第1篇 县政府机关2023年工作报告
市政府：
2023年，我县机关行政效能建设坚持以科学发展观为统揽，深入贯彻落实省委九届六次全会、市委四届六次全会精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”主题，以打造优质高效的政务服务软环境为重点，以深化机关行政效能年建设活动为载体，以落实“三项制度”、规范行政行为、转变工作作风为突破口，按照省、市的统
一部署，扎实推进机关行政效能建设工作，取得了明显成效。现将2023年我县机关行政效能建设工作总结及2023年工作计划报告如下：
一、2023年机关行政效能建设工作情况
（一）主要做法及成效
四
是督查问效，工作推进扎实有力。坚持明察与暗访、专项检查与投诉查办、内查与外征相结合，先后深入到朗池、回龙、济川、骆市、黄渡、消水等扩大内需、灾后重建、改善民生等重点项目实施地，现场督促农村户用沼气、柏杨河和南溪河水土保持治理、乡镇文化站和兽医站建设、校舍恢复重建、灾后农房维修加固等项目，协调解决项目实施过程中存在的问题；积极参与城乡环境综合整治、摩托车专项整治、安全生产隐患排查等专项整治行动，在电视上公开表扬工作开展得好的乡镇和部门，公开曝光工作进度缓慢的单位，有力地促进了各项工作有序开展。
（二）存在问题
今年，虽然我们在推进机关行政效能建设方面做了大量工作，但与上
级的要求和人民群众的意愿还有一定的差距。一是优质高效服务水平有待进一步提高。受资金和场地影响，政务服务中心大厅的场地设施还有待完善；受部门利益的驱使，个别部门还未进驻政务服务中心，或是向政务服务中心窗口授权不充分，存在窗口收件后回部门办理的现象；我县是财政弱县，今年财政支出有2个亿的缺口，致使财政无钱投向乡镇便民服务中心和村、社区便民服务代办点建设，农村便民服务仍是薄弱环节。二是机关行政效能评价体系有待进一步完善。机关行政效能建设评价体系是一项综合性和针对性很强的系统工程，既需要不断创新，又需要很好地与县情实际相结合，目前我县的机关效能评价体系还不够成熟，还不能客观准确地评价机关行政效能绩效。三是机关行政效能问责力度有待进一步加大。今年，我县尽管加大了行政审批改革力度，但在一些行政审批权相对集中的部门推行时有一定阻力，并联审批覆盖面还不够广泛；一些群众反映强烈的庸懒、中梗阻现象还依然存在，机关作风问题还没有得到较好解决。四是政务公开工作开展有待进一步加强。对于政务公开，个别部门或单位领导干部思想还不够解放，观念还未转变，特别是对《政府信息公开条例》的认识还不到位，没有依法公开政府信息，还把掌握政府信息作为一种资源，作为一种权力，对应该公开的政府信息没有及时公开，对老百姓依法申请公开的政府信息没有及时进行答复。
二、2023年机关行政效能建设工作要点
（一）深入贯彻落实各项制度，进一步规范政府行政行为。一是认真落实好各项制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、ab岗工作制和限时办结制等制度，逐步形成完善的机关效能制度体系。规范权力运行，合理配置权力结构，形成相互制约，相互协调的权力运行机制。结合政府机构改革，进一步深化行政管理体制改革，理顺职责关系，明确各级各部门的职责、权限和责任。研究出台效能建设问责制，加强监督检查，不断推进机关效能建设工作向纵深发展。二是深化行政审批制度改革。严格按照精减审批项目、精减审批程序、精减审批时间的要求，本着于法有据、于民便捷的原则，进一步清理、精简和调整行政审批项目，加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后续监管，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批，对保留的审批事项，要按照提高效率的要求，减少审批环节，改革审批方式。重点抓好投资项目、建设项目和企业登记并联审批工作。逐步建立起一张纸审批制、一枚公章办公制、一票收费制、全程委托代理制、绿色通道审批制、承诺限时办结制、服务公示制和并联审批制。
（二）推进政务服务中心标准建设，营造优质高效服务环境。一是加快政务服务中心标准化建设。认真按照《四川省政务服务中心标准化建设实施方案》要求，以依法行政、规范服务、提高效率为主线，建立健全公开、便民、高效、廉洁、规范、问责的服务机制，全力推进行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、中心场地标准化、中心设施标准化建设。二是不断拓展政务服务范围。着力建立政务服务中心标准化服务体系，在巩固提升已有拓展项目服务水平的基础上，全面开展大厅接待、全程代办、特别通道、上门服务等各项服务。在规范行政审批同时，按照省市服务类型标准化体系要求，加大“两集中、两到位”工作力度，将其它未进中心的行政审批事项、公共服务事项、中介服务事项和其他社会组织服务事项纳入政务服务中心办理，将房管、社保、医保、就业等业务整合到政务服务中心集中办理，进一步规范“国有资源配置的工程建设、政府采购、矿产及土地使用权出让、国有资产转让”等招投标行为，不断增强政务服务中心的服务功能。
（三）延伸政务服务网络，开展便民利民下基层活动。一是推进政务公开工作。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照公开为原则、不公开为例外的要求，进一步拓展政务公开的范围和内容，围绕涉及群众切身利益的热点问题，社会关注的难点问题，以及人、财、物管理等容易滋生腐败的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，公开行政权力运行的全过程。二是加快乡镇便民服务建设。在巩固、总结3个试点乡镇便民服务中心建设的基础上，全面推进其余50个乡镇便民服务中心建设和村（社区）便民服务代办点建设，确保实现“三级联动、分级承办、全程代理、限时办结、便民惠民”的工作目标。
（四）强化机关行政效能监察，增强行政效能建设实效。一是建立考核科学、问责到位的效能考评问责体系。进一步贯彻落实“三项制度”，加大行政问责力度，以行政不作为、乱作为为问责重点，大力查处损害群众和企业利益的“吃、拿、卡、要”及“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查”行为，严肃追究相关当事人及单位领导的责任，在一定范围内通报典型案件。二是建立健全反应快捷、全方覆盖的效能监察网络。健全适时监控、预警纠错、投诉处理、绩效测评等电子监察管理制度，健全电子监察监控中心工作制度和监控工作日志，切实加强对窗口部门行政审批全过程的监管。加强机关作风整顿，开展整治经济发展软环境专项治理活动，着力规范公务用车行为，开展机关干部作风明查暗访，定期召开企业效能监督员、特邀监督员座谈会，开展“万人评风”活动。三是开展强势有力、服务到位的效能监察工作。围绕县委、政府重大决策部署的落实开展效能督查。抓住涉及行政效能的重要问题，深入农村、深入企业、深入群众，加强对政府决策力和执行力的监督检查，促进各项政策措施落实到位。把各级各部门服务重点项目建设、服务新农村建设、优化发展环境等工作任务，特别是应对宏观经济复杂多变形势的能力以及防御重大自然灾害关键时期的工作现状，解决损害群众利益问题的主动行为，兑现服务承诺的工作实效作为效能督查的重点。
第2篇 人民政府副县长述职报告
20xx年12月，根据组织安排，我从宿豫区来到泗阳县工作。根据政府分工，本人20xx年分管教育、体育、卫生、改水、广电文化、科技、计划生育、对台事务、妇女儿童等方面工作。20xx年调整增加了民族宗教、外事、旅游、侨务等方面工作，调减了科技工作。三年多来，在县委、县政府的正确领导下，在同志们的支持帮助下，我全力以赴，尽心尽责，努力工作，圆满完成了分管范围内的各项工作目标和任务，为推动泗阳经济和社会发展作出了积极的努力。
一、四项主要工作实绩
1、服务中心、招商引资实绩。
紧紧围绕县政府中心工作，协助县长，全力推进政府各项工作的落实，与其他领导一起成功组织了中国杨树节、全国越野摩托车锦标赛泗阳分站赛、全国女篮俱乐部锦标赛(泗阳赛区)、乒超联赛(泗阳致远中学赛区)等重大活动。始终把招商引资当作一条贯穿于全县经济建设的工作主线，带领分管部门全力以赴，全面出击，投入招商引资热潮，先后引进迪可依服饰、优而秀服饰、城市纺织、云鼎实业、美印达包装等一批进开发区项目和泗阳中学新校区、四馆一中心、天后宫修缮等社会事业项目。
2、创新创优实绩。
教育方面：不断创新办学机制，制定出台了《关于鼓励和促进社会力量兴办教育事业的意见》，兴办了华夏中学、育才双语等一批民办学校，促进致远中学、霞飞服装学校、新东方职业技术学校进一步做大做强。其中，致远中学已成为苏北唯一的三星级民办学校，宿迁民办教育的领头羊。20xx年，全市民办及职业教育现场会在我县召开，与会领导对我县民办及职业教育发展作出了高度评价;开展“教学质量提高年”活动，制定出台了《泗阳县中小学教学管理工作实施意见》，加大教师业务培训力度，举行了全县中小学教师专业知识业务考试，各学科考试成绩倒数5名教师待岗学习一年，邀请全国著名教育家魏书生先生为全县班主任老师开设讲座，教师素质明显增强，教学质量不断提高。全县高考本科达线率、指标完成率连续五年位居全市第一。泗阳中学被国家教育部表彰为全国教育系统先进单位。小学、初中的巩固率、入学率均达到国家规定标准，被省政府授予“双高普九先进县”称号;不断改善办学条件， “六有”和“三新一亮”工程率先通过省市验收，2023年，全省农村中小学“六有”工程建设工作座谈会在我县召开，我县在大会上作了经验介绍;
卫生方面：按照“靠大、靠强，做大、做优”的原则，在多方借鉴其它医院改制成功经验的基础上，与江苏瑞桓建设有限公司和南京医科大学第二附属医院合作，对县人民医院进行改制。在改制过程中，创新改制方式，召开医院职工大会，组织有关人员成立评审组，由3家意向单位进行承诺、答辩，并现场打分，决定合作单位。创新合作方式，政府保留15%股份， 国有资产不完全退出，保持政府办医，既坚定了职工的信心，又加强政府对公共卫生和突发事故的调控;为推进新型合作医疗健康有序开展，制定下发了《泗阳县新型农村合作医疗实施意见》和《泗阳县新型农村合作医疗管理办法》。为解决看病贵、报销烦的问题，制定出台了计算机网络即时结报、乡镇医院住院费用0 起报等10项优惠措施，受到参保群众一致好评。此外，全县疾病预防控制工作在市年终考核中连续两年名列全市第一，2023年，被国家卫生部授予全国结核病防治先进集体。
计划生育方面：创新计生管理机制，强化县、乡、村三级领导的责任，并在计生工作中探索建立起计划生育警示制度，有力推动了全县计划生育工作在全市计生考核中逐年攀升，走出了落后的局面。警示制度也被省计划生育简报全文转发，并作为一项重要措施，被市纳入“十一五”计划生育工作规划;完善计划生育利益导向机制，从 “处罚多生”向“奖励少生”转变，在全市率先对独生子女家庭进行补助;优化计生服务水平，2023年，全市计划生育志愿者“零距离”服务现场会在我县召开，我县计划生育志愿者“零距离”服务活动被省计划生育协会授予优秀组织奖。重点抓好计生服务站特别是中心站建设，临河镇中心服务站被确认为全市唯一的省级示范中心站。为育龄群众提供免费优质的药具服务，我县被国家计生委表彰为全国计划生育药具发放先进单位。
除此而外，两年多来，我还统筹做好其它分管工作，取得了较好成绩。我县先后被省委、省政府表彰为“全省民族团结进步模范集体”，被中国摩托车运动协会授予“2023年全国摩托车锦标赛突出贡献奖”。
3、为群众排忧解难、办实事实绩。
农村卫生改水：新增受益人口30.9万人，自来水普及率达到95.2%，农村改水顺利通过省级验;新型农村合作医疗：全县参加新型农村合作医疗总人数达 68.07万人，人口覆盖率达到96.54%，合作医疗覆盖率连续三年位居全市第一。有线电视：新增有线电视用户19020户。两免一补：全县共免除义务教育阶段学生学杂费5429万元，免除义务教育阶段学生课本费510万元，补助寄宿生生活费31.9万元。关爱留守儿童：开展“五个一”托管学校达标创建活动，全县中小学寄宿生达3.2万人，其中留守儿童占51%。县实验小学被全国妇联表彰为全国农村留守儿童示范家长学校。泗中新校区：与省新华集团联合办学，投资1.2亿元，建设40轨高中，满足全县人民对优质教育的需求。此外还完成“四馆一中心”、“中国杨树博物馆”、“天后宫修缮”等社会事业工程的建设。
4、有潜在、长远效应的打基础工作实绩。
夯实旅游发展基础：为强化旅游规划的科学性、可行性和指导性，委托南京智博旅游设计有限公司、南京必得旅游策划设计有限公司和江苏东方景观设计研究院编制了《泗阳县旅游发展总体规划》、《泗阳县平原森林风景区节点详细规划》。
筹建纺织职业技术学院：为使我县职业教育在总量、质量、效益、结构上实现新突破，积极筹建纺织职业技术学院。目前，学院总体规划设计已完成，一期工程已启动建设。
二、理论学习和廉政建设两项表现
任职以来，我始终坚持干中学，学中干，不断适应工作需要。一是加强政治理论学习。能坚持不懈地学习马列主义、___思想、邓小平理论以及党的路线、方针、政策。2003至2023年，我还完成了省委党校的函授学习，取得了研究生学历，理论水平得到进一步提高。二是加强业务学习。面对新形势、新要求，我结合实际，认真学习社会主义市场经济理论、县域经济知识，以及财税、金融、工商法律法规等具体业务知识，增强在市场经济条件下依法抓好工作的本领，提高了处理各种复杂矛盾、解决实际问题的能力。三是加强调查研究。两年多来，我走访了全县所有乡镇和学校、卫生院、计生指导站，掌握了大量一线情况，利用所学理论，研究工作，制定出具体的工作路数，并在实践中得到了贯彻落实。
几年来，我能认真执行党风廉政的要求，处处严格要求自己，努力做到廉洁自律。工作上，做到尊重领导不越位，主动参谋不偷懒，狠抓落实不推诿;日常工作做到多请示汇报，重大问题提请集体研究。作风上，力求谦虚谨慎，脚踏实地，少说多干，团结同志，认认真真做事，清清白白做人。思想上，不断加强党性锻炼，坚持真理，正确对待名、权、利和自己的成绩与不足，在改造客观世界的同时努力改造主观世界，虚心接受别人的意见与建议，做到有则改之，无则加勉。协调处理各种关系上，做到立足本职、着眼全局，局部利益服从整体利益的关系，正确处理改革、发展、稳定的关系。
三、自己最不满意的一项工作
到泗阳任职三年多来，虽然努力做了一些工作，但也深感自己的工作与上级党委的要求和人民群众的愿望相比还有一定的差距。主要表现在发展旅游业方面，尽管我县的旅游工作在较短时间内实现了高起点起步，但由于旅游资源十分贫乏，旅游资源产品化程度不高，短期内具有足够知名度的旅游景区还难以形成。在今后的工作中，我将围绕分管的工作，坚定信心，锐意进取、开拓创新，努力为泗阳的经济和社会发展作出自己应有的贡献。
第3篇 县政府工作报告7
政 府 工 作 报 告
——2023年1月12日在xx县第十五届人民代表大会第三次会议上
xx县人民政府县长 xxx
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员提出意见。
一、2004年政府工作的回顾
过去一年，县政府同全县人民一道，在市委、市政府和县委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持用科学发展观统领全局，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，我县改革开放和现代化建设迈出新的重大步伐。预计全县实现国内生产总值78.5亿元，增长26%；三次产业比调整为13.4：61.1：25.5；按现行汇率计算，人均国内生产总值达到2000美元以上。全社会固定资产投资42亿元，增长62%。财政总收入6.75亿元，增长37.4%；其中地方财政收入3.29亿元，增长52.7%，列全省县（市、区）第49位，排名前移17个位次。城乡居民储蓄存款余额 36.3 亿元，比年初增加 3.5 亿元；城镇居民人均可支配收入9300元，农民人均纯收入3675元。
在这里我高兴地宣布，经过全县人民的不懈努力，到去年底，我县已提前一年基本完成“十五”计划确定的各项任务。这是xx经济社会发展进程中又一重大历史性成就！
（一）规模效益提高、发展后劲增强，工业兴县迈出新步伐。全县规模以上工业企业达到120家，新增66家；实现增加值、销售收入、利税、利润分别增长43%以上。我县被授予“全市工业经济先进县”，获金牌奖励。骨干企业规模膨胀速度加快。全县实施投资千万元以上重点工业项目31个，累计完成工业投入35亿元，增长1.6倍。县经济开发区、兴福民营经济园区以及京博集团、香驰粮油公司等大企业自办工业园快速膨胀。京博集团投资10亿元的8大项目相继完工，销售收入、上缴税收分别增长95%、56%。11家全市重点调度企业实现销售收入、利税分别占全县规模以上工业企业的75%、83%。我县有3家企业列入全省重点工业企业，香驰粮油公司进入全国食品工业“百强”。招商引资的推动作用更加突出。全县引进招商项目500个，其中投资过亿元项目28个；实际到位县外资金65亿元，增长2.5倍。新批自营进出口权企业11家，拥有自营进出口权企业达到54家；实现外贸进出口总额1.8亿美元。资本运营、企业上市工作取得突破性进展。高新技术成为工业发展的新亮点。京博农化公司等9家企业成为国家级和省级高新技术企业。香驰粮油公司年产2万吨大豆分离蛋白项目，生产规模居亚洲第一位。华润油化公司成为国内最大的表面活性剂生产企业。鲁丰铝箔公司高档铝箔生产能力进入全国前5强。“华兴”锯石机、“香驰”大豆油等8种产品品牌被授予山东名牌、山东省著名商标。建成市级以上企业技术中心10个。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到10%。
（二）农业增产、农民增收，农业产业化迈出新步伐。由于政策好、人努力、天帮忙，农业和农村经济全面发展。粮棉生产喜获丰收，特色农业优势膨胀。全县粮食总产33万吨，棉花总产2万吨。黄牛存栏14万头，樱桃谷鸭出栏1000多万只，经济林发展到11 万亩，标准化蔬菜基地达到10万亩，以南美白对虾为主的淡水养殖面积达到6万多亩。“华康”樱桃谷鸭等10种产品获得国家无公害农产品认证。畜牧、林果、蔬菜、水产四大主导产业实现产值14.5亿元，占农业总产值的比重提高了8.3个百分点。农业龙头企业建设走在全市前列。全县规模以上农业龙头企业达到42家，其中省级重点农业龙头企业5家，占全市的一半。无规定动物疫病区建设通过省级验收，农产品质量监测中心建设正在实施。“龙头+基地+农户”的农业产业化格局初步形成，我县被列为全市农业产业化重点示范县。农民增收步伐加快。坚持“多予、少取、放活”，千方百计增加农民收入。粮食直补政策得到落实。农业税税率降低3个百分点。农村“两工”减少180万个，劳均减少10个工日；农民负担总额减少1700多万元，人均减负38%。农村劳动力向二、三产业转移步伐加快，非农收入已占农民人均纯收入的70%以上。全年农民人均纯收入增加423元，是我县历史上农民收入增长最快的时期之一。
（三）第三产业活力增强，民营经济发展迈出新步伐。把第三产业、民营经济作为最具活力的经济增长点来抓，收效明显。“一节一赛”取得圆满成功。“第二届中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”，累计吸引游客30万人次，实现直接经济收入6000多万元。2004年中国滨州国际热气球精英挑战赛暨全国热气球巡回赛博兴赛区的比赛，大大提高了我县的知名度。新型物流业态发展显著加快。交通物流中心进一步完善，京博物流公司、香驰物流公司规模效益提高，火车站货场改造全面完成。华联商厦、百货大楼、供销大厦等大型流通设施重新装修改造。新建文化商城等各类市场面积5万多平方米，已建成各类专业市场10处，经营面积超过1万平方米的大型超市2家。“三大经济隆起带”迅速崛起。城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”全面跨越发展，寨郝等30个经济强村实现率先发展。成立县鑫达国有资产投资公司、民营企业家协会，县中小企业投资担保中心投入运营。9个镇有投资过亿元工业项目，形成了以南带北，南北互动，全面发展的良好态势。全县民营经济实现增加值65亿元，增长41%； 实交税金4.8亿元，增长45%。
（四）统筹发展各项社会事业，基础设施建设迈出新步伐。以人为本，统筹经济社会全面发展。坚持不懈抓好人口、资源、环境保护工作。实施计划生育“三违”整治取得明显成效，“全国婚育新风进万家活动示范县”通过省级考评。整顿和规范土地市场秩序，依法维护失地农民权益。加强环境污染治理和生态示范县建设，明胶行业治理整顿、取缔小土胶工作取得阶段性成果，胜利河流域综合治理工作走在全市“六河水变清工程”前列。科教文卫工作形成新亮点。全县有10个项目列入国家火炬、星火计划和省科技攻关计划，获得省级以上科技成果9项。省级规范化学校达到9所，县职业技术学校被列为“全省百所骨干示范性职业学校”。统计、史志、档案等工作都有新进展。在日本成功举办“中国山东博兴龙华寺窖藏佛像展”。在全市十五届运动会、首届群众体育大会上，我县取得金牌总数、团体总分第一的优异成绩。扎实推进卫生行风转变，“两个体系”建设取得实质性进展，我县被授予“全国疾病普查先进县”。社会保障体系建设进一步完善。扶贫济困、救灾救济工作扎实开展，“两个确保”保持100%，城乡“低保”基本实现应保尽保。通过出让土地使用权方式，配套运作，初步解决了原化肥厂的老大难问题。深化干部人事制度改革，500多名大中专毕业生、139名退役军人得到妥善安置；新增就业再就业4800多人，其中下岗失业人员再就业1900人。基础设施建设力度加大。聘请同济大学规划专家对城市总体规划进行调整。实施基础设施建设会战，总投资近4亿元。对部分路段依法实施拆迁改造，滨乔路、闫高路路面及桥梁建设，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社会福利服务中心一期工程、乐安大街北延伸及绿化美化亮化等城市基础设施建设重点工程完工。新行政中心建设正在实施。投资6000多万元的博新路成为全市标准最高的省道。推进实施城市管理相对集中行政处罚权，大力开展城区及路域环境综合整治，提升了城市形象和品位。“平安博兴”创建活动扎实开展。强化安全生产专项整治，安全事故四项指标普遍下降，我县成为全市唯一受省政府表彰的安全生产先进县。坚持不懈开展专项整治和严打斗争，全县上下和谐稳定，群众安全感明显提高。我县被省委、省政府授予“平安山东建设先进县”荣誉称号。推行政务、村务公开和“民主议政日”活动，农村“两委”换届基本完成。“四五”普法得到积极推进，国防教育、社区建设、民族宗教、外事侨务等工作都取得新的成绩。精神文明建设成绩显著。建成市级以上精神文明单位34个，我县被授予“全省精神文明建设工作先进县”、“全省双拥模范县”、“全国老龄工作先进县”、“全国爱国拥军模范单位”称号。
（五）以高度负责的精神为群众办实事，六大“民心工程”顺利完成。坚持执政为民，把实事办好。投资6000万元的京博热电公司热电联产项目二期工程正在实施，城区集中供热覆盖面达到70%以上；通过封井并网，县城区地下水位上升40多米。水利林业会战动用土方700多万立方米，新增蓄水能力1200万立方米，完成计划任务的1.2倍；新打吃水深井13眼，解决了27个村、1.7万人的吃水困难问题，完成计划任务的4倍多；实施“千里环翠”工程，累计植树420万株，建设“绿色通道”350公里，完成计划任务的2倍，森林覆盖率提高3个百分点。提前一年实现城乡客运“村村通”；投资1.5亿元，改造农村公路518公里，超额完成全年农村公路改造任务。新城区通讯建设完成投资4700万元，邮政通讯工作继续走在全省前列；在全市率先实现有线电视“村村通”。农村新型合作医疗制度试点工作进展顺利。县一中扩建、二中分校一期工程完工，初中升高中阶段学生比例达到70%以上。
（六）政府自身建设得到加强。按照为民、务实、清廉的要求，切实加强政府自身建设。树立了与时俱进、学习型政府形象。倡导开展创建学习型机关活动，从提高素质入手，教育和引导政府工作人员克服“十不”现象，算好“三笔帐”，做“四有”干部，以学习促工作，形成了浓厚的学习氛围。树立了执政为民、责任政府形象。各项工作都抓早、抓紧、抓实、抓好。采取切实措施，努力克服国家宏观调控带来的困难和压力，坚定不移地抓投入、抓项目、抓招商，促进增长方式转变，较好地把握经济社会发展大局，推进了各项事业持续健康发展。树立了廉洁高效、服务政府形象。切实加强党风廉政建设，定期开展人大代表、社会各界公开评议政府部门活动。认真开展县长学法日活动，深入贯彻《行政许可法》，大力推进依法行政。实行“服务承诺”制度，强化质量、效率意识，推进政府工作全面提速。实施县直部门会计集中核算，强化第二预算资金管理，加大“三乱”治理力度，优化了经济发展环境。树立了攻坚破难、诚信政府形象。强化决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，围绕重点工作，逐项分解落实任务，做到政策措施化、措施项目化、项目具体化。对205件人大代表建议、政协委员提案和252项重点、难点工作进行专项督查，追踪落实。加强预算管理，依法征税，热情服务，地方财政收入创历史新高。层层落实责任，倒排工期，攻坚破难，农村公路建设、水利林业两大会战名列全市前茅。高度重视人民群众来信来访，认真落实领导干部接访、县长公开电话等制度，累计受理群众来电来访400多次，对群众提出的问题，做到了件件有回音，事事有着落。
各位代表，过去的一年工作很不平凡，来之不易。实践启示我们，推进博兴的改革开放和现代化建设，必须坚持用科学发展观统领全局，统筹兼顾协调推进，实现科学发展、加快发展；必须坚持解放思想，实事求是，科学决策跨越发展的目标定位，凝聚广大干部群众的力量；必须坚持用改革创新的精神和市场经济的手段干事创业，破“空”排“难”，苦干实干，坚定不移地抓投入、上项目、抓招商，促进增长方式转变，努力提高发展境界和层次；必须坚持加强政府自身建设，创建学习型机关，不断提高执政能力和落实水平，为创造性开展工作提供基础保证。
各位代表，过去一年我县在超常规、跨越式发展的征程上，取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得，是坚决落实上级决策部署、实践科学发展观的结果；是县委科学决策、正确指挥，县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果；是全县人民顽强拼搏、辛勤劳动、克难制胜的结果。在此，我代表县政府，向全县工人、农民、知识分子和各级干部，向驻博人民解放军、武警官兵、公安干警和中央、省驻博单位，表示衷心的感谢！向一年来信任和支持县政府工作的各级人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，表示衷心的感谢! 向在我县创业发展的境内外投资者、合作者，表示衷心的感谢!
各位代表，形势越好，越要保持清醒头脑。在充分肯定成绩的同时，我们更应该看到经济社会发展中还存在一些问题：我县经济总量小、结构层次低，特别是工业附加值低、农业产业化程度低、城市化水平低“三大问题”依然突出；经济聚集度不高，高新技术和支柱产业不强，服务业发展不快，城市规模小、配套设施不够完备。各镇发展不平衡，镇级财政困难，对农业和农村经济发展的支持能力不足、力度不大，促进农民增收、解决“三农”问题的基础不够稳固。有的干部思想观念、领导方式、工作作风、精神状态与新形势、新任务的要求不相适应，个别部门抓工作落实不够到位，效率不高、作风不实、责任心不强，等等。对上述问题，我们必须在今后工作中，采取有效措施，切实加以解决。
二、2023年工作的总体要求和重点措施
今年是我县跨越式发展新四年的关键一年。从全国宏观环境和我县基础分析，机遇大于挑战。我们完全具备加快发展的条件和潜力，完全有能力把发展目标定高一点，把发展速度加快一些。面对全省各地你追我赶、奋勇争先的激烈竞争，面对周边县区高点定位、跨越发展的巨大挑战，全县上下务必牢固树立忧患意识、机遇意识和创新意识，进一步解放思想、提升境界、放宽眼界，坚持工业立县、跨越发展不动摇，坚持用发展的办法解决前进中的问题，用创新精神和市场经济的手段干事创业，坚定不移地抓投入、上项目、抓招商，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，瞄准大目标，树立高标准，采取大举措，推进大发展，实现新跨越。
今年政府工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，用科学发展观总揽全局，落实五个统筹，切实加强执政能力建设，紧紧围绕“到2023年国内生产总值、地方财政收入翻两番，跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标，大力开展“投入年”活动，强力推进实施“12335”工程，即突出加大投入、工业兴县“一个重点”，进一步拉开城市化和工业化“两个大框架”，加快膨胀城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”，努力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”，实施好县城区与滨博高速公路、庞家镇，纯化镇与陈户镇，京博工业园与吕艺镇，店子、曹王镇与兴福镇，县经济开发区与周边企业自办工业园之间的“五个对接”，整合要素资源，促进全县经济持续快速健康发展和社会全面进步。经济和社会发展的主要预期目标是：完成国内生产总值106亿元，增长35%（工作目标110亿元，增长40%）。三次产业的结构比调整到10：66：24。全社会固定资产投资100亿元，增长1.4倍。地方财政收入4亿元，增长30%（工作目标4.5亿元，增长37%）。城镇居民人均可支配收入1万元，农民人均纯收入增加500元以上，人口自然增长率控制在7‰以内。
（一）以加大投入为总抓手，坚定不移加快工业化进程。继续高扬“工业兴县”旗帜，实施“一业特强”战略，全力推进“235”工程。通过加大投入，培植一批大产业、壮大一批大企业、新上一批大项目，促进县域工业规模放量、内涵提升、效益提高。确保年内规模以上工业企业新增30家，达到150家；实现增加值50亿元、销售收入150亿元，分别增长50%以上。
抓项目，膨胀规模，壮大发展实力。坚持抓工业首先抓项目，下大气力发展附加值高、对财政贡献大的骨干项目。千方百计拓宽融资渠道，坚持国内外并举、政府民间并举、直接间接并举，努力实现资金投入、项目建设的新突破。继续实行县级领导包保、挂牌督办和月调度、季检查、半年总结等行之有效的制度办法，充分调动全县上下大干项目的积极性。要突出抓好京博集团高档彩印新闻纸项目、鲁丰铝箔公司铝业深加工项目、顺天纺织科技创业园建设、香驰粮油公司大豆分离蛋白产品系列化项目，渤海油脂公司赖氨酸、胶质纤维等41个重点项目建设，其中投资过亿元项目25个，确保全县完成工业投入70亿元，增长1倍以上。以铁路以东和工业东路两侧开发为重点，拉开项目建设、工业化发展的大框架。
抓延伸，拉长产业链条，培植六大主导产业。对规模以上工业企业实行梯队管理，择优扶强。重点扶持京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司等骨干企业，促其做大做强。确保年内3家企业销售收入达到30亿元以上，15家企业销售收入过亿元，6家企业利税过亿元。以京博集团、华润油化公司为载体，新上精细化工高新技术项目，建设全国最大的新型农药和表面活性剂生产基地；以香驰粮油公司、渤海油脂公司为龙头，建设食用植物油生产销售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企业，新上国内短缺的高精度钛、钨、钼板材深加工项目；依托京博集团林纸一体化项目，培植发展造纸产业，扩大生产规模，提高质量档次；以顺天纺织科技创业园为载体，培植发展纺织业，拉长产业链条；以华兴机械集团为重点，扩大锯石机、新型田园管理机的生产规模，并向大型精密铸造、汽车零部件加工制造业方向发展。
抓创新，依靠科技、管理和机制创新，提高企业核心竞争力。坚持以人为本，加强引才引智，吸引高层次专业人才和复合型人才来博兴干事创业。推动科技创新，规模以上企业都要建立技术开发中心，力争研发投入占企业产品销售收入的比重达到3%以上，年内新增国家级高新技术企业1家、省级高新技术企业3家，新建国家级、省级技术开发中心各1个；推动品牌创新，新创5个省级名牌，“口福”牌争创中国名牌、中国驰名商标；推动机制创新，深化企业产权制度改革，抓好有关企业破产工作，确保京博集团、香驰粮油公司两家企业实现境外上市。
（二）狠抓招商引资不动摇，坚定不移推进对外开放。努力扩大招商引资规模，提高利用外资质量，借助外力加快发展。力争年内实际利用县外资金69亿元，实际利用境外资金2250万美元，增长50 %。
实行严格的招商引资目标责任制。层层落实招商引资任务，进一步完善信息联络、督查落实、奖惩激励机制，最大限度地调动各级各部门和社会各界招商引资的积极性。把产业链招商、企业招商放在更加突出的位置，强化企业招商的主体作用，企业招商要同部门招商一样对待，一样重奖。要转换招商引资理念，扩大招商引资队伍，实行专业招商、挂职招商、以商招商和代理招商等市场化招商模式，瞄准国内外大企业、大财团尤其是知名企业、知名品牌，争取合资合作，努力提高招商引资的质量和水平。
优化环境，打造招商引资平台。以铁路以东、工业东路两侧开发为重点，完善配套水、电、路、讯、气、排污等基础设施，努力提高县经济开发区对招商引资项目的承载力和吸引力。进一步完善和落实鼓励外商投资的优惠政策，加快行政审批服务中心建设，精简审批事项，清理收费项目。继续实行“一站式”服务承诺制，推行投资环境评议制度，打造建设手续简、收费低、服务优、办事快的一流经济发展环境。
积极推进贸易合作和外贸出口。鼓励和支持企业走出去，引进来，推进内外贸易一体化，加强对外经济合作与交流，尽快改变经济外向度低的局面。按照规模化突进、多元化发展、全方位开拓的思路，在巩固扩大工艺品、纺织品等传统产品出口基础上，完善外贸出口激励政策，培育外贸出口重点企业，调整出口产品结构，大力拓展食用油、皮革、农药、石材机械等产品的国际市场份额。确保新增自营进出口权企业11家，完成外贸进出口总值2亿美元，增长11%；其中自营出口4000万美元，增长43%。
（三）立足农业增产增效、农民增收，坚定不移推进农业产业化。把“三农”问题摆在更加突出位置，继续实施“541”工程，以工业化思维谋划农业，努力推进农村城镇化、农业产业化、农民非农化。
搞好农业结构调整。实行严格的耕地保护制度，稳定发展粮棉生产。把结构调整的主动权下放到镇，大力膨胀畜牧、林果、蔬菜、淡水养殖四大农业主导产业规模。加快农产品质量监测中心建设，发展农业标准化生产和农产品品牌经营。重点扶持以樱桃谷鸭、肉牛饲养标准化基地建设为主的畜牧业快速发展。确保年内樱桃谷鸭出栏1500万只，肉牛饲养量16万头，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上；扩大完善经济林2万亩，南美白对虾等名优特水产品养殖面积发展到3.5万亩，无公害蔬菜面积达到15万亩。
发展壮大农业龙头企业。认真落实各项优惠政策，促进华康食品公司、龙升食品公司、利亿嘉肉业公司、珍一食品公司等重点农业龙头企业加快发展。年内建成国家重点龙头企业1家，省级龙头企业3家，市级龙头企业5家。各镇要围绕特色主导产业，新发展1家以上规模农业龙头企业，力争全县规模以上农业龙头企业达到60家。
切实加大农业投入。配套完善河网水库及镇村蓄水坑塘建设，新增蓄水能力300万立方米，发展节水灌溉1.5万亩；完成10平方公里水土保持建设工程。加强防灾减灾工作，打好第二期扶贫开发攻坚战。落实大型农机补贴政策，改进农业装备，提高农业综合生产力水平。巩固农村税费改革成果，稳定农业税低税率，进一步减轻农民负担。全面落实农村土地承包30年不变的政策，深化土地流转制度改革，推进土地适度规模经营。通过培训引导等措施，促进农村剩余劳动力转移，确保今年农民人均非农收入增加300元以上。
（四）以新城区建设为龙头，坚定不移加快城市化进程。按照全市“构筑‘一个中心、南北城市带’组团式、连带型城市群”的战略部署，进一步膨胀新城区规模，东进、西拓、南优、北上，拉开城市化发展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年内建成区面积发展到18平方公里，城市化水平达到36%以上。
突出个性特点，高起点规划城市。在城市总体规划调整的基础上，重点搞好控制性规划和各项专业规划的修编。根据经济社会发展和城市建设需要，建立规划项目库，提前搞好项目规划定点，确保规划先行。加强控制性详规的编制管理，实行红线、绿线控制和绿色图章审批制度，严格按照规划建设、管理城市。
树立精品意识，高标准建设城市。搞好县鑫达国有资产投资公司运营，通过招商引资、土地经营、适度举债等措施，进一步加大城市建设投入。投资2亿元以上，实施工业东路一期工程，工业西路、新城二路工程，城东大市场路建设、北关沟改造和乐安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建设重点工程。搞好县行政中心建设、阳光居住小区等住宅开发，配套完善供排水、供热、供电、通讯等基础设施，快速膨胀新城区规模。高标准改造旧城，完善城市功能。着力提高城市出入口、标志性建筑物的设计建设水平，深入开展创建生态园林式绿化单位活动，提高城市档次。实施省道潍高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重点小城镇建设，为经济社会发展创造良好的基础条件。
强化综合行政执法，高水平管理城市。完善城市管理体制，继续深入开展城区环境综合整治，重点解决脏乱差问题，优化城市环境。逐步将城市公共事业项目推向市场，拓宽城市建设管理的投融资渠道。政府高度垄断城镇土地一级市场，放开搞活土地二级市场，严格土地用途管制，努力实现城市建设投入产出的良性循环。
（五）放大提升兴福亮点，坚定不移推进民营经济发展新跨越。把发展民营经济作为富民强县的战略举措，推广兴福经验，以南带北、南北互动、中部崛起，促进民营经济全面跨越式发展。
推进民营企业“二次创业”。在政策、资金、人才等方面给予重点扶持，全力营造全民创业的机制和环境。加快行业协会、融资担保、信用评价、抵押贷款、人才培训、技术信息、法律服务“七个体系”建设，继续实行党政群事业单位联系民营企业制度，充分发挥中小企业担保中心的作用，拓宽民营企业融资渠道。认真总结推广鲁丰铝箔公司、新日钢板公司、科瑞钢板公司等民营企业做大做强的经验，积极引导发展潜力大、辐射带动能力强、外向度高的民营经济龙头企业加大投入，膨胀规模，搞好技术和产品开发，打造知名品牌，尽快培植一批综合实力较强的民营企业集团。
“强镇强村”带动，发展块状经济。按照“一镇一业、一村一品”的要求，年内各镇固定资产投资要达到4亿元以上，至少新上1个投资过亿元项目，培植完善1个专业市场、5个专业村、20个民营经济大户，力争全县有4个镇进入全市10强，35个村成为全市“百强村”。充分发挥“强镇强村”辐射带动作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生产、纺织、工艺品加工、家具制作等传统优势产业，加速集聚和延伸，加快建设独具特色的民营经济优势板块。
搞好“五个对接”，整合产业资源。立足我县产业布局特点，依托路网框架，加快县城区与滨博高速公路、庞家镇对接，提升县城区档次；加快兴福镇与店子镇、曹王镇对接，提升放大兴福亮点；加快陈户镇与纯化镇对接，为承接油田三产转移搭建平台；加快京博工业园与吕艺镇对接，形成大企业拉动弱势镇大发展格局；加快县经济开发区与周边企业自办工业园对接，膨胀工业区规模，构筑“一城带两镇”格局，进一步拉开聚集产业、吸纳人口与城市扩张良性互动的发展大框架。确保年内民营经济实现增加值85亿元，实缴税金5.6亿元，分别增长40%。
（六）突出现代服务业，坚定不移提高第三产业发展水平。实施“138”工程，以现代物流业、旅游业和金融业为重点，着力提高服务业发展规模和层次。
大力发展连锁经营、批发市场等现代物流业。年内引进国内外知名超市1－2家，加快万国批发商城等大型商业网点建设，构建大商贸载体；继续抓好以城东大市场、兴福黑白铁批发加工市场为重点的市场建设，打造大型专业市场群体，逐步形成205国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区；依托铁路、公路交通运输优势，加快京博集团、香驰粮油公司、渤海粮油公司等大型企业仓储物流中心建设。加快土地、资本、技术、劳动力等要素市场建设，积极发展中介服务机构，规范发展各类行业协会、商会等自律性组织。加快以社区卫生、家政服务、物业管理为代表的社区服务业发展。
发展壮大旅游会展经济。积极利用外资，搞好麻大湖、丈八佛、打渔张森林公园、洪福园等景区景点开发建设，完善旅游配套设施，搞好景点包装、宣传和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、纪念品和特色餐饮的开发，提高旅游业综合效益。积极承办国家或全省规格的会议、赛事活动。组织好“中华汉孝子董永奖”评选活动，办好第三届“中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”、“首届中国厨具暨板材交易博览会”。
加强财税金融工作，促进经济稳健高效运行。优化财税结构，强化税收调度，确保财政收入与目标进度、时间进度同步增长。全面推行会计集中核算制度，加强“收支两条线”管理，强化预算约束，严格控制一般财政支出，努力保工资、保运转、保稳定、促发展。进一步完善落实对金融部门的考核奖励办法，加强银政、银企合作。金融部门要用足用活政策，改善金融服务，疏通结算渠道，加大信贷投放，维护信用秩序，防范金融风险，为地方经济发展营造良好的金融环境。
（七）坚持统筹发展原则，坚定不移推进各项社会事业全面进步 。在抓好经济建设的同时，推进精神文明与物质文明、政治文明互相促进、全面发展。加强精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导公民基本道德规范，深入开展文明县城、文明单位、文明窗口、文明村镇创建活动，提高全民文明程度。完善社会保障体系。深入开展扶贫济困、救灾救济和帮扶残疾人工作。全面落实优抚安置政策，争创“全国双拥模范县”。加强社会保障执法检查，抓好“三条社会保障线”衔接，巩固提高“两个确保”成果。实施就业和再就业工程，年内新增就业再就业4800人以上；安置下岗失业人员再就业1900人，其中“4050”人员300人；城镇登记失业率控制在3.5%以内。实施科教兴县战略。搞好“十一五”规划编制。加强科技成果、项目争取和申报工作，积极推进产学研结合，不断提高科技对经济的贡献率。坚持教育优先发展，争创“省级教育示范县”。大力发展文化事业，争创“全国社会文化先进县”。全面完成全国首次经济普查，做好《博兴县志》续修工作。搞好全民健身活动，办好全县第四届运动会。深化医疗卫生体制改革，重点抓好博兴、纯化、兴福、庞家4镇农村新型合作医疗制度试点工作，不断扩大覆盖面，争取列入省级试点县。推进经济与人口、资源、环境协调发展。实施计划生育优质服务系列工程，加强“三违”清理整治和薄弱村转化，稳定低生育水平。搞好土地征用管理，完善补偿机制，依法保护和合理开发国土资源，确保耕地总量动态平衡。加大环境污染治理力度，搞好全国生态示范县建设，年内县城区基本实现集中供热。加强民主法制建设。主动接受人大依法监督和政协民主监督，加强与人大代表、政协委员的联系，认真办理人大代表建议和政协委员提案。继续推进政务公开、厂务公开和村务公开。深入开展“四五”普法教育，提高全民法制观念和法律素质。努力保持社会稳定。认真落实社会治安综合治理各项措施，强化严打整治斗争，深入开展“平安博兴”创建活动。做好群众来信来访和人民调解工作，妥善处理人民内部矛盾。高度重视安全生产工作，加大对重点领域、重点行业的监督检查和专项整治力度，确保人民群众的生命财产安全。优抚安置、民族宗教、外事侨务、老龄、档案等项工作都要有新的发展。
（八）坚持以人为本，办好执政为民10件实事。把服务社会、服务基层、服务群众作为政府工作的基本出发点和落脚点，扎扎实实办好关系人民群众切身利益的10件实事。实施青年农民培训工程。搞好农业科技和就业技能培训，提高群众就业能力和致富本领。实施群众吃水工程。投资600万元，改善35个村、2万多人的饮水条件，基本实现村村通自来水。实施农村公路改造工程。投资8000万元，确保完成农村公路改造200公里，力争300公里，全面完成我县农村公路改造任务。加快公共卫生“两个体系”建设。投资600万元，完成疾控中心业务综合楼主体建设、传染病救治医院病区改造工程。实施高中教育普及工程。完成县一中扩建、二中分校二期工程建设，年内初中毕业生接受高中阶段教育比例达到85%以上。实施“千里环翠”和单位绿化工程。高标准实施学校、企业、单位绿化美化，补植绿色通道200公里，完成村庄绿化40个，森林覆盖率提高2个百分点。实施有线电视“户户通”工程。投资600万元，年内有线电视入户率达到85%以上。实施扶贫济困工程。完善城乡社会救助制度，对农村特困群众实施大病救助，搞好五保供养。城市低保达到每月人均150元，农村低保每年人均700元。实施城区大气污染治理工程。加强污染企业治理，搞好绿化美化，切实改善县城区大气环境质量。实施突破乔庞战役。集全县之力，对乔庄、庞家进行集中帮扶，突破弱镇，促进平衡发展。
三、进一步加强政府自身建设
坚持为民、务实、清廉，切实加强和改进政府工作，努力建设党和人民满意的政府。
（一）加强学习，建设学习型政府。按照“政治坚定、业务精通、廉洁勤政、作风优良”的要求，全面提高公务员队伍素质。重视和加强公务员学习培训和考核工作，继续深入开展创建学习型机关活动和行为规范教育，完善激励约束机制，切实解决好干部队伍存在的“十不”现象，教育和引导政府工作人员算好利益账、法纪帐、良心帐“三笔帐”，做有数、有法、有力、有为的“四有”干部，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高为人民服务的执政能力和落实水平。
（二）改进作风，建设务实廉洁政府。牢记“两个务必”，做到“三个倍加”，切实降低行政成本。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，弘扬求真务实精神，大力精简会议和文件，严格检查、评比、达标活动，深入基层调查研究。牢固树立勤政为民理念，始终保持同人民群众的血肉联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。深入开展反腐败斗争，严格党风廉政建设责任制，切实提高拒腐防变能力。
（三）依法行政，建设法制化政府。全面贯彻《行政许可法》，认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加快行政执法体制改革，相对集中行政许可权和行政处罚权。进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的科学民主决策制度。对涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项，事先都要组织专家进行合法性、可行性论证；对涉及面广、事关人民群众切身利益的决策事项，及时向社会公布，广泛听取意见，不断提高政府决策的科学化、民主化水平。
（四）转变职能，建设高效服务政府。按照精简、统一、效能的原则，积极推进政府职能转变和管理创新，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，做到不越位、不错位、不缺位。进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，建立和完善行政许可的统一、联合、集中办理制度，认真落实政府工作提速提效的各项措施，确保各项工作落到实处，抓出效果，干出水平。
各位代表，立足新起点，应对新挑战，推进大发展，实现新跨越，是时代赋予我们的历史重任和光荣使命。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在中共xx县委的坚强领导下，进一步振奋精神，凝心聚力，再接再厉，苦干实干，谱写更加辉煌的新篇章，为实现我县到2023年跨入全省“第一方阵”的宏伟目标而努力奋斗!
第4篇 县人民政府－某年党风廉政建设述职报告-述职报告
====年党风廉政建设述职报告
今年以来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，在狠抓经济建设的同时，认真贯彻落实中纪委五次全会、国务院廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神，积极探索反腐败长效工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，从严治政，依法行政，推动了县政府班子和所属各部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了全县经济和社会事业的全面发展。现将一年来县政府贯彻执行党风廉政建设责任制的情况汇报如下：
一、抓主体，强化领导责任，进一步建立健全党风廉政建设责任体系
今年以来，县政府始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容，同全县的经济工作一同部署，一同落实，一同考核，相互促进。
一是同政府所属各部门签订了《落实党风廉政建设责任制目标责任书》，把解决群众反映强烈的热点难点问题和社会不良风气作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，分解落实到各位副县长和政府各职能部门一把手头上，明确了各自的职责范围和责任内容，并且严格按照考核、奖励和责任追究三个制度抓落实。一方面，广泛接受社会监督，诚恳听取部门行风评议员的谏言献策，积极改进政府工作；另一方面，采取量化计分、民主测评和综合评定等方式进行考核，分优秀、良好、合格和不合格四个档次对班子成员进行定期考核，考核结果记入班子和各部门、各乡镇政府的廉政档案。
二是不定期召开专题研究党风廉政建设和反腐败工作的政府常务会议，针对日常工作中出现的新情况、遇到的新问题及时进行解决。在县政府召开的大型会议上多次强调廉政工作。
三是经常召开班子民主生活会，认真开展批评与自我批评。
四是注重学习，提高认识。我们坚持集中学习与自学相结合，认真学习了全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神、中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神，特别是结合保护共产党员先进性教育活动的开展，认真学习贯彻___颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》，从而使政府班子成员进一步提高了新时期、新形势下加强党风廉政建设重要性、必要性和紧迫性的认识，增强了班子成员抓好党风廉政建设工作的决心和信心。
五是发挥老干部党风政纪监督员的作用，发挥县长热线电话、办公室值班电话的作用，发挥新闻媒体的作用，全方位多层面接受社会监督和群众举报。
二、抓重点，保持洁身自好，切实狠抓领导干部廉洁自律工作
我们坚持把容易诱发腐败行为的环节作为重点，全面推行和深化领导干部廉洁自律承诺制度。今年以来，我们坚持从政府班子成员自身做起，扎实开展了“三项治理”工作，过好“文明廉洁”节日。
“三项治理”工作扎实开展。县政府及时落实了“三项治理”的办公地点、人员、经费等具体问题，拨付“三项治理”专项经费==万元，保证了工作的稳步推进。在清车工作上，全县共审核了 个单位的 辆小汽车，纠正和处理违规车辆 辆，其中公开拍卖 辆，收回资金 余万元。并且建立了车辆管理和审批购置的规章制度，严格实行集体研究决定，政府统一采购。在六月份全省清车工作总结表彰大会上，我县成为全市唯一受表彰的.先进集体。在清房工作上，我们严格程序，严格审核，重点清理超标准住房===户，补交款==万元，纠正率达===%。一般干部职工住房清理工作已按照市里的统一要求，圆满完成。在制奢工作上，在接受市里检查验收的基础上，按照省、市的要求，我们集中时间，抽调专门人员，分组对全县首批进入会计结算中心的==个一级单位逐一进行了专项检查，同时对存在的问题及时进行了纠正。
关于领导干部不准收受下级单位和个人赠送的现金、有价证券、支付凭证的规定进一步得到落实。我们继续把元旦、春节、元宵节等重要节日作为治理重点，明文禁止节日期间领导干部收受下级或分管部门单位以各种名义赠送的礼金、礼品、购物券和公款吃喝游玩，确保了节日的文明、廉洁。
三、抓落实，坚持纠建并举，严格落实党风廉政建设责任制
我们始终把党风廉政建设贯穿于政府的各项工作中，狠抓各项制度、规定的落实，加大监察力度；集中解决与群众生产、生活密切相关和反映强烈的热点问题。
一是切实加大纠风执法监察工作力度。
在治乱减负方面，突出抓了煤炭运销、中小学乱收费和医药购销等专项治理工作。其中，在县内三条运煤主干线设置煤管站=个，实行昼夜巡查监控，共查办“收黑放黑”案件 件，涉案人员 人，分别给予了罚款、停班、调离等处理，共查处超限车辆 辆，处罚 万元；关于县城中小学、幼儿园的收费工作，做到了统一由县行政便民中心委托银行到校收费，直接进入专户；关于医药购销专项治理工作，今年，县直=家医院全部参加了市里统一组织的药品招标采购，同时加大了对伪劣药品的打击力度，取缔无证经营药品窝点 个，查出伪劣药品 种，总标值 万元。
在源头治理方面，三项制度改革进一步深化，行政便民中心、会计结算中心、政府采购中心和土地交易中心投入规范化运行。目前，==个行政单位进入行政便民中心，规范审批事项===项，办
第5篇 县政府关于2023年一季度金融工作的情况报告
中共天城县委：
2023年一季度，我县金融工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、县委十届三次全会精神，紧紧围绕“农业稳县、工业强县、三产活县、科教兴县、生态靓县”五大战略重点，促进辖区金融改革、维护金融稳定，为辖区经济持续快速健康发展做出了积极的贡献。现将情况报告如下：
一、2023年一季度工作情况
（一）强化筹资业务市场综合营销功能，扩大筹资总量。在营销和服务方面深化营销，深化服务，充分把握市场、客户的变化，细分市场，优选客户，广泛收集信息，扩大存款的渗透力和影响力，实现存款由单一化向多元化格局转变。
（二）加强优质信贷市场营销力度，努力开拓优质信贷市场。一是抓好优质、高端的法人客户，做好烟草、电力、基建等大项目的稳贷和续贷工作；适度支持教育、医疗卫生等行业，重点支持科技含量较高，市场效益较好的高科技工业企业；二是积极审慎地做好粮油产业龙头企业的信贷业务，加强对粮油产业化经营的信贷支持；三是有效地发展个人贷款业务，重点是小额质押贷款、个人住房贷款、个人消费贷款。
（四）进一步改善支农服务，增强服务“三农”意识。为解决部份山区信用社支农资金不足的困难，人民银行对信用社发放支农再贷款4,000万元，较好地支持了农村经济的发展。截止3月31日，全县信用联社累计发放各种贷款17,476万元，其中：发放各类农户贷款15,763万元，占各类贷款发放数的70%；农户贷款累放数中，农户小额信用贷款占3,879.8万元，农户小额信用贷款余额达9,669.1万元。
二、存在的问题
（一）贷款投向较为集中，贷款业务的行业结构、产品结构、客户结构有待进一步优化。目前，我县金融机构优质客户仍主要集中在财政、烟草、电力、交通等大行业、大客户，客户结构较为单一，并且优质客户数量较少，特别是缺乏较为稳定的中小优质客户群体作为支撑。如此过于集中的贷款投放，不仅加大了银行潜在的信贷风险，也影响了资金的有效利用、地区经济的均衡发展和货币政策传导机制的传导效应。
另外，票据、担保、信贷证券等低风险业务的发展水平仍然较为滞后，贷款期限结构不合理，信贷结构优化的任务十分繁重。
（二）利率政策传导机制不畅，经济主体对利率政策的敏感性较低，利率政策效应还未充分发挥出来。我县一季度人民币贷款利率浮动情况监测结果显示：国有商业银行实行上浮利率的新增贷款占全部新增贷款的0.27％，贷款利率下浮的占94.32％，维持基准利率的占5.41％；农村信用社全部新增贷款均实行上浮。数据显示，在商业性金融机构中，国有商业银行贷款下浮的占比最高，农村信用社贷款利率上浮最多。同时也传递了这样一个信息：国有商行被赋予了贷款定价自主权后，未用好用足这一自主权，未能以此提高资源配置效率，正确传导货币政策信息，防范金融风险。
（三）金融支农工作中面临的困难。截止3月31日，全县农业贷款余额为60,707万元，其中人民银行投入支农再贷款4,000万元，政策效应正逐渐显现，出现了良好发展势头，但金融支农工作中还存在一些问题有待解决：信贷投入不足，农村资金外流严重。另一方面，农业生产资料价格大幅上涨，也加剧了支农工作的难度。
（四）潜在的金融风险不容忽视。据了解，全州供销社股金服务中心余额为9870万元，其中天城县为8429万元，占85.4%。天城县供销社股金服务中心于1997年8月8日挂牌营业，下设八个股金服务部（弥阳、弥东、新哨、竹元、朋普、西
二、虹溪、东风）。成立之初，缓解了供销社系统企业资金紧缺的困难，为支持供销社农副产品收购和农村经济发展起到了积极的作用。但是，由于缺乏经验和管理上的不规范，使部分股金使用失控，超经营范围向系统外发放贷款。
（五）中小企业融资难问题尚未得到解决。为支持中小企业的发展，由县财政局出资1000万元作为注册资本金成立了天城县融资担保公司，并先后与三家商业银行签订了银保合作协议，但至目前为止，尚未发生过一笔业务，主要原因是：一方面大部分中小企业信用状况不佳，经营管理水平低下，财务制度不健全；另一方面目前国有商业银行对贷款的管理实行一级法人管理体制，上级对支行的授权授信管理较为严格。
三、今后工作意见
（一）各行应根据实际情况，合理确定贷款利率水平。利率市场化为金融机构搭建了公平的竞争平台，为银行业快速发展和多元化经营创造良好的外部环境，扩大了竞争和创新的自主权，拓展了自我发展的空间。
第6篇 横县政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“xx”和20xx年工作回顾
“xx”是我县积极应对各种风险挑战，化危为机、稳中求进的五年，改革发展取得巨大成就。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极进取，综合施策，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会持续健康发展，县域经济实力跃居广西前列，人民生活明显改善，社会事业全面进步，开创了横县经济社会发展的新局面。
——据统计，20xx年地区生产总值达到263.15亿元，是20xx年的1.95倍，年均增长11.36%;
——财政收入18.29亿元，是20xx年的2.07倍，年均增长15.6%;
——全社会固定资产投资230.55亿元，是20xx年的2.06倍，年均增长22.06%;
——规模以上工业总产值262.37亿元，是20xx年的2.71倍，年均增长22.43%;
——规模以上工业增加值80.3亿元，是20xx年的2.81倍，年均增长23.23%;
——农林牧渔业总产值111.13亿元，是20xx年的1.61倍，年均增长5.4%;
——社会消费品零售总额83.82亿元，是20xx年的2.01倍，年均增长14.95%;
——城镇居民人均可支配收入27189元，年均增长10.19%;农村居民人均纯收入9727元，年均增长13.82%;
三次产业结构比重由20xx年的31.5:36.8:31.7调整为20xx年的25.5:42.2:32.3，产业结构进一步优化。
五年来，我县先后荣获“全国粮食生产先进县”“全国特色产茶县”“国家现代农业示范区”“国家地理标志产品保护示范区”“世界茉莉花和茉莉花茶生产中心”等荣誉称号，蝉联“全国文明县城”三连冠，“全国科技进步先进县”五连冠，极大地激发了全县人民的自信心和自豪感，极大地增强了横县的凝聚力和向心力。
(一)现代工业迈上新台阶。传统优势产业做大做强，南宁电厂、金鲤水泥、祈顺纸业、德源冶金等一批重大项目竣工投产，新增年产值10亿元以上企业6家，新增年产值亿元以上企业30家、总数达64家，新增规模以上工业企业33家、总数达100家。新兴产业加快发展，机械装备制造、新能源、精细化工等新兴产业加快培育，六景风电一期、都宁人防通风防护设备、六景工业园区集中供热等一批项目竣工投产，东盟汽车集散总部基地产业城、六景风电二期、长安精细化工、石化供应链等一批项目加快建设。六景工业园区经济大幅跃升，累计完成固定资产投资245.8亿元，是“xx”时期的2.43倍;20xx年规模以上工业总产值171.35亿元，是20xx年的3.4倍，成为广西北部湾经济区重点产业园区。工业脊梁更为坚挺，工业化进程加速推进。
(二)现代农业取得新突破。茉莉花茶产业“标准化·国际化”迈出新步伐，横县中华茉莉花产业(核心)示范区成为自治区级现代特色农业(核心)示范区，北京张一元、浙江华茗园、台湾隆泰等项目竣工在即，“横县茉莉花茶”品牌价值达79.71亿元;建设全国粮食高产示范区1.09万亩，“双高”糖料蔗示范基地1.69万亩;甜玉米产量位居广西首位;荣获“国家生猪调出大县”“中国双孢蘑菇之乡”“广西服饰茧丝之乡”称号;建成木材集散中心，成为广西林业产业发展十强县。蔬菜种植面积56.08万亩，成为南宁市“菜篮子”重要基地。农业农村发展的“朝南模式”进一步推广,全县土地流转面积达18.36万亩，培育发展市级以上农业龙头企业21家，农民专业合作社580个，家庭农场47个。农业基础设施不断完善，完成水库除险加固129座，实施中小河流综合治理4条，农田水利建设累计完成投资9.3亿元，是“xx”的1.9倍。农业品牌创建成效显著，获国家地理标志保护产品4个，桂华茧丝绸、圣种南山白毛茶、周顺来茉莉花茶、永新源生猪等成为国家知名品牌。农业产业化进程加快，我县正阔步从农业大县向农业强县迈进。
(三)现代服务业实现新发展。完成全县旅游总体规划和其他专项景区规划。完成宝华山、九龙瀑布、中华茉莉园等景区改造提升和道路配套，加快西津国家湿地公园、平朗生态旅游区等新景区规划建设。“xx”期间，全县累计接待旅游人数637.2万人次，年均增长20.42%，旅游综合收入68.12亿元，年均增长20.1%。现代商贸业加快发展，县城新老商业区改造提升，成功引进肯德基、南城百货、新润发等商业企业，顺丰快递广西陆路分拨中心落户六景工业园区，全县限额以上商贸企业新增12家、总数达到52家。电子商务迅猛发展，与阿里巴巴集团合作建立农村淘宝等电子商务平台，成为广西首个“村淘”示范县。房地产业健康有序发展，贵源华府、太阳广场、龙池新城、御江华庭、世纪滨江等一批房地产开发项目先后竣工，累计完成房地产开发投资73.06亿元，销售商品房面积182.43万平方米。群众消费需求有效释放，城乡商贸物流繁荣发展。
(四)城乡发展呈现新面貌。深入实施大县城战略，完成横州大道、长安大道、港口大道、宝华西路等一批路网工程项目，县城框架进一步拉开;洪德街历史文化街区改造和横州公园一期改造顺利完成，市民活动中心、龙池湖改造等一批市政工程项目加快推进，县城管道燃气通气点火，旧城道路、管网全面改造提升。累计完成县城建设投资145.6亿元，是“xx”的4.55倍。县城网格化管理和整洁畅通文明有序大行动深入开展，数字化城管有效运营，城市管理水平明显提高，西江新城魅力初显。六景工业城建成区扩大13.74平方公里，城镇人口增加5万人;峦城、百合等乡(镇)新区建设加快推进，各乡(镇)镇区基础设施明显改善。建成4个市级新农村示范村、49个县级新农村精品村、100个县级新农村示范村、232个水库移民新村、430条水库移民村屯水泥硬化路。20xx年全县常住人口城镇化率达36.7%，比20xx年提高9.9个百分点。新型城镇化发展迈出了新的步伐，城乡面貌焕然一新。
(五)交通事业取得新业绩。六钦高速公路如期建成，横县出海通道快速便捷，西南各乡(镇)交通状况明显改善。湘桂铁路、黎钦铁路扩容提速项目顺利完成，横县铁路运力大为提升。国道324线横县绕城公路和横州大桥完成工可，为“十三五”开工奠定坚实基础。投入4.8亿元完成83条共553公里建制村水泥硬化路建设，顺利实现建制村“村村通”水泥硬化路目标;改造危桥29座，建成19个客运站(场)和105个便民候车亭，极大地方便了群众的出行。南宁港六景作业区开港运营，全县共建成3000吨级泊位16个，西江黄金水道疏浚工程顺利完成，航道通行能力提升到20xx吨级。现代立体交通网络的完善，为我县加快发展提供有力保障。
(六)生态文明建设实现新提升。全面完成上级下达的“xx”节能减排目标任务。建成县城垃圾填埋场和县城、六景工业园区、峦城镇三个污水处理厂以及24套农村污水处理设施，县城生活垃圾分类收集率达70%以上、垃圾无害化处理率达100%，县城污水处理率达90%以上。乡(镇)全部成立环卫站，村屯全部制定村规民约、卫生保洁制度并配备保洁队伍，建成自治区级生态乡(镇)1个、生态村15个、绿化示范村屯151个，市级生态村101个，全县森林覆盖率达47.76%。环境保护明显加强，西津国家湿地公园修复性建设加快推进，重金属污染、土壤污染、石漠化等专项治理工程深入实施，有效打击郁江河道非法采砂行为，依法拆除违章建筑15.6万平方米。城乡人居环境明显改善，美丽横县焕发新光彩。
(七)改革开放迈出新步伐。深化推进行政审批制度改革、农村综合改革、商事登记改革等重点领域改革，推行政府部门权力清单制度，精简权力事项比例达到48.1%，建立县、乡、村三级联动政务服务体系和网上审批平台，优化审批流程，行政审批承诺提速率达56.7%，简政放权成效显著。开放合作力度加大，成功举办全国茉莉花茶交易博览会、中国(横县)茉莉花文化节、中国舟钓路亚公开赛等重大活动。丹麦阿尔博波特兰集团、马来西亚白子却米较公司、国电龙源集团、广西北部湾投资集团等一批国内外著名企业落户我县。全县累计引进内资到位资金306.79亿元，是“xx”时期的2.8倍，年均增长15%;直接利用外资1.69亿美元，是“xx”时期的2.5倍，年均增长12.68%。改革开放的全面深化，极大增强了横县的发展活力和影响力。
(八)民生事业发展取得新成就。财政民生支出占比达79.83%，累计支出126.12亿元，是“xx”时期的2.93倍，人民群众获得感明显增强。
教育事业优先发展。开工建设横县中学新校区，扩建横县二高并成功创建为自治区示范性普通高中，完成职业教育三年攻坚计划，我县荣获“全区职业教育攻坚先进县”称号，完成特殊教育学校新校区建设，改扩建柳明小学等县城城区小学，新增学位1500个。实施教育工程项目990个，累计完成教育投资4.5亿元，是“xx”时期的3倍。出台实施《关于加快改革创新全面振兴教育的实施方案》《关于尊师重教的实施方案》等加快教育发展系列文件，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别比20xx年提高33、5.29、10.6个百分点,全县教育教学质量明显提高。
卫生计生事业加快发展。医药卫生体制改革取得新成效，基本药物制度实现全覆盖，县级公立医院改革扎实推进，医保待遇进一步提高，新型农村合作医疗参合率达99.84%。县人民医院外科大楼、妇幼保健院母婴保健大楼竣工投入使用，县人民医院内科大楼建设加快推进，乡(镇)卫生院基础设施全面改造提升，完成276个村级卫生所标准化建设，累计完成卫生计生项目建设投资7.23亿元，是“xx”时期的3倍。我县荣获“全国计划生育优质服务先进县”和“自治区卫生县城”称号。
文化软实力大幅提升。文化事业大繁荣大发展，有效凝聚社会正能量。《壮族百鸟衣故事》入选第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，《海棠亭》荣获第十二届中国戏剧节优秀剧目奖，“云表歌圩”被列入国家级非物质文化遗产项目传承基地，伏波庙列入第七批全国重点文物保护单位，横县茉莉花茶制作技艺等被列入自治区级非物质文化遗产代表性项目名录，新增笔山花屋等9家县级以上文物保护单位。村级公共服务中心、农村书屋、广播电视村村通工程等文化基础设施建设完成投资2.4亿元，是“xx”时期的2倍。全县市级以上文明单位、文明村(社区)总数达92个，荣获全国文明城市提名城市。
扶贫开发攻坚战成效显著。投入财政专项扶贫资金1.13亿元，实施扶贫开发35个贫困村，帮助1.2万户农民发展特色种养业，为861位贫困学生发放补助金335.3万元，完成农民实用技术培训0.8万人，解决25.3万贫困地区群众行路难问题，减少贫困人口75249人。
社会保障体系更加完善。全面落实城乡居民养老保险和大病保险制度，实现社会保险政策全覆盖。企业职工基本养老保险待遇“十一连涨”。城镇新增就业25459人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。开工建设保障性住房2700套、基本建成2293套，新增发放廉租住房租赁补贴1124户、分配入住保障性住房2291套。新建或维修18家乡(镇)敬老院、85个五保村，累计发放城乡低保金、五保供养金、医疗救助金3.55亿元。
社会治理创新、信访、禁毒、人民调解和行政调解、治安管控、平安创建、安全生产、食品药品监管不断得到强化，防灾减灾、气象服务、人防建设继续得到加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族、宗教、侨务工作取得新成效，档案、县志等事业取得新成绩，双拥共建、军民融合工作迈出新步伐，各项社会事业都取得新进步，社会和谐稳定，人民生活水平实现总体小康并加快向全面小康迈进。
五年来，我们全面推进依法行政，努力建设法治政府。认真执行县人大及其会的决议和决定，自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。严格贯彻落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
各位代表，20xx年是“xx”规划的收官之年，也是20xx年国际金融危机以来宏观经济形势最为严峻的一年。一年来，面对前所未有的困难和挑战，全县上下主动适应新常态，抢抓机遇，攻坚克难，推动经济社会继续保持平稳发展，呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。工业结构持续优化，回升发展态势良好。工业投资完成73.59亿元，增长18.94%;高耗能行业增加值比重下降15.13个百分点,规模以上万元工业增加值能耗下降20.88个百分点;工业税收完成4.91亿元，增长33.61%。农业特色优势产业升级发展。服务业提升势头明显，对全年经济增长贡献率达47%。旅游、电子商务、信息等新兴消费增长较快，旅游综合收入16.4亿元，增长22%，电子商务发展走在全区县(区)前列。城乡发展实现新变化，全年城市项目建设完成投资41.04亿元，“美丽横县·生态乡村”建设扎实推进，城乡人居环境明显改善。县域活力不断增强，新登记公司制企业增长32.64%、私营企业增长18.36%，实际到位内资65.67亿元，直接利用外资4145万美元，超额完成市下达的目标任务。人民生活有新改善，精准扶贫全面展开，减少贫困人口11190人;城乡居民收入增长跑赢gdp。群众法治意识、社会安全感和满意度进一步提高。
据统计，20xx年全县地区生产总值增长6.22%;财政收入增长8.88%;农林牧渔业总产值增长4.91%;规模以上工业增加值增长2.8%;固定资产投资增长16.75%;社会消费品零售总额增长11.45%;城镇居民人均可支配收入增长8.1%;农民人均纯收入增长9.5%;人口自然增长率控制在9.5‰以内;居民消费价格涨幅控制在2%以内;城镇登记失业率控制在3.6%以内。
随着20xx年主要目标任务的完成，我县“xx”胜利收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。
各位代表，“xx”时期是我县克难攻坚、奋发有为的五年，是富民强县、加快发展的五年，是内聚实力、外塑形象的五年。五年的成就来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是各乡(镇)各部门和全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府、政协打下良好基础和县内外朋友大力支持帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻县人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持横县发展的朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒地认识到，受宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响，我县发展存在的问题不容忽视。主要表现为：一是经济总量小，人均水平低，综合实力不强，重大项目储备不足;二是产业结构不合理，创新发展能力不足，工业转型升级艰难，农业现代化水平不高，服务业发展层次较低;三是城乡区域发展不平衡，城市规划、建设、管理水平不高，农村基础设施建设滞后，保障和改善民生任务艰巨;四是政府行政效能还需进一步提高，干部作风仍需进一步改进，等等。我们要不断改进和提升政府工作水平，用新理念、新办法不断解决前进中的各种矛盾和问题。
二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务
“十三五”时期，是我县深入贯彻中央“四个全面”战略布局，与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是落实广西“两个建成”战略部署，加快转型升级发展的关键期。我们要进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识和担当精神，有效地应对各种风险和挑战，努力开创“十三五”发展新局面。
根据《中共横县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县人民政府在广泛征求人大代表和政协委员、各乡(镇)各部门、专家学者以及社会各界意见的基础上，制定了《横县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》(以下简称“《纲要草案》”)，整个起草过程充分体现了科学决策和民主决策的要求，是集体智慧的结晶。《纲要草案》共分3大板块22章。第构成第一板块，分析“十三五”发展环境，明确指导思想、基本原则和发展目标。第至第构成第二板块，提出经济社会发展各领域的重点任务。第为第三板块，提出保障措施。在这里向各位代表着重报告三个方面内容：
(一)关于“十三五”发展的总体要求。
我县“十三五”发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局和自治区“两个建成”战略目标，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面推进实施产业转型升级、新型城镇建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚“四大工程”，强化改革、法治、党建“三大举措”，形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，加快转型跨越、建设广西强县，确保如期全面建成小康社会，争当全区县域发展排头兵。
(二)关于“十三五”发展的目标。
我县“十三五”时期的主要目标是：
——综合实力跨上新台阶。经济保持中高速增长，主要经济指标平衡协调，地区生产总值总量水平保持广西同类县(区)前列，到20xx年力争突破400亿元，财政收入达到25亿元以上。
——产业转型升级取得新突破。经济结构调整取得重大进展，发展质量效益明显提高，创新能力显著增强，传统产业集群进一步壮大，新产业新业态不断成长，工业化与信息化融合度不断加深，农业现代化水平明显提升，现代服务业发展明显加速，开放合作水平明显提高。
——新型城镇化迈出新步伐。城镇空间布局进一步优化，县城和六景工业城辐射带动作用明显提高，中心集镇面貌发生明显变化，城市功能不断完善，综合承载能力显著增强，城市经济快速发展，滨江城市特色彰显，城市现代化管理水平持续提升，户籍人口城镇化率加快提高。
——美丽乡村建设开创新局面。城乡、区域发展协调推进，主体功能区布局基本形成，特色新农村示范连片，农村生态环境安全，人居环境明显改观，农民生活服务保障有力，乡村和谐幸福。
——人民生活水平实现新提高。力争城乡居民收入保持两位数以上增长，就业持续增加，教育、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，争取提前完成脱贫攻坚任务。文化事业文化产业繁荣发展，横县整体影响力持续上升，人民素质和社会文明程度显著提高。
——体制机制建设取得新成绩。全面深化改革持续推进，重要领域和关键环节改革取得新突破，改革红利充分释放。依法治县任务有效落实，法治横县建设扎实推进，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升，社会更加和谐稳定。
(三)关于“十三五”发展的重点任务。
针对我县经济社会发展的瓶颈和薄弱环节，突出抓好创新驱动、产业转型升级、新型城镇建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚、公共服务和改善民生等重点任务。
1.创新驱动，培育发展核心引擎。
——培育发展新动力。重点建设横县科技馆、六景工业园区科技企业孵化器等一批项目，为创新型横县奠定良好基础。到20xx年，每万人口发明专利拥有量2件，科技进步贡献率达56%。
——构建发展新体制。重点深化农村综合改革以及财税、行政、投融资、城市管理等体制机制改革，为经济社会发展提供强大体制机制保障。
——合作开放新格局。加快融入“一带一路”建设和“一府双核”发展，到20xx年，直接利用外资(广西全口径)突破5800万美元，区外境内到位内资突破65亿元。
2.提质升级，构建高效现代产业体系。
——建设广西重要工业基地。实施工业强基工程，加快园区路网、管网、污水垃圾处理等基础设施和生活配套设施建设。实施园区经济倍增跨越计划，力争园区规模以上工业增加值比20xx年翻一番以上。加快传统工业优化升级，推进云燕特种水泥搬迁改造、金鲤水泥技改工程、德源冶金新型建材产业链综合开发、广西威日矿业等一批重点项目建成投产。大力培育新兴产业，建成东盟汽车集散总部基地产业城、石化供应链、长安精细化工、园区光伏发电、六景风电二期、南乡新福风电、中药(壮药)饮片制药厂等一批项目。提升工业核心竞争力，重点建设广西顺来茉莉花产业技术工程研发中心、广西云燕特种水泥建材技术工程研究中心、广西都宁防化滤毒研发中心等一批项目。到20xx年，全县规模以上工业总产值达420亿元以上，年均增长10%，工业主导地位进一步凸显。
——打造广西现代特色农业强县。实施优质稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蚕、甘蔗、水产畜牧、林业、蔬菜等特色农业产业提升工程，构建现代生态农业体系。打造广西富硒农业大县，做大做优富硒产业。以“四区四带”建设为重点，建成北京张一元、浙江华茗园、台湾隆泰、马中粮油稻谷深加工、横县粮食储备中心库、横县农产品冷链物流等一批项目，打造国家现代农业示范区。到20xx年，农林牧渔业总产值突破150亿元大关，农业质量效益和竞争力明显增强。
——构建现代化服务业新中心。充分发挥沿江临港和交通区位优势，加快推进横县物流园建设，引进培育大中型物流企业，促进传统物流向现代物流转变，建成广西重要物流基地。大力发展电子商务业，依托阿里巴巴集团进驻我县等优势，建设横县互联网产业园、淘宝“特色中国·横县馆”等一批项目，打造广西电子商务强县。建成西津国家湿地公园、平朗生态旅游区，改造提升中华茉莉园、宝华山旅游风景区、九龙瀑布群国家森林公园等景区，创建广西特色旅游名县。培育现代化服务业，优化提升商贸服务业等传统服务业，突出发展信息服务业、金融服务业等新型服务业，提升横县产业发展支撑。到20xx年，第三产业增加值占gdp的比重达到35%以上，让现代服务业成为经济社会发展的新引擎。
3.统筹城乡，打造滨江宜居中等城市。
——推动城市全面提质扩容。优化城镇空间格局，构建“一带、两核、四轴、多节点”的城镇空间结构，形成“中心城市核心引领、小城镇特色彰显、城镇轴线组团发展”的新型城镇体系。构建城市“两核”中心，突出打造“大横州”滨江宜居中等城市，建成国道324线横县绕城公路和横州大桥，实施横州镇西津路改扩建工程、横县民族民俗文化街、茉莉小镇等一批项目，基本形成横州镇、校椅镇、那阳镇、莲塘镇同城化发展格局;打造六景工业城，推进六景工业园区与六景镇、峦城镇“园镇共建”组团发展。发展“多节点”特色乡(镇)，加大乡(镇)基础设施投入力度，提升乡(镇)综合承载能力，培育发展“小镇经济”。提高城市现代化管理水平，坚持以人____城镇化，加快构建责任明确、分工合理、运转高效、监管有力的城镇管理机制，不断提高城镇建设管理水平。到20xx年，县城建成区达30平方公里，常住人口达30万人;全县常住人口城镇化率达到40%左右。
——夯实社会发展基础。强化综合交通网络支撑，配合完成湘桂铁路横县段、黎钦铁路横县段的扩能改造工程以及南宁至柳州高速公路扩能改造工程建设，重点建设省道210和310线等国省干线公路和西津水利枢纽二线船闸工程等一批项目。到20xx年，县境内国省干线实现互联互通，所有乡(镇)都拥有农村客运站，建制村农村客运通达率达93%。加强水利基础设施建设，重点实施县城城区防洪工程、小型水库除险加固工程等一批项目。加强能源基础设施建设，重点建设城区燃气管道工程、110千伏平安(那阳)送变电工程、横县—安城220千伏第二回线路工程等一批项目。加强气象现代化建设，建设覆盖城乡的公共气象服务体系。推进“互联网+横县”建设，实施光纤网络、数字化城市管理体系、农产品质量安全追溯信息系统、校园信息化环境建设工程等一批项目，构建新一代信息化基础设施体系。
4.绿色发展，建设和谐美丽新横县。
——实施主体功能区战略。优化空间功能，城镇发展区占县域总面积的23%，农业生产区占县域总面积的34.9%，生态保护区占县域总面积的42.1%。实施差异化政策，依据主体功能定位科学发展，对城镇发展空间、农业生产空间、生态功能空间实行财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境、绩效考评的差异化政策，严禁不符合主体功能定位的各类开发，构建集约、协调、可持续的国土空间开发新格局。
——提升生态环境质量。加强环境污染防治，强化水、大气、固体废弃物、土壤等污染综合防治，保障城乡环境绿色发展。加强生态功能区保护，重点强化对饮用水源保护区、宝华山森林保护区、镇龙山水源涵养林保护区、西津国家湿地公园等重点生态功能区和生态环境敏感、脆弱区域的保护。健全生态保护制度，构建政府、企业、公众相结合的“三位一体”生态环境治理体系。
——节约集约利用资源。提高资源利用效率，重点对制糖、冶金、电力、建材、浆纸等高耗能行业加强资源消耗管理，实现能量梯级开发、资源高效利用。大力推进节能降耗，加快产业结构调整步伐，构建节能型产业结构。
——大力发展生态经济。推动产业发展生态化，鼓励企业技术改造，推进六景工业园区生态化建设，大力发展生态循环农业。推动生态建设产业化，引入社会资本投入生态建设和环境保护，推进第三方专业化治理，促进生态建设产业化，发展绿色产业。
——推进美丽横县乡村建设。实施县城取水口上移工程、县城新饮用水水源地保护工程、乡村生活污水治理工程、农村环境连片综合整治工程等一批项目，大力改善农村生态环境和人居环境。到20xx年，耕地保有量保持在165万亩，万元地区生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等约束性指标控制在目标任务范围内，森林覆盖率达47.91%，城乡垃圾无害化处理率达到100%。
5.共建共享，进一步保障和改善民生。
——打赢精准脱贫攻坚战。分类推进精准脱贫，全面推进产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、社会保障扶贫六大扶贫脱贫工程，确保贫困人口精准脱贫。加大精准扶贫投入力度，改善贫困村生产生活设施和公共服务设施。建立健全脱贫攻坚责任制，构建县乡村三级书记合力抓脱贫的工作机制，坚决打赢脱贫攻坚战。到20xx年，确保56个区定贫困村脱贫摘帽，4.48万贫困人口实现脱贫。
——提升教育现代化水平。建成横县中学新校区，完成横县第二高级中学扩建等项目，县职业教育中心创建成国家中等职业教育改革发展示范学校，实施民族中学新校区、横州镇茉莉小学、横州镇大竹新区小学等一批义务教育学校建设项目，完成10个乡(镇)中心幼儿园建设。到20xx年，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到94%、93%、90%。
——实施就业优先战略。实施积极的就业政策，广开就业渠道，以创业创新带动就业，到20xx年，居民人均可支配收入达到26804元，年均增长10%，城镇新增就业17250人。
——提高社会保障水平。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，推进实施全民参保登记计划，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。到20xx年，基本养老保险参保人数达47.4万人，城镇棚户区改造完成299户，每千名老人养老床位35张。
——推进健康横县建设。深化医药卫生体制改革，理顺医疗药品价格，实行医疗、医保、医药联动，推进分级诊疗体系建设，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。合理配置与整合卫生计生资源，完成县120急救中心、县人民医院内科大楼、县人民医院门诊综合楼、县人民医院六景分院、县中医医院整体搬迁、县妇幼保健院综合服务大楼等一批项目。到20xx年，每千常住人口执业(助理)医师数达1.8人。
——推动文化事业繁荣发展。实施少年体校整体搬迁工程、太平山体育公园、县城市民健身中心、伏波庙历史文化展示中心、县体育场馆提升建设工程、村级公共服务中心等一批项目，争创全国文明城市。
——构建和谐包容社会。坚持依法治县，深入推进法治政府建设，贯彻法律法规，提升政府公信力和执行力，创新社会治理模式，提升公众安全感，提升社会治理水平。
各位代表!我县“十三五”发展的宏伟蓝图已经绘就，跨越发展的新航程已经开启。全县各族人民万众一心、顽强拼搏，一定能在全面建成小康社会的道路上阔步前进，开创更加美好的明天
横县政府
第7篇 县政府主要领导某年述职报告-述职报告
自担任县处级领导职务以来，在上级党委、政府和旗委的正确领导下，在几大机关的大力支持下，我与政府班子成员一道，认真履行职责，团结和带领各族人民，以实现两个提高为目标，开拓创新，扎实工作，克服了诸多困难，较好地完成了组织和人民交给的各项工作任务。截止=月末，全旗国内生产总值实现*.**亿元，其中三次产业增加值分别完成*.**亿元、*.**亿元和*.**亿元，与====年同期相比分别增长了**.*%、**.*%、***.*%和***.*%；财政收入完成****万元，较====年同期增长了**.*%；城镇居民可支配收入****元，农民人均现金收入****元，分别较====年同期增加***元和***元。在完成各项工作的同时，自身也得到了一定的锻炼。根据组织要求，现将我任职以来履行工作职责情况报告如下：
一、掌握实情，着力把握工作主动权
任职后，为尽快进入角色，减少工作被动性和决策中的盲目性，我坚持把深入基层调查研究放在突出位置。主动深入到苏木镇、嘎查村、厂矿企业，了解全旗的经济发展状况和社情民意，较为详细地掌握了全旗的实际情况，既看到了资源优势、发展潜力和有力条件，又把握了加快经济建设、尽快改变贫困面貌的落脚点和突破口，按照市委、市政府提出的“一转三超两提高”和“四轮驱动”的整体思路，结合实际，综合方方面面的情况，形成了关于发展的思路和想法。尤其是刚刚上任时，情况不熟，工作繁杂，任务较重，既面临着确定====年的政府工作思路，又面临着年初各项工作的启动。为了开好头、起好步，我深入到全旗**个苏木镇、部分嘎查村、较大企业及部分机关、单位搞调查研究，广泛听取基层干部群众的意见和建议。通过调研，并综合大家的意见和建议，按照年初旗委全委（扩大）会议确定的工作思路，确定了旗政府工作重点和所办的大事、实事。通过实践，所定的思路和构想还是切合库伦实际的，也得到了群众的认可和旗几大班子的支持，收到了一定的.效果。
二、讲求方法，注重发挥政府班子成员工作积极性和创造性
作为政府班子的领班人，我始终把团结和发挥政府班子的集体作用放在首位，坚持统放适度，亮透责任，创造条件让每一位成员在职责范围内放开手脚创造性地工作。为沟通情况、集体决策，除组织召开政府常务会，集中研究涉及全局的重大事项外，还不定期地召开旗长办公会，充分发挥每一位成员的聪明才智，研究解决工作中遇到的新情况、新问题，发挥班子成员的合力作用，增强决策的科学性、准确性，同时还强化了班子的凝聚力和向心力。在具体工作中，我主动与分管旗长交换意见、商讨办法，积极帮助分管旗长协调解决工作中遇到的困难和问题。由于团结一心，工作合力，各位旗长都较好的发挥了工作的主动性和创造性，使各分管战线工作有序开展，为全旗经济社会的发展起到了积极的作用。
三、积极参与，努力当好旗委书记的助手。
作为副书记，我从协助书记做好工作的角度出发，工作上勤沟通，重大事项勤请示。一方面积极参与旗委重大决策的讨论和研究，主动为书记出主意、提建议，努力发挥参谋和助手作用，坚持做到尽职而不越位、协助而不超权；另一方面，对旗委研究出台的重大决策，组织和带领旗政府一班人认真贯彻执行。对一些涉及到全旗改革、发展、稳定等全局性的工作部署，我都主持政府常务会研究提出具体意见后，向书记汇报或提交旗委常委会研究把关，由此有效减少了政府工作部署上的偏差。两年来，按照书记提出的一些新的改革发展思路，我积极协助组织运作，均收到了良好的效果。
四、转变作风，尽心尽力推动各项工作协调运转
任职以来，按照旗委的决策和总体部署，我在积极协助书记抓好旗委工作、合理摆布旗政府常规工作的同时，组织和带领政府班子成员着力在以下几方面进行了努力和探索。
（一）按照“全员抓工业、重点抓项目、突出抓大项目”的思路，着力推进了城镇经济工作。围绕扶持做大蒙药有限公司、力元水泥有限公司、白音花铁选厂、北大荒实业有限公司等一批骨干企业，以重点项目建设为中心，加大了招商引资力度，强化了企业管理。两年来，全旗各重点企业的产品生产、销售同步增长，工业经济呈现出了良好的发展势头。
（二）狠抓了农牧业生产。基础设施落后、雨养农业的现状，决定了库伦旗农村经济的出路就在于不断调整优化大农业内部结构，着力发展养殖业、特色种植业和劳务输出上。一是瞄准养殖业超过种植业的目标，把养殖业作为农村经济的主导产业，与种植业紧密结合，引草入田，建设养畜。进一步加强了养殖专业村建设和以牧草基地、棚舍、窖池为主的畜牧业基础设施建设，调整畜群畜种结构，以养牛、养羊为重点的畜牧产业呈现出强劲的发展态势，农民发展养殖业的热情空前高涨。
二是在继续加大种植业结构调整力度，积极变对抗性种植为适应性种植，突出发展特色农业、订单农业的同时，狠抓了备耕和适时早播工作，并把其作为每年初压倒一切的中心工作来抓。为备足春耕物资，把握春耕生产主动权，两年来协调金融部门投放支农贷款****多万元，缓解了农户备耕燃眉之急。对不具备还贷能力的特困户，通过社会救助、包联单位扶持、党员干部包户等方式予以解决，旗财政还挤出资金重点用于贴补特困户备耕生产所需，确保户户都能种上地，
第8篇 县政府换届政府工作报告
县政府换届政府工作报告怎么写?下面是整理的关于县政府换届政府工作报告发我，欢迎阅读参考!
各位代表：
现在，我代表旗第十三届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
本届政府履职五年，是全旗经济快速平稳发展、城乡居民收入稳步增长、群众幸福感明显提高的五年，也是着力构建社会主义和谐社会、朝着实现小康社会目标快速迈进的五年。五年来，我们在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督和支持下，团结带领全旗各族干部群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，始终把发展作为第一要务，抢抓机遇，务实苦干，顺利完成了“十一五”计划，实现了“十二五”规划的良好开局，圆满完成了本届政府的各项目标任务。
过去的五年，是综合实力显著提升、经济实现快速发展的五年。预计到年底，全旗可实现地区生产总值83.4亿元，是2023年末34.2亿元的2.4倍，年均递增19.5%;全社会固定资产投资完成64亿元，是2023年末16亿元的4倍，年均递增32%;五年固定资产累计完成149亿元;财政收入完成4.56 亿元，是2023年末2.9亿元的1.6倍，年均递增9.5%;城镇居民人均可支配收入达到17610元，是2023年末9620元的1.8倍，年均递增12.9%。农民人均纯收入达到6025元，是2023年末3774元的1.6倍，年均递增9.8%。综合实力跃居全市前列。
过去的五年，是三次产业协调发展、产业结构进一步优化的五年。预计到年底，全旗一、二、三产业增加值分别达12亿元、50.6亿元和20.8亿元，三次产业比重为14.4∶60.7∶24.9，全旗经济进入以二产为主导、三次产业协调推进的新阶段。
现代农牧业取得新成效。设施农业快速发展，重点实施膜下滴灌19万亩，新建日光温室6590座、大棚5030座，农业生产的抗灾避灾能力显著增强。建成的巴音水泉村马铃薯原原种基地、大哈拉万亩高效智能节水示范区、平地泉蒙欣现代科技示范园区等一批科技支撑能力强的项目达到了全区先进水平。规模养殖业进一步壮大，在实行全面禁牧的同时，出台扶持政策，分别建成肉羊、生猪、肉鸡规模化养殖场11处、22处、14处，年出栏能力达到60万只、15万口、150万羽;建成牧场化奶牛园区17处，鲜奶年生产能力达到20万吨。规模化经营稳步推进，农业组织化程度不断提高，全旗土地流转面积达到5万亩，农民专业合作社达到136家，入社户数达到3000多户、9700多人，产业化带动70%以上的农户受益。
工业经济效益大幅提升。全旗规模以上企业达到63户，较2023年末增加了27户;规模以上工业增加值可实现48亿元，是2023年末14.3亿元的3.4倍，年均递增27.4%。万元工业增加值能耗五年累计下降34.7%。产业结构调整趋于合理。支柱产业主导地位日益显现，优势特色产业渐成规模。围绕“乳、糖、薯、肉”四大产业，培育了一批重点农畜产品加工企业，年加工能力分别由2023年末的15万吨(鲜奶)、18万吨(甜菜)、3.5万吨(马铃薯)、1.2万吨(肉)提高到的40万吨、50万吨、10万吨、3万吨。通过淘汰落后产能和扩能技改，将土镇北、原白海子等13户高载能企业全部整合搬迁到天皮山冶金化工园区，目前该园企业达到22户，以多蒙德公司为主的15户冶金化工企业、新建36台矿热炉已有22台投入生产;冶金化工业年综合产能由2023年末的35万吨增加到152万吨，成为支撑我旗工业经济发展的新引擎。风电产业实现零突破，发电装机总容量达到30万千瓦。同时，装备制造、医药电子、纺织加工、矿产开采、新型建材等产业得到进一步发展。项目建设扎实推进。五年共实施重点项目125个，其中亿元以上项目37个;完成固定资产投资94亿元。华电玫瑰营风电、隆欣三岔口风电两个项目，年内实现并网发电;三兴重工风机塔筒制造、蒙福苑新型建材制品、雄鹰蔬菜加工等一批重点项目建成投产;马莲滩煤矿开采项目累计完成投资4.5亿元，现已具备投产条件;日产5.6万平方米高级陶瓷地板砖项目已开工建设。园区建设初具规模。察哈尔工业园区面积扩规到46平方公里，形成了赛汉、平地泉、土贵镇北一园三区格局，基础设施建设累计投入38亿元，园区框架基本形成;入园企业由2023年末56家增加到182家，固定资产投入累计完成140多亿元，是2023年末的2.6倍。天皮山冶金化工园区规划面积22平方公里，建成面积10平方公里，投资15亿元初步完成“水、电、路”等基础设施建设;入园企业由4户增加到22户，矿热炉由8台增加到44台。与北京大兴区达成了联手共建的产业园意向，现大兴区正在编制产业规划和30平方公里园区规划。
第三产业地位日益凸显。预计到年底，全旗第三产业总产值可实现20.8亿元，是2023年末9.64亿元的2.1倍，年均增长15.8%;全社会消费品零售总额可达到11.9亿元，是2023年末4.5亿元的2.6倍，年均增长21.6%。全面落实家电、农机、汽摩下乡等惠农政策，累计补贴农户近6000万元;深入实施“万村千乡”市场工程，新建、改造农家店101家，覆盖了全旗80%以上的村委会。利丰、华驰、捷通等一批汽贸企业，累计销售各类车辆2万余辆。海江、宁远等仓储物流企业年成交额达到3.8 亿元。商贸物流项目建设快速推进，总投资122亿元的察哈尔汽贸城、金汇农畜产品加工物流园和宏源商贸城等11个项目，正在全面建设。豪生大酒店作为乌兰察布首家五星级酒店已投入运营，进一步提升了我旗住宿餐饮业服务水平。开元、泰富、金立三家小额贷款公司和蒙银村镇银行相继入驻运营，形成了以国有银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系。至目前，全旗存贷款余额分别达到33.8亿元、16.2亿元，分别比2023年末增加21.2亿元、10.7亿元。
过去的五年，是基础设施建设不断加快、城乡面貌发生明显变化的五年。城镇建设迈出新步伐。通过积极争取，将原黄旗海镇整建制划回我旗管理。按照市委、政府确定的“一市、两区、三个组团”的城市架构，坚持“高起点、高品味、高效能”的原则，开始规划建设平地泉开发区，现已编制完成了城市总体规划和25.5平方公里的控制性详细规划以及城市设计，城市建设框架基本拉开。“八纵七横”15条主次干道中的达尔登大道、友谊大道等6条道路及配套管网、绿化亮化已建成，博仓政宜小学、开发区小学、达尔登大道带状公园、长途客运站、宏源领秀金融商城、拆迁安置小区等39个项目已完成投资40亿元。土贵乌拉镇五年累计投入建设资金19亿元;实施了红卫街、松林大道等22条47.2公里的市政道路及配套设施建设;完成小街巷改造4.1万延长米。美化亮化了镇内主要街道、迎街建筑;实施了镇区主要出入口和土贵山公园绿化工程。修建了和丽广场、体育场等公共活动场所;建成了镇北水源地、污水处理厂、垃圾处理场;新改建公厕125座。开发了北洋等29个商住小区、面积122万多平方米;完成既有建筑节能改造18.5万平方米。建成3个热源厂，集中供热面积达到80万平方米。投资600余万元购置了环卫设备，垃圾实现了日产日清。对镇北化工企业全部进行了搬迁拆除，改善了人居环境和城镇面貌，切实提升了土贵乌拉镇整体形象。
乡村建设统筹推进。积极推进社会主义新农村建设，完成了各乡镇镇域总体规划编制，建设了平地泉镇南村、乌拉哈乡王明村等22个新农村示范村。完成投资2.9亿元，建成了达尔登大道和24条253公里通乡通村油路、17条151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼兴运煤专用通道和集张铁路等9条重点公铁路建设项目在我旗境内的征拆工作。累计投资8529万元，建成饮水工程158处，解决了农村14.7万人、18.9万头(只)牲畜的安全饮水问题。完成农村户用沼气工程5600户，广播电视“村村通”工程8526户。进行了沿交通干线两侧环境综合整治，拆除空壳村21个、危房3000余间。实施国家重点生态建设工程145万亩，通道绿化220公里;全面完成了商品林主体改革，全旗森林覆盖率和林草覆盖度分别达到17.5%、29%，较2023年分别提高了3.6%和6.7%。投资3522万元，实施了8个乡镇集体食堂、宿舍楼建设工程，切实改善了乡镇办公和住宿条件。
过去的五年，是民生事业快速推进、城乡居民得到更多实惠的五年。财政用于社保、医疗等公共服务和民生领域的支出累计达到19亿元，占财政预算支出的38%。五年新增城镇就业1.1万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。转移农村富余劳动力7万人(次)以上。城镇基本养老、医疗、失业三项保险参保人数分别达到8904人、44202人和10111人。城乡居民社会养老保险到龄的2.5万人已全部享受待遇。社会救助体系基本建立，3.5万名低收入群众的基本生活得到保障，五保供养对象实现应保尽保，筹集大病救助基金1000万元。新农合常住人口参合率连续五年达到100%，为35.6万(人次)农民患者报销医药费7000余万元。投资7.1亿元，建成各类保障住房1.27万套(户)、17.4万平方米。投资1亿元，新建19处农村互助幸福院可安排70周岁以上、1900户农村贫困老人集中养老。投资2000余万元，新改建旗综合福利院1处、区域性和乡镇敬老院11处。深入实施扶贫整村推进工程，贫困人口从2023年末的8.9万人减少到4.8万人。坚持集中财力为民办好实事，政府公开承诺的47件实事全部完成。
过去的五年，是各项事业全面发展、和谐社会建设取得实质性进展的五年。全面落实义务教育“三免一补”政策，高中生全部免除学杂费，寄宿制小学生免费享受到营养早餐。投入1.5亿元，实施了校安工程等教育基建项目49个、新改建校舍10万平方米;投资1.3亿元，新建了一中新校区和土镇、平地泉、巴音4所幼儿园，育人环境得到明显改善。建立了以政府为主导、社会各界广泛参与的助学帮扶机制，筹集教育基金1000万元。文化事业不断发展，综合文化站实现乡镇全覆盖，草原书屋实现村委会全覆盖，乌兰牧骑下乡演出300余场。全民健身活动深入开展，体育生活化进程明显加快。新建了土贵山、光明等4个高标准社区居委会，建成75个标准化村委会阵地，使居(村)民办事有场所、活动有场地。实施了国家基本药物制度和药品零差价销售，在全市首家实行了门诊统筹补偿试点;旗医院划归市中心医院管理，管理服务水平明显提升;加强了三级医疗机构基础设施建设，新建了旗医院综合大楼。加大计划生育奖励扶助力度，稳定了低生育水平，提高了人口素质，创建了自治区级优质服务旗。
深入开展文明乡镇、文明村、文明社区、文明户等群众性精神文明创建活动和窗口行业、文明单位、执法部门优质服务竞赛活动。五年来，评为自治区级文明单位2个、文明村镇2个，评为市级文明、标兵单位10个。成功承办了全市第五届“两个文明”建设现场会和第三届新农村新牧区双文明建设现场会，圆满举办了巴音塔拉那达慕大会。
全面贯彻党的民族宗教政策，优先为少数民族困难户改造危房，扶持少数民族聚居村发展养殖业。建立了以群众工作统揽信访的新机制，实现了信访工作规范化、制度化, 畅通了群众诉求渠道，及时化解了一批社会矛盾纠纷。推进城乡治安防控体系建设，加大食品药品和安全生产监管力度，社会大局保持和谐稳定。监察、审计、档案、妇女儿童、老龄、残联、优抚、红十字等各项工作都取得了新成绩。
过去的五年，是政府职能进一步转变、行政能力不断提高的五年。坚持依法行政，健全完善议事决策机制;自觉接受人大监督，加强与政协联系沟通，积极采纳并办理人大代表建议和政协委员提案，推进政府决策的科学化和民主化。认真落实党风廉政建设责任制，加大廉政监察力度;进一步规范招投标行为，加强政府投资项目跟踪审计，深入开展小金库等专项治理活动，从严控制一般性经费支出;全面规范公务员管理和津补贴，稳步推进事业单位绩效工资改革;广大党员干部廉政勤政，形成了聚精会神搞建设、群策群力谋发展的强大合力。
各位代表，过去五年所取得的成绩，是市委、市政府和旗委科学决策、正确领导的结果，是旗人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是全旗各族干部群众团结拼搏、克难攻坚的结果。在此，我代表旗人民政府，向工作在全旗各条战线的广大干部群众，以及所有关心、支持察右前旗发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题。一是经济转型发展任务艰巨。工业结构单一，产业链短，企业抗市场风险能力较弱;区位交通优势没有充分发挥，大物流体系还未形成，第三产业比重偏低，构建现代产业体系任务较重。二是城镇基础设施欠帐多，建设滞后，建设和管理工作亟待加强;中心镇辐射带动能力不强，乡镇经济发展不足，新农村建设缓慢，城乡统筹发展的途径有待拓宽。三是在更高水平上解决民生问题的任务还很重，政府公共服务和社会管理等工作需要进一步加强。这些问题，我们要高度重视，在今后工作中要认真思考并探索解决的方法与途径。
二、今后五年总体目标和工作重点
今后五年，是察右前旗全面融入中心城区建设、全面实现跨越发展、全面建成小康社会的关键五年。党的十八大提出了新的更高的要求，按照新的要求，新一届政府班子要在旗委的领导下，带领全旗各族干部群众解放思想、实干苦干、跨越发展。今后五年旗政府工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕市委提出的“生态立市、工业强市、商贸兴市、依法治市”战略，全力推进新型工业化、农牧业现代化、城乡一体化进程，加快发展商贸物流和文化旅游业，着力打造“两大基地”(农畜产品生产加工基地、冶金化工基地)、“三个中心”(仓储物流中心、汽车贸易中心、休闲旅游中心)，力争实现”四个翻番”(地区生产总值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入)，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
按照这一总体思路，今后五年的奋斗目标是：地区生产总值年均递增15%，达到168亿元;固定资产投资累计达到645亿元;规模以上工业增加值年均递增15%，达到100亿元;财政收入年均递增17%，达到10亿元;城镇居民人均可支配收入年均递增15%，达到35420元;农民人均纯收入年均递增15%，达到12120元。综合经济实力达到全区旗县中上游水平。
为实现上述目标，重点抓好六个方面的工作：
(一)大力实施“工业强旗”战略，全面提升工业经济整体水平
坚定不移地推进大项目建设，引进精细化工、新材料、新能源等新兴产业项目，壮大传统优势产业，促进工业结构优化升级。扩大加工能力，延伸产业链条。农畜产品加工业在培育壮大原料基地建设的同时，努力扩大精深加工规模，特别是加大“薯、糖”支柱企业技术改造和设备更新力度，提升工艺水平，实现精深加工;冶金化工业要依托天皮山冶金化工园区，在扩大综合产能的同时，积极引进以生产不锈钢、聚乙烯为主的深加工企业，延伸产业链条，实现产品就地加工转化，提升产业附加值，发展循环经济。调整产业结构，发展非资源产业。围绕汽贸城、工业产业园，积极引进汽车相关加工、机械制造、生物制药、服装纺织、新型建材和电子电器生产等项目;围绕风电光伏产业，积极引进风电装配制造项目，努力培育新的经济增长点;抓住京蒙对口帮扶有利时机，建成北京经济技术开发区配套园区，深入研究产业项目的对接点和合作点，发展“飞地经济”，实现借力发展。提升产业层次，培育新兴产业。通过采用新技术、新设备、新工艺等措施，加快推动产品结构调整和升级换代，提高产品转化程度和精深加工水平。加大矿产资源勘查力度，大力发展煤化工和金属冶炼业，积极培育新兴产业，加快构建多元化现代产业体系，大力推动全旗工业经济由产品初级化、低端化向多元化、高端化发展。进一步完善节能减排机制，全面实行资源利用总量控制，大力推进节能降耗。
加强园区设施建设。察哈尔工业园区重点编制好产业规划，创新园区运行管理机制;同时要节约集约用地，提高土地利用率，为项目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承载力强、产业集聚的特色园区。天皮山冶金化工园区要加快基础设施建设，高标准实施美化、绿化、亮化工程，加强企业监管，加大安全生产投入，提高入园门槛，做大做强冶金化工产业，建成营业收入超“百亿元”的自治区级重点化工园区。
加大招商引资力度。大力宣传我旗区位交通、产业资源等综合优势，积极承接发达地区产业转移。坚持政府招商与以商招商相结合，重点围绕农畜产品加工、冶金化工和新型能源等支柱产业，着力引进一批科技含量高、带动力强、投资额度大的项目，增强经济发展后劲。
(二)以“惠农富民”为核心，努力实现农牧业经济新跨越
坚持“三为主”(以节水增效为主、以调整结构为主、以农民增收为主)，提高“三水平”(提高农牧业的科技装备水平、提高农民的组织化水平、提高新农村的建设水平)，增强“三能力”(增强农业的抗灾避灾和综合生产能力、增强水资源的综合利用和保护能力、增强生态工程创造经济效益的能力)，切实加快现代农牧业发展步伐，不断改善农民生活条件，建设农村美好家园。
推进水资源利用的科学化、高效化。以“全国高效节水灌溉示范县”、“节水增粮”项目建设为契机，推进以膜下滴灌、日光温室为重点的设施农业建设。建立政府调控和市场机制相结合配置水资源的新机制，做到蓄住天上水，拦截地表水，用好地下水，为全旗工农业及城镇建设健康发展提供水资源保障。搞好生态建设，加快林权制度配套改革;对境内的重点公路、铁路通道两侧全部绿化，完成生态治理面积120万亩，到2023年，全旗森林覆盖率、林草覆盖度分别达到24%、40%以上。全面实施黄旗海湿地保护工作，初步完成黄旗海治理目标。
推进优势特色产业的规模化、标准化。马铃薯产业按照发展需要，重点抓好原原种和商品薯基地建设。甜菜产业依托博天糖业公司，通过加大基地设施和科技投入，提高单产，到2023年产量达到30万吨。蔬菜产业依托京蒙对口帮扶，加快规模化冷凉蔬菜园区、太空蔬菜育种基地建设。奶牛产业依托乳制品加工企业，加大牧场化奶牛园区建设力度，引导奶农组建行业协会，促进奶牛产业健康快速发展，到2023年建成养殖园区50个以上，存栏奶牛10万头，鲜奶产量达到35万吨。加快发展生猪、肉鸡产业，到2023年生猪年出栏突破50万口，肉鸡年销售量突破1000万羽。积极开展无公害农畜产品生产基地建设和产地认定工作，提升品牌效益，着力将我旗打造成为全市乃至全区重要的绿色农畜产品生产和深加工基地。立足国家重点生态工程建设区，积极探索发展林草药产业，开辟农民增收新途径。完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的规模经营。巩固壮大农民专业合作社和农村经济合作组织，提高农牧业组织化程度。
推进新农村建设的长效化、完善化。在总结完善试点村所取得经验的基础上，坚持“壮大中心村、消灭空壳村、实现集约发展”的思路，编制完成新农村示范村建设规划。每个乡镇每年重点打造2个以上新农村示范村，到2023年末全旗各中心村全部完成新农村建设任务。深入推进农村互助幸福院工程建设，力争三年内使贫困边远山区60岁以上的老人全部迁入居住。继续推进城乡结合部、交通干线两侧、产业集聚区等区域附近村庄的综合改造。加大对地处偏僻、交通闭塞、基本生存条件恶劣的村组搬迁拆除。加大乡村道路建设力度，实现村委会村村通沥青(水泥)路，形成覆盖城乡的公交营运体系。健全医疗卫生、文化活动、垃圾处理等公共设施，让农村居民同样享受到城市居民的生活水平。
(三)坚持两个区域同步发展，打造生态宜居环境
同步推进平地泉开发区建设和土贵乌拉镇改造建设，全面提升城市形象。平地泉开发区要紧紧抓住融入中心城区这一有利时机，遵循“功能互补”的原则，以商贸流通和服务业为主，与集宁区共同建设、完善中心城区服务功能，形成对周边地区的辐射拉动作用。按照总体规划，在建设的“八纵七横”道路框架内，以公园广场、文化办公中心、学校社区、商住小区、酒店商城和城市水系景观工程等建设为重点，兴建一批具有现代气息的标志性建筑，增强其在产业、人口、资源方面的集聚能力;到2023年，平地泉开发区建成区面积达到25.5平方公里。土贵乌拉镇按照“政府主导实施、财力投入倾斜”的原则，逐年完善服务功能、着力提升人居环境。分年度改造危旧平房和加快推进保障性住房建设，到2023年，人均住宅面积达到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城镇管理机制，继续加大环卫设备投入，实现城镇管理规范化、精细化和环卫工作机械化。围绕“山、水、绿”，重点完成土贵山公园、南河渠河道防洪景观工程和环城防风林带建设，全面提升土贵乌拉镇绿化、亮化和景观水平，着力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒适的精品城镇。
深入实施中心城区带动战略，加强玫瑰营、巴音、三岔口等卫星城镇基础设施和公共服务体系建设，加快人口和产业向重点建制镇集聚，逐步形成布局合理、结构协调、特色鲜明、功能完善的城镇体系，辐射带动周边农村经济快速发展。
(四)做大做强商贸流通旅游业，提高第三产业在经济总量中的比重
加快发展专业物流。重点抓好汽贸城后续项目建设，到2023年，引进4s店达到60家以上，逐步将我旗打造成区域性汽车销售核心区。通过政策扶持，全力将宏源塑胶商贸城打造成为自治区中西部重要的pvc产品集散中心。围绕“薯都”战略实施要求，加快金汇农畜产品物流园项目建设，扩大马铃薯仓储能力。全力促进集农副产品批发零售、仓储、物流、加工、交易结算于一体的农副产品中央批发市场建设。配合区域性重大交通基础设施和工业园区建设，着力引进一批服务本旗、辐射周边的信息服务与现代物流企业，规划建设大型综合物流园和配送中心，整合提升和加快发展工农产品专业物流，力争将我旗建设成为自治区中西部现代物流链中的重要节点。
积极发展新型商贸业。实施“万村千乡市场工程”和“农超对接工程”，推进农产品流通现代化，着力构建流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。对土贵镇现有商业网点进行整治规范，围绕平地泉开发区建设，积极引进大型购物中心、大型超市、连锁超市，建设特色餐饮街区和星级宾馆，全面提升我旗商贸服务业的品位和档次。加快发展金融保险、信息技术等现代服务业，进一步提升第三产业整体发展水平。
大力发展旅游产业。依托元代集宁路古城遗址公园规划建设和正黄旗旗政府所在地，深入挖掘开发具有地域文化、民族特色的旅游资源。以草原文化、历史古城为主，全力开发旅游资源，完成黄旗海湿地旅游规划并实现开发建设，着力培育打造以庙子沟遗址、元代集宁路遗址公园等资源为载体的环黄旗海旅游线路。充分发挥市中心城区近郊优势，积极发展“农家乐”和休闲观光农业旅游。
(五)全力保障和改善民生，提高群众幸福指数
要把全面落实惠民政策作为工作的宗旨，把增加城乡居民收入作为发展的根本。
大力实施民生工程。进一步推进城乡居民社会保障体系建设，达到全面覆盖。进一步加大就业转移和技能培训力度，对有劳动能力人员无偿培训，人均至少培训一次，提高劳动者就业创业能力。进一步加快就业信息网络平台建设，实现旗、乡、村三级联网，劳动者在社区或村委会就可直接选择就业。推进各类保障性住房建设，全面改善困难居民住房条件。大力发展社会救助、社会福利和慈善事业，健全城乡最低生活保障制度，进一步提高城乡居民最低生活保障水平和农村五保供养标准。继续抓好敬老院、互助幸福院、残疾人服务设施等配套设施建设，逐步实现社会保障管理服务社会化。
加强扶贫攻坚工作。抓住国家实施新十年扶贫开发、新一轮西部大开发的有利时机，整合以工代赈、“一事一议”、移民安置等项目资金，围绕“连片开发、整村推进、产业化扶贫、劳动力转移”四项重点工作，以生产条件好、有开发潜力的村委会作为重点，实施整村推进和连片开发;把不具备开发条件的地区通过移民搬迁、撤点并村和实施退耕种树种草进行生态恢复。对丧失劳动能力困难群体，继续加大现金直补力度。到2023年，全旗贫困人口全部脱贫。
统筹发展社会事业。深入实施中长期教育改革和发展规划纲要，全面推进素质教育。重视发展学前教育，深入实施义务教育，加快普及高中阶段教育，提升职业教育发展能力，促进城乡教育均衡发展，推动各类教育协调发展。实施人才强旗战略，配齐各类专业技术人员。继续实施文化惠民工程，加强城乡文化基础设施建设，增强公共文化产品供给和服务能力。继续推进医药卫生体制改革，促进基层公共卫生服务均等化，满足群众多样化的医疗卫生需求。加强食品药品监管，建立和完善食品药品供应监管体系，确保食品药品质量和安全。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。
(六)创新社会管理和深化体制机制改革，增强经济社会发展动力
积极适应经济社会发展新变化，在加快经济发展的同时，强化社会管理体制和能力建设，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。用群众工作统揽信访工作，畅通信访渠道，引导群众合理表达诉求，坚持领导包案接访、带案下访，提高信访问题办结率。严格落实安全生产责任制，建立完善重大危险源监控和重大隐患排查消除机制。加强社会管理综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，为全旗经济社会发展营造良好的环境。发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，广泛开展民族团结进步创建活动，增进各民族和睦相处、和谐发展。加快行政管理体制和事业单位改革，进一步转变政府职能;强化与发达地区的观念对接，用宽广的视野、开阔的思路来谋划政府工作，着力破解体制机制创新的节点难点问题;全面推进政务公开，努力增强决策的透明度;落实服务企业责任制，把更多的精力放到为企业服务上，形成全社会支持经济社会发展的良好氛围。
三、2023年工作建议
2023年是新一届政府的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，更是我旗承办全市第九届精神文明现场会，扩大开放、应对挑战、实现跨越发展的攻坚之年。全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15.5%，达到96.3亿元;全社会固定资产投资增长56%，达到100亿元;规模以上工业增加值增长20%，达到57.6亿元;财政收入增长15%，达到5.24亿元;全社会消费品零售总额增长18%，达到14亿元;城镇居民人均可支配收入增长15%，达到20252元;农民人均纯收入增长15%，达到6930元。
为确保实现上述目标，要做好以下八个方面的工作：
(一)强化工业主导地位，加快推进新型工业化进程。抓好项目的引进和建设，特别是要做好大项目的跟踪服务，及时研究解决项目建设中存在的问题，确保建成项目达产见效、续建项目按期完工、新建项目尽快开工。2023年计划实施工业项目42个，其中亿元以上项目23个。加快协通公司年产1000套风机导流罩等23个续建项目建设进度，确保8月份建成投产;推进润东公司日产5.5万平方米陶瓷地板砖等19个新建项目建设进度，力争年内建成试产;争取多蒙德公司4×15万千瓦自备电厂等一批大项目开工建设。加大招商引资工作力度，抓好项目对接联络，力争在马铃薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游产品开发上有重大突破，实现产业提质增效。
继续完善两大园区基础设施。察哈尔工业园区平地泉园要加快道路、供水、供电等基础设施建设，切实提高项目承载能力;赛汉园加快闲置土地清理进度，对已建成未投产的项目要尽快启动生产，督促在建项目加快建设进度，早日实现生产。天皮山冶金化工园区在完善水、电、路等基础设施的基础上，规划建设废渣填埋场，安装防尘网，切实改善园区环境;同时，配套建设物流配送、产品收储、停车场等相关服务设施，打通与周边交通干线的连接，完成环路建设，切实解决车辆拥堵问题。加强与大兴区沟通对接，启动北京经济技术开发区配套园区一期建设任务，承接北京和其他发达地区的产业转移。
(二)加快发展现代农牧业，扎实推进社会主义新农村建设。全年新增膜下滴灌4.7万亩，日光温室700座，塑料大棚1100座。在巴音水泉村与平地泉南村区域间规划50平方公里冷凉蔬菜和马铃薯原原种种植区。加快发展奶牛、生猪、肉鸡等产业，重点新建玫瑰营万头牧场化奶牛养殖园区1处，朋诚、九洲大地万口生猪、种猪场2处，平地泉百万羽肉鸡养殖场1处。全年奶牛存栏稳定在6万头，鲜奶产量达到20万吨;肉牛出栏达到1万头;肉羊出栏达到60万只;生猪出栏达到20万口;肉鸡出栏达到200万羽;肉类总产量达到4.5万吨。
加快社会主义新农村建设，坚持“政府引导扶持、典型示范带动、建设稳步推进”的原则，年内，每个乡镇都至少建设3个新农村示范村。按照村镇体系规划，对地处偏僻、生存条件恶劣的4个村委会、24个自然村、200户村民实施生态移民搬迁。在条件好的中心村规划建设农村居民新区，配套完善基础设施，积极发展乡村经济，提高农村城镇化水平，逐步形成以城带乡、城乡一体、相互促进、共同发展的新格局。
(三)围绕打造生态宜居环境，统筹推进城乡建设。按照“完善功能，提升形象，统筹城乡，推进城镇化”的基本思路，推动城乡统筹协调发展。突出抓好平地泉开发区建设。年内完成投资50亿元以上。基础设施方面，继续推进商都街等“八纵七横”15条、59公里主次干道及配套管网和绿化、美化、亮化工程。公共服务方面，完成博仓政宜小学、开发区小学、综合展览馆、达尔登大道和商都街东侧带状公园等7个项目建设;五大公建完成主体工程;开工建设污水处理厂、垃圾处理场和水源地。商住方面，实施拉菲公馆、经济适用住宅小区、拆迁安置住宅小区等16个项目，总建筑面积237万平方米。规划建设一批精品商城、星级酒店，优化城市功能区组合，实现开发区建设初具规模。加快土贵乌拉镇改造步伐。重点抓好保障性住房建设和危旧平房改造工程，完成8万平方米既有建筑节能改造。完善便民市场、公厕等公共设施。实施土贵山公园和镇北出口绿化、亮化、美化工程，在居民区、街道旁增建小广场、小绿地、小片林，增加群众休闲场所;对南河渠河道进行堤防、绿化等综合治理。改造小街巷2万延长米，实现环卫设施全进入。
扎实推进中心集镇建设。坚持“统一规划、分批改造”的原则，加快推进平地泉镇危旧平房改造，重点实施好镇内东西中心大道综合改造建设工程，着力打造成为精品商业街区。强力推进以乡镇所在地为中心的小城镇建设，完成乡镇政府所在地村镇规划，每乡镇高标准建设一条主街道，努力打造成为规划布局合理，产业特色鲜明、基础设施完善、居住环境优美的“中心集镇”。
加大乡村基础设施建设。实施通村油路17条125公里，围绕产业园和新农村试点村开启城乡公交。继续推进人畜饮水工程建设，年内解决6800人、1.1万头(只)牲畜的安全饮水问题。加大扶贫开发力度，实施7个整村推进项目。抓好重点生态建设工程，年内完成建设面积12万亩，义务植树3000亩，通道绿化50公里，对境内主干道连接点全部绿化;深入实施城乡绿化、美化、亮化综合整治工程，严厉打击违法占地和违章建筑，全面提升城乡整体形象。
(四)加快发展现代服务业，增强经济发展活力。抓好现代专业园区建设，加速察哈尔汽贸城、金汇农畜产品物流园一期、烟草营销配送中心和亚辰大酒店项目建设，使其尽早运营。推进东方太阳城、万和中央广场和宏源领秀金融商城等10个项目建设，年内实现部分竣工运营。加快发展旅游产业，年内完成黄旗海综合治理规划设计和报送立项工作，积极争取资金开展保护治理工作;充分利用黄旗海湿地和“集宁路”古城遗址等文化遗产，在土镇北规划民族风情旅游景区，积极引进发展农业观光旅游和具有民族特色餐饮娱乐等现代服务业。
(五)扎实抓好财税金融工作，全力保障经济社会发展。加强税源监管，挖掘征收潜力，确保应收尽收。积极争取财政转移支付，多渠道争取上级补助资金。加强财政精细化管理，压缩不必要支出，保障重点事业发展需要。强化财政审计监督，确保资金安全规范。充分发挥城投公司作用，探索城投公司与土地储备中心融合发展的新路径，拓宽融资渠道。加强金融协调服务，引导金融机构调整信贷结构，增加信贷总量，支持全旗经济社会事业又好又快发展。
(六)加快发展各项社会事业，提升公共服务水平。大力发展学前教育和职业教育，启用东胜利幼儿园，完善职业学校实验实训设备;加大教师队伍改革和教育“三乱”治理力度，公开招聘缺岗教师，推动学校管理创新和教学质量提高;加快一中新校区和中小学塑胶操场建设;对平地泉中学周边环境进行整治，留足发展空间;营养早餐工程覆盖到寄宿制初中生。继续深化医药卫生体制改革，旗乡村三级医疗机构全面实行药品零差价销售;加大城乡卫生基础设施投入，完成3所乡镇卫生院改扩建，新建卫生监督所、疾控中心，积极争取蒙中医院、村卫生室建设项目。完成土贵镇解放、安全、向阳3个社区达标建设，试行在平地泉镇、玫瑰营镇建设社区。加大对公益性文化事业的投入力度，完善乡镇综合文化站、社区文化活动中心、村文化室等基层文化设施，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放;开展群众性文化活动和全民阅读活动，丰富群众精神文化生活;完成3000户广播电视“户户通”和“大喇叭”工程建设。完善计划生育利益导向机制，稳定低生育水平。
(七)着力保障和改善民生，积极构建和谐社会。加强城乡居民最低生活保障、救灾救济、医疗救助和残疾人服务保障体系建设，深入推进城乡居民社会养老保险制度。加快以改造农村危房和城镇棚户区、公租房为主的保障性住房建设;继续推进农村互助幸福院建设，年内完成800户建设任务。高度重视就业工作，年内新增城镇就业1550人、转移农村剩余劳动力就业2.94万人。广泛开展“六五”普法，增强全民法制观念。认真落实信访工作责任制，不断强化矛盾纠纷排查调处，及时解决群众反映强烈的问题。狠抓安全生产隐患排查治理，预防和减少各类事故发生。加强食品、药品安全监管，确保群众食品用药安全。深入开展社会管理综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会大局和谐稳定。
(八)全面加强自身建设，建设人民满意政府。复杂的经济形势、繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求。我们必须加强自身建设，切实提高行政效率和施政水平，更好地为改革发展大局服务、为人民群众服务。
新征程要有新作为。建设富裕文明幸福察右前旗，是时代赋予我们的历史使命，更是新一届政府义不容辞的责任。我们要把干事创业作为旗帜，把奋斗目标作为动力，在工作目标上，敢与强的比，敢向高的攀，敢跟快的赛;在发展速度上，能快则快，能超则超;在精神面貌上，破除按部就班、小进则满的保守意识，树立大胆开拓、敢为人先的拼搏精神，努力在全旗形成“改革勇攀高峰、工作勇创一流”的良好氛围。
新任务要有新举措。为政之要，贵在落实。我们要把创新举措、狠抓落实作为政府工作的主旋律，集中精力抓项目、扩投入、调结构、促发展。要健全完善落实机制，逐级明确责任，把各项目标任务落实到每个人、分解到每项工作、细化到每个环节。要强化督促检查，抓住“不落实的事”，追究“不落实的人”，以强有力的督查措施、考核措施推动各项工作落实。
新形势要有新作风。作风就是力量，作风就是保证。我们要下大力气转变政府职能、转变干部作风。要简化办事程序，规范审批事项，压缩审批时间，提高办事效率。要大力弘扬求真务实、真抓实干的好作风，做到决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。要在全旗各级各部门树立敢负责、能吃苦、作风硬的干部导向，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。
新班子要有新形象。坚持科学决策，凡事关全旗改革发展的重大问题、事关群众切身利益的热点问题，我们都要深入调查研究，虚心问计于民，广泛听取意见，努力使政府的决策和部署更加符合实际，经得起人民的检验。坚持依法行政，全面推进法治政府建设，坚决贯彻执行旗委重大决策部署，贯彻执行旗人大及其常委会作出的决议、决定，积极支持人民政协履行职能。认真办理人大代表的建议、意见和政协提案。坚持廉洁从政，全面贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，加强对政府公职人员的教育监督，严肃查处违法违纪案件，以廉洁、务实、高效的政府形象取信于民。
各位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。面对全旗各族干部群众的期待和厚望，我们深感责任重大，使命光荣。让我们在旗委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，奋力开创察右前旗更加美好的明天!
第9篇 县政府办公室领导班子述职报告
一年来，县政府办在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚决贯彻落实科学发展观，认真学习党的xx大和xx届三中全会精神，紧扣全县发展大局和中心工作，以建设一流队伍、提供一流服务、创造一流业绩为目标，切实履行参谋、助手、协调、保障等职能，较好地完成了全年各项工作任务,为促进全县经济社会又 好又快发展做出了积极贡献。
一、加强理论学习，努力提高自身素质
办公室领导班子始终把学习贯穿于整体工作之中，严格执行学习制度，积极创建学习型机关。在学习形式上，坚持平时个人自学与中心组集体学习相结合、从书本上学习和在实践中锻炼相结合。在学习内容上，紧密联系办公室工作实际和个人思想实际，认真学习了党的xx大、xx届三中全会和省、市重要文件精神，进一步形成了刻苦钻研、积极探索、求真务实的学风，树立了“学习为先，提高理论政策水平；服务为上，强化参谋助手作用；敬业为本，争创一流工作绩效”的办公室宗旨。
二、着力参谋服务，开创各项工作新局面
一是扎实开展信息调研，为政府领导科学决策当好参谋。信息调研工作是办公室为领导决策当参谋、出主意的一项非常重要的工作。今年来我办共编发信息600多条，
被市政府办《福州要讯》采用90多条，编发本级刊物《××政讯》正刊48期，增刊47
多期。同时，我们紧紧围绕领导意图和县政府工作重点，扎实开展了一系列的调研活动，为领导把握实情、科学决策提供了较好的信息服务。二是认真组织督促检查，全力推动政府决策落实。我们始终把决策后的督查作为落实工作的重点来抓，围绕中心工作，强化重点督查，保证了重点工作顺利进行，全年共组织督查活动30多次，印发《政务督查》23期，确保了政令畅通。同时，围绕人大议案政协提案的办理，强化专项督查，提高了办理速度和质量。全年共督促办理人大代表建议案和政协委员提案达230件，办结率100。三是强化制度建设，规范办文办会工作程序。办文方面，严把文字关、法律政策关，切实提高文稿的思想性、指导性、实效性和操作性。同时，严格规范####审签、用印、制发等环节，强化送阅、催办、反馈等措施，确保了####的高效、快捷、安全、规范运行。同时加大了办公自动化建设。工作制度的规范及办公自动化建设，都有效的促进了####处理工作的有序、高效开展。办会方面，较好地完成了各类会议、活动的服务工作。按照“周到、高效”的原则，认真抓好会务的组织和落实，会前把领导讲话、会场布置等资料会务各项工作细化到岗、到人；会中加强会风督查考核，确保了良好的会风会纪；会后加强会议精神贯彻落实情况的督促检查，确保会议精神的落实到位。四是突出综合协调，实现了高效运转。始终把综合协调作为服务、推动政府全局工作、中心工作的要害点和主抓手，充分履行综合协调职能，切实加强“上下、内外、左右”关系的沟通与协调，促进了政府工作的顺利推进。五是狠抓后勤管理，为政府机关正常运转提供保障。坚持严格的经费支出审批制度，有效控制了接待费等经费支出增长幅度。坚持24小时值班制度，确保了政令畅通、信息畅通，突发事件能够及时有效处置。
三、加强自身建设，牢筑拒腐防变的思想防线
严格执行党风廉政建设和反腐败的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，努力将党风廉政建设和反腐败的各项要求严格落到实处。一是认真系统地学习了《____领导干部廉洁从政若干准则》、《____纪律处分条例》等关于党风廉政建设的法律法规和文件。二是对县委、县政府做出的有关党风廉政建设的决定，结合工作实际，坚决贯彻执行，切实规范行政行为。同时，认真组织开好民主生活会，开展批评与自我批评，提高了党性修养，坚定了政治立场。三是要求所有工作人员自重、自省、自警、自励，严格遵守廉洁自律的有关规定。一年来办公室没有出现违法违纪案件，没有任何人借机关或领导个人的名义搞特殊化，谋取私利。
总之，一年来县政府办领导班子认真履行了肩负的职责任务，取得了一定的成绩。这主要得益于县委、县政府的正确领导和县直各部门的大力支持，得益于办公室领导班子的精诚团结和全体干部职工的辛勤工作，但这与县委、县政府的要求仍有一些差距。主要表现在：忙于事务性工作较多，而协助领导谋全局、抓大事不够；政务调研的深度和力度有待进一步加强等。这些问题我们将在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。
第10篇 县人民政府班子度履行党风廉政建设责任制情况的自查报告
县人民政府班子2023年度履行党风廉政建设责任制情况的自查报告
2023年度，县政府认真学习贯彻中央和省市党风廉政建设和反腐败的有关精神，严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的要求，积极落实领导干部党风廉政建设责任制的有关规定，通过突出重点，综合整治，强化监督，政府及政府部门的党风廉政建设取得了明显成效。现将一年来的情况报告如下：?
一、明确职责，不断加强政府党风廉政建设责任制的组织领导?
今年以来，县政府把党风廉政建设作为优化发展环境、加快县域经济发展的一项重要，同政府同安排、同部署，严格督促检查，推动了政府及政府部门党风廉政建设的扎实开展。一是强化领导责任制。明确了县政府班子“一把手”是全县政府系统党风廉政建设第一责任人，负总责，做到坚持定期听取各位班子成员及有关牵头部门的党风廉政建设汇报，认真解决政府班子及政府部门在党风廉政建设方面存在的突出问题。县政府各位班子成员按照党风廉政建设责任制分工，对分管联系部门负直接领导责任，积极指导分管联系单位和分包乡镇做好反腐__各项，认真履行党风廉政建设方面的领导责任。
二是狠抓部门责任制落实。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确各部门、各乡镇是本部门、本乡镇党风廉政建设的具体责任人，负责各自部门、乡镇的党风廉政建设和反腐败，并实行报告制度。在县政府的严格督促和精心指导下，各乡镇政府和县政府各单位领导班子都能够按照任务明确、目标具体、责任清楚、措施得力的要求，健全机构，配强力量，认真分解落实各自承担的党风廉政建设目标任务，明确了职责、标准及责任追究，形成了层层有任务，人人有责任，一级抓一级，层层抓落实的良好格局，从而有力推动了政府系统党风廉政建设的开展。?
二、突出重点，推进党风廉政建设扎实开展?
第一，加强学习教育，提高免疫能力。我们注重把学习教育作为廉政建设的一个重要方面，在全县政府系统全面组织开展党性党风教育活动，在学习活动中，各单位、各乡镇能够结合各自实际，营造学习氛围，活化学习形式，增强学习效果。一年来，多次组织政府班子成员，集中学习中纪委全会精神和各项反腐__的政策规定，积极参加市委、市纪委开展的警示教育活动，并集中观看了《王怀忠的两面人生》等警示教育片。县政府班子成员在学习中带头记笔记、谈体会，带头受教育，为全县开展警示教育活动作出了表率。同时利用各类会议和专题会议，结合会议内容，对政府部门和各乡镇政府领导干部的勤政廉洁、监督管理、机关作风、班子建设、行政效能等方面不断提出新要求，明确新任务，做到警钟长鸣。?
第二，严格廉政纪律，规范政务行为。注重加强领导干部廉洁自律，规范政府人员特别是领导干部的从政行为。对中央、省、市在廉洁自律方面做出的一系列的规定，要求领导干部首先做起，加强自律，率先垂范，而且要管好配偶、子女和身边人员，保证不出问题。今年以来，没有发现政府系统各级领导班子成员在中利用职权违反规定干预和插手建筑工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动。领导干部家庭婚丧等家政大事也都能够主动向县纪委报告，从简、节约办理，社会反映较好。?
第三，突出纠风治乱，优化发展环境。按照上级的统一部署，结合新野经济发展实际，针对群众反映的.热点问题，先后组织开展了减轻农民负担、农民建房乱收费、农村报刊征订乱摊派、中小学教育乱收费等专项整治；严格落实了“两免一补”、种粮直补及取消农业税等涉农公示制和领导责任追究制，切实保护了农民合法权益；认真开展了医药市场整顿、公路“三乱”治理、企业发展环境整治、行政效能监察等。结合作风整顿，政府系统窗口单位全部按照要求组织开展了便民公示服务，公开办事程序和规费收取标准，公开服务承诺，接受群众监督，同时加大对违规违纪行为的查处力度，全年共查处“四乱”案件12起，效能警告单位2个，通报批评5人，党政纪处理人员2人。通过努力，企业及群众反映强烈的一些突出问题得到有效解决，经济发展环境得到进一步改善。?
第四，选准活动载体，狠抓政风建设。今年以来，以保持共产党员先进性教育活动为载体，狠抓政风建设。要求政府及政府部门必须做到“三个严禁”和“三个严格控制”，即严禁超编制、超标准配备使用小汽车，严禁变相公费旅游，严禁向企业事业单位摊派，严格控制新建和装修机关办公楼，严格控制各种名目的庆典和达标评比活动，严格控制会议和文件。县政府的会议能合并开的合并开，可开可不开的尽量不开，进一步精减了各类会议，使各级干部能够静下心来谋事创业。县政府班子成员经常深入到基层调研，了解社情
民意，妥善解决各种问题。全年共接收群众反映情况的投诉126件，办结124件，办结率98。
在县政府各部门、各单位深入推行并严格落实首问责任制、限时办结制、作风考评制和责任追究制，实行阳光政务，不断深化政务公开，使县政府各组成部门广大干部的思想观念、作风和执政为民意识进一步改进，效率和服务质量明显提高。?
三、加强制度建设，建立党风廉政建设长效机制?一是完善政务议事制度。健全了县政府全会、政府常务会议、县长办公会议等议事规则，在政府重点、重要项目安排和大额度资金调度使用等重大问题上做到了充分发扬民主，正确实施集中，政府决策民主化、科学化程度有了进一步提高。同时，政府各组成部门也都能够按照民主集中制的原则，不断加强议事制度建设，部门战斗力在不同程度上也有了较大提高。二是健全民主生活会制度。县政府班子坚持每半年召开一次民主生活会，按照上级规定的内容对照检查，开展批评和自我批评，机关组织生活实现了制度化、规范化。同时，定期向县人大、政协以及离退休老干部通报政府主要开展情况，广泛征求意见和建议，虚心接受监督。政府各部门、各乡镇也能够认真坚持民主生活会制度，在自身党风廉政建设上也都取得了一定成绩。三是深化体制改革，从源头上预防和解决腐败问题。今年以来，县政府加快了行政审批制度改革，对取消的审批事项加强了后续监管，防止反弹，加强了对保留审批事项的规范化管理。推进了财政管理体制改革，稳步推行国库集中支付制度改革，扩大了政府采购面，规范了行政事业单位的收支行为，提高了财政资金的保障能力，全年共实行政府采购104次，采购预算资金6400万元，实际采购资金5200万元，节约资金1200万元。严格了建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等制度，加强了行业协会、社会中介机构的监督管理，进一步拓宽了从源头上预防和解决腐败问题的领域。?
四、存在问题及下步打算?
一年来，县政府党风廉政建设虽然取得了一定成绩，保证和促进了经济建设和各项的顺利开展。但也存在一些问题和不足。一是部门个别领导干部对党风廉政建设的认识不到位，仍存在有重经济发展、轻党风廉政建设的错误认识。二是少数干部在执行廉洁自律规定上标准不高，只求过得去，不求过得硬。三是责任追究力度还不够，追究程序还不太规范。下步，我们将按照立党为公、执政为民的要求，继续深入贯彻落实党的十六大和中纪委全会精神，进一步突出重点，狠抓落实，努力把政府系统的党风廉政建设和反腐败提高到一个新水平，切实加强执政能力建设，为实现我县经济社会跨越式发展提供坚强保证。?
《县人民政府班子2023年度履行党风廉政建设责任制情况的自查报告》来源于网，欢迎阅读县人民政府班子2023年度履行党风廉政建设责任制情况的自查报告。wuq
民意，妥善解决各种问题。全年共接收群众反映情况的投诉126件，办结124件，办结率98。
在县政府各部门、各单位深入推行并严格落实首问责任制、限时办结制、作风考评制和责任追究制，实行阳光政务，不断深化政务公开，使县政府各组成部门广大干部的思想观念、作风和执政为民意识进一步改进，效率和服务质量明显提高。?
三、加强制度建设，建立党风廉政建设长效机制?一是完善政务议事制度。健全了县政府全会、政府常务会议、县长办公会议等议事规则，在政府重点、重要项目安排和大额度资金调度使用等重大问题上做到了充分发扬民主，正确实施集中，政府决策民主化、科学化程度有了进一步提高。同时，政府各组成部门也都能够按照民主集中制的原则，不断加强议事制度建设，部门战斗力在不同程度上也有了较大提高。二是健全民主生活会制度。县政府班子坚持每半年召开一次民主生活会，按照上级规定的内容对照检查，开展批评和自我批评，机关组织生活实现了制度化、规范化。同时，定期向县人大、政协以及离退休老干部通报政府主要开展情况，广泛征求意见和建议，虚心接受监督。政府各部门、各乡镇也能够认真坚持民主生活会制度，在自身党风廉政建设上也都取得了一定成绩。三是深化体制改革，从源头上预防和解决腐败问题。今年以来，县政府加快了行政审批制度改革，对取消的审批事项加强了后续监管，防止反弹，加强了对保留审批事项的规范化管理。推进了财政管理体制改革，稳步推行国库集中支付制度改革，扩大了政府采购面，规范了行政事业单位的收支行为，提高了财政资金的保障能力，全年共实行政府采购104次，采购预算资金6400万元，实际采购资金5200万元，节约资金1200万元。严格了建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等制度，加强了行业协会、社会中介机构的监督管理，进一步拓宽了从源头上预防和解决腐败问题的领域。?
四、存在问题及下步打算?
一年来，县政府党风廉政建设虽然取得了一定成绩，保证和促进了经济建设和各项的顺利开展。但也存在一些问题和不足。一是部门个别领导干部对党风廉政建设的认识不到位，仍存在有重经济发展、轻党风廉政建设的错误认识。二是少数干部在执行廉洁自律规定上标准不高，只求过得去，不求过得硬。三是责任追究力度还不够，追究程序还不太规范。下步，我们将按照立党为公、执政为民的要求，继续深入贯彻落实党的十六大和中纪委全会精神，进一步突出重点，狠抓落实，努力把政府系统的党风廉政建设和反腐败提高到一个新水平，切实加强执政能力建设，为实现我县经济社会跨越式发展提供坚强保证。?
《县人民政府班子2023年度履行党风廉政建设责任制情况的自查报告》来源于网，欢迎阅读县人民政府班子2023年度履行党风廉政建设责任制情况的自查报告。wuq
第11篇 县政府关于2023年1-5月重点工作的情况报告
天城县人民政府 关于1—5月重点工作的情况报告 县人大常委会： 2023年是实施“十五”计划的最后一年，也是巩固和保持我县经济社会快速发展良好势头关键的一年。为认真贯彻县委十届三次全会精神，落实十二届人大三次会议的各项任务，真正把我县“五大战略”、“三化进程”落到实处，现将今年1—5月县政府重点工作报告如下：
一、农业和农村经济稳步发展，农业产业结构调整进一步优化
（一）百村示范工程 我县“百村示范工程”建设，结合省、州实施整村推进的扶贫方向，每个村小组安排约15万元的资金进行水窖、沼气、道路及村民活动室等设施建设。今年各乡镇上报需实施“百村示范工程”的村民小组197个。
整村推进扶贫项目省上安排10个村民小组、州上安排9个村民小组，共安排我县19个村民小组。下一步将对各乡镇上报情况逐村识别，前后敲定，待省、州批复整村推进规划后再组织实施“百村示范工程”。
（二）规模养牛 截止5月19日，全县规模养牛户（养牛50头以上）58户，牛存栏8454头，其中：饲养50头至100头的35户， 101头至200头的14户，201头至300头的4户； 301头至700头的5户。小规模养牛户迅速崛起，全县形成了一个以大户为点、小户为面的肉牛产业区。
（三）竹产业培植 竹纸浆一体化项目30.8万亩竹林基地已规划到山头地块。由天巍公司提供竹苗、化肥和劳务费（1.5元/丛，分三年支付给种竹农户），由农户在规划的土地上按技术要求种好竹苗，管好竹林，并按不低于保护价（210元/吨）的价格出售竹材给天巍公司，公司再根据农户交售量按8元/吨的标准支付土地使用费给土地所有者；除天巍公司核心区计划种植8—10万亩外，地方负责的辐射区计划种植3万亩已下达各乡镇，所需麻竹蔸苗100万丛已于2023年元月31日招标培育，共需投入竹苗款530.6万元。
（四）亚麻 2023年全县种植亚麻33540亩，其中有收面积31213亩，预计总产1061.9万公斤。截止5月17日，新建亚麻厂收购亚麻830万公斤，付款854.9万元，均价1.03元/公斤；润丰亚麻厂收购亚麻48万公斤，应付款47.04万元，已付款42.84万元，均价0.98元/公斤。
（五）蔬菜 2023年全县种植51410亩冬早蔬菜。目前已收37700亩(其中：蔗田套种蔬菜10000亩)；中棚设施栽培完成1000亩，种类为辣椒、西红柿、黄瓜、西葫芦等，现已全部上市。
批发价：辣椒0.7元/公斤，黄瓜0.6元/公斤，西红柿0.8元/公斤，西葫芦0.5元/公斤。
二、不断推进工业化进程，努力打造县域经济发展平台
（一）竹浆纸一体化建设进展情况 由州、县国土资源部门评审通过的《项目建设用地预审报告书》已上报到省国土资源厅，目前正在审查之中；委托中国环境科学研究院编制的《建设项目环境影响评价报告书》征求意见稿已经送天巍公司进行最后的审核、校对和修改，力争在5月中旬获得批复；竹浆生产原料林基地建设已经省林业厅正式批复；委托昆明有色冶金设计院编制的《项目建设水土保持方案》于4月22日通过了评审；委托云南省水文水资源局技术咨询中心编制的《项目水资源论证方案》于5月中旬交付，即可提请珠江水利委员会或省水利厅组织专家评审批复；目前开始着手在全国范围内选择、物色竹浆厂建设和管理方面的高级管理人员和技术人员，与拟引进的国外设，新建的天城中学校址定点在西区租舍的小石舍，计划用地300亩。请省建设厅规划处到实地察看，认为可行。
现已经委托云南省测绘工程院补测1：500的地形图，5月中旬可出图，目前，正在为规划作各项前期准备工作。 消防规划： 2023年底委托云南汇景规划设计公司对县城消防规划进行了编制，初步成果已完成，还未评审。
2、重点工程建设 文体中心工程：截止4月底，a（文体中心）、b（青少年、老年活动中心）标段主体框架、砖砌体、内墙抹灰、底层地面回填土、水电等己完工；门窗安装、室内外装饰尚未动工；c（广电新闻中心）标段土建部分完成部分基础之后，2023年10月份停工至现在一直未动工；d（体育馆）标段主体框架、篮球场地坪混凝土浇筑己完成，砖砌体完成90%，内墙抹灰完成85%，底层地面回填土完成95%，水电部分、预埋管件安装基本完成，看台抹灰、楼地面及门窗安装、室内外装修尚未动工。钢结构部分网架制作已经完成，安装完成30%，脚手架搭设已完成，钢彩板己运到工地仓库。
外装修进入招标程序，原计划4月初开标，后来因情况复杂暂时停止；e（室外运动场看台）标段完成室外运动场及看台的设计图纸。ab段已付资金240万元，付款比例为65.38%；c段未支付工程款；d段土建部份已付款500万元，付款比例为62.3%；钢构部份未付款。
二水厂扩建工程：二水厂扩建规模按3万吨/日统一设计，分期建设。近期工程按1.5万吨/日规模实施，初步设计概算为2196.4万元，含土建工程、设备采购及安装工程和供水管网扩建三部分。
目前开工建设土建工程、设备采购及安装工程，土建施工中标合同价为521.18万元，设备采购及安装工程中标合同价为665.64万元，共计1186.82万元，整个工程共争取到国债资金800万元。自2023年6月6日开工至2023年4月30日止，土建工程己完成工程总量的95%，净水厂外购设备己全部入场，设备安装调试工程量完成约60%，计划于5月底安装完毕，6月底全面竣工验收。
庆来路的建设：庆来路原规划为两条车行道、一条步行街、四排商住房，共113米宽，规划为仿明清风格建筑。后由红烟企业进行开发建设，2023年动工，现路基已完工，正在进行路面建设。
垃圾处理厂的建设：新的场址选在距县城东北郊7公里的黄土坡，规模为日处理220吨，库容为190万吨，使用年限为20年，概算投资3500万元。目前，环境保护评价资料已经送省环保局，可研已送省计委，待省环保局批复后由省计委组织可行性研究评审论证。
重点集镇的建设：竹园镇三那线改造续修工程总长750㎡，总投资170万元，沥青路面，于2023年10月16日开工建设，今年1月30日已竣工验收，目前已投入使用；朋普集镇建设规划正在做前期准备工作；新哨镇兴发村已完成了规划方案的修改意见。
（二）道路交通建设
1、西三至巡检司连乡公路建设 截止5月10日，共完成路基土石方70万立方/109公里，涵洞1053米/133道，挡墙7384立方/54处，路基完工115公里，铺筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投资2200万元，到位资金1510万元（其中州补资金110万元，县自筹资金1400万元）。现各标段正抓紧施工，预计2023年12月底完工通车。
2、巡检司至小龙潭*公路建设 巡检司—开远小龙潭公路，全长38公里，设计为*山岭重丘区公路，路基宽8.5米，路面宽为7.7米的沥青路，现设计资料已报州交通局审查，桥梁工程正由省公路规划设计院进行测设到位20万元），企业承诺筹措资金50万元。项目前期工作已准备就绪。
四、围绕“大招商，大发展”战略，招商引资工作见成效
（一）积极动员并组织企业参加“2023年云南优质生态农产品推介展”和“云南—广东重点项目推介恳谈会”等。3月30日，组织明星修理厂和竹园莲花农贸市场参加在昆明举办的“云南——广东重点项目推介恳谈会”，为下一步在广东开展招商引资和寻求合作伙伴奠定了基础；4月1日至3日，“2023年云南优质生态农产品推介展”在上海展览中心举行，又组织云南红酒厂、天城县农机推广中心两家企业参加，在会上产品因品质好被上海消费者抢购一空；目前正在积极准备参加昆交会的工作，主要参展商品为云南红系列和食糖系列。
（二）在原来编制26个招商引资项目基础上，重新编制整理了招商项目17个。利用州政府组织到浙江省宁波市、台州市和金华市学习考察招商引资先进经验等机会进行招商宣传。
在联系招商和接待来访、来谈者等对外交往时，积极主动地为企业牵线搭桥，为企业寻找资金、合作伙伴，引荐外商到我县创办企业。
（三）认真做好项目实施情况的跟踪和统计上报工作。及时准确掌握我县招商引资项目的实施情况，了解项目的运作状况，产值、利润、税收情况，认真跟踪，随时掌握最新动态。
（四）积极为开远绿宝生物科技咨询有限公司到我县朋普镇洽谈薯蓣深加工项目做好土地协调等工作。
五、可持续发展能力不断增强
（一）农村能源建设 2023年县政府第38次常务会议决定：每个乡镇建一至二个沼气生态示范村，示范村的沼气池建池率要达80%以上；同意《进一步加快发展农村能源沼气建设工作方案。截止5月13日，全县共建沼气池787口（尚未经过检查验收），改建节柴灶30户，建农村太阳能热水器214平方米。
（二）安全生产工作 一是加大安全生产教育培训，强化各级各部门和有关企业人员的安全生产意识；二是做好基础性工作，为抓好安全监管工作创造条件。县政府与各乡镇、各部门和有关企业等50家单位签订了2023年度安全生产目标责任状，设专职安全员175人，兼职安全员1565人，并与不同车型的驾驶员签订了道路交通安全责任书11388份；三是积极开展安全生产工作专项整治，杜绝和减少安全生产事故的发生；四是及时调查已发生的安全事故，督促整改存在的安全隐患。
今年1—4月，全县发生各类生产安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受伤32人，同比下降22%；直接经济损失862648元，同比上升58.44%。
（三）劳务输出 2023年1月至5月，经过广泛宣传、多方动员，全县实现组织性劳务输出33人。劳务输出工作进展缓慢，成效低下的原因：一是对劳务输出工作的重要性、紧迫性认识不够。
二是宣传不到位，劳务输出局面没有全面打开。三与外地劳务用工单位联系不够，未能结合我县劳动力技能素质和用人单位岗位技能要求，及时广泛开发出大批量的适应市场就业岗位技能需求的劳动者。
四是跟踪服务不到位，输出人员稳定就业率低。五是输出人员的技能培训与市场就业岗位技能要求脱节。
六是一些用人单位、职业中介机构坑骗外出务工人员的行为时有发生，给外出务工人员及其家属带来思想障碍和心理负担。
（四）“十一五”规划 现已制定出《天城县“十一五”规划编制工作实施意见》。规划前期调研工作全面展开，重大项目筛选论证工作正抓紧进行。
根据省州的产业导向和产业布局及我县产业结构调整思路，不断调整、充实和完善项目储备库，目前项目储备年1—4月，全县共接待海外游客292人次，国内游客35.83万人次（其中：过夜游客5.27万人次，一日游游客30.56万人次），同比增长119%；实现旅游总收入5966.36万元，同比增长67%，其中：外汇收入10.6万美元。
（三）深化广电文化事业改革 一是积极做好职工的思想工作，使职工思想不乱、工作不乱，各项工作正稳定有序的开展；二是认真组织县广电局、财政局、土地局、审计局做好清产核资工作。目前，清产核资工作已进入尾声；三是县广电事业改革领导小组于4月7日－9日分别到大理、丽江、楚雄进行广电事业改革考察，借鉴改革经验；四是起草了《天城县广播电视局改革方案》和《天城县电视台改革方案》，待县广电事业改革领导小组通过后施行。
预计广电文化事业改革将在5月底前完成。 主任、副主任、各位代表，以上就是县政府1—5月重点工作开展的主要情况。
我们相信，在县委的正确领导下，在县人大的监督和全县人民的共同努力下，今年政府的重点工作一定能够顺利实施，圆满完成。 谢谢大家！ 天城县人民政府 二oo五年五月十九日
第12篇 德清县政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20xx 年工作回顾
过去的一年，面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，全面贯彻中央、省、市和县委各项决策部署，科学把握新常态，上下同欲抓落实，推动了经济社会平稳创新发展。预计全县实现地区生产总值396.9亿元，增长8%;财政总收入66.64亿元，增长6%，其中地方财政收入37.36亿元，增长6.1%;居民人均可支配收入34367元，增长8.5%，其中城镇常住居民人均可支配收入42662元，农村常住居民人均可支配收入24934元，分别增长8%和9.3%。县xx届人大四次会议确定的主要预期目标和十个方面为民办实事项目较好完成。
尤为可喜的是，这一年，我们在事关德清发展的大事要事难事上取得了一系列重大突破：湖州莫干山高新技术产业园区晋升为全省首个落户在县域的国家高新技术产业开发区;签约了总投资120亿元的商业卫星项目;新增年销售收入超百亿企业2家，总数居全市首位;通航机场获民航和军方批复;38项国家和省径改革试点落地生根;实现全国首宗农村集体经营性建设用地入市，敲响“农地入市”第一槌;举办20xx 国际乡村旅游大会，入选世界十大乡村度假胜地、中国十佳最美乡村旅游目的地和首批中国乡村旅游创客示范基地;地理信息小镇入围省首批特色小镇创建名单，联合国全球地理信息管理德清论坛会址开工建设;在全国改善农村人居环境工作会议、全国食品安全城市和农产品质量安全县创建试点工作现场会上均作为唯一县进行典型发言，全省农村文化礼堂建设、全省盔一步加强技术市场体系建设等7个省径以上现场会在我县召开。
回顾总结一年来的工作，主要有以下几方面的特点：
(一)全县经济稳步增长、转型加快。工业经济提质增效，全县规模工业产值和增加值分别完成1089.2亿元、190.9亿元，其中先进装备制造、生物医药、装饰建材三大主导产业实现产值750亿元，占全县规模工业产值比重的69%;规模工业新产品产值率升至30.9%，战略性新兴产业、高新技术产业增加值占全县规模工业增加值的比重分别达到23.1%和46.1%。“四换三名”深入推进，腾出用能空间5万吨标煤，实施固定资产投资200万元以上“机器换人”项目158项，盘活存量建设用地1018亩，电子商务网络零售交易额达30亿元，入选中国“电商百佳县”;德华集团入围省“三名”培育试点企业，41家企业在多层次资本市场挂牌上市、其中上市2家，新增中国驰名商标1件、省径名牌4个、省著名商标4件、省知名商号1家，13家企业参与了22项各级标准制修订。服务业发展提速，全县服务业增加值增长13.1%，占地区生产总值的比重达到40.7%;县电子商务产业园开园运营，省地理信息产业园集聚地理信息企业79家，成为省高新技术特色产业基地，我县入围省径信息经济发展示范区(基地);全国首个乡村民宿地方标准成功发布，乡村旅游带动效应进一步凸显，全县实现旅游总收入133亿元，增长28.9%;临杭物流园区ⅱ区、德清港投入运营，普洛斯物流产业园开工建设，全县实现物流业增加值11.4亿元;以普惠金服、升华金控、佐力资本、鼎力租赁等为代表的金融新业态蓬勃发展，金融业税收突破5亿元。现代农业亮点纷呈，农业现代化发展水平综合评价列全省第一，新创建省径现代农业园区4个，建成粮食生产功能区1.1万亩，推广新型农作制度面积6.9万亩，我县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县，武康成为全国农业产业化示范基地，“讲道德·更健康”诚信农产品工程建设深入推进，获国家农产品质量安全县创建试点。项目双进扎实有效，引进“大好高”项目53个，实到外资1.82亿美元，浙商回归到位省外资金52亿元;完成固定资产投资267.9亿元、增长15.5%，其中工业投资135.4亿元、增长7.9%，县重大项目百亿工程投资116.4亿元，新开工5000万元以上工业投资项目52项、竣工40项;列入省“411”项目20项，新增省重点建设项目8项、重大产业项目9项，获得各类土地指标3029亩，新增全社会融资总量202亿元，向上争取各类资金12.5亿元;征地拆迁百日攻坚行动取得显著成效。外贸服务水平提升，建成一站式外经贸综合服务平台，设立了海关办事处，全县完成外贸进出口总额137.3亿元，其中出口120.4亿元。消费保持较快增长，实现社会消费品零售总额136.1亿元，增长12.5%。接沪融杭取得新进展，浙工大德清校区项目获省政府批复同意、拆迁工作基本完成，杭宁高速德清北互通工程、104国道改建一期加快推进。
(二)改革创新不断深化、活力迸发。重点改革取得新成效，城乡体制改革深入推进，部分经验做法在全省推广。国家“多规合一”试点形成一本规划、一张蓝图成果。农村产权制度改革拓展深化，农田水利设施所有权确权颁证基本完成，全国赋予农民对集体资产股份权能改革、全省土地承包经营权确权登记颁证试点有序推进，农村综合产权流转交易平台完成交易906笔1.04亿元，农村综合产权抵(质)押贷款新增5.4亿元。资源要素差别化配置改革取得实效，实施了工业企业亩产效益综合评价，分档实行差别化政策，开展企业用能权和排污权交易，全县规模工业企业亩均税收增长8.4%。户籍制度改革不断深化，依附在户籍上的33项城乡差别政策有32项并轨，新居民积分管理制度稳妥实施。政府自身改革纵深推进，调整部分乡镇行政区划，新组建市场距管局、卫计局，设立不动产登记局，开展了综合行政执法体制改革;深化完善“四张清单一张网”，厘清政府部门职责边界，政务服务网延伸至乡镇(街道)、村(社区);取消非行政许可审批事项，减少前置审批134项，实施“零土地”技改项目网上审批，行政审批服务效率显著提升;创新财政支持经济发展方式，探索了变财政专项补助为产业基金投入的新模式;落实“先照后证”、“五证合一、一照一码”改革举措，实施小微企业三年成长计划，新增公司制企业1049家，完成“个转企”227家、“小升规”36家、“下转上”43家。创新能力得到新提升，预计研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重为2.66%，新认定国家重点扶持高新技术企业15家、科技型中小企业110家，新增省径企业研究院2家、企业研发(技术)中心11家，新列省径以上科技计划项目165项，专利授权3138件;省生物医药创新服务平台落户我县，“千人计划”产业园和“地信梦工场”、“创客邦”等众创空间建成运行;新增国家“千人计划”人才1名、省“千人计划”人才4名，直接引进国家“千人计划”、“万人计划”人才3名，入选“南太湖精英计划”人才项目32个。
(三)城乡面貌明显优化、魅力彰显。规划体系日益健全，县域总体规划完成修编，各项控规和专项规划加快编制，城市设计、村庄设计切实加强。城市功能品位得到提升，德清展示馆、县青少年活动中心正式启用，百乐街等6条道路改造、千亩港河道景观和绿道一期全面完成，县文化馆、老年活动中心、妇女儿童活动中心加快建设;新增、更新公交车45辆，新增专用停车位3524个，公共自行车三期投入运行，并首次扩展至乾元镇;开展了县城环境卫生集中整治专项行动，“一把扫帚扫到底”的城乡环境管理一体化模式覆盖全县，城市管理精细化水平进一步提升，通过国家卫生县城复评。新市小城市培育积极推进。美丽乡村建设扩面提质，实现和美家园精品村创建全覆盖，5个精品示范村引领示范，4个省径以上美丽宜居示范村成功创建，东部蚕乡古镇休闲观光带、中部防风湿地休闲观光带建设初见成效。基础设施不断完善，余杭老320国道至德清申嘉湖杭高速新市互通连接线、三莫线全面完工，304省道改建二期加快实施，公路大中修完成67.8公里;中央财政小型农田水利、中小河流治理两个重点县项目扎实推进，苕溪清水入湖河道整治、扩大杭嘉湖南排工程投资过半，对河口水库饮用水源地保护三期工程完工;农用电力线路改造移交全面完成。环境质量有效改善，完成“三改一拆”884.5万平方米，建成城镇污水管网64.6公里，完成农村生活污水治理村55个，关停拆除生猪养殖场373家、温室鳖养殖场693家，新增绿化面积1.2万亩、获评全省“1818”平原绿化行动先进集体，矿山综合治理深入推进，pm2.5日均浓度下降16.9%，466家涉水排污企业、“两路两侧”“四边三化”190个问题点整治到位，世界互联网大会环境质量保障工作圆满完成，“清三河”达标县通过省径验收，“五水共治”优秀县已上报省政府，我县在全国首次农村人居环境普查评价中列第一位;科学划定环境功能区划，生态补偿资金提高到每年5000万元，节能减排各项约束性指标顺利完成。
(四)社会民生持续改善、保障有力。财政用于民生支出35.9亿元，新增财力用于民生支出比重达87.8%。就业和社会保障工作进一步加强，新增就业1.69万人，引导高校毕业生就业创业3600人，帮扶城镇失业人员实现再就业5300人，城镇登记失业率为2.8%;社会保险扩面稳步推进，企业退休人员人均月养老金提高241元，城乡居民基本养老保险基础养老金每人每月提高到135元，被征地农民生活保障制度并轨和全民参保登记全面完成;最低生活保障标准提高到每人每月615元。新增机构养老床位306张，建设居家养老服务照料中心44家。启动了重度残疾人托(安)养中心建设。开工建设各类保障房4150套，完成农村困难群众危房改造181户，住房保障覆盖到新居民。社会事业蓬勃发展，舞阳学校建成开学，教育工程项目完成投资2.5亿元，教育质量稳步提升，高考万人重点上线率位居省市前列，我县成为全省首批基本实现教育现代化县，获评第四届全国教育改革创新唯一县级特别奖;建成农村文化礼堂22个，获评全省农村文化礼堂建设先进县，县图书馆被评为20xx 中国最美基层图书馆，县体育中心承办国家级以上赛事13场，我县入选省文化产业十强县，通过省体育强县复评;医药卫生体制改革不断深化，县第三人民医院与佐力药业合作办医稳妥推进，县人民医院二期(高压氧舱)项目开工建设，我县获评全国基层中医药工作先进单位，人口计生工作继续加强，“单独两孩”政策平稳实施，人口自然增长率为0.4‰。社会大局保持和谐稳定，乡贤参事会获“中国社区治理十大创新成果”提名奖，我县被列为全国社区治理和服务创新实验区;“六五”普法圆满完成，被评为全国法治县(市、区)创建活动先进单位;“餐桌安全治理行动”扎实开展，成为省餐饮服务安全示范县，通过省药品安全示范县复评;建成全国首个气象灾害监测预警全覆盖县，信访保持“零非访”，安全生产、社会治安、应急管理等进一步加强，“平安德清”建设实现“十连冠”，有望蝉联“十一连冠”。人民武装、国防动员、人防、双拥等工作有序推进。民族、宗教、侨台、外事、统计、供销、邮电通信、广播电视、新闻出版、关心下一代、慈善、档案、史志、机关事务等工作取得新进展。
(五)政府建设全面加强、效能提升。出台加快建设法治政府的实施意见，严格落实县政府党组(扩大)会议集体学法制度和重大行政决策法定程序，依法行政水平进一步提高。主动接受人大、政协和社会各方面的监督，认真办理县人大代表建议81件、政协提案136件，满意和基本满意率达100%。扎实开展“三严三实”专题教育，深化“三亮”行动，政府服务意识、行政效能不断提升。狠抓政府廉政建设，开展“党纪教育一刻钟”活动，加强审计监督和行政监察工作，支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风;完成机关办公用房清理，加强公务用车、公务接待、因公出国(境)管理，“三公”经费支出在上年下降32.3%的基础上下降1.8%。
各位代表，过去的一年，我县经济社会发展取得这样的成绩实属不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民真抓实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的建设者、劳动者，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员、社会各界人士，向所有关心和支持德清发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少问题，政府工作还有许多不足。传统产业提升不快，结构调整的阵痛仍在持续;战略性新兴产业占比仍然不高，新旧动力转换尚未完成;大项目、好项目依然较少，县域发展后劲仍显不足。中心城市的带动力和辐射效应还不够强，城乡基础设施建设还不够平衡，小城镇建设相对滞后，美丽乡村建设升级版尚未全域实现。安全生产、社会治安等公共安全领域还存在一些薄弱环节，基本公共服务与全面实现城乡统筹还有一定差距。少数政府工作人员服务意识、责任意识、担当意识还不够强，抓落实的能力水平有待进一步提高。对此，我们一定要强化问题导向，抓住关键、综合施策，切实把各项工作做得更好。
二、20xx 年主要工作
20xx 年是“十三五”规划的开局之年，全力做好政府各项工作意义重大。根据县委十三届九次全会的部署，20xx 年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会和省市全会精神，按照中央和省市经济工作会议的统一部署，以“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领赶超发展，聚焦“适应经济发展新常态，实现更高水平新崛起”，把握稳中求进总基调，深入实施“改革创新、接沪融杭”战略，扎实开展“聚焦好项目，培育新动力”、“服务g20，展示新形象”和“创新提效能，强化新担当”三大行动，攻坚破难促转型、振奋精神勇争先，统筹推进经济社会协调发展，确保“十三五”开好局、起好步，为建设国际化山水田园城市，高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
20xx 年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，其中规模工业增加值增长7%;固定资产投资增长12%，其中工业投资增长8%;财政总收入增长7.5%以上，其中地方财政收入增长7%以上;居民人均可支配收入增长8.7%，其中城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%;节能减排等约束性指标完成上级下达任务。
为实现上述目标，要坚决打好改革创新、产业转型、项目双进、民生改善四场攻坚战，着力做好以下五方面工作:
(一)坚持改革引领，争创综合改革示范区。全面深化各项改革，开展城乡一体发展标准化体系建设，谋划争取更加综合、更高层面的改革试点，放大改革叠加优势和综合效应，打造县域协调发展先行示范区和综合改革示范区。
深入推进行政管理体制改革。全面完成部分乡镇行政区划调整，推进高新区管理体制改革创新。不断深化“四张清单一张网”改革，最大限度减少政府对微观事务的管理。以“多规合一”试点为契机，推动行政审批流程再造，探索高新区核准目录外不再审批改革、开展环评审批制度改革，进一步提升行政审批服务效率。推进“互联网+政务”，建立网上政务服务虚拟大厅，建设投资项目在线审批监管平台。深化商事制度改革，深入实施小微企业三年成长计划。推进财税体制改革，改革国地税征管体制，完善预算管理制度，健全政府债务风险管控机制。加大国有资产监管力度，开展政府投融资改革，推进国有资产证券化。
全面开展经济体制综合改革。深化农村产权制度改革，确保完成土地承包经营权确权登记颁证、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点任务，深入推进农村集体经营性建设用地入市、赋予农民对集体资产股份权能改革。完善农村综合产权流转交易体系，推进全国农村承包土地经营权抵押贷款试点、农村综合产权保证保险贷款试点，创新农村金融产品和服务。推进“三位一体”农民合作经济组织改革，健全农业社会化服务体系。完善“大好高”项目引进推进前期工作机制，促进产业向主平台集中、项目向重点产业集中、要素向优质项目集中。深化工业企业亩产效益综合评价，探索建立服务业企业分类综合评价体系，激励和倒逼产业结构调整、企业优胜劣汰。健全企业减负机制，降低实体企业成本。
不断深化社会领域重点改革。深入推进教育人事制度、考试招生制度、职业教育管理体制改革，完善城乡义务教育资源统筹配置机制，鼓励社会力量投资办学，启动华盛达外语学校和求是高中迁建项目，着力引进一流国际学校。开展“做强做优公益性医院、放开放活营利性医院”试点，深化县级公立医院综合改革，鼓励民间资本办医。推进文化体制改革，创新公共文化设施服务管理模式，拓宽社会力量办文化路径，推动文化事业和产业发展。推动养老机构“公建民营”，扶持民办养老机构发展。
(二)坚持创新驱动，迈向产业层次中高端。始终坚持以提高质量和效益为中心，把创新摆在发展的核心位置，更加注重发力“供给侧”，推动大众创业、万众创新，构建更高层次、更加完善的现代产业体系。
强化科技创新。深化“德清模式”，加快科技体制改革，实施“1581”工程，争创省全面创新改革试验区。加大科技创新投入，确保研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.72%。完善区域创新体系和创新平台，全力提升高新区，建设“云上高新区”，深入推进省科技成果转化实验区、省生物医药创新服务平台建设，发展各类众创空间。加快建设生物医药、地理信息等专业技术市场，探索建立高新区风投公司，促进科技成果资本化、产业化。强化企业创新主体地位，支持企业加强技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新，提升企业核心竞争力，确保高新技术产业增加值全市第一;引进大院名校共建产业技术研究院2家，新认定国家重点扶持高新技术企业8家、科技型中小企业100家，新增省径以上企业研发(技术)中心7家，新列省径以上科技计划项目180项以上。实施知识产权战略，深化质量标准品牌升级行动，开展“浙江制造”品牌建设，力争全年专利授权20xx件以上，新增中国驰名商标1件、省径名牌2个、省著名商标4件、省知名商号1家。围绕产业发展，制定人才新政，实施“5151”人才工程，推进高新区人才管理改革试验区建设试点，创建省径“千人计划”产业园，力争新引进培育省径以上“千人计划”、“万人计划”人才15名以上，入选“南太湖精英计划”人才项目20个以上、省径领军型创新创业团队1个，确保人才工作取得重大突破。
优化产业体系。聚焦实体经济，重点突破信息经济、健康产业、高端装备制造、休闲旅游等四大产业，改造提升一批传统产业，培育通用航空产业，构建“411”产业新体系。加快建设地理信息小镇，确保建成芯片科技、中渔等12幢产业大楼，联合国全球地理信息管理德清论坛会址主功能区主体工程基本完工，商业卫星项目注册并运行，集聚地理信息企业超100家，在引进企业总部和制造业项目方面取得突破;发展新型金融产业，深化金融创新示范县和长三角金融后台基地建设，力争引进培育各类金融新业态企业80家以上;实施“互联网+”行动计划，提升电子信息制造业，培育大数据和云服务产业，推动“两化”深度融合、电子商务等信息化应用，加快建设信息经济强县。做强生物医药等特色优势产业，拓展医疗器械、医疗服务、养生养老、体育健身等重点领域，打造大健康产业基地。发展成套设备、新能源汽车等高端装备制造业，增强省径装备制造产业示范基地竞争力。启动下渚湖环湖绿道及生态景观修复工程，加快莫干山国际旅游度假区、开元森泊、新市古镇开发利用等重大项目建设，积极创建中国国际特色旅游目的地和省径旅游度假区，打响“名山湿地古镇、休闲度假德清”旅游品牌，力争全县接待游客超1500万人次、实现旅游总收入150亿元。坚持工业强县不动摇，深化“四换三名”工程，鼓励企业发展进口替代，推动传统产业转型提升;积极对接多层次资本市场，力争完成企业挂牌上市20家以上，鼓励上市公司兼并重组、完善产业链，支持7家培育企业全力冲刺“两金”目标，帮扶“小巨人”、“双高”企业加快发展。开工建设通航机场、国网通航、中航通飞研究院等项目，力争航空小镇列入省特色小镇培育名单，确保通用航空省高技术产业基地建设取得突破。大力发展现代物流，力争实现物流业增加值12.2亿元;推动商贸流通业转型提升，积极培育消费热点，确保社会消费品零售总额增长10%;实施“房票”制度，促进房地产业健康发展;培育发展科创研发、文化创意等新兴服务业，力争全县服务业增加值增长10%以上、占地区生产总值比重较上年提高1~2个百分点。积极发展都市型现代生态循环农业，加快建设省径现代林业经济示范区和现代农业综合体，规划建设省径农业产业集聚区和特色农业强镇，打造现代农业园区升级版;新建粮食生产功能区1万亩，确保粮食播种面积20.5万亩、粮食总产量9.6万吨以上;优化农业产业结构，发展新型农业主体，推进农业科技创新，深化诚信农产品工程建设，提高农业质量效益和竞争力。顺应产业跨界发展新趋势，促进三次产业深度融合。
扩大有效投资。开展“聚焦好项目，培育新动力”行动，力争完成固定资产投资超300亿元，确保重大基础设施、重大产业项目、高新技术产业、生态环保投资均增长15%以上。实施重大项目百亿工程“1226”攻坚行动，深化县领导联系推进重大项目制度，建立健全项目建设难点分层交办和“分节点、亮红旗、抓推进”机制，确保重大项目开竣工60个以上，完成投资120亿元。强化土地、资金等要素保障，力争盘活存量建设用地1000亩，获得各类土地指标3000亩，新增耕地1200亩，争创全国国土资源节约集约模范县;新增全社会融资总量220亿元。
(三)坚持开放带动，开创合作交流新局面。主动参与“一带一路”和长江经济带等国家战略，全面融入长三角一体化和杭州都市区建设，扩大对外开放、强化合作交流，发展更高水平的开放型经济。
高端实施接沪融杭。主动对接上海国际大都市，依托长三角金融后台基地，积极引进驻沪金融机构;充分利用我县区位、生态优势和莫干山、“洋家乐”品牌，积极承接上海迪士尼乐园开业和杭州g20峰会的市场溢出效应，加大旅游接沪融杭力度;拓展深化合作领域，力求在科技、人才、信息、项目等方面的交流合作取得更大实效。全面推进德清—杭州一体化发展，提升同城化效应。实施交通共建工程，确保建成杭宁高速德清北互通，加快推进104国道改建一期，开工建设京杭运河航道“四改三”整治工程，启动杭州绕城高速西复线德清段建设;实施创新融入工程，探索建立人才互通机制，推进德清创新走廊建设，对接杭州创新走廊，力争成为杭州国家自主创新示范区的重要一翼;实施资源互惠工程，推进教育、文化、医疗等优质公共服务资源共建共享。继续做好对口支援、山海协作等工作。
全力狠抓选商引资。以“9+1”产业招商统领平台招商、驻点招商、以商引商、中介招商，完善全县联动招商机制，继续实施“1515”工程，力争引进投资过百亿项目1个，“大好高”项目50个以上，世界500强项目1个，浙商回归到位省外资金超55亿元，确保砂村平台招商取得重大突破。充分发挥高新区等主平台作用，提升对全县选商引资的贡献度和产业集聚度。加强招引项目全过程跟踪服务，提高项目签约率、资金到位率、投资完成率。
居快发展对外贸易。推动企业开拓国际市场、提高出口产品附加值，扩大先进装备、关键技术和重要资源进口，促进外贸稳定增长。支持企业参加各类优质展会，面向国际市场开展产品研发和技术创新，加快形成以技术、品牌、质量、服务____出口竞争新优势。
鼓励企业“走出去”、开展服务外包，以境外营销、工程承包、软件出口等带动出口增长，抓好县内出口潜力企业“间接转直接”、“异地转本地”、“单一转复合”工作。主动对接杭州跨境电子商务综合试验区建设，完善一站式外经贸综合服务平台和跨境电商平台，提升德清港功能，推进海关监管区运营，实现海河联运新模式，加速通关一体化，优化外贸发展环境。
(四)坚持绿色发展，打造美丽德清升级版。坚决落实最严格的环境保护制度，开展“服务g20，展示新形象”行动，加大环境治理力度，推进生态文明建设，让德清的天更蓝、地更净、水更清、山更绿。
居强生态保护。落实环境功能区划，对六类环境功能区实施差别化环境目标和管控措施，加大对河口水库、下渚湖国家湿地公园、东苕溪饮用水源保护区、莫干山风景区等重点生态功能区的保护力度，筑牢生态安全屏障。大力开展绿化造林，深入推进珍贵彩色健康森林示范县建设，确保建设彩色健康森林5000亩，新增绿化面积5000亩，创建全国绿化模范县。加强生态文明制度创新，稳妥开展自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计试点。推进生态原产地产品保护工作，强化生态文明宣传教育。
深化环境治理。统筹推进“五水共治”，完善河长制等长效机制，确保全县地表水环境功能区达标率提高6个百分点以上;加强城镇排水管网建设，深入推进苕溪清水入湖河道整治、扩大杭嘉湖南排等防洪骨干工程，继续抓好中央财政小型农田水利重点县和中小河流治理重点县项目;完成东苕溪备用水源工程、104国道至莫干山集镇供水管道工程;强化计划用水管理，降低自来水漏损率。严控新增违建，加强拆后利用，力争拆后土地利用率达到90%，争创省“无违建县”。深入实施大气污染防治，确保pm2.5浓度持续下降，力争空气质量全省排名进位5位以上。巩固矿山开采减点控量成效，推进关闭(废弃)矿山生态治理和绿色矿山创建。逐步实施工业固废集中处理，启动土壤污染防治工作。深化完善“一把扫帚扫到底”模式，推进垃圾减量化、无害化、资源化，努力打造全国最干净的县。
强化节能减排。加强节能减排重点工程建设，确保完成节能项目25项、减排项目28项。推进铸锻、金属制品等行业整治提升，坚决淘汰落后产能。深化省径循环经济示范县创建，实施园区循环化改造，推行清洁生产，确保创建市级以上绿色企业2家，通过清洁生产审核验收企业12家。推行环境监管网格化管理，强化重点区域、重点企业监管，加强污染源随机抽查，深入开展“守青山、护绿水”行动，依法打击环境违法行为。
(五)坚持城乡融合，增强全县百姓获得感。统筹提升城乡建设和公共服务水平，促进融合共享，维护和谐稳定，让全县人民生活得更加美好。
推动城乡建设一体发展。以创建全国文明城市为总抓手，推进美丽县城建设，开展国家新型城镇化综合试点，提高城乡规划、建设、管理水平。深化细化城乡各级规划，实现中心城市、乡镇控规全覆盖，不断完善村庄规划和设计。加快实施浙工大德清校区、塔山森林公园二期、城西安置小区二期、城东棚户区改造一期和县文化馆、老年活动中心、妇女儿童活动中心等项目，推进康乾新区建设，推动城市东扩稳步发展、生态城西初具规模、中心城区功能完善。强化城市管理，实施美丽街区、整洁道路创建行动和城市文化痕迹工程，全面完成城区公厕改造，建立智能化停车管理系统，探索网格化社区管理新模式，提升洁化、序化、美化、亮化水平。深化新市小城市培育试点，促进乾元、钟管等中心镇发展，加快推进产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的小城镇建设。提升中东部美丽乡村品质，建设水梦苕溪休闲观光线，加强历史文化村落保护利用，支持有条件的小城镇、村打造旅游景区，争创省美丽乡村示范县，全力打造美丽乡村升级版。完善城乡交通、信息、能源等基础设施网络，开工建设县客运中心，加快推进304省道改建二期等工程，全力做好规划304省道(雷甸—安吉段)、乾元—德清北互通公路、莫干山环线等项目前期工作;深入开展无线wifi和光纤网络城市建设，推进“智慧德清”时空信息云平台等项目;加快实施配电网改造升级，投运220千伏临杭输变电工程。
促进公共服务均等优质。支持创业带动高质量就业，加强高校毕业生和困难群体就业服务援助，确保城镇登记失业率控制在3%以内。加强全民参保登记动态管理，推进各类社会保险扩面，稳步提升待遇水平，有序开展机关事业单位工作人员养老保险制度改革。加强保障房建设，完成农村困难群众危房改造100户，积极推进城镇危旧住宅房屋治理改造。探索发展“智慧养老”。健全社会救助制度，发展慈善、红十字事业。全面推进教育现代化，确保建成禹越中学，加快建设春晖小学、新市完小等项目，启动电大德清学院迁建等工程;高标准普及十五年基础刻育，发展特殊教育、继续教育，完善终身教育体系;加强师资队伍建设，着力提高教育质量，逐步打响“优学在德清”品牌。启动“瓷之源”考古遗址公园规划工作，建成陆放艺术馆、地名博物馆，深入实施文化惠民工程;开展全民健身运动，办好第十二届县运会。完善城乡卫生计生服务网络，推进钟管中心卫生院搬迁和新安卫生院下舍分院改扩建，强化责任医生签约服务，加强医疗卫生队伍素质能力和医德医风建设。加快中医药事业发展。大力开展名人名作、名师名校、名医名院“六名”工程建设。落实“全面二孩”政策，促进人口优质均衡发展。继续做好民族、宗教、侨台、外事、统计、邮电通信、广播电视、新闻出版、气象、关心下一代、档案、史志、机关事务等工作。
确保社会大局和谐稳定。加强和创新社会治理，完善法治、德治、自治“三治一体”模式，建设全国社区治理和服务创新实验区，全力做好g20峰会等重大活动、重要节点的维稳安保工作，继续保持“零非访”，确保“平安德清”建设实现“十一连冠”、争创“十二连冠”，勇夺金鼎。开展“七五”普法，加快覆盖城乡的公共法律服务体系建设，增强全民法治意识。发挥道德教化作用，营造全民争当志愿者的氛围，以“最美”现象引领社会文明风尚。夯实基层基础，畅通群众诉求渠道，完善“大调解”体系，深化乡贤参事会品牌建设，加强新居民管理服务，优化金融生态环境，有效预防和化解各类社会矛盾。完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动。深入排查整治安全隐患，狠抓责任落实，确保安全生产形势持续好转。完善食品药品安全治理体系，保障人民群众饮食用药安全。健全防灾减灾机制，加强应急管理，维护人民生命财产安全。推动军民融合深度发展，积极支持国防建设和军队改革，扎实推进国防动员体系和能力建设，加强全民国防教育，强化全社会国防意识。
各位代表，每年办好一批民生实事，是我县坚持多年的一项重要制度。今年，县政府将进一步加大财政投入，健全工作机制，切实把十个方面的民生实事办好，让全县百姓共享发展成果。一是大气治理方面。淘汰高污染燃料小锅炉200台，完成高污染燃料禁燃区建设;全面开展城乡扬尘治理，创建绿色施工建筑工地10家;完成17家重点工业企业挥发性有机废气治理。二是城乡治水方面。完成25个村农村生活污水处理设施建设，全县农户受益率达到80%以上;新建武康6万吨/日水厂项目。三是垃圾处理方面。加大推广农村生活垃圾分类处理力度，覆盖全县20%的行政村;推进餐厨垃圾规模化集中处理，实现日处理能力100吨。四是食品安全方面。推进牛羊定点屠宰;新增使用二维码追溯的食用农产品生产主体50个以上，建成3个农产品生产基地试点智能化生产管理系统;实施农(洋)家乐餐饮安全规范提升工程，餐饮许可证动态持证率达到95%以上。五是城乡建设方面。加快新市小城市建设，开展乾元、洛舍、禹越、莫干山等小城镇改造;推进中心城区等老旧小区改造提升;建成10家“邻里中心”。六是公共交通方面。实施104国道德清段景观改造提升工程;提升改造和大中修农村公路50公里;投入公共自行车300辆，新增、更新公交车20辆，新建港湾式停靠站 30个，新增停车位20xx个，实施城区停车场规划建设工程。七是养老助残方面。为3000名困难失能老人购买居家养老服务，新建成20家居家养老服务照料中心;扶持残疾人创业就业600人。八是医疗服务方面。加快建设县人民医院二期，启动德清医院整体迁建;完成红十字应急救护培训1万人以上。九是文体惠民方面。启动德清大剧院建设;新增农村文化礼堂15个。十是就业帮扶方面。新增就业1.2万人，推动城乡居民自主创业3000人，引导高校毕业生就业创业3000人，帮扶困难人员再就业1000人。
三、“十三五”规划《纲要(草案)》说明
根据中央、省、市和县委关于做好“十三五”规划编制工作的精神要求，紧密结合我县实际，县政府在广泛听取意见、反复研究论证的基础上，编制了《德清县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。县人大会对“十三五”规划编制工作专门进行了调研、听取情况，并提出了意见建议。现将《纲要(草案)》提请大会审查。下面，我就有关问题向大会作说明。
(一)“xx”发展的总体情况。
“xx”时期，是我县发展史上极不平凡的五年。我们紧紧围绕“全面翻一番，实现新崛起”的宏伟目标，大力实施“开放创新、接沪融杭”发展战略，全力以赴稳增长，千方百计抓转型，坚定不移促和谐，全县经济社会发展气势很足、态势很好、趋势向上。五年来，全县综合实力明显提升，预计地区生产总值年均增长10%，财政总收入年均增长13.5%;规模工业产值成功突破千亿大关，地理信息、通用航空、休闲旅游等新兴产业培育实现突破性进展。改革创新力度不断加大，改革成为德清一张“金名片”，区域创新能力全面增强。城乡面貌焕然一新，城市化率由58%提高到65%，美丽乡村2.0版从德清出发。生态文明建设深入推进，环境质量不断优化，成功创建国家生态县。社会事业繁荣发展，人民生活水平稳步提升，城乡居民人均可支配收入分别增长1.66倍和1.84倍。总体来看，“xx”规划确定的主要目标基本实现，为“十三五”时期的发展奠定了坚实基础。
(二)“十三五”发展的指导思想和主要目标。
“十三五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，以“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”为新使命，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领赶超发展，聚焦“适应经济发展新常态，实现更高水平新崛起”，深入实施“改革创新、接沪融杭”战略，紧扣转型发展主线，坚持工业强县、产业兴县，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，着力建设国际化山水田园城市，高水平全面建成小康社会。
根据上述指导思想，《纲要(草案)》明确了“五个更”的发展目标，即经济增长更有质量、对外合作更加高端、生态环境更加美丽、城乡融合更加深入、人民生活更加美好，并提出了经济发展、创新驱动、资源环境、民生福祉四大类共40项规划指标，其中约束性指标18项、预期性指标22项。这里，我就其中一些重要指标作简要说明。
一是关于经济增长速度和质量、效益、结构。《纲要(草案)》提出，全县经济保持中高速增长，地区生产总值和人均地区生产总值年均增速保持在8%以上，力争“十三五”期末地区生产总值超600亿元、财政收入超百亿元，五年累计固定资产投入超1800亿元，经济发展速度高于全省平均水平。主要考虑到国内宏观经济形势将长期向好，县域产业逐步迈向中高端，基本形成以高新技术产业和现代服务业为主导的产业体系。《纲要(草案)》提出，今后五年服务业增加值占地区生产总值比重年均提高1~2个百分点，全县研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到3.2%。
二是关于民生改善和城乡融合。《纲要(草案)》提出，今后五年，居民人均可支配收入年均增长8.8%，其中城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右。既考虑到了中央xx届五中全会关于共享发展的理念，又考虑到我县城乡体制改革、农村产权制度改革和新型城镇化试点等诸多改革红利将在“十三五”时期得到释放。随着城乡融合更加深入，新型城镇化有序推进，新增了城镇保障性安居工程建设、互联网普及率等指标，着力提升基本公共服务均等化水平。
三是关于循环经济和生态建设。“十三五”时期，国家对资源节约和环境建设的硬约束将更加严格。根据上级统一下达的指标，《纲要(草案)》在“十三五”资源环境中设定了单位地区生产总值综合能耗降低、主要污染物排放总量减少等14项约束性指标。今后五年，继续加强循环经济和生态环境建设，力争达到全省先进水平。
(三)“十三五”发展的主要任务。
《纲要(草案)》对“十三五”时期我县经济社会发展作出了全面部署，明确提出了工作任务和保障措施。主要做好以下九个方面的工作：
一是全面深化改革，形成体制机制新优势。以全面深化城乡体制改革为重要抓手，以结构性改革和优化“供给侧”环境机制为重点，切实提升改革的综合效应，着力打造全省乃至全国创新、协调、绿色、开放、共享的改革示范区，努力探索可复制、可推广的县域协调发展路径，为全省乃至全国高水平全面建成小康社会积累经验、提供示范。
二是坚持创新引领，建设创新创业新高地。坚定不移实施创新驱动战略，突出人才优先、企业主体，高水平打造德清创新走廊和全域众创空间，努力成为长三角地区县域经济创新创业发展高地、有影响力的科技成果转化示范区和全面创新改革试验区。
三是推进高端融入，增强开放发展新动力。主动对接国家、省新一轮对外开放和区域合作重大战略，创新对接合作方式和路径，加快基础设施互联互通，积极谋划高水平开放合作平台，加快实现接沪突破和融杭深化，推进城市国际化，提升对内对外开放层次和水平。
四是加快转型升级，拓展产业发展新格局。突出一二三产融合发展和“互联网+”、“科技+”、“金融+”，推动产业高端化、智能化、集群化、集约化、国际化、生态化发展，聚力打造“411”产业体系，发展生态、安全、高效的“美丽农业”;加强产业平台建设，实施转型升级重点工程，强化金融保障，逐步构建具有都市区经济特征的产业发展格局。
五是践行“两山”思想，打造生态文明新样板。坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态之路，大力推进绿色低碳循环发展，深化环境污染防治，加强生态保护和修复，发展清洁能源，倡导绿色低碳的生活方式和消费方式，实现绿色发展新突破。
六是加强统筹协调，展现城乡一体新面貌。以新型城镇化为抓手，深入实施主体功能区战略，推进“多规合一”，实现人口经济和资源环境空间均衡。建立“中心城市、特色小镇、美丽乡村”的城乡协调发展格局，统筹推进交通、信息等基础设施建设，提升城市治理能力，打造城乡一体、“三生”融合的美丽德清。
七是提升服务水平，开创福祉共享新局面。以“提水平”和“促公平”为重点，办好人民群众更满意的教育、卫生计生、养老、公共交通和社会保障事业，构筑城乡一体、优质均衡、覆盖新居民的社会公共服务体系，加强对特定人群特殊困难的精准帮扶，进一步保障和改善民生，增强人民幸福感和获得感。
八是增强文化活力，迈上文化建设新台阶。加强社会主义核心价值体系建设，传承优秀历史文化，打造道德高地的城市文化品牌形象，提升城乡一体的公共文化服务水平，推动精神文明建设常态化发展，促进文化事业均等化和文化产业规模化发展。
九是深化法治建设，构建社会治理新体系。始终坚持依法治县，不断完善多元化协同治理机制，深化“三社联动”，加快构建有效的社会矛盾调处体系、安稳的社会安全防控体系，营造和谐稳定的社会环境。
四、切实加强政府自身建设
全面完成今年和“十三五”时期的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。为此，我们将坚持依法行政，突出服务职能，加强政府管理创新，扎实开展“创新提效能，强化新担当”行动，全面推进政府治理水平迈上新台阶。
(一)着力建设依法行政、阳光透明的政府。加强法律法规学习，强化制度建设，规范行政行为，依法全面履行政府职能。完善重大决策程序制度，加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究，切实做到依法科学民主决策。严格执行县人大及其会的决议、决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，完善政府内部层级监督和专门监督，主动接受社会公众监督和新闻舆论监督。深化政务公开和新闻发布，切实增强政府公信力。
(二)着力建设奋发有为、执行有力的政府。坚决贯彻上级各项决策部署，确保政令畅通、步调一致，杜绝“为官不为”现象。巩固党的群众路线教育和“三严三实”专题教育成果，持之以恒抓好作风建设。完善县长沟通会制度，深入开展“三亮”行动，强化政务督查，不断加大抓落实力度。推动“网络问政”向“网络问效”发展，及时回应民众关切。创新“12345政府阳光热线”工作方式，拓展服务内容，为群众解决更多实际困难。
(三)着力建设廉洁自律、风清气正的政府。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神，坚决把纪律和规矩挺在前面。完善政府采购和招投标工作，规范政府投资项目建设管理，加强财政专项资金监管和绩效评估。加强审计监督和行政监察，严肃查处各类违纪违法案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。严格控制一般性行政支出，切实把有限资金用在刀刃上。
各位代表，成绩代表过去，实干成就未来;只要坚持，梦想总会实现。让我们在县委的正确领导下，团结依靠全县人民，求真务实，开拓创新，着力建设国际化山水田园城市，为高水平全面建成小康社会、实现更高水平的新崛起而努力奋斗!
德清县政府
