机制，改进方法，落实责任，切实加强反腐__宣传教育工作的组织、协调、指导、检查、督办工作，保质保量完成任务。要加强宣教干*队伍建设，把政治素质强、业务水平高、作*形象好的优秀干*选拔到宣教岗位上来，对他们严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力提高宣教干*队伍的整体素质和工作水平，以适应反腐__宣传教育工作的需要。要建立健全宣教工作机制，完善宣教工作制度。按照权责分明的原则建立责任机制，根据目标任务的要求建立督查机制，结合测评考核的情况建立奖惩机制，同时，要围绕宣教工作的实际，制定和完善相关的制度，保证反腐__宣传教育工作取得实实在在的效果，为全市反腐__建设深入开展和经济社会的发展提供强有力的精神动力。
第5篇 粮食反腐__建设调查报告
粮食反腐__制度建设调查报告
一、六市粮食系统反腐__制度建设取得明显成效
按照当地*委政府的统一部署和省粮食局的有关要求，六市五县粮食局*组（*委）从今年3月起，结合粮食部门实际，相继开展了反腐__制度建设推进年活动。调查情况表明，各地推进年活动已经取得明显成效。
（一）多措并举，推进活动深入开展。多数市、县粮食局自觉从全面贯彻落实科学发展观、完善惩治和预__败体系、推进粮食流通反腐__建设、实现粮食流通产业又好又快发展的高度，充分认识开展反腐__制度建设推进年活动的重要性和必要性，把其与园区建设攻坚年、企业改制突破年、粮食流通服务年活动一道部署、一道检查、一道考核，同步推进。淮北市粮食局*委认真汲取黄山和本市粮食系统腐败案件的深刻教训，以开展反腐__制度建设推进年活动为契机，紧密联系实际，突出工作重点，认真抓好制度的清理、完善、创新和落实工作，着力推进反腐__制度创新，努力在重点部位、关键环节和主要方面取得突破。芜湖市局*委切实加强对反腐__制度建设推进年活动的组织领导，统筹安排，精心组织，真抓实干，狠抓落实，确保这项活动顺利推进。合肥市局*组把制度建设推进年活动摆上重要议事日程，主要负责同志亲自抓方案制定、抓动员部署、抓宣传教育、抓制度清理、抓问题整改、抓督促检查，抓贯彻落实，颇有成效。滁州市局纪检组积极协助*组开展制度建设推进年活动，采取南谯现场会与到来安考察相结合的方式，以点带面，推进全市粮食系统反腐__制度建设。蚌埠、淮南市局新的领导班子按照“一岗双责”的要求，通过加强领导，精心组织，突出重点，统筹安排，使得活动进展有序，并初见成效。
（二）反腐__，*教育注重实效。上述粮食部门在“加强制度建设、坚持*政勤政、促进科学发展”*教育活动中，按照“学、看、讲、查、谈”五个步骤完成“规定动作”。通过“学、看”， 进一步统一了*员干*的思想，深化了对中央反腐__建设重大决策部署的认识，增强了开展制度建设推进年活动的自觉性，提高了拒腐防变与抵御风险的能力。通过安排领导干*讲授*政*课，使广大*员干*和入*积极分子受到了一次深刻的反腐__教育。六个市局中有五个市局是主要领导同志上*政*课，为全省市级粮食行政**多年来所少见。据了解，多数*政*课内容紧密联系粮食工作实际，以“反造假、反违规、反腐败，正*风、正政风、正行风”为主线，既充分肯定了粮食系统和本单位*风*政建设和反腐败工作取得的成绩，又指出了粮食系统腐败问题之所在，剖析了产生的原因和危害后果，按照“一个坚决，三个更加注重”的要求，有针对性地提出了反腐__的任务和对策。许多市局粮食局长特别强调，既要旗帜鲜明地坚决反对腐败，又要大张旗鼓地强力倡导*洁；既要严厉惩处腐败分子，又要大力表彰*政典型；既要勤勤恳恳工作，又要清清白白做人。不少领导同志列举近年来发生在粮食系统的典型案例，语重心长地告诫*员尤其是领导干*，要常思贪欲之害，做到一要志存高远，算好“政治账”；二要淡泊名利，算好“经济账”；三要珍爱幸福，算好“家庭账”。同时要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，在粮食系统构建不愿腐败的自律机制、不易腐败的防范机制、不能腐败的约束机制、不敢腐败的惩治机制、不需腐败的保障机制。许多粮食局长深感粮食工作责任重大，表示*洁从政要从我做起，带好班子和队伍，以良好的*风政风行风促进粮食事业健康发展，为保障国家粮食安全贡献力量。
（三）立改结合，制度建设日臻完善。按照清理制度、完善制度、创新制度和落实制度四个环节的内容，淮北、滁州、芜湖、合肥、来安等市、县粮食局强化工作措施，突出抓好重点部位和关键环节的制度建设。据初步统计，四市一县粮食局共清理登记和创新完善反腐__制度178件，其中保留133件、修订25件、废止7件、创建23件。淮北市局制度建设起步较早，xx年9月就组织编印了《淮北市粮食系统制度汇编》第一版；两年后根据情况变化和新增内容，编印了《制度汇编》第二版；今年注重制度完善和创新，大幅度充实反腐__制度，拟在近期编印《制度汇编》第三版。该局制度建设有五大亮点：一是制度建设由业务和行政管理向*政勤政建设延伸，初步形成粮食系统制度建设体系；二是以细化岗位职责为基础，制度建设覆盖了各类机构（18个单位）和人员（14个岗位）；三是从实体到程序、从行为规范到责任追究，全方位强化制度管理；四是制度建设坚持奖惩并举，鼓励先进，鞭策后进，保护守法者，制裁违纪者；五是以落实制度为目的，强化制度的执行力。该局拟在第四季度组织开展全市粮食系统规章制度基础知识测试和竞赛活动，以进一步增强广大干*职工遵纪守法的意识。滁州市局纪检组大力协助*组推进制度建设，紧紧围绕腐败问题易发多发的重点部位和关键环节，研究推进制度的完善、改革、创新问题，努力从制度上堵塞滋生腐败的漏洞，以加强对权力运行的规范、监督和制约。目前已将50件制度整理成册，拟在近期付印。该局同时确定来安县局和南谯区局为制度建设示范单位，指导两局工作开展，其中《来安县粮食局反腐__制度汇编》初稿正在校阅之中。合肥市局*组注重反腐__制度创新，拟在近期出台规范粮食行政执法自由裁量权规定，确保依法行政、合理行政。芜湖市局*委成立3个由局领导挂帅的制度建设课题组，努力完善本局反腐__制度；同时选择芜湖大桥省级粮食储备库为制度建设示范单位，推广其以制度管事、管人的成功经验和做法。笔者现场察看该库规章制度，涉及机构和人员的岗位职责有13项，各项管理制度有57项。严格的制度，规范的管理，良好的效益，为该库赢得诸多殊荣。 二、存在问题与工作对策
在充分肯定六市粮食系统反腐__制度建设成绩的同时，笔者在调查中也看到，各地推进年活动进展不平衡，少数地方和单位仍存在一些不可忽视的问题。一是在“四个年”活动上，重彼轻此。少数单位把开展园区建设攻坚年、企业改制突破年和粮食流通服务年活动当作硬任务，把制度建设推进年活动当作软任务，工作应付“走过场”；二是在建章立制上，重业轻*。一些单位业务管理制度制定的多，涉及*洁从政、*洁从业的制度少；三是在约束对象上，重民轻官。少数地方和单位曲解“依法治国”的含义，把依法行政、依法治企作为“依法治民”的依据，制定的规章制度约束一般干*职工的多，约束领导班子和领导人员的少；四是在制度设计上，重规轻处。不少单位出台的规章制度，提出“要求”的多、规定“不准”的多，明确“制裁”的少，缺乏实效性和可操作性；五是在制度建设上，重修轻创。通过制度清理，对某些被保留的制度，酌情修订是必要的，但不能“以修代创”，缺乏制度创新意识；据此，笔者认为，上级和有关地方粮食主管部门应当按照省委省政府关于开展反腐__制度建设推进年活动的部署和要求，抓住重点，从以下几个方面加以解决：
第一，各级粮食部门主要负责同志，应当同时履行粮食局长和*组(*委)**的双重职责，按照*风*政建设责任制的要求，大力推进粮食系统反腐__制度建设。
第二，上级粮食主管部门应当加强对本系统开展制度建设推进年活动情况的督查调研，总结经验，查找不足，突出重点，分类指导，确保活动扎实有效开展。
第三，按照中央惩__败体系建设五年《工作规划》的要求，结合粮食流通管理工作实际，在健全和创新制度的基础上，构建粮食流通领域反腐__制度体系。
第四，组织专题培训和研讨活动，大力提高制度建设的能力和水平，努力做到执行上级制度“具体化”、借鉴外地经验“本土化”、制定新的制度“特色化”。
第五，要把是否堵塞了制度漏洞、促进了制度落实、推动了工作开展，作为检验制度建设推进年活动成效的重要标准，切忌搞形式、走过场。
第6篇 新时期以来反腐__建设调研报告
从*的xx大以来，我国的改革发展进入了关键阶段，反腐__建设正处于重要发展时期，形势任务发生了较大变化，面临着许多需要解决的新情况、新问题。按照中央关于以改革创新精神推进反腐__建设的新要求，各地各部门积极推动*风*政建设和反腐败工作创新发展，取得了一些新进展，呈现出一些新特点。
一、*的xx大以来反腐__工作呈现出的新特点
（一）更加注重围绕中心、服务大局，促进和保障科学发展
*的xx大提出，反腐__必须紧紧围绕发展这个*执政兴国的第一要务进行，始终放在全局中谋划和部署，促进经济社会又好又快发展。xx届中央纪委二次全会又进一步提出，各级纪委要适应新的形势，更加自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到纪律检查工作各个方面，更加自觉地把纪律检查工作放在*和国家工作全局中去谋划和部署，不断探索和拓宽服务科学发展的有效途径，促进科学发展观的贯彻落实。中央《建立健全惩治和预__败体系—xx年工作规划》把坚持围绕中心、服务大局作为今后一个时期惩__败体系建设的一项基本要求，提出既发挥服务和促进作用，又推动惩__败体系逐步完善。
（二）更加注重关注民生、以人为本，积极促进社会和谐
*的xx大指出，要坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风，是我们*实践全心全意为人民服务宗旨的必然要求，是促进社会和谐的重要任务。必须把这项工作摆在*风*政建设更加突出的位置抓紧抓好。xx届中央纪委二次全会提出，维护最广大人民的根本利益，是坚持以人为本，坚持立*为公、执政为民的必然要求，必须作为加强反腐__建设的根本出发点和落脚点，作为检验反腐__建设成效的根本标准。惩__败体系《工作规划》把纠正损害群众利益不正之风作为加强惩__败体系建设的一项重要任务，提出要深入开展专项治理，加大纠风工作力度，健全防治不正之风的长效机制。
（三）更加注重以改革创新精神推进反腐__建设
*的xx大提出，要以改革创新精神全面推进*的建设新的伟大工程，并把反腐__建设作为*的五大建设之一。xx届中央纪委二次全会又进一步提出了新时期加强反腐__建设的“十六字”基本要求，并把改革创新作为首要要求，强调要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，更加科学有效地防治腐败。惩__败体系《工作规划》也提出了坚持改革创新、开拓进取的基本要求，强调以改革创新的精神状态、思想作*和工作方法，加强和改进惩治和预__败各项工作，使反腐__建设更加适应世情、国情、*情的发展变化，更加富有实际成效。
（四）更加注重治本和预__败工作
*的xx大提出了“一个坚决、三个更加注重”的要求，强调要正确处理坚决惩治和有效预防的关系，坚持惩防并举、注重预防，逐步健全拒腐防变教育长效机制、反腐__制度体系、权力运行监控机制。xx届中央纪委二次全会提出要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决查处违纪违法案件，又加大预防工作力度，努力把腐败现象减少到最低程度。惩__败体系《工作规划》又进一步强调要坚持惩防并举、重在建设，以建设性的思路、举措和方法推进反腐__建设，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，形成有利于反腐__建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。
（五）更加注重按照科学发展观的要求统筹推进反腐__建设
*的xx大指出科学发展观的根本方法是统筹兼顾。反腐__建设要与中国特色社会主义事业总体布局相适应，必须把反腐__工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。xx届中央纪委二次全会对反腐__建设又提出了统筹推进的基本要求，强调做到“四个结合”，坚持把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来。惩__败体系《工作规划》又进一步提出要坚持统筹推进、综合治理，把惩治和预__败的阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面资源和力量，增强反腐__建设的科学性、系统性、前瞻性。
二、当前反腐__建设面临的突出问题和困难
调查显示，当前的反腐__工作正在按照*的xx大的战略部署，扎实有效深入地向前推进，呈现出领域不断拓展、力度不断加大的良好发展态势。但是，由于受多种因素的综合作用和影响，反腐__“重在建设”的要求还没有得到有效落实，有利于反腐__建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证还没有真正形成，反腐__建设仍然面临着一些突出的问题和困难。
（一）一方面，以科学发展观统领反腐__建设、为落实科学发展观提供服务和保证的工作理念和工作自觉性不断增强；一方面，服务、保障、促进科学发展观落实的思维方式和工作方式缺少协调性。一是在用科学发展观指导反腐__实践上，还处于原则性要求多、操作性措施少的状态。一些地方和部门用科学发展观统领反腐__建设还仅仅停留在工作理念、工作指导思想这样抽象化、概念化、理论化的层面，而把科学发展观的要求贯穿、体现在反腐__建设的工作谋划、部署和安排上不够，工作方式、工作措施还没有达到科学化的要求。二是对违背科学发展观问题的行为缺少明确具体的界定标准和惩处依据。比如，对“形象工程”、“政绩工程”等违背科学发展观的行为，目前尚无统一的界定标准和惩处办法。三是科学的反腐__建设政绩观没有真正树立。片面强调查实问题、惩治腐败，忽视澄清事实、预__败的错误政绩观仍是科学推进、整体推进反腐__建设的思想障碍。
（二）一方面，反腐__建设取得了新的明显成效，反腐__形势总体上向着好的趋势发展；一方面，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，腐败现象又呈现出一些新特征、表现出一些新问题，反腐__形势不容乐观。
一是现阶段腐败的表现形式越来越趋向于隐蔽化、期权化、复杂化。据调查分析，随着惩__败力度的不断加大，以及腐败市场的逐步缩小，公共权力滥用方式和权钱交易行为也发生了新的变化，主要表现为决策事项具有制定上的趋利性，权力寻租具有时空上的期权性，活动内容具有表象上的合法性，腐败主体具有行为上的隐蔽性。这种情况的存在和发展，将会进一步加大惩__败的难度，也将使反腐__工作面临着新的严峻挑战。
二是重点领域的腐败问题仍然易发多发。从今年年初全省开展的*风*政建设民意调查情况看，群众认为腐败现象比较突出的五个领域依次是：工程建设（占49.3%）；选人用人（占39.6%）；国企改制（占37.2%）；?财政拨款（占33.1%）；土地批租（占32.2%）。群众认为腐败现象比较突出的部门和行业排在前五位的依次是：医院（占45.0%）；**（占36.6%）；法院（占30.5%）；学校（占26.5%）；交通（占22.3%）。其他部门和行业分别是：检察院（占22.0%）；国土资源（占19.1%）；组织人事（占18.5%）；税务（占17.9%）；城市规划（占16.6%）等。群众认为腐败问题最为突出的五个方面依次是：贪污受贿（占47.1%）；人事工作不正之风（占35.8%）；收受现金（占26.2%）；生活作*腐化（占22.0%）；利用职权为亲属经商提供便利（占21.5%）。
三是损害群众利益的问题还没有得到很好解决。从民意调查看，群众认为当前损害群众利益的五个突出问题依次是：看病贵（占63.9%）；子女上学贵（占38.3%）；看病难（占24.4%）；拆迁中侵害居民利益（占24.1%）；食品药品安全缺乏保障（占22.9%）。其他分别是：企业重组改制中侵害职工利益（占22.0%）；拖欠和克扣农民工工资（占18.0%）；打官司难（占17.0%）；子女就学难（占15.4%）；征用土地中侵害农民利益（占11.7%）；?企业违法排污（占4.2%）等。四是高级别干*的群众认可度在下降。从民意调查看，23%的被访群众认为县处级干*是最容易发生腐败的人群，其次是地厅级干*（占14.3%）、省部级干*（占14.%）。
（三）一方面，社会主义民主政治建设取得重要进展，反腐__建设的民主化、法制化程度明显提高；一方面，推进民主法制建设、依靠民主和法制防治腐败的任务仍很艰巨。一是*务公开进展缓慢，影响了*内民主的发展和扩大。从《实施纲要》提出要建立*务公开制度到今年《工作规划》再次要求推进*务公开，已经三年多的时间，而目前真正建立并有效实行*务公开制度的地方、部门和单位很少。加之，一些*内民主制度原则性要求多，操作性规定少，缺乏硬性约束力，导致民主集中制等*内民主制度没有得到很好落实；*员的权利、义务不对称，一些地方和单位强调*员的义务多，保障*员的权力少，*内民主讨论的环境没有形成，*内民主建设供给滞后于*员群众的民主需求。二是法制建设落后，反腐败依据效力偏低。从调查情况看，我们以往更多地把反腐败看成是*内斗争，在方式方法上主要是以纪律约束和纪律处分为主，反腐__的一些基本规章制度，如《*政准则》、《纪律处分条例》、《*风*政建设责任制》等均以*内法规、制度形式出现，上升到法律层面的仅有《行政监察法》一部，大大制约了反腐败依据的权威性、行为的合法性和处罚的严肃性。以*内法规、制度来解决已经远远超出*内事务范畴而表现为社会性问题的反腐__问题，效力明显偏低，教育和震慑作用有限，这是目前一些地方反腐__工作不力，*洁从政规范约束不硬，执纪失之于宽、失之于软的一个重要原因。三是*内法规之间协调性有待加强。目前，*内行为法规更新较快，但组织法规规定的组织机构和权限不能与行为法规协调，滞后于行为法规。如《*内监督条例》第8条规定*的各级纪律检查委员会是*内监督的专门**，而在组织法中关于*的纪律检查**的定位却不能及时进行调整。
（四）一方面，在坚持围绕中心、服务大局，促进和保障经济社会又好又快发展上做了大量卓有成效的工作；一方面，反腐__建设在融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设方面还不够紧密。一是融入点还不够多。对反腐__建设如何围绕中心、服务大局研究不够，缺少对反腐__建设规律如何更好地适应经济社会发展规律的深入探索，融入点还仅仅局限于通过促进作*转变、加强监督检查、严肃*纪政纪等治标性渠道和手段，围绕现代化建设总体布局谋划、推进反腐__建设不够。二是融入载体创新不够。传统性、常规性抓融入的办法较多，适应现代化建设总体布局需要开展反腐__建设的新措施、新办法少。三是反腐__建设的拓展深度不够。当前的反腐__建设还处在解决共性问题的阶段，对权力运行的高风险部位和腐败问题高发的关键环节等个性的、深层次的问题研究不够，源头治腐各项改革深入推进的空间很大。
（五）一方面，中央对加强县级纪检监察**建设工作高度重视、推进力度很大，县级纪检监察**较好地履行所肩负的职责；一方面，县级纪检监察**与其承担的职责不相适应的问题较多，亟须解决。一是政治地位受到削弱，机构设置和人员配备普遍偏低。纪委政治地位下降，被排除在同级班子之外，甚至常常被当作*委的一个工作部门来对待。特别是去年*委换届后，县级纪委**不再由同级*委副职兼任，许多纪委**的排序比较靠后，致使纪委的组织协调作用难以充分发挥。领导班子职数减少，去年*委换届过程中，县（市、区）纪委副**职数由3个缩减为2个，而同级*委的组织、宣传部门的副职职数一般增加到4个，且多为正科级；县（市）纪委常委职数也由9个减至7个，且常委的级别普遍偏低，多为副科级。内设机构规格低。机构改革前，县级纪检监察**内设室一般为副科级，室主任按实职对待；改革后部分县级纪检监察**内设室改为股级，室主任也为股级干*，虽然有的配备了副科级干*，但其身份为副科级纪检监察员，属于高配性质。二是经费保障不足、设备落后陈旧。财政拨款仅够维持工资，一些地方办公经费缺口高达80—90%，办公用房紧张、设备老化、现代化办案手段缺失。三是**干*编制偏少、素质不高、流动不畅。几次机构改革中，县级纪检监察**普遍缩编，与承担的职责任务矛盾突出；干*队伍人员老化，45岁以上干*超过50%；知识结构不合理，缺少执纪办案的专门人才；干*提拔交流比较缓慢，许多人在纪检监察**干到退休，工作积极性受到影响。四是基层纪检机构职能弱化，乡镇和县直纪委形同虚设。**兼职过多，有的达6项，抓纪委工作精力有限；监察工作普遍处于从属状态。
三、以改革创新精神推进反腐__建设需要明确的重大思路和对策
调研中我们深刻认识到，实践永无止境，创新永无止境。以改革创新精神推进反腐__建设既是时代发展的必然要求，也是*的xx大的重大战略部署。我们感到，当前和今后一个时期，在反腐__建设的重大思路和对策制定上，应结合形势发展需要，紧紧围绕与科学发展观的要求相适应，与社会主义事业总体布局相适应，与完善市场经济体制相适应，与发展社会主义民主政治相适应，与推进*的建设新的伟大工程相适应，以改革的思路和创新的办法推动反腐__建设深入发展。
（一）在适应科学发展观要求上实现改革创新
*的xx大提出要“使*的工作和*的建设更加符合科学发展观的要求”，“破除与科学发展观要求不相适应的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题”。反腐__建设作为*的建设的重要组成部分，担负着促进和保障科学发展的重任，必须认真解决落实科学发展观方面存在的问题，坚持以改革创新的精神推动科学发展。
1、创新服务和保障科学发展的切入点和工作载体。一是应抓紧研究制定违背科学发展观行为的界定标准和惩处办法。建议研究制定《贯彻落实科学发展观考核办法》和《违背科学发展观行为界定标准及处理办法》，对违背科学发展观行为的情形、性质、调查处理等做出具体规定，为纪检监察**服务和保障科学发展观落实提供必要依据。二是正确把握和处理惩处与保护的关系。要正确履行惩处与保护的职责，一方面要严肃查处违背科学发展观的行为，为科学发展观落实提供政治保证。另一方面，要注意保护*员干*落实科学发展观的积极性，坚持既要严格依纪依法办案，又要严格区分一般错误和违纪违法的界限，严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限，严格区分工作方式方法不规范和违纪违法的界限，做到惩处腐败者、挽救失误者、保护改革者、追究诬告者。三是注意提高服务和保障科学发展的能力。要围绕服务和保障科学发展观落实，不断强化纪检监察干*服务科学发展的本领，提高服务科学发展的保障能力；加强对落实科学发展观过程中新情况、新问题的调查研究，积极探索工作落实的有效途径和办法，不断提高服务发展的创新能力；认真履行职责，充分发挥各方面抓好科学发展的作用，不断提高服务发展的组织协调能力，以良好的素质和过硬的本领保证科学发展观的落实。
2、实现反腐__工作科学化。一是制度建设要更科学。调查中我们发现，过去防治腐败主要是行政命令式的，出发点是性本善。制定若干个“不准”，要求领导干*自觉做到。但这些“不准”实际上只是“篱笆墙”，缺乏刚性约束力。因此，要从规定“不准”向“不能”深化，既要规定“不准”怎样，更要规定违反了怎样处罚，以增强制度的刚性和严肃性。当前，要适应市场经济条件下反腐__建设的发展变化，与时俱进地建立和完善反腐__制度体系，不断消除工作“空白区”，拓展法规制度覆盖面。要注重反腐__法规制度的实践性，善于把那些好经验、好做法、好措施上升为法规制度，切实增强法规制度的实效性。要加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，坚决维护制度的严肃性。二是监督机制要更完善。结合腐败问题易发多发的实际，找准腐败高风险部位和关键环节，细化量化预*指标，使监督更有针对性、可操作性。根据不同部门、行业特点，列出一些“值得注意”和“需要*告”的具体行为表现，并据此加强对重点人员的观察，发现苗头性问题，及时予以提醒，防止小毛病发展成大问题。如，与工商界人士有密切的私人交往、突然发生了意见的改变，对本人职责以外的事项感兴趣、超越个人权限办理有关事项、签署不合理的长期合同、提出要求由自己办理某一审批事项、无理由地简略审批手续、不愿被调换到可能更轻松的工作岗位、生活方式有突然改变，有超过收入水平的大额消费支出等。肇东市在坚持实施述职述*、定期考*、干**政档案的基础上，建立了“*洁指数评价体系”，通过勤*双述、年度考核、*情监测网和有关部门信息反馈等途径，全面采集领导干**洁信息，并对自我评价、民主评价、客观评价、处分处罚等进行量化，综合打分，健全完善了三级预*机制。以来，依据*洁指数对21名*政一把手进行了通报谈话，对11名进入三级预*的领导干*进行了教育谈话，对5名进入二级预*的领导干*进行了*示谈话，对4名进入一级预*的领导干*进行了诫勉谈话，并立案处分领导干*3人。三是监督措施要更科学、更有约束力。要结合问责制的实施，强化层级监督。不仅自己错了要问责，下属错了领导也要被问责，切实做到一级盯住一级，防止问题发生。我省一些地方结合工作实际，切实加强了层级监督管理。如大兴安岭地区从加强制度建设、构建责任体系入手，制定出台了《行政问责暂行办法》，重点对决策失误、治政失当、政令失畅、行为失范等44种行为实施行政问责，尤其对资源管理、森林防火、改善环境等重点工作加大了问责力度。以来共对293人进行了行政问责，其中处级干*17人、科级干*172人，有效解决了行政不作为、执法不规范和以权谋私、以情枉法等问题。
3、创新纪检监察工作方式方法。当前反腐__工作的科学性、系统性、统筹性越来越突出，迫切要求实现工作方式方法的创新，实现反腐__建设由应急式的零散抓向防范式的系统抓转变，由各自为战的突击队式的打法向集团军式的协调作战迈进。因此我们建议：一是围绕增强教育的说服力，进一步完善反腐__宣传教育工作格局，健全联席会议制度，组织协调有关部门和单位充分发挥职能作用，依靠社会各界共同搞好反腐__教育。二是围绕增强制度的约束力，加强与*委、人大、政府及有关部门特别是法制部门的沟通联系，抓紧健全完善*内民主和*内监督、违纪行为惩处、反腐败领导体制和工作机制等方面的法规制度，不断健全反腐__法规制度体系。三是围绕增强监督的制衡力，在加强和改进*内监督的同时，支持和保证人大监督、政府专门**监督、司法监督、政协民主监督、群众监督和舆论监督，充分发挥好各监督主体的作用。四是围绕增强改革的推动力，坚持找准职能定位，既要发挥好组织协调作用，更要注意调动牵头部门和责任部门的积极性，协助他们不断推进和深化各项改革。五是围绕增强纠风的保障力，坚持以行风评议和行风热线为载体，协调督促各参评部门深入开展专项治理，认真解决损害群众利益问题，健全防治不正之风的长效机制。六是围绕增强惩治的威慑力，充分发挥反腐败协调小组的作用，通过联席会议等多种形式，协调组织、人事、审计、**、检察、法院等部门积极参与和配合违纪违法案件查办工作，切实形成查案合力。
（二）要在如何融入现代化建设总体布局上创新
把反腐__建设融入现代化总体布局之中，既是*的xx大的明确要求，也是深入推进*风*政建设和反腐败工作的现实需要。通过调研我们认为，反腐__工作融入现代化建设总体布局之中需要重点把握三个方面：
一是在研究改革措施和制定政策之时，就要把如何预__败考虑进去，做到未雨绸缪，防范在先。应坚持把反腐__建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程，体现在*的思想建设、组织建设、作*建设和制度建设各个方面，既要通过加强反腐__建设为经济社会发展和*的建设提供必要的纪律保障，更要着眼于预防和解决腐败问题，坚持统筹谋划反腐__工作，积极拓展反腐__工作领域，做到统一部署、统一落实、统一检查，努力取得反腐__建设的综合效果。
二是源头治腐措施要更加科学、更加有效。当前，由于源头治腐工作正处于拓展领域阶段，一些重点环节和具体部位改革还不到位，滋生腐败的土壤和条件还没有消除。因此，在拓展领域的同时，要进一步把源头治腐各项工作引向深入，即由解决权、钱、人等重点领域的共性问题，向解决各部门权力运行存在的个性问题深化。今年，为切实找准腐败易发多发的重点部位和关键环节，进一步健全完善权力运行监督管理机制，省纪委在省直22个重点部门开展了“健全监督管理制度，规范权力运行”调研活动，重点对各部门行政权力运行过程进行风险分析，确定易发生问题的重点部位和关键环节；查找监督管理漏洞和机制制度缺陷；预见可能发生的问题及采取的途径方法；研究制定加强业务管理、强化权力监督制约的办法和措施，建立健全有效规范权力运行的制度规定，并列出“源头治腐工作模式图”，目前这项工作仍在进行中。伊春市纪委探索推进*政风险监控体系建设，坚持以落实中央颁布的《建立健全惩治和预__败体系—xx年工作规划》为核心，积极建立*政风险监控规划体系、*政风险识别与防范体系、*政风险监控体系、*政风险修正体系。目前4个试点单位已初步建立了*政风险监控规划体系。当前，除行政审批外，政府各部门掌管着专项资金、物资、项目等的分配权，这些权力也亟须进行规范。
三是充分发挥行政监察职能作用。督促各部门改善行政管理，健全工作机制，实行政务公开，提高行政效能。这是监察法赋予的职权。因此，要正确处理纪律检查和行政监察两项职能的关系，坚持由重纪律检查、轻行政监察，转向既重视纪律检查，又重视行政监察，绝不能畸轻畸重，互相代替，顾此失彼。纪检监察**对政府部门的监督应更多地以行政监察的名义进行，要把监督的注意力更多地放在对行政执法权的监督上，以规范行政执法程序，控制行政执法**和行政执法人员自由裁量的空间。在加强*政监察的同时，把行政效能监察摆到更加突出的位置，努力保证政令畅通，确保中央重大方针政策的贯彻落实。
（三）在适应市场经济体制要求上创新
反腐__建设必须坚持围绕中心服务大局，主动适应社会主义市场经济要求，借助市场机制、经济制度和利益调节机制预防和解决腐败问题。
1、充分运用市场竞争机制防治腐败。在市场经济条件下，市场竞争机制已成为协调各种利益关系的重要手段。纪检监察工作应适应市场经济的要求，充分运用市场竞争机制限制并有效约束行政权力。一是进一步加快政府职能转变和管理体制创新。应围绕利用市场机制改造行政权力，建立行政退出机制，把原本属于市场主体的权力交给市场主体，加大市场化运作力度，健全完善行政权力易于介入环节的程序性预防制度。应围绕精减行政权力主体、建立新型管理机制，大力推进政府管理体制创新，按照决策、执行、监督相协调的要求，稳步推进政府部门大部制改革，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题。围绕防治经济领域决策事项的腐败，进一步推进决策体制改革，综合运用民主、公开和追究等措施，促进决策体制改革。二是进一步扩大市场竞争机制发挥作用的范围和领域。凡是能够通过市场机制运作的事项，都要采取市场竞争的办法去运作。如在投资主体多元化、投资行为市场化条件下，应探索项目投资、工商登记由审批制向备案制过渡，国家除进行政策调整和社会管理外，具体经济行为应由市场去调节；通过引入市场竞争机制打破行业垄断和部门垄断，解决因垄断带来的超额利润和由此引发的各种经济腐败问题等。三是进一步规范市场中介组织行为。加强对中介组织的管理，强化其行为后果的经济责任和法律责任，对违规违法行为进行严厉的经济处罚和法律制裁，并通过规范中介组织的从业行为，监督制约各社会组织、经济组织和个人的违规违法行为。
2、运用经济手段防治腐败。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，应注意运用经济手段调整人们的行为取向，用经济手段消除腐败现象滋生的经济诱因。一是加大对资金和财务的严格管理力度。进一步推进财政金融管理体制机制改革，严格大额度资金使用的程序和监督管理的办法，实行人大审议，跟踪审计，尽量减少现金支取和使用。健全完善财政金融部门资金审批内部监督制衡机制，分解审批权力，规范审批程序，探索实行电子审批。对各单位举办的培训中心、疗养院等经营性资产实行由国资部门统一管理，切断“小金库”的资金来源；明确规定各单位“一把手”不许直接管钱，建立报销票据由经办人、部门负责人、财会人员、单位主管领导联签制，严格财务管理。二是加大对领导干*利用职务便利谋取不正当利益问题的经济监督力度。进一步健全完善领导干*家庭财产申报制度，把领导干*的家庭住房、私家车辆、储蓄存款以及配偶、子女从业等情况如实登记，接受组织和群众的监督；健全完善领导干*重大事项请示报告制度，领导干*本人和配偶、子女出国、留学、定居等情况要及时向组织报告。进一步加大对领导干*的*政审计力度，建立特种审计制度，对领导干*负责的重大经济项目、重大经济活动等实行专项重点审计。三是加大对经济腐败行为的经济制裁力度。应修改完善《国家公务员法》和《行政监察法》，不仅对国家公职人员退休就业做出限制规定，而且对他们辞职、离职再就业方面也要做出具体的限制规定，并赋予监察**对经济腐败行为的依法惩处权力。延长经济腐败问题的追究期限，对腐败分子不论离开原岗位多长时间，都要依法追究相关责任。加大对腐败分子的经济处罚和违纪违法所得追缴的力度，限制其从业资格，增大腐败行为的风险和成本，充分发挥经济制裁在防治腐败中的作用。
3、利用利益调节机制引导干*的从政行为。坚持以人为本，充分尊重并尽力满足干*的物质需要，是保持清政*洁的重要基础。应建立起合理有效的利益调节机制，运用经济杠杆调整干*的行为取向，尽可能使干*的*政行为与利益需求相统一。一是推进分配制度改革。调节少数垄断行业的过高收入，解决不同行业、部门同职级工作人员收入差距过大的问题。统一*政**的福利待遇，进一步规范与治理公职人员薪金外收入。加强对执收执罚部门行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的管理，杜绝一些部门和单位利用私设的“小金库”乱发奖金和补贴等不正之风。二是推进职务消费货币化改革。重点推行**公务用车制度改革，有条件的地方和单位要取消公务用车，实行货币化补贴。改革完善管理体制和制度，建立公务活动原由、过程、效果公示和报告制度，实行差旅费、招待费、会议费及其他办公经费限额包干，做到超支不补，节余归己。积极推行异地交流任职领导干*住房公寓化，以减少财政开支，防止领导干*以房谋私。三是推进领导干**政经济激励机制改革。应探索建立*政公积金制度，实行逐月储存积累，待公职人员退休后全额发给本人，如果公职人员出现违纪违法问题，*政公积金全部收缴国库。探索设立*政奖励基金，对那些始终*洁奉公、政绩突出的公职人员退休时发给一定数额的奖金。绥芬河市本着积极稳妥、以点带面的原则，对领导干*履行*政、勤政责任情况实行经济奖励或惩戒，研究制定了《*政基金管理办法》。在对*政基金的来源、缴存、提取、扣罚相应做出明确规定的同时，将执行扣罚与*风*政建设责任制履职尽责情况相结合，实行严格的责任追究。
（四）适应发展社会主义民主政治的要求，在充分运用民主和法制手段防治腐败上创新
*的xx大提出，“*内民主是*的生命”。*的xx大又进一步提出，“人民民主是社会主义的生命”，并作出了“民主和监督是防治腐败的有力武器”的重要论断。反腐__建设要坚持以这些重要理论为指导，坚持运用民主和法制手段防治腐败。
1、注重运用公开和民主措施防治腐败。当前，应认真贯彻政府信息公开条例，积极推行电子政务，特别是电子监察系统，推动政务公开实现规范化、制度化和现代化。进一步完善厂务公开、村务公开和公共事业单位办事公开，大力推行社会听证、专家咨询、新闻发布等公开办法，探索实行群众代表列席办公会议、群众评议质询等制度。进一步加大*务公开推进力度，重点把*委的重大决策、决定、决议，*委领导班子自身建设情况，领导干*选举和任免的规则、过程和结果情况，领导干**洁自律规定执行情况，*风*政建设责任制执行情况等公开；创新*务公开的形式，通过*内情况通报、调查*内情况和社情民意反映、*内重大决策征求意见、社会公示和社会听证、专家咨询和论证等，及时把*内重大事项公开；强化*务公开的机制，抓紧建立健全*务公开工作机制、领导机制、监督机制和反馈机制，促进和保障*务公开有效开展。
2、充分发挥群众的民主监督作用。依靠民主防治腐败，必须突出人民群众的监督主体地位，切实发挥和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。一是要进一步创新民主监督的载体，坚持多层次、多渠道引导和组织广大群众参与到民主监督工作中来。今年，省监察厅协调省委统战部、省工商联等单位，从各民主*派和社会各界聘请了26名特邀监察员，并制定完善了《聘请特邀监察员办法》和《特邀监察员工作规则》，注意发挥特邀监察员的监督作用。二是要注重加强基层群众监督，积极探索在城市社区建立纪检组织，在城乡广大群众中聘请*风政风监督员、信息员，构建覆盖严密的监督网络体系。牡丹江市东安区围绕构建*员干*“八小时”外监督管理体系，制定了《关于加强社区纪委工作的指导意见》，明确社区纪委须经*员代表大会正式选举产生，纪委**由社区*委副**兼任，纪委委员从离退休的老领导、老干*中产生。现在，每个*支*都设立了纪检委员，各*小组设立了*风*政监督员，基本形成了以街道*工委为领导，社区纪委为基础，社区内各级*组织和社区内*员干*共同参与的社区*风*政建设工作新格局，构建起了社区有纪委，楼栋有委员，居民中有监督员的“大*政”网络。三是要创造性地解决监督工作的实际问题。鸡东县切实解决村级*务、村务、政务虚监、弱监、难监等问题，在13个行政村试点创设村务监督委员会。该委员会集议事职责、监督职责、理财职责、协调职责于一身，对村两委班子成员行使监督权、质询权、建议权、违纪举报权，对村级所有*务、村务、政务实行全程监督。同时，建立了村务监督员*政征询和报告制度，由乡纪委组织召开村务监督员例会，及时了解群众呼声，并对不能够正确履行职责或有违纪违法问题的村务监督委员会成员进行严肃处理。
3、加强舆论监督，形成浓厚的崇*氛围和对不*洁行为的强大舆论压力。从调查情况看，有57.7%的被访者对腐败问题看法主要是通过国内书报电视等媒体的宣传而获得的，9.8%的被访者是通过互联网或境外媒体而得到的；只有10.3%的被访者是听别人说的，8.8%的被访者是亲身经历；还有42.2%的被访者建议把腐败案件在新闻媒体上曝光，一方面*示教育广大*员干*，另一方面让腐败分子受到道德鞭笞。可见，新闻媒体在反腐败工作中发挥着重要的舆论导向作用，应进一步明确各新闻媒体和有关人员宣传反腐__的工作职责、目标任务以及思想政治、职业道德、工作纪律等方面的要求，实现反腐__宣传报道工作的规范化、制度化。结合*政文化建设，进一步加大*政文化宣传教育力度，推动*政文化“六进”（*政文化进**、进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭）、“六上”（上报刊、上电视、上桌面、上网络、上舞台、上街道），实施*政文化精品工程，调动各方面力量打造有地方特色的优秀*政文艺作品，并组织优秀*政文艺作品深入企业、学校、农村、社区进行巡演。充分发挥舆论监督弘扬正气、鞭挞丑恶的作用，在大力宣传*洁从政先进典型的同时，进一步加大腐败案件的曝光力度，通过召开新闻发布会、刊登评论文章、接受约谈访谈等多种形式，及时公开重大典型案件，努力在全社会营造崇*鄙贪的良好氛围。
4、走依法__治腐之路。从法理上说，国家法律的地位高于*内法规。法律是由国家机器强制执行的行为准绳，较之*内规章有着更为强硬的约束力。因此，要进一步强化法治意识，深刻认识到依法反腐是大势所趋，是新形势下推进反腐败斗争的必然选择和可靠保证，是建设法治化国家的迫切需要，切实把反腐__工作纳入法制化轨道。进一步加大反腐__法律法规制定力度，及时把那些经过多年实践成功有效的制度上升为国家法律法规，如总结国内成功经验和借鉴国外做法，抓紧研究制定《反腐败法》，明确依法反腐的依据、程序、任务及保证措施等；结合《*洁从政准则》实行情况，研究制定《*洁从政法》，坚持依法规范领导干*的从政行为；参照全国人大制定的《监督法》，研究制定《国家公务人员监督条例》，增强监督工作的严肃性和有效性，不断加大依法__治腐的范围和力度。相应地，要推进纪检监察体制机制改革，探索实行监察**领导班子及领导干*直接由人民代表大会选举产生的新体制，以适应依法反腐的需要。
（五）着眼于反腐__建设的深入开展，在加强县级纪检监察**建设上创新
县级纪检监察**是反腐__建设的重要组织协调者和工作推进者，肩负着重要的职责和繁重的任务。当前，要针对县级纪检监察**建设存在的问题，坚持着眼于提高纪检监察工作能力，强化工作保障，优化工作条件，为县级纪检监察**充分履行职责、发挥作用提供保证。
1、切实加强县级纪检监察**的组织建设。一是明确县级纪检监察**的政治地位，重申基层纪检**是同级*委的专门监督**，明确县级纪委为县级领导班子之一。二是增加县级纪检监察**领导班子职数，一般应设3名纪委副**，5名专职常委，并按正科级配备。三是统一内设机构规格和数量，明确县级纪检监察**内设室为副科级，室主任按领导职务对待。四是统一人员编制，规模较大的县（市、区）一般不少于50人，规模较小的县（市、区）一般不少于30人。
2、切实加大经费保障和装备配置力度。一是实行经费保障由上级财政转移支付，按照年人均2万元左右的标准把办公经费和办案等专项经费统一纳入省级财政预算，“人头费”仍由同级财政负责。二是强化纪检监察**装备建设，统一制定纪检监察**装备配备的种类、标准目录；统一采购，直接配发基层单位；统一设计全国统一的纪检监察证件、标识，由省级纪委配发。
3、推进基层纪检监察体制改革。一是深入探索乡镇纪检监察体制改革。建议把乡镇纪检监察干*编制、工资、福利收归县（市、区）纪委、监察局统一管理，分片组建县（市、区）纪委、监察局派驻乡镇纪工委、监察分局，在县（市、区）纪委、监察局的直接领导下负责若干乡镇的纪检监察工作。二是深入探索县直部门纪检监察体制改革。建议将原有县直部门纪检监察干*编制、工资、福利收归县（市、区）纪委、监察局统一管理，按大口设立派驻纪工委、监察室，归县（市、区）纪委、监察局垂直领导。三是建立健全巡视督察制度。由市(地)级*委建立巡视督察组，定期不定期地对县级纪检监察**建设情况进行巡视督察，切实解决个别县级*委对纪检监察工作不重视、不支持的问题，逐步改善县级纪检监察**的工作环境和条件。
4、切实优化纪检监察干*队伍结构和素质。一是提高纪检监察干*的专业化水平。建议参照法官、检察官职业资格制度，建立纪检监察职业资格考试制度。建议在省或市（地）级纪委建立培训专项经费账户，保证专款专用。培训应坚持系统性和专业性结合，经考试合格者，发给“执纪办案资格证”。二是建议根据办案工作需要，打破县域界限，建立法律、财经、审计、计算机等专业人才库，查办大要案时可在人才库中随机抽取相应办案人员成立专案组，案结人撤。这样既能解决基层办案单位力量不足问题，又能提高办案质量和效率，并防止以案谋私现象发生。三是建立纪检监察干*竞争流动机制。在改善干*队伍素质结构的同时，应引入竞争机制，实行优胜劣汰，对不胜任纪检监察工作的要及时调离；符合交流条件的要强制交流；优秀干*要向同级*委和上级纪检监察**推荐任职；年轻干*要选派到基层或上级**挂职锻炼，以保持纪检监察干*队伍的生机和活力。
第7篇 关于基建部反腐__工作自查报告
坚持一岗双责狠抓反腐__工作，把*政建设工作上升到政治高度来认识，以下小编为大家提供基建部反腐__工作自查报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。
基建部反腐__工作自查报告范文xxxx年x月，xx师院基建处新班子成立以来，在基本建设管理中，坚持一岗双责狠抓反腐__工作，把*政建设工作上升到政治高度来认识。经认真疏理自查，基建*政制度趋于完善，管理逐步规范，责任意识不断增强，形成了一个*洁自律、监督有力的工作氛围，有力地推动了基建工作严谨、规范、有序进行。现将基建处反腐__建设的自查情况报告如下：
一、高度重视*政建设校领导出席签字仪式
基建处领导班子高度重视*政建设工作。为了使基建处职工、施工经理、监理等明确*政工作目标和责任，xxxx年x月xx日上午，在逸夫楼二楼会议室举行了工程*政建设责任目标签字仪式，校领导郑邦山、骆平安、鲁俊生、刘宏飞、魏光峰应邀出席，基建处全体职工、中层干*、教师代表、施工单位代表、监理单位代表等xx多人参加了签字仪式。基建处王建辉处长主持仪式，校*委**郑邦山、院长骆平安、副院长刘宏飞先后作了重要讲话，基建处副处长宋保平、贾刚如分别代表学校与施工单位代表、监理单位代表现场签订了工程建设*政目标责任书。仪式上，重申和公布了我校工程建设项目人员六不准的要求，对违反要求的行为做出了追究相关责任的明确规定。之后，基建处处长分别与所有工作人员、施工单位、监理单位等签订了工程建设*政目标责任书。通过这一举措，收到了良好的*示效果。
二、注重制度建设规范*政行为
靠制度规范人，靠纪律约束人。为了规范基建人在管理过程中的行为道德，结合基建工作实际，重新修订了《xx师院基建管理处制度汇编》，力争做到全面管理与相对侧重的统一、行为规范与可操作性的统一。在*政行为方面，根据中共中央*内监督条例和*风*政建设规定，专列了*政篇，载明了基本建设工作*洁自律暂行规定、*风*政工作纪律条例、工作纪律要求和对违纪问题的处理意见和基建工程监督检查办法等条款，对于规范管理、民主监督、违纪追究、*政建设等方面起到了很好作用。
三、工程招标严格程序
依据建筑法、招投标法等法律法规，制订了xx师院基本建设项目、材料及设备招标工作规程、xx师院基建工程材料、设备采购认质认价管理办法和xx师院基建工程监督检查办法，对招标和认质认价的程序、参加人员、遵循原则，以及竣工验收等问题都作了严格规定，从而规范了招标投标行为，彰显公开、公正原则，有效扼制了招标环节的不正之风。
四、工程变更从严控制
图纸设计确定后，原则上不得再出现设计变更。
1、设计变更：由于某种原因需要技术变更，必须由设计单位作出修改设计的文件，且必须由原设计项目负责人或其委托的代理人签字，并加盖设计院图章。
2、功能性变更：我校或使用单位提出功能性变更，由基建处主要领导召集校纪检委、审计处、财务处、技术人员、使用单位负责人、基建处项目负责人、工程科长、甲方代表、设计、监理和技术人员等，共同到现场进行讨论研究，经过研究后确需变更，须写出会议纪要，并填写《xx师院工程及工程变更签证单》及附图上报学校主管领导，待领导批复后，方可由设计单位下达变更通知单。认真按照xx师院基建工程变更与签证实施办法逐项落实，严格控制变更。
五、竣工结算检查监督
为了严把竣工结算关，特别规定了竣工结算的前提条件和要求，变更结算价款的具体要求和注意事项，以及学校审计部门加强基建工程审计监督，对投资较大的工程项目进行专项审计和跟踪审计，保证了竣工结算的科学性、合理性和准确性，有效地堵塞了竣工结算过程的管理漏洞。
六、重大事项集体讨论
为了使基建处重大事项及其他工作决策的科学化、规范化、制度化，特制定了xx师院基建处重大议事议程，规定了参加人员、会议程序、议题范围、会议纪律和会议纪录的要求，从而避免了暗箱操作，避免了主要领导一个人说了算的官僚主义作*，这是公开通明、民主管理、科学决策的具体体现。
基建处在反腐__建设中，由于采取了多种措施，建立健全了基建管理的体制机制，完善并认真落实了各项规章制度，反腐__*钟长鸣，*洁自律防微杜渐。经自查，到目前为止，基建处职工没有一个人违背六不准规定，没有一个人吃过乙方一顿饭，这说明基建处反腐__建设已取得初步成效。不足方面是全员*洁自律思想素质方面有待进一步提高，今后每学期至少要召开两次反腐__全体会议，组织好反腐__的重大意义、具体要求的学习，树立正确的人生观、价值观，并通过实例的宣讲，使每个人受教育，使每个人心灵深处受到触动，每次会后，要求人人写出心得体会。总之，反腐__建设任重道远，基建处要发扬成绩，纠正不足，千方百计地做好*政建设工作。
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第8篇 反腐__自查报告范文2017年
为深入贯彻落实*的十七大精神，积极构建惩治和预__败体系，全面推进*风*政建设工作的深入开展，按照《_____市_____年度反腐__建设检查考核工作实施方案》的要求，我局对反腐__工作进行全面认真自查，现报告如下：
一、_____市黄金管理局，现在编人员35人，其中局领导6人，科级以下干*职工29人，内设行政办公室、*委办公室、人事教育科、财务审计科、纪检监察室、生产计划科、安全环保科、总工办等8个科室。
二、首先领导班子成员进行严格分工：*委**、局长卫月胜主持局*政全面工作。*委委员、副局长张琳负责人事劳资、办公室、社会治安综合治理工作。*委委员、纪委**刘景平负责*务、纪检、工会、共青团、妇联、精神文明建设、计划生育工作。*委委员、副局长李有光负责黄金协会工作。*委员委、副局长张大铸负责生产、安全、安全评价、总工办、安全评价事务所。调研员陆向元负责财务、三产工作。
三、*委**、局长卫月胜同志在年初就今年的反腐__工作提出了具体要求：
(一)要坚决按照新时期反腐__工作的总体思路深入推进反腐__建设。完善惩治和预__败体系为重点加强反腐__建设。把反腐__建设同*的思想、组织、作*、制度建设放在同样高度，扎实推进反腐__建设，为推进科学发展、构建和谐社会、全面建设小康，促进经济又好又快发展提供坚强政治保障。
(二)要在反腐__建设中深入贯彻预__败的思想切实加大预__败工作力度。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强对领导干*的*政教育和监督，促进领导干**洁自律的同时，坚持以发展的思路和改革的办法，通过不断推进体制机制制度改革，着力从源头上防治腐败，最大限度推行阳光政务，切实建立起拒腐防变的思想道德、制度建设和纪律监督防线。
(三)要切实加强作*建设促进反腐__建设健康发展。切实改进*的作*，着力加强反腐__建设以优良的*风促政风带民风，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，绝不姑息。切实把作*建设作为反腐__建设的基础工作来抓，坚持群众路线，改进工作作*，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，认真解决损害群众利益的各种腐败现象和不正之风，以求真务实作*推进反腐__各项工作，以作*建设的实际成效确保反腐__建设沿着健康发展的轨道顺利进行。
四、今年我局反腐__工作开展的扎实有效，具体做法是：
(一)要把*风*政建设和反腐败工作纳入*委工作计划中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。一是抓好分解，明确职责任务。二是制定*风*政建设计划，对学习内容、方法、时间进行安排。三是抓好考核。日常检查，半年考核。
(二)从局长到副局长，再到局各科室层层签订反腐__责任目标书，严格按照*风*政建设和反腐败的总体要求，严格执行领导干**洁从政的十二条规定。强化责任目标，一级抓一级，层层抓落实，实行一岗双责，各负其责。
(三)抓好*员干**政教育工作，重点学习中央、省、市纪委的会议精神，严格遵守四大纪律八项要求和领导干**洁从政的十二条规定。坚持惩防办案思想，把贯彻落实惩防体系《实施纲要》和市委落实惩防体系的《具体意见》。认真贯彻落实《中国****内条例》(试行)，拓宽监督渠道，完善监督措施，增强监督效果，严格执行各项制度，做到有章可循，坚决维护制度的严肃性。
(四)局领导带头上*政教育课和*课，对干*职工开展权力观教育，树立科学发展观和正确政绩观。自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终保持***员的高尚情操和良好的生活作*，防止腐败行为发生。
(五)经常组织干*职工观看反腐__教育片，成立*政教育室，从法规条例、惩治体系、典型案例、先进事迹等四个方面对职工进行宣传教育，做到*钟长鸣。
(六)针对节假日期间可能出现的问题，认真做到节前宣传，节后检查、总结。
(七)强化责任，狠抓工作落实，要求班子成员以身作则，*洁自律，不仅管好自己，还要管好配偶和身边工作人员。
(八)严格考核制度，强化责任追究。每半年进行一次考核，对违反纪律的人员及重大腐败问题屡屡发生的科室进行严肃处理。
(九)严格按照各级纪委会议精神要求，进一步规范*洁自律和***制度;实行调离干*公物清查备案制度;继续在*员干*中开展反腐败教育，认真抓好*风*政建设和反腐败工作，努力推进各项工作的顺利开展。
(十)严格按照规定和要求配备和使用公车，严格控制开支，压缩办公经费。
(十一)财务管理做到收支两条线管理，严禁私设小金库。
五、反腐__工作得到落实
_____年，局*委按照领导干**洁自律总体要求，贯彻省、市纪委四次全会精神，扎实推进领导干**洁自律工作。首先围绕开展争创全省*风*政建设先进市和政风行风评议活动，切实加强对领导干*作*建设的监督检查。把作*建设摆上重要位置，列入重要议事日程，重点抓了五个关键环节。认真召开***，座谈会，解决了干*作*方面存在的突出问题。
全局无利用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动。无以学习考察，招商引资等名义公款旅游特别是出国(境)旅游的不正之风。无利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优及以借为名占用他人住房谋取不正当利益的问题。无违规超标准占住房等问题。无违规豪华装修办公室，超标准建房等行为。无领导干*违反规定收送现金，有价证券和支付凭证问题。
无领导干*以借为名占用他人汽车问题，无超标准编制配备使用小汽车问题。无领导干*为本人谋取不正当利益，为配偶、子女、亲友谋取不正当利益。在治理*员领导干*参与赌博或以变相赌博形式收钱敛财的活动中，我局*员领导干*无一人违反规定。其次加强*内监督，强化对权力的监督制约，认真落实中国****内监督条例(试行)及配套制度，落实了***，述职述*制度。严格执行*员领导干*个人重大事项报告的规定。认真落实*委委员开展*内询问和咨询制度。认真执行*内重要情况通报和报告，情况反映制度。
把*内监督与*外监督结合起来，并积极推进了*务公开、内务公开。认真执行了四大纪律八项要求和省委*洁从政十二条规定。同时在治理小金库工作方面，单位按要求进行了认真自查，不存在私设小金库问题。在压缩经费开支方面达到了市里要求。节日期间强化责任，狠抓工作落实，班子成员严格以身作则，*洁自律，做到端正*风，*洁从政，过好节日。由于实施责任追究，以严明的纪律确保责任制落实到位。从而推进了*风*政建设和反腐败工作的深入开展。
反腐__自查报告范文
