第1篇 关于我县市场中介机构存在情况调研报告
中介机构是市场机制运行的最主要主体之一，在市场经济的发展过程中承担着比较重要的责任。近年来，随着市场经济的不断发展，随着政府职能的转变，各类中介机构如雨后春笋般迅速发展。据笔者调查，目前我县经工商行政部门注册登记的各类中介机构已经有8大类112家，这还不包括一些未经工商注册登记的。大量的中介机构的存在，给人们的社会生活经济活动带来了便利，满足了市场，也满足了人民群众的需求。但是，目前，中介机构市场存在着的一系列问题，对市场经济秩序造成了一定的扰乱，同时也给社会的信用体系建设带来了严重影响。因此，我们必须认真地加以研究，努力抓好中介机构的管理和监督工作，使其规范、健康地发展壮大。
一、当前中介机构存在的主要问题
（一）政企不分或事企不分
许多中介机构的服务行为是市场行为，但一些行政因素、行政行为在干扰和妨碍市场行为，致使中介机构不是站在中立的立场上服务，失去了公正性。具体表现在：①部分行业的中介机构还没有完全同行政部门脱挂；有的行政部门的下属单位仍在履行本属中介机构的业务，而一些比较特殊的垄断性行业，只有较少的一、二家中介机构，中介机构借助行政部门的影响承揽业务，不许他人插手。②行政部门的工作人员还有在中介机构兼职的情况；业务人员双重身份，既是国家**工作人员，同时又是中介机构从业人员。③行政**及其工作人员以本人或以配偶子女的名义在中介机构入股，参与中介机构的分红；有的以办公场地折合股份，有的以支持中介机构发展的名义直接用现金入股，还有的则以家属子女的名义进行参股。④行政部门在中介机构报销费用，有的甚至直接由中介机构给**部门发放奖金、福利。⑤**部门的工作人员参加中介机构组织安排的高消费活动，活动的费用由中介机构承担。由于上述一些因素的影响，导致了中介机构同行政部门的千丝万缕的联系。
（二）无照经营或超范围经营
主要表现在：①黑市中介；不注册登记，不交纳税金，无经营执照，无资金场所，从业人员无执业资格，仅凭一张广告，一个电话，或一个简易的招牌从事中介活动。②私下交易；不按行业规则办事，唯金钱是从，有人肯出钱就什么业务都可以做。③超经营范围承揽业务；明明是经核准从事职业介绍的，但房屋出租、二手房销售等等都做。
（三）盲目收费或只收费无相关的服务
表现在：①服务项目收费标准不明确，收费存在盲目性。②一些服务项目虽经物价部门核定，但弹性较大。③一些独家经营性的服务项目或垄断性行业的服务项目收费标准高，或只收费但无相关的服务。
（四）无执业资格或业务水平低
一是对相关的法律法规政策不熟悉不清楚，对相关的行业规定也不熟悉；二是未经上岗培训，也未参加过相关部门及上级组织的学习考试；三是服务效率低，业务不熟练。四是持有效上岗证件、具执业资格者较少。服务不是以质量取胜，而是靠拉关系、找熟人、走后门。
（五）承诺不兑现或弄虚作假
有的中介机构为承揽业务随意承诺，承诺了不兑现；有的业务承揽后半途而废，收取的费用又不退还；有的出具的文书不真实，搞虚假证明、虚假报告，或对被服务的项目、被鉴定的物体本身就不清楚不了解，不进行现场的调查勘测或测定，而是凭借服务对象的授与。
二、原因分析
（一）政府职能转变还未完全到位，职能部门监督不力
从调查了解的情况看，我县社会中介机构的管理监督工作除工商行政部门、劳动与社会保障部门采取了一些监管措施外，其他一些政府部门大多没有开展针对性的工作，基本上处于“放任自流”或任其发展的状况。事实证明，行业主管部门管与不管是完全不一样的。比如县劳动与社会保障局监管的县人力资源职业介绍中介机构，劳动部门无偿专门提供集中经营的场地，17家中介机构在统一的平台上运营，统一发布信息，执业人员的资质由劳动部门组织培训、考核，并由省厅对考试合格者颁发证书。17家中介机构成立了行业自治组织，建立了相关的工作规则、管理制度、考核制度等等，所以相对来说我县的中介机构劳动力职业介绍这块就比较规范一些，问题就相对少一些。
（二）中介机构与政府职能部门未完全脱钩，同行业管理部门还存在利益上的关系
虽然近几年来对行政**与所办企业脱钩方面做了一些工作，但有的企业改制后仍然与行政机构有着千丝万缕的联系。一是人员上有的虽然从行政**中“走”了出去，但行政**中的工作人员同中介机构中的执业人员都是一些老同事，有事无事还经常聚在一起。二是一些部门利用本部门空闲房屋出租给所管理的中介机构作营业房。三是少数行政部门有些工作人员在中介机构投资入股，包括有用亲友、家属子女名义投资入股的。四是事业单位改革不彻底，一些行政部门特别是国土资源、环境保护、质量技术监督等一些行政部门，无论是人员还是经费都还没有同行政**完全脱离关系，事业单位虽然有自己的法人，但经营并不独立，只是摇身一变干起了社会中介的行当，所以其行为表现为行业垄断，受行业主管部门保护，市场竞争不充分，更谈不上公平、公正。
（三）法律法规、制度还不健全，相关的法规建设还比较滞后
目前，关于中介机构的设立、运作、业务范围等方面的法律法规还比较少，尤其是对中介机构管理监督方面的法律法规更少，即使有的也只是原则性规定，缺乏针对性、操作性，再加上许多新型中介服务业的出现，法规建设的滞后，导致监管领域出现了真空，导致许多中介单位认为自己是“无人管”的，或是主管单位管不到的，进而在开展业务中出现了这样那样的问题。
（四）行业协会未普遍建立，行业自律管理不够
行业自律是规范中介组织的核心环节，中介机构应当参加行业协会，或成立中介行业协会。但现实中，各中介组织都是“自顾自”，普遍未建立行业协会，更不要说制定职业准则、执业规则、奖惩规则、信用等级制度，加强对从业人员的教育培训，规范、约束执业行为了。
三、应采取的措施
中介机构依据行业分类涉及的行业和部门比较多，就我县的情况看，共涉及财政、司法、科技、建设、水利、质量技术监督、环保、税务、**、民政、劳动、人事、审计等十多个部门。面对这么多的行业分类，这么多的形形式式的中介机构组织，要加强对他们的管理和监督，使其行为在市场运行机制的法则下，遵循自愿、公平、诚实信用的原则，按照法律、法规、规章的规定，进行规范运作，确实是项比较艰巨的任务。因此，加强对中介机构组织的管理监督工作，规范中介机构的行为，是项政府的系统工程，它需要行业主管部门的教育、管理和监督，需要部门与部门之间的密切配合，需要社会各界的广泛监督，只有综合治理齐抓共管，才能使社会中介机构得到健康发展。
(一)行业主管部门必须认真履行职责
按照行业分类和部门之间的职能分工，各行业主管部门对本系统行业中介机构的管理与监督工作具有不可推御的责任。就我县中介机构目前的现状与存在的问题，当前各系统行业主管部门尤其要重视和加强以下几项工作：一是要把好中介机构的市场准入关。行业主管部门对本系统行业申报设立的社会中介机构要进行严格的资格审查，凡是未取得执业资格和专职执业人员少于3人的，都不得同意或批准从事中介活动。《浙江省社会中介机构管理办法》对此明确了五个方面的条件要求，行业主管部门、工商部门不得放宽条件，降低标准，使一些不具备条件的单位和个人从事相关的中介活动。二是要加强对中介机构的业务指导，开展相关的业务培训，提高中介机构执业人员的业务素质。当前中介机构组织的执业人员业务水平还比较低，与被服务的客户要求还有很大差距，服务的效率和质量还难于令人满意，因此，行业主管部门、行业协会要重视和加强业务培训工作，使之业务素质不断提高，从业行为进一步规范。三是要督促和帮助建立本系统行业中介机构的执业规则和管理制度，督促遵守相关的法律法规，尤其是行业行规，不断增强行业的自律意识、法律意识。四是要加强对执业人员的职业道德教育和诚信教育。适时组织开展一些检查、评比、考核等工作，奖励先进，宏扬正气；同时对一些不遵守行业行规，无序竞争，不遵守国家法律法规，弄虚作假，不诚实守信的单位和个人要及时进行调查处理，通过适当的场合与形式，予以公布和曝光。通过建立黑名单制度等一些措施，限制其在今后的中介服务方面的一些行为，使其不能或不敢违反职业道德，不得不自觉地诚实守信。
(二)部门与部门之间必须紧密配合
依据中介机构的行业分类，涉及的行业部门比较多，而且行业部门与行业部门之间在职能上还有一些重叠和交叉的。如审计机构的审计质量是由审计部门负责监督的，但审计机构的财会业务、注册会计师的资格却应该是财政部门负责监督管理的。这就要求各部门之间要相互密切配合，唯有这样才能使一些监督管理工作得到有效落实。根据各部门之间的职能分工，工商行政管理部门在中介机构申请工商注册登记时，要严格按照相关的条件和要求进行审查，对条件不具备或未经主管部门审核同意的不得予以登记。审计部门要加强对独立审计机构的业务质量进行监督。县财政、司法、科技、教育、建设、环保、质量技术监督、国土资源、**、民政、劳动保障、人事等部门要加强对本系统行业中介机构的业务指导和日常的监督管理工作。各部门要各司其职，互相配合，真正把所担负的管理同监督工作担当起来。加强协调联系，适时沟通反馈信息，防止不负责任或相互推诿。
(三)行业协会必须从事与开展行业自律活动
从目前的情况看，大多数的行业协会都没有发挥作用，行业协会还没有从事行业管理方面的一些工作。有的协会从设立到目前没有开展过活动，有的协会开展了一些活动，但所从事的是一些与其行业管理毫不相干的事情。还有一些协会，以服务为名，只收费不服务，变相为单位搞创收谋福利。行业协会既无章程，又无自律规范，所以各系统部门要对加强对行业协会的领导，对行业协会的性质、职能要科学的定位，使之担负起相应的行业管理职能。针对行业协会目前存在的一些问题，行业主管部门要引导和帮助协会在以下几个方面作出努力：一是加强协会内部管理，进一步明确协会设立的宗旨，帮助建立相关的活动章程。二是制定本行业的自律规范和奖惩规则，使之成为一个行业自律和监督管理的工作机构。三是开展从业人员的业务培训，提高执业人员的素质，引导本行业中介机构上规模、上水平，指导成员单位的发展。四是建立本系统行业的信用等级制度，对违反协会章程，无序竞争，不讲诚信，弄虚作假等予以公开或曝光。
(四)社会各界应当广泛参与共同监督
中介机构的管理监督工作，是项系统工程，光靠政府部门、行业协会的工作还不够，还必须要由全社会来共同参与。首先，要在社会上形成遵纪守法、遵守职业道德和诚实信用的良好氛围，形成强大的舆论监督体系，形成人人遵守法律法规，遵守行业规则，讲求信用。其次，中介机构组织要加强对自己业务的宣传和公开工作，便于社会各界的了解同监督。尤其是服务范围内容，服务方式，收费的依据标准等要进行宣传公布。第三，要充分发挥监督作用，对不良行为要及时向有关管理部门进行投诉举报。行业主管部门、行业协会，要设立相应的投诉举报电话，意见箱监督卡，方便群众；同时对一些不良行为大家要善于和敢于举报，从而形成社会各界共同参与、群众广泛参加的监督格局。
第2篇 房产中介员工辞职报告范文
尊敬的xx：
我很遗憾自己在这个时候向集团正式提出辞职申请。
来到万达已经两年有余了，在这两年里，得到了集团和项目公司各位同事的多方帮助，我衷心的非常感谢黄总和各位万达的同仁。在万达我有过压力，也有过煎熬，更有过收获。万达简洁的人际关系和坚韧的工作作*，让我在职业的道路上有了全新的感悟，也有了从未有过的巨大收获。在这里非常感谢集团领导特别是黄总您给予我的帮助和支持，很多教诲会伴随我未来的职业生涯。
万达是个讲究执行力和任务完成为结果的高绩效团队，当每月月底任务不能完成的时候，我都非常愧疚。从进入20xx年起，连续2月、3月、4月3个月我都不能完成签约指标，我感觉到自己的能力已经不能肩负起带领惠山的销售团队继续完成年度的销售任务。
愧对集团领导对我的信任，也无法面对惠山销售团队的在付出努力后还是一次又一次失败的挫折感，也正是因为我的业绩不好，影响到项目公司很多员工不能晋级和加薪。在最近的3个月里，从1-2月住宅即将清盘的推广，到2-3月商铺换颜为第五大道及国际餐饮美食街的升级推出，再到4月改soho为mini公馆重新包装面世，一次又一次的销售不利，让我的信心也一步步的在流失，直至殆尽。目前我的能力和状态已经不能完成集团交付给我年度指标的完成。现在才4月底，正是考虑到项目在今年年底前还有一个相对较长的销售期，本着对惠山项目负责的态度，我也不能继续尸位素餐，我郑重向公司提出辞职。
我可以在此辞呈递交之后的30天内离开公司，您可以安排新的营销副总来填补因我离职而造成的空缺，同时我也能够协助来人顺利完成工作的交接。
能为万达效力的日子不多了，我一定会站好自己的最后一班岗，做好工作的交接，保证让项目做到平稳过渡。在两年多的时间里伴随着惠山项目从开工到即将的开业使我倍感荣幸，在万达工作的点点滴滴，苦于乐都是珍贵的人生回忆。祝黄总和各位公司同仁身体健康、工作顺利!
此致
敬礼!
辞职人：
20xx年xx月xx日
房产中介员工
第3篇 房产中介辞职报告
房地产行业目前不怎么景气。下面小编跟带分享几篇房产中介辞职报告，以供参考!
房产中介辞职报告一
尊敬的领导：
您们好!我很遗憾自己在这个时候向公司正式提出辞职。
我来公司也快两年了，也很荣幸自己成为**房地产公司的一员。在公司工作近两年中，我学到了很多知识与技能，***的发展也逐渐走上了轨道，从当初的我一个人到现在的28人;市场团队的框架已经基本建立，大家各司其职;房产的供应链体系也已经大体建立，为公司持续发展打下了一定的基础。
我非常感激公司领导给予我在这样的良好环境中工作和学习的机会。特别是******等领导在这两年中都给了我太多的关心，帮助和支持，我在此表示诚挚的感谢!
由于个人能力等原因，20xx年的责任考核指标已无望完成，按照当初的约定，我将提交辞职申请;另外，由于家庭原因，我现在无法全身心的投入到工作中去，无论是对公司还是个人来说，选择辞职将是对双方负责的行为;同样，由于个人能力的问题，我已经没有信心可以带领这个团队完成公司期望的目标。
我对现在这个团队投入了深厚的感情，对现在做的房产产品也充满信心，如果有一个能力强的带头人，我相信他们可以做出一番业绩来回报公司，所以我希望公司领导一如既往的支持**营销团队。在我正式离开之前，我会把我的工作全部移交给接替我的人，直到他上手后我再离开，在当前的人员中，我认为***应该可以接替我的工作，供公司参考。
此致
敬礼!
辞职人：xxx
20xx年xx月xx日
房产中介辞职报告二
xx地产领导：
您好!
面对房地产冰期的阴霾，为了节约成本与人力支出，并消除职场疲钝所产生的“7年之痒”，在第一个法定端午节 刚刚结束之时，我不得不遗憾而凄婉地正式向xx地产提出辞呈。在过去的6年中，xx地产给予了我很多很多，尤其是把我从一个房地产门外汉培养成了业内的专业人士。为此，我将永远对xx地产充满感激之情，这种情愫亦将永远伴随我未来的人生旅程。xx年4月17日，是我永生难忘的日子，因为这一天是我到xx地产报到的日子，它将永远定格在我的记忆深处。
2011年6月10日，也将是我不会忘记的日子，因为这一天我正式向xx地产提出辞呈，它同样会铭刻在我的脑海之中。除了父母与自己的生日以外，我还将永远记住前述两个日子。因为这几个日子，要么赋予我生命，要么改变我人生，要么使我懂得为人的基本准则-孝道。尽管如此，天下没有不散的宴席，世上没有不谢的花朵，为了自己自以为是的未来，我也必须向xx地产提出辞呈，并按公司的规定办理离职手续。
在xx地产的5年，是我努力的5年、学习的5年、进步的5年、感动的5年，也是刻骨铭心的5年。多少风雨历程，多少日日夜夜，多少同仁们夜以继日、日以追夜的共同作战场面，多少始于惊心动魄终于喜笑颜开的事件，多少……令人数不胜数的感人场景，一出出、一幕幕，似乎随时都在我的眼前闪现，让人荡气回肠，令人浮想联翩。人生没有多少5年，也没有多少能有深刻记忆的5年，但在xx地产的5年，也许将成为我生命中最为闪光和值得回味的5年。xx地产的未来还很漫长，我的人生也还很漫长。
无论将来如何，我将继续关注xx地产，并在竭尽所能的情况下帮助xx地产。在为自己祈祷的同时，更为xx地产祝福，祝自己未来幸运，也祝xx地产一路走好!我相信自己的人生会很精彩，我也深信xx地产的未来会更加精彩!
以上辞呈，恳请批准。谢谢!
此致
敬礼
辞职人：xx-x
20xx年x月x日
第4篇 社会中介组织**工作的调研报告
最近，我们组织了专门力量，采取发放调查问卷、召开座谈会等形式，对全县的社会中介组织进行了一次摸底调查。具体调查情况如下：
一、基本情况
据调查统计，全县共有社会中介组织10个，其中律师事务所类1个，注册会计师事务所类1个，工程监理机构类1个，旅行社类1个，证券交易所类1个，广告公司类1个，其他类4个。
现有从业人员49名，其中*员17名，占总数的近35。中介组织现均未设置*组织。在调查过程中，大多数中介组织的*员尤其是负责人对于建立*组织认识较高，有一定的要求。3名以上*员的中介组织有3家，其中2家未完全与原单位脱钩，处于似独立非独立的状态，不宜单独建立*组织。近期内将在已完全独立自主经营管理的安乡县伟业联合会计师事务所，开展中介组织建立*组织的试点工作，目前已派出了2名**工作联系员，着手进行此项工作。
二、主要问题
组织未完全独立。处在改革的关口，在社会中介组织中开展**工作将不可避免的出现一些新情况，新问题，还得逐步摸索，稳步推进。目前现存的中介组织，有一部分是政府部门兴办的，派驻部分干*自主从事经营，这部分干*由原单位任命，业务由他们管，收入由他们分成。在全县10个社会中介组织中，有常德市旺城监理有限公司安乡监理所、安乡蓝田地价评估事务所、常德工程招标代理公司安乡分公司、常德市金翼拍卖有限公司安乡业务联系处这4家属于此类情况，在工商局的注册性质是个体经营(股份合作)，实际上还挂靠在原单位拿工资，占编制，与原单位未完全脱钩，看似独立实未独立。从而出现在中介组织没有开展**活动，又没有参与原单位*组织活动的情况发生，致使少数*员对自己身份正确看待不够。
*员有“空挂”现象。通过调查了解，在中介组织的17名*员从业人员中有5名*员的组织关系在原单位，其他*员有的是因为与原单位解除了关系，组织关系已转入社区，但无人问津;有的则是下岗分流，原单位*组织已解散，所以不得不自谋职业，自寻生路。由于他们都是有“身份”却没有归宿的“口袋*员”，其政治热情明显减退，对于*组织活动兴趣不浓，极个别*员是避而不见，有的召回去也只是点卯就走。从调查的情况看，有近15的*员从不参加*组织开展的活动。
*性观念一般化。在调查中，有33的被调查对象认为中介组织的*员*性观念较强，有55的认为*员*性观念一般化，有12的则认为*性观念极为淡薄。在中介组织的*员队伍中真正从大中专院校直接应聘的对象只有2名，有的是离休后应聘的，有相当部分是工厂“优化”出来的“待业职工”，认为是靠自己的能力和社会关系进到中介组织的，原单位*组织对他们没有帮助，未以*员的标准去衡量自己。同时，认为现在是跟老板工作，只要与老板合作好就可以了，自己业绩好，老板给的工资就多，把个人经济利益的考虑放在了第一位，从而出现了*性观念一般化，组织纪律性不强的局面。
三、对策建议
一是积极稳妥建立中介组织*组织配套机制，使中介组织**工作“进而不退”。
首先加大*组织建立力度。按照《*章》和中组部有关规定，对3名以上*员的中介组织单独建立*组织;*员不足3名的按照“就地就近”原则，挂靠在原单位或所在社区*组织。其次加大*员发展力度。发展中介组织从业人员入*和培养入*积极分子，侧重向管理人才、科技人才、优秀人才倾斜。再次建立健全各项制度。重点配套建立***制度、民主评议制度、重大事项民主表决制度、*员联系员工制度等。
二是建立社区流动*员协同教育管理机制，使*员教育管理“活而不乱”。
在实际工作中，把社区**与中介组织**工作有机的结合起来，既让流动*员按一定规则有序流动，又做到教育管理到位。逐步建立“双管”或“代管”机制，凡是持有组织关系的*员，流到哪里，*组织对*员的“近距离”教育管理就跟到哪里。工商、民政在对中介组织注册登记时，要对*员建立档案，进行特殊管理。原所属*组织要与流动地*组织密切联系，认真审核流动*员在流动地的鉴定和证明。相关职能部门在办理登记和年检时，要同步做好*员登记工作。
三是建立中介组织*员作用发挥的有效激励机制，使*员积极性“久而不懈”。
对于中介组织*员，必须认识到必要利益是与积极性紧密相连的，要建立“付出与利益”挂钩的机制，调动发挥其积极性。组织上要在政治权利上给予适当的倾斜，比如对社会有特殊贡献的，综合素质高的中介组织*员，可以按比例给他们分配*代表、人大代表指标，让他们代表中介一线参政议政，感受*组织的关心。另外，政府在企业改制、资产重组方面，可以采纳会计事务所、地价评估事务所建议，引导其献计献策。
四是建立务实的中介组织*内活动机制，使*员活动“实而不虚”。
*组织在开展活动时，要保证活动质量，最为关键的是要防止形式主义，讲求活动的实效。一方面创新*组织活动机制，大胆地进行活动制度的创新，使*组织开展的活动与市场经济格局协调合拍，贴近实际生活。另一方面规范*组织活动，要充分运用好各种宣传工具和阵地，建立定期学习制度，举办相关的知识讲座。鼓励中介组织*员积极支持、参与社会公益事业。如会计事务所可以组织一支专业较强的队伍下到企业做业务指导;律师事务所可以下到街道、企业、学校，做好政策、法律咨询活动等。
第5篇 市场中介组织调研报告
一、市场中介组织发展现状
市场中介组织作为市场经济发展下的产物，是一个崭新的行业，其发展程度必然要经历逐步完善的过程。近些年，随着经济社会的发展，市场中介组织逐步兴起，据调查统计，截至xx年底，注册登记的市场中介组织有85户，范围涵盖代理、咨询、监理、行业协会等多个领域，市场中介组织在改善市场环境、优化资源配置、规范市场行为等方面发挥了重要作用。
(一)市场中介组织逐渐成为政府转变职能的重要载体。由于中介组织介于政府和企业之间的独特地位，政府可以将具体的执行性、操作性、技术性职能授权或委托给中介组织。如审计部门每年要承担大量的企事业单位的审计业务，任务重而力量不足，如果有会计师事务所，就可以将具体的事务性的审计职能进行委托。又如，县城正在进行搬迁重建，有大量的市政建设项目，住建部门有工程监管职能，但是项目较多、工作量很大，工程监理职能就可以委托给第三方中介组织行使。其次，中介组织使政府与企业、市场、社会之间的关系更加有序，成为政府管理企业的有效手段。如工商、税务、人民银行等部门每年都要对企业进行相应的年检年审，对企业的继续经营资格、经营情况、纳税情况、企业账户进行审查，这些都可以委托给会计师事务所，他们通过出具审计报告，为行政管理部门监督管理工作提供依据，从而提高行政效率。
(二)市场中介组织承担着一部分社会事务性的职责，成为社会化服务的一个重要途径。中介组织的宗旨是面向社会，面向各个行业，为社会提供优质服务。近年来，我县中介组织服务范围不断扩大，项目逐渐增多。如我县的房地产中介机构在活跃市场流通、促进整个房地产市场持续快速发展起到了积极的推动作用。
(三)市场中介组织成为维护社会经济生活正常秩序的法律保证。一些中介组织围绕经济生活中的热点、重点和难点，着眼于促进市场交易的公平、公开和公正，满足了广大人民群众和企业的实际需要。如律师事务所作为专业性的法律服务机构，为公民、法人提供了必不可少的法律服务和援助，“有事找律师”正日渐成为人们的共识。我县现有2家律师事务所。
二、市场中介组织存在的问题
虽然市场中介组织在促进政府职能转变、规范市场经济行为等方面发挥了积极作用，但由于我县市场中介组织起步较晚，主体偏少，发展较慢，还存在许多薄弱环节和不足之处，如行业分布不广，市场化程度不高，体制不够完善，管理不够规范等。
(一)基础不牢，发展不平衡。机构规模偏小，专业化程度不高。随着经济的持续增长，新兴的行业越来越多，专业分工越来越细，相应地对中介组织的业务能力、服务水平和专业要求也越来越高，市场竞争也更加激烈。我县市场中介组织普遍存在规模小、实力弱、专业化水平不高的问题。从地域来看，除县城有市场中介组织外，乡镇基层基本没有，从行业来看，热门行业的中介组织较多，行业覆盖面较窄，一些传统行业中介组织发展初具规模，但新兴行业非常弱小甚至一片空白。
(二)监管不力，制度不健全。由于市场中介组织起步晚、时间短，在体制机制上还不够完善，普遍存在的一个问题是，既没有完善的法律规定，也缺乏统一规范的监管体制和统一协调的监管机构。加上市场中介组织的类别较多，业务差异性大，又不能采取固定的组织模式，就会存在各行其是的情况。
(三)要求不严，秩序不规范。市场中介组织普遍没有健全的能适应并承担自身法律责任的法律形式，一些市场中介忽视自身建设，偶尔存在通过人情关系、钻政策空子来取代优良的专业水平和优质的服务，破坏了市场的公正和规范，违背公平竞争，扰乱了市场秩序，不利于市场中介组织的健康有序发展。
(四)水平不高，人员不专业。虽然我县中介组织得到了快速发展。但有的自身素质不高，有的功能不全，有的服务质量和业务水平较低。我县缺乏一支具有较高文化知识素质，精通本专业业务，通过严格资格审查的专家队伍。另外，我县市场中介技术手段和管理经验也十分有限，使得有些中介组织不能很好的发挥其服务、沟通、代理、监督作用。
三、规范市场中介组织的对策建议
对于市场中介组织发展过程中出现的问题，并非一下子就可以彻底解决，它依赖于经济体制改革的进程和市场经济的不断发育和成熟。要按照“引导、扶持、规范、完善、提高”的要求，加大技术创新、制度创新、服务方式创新力度，不断提高中介组织的整体素质和竞争能力，逐步建成特色明显、结构合理、功能完善、信誉良好的现代中介市场体系。
(一)进一步明晰和规范政府与市场中介的关系。政府实现公共服务职能的方式是“掌舵”，而不是“划桨”。因此，要在明确划分各自职能的前提下，通过适当方式逐步把政府承担的中介组织的职能分离出来，放权于中介组织，要避免政府与市场中介组织职能交叉，形成独立的机构或行业。同时，通过实施一定的政策、措施，引导和鼓励各种社会力量兴办各种市场中介组织，保护公平竞争，防止行业垄断，使之形成一定的规模和水平。
(二)加强对市场中介组织发展的总体规划。根据市场经济发展的需要，研究制定市场中介组织社会化、规范化、产业化总体规划，既要避免一哄而上，各行其是，又要防止规模的不足和结构的不合理，努力保证市场中介组织系统结构、规模、布局的合理性，运作的规范性、独立性。
(三)加强制度和法制建设，健全完善监管机制。要加大对市场中介组织违法违规行为的监管力度，发现问题坚决予以纠正，对信用守法、作用积极地市场中介通过正面宣传。要引导市场中介加强自律建设，加强行业自律、加强内部自律，形成自我约束、自我完善、自我发展的自律运行机制。同时，要逐步设置适应市场中介组织健康发展的监管机构，依法对市场中介组织和从业人员进行严格的资格审查和执业登记，使从业人员和组织自觉遵法、守法、懂法。
(四)加强自身建设，着力提升市场中介组织服务水平。市场中介组织首先要加强自身建设，自觉维护社会准则，做到自重自律、公正公平。应当把质量放到首要位置，强化风险责任意识，强化自律管理，建立健全内部质量控制、业务培训、人事管理等制度，使市场中介组织的经营管理逐步纳入“以质量求生存、以信誉求发展”的良性发展轨道。加强从业人员的培训和教育，不断其业务能力和职业道德素质，以保证提供优质、高效的服务。
第6篇 红顶中介自查报告
省安监局：
根据省安监局《关于在安全生产中介服务领域开展“红顶中介”专项检查的通知》（鄂安监发〔2015〕57号）精神，我局高度重视，认真对照文件要求，进行了全面自查。现将自查情况报告如下：
一、工作情况
（一）领导重视，积极贯彻文件精神。
接到文件后，我局迅速行动，召开专题会议，组织学习文件精神，部署专项检查工作。6月15日我局印发了《全市安监系统“红顶中介”专项检查方案》，启动了为期5个月的专项检查活动。我局还成立了“红顶中介”专项检查领导小组，局长任组长，纪检组长任副组长，并明确两名工作人员负责专项检查，确保责任落到实处。
（二）突出重点，全面开展自查自纠
局**各科室、各县市区安监局、在宜登记的中介机构严格按照专项检查方案，认真开展自查、交叉检查相关工作。目前，各相关单位均已按要求报送工作报告。下阶段市安监局将对前期工作情况进行专项督查，坚持问题导向，对发现的问题重拳整治。
（三）问题导向，健全长效监督机制。
针对自查中发现的问题，我局出台了《宜昌市安全生产中介机构监督管理办法》（宜安监规〔2015〕1号），进一步从制度上加强对在本市行政区域内从事安全评价、安全设施设计、检测检验、安全技术服务等中介机构实施监督管理。
按照省安监局专项检查要求，目前我局已经完成前期自查相关工作，并做好迎接省局抽查、市州交叉检查的准备工作。下一步，我局将按照省局有关工作安排，赴十堰市开展交叉检查。
二、自查情况
（一）我局没有下属的安全生产中介服务机构。截止今年6月，在我市登记的从事安全生产的中介服务机构共42家，我局与这42家中介机构均不存在“双重法人”登记问题。为规范安全生产中介服务机构，我局出台了《宜昌市安全生产中介机构监督管理办法》（宜安监规〔2015〕1号），加强了安全生产中介机构监管工作。
我局近年来多次开展安全生产中介领域突出问题专项治理。重点清理监管部门指定中介服务、帮助中介机构承揽业务等问题。目前宜昌市安全生产中介服务全部实行市场化经营，安监部门从未增设环节、提高门槛。企业自主选择中介机构，按照市场规律，价格自行协商确定。经清理，尚未发现安监局单位及个人在安全生产中介服务机构违规开支、报销费用、索贿受贿等问题。
（三）我局领导干*和相关工作人员因工作需要同中介机构进行工作来往时，做到了安守本分、公私分明、遵纪守法，未发现违法乱纪行为。未发现利用职权插手、干预市场中介服务，在技术、管理服务机构持股分红等问题；未发现*员干*在技术、管理服务机构违规兼职取酬，报销费用等问题；未发现勾结技术、管理服务机构套取国家资金、索贿受贿等问题。
（四）我局没有下属中介或相关联的中介机构，未设立任何中介服务机构；作为行政审批受理的中介服务均依法设立，不存在一个前置中介服务事项拆分成多个环节等问题。
（五）经了解，我局未发现技术、管理服务机构利用行政权力搞行业垄断，强行服务并收费，强制企业参加各类培训班、研讨班并收费，或以“协会”、“学会”名义违规向企业收取咨询服务费、审验费等问题。
我局主管的宜昌市安全生产协会（以下简称协会），已于2014年6月与局**实现机构、人员、职能、财务、办公场所“五分开”。目前协会收费项目为：会员会费收入、培训收费和其他技术服务费。以上三项收费项目和收费标准均在市民政局和市物价局备案，并有市物价局核发的收费许可证，协会对收费项目、标准和依据进行了公开公示。
（六） 我局不存在违规使用财政、国有资金购买中介服务，虚假支付中介服务项目及违规使用票据、乱收乱支等问题；不存在不按规定实行政府采购、招标投标等问题。
（七）经了解，未发现安全生产中介服务机构借监管部门及其公职人员的名义或利用向监管部门和监管人员搞利益输送、报销费用等方式，排挤其他安全生产中介服务机构介入，抢占市场，垄断经营，强制服务等问题。
三、存在的问题
第7篇 市安全生产中介服务领域红顶中介自查报告
（2015年7月14日）
尊敬的龚局长，各位领导：
一、中介机构基本情况
二、中介机构监管情况
1、不设门槛公平竞争。为创造公平、公正的安全生产中介技术服务环境，凡在省局备案的外地甲级中介机构、省内的职业卫生、安全评价、检测检验等机构，均可在我市开展安全技术服务工作。全市安监系统不设门槛由企业自主选择服务机构。我们欢迎外地的甲级机构进入荆门市场，引入竞争机制提高评价报告质量，确保安全生产中介技术服务领域的“源头活水”，发挥安全生产评价报告应有的指导作用。
2、加强监督规范行为。为规范中介机构服务行为，重点开展以下工作，一是下发通知明确责任。下发了《关于进一步规范安全生产中介技术服务工作的通知》（荆安监管？2014?14号），提出明确规定，严禁安监部门指定中介服务，严禁开展无法律法规依据的评审，严禁安监部门及干*向中介机构收取费用、参与中介机构有偿活动。二是加强监督检查。去年11月，纪检**张家瑜同志带队，局监察室、法规科组成检查专班对湖北吉祥安全技术服务有限公司、荆门华森安全评价有限公司、京山县安监局、屈家岭管理区安监局、钟祥市安监局、沙洋县安监局进行了检查，抽查了京山县钱场镇李同义碎石厂、京山县四山石料厂、京山雁门口镇家兴石料厂、大石山建材厂、湖北金龙福药业有限公司、钟祥市文集镇何梗加油站、沙洋县仙女山石料厂7家企业，对企业反映中介服务机构签订服务合同后未及时开展技术服务、安监部门反映评价报告质量不高等问题责任有关机构进行整改。
三、自查情况
按照检查内容，我们进行了全面检查：
（一）我市中介机构完全独立，与安监系统不存在瓜葛关联。
第8篇 安监局红顶中介专项检查的自查报告
省安监局：
湖北省*风*政建设责任制领导小组办公室《关于在六大行业开展“红顶中介”专项检查的通知》下发后，林区安监局*组高度重视，精心组织，在全系统扎实开展专项检查。现报告如下 ：
一、*组高度重视，组织部署周密。一是在各项工作十分紧张的情况下，*组把专项整治作为一项重点工作，进行全面部署。二是主要领导亲自抓。安监局成立了专项检查整治领导小组，*组**、局长张文亲自担任组长，对检查整治工作给予有力领导。三是制订了周密计划。安监局制订了《关于对全区安全生产领域“红顶中介”进行专项检查整治方案》，指导专项检查整治活动深入有序地开展。
二、以问题为导向，明确重点。安监局把发现问题，解决问题作检查目标，在“严、细、深、实”上下功夫。
首先，对“红顶中介”检查整治工作进行深入宣传发动。局工作人员利用执法检查、审批、许可和在网站上开高专栏等多种形式，对企业和办事群众进行宣讲，使服务对象知悉中介服务在安全生产工作中的地位、作用，及中介组织应当遵守的行为规范。与此同时，安监督局还设立举报电话，接受群众对中介服务的咨询投诉。
其次，突出检查重点。根据林区实际，把检查重点放在安监局是否与所属或管辖安全生产中介服务机构真正脱钩；是否违规将现有或已取消的行政审批事项转为安全生产中介服务；是否有指定或者变相指定中介服务；是否在安全生产中介服务机构违规开支、报销费用、索贿受贿等问题；是否有违规使用财政、国有资金购买中介服务，虚假支付中介服务项目及违规使用票据、乱收乱支，不按规定实行政府采购、招标投标等问题。工作人员是否有利用职权插手、干预安全生产中介服务市场，在安全生产中介服务机构持股分红、占有财物、违规兼职取酬，报销费用，勾结安全生产中介服务机构套取国家资金等问题。安全生产中介服务机构有否利用行政权力搞行业垄断，强行服务并收费，强制企业入会、参加各类培训班、研讨班并收费，强制收取赞助费、咨询费、服务费、审验费等问题。安全生产中介服务机构是否有借监管部门及其公职人员的名义或利用向监管部门和监管人员搞利益输送、报销费用等方式，排挤其他安全生产中介服务机构介入，抢占市场，垄断经营，强制服务等问题。
第三，对与中介服务有关的各个工作流程和环节进行认真清理。对近年来的审批、许可事项，一一进行清理，重点检查有无依据审批、越权审批，有无擅自将中介服务作为审批前置条件等。
三、认真逐单位逐项清理，规范中介服务。林区安全生产领域现有一个社团组织安全生产协会、一家事业单位疾控中心，分别承担了相关的安全生产服务工作。
安全生产协会是经林区民政局批准成立的独立的社团组织，近年来，协会紧紧围绕全区安全生产中心任务，利用网络，及时把全区安全生产工作会议、安全标准化推广、伤亡事故等安全生产情况传递给会员单位。积极配合安监局开展“隐患治理，保障安全”、“落实企业主体责任”等主题活动，邀请安全生产方面的专家授课、研讨，提出建设性的意见和建议，为全区安全生产形势的持续好转，发挥了积极的促进作用。协会是经确定的企业标准化创建评审组织单位，没有进行中介评价服务。会员单位都是书面申请加入协会，协会的主要经济收入为会员单位的会费，会费标准为协会会员大会讨论一致通过，由会员主动按时缴纳。协会经费支出主要是组织专家查隐患和对会员单位人员进行安全生产知识培训支出，没有组织外出考察等，没有报销其他费用。
疾控中心承担职工上岗离岗体检等职业卫生服务，收费标准由林区物价局核定，在物价检查中没有发现滥收费问题。
林区企业的安全评价、咨询等都是由企业自主选择的区外中介服务机构进行，安监局没有指定或变相指定行为。
