第1篇 在接受县委考核组考核时的述职报告
县委考核组各位领导、同志们:
2004年度是_____镇第四届*政班子任期的第二年,在这一年里,我们全体成员经历了因繁重的工作任务而带来的方方面面的考验,圆满完成了年初既定的各项工作目标。就其中心工作来讲,一是村组改革和社区建设,取得了突破性成绩,将原来的28个行政村合并为20个,原来的17个街道居委,重新组建成10个社区居委,构筑了农村、城市实现新跨越的平台。二是镇属企业的改制顺利推进。尽管难度很大,但今年也已经终结2个破产企业,安置职工近300人,化解银行债务近1000万元,解决遗留问题30余件。三是县城城市化建设强力推进。垃圾堆埋尝河堤
一、二期工程、太和大道北延工程、虹桥路拆迁等县重点工程一个接着一个,涉及征地、拆迁等易导致突发矛盾的问题最大限度地得到妥处。四是突如其来的非典防制,面宽量大,防制得力。五是创建省级文明卫生城市一举成功,实现了十年的梦想。六是整体联动防范工程,为省市提供了高质量、高标准的现场示范。七是农业结构调整力度大,订单农业、大户农业突破往年。八是国土、民政、计生、教育、文化等各项社会事业各有成效,进展顺利。九是*的建设和民主法制建设成效显著,分别得到县委、县人大的表彰和好评。
回顾一年来的工作,我们的办法和思路是:开拓创新,锐意进取,大胆改革,迎难而上,在具体实践中采取稳中求进,进中促稳的方针。在重点抓稳定工作的基础上,对镇域经济的发展,坚持按照市场要求来优化资源的配置,根据市场需求来调整工作重心,大力发展面向市场的城郊高效农业,加快企业产权改革,着力发展民营经济和第三产业,千方百计开辟财源抓收入。在工作方法上,努力做到服务基层,依法治理和走群众路线,基层要求协调解决的事,*委、政府不拖不推,尽力从政策上加以调控,让基层有解决问题的策略,不大包大揽,还权于基层,还权于群众自治组织。现将一年的工作情况总结汇报如下:
一、认真开展以“四好”为目标的创建活动,不断加强干*的思想政治建设和队伍建设
一个地区的经济振兴、社会进步,关键是要有一个政治敏锐、头脑清醒、纪律作*严明、心齐、风正、劲足、群众真正拥护的领导班子和干*队伍。为此,我们着重在干*的思想政治建设方面狠下了功夫,大力倡导塑造学习型*委、学习型**。
狠抓*委班子自身学习和建设。坚持*委中心组学习制度,*委采取集中学习,或请县级理论教员辅导学习,或集中收看电视专题节目,或组织撰写心得体会等形式,每月学习一次,从未间断,并形成了制度。坚持重大问题由*委集体讨论决定和*委成员重大问题报告制度。镇*委坚持每月召开一次*委会或*委扩大会议,研究部署全镇当前的主要工作,通报重大事项。坚持*委成员之间的分工合作制度,对镇***委成员实行联系片区工作责任制,各分管领导对分管的工作提出年度实施意见、管理措施、解决问题的途径,领导成员之间、部门之间、同志之间相互理解,相互支持,相互尊重,相互配合,相互沟通,班子内形成了和衷共济、团结协调、民主集中、心情舒畅这样一种生动而活泼的政治局面,并将各项工作实行挂牌考核,逗硬奖惩。形成了人人想做事,人人有事做,事事有着落的良好工作氛围。
开展干*作*整顿,切实转变**干*工作作*。我们利用镇干*作*整顿的契机,扎实开展“三个代表”重要思想以及“十六大”精神的学习教育,通过学习、自我剖析、整顿提高各个环节,全镇干*作*大为改观,“遥控指挥”的现象没有了,工作不主动、溜号的现象大大减少,下基层为群众解决具体问题、办实事的干*增多了,务实精神增强了,全心全意为人民服务的思想更加牢固。整风中干*群众对*委班子提出的意见和建议得到逗硬整改和实施,*委班子被县委评为整风先进集体。
加强对*员和干*队伍的培训和管理,不断提高两个队伍的整体素质。我们立足于教育干*、提高素质这个出发点,狠抓干**员的学习、培训和考核工作,以*校为阵地,分别对镇、工委、办事处、村干*进行集中培训学习或分片培训学习。尤其是今年利用县委*校的培训阵地,把我镇30余名优秀村(社区)干*纳入大专学历培训,受到市县组织部门肯定。在干*的管理上,强化政治、大局责任、竞争意识和目标考核。*政办严格对**干*进行工作考勤,并将考勤情况作为年底评选先进、发放奖金的重要依据;年终由*委组织人员采取座谈、述职、民主测评等方式对全镇干*进行德、能、勤、绩、*的考核。由于我们狠抓了干*的素质教育,一年来,镇、工委、办事处**干*无一人有违纪违法行为,全体干*的群众观念、务实精神大大提高。在*员队伍建设方面,坚持*员标准,严把“入口关”,畅通“出口关”,今年共发展新*员51名,预备*员转正40名。坚持每月定期组织*员集中学习制度,建立健全支*“三会一课”制度。认真开展民主评议*员活动、“*员先锋工程”和“送温暖”活动,狠抓了民营企业**工作,保证了*的各项方针政策在我镇贯彻执行。
强化领导干**洁自律,不断规范干*从政行为。镇*委始终把*风*政建设和反腐败斗争的宣传教育纳入*委宣传教育工作的总体部署,大力宣传中央关于反腐__的指导思想、方针政策,在狠抓宣传教育的基础上,认真落实领导干*不准收受下属单位和个人的现金,有价证券、禁止领导干*到企业和单位报销应有本人及配偶、子女支付的“个人费用”及不准领导干*配偶、子女利用该领导的职权为自己或他人经商,或提供便利条件等有关规定,*委还经常专题研究全镇各级*组织和领导干*的*风*政建设情况,有重点的分析和处理违纪*员。全年共立案3起,已查处违纪*员3名,其中严重*告处分1名、*告1名、撤职1名。
二、结合镇情,大胆改革,开拓创新
太和镇地处全县政治、经济、文化、生活的中心,各项工作面临更多的特殊性和艰巨性,迫使*委一班人在领导工作的思路上必须具有更多的创意。针对太和镇经济和社会发展的实际,镇*委、政府以“增收、减债、稳定、改革、创新、发展”的工作思路,高起点确立太和镇发展方略,果断提出了抓特色经济村,抓观光农业,抓企业改革和财政税收,以促进镇域经济全面发展,使全镇经济走入了一条良性发展的路子。
1、以“三村建设”为载体的农村经济工作进一步推进。一是狠抓农业产业结构调整。面对蔬菜基地的征占和县城蔬菜市场的巨大潜力,我们加大了新蔬菜基地的发展工作。全年新发展无污染蔬菜基地2750亩,推广优质玉米3100亩,优质水稻1700亩,双低油菜2000亩;二是抓大户农业。镇、工委、村三级把抓种养大户的发展作为促进农村经济快速发展的重点,从政策上扶持,从技术上传授,从物资上帮助。年初,我们实施“三个一”工程(即年收入20万元以上县级大户10户,5万元以上镇级大户100户,2万元以上村级大户1000户),年终经县项目办考核验收已全部完成任务。三是抓订单农业。在去年与县粮油集团签订2000亩优质高芥酸油菜订单基础上,今年又签订1700亩优质水稻订单;促成养猪大户郑大兴与高金公司签订了生猪包销合同。四是狠抓新村建设。去年,王爷庙村有43户农户按照新村建设的模式进行了改造,今年又提出“三园”建设模式,即“山上果园,山下家园,地中菜园”,并实地进行了规划。磨嘴村庭院型新村建设逐步规范,已引起县级有关部门和领导的高度重视。五是整治水利提灌设施。年初,我们对文云支渠进行了整治,新开渠系3公里,解决了白莲山、凉帽山两个村用水难的问题。六是太空村、凉帽山村、余家林村、峨岭村的土地整理项目,已经市上验收合格,增加耕地面积100余亩,顺利通过了全国人大对《土地承包法》宣传贯彻情况的验收检查。2003年镇域经济总产值实现12.5亿元,增长15%,其中乡镇企业总产值实现10.7亿,增长17%,农民人均纯收入达到3200元,人均增加160元。
2、加速企业改革,促进民营经济大发展。镇*委、镇政府按照县委、县府的要求,调整了云景丝绢厂、油漆厂、良友面业、城南房产公司清算组组长及组成人员,逐厂进行了认真的研究分析,制定了具体破产清算工作方案。一是多方寻找买主,尽快变现资产;二是广泛宣传政策,深入细致地做好职工工作;三是主动协调法院、职保等部门解决好退休职工的移交问题;四是主动协调金融部门解决主债权的受偿问题。今年已顺利完成云景丝绢厂和油漆厂的职工安置工作,已领安置费266人,占应领的95%,移交退休职工241人。通过集体企业改制,提升民营经济形象。结合县上开展民营经济“大讨论”活动,我们及时制发了进一步发展民营经济的工作意见,组织人员针对制约民营经济发展的问题展开了广泛的调研和讨论,并形成了调研文章;落实了*委成员联系重点民营企业制度;认真宣传下岗失业人员再就业优惠政策,全年办理《再就业优惠证》8000余个,解决450名下岗失业人员从事公益性岗位,新发展民营企业57家,新增个体工商户1582户,从业人员18500余人。
3、强化收入意识,努力增收节支。一是我们继续坚持了“强化收入,优化支出,防范风险,持续发展”的工作方针,从源头上强化税收征管。今年,我镇中、盛市、县总的税收任务为1087万元,可望完成1087万元,占任务的100%,镇级税收任务为568万,可望完成578万,占任务的102%,其中农业税收任务86万,已完成86万,占任务的100%。二是我们加强了镇、工委、村(居委)的财务管理,修订、完善了镇内各级财务管理制度,铺张浪费现象大大减少。
4、高度重视,严防死守,确保“非典”防制工作深入扎实。我们按照县上的要求,自始至终坚持统一领导,统一宣传,统一部署,统一检查,统一考核,确保了整个工作有条不紊地开展。整个工作实行分块、分线管理,对外出务工返乡人员进行登记和医学流调,做到了无一人漏登,无一人漏查,无一人漏报。印制《非典预防安全手册》200余份,发放张贴宣传资料和公开信40余万份,签订了750份“非典”防制目标责任书,设立了38个流调组,抽派个体医生48名,召开培训会议12次,培训986人次,进行医学流调14109人次。共投入非典防治经费18万余元。至使太和镇未发生一例非典病人和疑似病例,因工作出色,太和镇的非典防制工作受到省委表彰。
5、强力配合支持县上重点工程,确保重点工程顺利推进。今年以来,县上的重点工程较多,我们自始自终积极参与和配合。河堤南段的征地拆迁我们抽派了20多名干*,每天深入拆迁户家中,讲发展、讲政策,晓之以理,动之以情,硬是在短短的半个月内完成了一期拆迁300余户、征地400亩的工作任务。北干道“拔钉子户”、杨家四巷的拆迁工作,*委政府除了抽派干*外,主要领导还坚持每天了解进度,每两天到现场去督战一次,保证了整个工作的顺利进行。全年整个重点工程拆迁房屋600余户,征地4500亩,小区还房安置1000余户。目前,城南三桥小区还房已分配结束,城北片区小区自拆自建还房已顺利启动。
6、集中力量,创造性地开展村组和社区建设两项改革。县上召开两项改革动员会后,我们迅速召开了*委会、全体工作干*会和村、居委干*会。通过这些会议,把村组改革的目的、意义和县委县府的要求进行广泛宣传和动员,使每个干*的思想和认识都统一到县委、县府的正确决策上来,统一到充分理解、支持两项改革上来。为确保两项改革顺利、稳妥进行,镇*委政府成立了相关的领导机构,20个村、10个社区分别成立了工作指导组,指导组每两天向*委汇报一次进展情况,领导小组及时专题研究解决改革中遇到的问题。在配备村、居委干*时从实际出发,既考虑到城郊经济比较发达、集体资产较多,又考虑到城市建设、征地拆迁的问题很多难以解决等实际情况,我们采取了比较灵活而不是“一刀切”的办法。即:城郊村保留了工作能力强的支***,派工作干*作副**,而纯农业村的支***则由工作干*担任,因此,20个村下派了20名干*,其中10人任**,10人任副**。
社区建设是我镇一项从无到有的新生事物,它既是县城经济、社会发展的必然趋势,又直接关系到我镇改革、发展与稳定的大局,涉及面广,影响面大,稍有不慎,处理不当,就会引发新的矛盾和问题,因此,从一开始,*委政府就把这项工作提到了应有的高度,宁可把问题看得复杂点,方案制订细一点,思想工作深入一点,也不愿抢时间,赶进度,草率从事,其最终目的就是要切实保证社区建设稳妥推进。在制定社区建设方案时,我们也采取了比较灵活的办法进行。一是对先行试点挂牌成立的何家桥、机房街、清家堰三个社区,未作大的调整,下派1名编制干*担任社区总支副**;二是全部社区都建立*总支、总支**实行任命制,由下派干*担任,避免社区组建时无人牵头的局面。三是总支委员会成员实行选举产生;四是居委会主任、副主任、专职委员严格按《居民委员会组织法》一律实行选举产生。拿出了12个主任、副主任、专职委员的职位面向社会公开选拔,既保证了工作的连贯性,又吸收了一部分社会优秀人才进入社区工作。
两项改革都严格按法律程序进行,共下派了30名行政、事业干*到村、居委工作,其中15名任支***,15名任副**,减少村干*65人,社长173人,村干*年龄由原来的平均45岁降低到41岁,社区居委干*年龄由原来的47岁降低到36岁,退下去的村、居委干*人心稳定。自社区成立以来,先后已有民政、计生、卫生、*务、劳动保障、关工等部门工作进入社区管理。
7、城市创卫工作顺利通过省检。城区管理的无序和脏乱差的治理,历来是群众关注的热点。为了充分发挥市容监督员的作用,年初,我们从太和派出所抽调了三名协*员到镇创卫办协助市容监督员工作,以此加大执法力度。为了加强创卫工作责任意识,我们与各居委和344个**企事业单位签订了“共驻共建”责任书和“门前三包”责任书,与门堂店主签订了“门前三包、门内达标”责任书1万余份。坚持每月对辖区内**、企事业单位进行一次卫生评分检查考核,通过检查发现问题,并及时提出整改意见,促使**、企事业单位由过去的突击性应付检查,逐步转变为自觉的日常性工作。今年以来,共处罚违规人员1460人,罚款19705元,组织居民清掏阴阳沟6510米、化粪池116个,疏通下水道16处,整理卫生死角18处,搬迁了北门市常为了迎接省级验收检查,我们群策群力,组织了450名“40—50”人员参加社区内的义务卫生监督岗,集中突击整治脏乱死角200余处,修建垃圾库80余个,使整个迎检工作顺利通过。
8、狠抓了乡镇事业单位的机构改革工作。按照县委、县府的统一安排部署,全镇财政全额拨款的事业人员减少23人,镇经委自收自支性质的7名事业人员,通过镇上多方协调,县上已同意参照全县乡镇事业机构人员的改革政策一道进行改革,这既为财政减轻了压力,又把改掉人员纳入了社会保障,解决了他们的后顾之忧。
三、社会稳定,人心凝聚,各项事业欣欣向荣
一年来,太和镇各方面的工作在县委、县府的领导下,在县直相关部门的支持和帮助下,取得了较为可喜的成绩,无论是经济工作,还是社会发展工作以及*的思想、组织、作*制度建设等各个方面都卓有成效。
社会治安综合治理工作成效显著。年初,镇*委、政府分别与武安*工委和紫云、平安、子昂三个街道办事处、各村(居委)、居民小组、合作社、**、事业单位签定了责任书443份,各办事处组织民兵应急分队20人,100名市容监督员加入到整体联动队伍;处法工作、安全生产工作、普法工作层层落实。形成了综治工作一级抓一级,层层有压力,人人有责任,齐抓共管的格局,全镇社会稳定,确保了全省丘区会在我县的顺利召开。
文化、教育、民政、计生、卫生、武装、群团等各项工作都有长足发展。
国土工作取得了土地整理、土地流转、土地清理等多项显著成绩。
由于全镇上下齐心协力,2004年镇*委被省委评为“先进基层*组织”;被县委评为干*作*整顿先进集体;农村经济工作有8项可望获得县上挂牌奖励。
回顾过去的工作,面对一道道复杂的难题,*委政府一班人沉着应战,经受住了严峻的考验,充分体现了领导班子驾驭复杂局势的能力和水平。但我们还应当清醒地看到,在队伍建设和实际工作中我们还有很多方面有待改进和提高。一是**化作*有待改进;二是干*整体素质和能力有待进一步提高;三是财政资金压力仍然很大;四是企业改制、城市管理的困难和问题还较多;五是社区管理难度较大,缺乏政策倾斜和扶持;六是新村建设缺乏规范运作。这些困难和问题都有待在来年得到解决。