第1篇 在全县三级干*大会上的报告
推动科学发展着力好中求快
为加快ｘｘ崛起进程而努力奋斗
——在全县三级干*大会上的报告
县委** ｘｘ
（2008年2月18日）
同志们：
这次全县三级干*会议的主要任务是：深入学习贯彻*的十七大和中央、全省经济工作会议以及市委九
届五次全会精神，认真总结2007年工作，准确把握发展大势，科学谋划2008年奋斗目标、思路和举措，动员全县上下推动科学发展，着力好中求快，为加快ｘｘ崛起进程而努力奋斗。
下面，根据县委常委、县长联席会议研究的意见，讲四个问题：
一、肯定成绩，正视问题，进一步坚定追赶跨越的信心和决心
2007年，全县上下立足ｘｘ县域发展第一方阵，加速追赶跨越，奋力崛起争先，经济社会发展继续保持速度较快、结构优化、质量提高、民生改善、和谐稳定的良好态势。
四是城乡面貌明显改观。县城建成区面积达 km2，人口达 万，全县城镇化率达 %。县城南岳路景观整治、潜水北岸 米景观带等一批市政工程相继完工，引水入城等工程顺利实施。源潭、官庄等小城镇建设步伐加快。农村基础设施建设进一步加强。六潜高速ｘｘ段、余井大桥、黑河大桥等项目加快推进；“村村通”工程完成路面施工 余公里，水吼至五庙公路改造工程开工建设；乌石堰滚水坝建成使用，红旗水库除险加固一期工程竣工；双峰至路口区域和天井圩土地整理复垦项目开工实施。源潭双峰、龙潭万涧等16个新农村示范点建设成效明显。
六
是*的建设全面加强。深入学习宣传贯彻*的十七大精神，*的思想建设取得新成效。圆满完成县乡两级人大、政府和县政协换届工作，进一步加强统战工作；扎实推进“科学规范和有效监督县委**用人行为”调研试点工作，出台了十项规范干*选拔任用工作制度，领导班子和干*队伍建设取得新进展。深入开展“三级联创”和农村*员“设岗创星”活动，全面推行为民服务全程代理，扎实开展非公经济组织**及选派工作，基层*组织的凝聚力、战斗力有了新的提高。大力开展“作*教育月”活动，狠抓**效能建设和*风*政建设，*风政风有了新的改进。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展仍然存在一些突出的困难和问题，主要是：经济总量不大，人均水平偏低，财政收支矛盾依然突出；产业层次不高，工业支撑作用不强，经济结构尚需进一步优化；发展不平衡，乡镇经济仍较薄弱，山区部分群众、城镇低收入群体生活仍然比较困难；影响发展的思想观念、体制性障碍以及少数部门、少数单位、少数干*中的奢侈浪费、消极腐败现象仍不同程度地存在，等等。对此，我们要高度重视，采取更加有力的措施切实加以解决。
回顾过去的一年，我们深深体会到，我县当前良好的发展态势来之不易，我们要倍加珍惜，更要乘势而上！所有在ｘｘ这块土地上工作和生活的同志，尤其是各级领导干*都应当责无旁贷地投身到追赶跨越、崛起争先的发展大潮中。
——要旗帜鲜明地维护好加快发展的大局。过去的一年，我县的发展曾遇到过一些曲折，县委、县政府及时分析情况，研究对策，表明态度，出台举措，有力地维护了全县改革发展稳定的大局。实践告诉我们，发展始终是ｘｘ最大的政治，最硬的道理，最根本的任务；维护ｘｘ发展、推进ｘｘ发展，是各级领导干*和全县人民的神圣职责。在任何时候、任何情况下，各级*组织和广大*员干*，特别是各级领导干*都必须紧扣经济建设这个中心，坚决服从发展，全力服务发展，奏响思发展、谋发展、快发展的最强音。
——要不失时机地把握加快发展的主动权。2007年，面对土地瓶颈的严重制约，我们既没有“违规”蛮干，更不是束手无策。县委、县政府积极研究政策，快速实施城乡建设用地增减挂钩试点和建设用地置换工作，并超前申报林地用地指标，从根本上缓解了土地瓶颈制约，赢得了发展的主动，创造出我县加快发展新的比较优势。
——要因地制宜地硬化加快发展的举措。一年来，我们注重从科学发展、加快发展、持续发展、长远发展的高度，紧紧抓住牵动全县经济社会发展的重点工作，不失时机地予以推动。特别是旅游度假区建设的启动和申报，强势招商、振兴工业、培育园区等一系列含金量高、操作性强的政策措施的出台，已经并必将对我县经济社会发展产生积极的效应。
二、把握大势，咬定目标，抢抓追赶跨越的新机遇
当前，我县经济社会发展正进入一个全面提速的关键时期。中央经济工作会议全面分析了当前形势，指出“机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战”，并明确把“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”作为今年宏观调控的主要任务；省、市也分别作出了“形势严峻、总体有利”和“宏观偏紧、微观趋活”的基本判断。我们必须立足ｘｘ实际，准确把握大势，因势利导，顺势而为，在国家宏观调控中争取主动，在区域竞争中奋力崛起，在承接产业转移上抢占先机，继续保持好追赶跨越的强劲势头。
要充分认识到，在协调发展、和谐发展的大背景下，我县将赢来政策叠加的机遇和空间，我们必须抢占先机加快发展。*的十七大把协调发展、和谐发展提到前所未有的高度，推动区域协调发展势在必行。在具体的政策安排上，将继续实施中部崛起、西部大开发、扶贫开发等政策，“两个比照”政策将进入实质性操作阶段；推动长江城市群及产业带的发展也提升到国家战略层面，我们将接受更多的产业辐射；中央对“三农”、环境保护、扩大消费、改善民生、扶贫开发等方面的支持力度也将进一步加大。对于我们这样一个既享受中部崛起政策，又享受比照西部大开发政策，还享受长江产业带扶持政策的国家扶贫开发重点县来说，面临的将是政策交织叠加的机遇，政策支持的或是我们的优势所在，或是我们亟需加强的薄弱环节，我们争取政策支持将会有更为广阔的空间。我们必须积极深入地研究国家对中西部地区、贫困地区的扶持政策，把握好政策机遇，以争取更大的支持，赢得更好更快的发展。
要充分认识到，当前沿海产业和资本转移力度加大，我县面临着前所未有的商机，我们必须积极对接加快发展。受国家宏观政策引导，东部沿海地区生产要素成本急剧上升，产业和资本向中西部转移日益加快。在“退沿进中、万商西进”的大潮中，众多在外发展的ｘｘ籍人士也纷纷回乡创业。据专家预测，我国东部沿海地区产业转移将在近三年内基本完成。时间紧迫，竞争激烈，我们切不可错失良机！我们一定要全方位提高产业承接能力，立足于交通、区位、资源优势的充分发挥，立足于特色产业集群的加快发展，做好有效对接工作，以更大的手笔、更大的作为，谋求更大的发展。
基于对形势的分析和把握，2008年工作的总体要求是：全面贯彻*的十七大和中央、全省经济工作会议以及市委 届 次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“追赶跨越、崛起争先”主题，大力实施 强县和 兴县战略，加快推进城镇化、农业产业化和新农村建设进程，着力优化产业结构，着力推进改革开放，着力改善民生，着力促进社会和谐，着力加强*的建设，推动ｘｘ经济社会又好又快发展，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
需要指出的是，县委、县政府提出的这个目标，是指导性、原则性目标，在实际工作中，要能好更好，能快则快。
三、明确任务，突出重点，全力做好今年各项工作
今年工作的总体目标已经明确，各地各部门一定要围绕这一总体目标，进一步明确任务，突出重点，强化措施，真抓实干，奋力开创各项工作新局面。
（一）加快工业强县进程，推动产业结构优化升级
工业化是现代化不可逾越的发展阶段，实施工业强县战略，加快新型工业化进程，是ｘｘ追赶跨越、崛起争先的必然选择。
加快壮大企业群体。抓紧分解规模以上企业培植任务，加快实施“骨干企业翻番”和“中小企业成长”计划。排定骨干企业翻番时间表，实行县级班子领导联系重点企业制度，加强调度扶持；用好中小企业和优势产业发展基金政策，大力支持非公经济发展，促进县域规模企业和中小企业实现销售收入和税收三年双翻番，形成“顶天立地”和“铺天盖地”并举的发展格局。
打造强势产业集群。编制好工业特别是支柱产业发展规划，出台培植产业集群的激励政策。围绕机械机电制造、纺织服装、日用化工、医药卫材、包装及纸制品、农产品和旅游工艺品加工等支柱产业，依托全力、华业、八
一、精科、奥津、卫康、利达、天元等重点企业，放大龙头效应，发展产业配套，延伸产业链条，加速产业集聚，努力打造一批产值达亿元至10亿元的产业集群和专业产品生产基地。
推进企业改革创新。加大改革攻坚力度，基本完成国有集体企业改制任务。大力推动企业自主创新，引导企业向“专精特新”方向发展；鼓励企业与大专院校、科研院所合作，支持企业设立技术研发中心，争创更多知名品牌。做好企业中高层管理人员及专业技术人才的引进和培训工作。大力实施传统产业技术改造，淘汰落后生产能力，落实节能减排任务。鼓励支持企业对废旧物资综合利用，大力发展循环经济。
