第1篇 法院立案庭社会实践报告
一实习的目
通过实习，让我们全面了解法院实施法律的情况;通过实习，培养我们初步运用所学法律知识分析和解决现实生活中法律问题的能力;通过实习，可以使我们认识到自己在理论和实践方面存在的不足，增强学习的主动性、针对性、创造性;在实习过程中，通过虚心接受法学实务工作者的指导和帮助、诚心学习法学实务工作者的好思想、好作*、好经验，全面提高我们的综合法律素质和法学修养。
实习概况
在这次实习中，我们二十几位同学到了湖北省武汉市洪山区人民法院进行实习。我和其他三位同学被分配到了立案庭实习。在实习中，洪山区人民法院给了我们极大的方便和帮助，也给予了我们较高的评价：虚心学习，认真工作，专业扎实，理论功底好，实践能力不断提高。同时，这次的实习也给我留下了深刻的体会和感受。
法院是一个处理纠纷，处理矛盾，给当事人公平、公正的结果的地方，而法院对外的第一个窗口就是立案庭。洪山区人民法院有民事审判庭、刑事审判庭和行政庭、政治处、审监庭、执行庭等几个重要的部门，我们的实习是由政治处进行安排的。这次带我的指导老师是立案庭的法官贾老师，是一个既漂亮又很亲切的人，很感激她在我短短的实习期间教会了我那么多东西。
实习过程
立案庭的工作是十分繁多的，每天到立案庭立案的当事人很多，立案庭的工作人员不仅要面对各种各样的人员，有企业、律师，也有教师、工人、老人等。这些当事人有文明的，也有蛮不讲理的，立案庭的法官和其他工作人员经常要与他们进行说理和劝解，而不是简单的审核是否符合立案条件这么简单。立案庭还为那些不懂法律程序或是不懂得怎么写起诉书、不会写字的当事人提供方便，会根据当事人的请求用法院专门的起诉书范本进行填写。立案庭还有一个信访接待室，负责法律咨询、非诉信访的处理、诉前调处纠纷及日常信访接待中的解释、息访工作。法院信访工作是密切人民法院与人民群众的联系的重要桥梁和纽带，是维护广大人民群众根本利益的重要手段，是维护法律尊严和树立司法权威的重要渠道，是切实保障公民的信访申诉权利的重要窗口。信访接待室是很重要的，事情也特别的多，群众来信来访所反映的问题涉及到法院工作的很多方面，是当事人充分行使其诉讼权利的行为，有利于法院的改进和保护当事人的合法权利，使当事人得到合法合理的处理。立案庭立案后还要对案件进行分类和开庭排期，通知被告和相关当事人有关的诉讼权利，最后再送到审判庭。可以说立案庭是法院工作的第一关，是法院工作的开始，占据很重要的位置。
在潜意识里认为，立案庭的工作十分简单，因为在立案阶段对相关材料都是程序性的审查，不具体涉及实体的问题，只要符合立案的四个条件即可，一个案件就完成了立案工作。但在立案庭实习的这段时间，发现远没有想象中的那么简单，它是一份同样需要过硬的业务知识和其它相关知识素养的部门，做好这份工作需要耐心、细心、热心。立案对于法院工作来说，是很重要的第一步，只有第一步走好，接下来业务庭室具体审理案件就能把握大方向，而且在立案阶段把相关的材料审查清楚，能够大大提高审判效率，把好了第一道关，减轻了诉累，当事人就不需要在后来的程序中走弯路。
在具体工作过程中，我发现除了专业的理论知识，还必须掌握每个案件需要提供一些怎样的基本证据才能达到立案的条件。例如，离婚纠纷案件，在立案时，需要询问当事人是第几次起诉离婚，以查明当事人是否有诉权。在立案阶段如果是女方起诉，还需要提供妇检证明。如果当事人无法提供结婚证原件，就需要当事人到当地民政局调取结婚登记存根作为证明，或经户籍所在地乡镇政府社会事务办公室出具的证明;承包地征收补偿费用分配纠纷案件，需要提供当事人所在村组的征收补偿分配方案和相应的分配表。这些知识在理论学习阶段我都未曾接触过，只能在实践中慢慢积累和摸索，这对于我以后的工作开展无疑是一笔宝贵的财富。
在立案庭工作，怎么与当事人打交道，做到和谐诉讼，仅仅依靠专业知识是无法达到的。在工作中需要坚持原则性和灵活性相结合的工作方法。立案庭作为当事人接触法院、了解法院的第一道窗口，展现的是法院的整体形象。每天在立案庭需要接待好几十位的当事人，面对形形色色的当事人，需要运用自己的智慧来处理好与当事人之间的关系。遇到法律知识有限的当事人，需要思考怎样用最浅显易懂的语言来让当事人明晰相关的法律知识，有时担心当事人不明白，就要求当事人把这层意思复述一遍，把相关解释工作做到位。遇到比较固执的当事人，需要耐心的做出说明解释，讲明其中的利害关系，让当事人找到合理的救济途径。在立案过程中，有时存在当事人不亲自来立案，只有诉讼代理人代为立案的情况，这时我们坚持当事人必须到场的工作原则，对于年老体弱者，会综合相关因素，以电话联系的方式核实相关信息，尽量做到万无一失。对于不理解的当事人，我们需要一一讲明当事人到场的必要性以及不到场的法律后果，让当事人知晓这一利害关系。对属于弱势群体的当事人，我们会建议当事人到法律援助中心寻求司法救济，让当事人的合法权益得到合理及时地保护。
法院立案庭社会实践报告范文
第2篇 刑事立案监督问题调研报告
刑事立案监督问题调研报告
刑事立案监督是人民检察院依法对侦查**的刑事立案活动实行的监督，是修改后的刑事诉讼法赋予检察**的一项新的法律监督职能。由于该项工作起步较晚，在司法实践中又缺乏与之相配套的实施细则，因此实践中该项工作开展起来难度较大，需要加强研究与探索。下面结合检察**的工作实践，谈一些看法与体会：
一、案件线索来源少，阻碍了刑事立案监督工作的开展。
检察**立案监督案件线索来源的常规途径不多，缺乏这类案件线索来源的广泛渠道。从实践中看，检察**立案监督案件线索主要来源于被害人控告、申诉及审查****案卷材料中的发现。由于检察**并不掌握发案、立案的第一手资料，对侦查**的立案活动缺乏知晓权，不能掌握侦查**的立案情况，只能依赖被害人或当事人的控告与申诉，但就这一线索来源的途径，在实践中也常常因各种原因而显得不够通畅。特别是有些案件缺乏被害人或被害人有过错的案件，单靠该途径就更难掌握侦查**立案的情况，也无从谈立案监督的问题。而有些案件即使有被害人，但多数被害人也只知道向****报案，在****不受理，自己的权益得不到保障时，根本不知有向检察**控告的权利。
通过审查****案卷材料，从中发现立案监督案件线索的情况几乎为零。一方面因为案卷材料是以一案为单位，将与该案有关的情况装订成册，实践中作为追捕线索可能会有所发现，但要寻找立案监督线索，其价值不大；另一方面因为审查批捕工作是在审阅案卷、核实证据基础上作出决定，与立案监督需要发现、分析线索和调查取证有很大差别，很难兼容。
从我院的情况来看，近几年来受理的被害人控告、申诉立案监督线索只有几件，而在审查案卷材料中挖掘到的立案监督案件线索均没有成案的价值。因此，立案监督案件线索来源少，信息渠道严重不畅通，成为制约该项工作顺利开展的瓶颈。
二、把立案条件等同于追究刑事责任条件，限制了刑事立案监督工作开展的范围与效果。
公诉案件的立案，是指**、检察**对报案、控告、自首等线索材料进行审查，认为有犯罪事实依法需要追究刑事责任而决定进入刑事诉讼程序并交付侦查的活动。据此不难理解，只要认为有犯罪嫌疑存在，需要通过侦查手段搞清事实真相的，都应该立案。因此，从程序法角度看，在整个刑事诉讼活动中，立案的证明要求是最低的，立案的后果是，在查明有相应的证据证明犯罪事实，依法应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的，应经过刑事诉讼程序，逮捕、起诉、交付审判以惩罚犯罪。如果犯罪情节显著轻微或没有犯罪事实存在的，应当依法撤销立案。因此，依据刑诉法规定提出立案监督的条件应该是只要有犯罪嫌疑即可，即使案发时还未明确犯罪嫌疑人，也可以针对已发生的犯罪事实立案，即所谓的以事立案，从而通过侦查查明犯罪嫌疑人。
然而，在司法实践中却没有严格按照刑诉法的要求来做，往往把立案监督条件等同于追究刑事责任条件，要求立案监督的案件最终要作出有罪判决的结果，并把它作为考核的标准，现有的考核机制作出的要求显然束缚了检察**的手脚，客观上使检察**人为地拔高立案监督的条件，即以逮捕的三项条件，甚至以能追究刑事责任的条件来代替立案监督条件，立案监督案件成功的标准变成所谓的“捕得掉、诉得出、判得了”，这样对不符合逮捕条件的犯罪嫌疑人实践中不敢轻易提起立案监督程序，这就出现了一部分应当予以立案侦查的犯罪嫌疑人因无法进入刑事诉讼程序而逃避法律制裁的现象，这种状况有违刑事诉讼法的立法精神。
三、立法不完善，无相应配套措施，影响了刑事立案监督工作的执行力度与成效。
尽管修改后的刑事诉讼法进一步确认了人民检察院刑事立案监督权，但并未赋予其实质上的强制纠错措施，也没有具体可遵循的实施细则，缺乏具体的监督办法、手段、操作程序，执行起来难度很大。检察**向****发出了“说明不立案理由通知书”、“通知立案书”后，****既不说明不立案理由，又不立案怎么办？检察**无有效的措施予以保障，又从何谈监督。即使侦查**在接到通知书后立即立案，但他们对立案监督不理解，在行动上不配合，或者消极侦查或者即使侦查收集的证据尚未到位就直接报捕，使检察**对报捕的案件处于两难境地。一方面，该案系由检察**通知立案的，代表了检察**的倾向性意见，要保证其严肃性；而另一方面，根据**的报捕材料，证据不完全符合逮捕条件，又难以作出决定。同时，目前侦监部门没有直接侦查的权力，无法通过侦查措施搜集证据，从案件事实的轮廓上看又很像案件，形成了所谓的鸡肋，食之无味，弃之可惜。因此对这类案件检察**很难监督，实践中往往采取干脆不提起立案监督为妥的做法。另外还有对不应当立案的案件而****予以立案了，又应如何监督的问题，在实践中也是一个盲区，如何操作，法律缺乏规定。此外， ****认为系一般的违法案件并作出了行政处罚的，而实际上可能构成刑事犯罪，需要追究刑事责任的案件，实践中应该如何发现并进行监督，同样缺乏操作规程，实践中根本进入不到检察**的监督视线，造成了监督中的空白，形成了监督中的盲区。这些立法上的漏洞和缺陷，已严重影响了立案监督的广度和力度，制约了立案监督工作的开展。
针对以上立案监督工作存在的难点问题，笔者认为应采取以下一些方法和策略来开展这项工作：
一、采取各种措施，拓宽线索渠道
1、要加强立案监督工作的宣传。结合检务公开，采取多种形式，大力宣传法律赋予检察**的法律监督职能，使有关部门和广大人民群众熟悉和了解，从而懂得如何用法律武器来维护自己的合法权利，做到告状有门，鼓励群众大胆检举、控告，扩大立案监督线索来源。特别是在侦查**受理报案场所应该张贴有关立案监督的法律规定，并要求侦查人员在向当事人宣布不予立案的时候，告知其有向检察**申诉的权利，使侦查**的立案活动纳入检察**的监督之下。
2、及时掌握发案、受案、立案情况。应经常深入****，定期查阅其发案、立案登记，审查其立案活动是否合法，所作立案或不立案决定是否正确，有无不破不立、以罚代刑、以教（劳教）代刑、徇私舞弊等情况。对****作出行政处罚的一些重点案件也应定期予以审查。针对某些疑难复杂的发案情形，检察**应当主动与侦查**加强交流、探讨，该立案的及时立案侦查，防止疑而不决。
3、加强与本院有关科室的联系，及时发现有价值的线索。与本院控申、起诉、自侦等部门经常沟通，并要求这些部门一旦发现属于立案监督范围内的线索及时与侦监部门联系，以便及时掌握，及时作出反应。同样，也应加强与法院、司法局、工商、税务等部门的联系，形成外单位移送立案监督线索的网络，拓展立案监督案件的线索，履行好法律监督的职责。
4、善于从新闻热点中挖掘案件线索。关注报刊、杂志、电台、电视等新闻媒体或一些单位（如纪检、工商、税务）的有关信息。如果发现有价值的线索就及时介入调查。这是一个比较广泛的信息源，值得检察**从中挖掘立案监督的线索。
二、转变立案监督观念，加大立案监督的力度
立案监督主要针对****工作，而侦监部门又常常与****打交道，配合多于制约，协作多于监督，很怕影响了两家的关系，伤了和气，不利于今后工作开展。对此，首先应改变观念，要主动与****联系，讲究立案监督的方法和技巧，指出立案监督的目的是为了防止有案不立、有罪不究、以罚代刑，有效地维护社会秩序，充分保障被害人的权利，从而取得侦查**理解与支持。此外，要敢于监督、大胆监督，降低立案监督的标准，对掌握到的线索，如果符合立案条件的，就应当向****发出说明不立案理由通知书或运用立案建议书来督促其立案，而不应以逮捕条件甚至于起诉条件、判决条件为标准来衡量是否能提出立案监督，并应允许有部分立案监督案件在****立案侦查后认为事实不清、证据不足而作撤案处理。当然立案监督的案件作撤案处理的，也应符合刑事诉讼的精神，以保证刑事侦查活动的严肃性，双方对此应该达成共识。这样一方面能够更好地履行侦查**的职责，加强打击犯罪的力度，另一方面也能使立案监督活动处于主动地位，达到真正的监督目的，起到一定的效果，使立案监督工作不留盲区。另外，对不应当立案而立案的案件，也应实行立案监督，督促其依法及时撤案，以利于法律的正确实施，从而在保证打击犯罪的同时，依法维护公民的合法权益不受侵犯，这也是立案监督工作应加强的一个方面。只有将这两个方面结合起来才是完整意义上的立案监督，才能保证刑事诉讼活动的依法进行。
三、制定相应的实施细则，完善立案监督机制
人民检察院应在不违反立法本意的情况下，依法制定进行立案监督的具体办法及细则，增加可操作内容。具体来说应该规定检察**对侦查**发案、受案、立案情况的知晓权、对行政处罚的监督权及对立案监督案件的调查权、建议立案权。针对刑事立案监督案件周期长的特点，对案件的受理、审查、移送、反馈、答复等各种环节都应制定明确的时效规定，防止侦查**消极拖延的现象。另外，在通知****立案后，应监督其执行情况，如不执行，则提出纠正意见。必要时，应赋予检察**对立案监督案件的侦查权，并补充相应的配套法规，以防止立而不侦、侦而不细的情况，使立案监督工作有法可依、有法可循，并落实贯彻到实处。而现有的立案监督与侦查监督相脱节的现象，也大大制约了立案监督的发展。因此，还应完善法律监督体系，形成立案监督与侦查监督紧密结合的机制，并以侦查监督作为后盾，加强立案监督工作，使立案监督工作纳入正常运行的轨道。
立案监督工作有广阔的发展前景，虽然目前存在的问题较多，但只要加强调查研究，将上述对策真正落实贯彻，做到多管齐下，必将推动立案监督工作再上新台阶，立案监督工作的道路也会越走越宽。
第3篇 刑事立案监督中调研报告
刑事立案监督中调研报告
刑事立案监督是人民检察院依法对侦查**的刑事立案活动实行的监督，是修改后的刑事诉讼法赋予检察**的一项新的法律监督职能。由于该项工作起步较晚，在司法实践中又缺乏与之相配套的实施细则，因此实践中该项工作开展起来难度较大，需要加强研究与探索。下面结合检察**的工作实践，谈一些看法与体会：
一、案件线索来源少，阻碍了刑事立案监督工作的开展。
检察**立案监督案件线索来源的常规途径不多，缺乏这类案件线索来源的广泛渠道。从实践中看，检察**立案监督案件线索主要来源于被害人控告、申诉及审查****案卷材料中的发现。由于检察**并不掌握发案、立案的第一手资料，对侦查**的立案活动缺乏知晓权，不能掌握侦查**的立案情况，只能依赖被害人或当事人的控告与申诉，但就这一线索来源的途径，在实践中也常常因各种原因而显得不够通畅。特别是有些案件缺乏被害人或被害人有过错的案件，单靠该途径就更难掌握侦查**立案的情况，也无从谈立案监督的问题。而有些案件即使有被害人，但多数被害人也只知道向****报案，在****不受理，自己的权益得不到保障时，根本不知有向检察**控告的权利。
通过审查****案卷材料，从中发现立案监督案件线索的情况几乎为零。一方面因为案卷材料是以一案为单位，将与该案有关的情况装订成册，实践中作为追捕线索可能会有所发现，但要寻找立案监督线索，其价值不大；另一方面因为审查批捕工作是在审阅案卷、核实证据基础上作出决定，与立案监督需要发现、分析线索和调查取证有很大差别，很难兼容。
从我院的情况来看，近几年来受理的被害人控告、申诉立案监督线索只有几件，而在审查案卷材料中挖掘到的立案监督案件线索均没有成案的价值。因此，立案监督案件线索来源少，信息渠道严重不畅通，成为制约该项工作顺利开展的瓶颈。
二、把立案条件等同于追究刑事责任条件，限制了刑事立案监督工作开展的范围与效果。
公诉案件的立案，是指**、检察**对报案、控告、自首等线索材料进行审查，认为有犯罪事实依法需要追究刑事责任而决定进入刑事诉讼程序并交付侦查的活动。据此不难理解，只要认为有犯罪嫌疑存在，需要通过侦查手段搞清事实真相的，都应该立案。因此，从程序法角度看，在整个刑事诉讼活动中，立案的证明要求是最低的，立案的后果是，在查明有相应的证据证明犯罪事实，依法应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的，应经过刑事诉讼程序，逮捕、起诉、交付审判以惩罚犯罪。如果犯罪情节显著轻微或没有犯罪事实存在的，应当依法撤销立案。因此，依据刑诉法规定提出立案监督的条件应该是只要有犯罪嫌疑即可，即使案发时还未明确犯罪嫌疑人，也可以针对已发生的犯罪事实立案，即所谓的以事立案，从而通过侦查查明犯罪嫌疑人。
然而，在司法实践中却没有严格按照刑诉法的要求来做，往往把立案监督条件等同于追究刑事责任条件，要求立案监督的案件最终要作出有罪判决的结果，并把它作为考核的标准，现有的考核机制作出的要求显然束缚了检察**的手脚，客观上使检察**人为地拔高立案监督的条件，即以逮捕的三项条件，甚至以能追究刑事责任的条件来代替立案监督条件，立案监督案件成功的标准变成所谓的“捕得掉、诉得出、判得了”，这样对不符合逮捕条件的犯罪嫌疑人实践中不敢轻易提起立案监督程序，这就出现了一部分应当予以立案侦查的犯罪嫌疑人因无法进入刑事诉讼程序而逃避法律制裁的现象，这种状况有违刑事诉讼法的立法精神。
三、立法不完善，无相应配套措施，影响了刑事立案监督工作的执行力度与成效。
尽管修改后的刑事诉讼法进一步确认了人民检察院刑事立案监督权，但并未赋予其实质上的强制纠错措施，也没有具体可遵循的实施细则，缺乏具体的监督办法、手段、操作程序，执行起来难度很大。检察**向****发出了“说明不立案理由通知书”、“通知立案书”后，****既不说明不立案理由，又不立案怎么办？检察**无有效的措施予以保障，又从何谈监督。即使侦查**在接到通知书后立即立案，但他们对立案监督不理解，在行动上不配合，或者消极侦查或者即使侦查收集的证据尚未到位就直接报捕，使检察**对报捕的案件处于两难境地。一方面，该案系由检察**通知立案的，代表了检察**的倾向性意见，要保证其严肃性；而另一方面，根据**的报捕材料，证据不完全符合逮捕条件，又难以作出决定。同时，目前侦监部门没有直接侦查的权力，无法通过侦查措施搜集证据，从案件事实的轮廓上看又很像案件，形成了所谓的鸡肋，食之无味，弃之可惜。因此对这类案件检察**很难监督，实践中往往采取干脆不提起立案监督为妥的做法。另外还有对不应当立案的案件而****予以立案了，又应如何监督的问题，在实践中也是一个盲区，如何操作，法律缺乏规定。此外， ****认为系一般的违法案件并作出了行政处罚的，而实际上可能构成刑事犯罪，需要追究刑事责任的案件，实践中应该如何发现并进行监督，同样缺乏操作规程，实践中根本进入不到检察**的监督视线，造成了监督中的空白，形成了监督中的盲区。这些立法上的漏洞和缺陷，已严重影响了立案监督的广度和力度，制约了立案监督工作的开展。
针对以上立案监督工作存在的难点问题，笔者认为应采取以下一些方法和策略来开展这项工作：
一、采取各种措施，拓宽线索渠道
1、要加强立案监督工作的宣传。结合检务公开，采取多种形式，大力宣传法律赋予检察**的法律监督职能，使有关部门和广大人民群众熟悉和了解，从而懂得如何用法律武器来维护自己的合法权利，做到告状有门，鼓励群众大胆检举、控告，扩大立案监督线索来源。特别是在侦查**受理报案场所应该张贴有关立案监督的法律规定，并要求侦查人员在向当事人宣布不予立案的时候，告知其有向检察**申诉的权利，使侦查**的立案活动纳入检察**的监督之下。
2、及时掌握发案、受案、立案情况。应经常深入****，定期查阅其发案、立案登记，审查其立案活动是否合法，所作立案或不立案决定是否正确，有无不破不立、以罚代刑、以教（劳教）代刑、徇私舞弊等情况。对****作出行政处罚的一些重点案件也应定期予以审查。针对某些疑难复杂的发案情形，检察**应当主动与侦查**加强交流、探讨，该立案的及时立案侦查，防止疑而不决。
3、加强与本院有关科室的联系，及时发现有价值的线索。与本院控申、起诉、自侦等部门经常沟通，并要求这些部门一旦发现属于立案监督范围内的线索及时与侦监部门联系，以便及时掌握，及时作出反应。同样，也应加强与法院、司法局、工商、税务等部门的联系，形成外单位移送立案监督线索的网络，拓展立案监督案件的线索，履行好法律监督的职责。
4、善于从新闻热点中挖掘案件线索。关注报刊、杂志、电台、电视等新闻媒体或一些单位（如纪检、工商、税务）的有关信息。如果发现有价值的线索就及时介入调查。这是一个比较广泛的信息源，值得检察**从中挖掘立案监督的线索。
二、转变立案监督观念，加大立案监督的力度
立案监督主要针对****工作，而侦监部门又常常与****打交道，配合多于制约，协作多于监督，很怕影响了两家的关系，伤了和气，不利于今后工作开展。对此，首先应改变观念，要主动与****联系，讲究立案监督的方法和技巧，指出立案监督的目的是为了防止有案不立、有罪不究、以罚代刑，有效地维护社会秩序，充分保障被害人的权利，从而取得侦查**理解与支持。此外，要敢于监督、大胆监督，降低立案监督的标准，对掌握到的线索，如果符合立案条件的，就应当向****发出说明不立案理由通知书或运用立案建议书来督促其立案，而不应以逮捕条件甚至于起诉条件、判决条件为标准来衡量是否能提出立案监督，并应允许有部分立案监督案件在****立案侦查后认为事实不清、证据不足而作撤案处理。当然立案监督的案件作撤案处理的，也应符合刑事诉讼的精神，以保证刑事侦查活动的严肃性，双方对此应该达成共识。这样一方面能够更好地履行侦查**的职责，加强打击犯罪的力度，另一方面也能使立案监督活动处于主动地位，达到真正的监督目的，起到一定的效果，使立案监督工作不留盲区。另外，对不应当立案而立案的案件，也应实行立案监督，督促其依法及时撤案，以利于法律的正确实施，从而在保证打击犯罪的同时，依法维护公民的合法权益不受侵犯，这也是立案监督工作应加强的一个方面。只有将这两个方面结合起来才是完整意义上的立案监督，才能保证刑事诉讼活动的依法进行。
三、制定相应的实施细则，完善立案监督机制
人民检察院应在不违反立法本意的情况下，依法制定进行立案监督的具体办法及细则，增加可操作内容。具体来说应该规定检察**对侦查**发案、受案、立案情况的知晓权、对行政处罚的监督权及对立案监督案件的调查权、建议立案权。针对刑事立案监督案件周期长的特点，对案件的受理、审查、移送、反馈、答复等各种环节都应制定明确的时效规定，防止侦查**消极拖延的现象。另外，在通知****立案后，应监督其执行情况，如不执行，则提出纠正意见。必要时，应赋予检察**对立案监督案件的侦查权，并补充相应的配套法规，以防止立而不侦、侦而不细的情况，使立案监督工作有法可依、有法可循，并落实贯彻到实处。而现有的立案监督与侦查监督相脱节的现象，也大大制约了立案监督的发展。因此，还应完善法律监督体系，形成立案监督与侦查监督紧密结合的机制，并以侦查监督作为后盾，加强立案监督工作，使立案监督工作纳入正常运行的轨道。
立案监督工作有广阔的发展前景，虽然目前存在的问题较多，但只要加强调查研究，将上述对策真正落实贯彻，做到多管齐下，必将推动立案监督工作再上新台阶，立案监督工作的道路也会越走越宽。
第4篇 公文写作法律文书：立案报告的结构
（1）标题和编号。标题包括制作文书的**名称、案犯（或被害人）姓名、案件性质和文书名称。标题的位置应写在公文纸正中，其右下方写明编号。编号由年号、**简称、文书简称和顺序号组成。
（2）案件发现经过。主要写清案件发生的来源和发现的经过。无论案件是由****自己发现的，还是由群众发现报案的，都需写明案件的简要经过和主要情况。如果案情是根据检举、控告等途径获得的，则需写明控告人、检举人的姓名、性别、年龄等基本情况。如果是罪犯自首或被当场抓获的，应写明罪犯交代的犯罪情况及被抓获的过程。
（3）现场勘查情况。应写清以下几方面：
（4）现场环境状况。写清现场的自然位置、地形和周围环境等，以利于分析案情。
（5）现场状况。着重写明现场的实际情况，发现的实物及痕迹。
（6）调查情况。应写清①案件发生或发现的时间、地点和经过；②受害人或者受害单位的有关情况；③罪犯或嫌疑人的有关情况。
（7）案情分析。主要记清以下几个方面：
①对案件性质、作案动机、目的及原因进行分析；
②分析犯罪人数、案发时间、地点以及作案经过；
③对被害人的陈述、证人证言及物证的真伪进行分析；
④对犯罪嫌疑人、罪犯逃跑方向和可能的隐藏地点进行分析；
⑤侦查计划。在正文的f面应写上“请指示”或“请领导批示”等字样；
⑥落款、日期。 来源:公开选拨领导考试
第5篇 刑事案件立案报告及范文
一、概念及作用
刑事案件立案报告书是****侦查人员对符合立案条件的刑事案件，报请领导审批立案侦查的书面报告。
刑事案件立案报告书具有确定案件成立、指导侦查活动的作用。根据**部有关文件规定，对于案情复杂的重大、特大刑事案件要制作刑事案件立案报告书，凡立案侦查的刑事案件都需填写刑事案件立案报告表。
二、格式、内容及写作方法
刑事案件立案报告书由以下三部分内容组成：
(一)首部
1．标题
在文书顶端正中，一般采用公文标题。如“关于李××被杀案的立案报告。”
2．编号
在标题右下方，由**代字、年号和顺序号组成。如“×公刑字［19××］38号”。
(二)正文
由五部分内容组成：
1．案件发生、发现情况
简要写明何时接何单位或何人报案，所报案件的基本情况，接报案后****采取的处理措施。若案件是检举、控告的，要写明检举人、控告人的姓名、性别、职业、住址等。
若案件是群众发现报告的，应重点写明报案人对案件发现的经过，包括时间、地点、主要情节、细节、犯罪嫌疑人逃跑的方向或可能隐藏的地点，犯罪嫌疑人和受害人的关系，犯罪嫌疑人以及现场保护等情况。
若案件是****发现的，要写明发现的简要经过和主要案情。
若为犯罪嫌疑人自首或被当场抓获的，要写明犯罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、职业、住址、有无前科等基本情况，犯罪嫌疑人交代的主要犯罪事实以及被抓获的简要情况。
2．现场勘查情况
立案报告书中的“现场勘查情况”不能照搬“现场勘查笔录”的内容，一般是根据某一具体案件的“现场勘查笔录”，从中选择最能突出该案件特征的现场勘查内容，主要应写清以下内容：
现场位置、环境状况。应写清现场的自然位置、地形地物、通道和周围环境等。如现场发生在室内，则要写明该处所在街道居民区或乡、村、组的位置，以及相邻的居室、房屋、楼层、通道等情况。这样，可以使侦查人员了解分析罪犯作案的环境条件、活动情况、来去踪迹和受害人被害时的处境以及他人知情的可能。
现场状况。应着重写明现场的勘验实况，发现的证明犯罪的各种实物和痕迹。如现场家具、物品的布置状况和有无移动、翻动或破坏；现场有无搏斗、挣扎、翻滚等情况；有无犯罪嫌疑人遗留或抛弃的作案工具、凶器、衣物等其他物品；犯罪嫌疑人遗留在现场的各种痕迹、指纹等；财物的损失情况；犯罪嫌疑人在出入、来去路线上留下的痕迹；现场出现的反常现象。
如果是凶杀案件，应写明死者的姓名、性别、年龄、职业或身份等；如系无名尸体，要写明性别、年龄(估计)、体态、衣着和容貌；尸体(或伤者)躺卧的具体位置、方向、姿态等；死者是否正常死亡、尸体有无移动迹象，是否第一现场；致死、致伤的手段、部位、尸僵、尸斑的部位、颜色、状态和尸体腐变等情况；血迹分布、喷溅的形状、面积等情况；作案工具、凶器和有关物品、附着物等。
上述内容应根据具体案件的现场，据实择要写清现场勘查的有关情况、搜集到的有关证据和线索，以利于侦查人员对案件的分析、研究和判断，确立侦破方案。
有些刑事案件无现场可查，仅靠重大嫌疑线索立案的，现场勘查就不写，就着重于侦查对象的记写。
3．现场调查(访问)情况
现场调查是一种走群众路线的工作方法，也是获得犯罪信息、侦破案件的重要手段之一。通过现场调查，获得查明、侦破案情所需要的证据、线索和有关情况，对分析、判断案情具有重要作用。因此现场调查情况是立案报告书的又一重要内容。写进立案报告书的“现场调查情况”，实际上是在发现犯罪事实之后制作立案报告书之前，根据众多被调查访问人提供的各种线索、情况，筛选出对分析案情、侦破工作有价值的材料，紧扣立案归纳而成的。
调查访问的对象很多，有报案人或案件发现人；事主或受害人；死、伤者的亲属、邻居、友人；基层干*和群众；目击者和其他知情人等。
调查访问的主要内容有：案件发生或发现的时间、地点和经过；受害人或受害单位的有关情况，如受害人的政治、经济、作*、社交等情况，如系无名尸体、碎尸、经过辨认查明，同样要记清生前的有关情况；犯罪嫌疑人的有关情况；如姓名、性别、年龄、特征、历史情况和现实表现，特点是有无犯罪史；犯罪的原因、手段和情节以及后果包括人员伤亡、财物损失情况等。如果有些案件为了迅速立案，来不及调查的，立案报告书中可以不写调查访问情况，但应说明原因。
鉴定结论。这一部分内容主要是指赃物估价、伤情鉴定、尸体检验、司法鉴定结论等。当然这一部分内容并不求每个立案报告书都必须具备。
4．立案理由和法律依据
该部分内容要写清对控告、举报、报案或者犯罪嫌疑人自首的交待、现场勘查、调查访问和鉴定结论及在此基础上得出的分析判断和法律依据。
对案件的分析判断一般包括：对案件性质、作案动机的目的以及因果的分析、判断；对犯罪人数、作案时间及地点(指第一现场)、作案条件、作案经过的分析判断；对初步查获的证言(包括事主或受害人的陈述)、物证的真伪及可靠程度的分析判断；对犯罪嫌疑人的性别、年龄、体态特征、职业、身体、习惯及犯罪史的分析判断；对现场各种遗留物和痕迹的分析、判断；对犯罪嫌疑人的去向、赃款及去向的分析、判断等。
在上述事实和分析判断的基础上，引用我国《刑法》和《刑事诉讼法》的具体条款来认定案件性质和提出立案请求。请求中要说明此案立为一般案件还是重大或特大案件。
5．侦查计划
根据案件的具体情况和分析判断的结果，提出侦查方案和具体措施。该内容为立案报告的重要组成部分，对侦破工作具有指导作用。
这部分内容应写明：侦查力量的组织与分工；侦查的方向和范围；侦查的主要目标和任务；侦查工作的方法、步骤、措施、策略；侦查的时间要求和根据案情变化采取的对策。
案情越复杂，侦查计划越应该具体、详细；对需要长期侦查的重大、特大刑事案件，可将侦查计划单独成篇，写成更加详尽的侦查工作方案；案情简单时侦查计划可略写或不写；对于社会影响广泛、危害严重的案件，还要写明最后的破案期限。
(三)尾部
写明制作时间、制作单位并加盖公章。
三、注意事项：
立案报告书所写内容必须符合客观实际，不能掺杂主观臆断。分析要客观全面，有理有据。判断推理要合乎逻辑，文字切忌繁杂，力求简明、概括。
计划务求切实可行，易于操作实施。
本文书制作完毕，经县以上****负责人批准后，即作为侦查部门开展侦破工作的依据。
刑事案件立案报告书在案件侦查终结后存入侦查卷(主卷)。来源:公开选拨领导考试
第6篇 公文写作法律文书：立案报告的概念
****或者人民检察院的办案人员，对需要立案侦查的案件，报请领导审查决定时制作的书面报告就是立案报告。它是整个诉讼活动的开始，具有确定案件成立，指导侦查工作的作用。来源:公开选拨领导考试
第7篇 《立案报告的实例》
关于××区××厂食堂职工关××被杀案的立案报告
×××： 据发现人李××（××厂工人，住××厂3号楼一层，食堂的近邻）讲：24日凌晨1时20分，睡梦中被“来人啊！”的喊声惊醒，掀开窗帘，借路灯光见××食堂的后院内，关××正和一身高约1．70米，穿深色衣服的男青年搏斗。他急忙跑到××派出所（现场东侧）报告。民*立即包围了现场，但关已被杀死，凶犯已逃跑。 分析认为：
（1）犯罪分子是一人作案，目的是盗窃。
（2）对现场情况一般了解，但对食堂的现金、粮票收藏位置及夜间有无值班员等情况不熟悉。
（3）犯罪分子经验不足，选择目标不隐蔽，整个食堂均在3号楼各窗口的监视下，距离又非常近（分别为2米、4．75米），作案时容易被发现，也没有戴手套（血指印可以证明），被发现后惊慌失措，杀人后逃窜。
（4）犯罪分子有可能是当地人，但也不能排除流窜犯罪分子作案的可能性。
现在我们正拟同××分局组织联合专案组立案侦查。从以下几个方面开展侦破工作：
1）召开各单位保卫干*，治保积极分子会议，公布案情，发动群众提供线索。
2）由专案组进行摸底排队。摸底条件：犯罪分子是20多岁的年轻人，穿深色衣服，素有盗窃行为，23日晚有作案时间，有三棱刮刀；发案后换洗衣服，身上可能有伤，有反常表现。
3）××派出所负责对辖区内有盗窃流氓行为的劳改释放分子，解除劳教、强劳、少管的或逃跑回来的人员，逐个进行查核。
4）由四科查对有前科者的指纹。
以上报告，是否妥当，请批示。
××处一科
19××年×月×日 来源:公开选拨领导考试
第8篇 2013年11月法院立案庭庭长述职述*报告
二00x年度我院立案庭的*风*政建设目标任务是：根据上级*风*政建设工作要求，安排本庭工作，坚持以身作则，*洁自律，贯彻执行民主集中制原则，防止违法违纪，不*洁问题发生。我作为立案庭庭长，在院*组的正确领导下，在主管院长的具体指导下，同志们的大力支持下，明确职责，在干好本职工作同时加强*性修养，遵守*的纪律，完成了*风*政建设的各项目标，现将自己一年来的*洁自律情况向组织报告于后：
一、*洁自律，提高拒腐防变能力
*员领导干**洁从政是新时期从严治*、端正*风的重要前提。我们每一位*员干*都来自于人民群众，是为人民从政的，是人民群众的公仆，全心全意为人民服务是***人的宗旨。一年来，我坚持认真学习马列主义、___思想、邓小平理论、xx“xxxx”的重要思想，认真贯彻*的xx大精神，坚持*的路线、方针、政策，从思想上同___保持一致，努力提高自己的政治素质，增强*性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强*洁从政意识，自重、自省、自*、自励，筑起思想道德防线，在人民法官岗位上，慎言、慎独，培养耐得清贫，甘于寂寞的法官修养。
二、一岗双责，搞好*政建设
年初，我代表立案庭与院*组**、副**、成员签订了*风*政建设责任书。根据责任书的十一项职责，又于全庭同志签订了*风*政建设目标承诺书。一年来，紧紧围绕“公正与效率”这一主题深化*风*政建设教育。把立案工作同*风*政建设、法官职业道德教育紧密结合起来。自己在坚决执行《中国****内监督条例》和《中国***纪律处分条例》，《领导干**洁自律的五条规定》和《领导干*配偶、子女从业“两不准”》及《中国****员领导干**洁从政若干准则（试行）》的同时，带领全庭同志认真遵守中央政法委的“四条禁令”及人民法院干*的“八不准”。以正反两方面的典型，进行*风*政建设*示教育，使全庭同志的政治思想面貌有了改观，坚定了政治立场，提高了*性修养。坚定了立足窗口树人民法官*政为民、秉公执法的信念。
三、立足本职，从政为民
“立*为公，执政为民”，立案庭在人民法院改革中，有着业务庭、管理庭、监督庭三大职能。在审判业务上总揽“三大诉讼”、“三大审判”；在审判管理上为龙头；在审判监督上，启动着人民法院的审判监督程序。同时又是人民群众来信来访的窗口。因此，我从自身做起，立足本职，以身作则，率先垂范。以法院“作*建设年”活动和政法部门“公正执法树形象”活动为契机，紧抓队伍建设，*风*政建设不放松。作为一名***员，个人服从组织，积极参加*的***，开展批评与自我批评；作为庭长，在抓好立案庭行政工作同时，严格执行民主集中制原则，严格要求每位同志，带好立案庭队伍，虚心接受来自各方面的批评，完善立案工作各项制度，严明审判纪律，杜绝了人情案、关系案、金钱案的发生，确保了司法公正。提高了人民法院依法立案的透明度，在立案窗口，实现了司法为民的“一站式”服务。
一年来，根据我院*风*政建设责任制职责，虽较好地完成了目标任务，但自身在*洁自律方面还存在*洁从政意识不够强，工作懈怠，开展批评与自我批评不够等现象。今后我要努力增强*洁从政意识，清正*洁，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。
