第1篇 县政府自身建设工作报告
根据《xx州人民政府办公室关于做好省政府开展政府自身建设xx年工作目标任务落实情况专项督查的通知》（x府办发电〔xx〕138号）文件要求，我县结合实际，认真开展自检自查，现将xx年政府自身建设工作自查情况报告如下：
一、政府自身建设工作开展情况
（一）认真学习，及时部署
我县于xx年2月24日组织县直各办局、驻金省州属单位共48个部门收看了李江副省长在省人民政府深化政府自身建设工作电视电话会议上的讲话，此次会议结束后，县人民政府常务副县长黄德亮根据李江副省长的讲话精神，结合实际并就当前如何推进政府自身建设相关工作提出了要求：一要认真贯彻落实全省深化政府自身建设工作电视电话会精神，扎实抓好政府自身建设工作。各单位要充分认识深化政府自身建设工作的重要意义，以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的作风，把政府自身建设工作不断推向深入。二要突出重点，不折不扣地把深化政府自身建设工作落到实处，着力推进法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府，进一步提高各级行政机关的公信力和执行力。三要发扬求真务实精神，大力推进政风行风建设。要进一步转变工作作风，突出抓好“服务”、“务实”两个方面，厉行艰苦奋斗，反对铺张浪费，加大成本控制，进一步提高行政效率。四要认真结合部门实际，建立健全组织机构，完善相关制度和措施，确保政府自身工作取得成效。
（二）完善机制，细化方案
根据《xx省人民政府关于印发xx省政府自身建设xx年工作要点的通知》（云政发〔xx〕27号）、《xx省人民政府办公厅关于印发xx省政府自身建设xx年工作任务分解的通知》（云政发〔xx〕52号）和《红河州人民政府关于深入推进四项制度加强政府自身建设的通知》（红政发〔xx〕29号）文件精神，结合我县实际，一是切实把政府自身建设工作纳入目标责任考核范围，建立行之有效的奖惩机制；二是分解细化四项制度工作任务，制定了工作方案和措施，明确责任主体，出台了《xx县人民政府办公室关于深入推进“四项制度”加强政府自身建设有关事项的通知》（金政办发〔xx〕31号）文件；三是调整充实四项制度工作领导小组成员，指定专人，确保有人抓、有人管；四是建立政府自身建设联席会议机制，实行由政府分管领导总负责，坚持每2个月召开1次联席会议，专题研究深化政府自身建设；五是加强各责任单位之间的沟通协作，建立责任部门联络员制度，理顺关系、整合力量、加强配合，切实化解工作中存在的问题，提高政府自身建设的质量和效率。
（三）明确任务，扎实推进
1、法治政府四项制度实施情况
（1）重大投资项目审批执行情况。一是认真贯彻落实《红河州人民政府办公室关于印发重大投资项目审批和核准制度实施方案的通知》（红政办发〔xx〕139号）文件，深刻领会其精神实质，认真制定工作方案和方法步骤，由县发改局牵头，各部门配合抓好实施工作。二是严把项目申报审批、项目投资备案等各个环节的具体审核，确保申报项目资料齐备，手续完善。三是认真填报重大投资项目审批核准通报信息表，确保我县重大项目申报工作得以有效实现。四是强化时间观念，提高办事效率。在重大项目申报审核环节，建立了各项工作的限时办结制度，科学合理地规范工作的流程和时限，避免了因为疏忽大意或不负责任的作风影响项目建设的推进。
（2）重大资源开发利用审批制度贯彻落实情况。为规范我县重大资源开发利用项目的审批和管理，按照《红河州国土资源局关于印发红河州国土资源局重大资源开发利用项目审批制度实施细则的通知》（红国土资〔xx〕82号）文件，对水利、矿产、土地、林业等重大资源做到科学规划、有序开发和合理利用，明确了重大资源开发利用项目必须依据可持续发展、统一规划管理、公开透明、监督制衡等原则，对重大资源开发利用项目实行“谁审批，谁负责”，使整个审批过程职责清晰，权责分明，程序简捷，协调有序，监管有力，确保全县资源开发更加合理化，努力构建资源节约型、环境友好型社会。
（3）重大国有资产处置审批制度贯彻落实情况。一是认真学习贯彻落实《红河州人民政府办公室关于印发红河州州级行政事业单位国有资产处置管理办法的通知》（红政办发〔xx〕110号）文件，进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理。二是明确分工，密切协同，履行对行政事业单位国有资产管理工作的职责。根据我县行政事业单位国有资产管理工作的实际，县财政部门负责对全县行政事业单位国有资产进行宏观监管和日常管理。各行政事业单位负责本单位国有资产的账卡管理及配置、处置、出租、出借等事项的报批手续，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益的要求，保障国有资产的安全完整。三是从严控制，合理配置，加强行政事业单位资产配置的管理。四是建立健全县直各单位产权登记及资产动态管理模式。五是积极探索公共资源交易平台建设相关工作。
（4）重大财政支出项目审批制度贯彻落实情况。我县财政追加预算支出严格按照《红河州财政局关于印发红河州财政追加预算支出审批制度推进工作实施方案的通知》（红财预〔xx〕145号）文件精神，制定印发了《xx县人民政府办公室关于印发xx县县级财政追加预算支出审批制度的通知》（金政办发〔xx〕81号），加强领导，提高认识，切实把推进财政追加预算支出审批作为当前和今后相当长时间的中心工作抓紧、抓实，追加预算支出的主要事项为：一是国家政策调整需要增加的预算支出。因国家政策的调整，需要增加的刚性支出（调资），涉及“三农”的惠民政策配套资金以及其他上级下达要求本级财政必须配套的专项资金。二是突发公共事件、自然灾害需要增加的预算支出。三是经县委、县政府确定追加事项，需要增加的预算支出。四是年初预算中，因财力不足无法安排的支出。五是按照追加预算事项，纳入预算调整，经财政部门对追加的事项进行逐一核实，行成书面材料报县委、县政府进行研究，再根据县委、县政府研究通过事项，财政部门再次行成书面材料报县人大审议，对人大审议的通过事项进行预算调整追加支出。
2、责任政府四项制度实施情况
继续深化和巩固责任政府四项制度建设成果，进一步健全完善机制和措施，不断强化行政责任，提高政府执行力和公信力，加快了政府自身建设步伐。
（1）我县第五轮行政审批制度改革已于xx年底启动，目前各行政执法单位正在清理和精简审批事项并上报县政府法制办备案。
（2）乡镇为民服务中心、县政务服务中心网上平台和电子监察系统建设待县人民政府研定后实施。
（3）根据省州要求，我县各部门在原来基础上，认真梳理修定完善服务承诺事项（包括服务项目、服务标准、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、所需材料、办理时限、办理结果等）给予装框上墙进行公示公开。完善投诉电话和邮箱的管理，并向社会各界公布，以便社会各界知晓各职能部门的工作职能，主动接受社会监督，切实促进机关依法行政、转变作风、提高工作效能。并逐步扩大实施范围，目前已在教育系统的xx一小、xx中学、xx二中和卫生系统的xx县卫生监督所、xx县人民医院、xx县妇幼保健院共6个单位顺利推行，今年计划在电力收费及银行各服务窗口大力推广。
（4）加大行政问责力度。把贯彻实施“四项制度”纳入综合目标考核范围，对执行不力或行政负责人一年内被问责两次及以上的实行“一票否决”。认真按照行政问责的要求，对在行政决策、行政执行、行政监督检查等关键环节中，不履行或不正确履行职责、不作为和乱作为并造成不良影响和严重后果的进行敢于问责、勇于问责，切实维护行政问责办法等四项制度的严肃性。
3、阳光政府四项制度实施情况
（1）认真组织实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报工作。对于政府及部门的重大决策，规定必须经过听证后才能进入决策程序；对于重要事项，严格执行公示制度；对于重点工作，严格实行通报。通过实施听证、公示、通报，使政府的行政行为接受人民群众监督，采纳人民群众的意见建议，使决策更加透明化。根据省州要求，我县xx年度的目标任务是实施重大决策听证12项、实施重要事项公示和重点工作通报要求各乡镇、县直各部门每月至少有1项。今年1月份以来累计实施听证2项、公示120项、通报110项。
（2）整合公共服务电话，推进政务信息查询96128专线品牌化建设。一是在县级各行政事业单位建立96128查询专线57条，配有专兼职联络员57名，并要求专线联络员实行ab角制，保证专线电话有人接听、有人抓落实。二是积极做好公共服务电话整合工作。目前我县共整合12336、12301等公共服务电话4部，实现延伸服务时间、延伸服务内容和延伸服务方式三个延伸。三是围绕96128专线品牌建设，利用广播电视进行公告、张贴宣传画册、宣传标语等形式广泛开展宣传工作，达到让广大人民群众知晓96128专线服务；四是加强配置完善服务功能，目前我县各乡镇、县直各办局、驻金省州属单位及相关企事业单位共61个部门已配置专线联络移动电话，要求24小时有人接听查询电话，大大提高了96128专线服务。
4、效能政府四项制度实施情况
（1）行政绩效管理制度实施情况。一是围绕省政府确定的2个20项重要工作制定绩效审计工作方案，明确建设资金绩效管理评价标准，包括：法律法规和政策标准，被审计单位自身标准。二是紧紧围绕确定审计的建设项目，打破部门、单位界限开展绩效审计，整合审计资源，统筹推进全县的绩效审计工作。xx年4月，我县针对城镇保障性住房建设项目、人饮工程、“两基”教育经费、县中心敬老院等5个xx年实施项目进行了绩效审计评价。
（2）行政成本控制制度实施情况。一是深入宣传，营造氛围。充分利用网络、电视、工作简报等宣传方式在全县范围内进行宣传，让县级各部门充分了解行政成本控制的意义、目标和要求，加强自我约束，变被动为主动，为推进工作营造良好的外部环境。二是细化措施，严格执行。县级相关部门结合工作实际，严格贯彻执行“六个严”，即：严格控制机构编制和财政供养人员；严格控制公务用车购置和管理；严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费；严格控制出国、出境、出省考察；严格控制各部门办公楼等楼堂馆所建设；严格落实问责制度，确保推行工作扎实推进。目前，我县各项指标均控制在零增长范围内。三是强化培训，推广使用公务卡。按照实施方案的要求，及时召开了xx县推行公务卡结算制度动员培训会，全县61个预算单位应办理公务卡人数2936人，已办理2782张、安装刷卡机54台，逐步实现行政事务公务卡结算制度。
（3）行政行为监督制度实施情况。一是制定下发了《行政行为监督制度工作方案》，在全县各级行政机关全面推行行政行为监督制度，同时要求各部门制定切实可行的实施方案，并严格按照方案认真组织实施。二是通过召开会议、下发文件、电视媒体等多种形式，对推行行政行为监督制度意义和要求等相关内容在全县范围进行了学习宣传，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。全县9个省州属单位、13个乡镇、41个县属部门共确定了181个关键岗位、250个重点环节、428条风险主要表现形式和512条监督防范措施，并将各乡镇、各部门的行政行为监督事项登记表统一收集汇编成册，发放至各单位进行公示或通报。三是把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制考核内容，严格督办，对制度推进情况实行双月报告制度；同时通过明查暗访、专项检查或重点抽查等方式，对行政机关全年实施关键岗位和重点环节进行行为监督、规范重要公共资源交易行为、推进电子政务和电子监察建设等情况进行检查，对工作进展缓慢、效果不明显的，要求提出措施限期整改。
（4）行政能力提升制度实施情况。一是结合我县实际，及时召开行政能力提升制度专题会议，专题讨论研究制定了《xx县行政机关推行行政能力提升制度工作方案》、《xx县行政机关重要目标管理实施方案》、《xx县行政机关一线工作法实施方案》、《xx县提升依法行政能力工作实施方案》，并制定下发《xx县级行政机关实施重点目标倒逼管理工作方案》。细化了各项工作任务和具体措施，确保了行政能力提升制度的全面落实。二是加强对行政机关工作人员行政能力提升培训工作。各乡镇、各部门本着缺什么补什么，需要什么培训什么的原则，按照每年不少于3个课题，每个课题不少于3个学时，全年集中培训学习学时不少于10个的要求，科学选择培训课题。三是实行重点工作目标倒逼管理。为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强政府自身建设，提高政府的执行力和公信力。要求各乡镇、各部门结合我县实际和各自工作职能，从本单位年度重点工作中确定了1—2项工作实施目标倒逼管理，按照重点工作名称、负责人、责任主体、项目开始时间、总体完成时间、阶段目标及阶段完成时间等内容，形成目标管理的重点工作选报表。四是认真贯彻落实《xx县行政机关一线工作法实施方案》，促进各单位、各部门的行政绩效在一线体现。
二、存在的主要困难和问题
一是部分单位对推行四项制度工作重视不够，认识不足，没有深刻领会省、州、县相关文件精神，措施不力，成效不明显。
二是宣传力度不够，社会的认知度和群众的满意度还有待提高。
三是配套措施不够完善、工作流程不够规范，长效机制的建设有待进一步加强。
三、下一步整改措施
一是进一步提高认识。切实把思想和行动统一到省、州重要决策和部署上来，始终坚持把政府自身建设作为一项长期的重要工作狠抓落实。
二是进一步理清工作思路。按实施方案及要求，采取强有力的措施，稳步推行实施法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度工作，确保各项工作真正落到实处。
三是进一步加大宣传力度。充分利用网络、电视、工作简报等新闻媒体加大宣传报道力度，及时宣传各单位的好经验和好做法，做到电视有报道、报纸有宣传、网络有信息、学习有交流，努力提高广大干部职工、群众对四项制度的知晓率和参与率。
四是定期召开联席会议。加强与协调领导小组成员单位之间的沟通联系，及时研究分析工作中存在的问题和困难。
五是以行政问责为抓手，进一步加大督查力度，确保政府自身建设工作有序推进。
第2篇 2023县委政府依法行政自查报告
今年以来，我镇在县委、县府正确指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、十八届五中全会精神，认真落实依法行政工作各项措施，着力夯实依法行政基础、创新工作机制，依法行政在实际工作中得到充分体现，取得了一定的工作成效。现将我镇本年度依法行政工作自查总结如下：
一、加强组织领导，强化责任意识
镇党委、政府高度重视依法行政工作，为深入推进我镇依法行政工作的开展，成立了我镇依法行政领导小组，由镇党委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关部门、单位负责人为成员。领导组办公室设在党政办，由党政办主任兼任办公室主任，具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作。
二、制定权力责任清单，明确工作职责
一是制定了政府权力清单和对应的责任清单，明确政府职责。进一步推进我镇行政体制改革，加快政府职能转变，强化权力运行监督和约束，权力清单和责任清单的制定和严格执行，切实做到了“政府权力进清单、清单之外无权力”，“法定职责必须为、法无授权不可为”，各单位和部门没有擅自更改权力事项。
二是公布了我镇行政审批事项、政务服务事项目录，明确服务职责。在全镇范围内对公布目录进行宣传普及，严格按照公布目录提供便民服务，在规范了事项管理的同时，也更方便了人民群众日常办事。同时对相关业务工作人员进行培训，制定岗位职责，强化队伍建设，为群众提供更加优质服务。2023年，我镇共接待前来办事群众8000余人次，为群众办理事项3000余项，实现了便民、高效和廉洁的目标。
三、规范行政决策，健全法律顾问制度
根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发〈关于建立健全重大决策部署贯彻执行监督检查机制的实施意见〉的通知》(川委办〔2022〕8号)和《中共江安县委办公室、江安县人民政府办公室印发〈关于建立健全重大决策部署贯彻执行监督检查机制的实施意见〉的通知》(江委办〔2022〕8号)，结合我镇实际，我镇建立了《水清镇人民政府重大行政决策基本程序暂行规定》、《水清镇重大行政决策追究制度》，规范我镇重大行政决策程序。
一是规范程序。把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。政府重大行政决策除涉及国家秘密、商业秘密外，均应当以适当方式引导公众参与，接受社会监督。公众参与的结果将作为政府行政决策的重要依据之一，对公众提出的合理意见应予采纳。
二是明确原则。以“谁决策、谁负责”为原则，对重大行政决策严重失误或超越法定权限、违反规定程序作出决策，造成重大损失或恶劣影响等情况的，将依法将进行倒查和纠错问责，重大行政决策将实行终身追究。
三是寻求“后盾”。聘请熟悉各类法律法规的专业人士为政府决策提供坚强后盾。主要通过聘请法律顾问，为我镇各项政策法规和事务提供法律支持服务，特别在项目投资、依法行权等方面提供专业法律服务。
四、全面推进政务公开，打造“阳光型”政府
政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为把此项工作抓好、抓实，我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，按照上级的要求，进一步拓展公开的内容，规范公开程序，不断提高公开的质量和水平，大力拓宽政务公开工作内容，从以下几个方面推进政务公开各项工作的深入开展。
(一)在公开内容上，我们在按照上级的要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映烈的热点问题。
(二)在公开形式上，我们为了便于群众知情、办事、监督，除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报以及电视等多种形式实行政务公开，我们还努利用现有信息网络，推进网上政务公开。今年以来，在宜宾市政务公开网上，公开政务180余条，提高政府工作透明度，自觉接受广大干部群众的监督。
(三)在公开程序上，我们首先对政府、村(社区)、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理，列出清单，然后对整理结果进行汇总审核，最后由政务公开领导小组审核后，请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动，一律要求民主议事在前，决策公布在后，必要时召开人代会，广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的，一律审计理财在前，核实公布在后，组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查，一抓到底。
五、严格执行“十项规定”，做到清正廉洁
(一)密切联系实际，采取有效措施抓好贯彻落实。
1.完善工作机制。把贯彻《十项规定》与创新争优、效能建设紧密结合起来，进一步完善考勤制度和党风廉政建设责任制等，简化工作程序，提高工作效率和工作质量，严格责任追究，对违反规定者取消年终评优资格，切实改进政府工作作风。
2.切实改进文风会风。尽量使用电话、电子邮件方式汇报和传达工作，对没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发，对必须要发的文件提高行文质量，文字简练、格式规范。减少会议数量，精简会议程序和内容，压缩会议时间。
3.厉行节约，杜绝浪费。大力弘扬艰苦奋斗，勤俭节约，坚决制止铺张浪费行为。加强物资管理，严格控制各项办公支出。严禁用公款大吃大喝，公务接待坚决按照上级标准接待和安排各类公务活动，中午禁酒。加强对公务用车使用管理，修订出台公车管理制度，一般公务活动不用公车，节假日期间公车一律封存，晚上按指定位置停放，并接受群众监督，发现违规现象按规定严肃处理。
4.改进工作作风，强化为民服务意识。明确工作纪律，按时上下班，不迟到不早退，上班时间不玩游戏，不上网聊天，不炒股，不干与工作无关的事情。明确工作责任，充满激情抓工作，脚踏实地干事业，展现政府工作人员精神面貌，强化服务职能。努力提高业务能力和工作能力，杜绝不作为，乱作为现象，圆满完成各项工作任务。
(二)开展监督检查，加强队伍建设。
全镇把贯彻落实《十项规定》与绩效考核工作相结合，开展了全面监督检查，并采取了“四查四看四强化”的检查措施。一是查思想作风，看是否存在创新意识不强等，强化对“浮庸散奢”作风整治重要性的认识。二是查廉洁从政，看是否自觉严格执行《十项规定》、《廉政准则》和廉洁自律各项规定，强化廉洁自律意识。三是政府服务，看服务态度是否端正、服务行为是否规范。强化全心全意为居民和社会各界服务意识。四是查行政效能，看是否按时完成工作任务，强化效率意识和质量意识。通过检查我们切实转变了工作作风：一是改进调查研究方式，轻车简从;二是精简会议，改进会风;三是精简文件简报;四是厉行勤俭节约，进一步压缩“三公经费”;五是取消年终聚会，没有用公款大吃大喝行为。六是切实服务基层群众，努力为群众办实事办好事;七切实改变工作作风，杜绝了迟到早退现象。
通过十项规定，我镇进一步加强了队伍建设，发扬实事求是的光荣传统，提高了工作效率，提升了形象。在下一步的工作中我们将做到思想上永不松懈、行动上永不倦怠。进一步抓好责任制的落实，确保各项规定有人管有人抓;进一步完善长效管理机制，确保各项规定贯穿于整个工作;进一步严格监督检查，确保各项规定不成摆设，落到实处。
我镇今年以来严格按照县委、县府关于依法行政工作的总体部署，结合我镇实际，积极开展依法行政工作，推进了政府职能转变，切实改变了工作作风，取得了一定的成效，但是离县委、县府的要求、人民群众的期望还有一定的距离。在接下来的工作中，我镇将继续在县委、县府的坚强领导下，深入开展依法行政工作，推进法治政府建设，使水清社会经济发展再上新台阶。
第3篇 县政府党委专职书记述职报告
xx年2月，组织任命我为县直机关政府综合系统党委专职书记、纪委书记，主要负责政府综合系统党组织建设和党风廉政建设，分管政府办政务信息、电子政务、会务工作，协助抓文字综合工作等。在此期间，我紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥职能作用，大胆创新，不断改进工作方法，提高工作效率，增强工作的系统性、预见性、科学性，较好完成了各项工作任务。系统党委所属支部被评为先进支部3个，xx年办公室分别被省数字办、市府办评为网站建设、政务信息工作先进单位，我个人xx年、xx年分别被市府办、省政府办公厅评为政务信息工作先进个人。现将两年来的工作情况汇报如下：
一、围绕发展，狠抓党的建设。作为县直机关政府综合系统党委专职副书记、纪委书记，我始终注重抓好系统各单位的党建工作和党风廉政建设，以推动各单位工作的发展，并较好完成任务。一是加强各党支部组织建设。两年来，对届满的9个支部及时进行换届，新建立党支部2个，做到配齐配强各支部班子成员，增强支部的凝聚力和战斗力。二是做好系统的县第十届党代表选举工作，共选出县第十届党代表5人。三是积极发展党员。加强对积极分子的考察培养，及时将符合党员条件的积极分子吸收为新党员，两年来共发展5名党员。四是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚持惩防并举，建立健全机制，从源头有效防止腐败；强化宣传教育工作，提高拒腐防变的能力，加大查处力度，两
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第4篇 xx县人民政府办公室主任2023年述职报告
自2003年5月20日被县人大任命为县人民政府办公室主任以来，在县人大的监督指导和县政府的关心支持下，我团结和带领办公室全体干部职工，紧紧围绕办公室“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的工作职责，充分发挥办公室的综合职能和中心枢纽作用，在人少事多的情况下，经过不懈的努力，确保了政府工作的正常有序运转。
一、主要成绩与做法
（一）持之以恒地加强学习，不断提高政治思想素质
半年多来，根据自身工作实际需要，坚持理论学习不放松。工作中继续深入学习马列主义、___思想和邓小平理论，同时充分利用参加中央党校函授学习的机会，强化理论学习的系统性，运用党的基本理论解决实际问题的能力和水平不断提高。有针对性地学习了wto基本知识和规则以及中国加入wto后在对外贸易、工业、农业、服务业、金融业方面面临的机遇与挑战、采取的对策和措施。此外，还认真学习了党十六大和十六届三中全会精神。通过持之以恒的学习，自身工作的系统性、预见性和创造性明显增强，思想理论素质明显提高。
第5篇 县政府关于转变经济增长方式的调研报告
进步是实现经济发展的原动力，同时也是促进经济增长方式转变的有效手段。株洲始终把科技创新放在突出位置，围绕运用高新技术提升传统产业，不断优化高新技术企业发展环境，促进高新技术产业发展。工业对于株洲经济有着风向标的作用，以科技创新促进工业发展是推进“工业强市”方略的重要举措。目前，全市拥有7个国家级、19个省级技术中心，7个国家级、2个省级企业博士后工作站，大中型工业企业、科研院所、高等院校的科研经费达16.2亿元，占gdp的比重达到1.8%，居全省首位。到末，株洲拥有高新技术企业155家，实现高新技术增加值143.8亿元，高新技术增加值占全部规模工业增加值比重为45.9%。
二、株洲经济增长方式转变存在的问题
“十一五”期间，株洲在转变经济增长方式方面取得了初步成效，但按照以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观要求还有一定差距。全球金融危机以来，株洲经济，特别是二产业受到相当大的冲击，这与株洲经济增长方式不合理有密不可分的关系，从现有的经济指标看，主要存在着以下几方面问题。
（一）产业结构矛盾仍然突出
近年来，株洲不断加快产业结构调整步伐，但结构性矛盾仍较为明显。首先是工业内部结构矛盾突出，层次不高。由于多年传统工业化道路的影响，资源型和原材料工业仍占主导地位，多数产业位于产业链条上游，下游产品、高附加值产品不多。其次是第三产业发展相对滞后，这主要表现在如下两个方面：一是总量不足，比重偏低，“十一五”以来株洲第三产业占gdp比重一直在34%至35%左右，而发达国家或地区的这一比例在60%至80%之间；二是领域狭小、结构不合理。现代服务业尤其是生产服务业发展缓慢，至批发零售、住宿餐饮、居民服务传统服务业增加值占第三产业的70.7%、70%和70.2%，而金融、保险、物流、信息、咨询等现代服务业比例过低，发展严重不足，吸纳就业能力不强。
（二）研发能力相对偏弱，自主创新能力不强
，全市规模以上工业企业单位数为1145家。其中，国有企业47家，集体企业47家，股份制及其他企业1051家，分别占4.1%、4.1%和91.8%。规模以上工业企业中有自主创新活动的仅有102家，覆盖面为8.9%。数据显示，自主创新活动尚未成为株洲工业企业的普遍行为。此种情况如不改变，可预见的结果是研发的低投入，直接导致技术落后，进而影响企业劳动生产率与资源的使用效率，使企业陷入只重视产量和价格而不重视研发投入的恶性循环，进一步阻碍技术进步，这样必将严重制约株洲经济增长方式转变的步伐。
（三）高排放、高能耗的现状未得到根本改变
由于株洲属典型的重工业城市，主要工业原料与能源消费品种，例如冶金、化工、煤炭在加工转换及燃烧过程中，产生大量的废气、废水和固体废物，污染较为严重，且处理成本过高，部分经济增长建立在牺牲环境的基础上，经济发展得不偿失。另外，株洲经济结构偏重，高耗能的有色金属冶炼、化工等行业发展迅速，这种重型化工业导致了经济增长对资源、能源过分依赖，同样对能源消耗过大。以株洲工业支柱行业中的化工为例：化工行业完成规模工业增加值49.3亿元，同比增长22.1个百分点，耗电量下降2.5个百分点。虽然数据显示化工行业耗电量增长速度低于增加值增长速度，但是从总量构成的角度来看，占全市规模工业增加值14.3%的化工行业消耗掉的却是全市24.9%工业电量。同样属于株洲工业支柱的有色金属冶炼行业，实现规模工业增加值51.3亿元，占全市规模工业增加值14.9%，消耗掉全市27.1%的工业电量。
（四）发展空间仍然不足
一方面，随着近年来株洲不断加大项目招商引资工作力度，加快房地产开发、园区和城市基础设施建设和改造，土地资源日渐减少。另一方面，由于历史原因，株洲旧的建设布局比较分散、零乱，规划不尽合理，造成现今株洲发展空间不足，严重阻碍了经济的发展，虽然近年来株洲逐步完善城市布局规划，空间拓展也取得初步成效，但用地仍趋于紧张。
三、推进株洲经济增长方式转变的建议
从株洲经济社会发展的实际情况看，经济增长方式的转变必须有效地发挥政府引导作用、企业主体作用和市场调节作用，使经济增长从粗放型向集约型转变，向满足人民物质、文化需要和环境生态需要转变。要继续推进株洲经济增长方式转变，应从以下几个方面努力。
1、牢固树立科学发展观，加快服务平台建设。要切实转变经济增长方式，必须把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程，建立健全符合科学发展观要求的经济社会发展体系，按照立足科学发展、完善体制机制、促进社会和谐的总体要求，紧密结合自身实际，确定符合实际的发展战略。
提供服务是政府的重要职能，转变经济增长方式需要政府发挥能够集中力量办大事的优势，因而需要加快服务平台的建设，进一步合理规划，拓展发展空间，继续加大经济管理体制改革力度，完善政策支持，特别是在技术交易、人才培训、劳动力供给、信息服务、管理咨询等方面不断提高服务效率与服务水平。
2、继续调整产业结构，推动经济向集约型发展模式转变。调整和优化经济结构，是转变经济增长方式的主要途径和重要内容。株洲要继续实施“工业强市”战略，加快传统产业新型化、新兴产业规模化步伐，继续实施“5115”工程，按照集中式布局、集约化生产、集群化发展的要求，打造千亿产业集群，构筑以“两型产业”____产业体系，以加速园区建设为重点，以“大招商、招大商”的理念为纽带，大力支持高新区、循环经济工业园和陶瓷创意产业园做大做强，发展各县区工业园区和工业小区，突出骨干项目建设，培育新的经济增长点。
在做大做强工业的同时，大力发展一、三产业，实现三次产业协调拉动经济增长。加快农业设施建设来带动农村经济的增长，通过扩大农业设施规模，加快发展农产品加工基地，做大做强农业产业化龙头企业，打造出更多的农产品品牌，培育农产品深加工产业集群，提高农村经济对国民经济的贡献。把服务业放在更加突出的位置，不断扩大服务业规模和提高服务业的整体水平，继续加强传统生活服务业的发展，重点发展现代服务业，加快发展与人民生活密切相关的教育、文化、卫生和旅游产业，大力促进连锁经营、物流配送、信息传输、计算机服务和软件业、电子商务、金融等新兴产业，加快发展房地产业，积极引进大型股份制商业银行入驻株洲，积极利用好国家、省支持房地产业发展的相关政策，实现住宅地产、商业地产和工业地产共同发展。
3、加快技术创新步伐，推动全市经济向创新型发展模式转变。科技发展相对滞后、人才短缺，已成为制约株洲经济发展的一个重要因素，同时也是株洲与东部沿海先进市差距进一步拉大的主要原因。为此，我们必须坚持经济建设依靠科学技术的发展方针，继续大力推进科技体制改革，从而形成科技与生产紧密结合的有效机制。在经济发展中，我们要逐步确立企业技术创新和科技投入的主体地位，增强企业的研发能力，坚持先进技术的引进、消化、吸收和自主创新相结合，利用高新技术改造提升传统产业。要充分发挥株洲的资源优势，积极推进矿产品粗加工向精特深加工转变；加大装备制造和光电产业的科技投入，提升株洲机电产品品质；拉长冶炼产业链条，由低利润、原材料工业为主向高利润、高附加值方向转变。同时，把培育高层次的人才群体作为转变经济增长方式的重要保障，开展高层次的人才交流，形成人才培养、交流的良好环境。
4、大力发展循环经济，推动经济增长向资源高效利用型发展模式转变。株洲经济结构偏重，有色金属冶炼、化工等行业对能源、资源消耗大，产生大量的废水、废气、废渣、余热、余压等对环境造成很大的危害，这是我们的劣势，同时也是发展循环经济的潜力所在，如果通过大力发展循环经济，变废为宝，完全可以化劣势为优势，这样不但节约能源、资源，降低生产成本，提高产品竞争力，还可以有效地改善环境状况。因此，实现经济增长方式的根本转变，必须建立循环经济技术体系，加强对耗能大户的监控，对污染物排放超标的企业，依法治理整顿，实现从源头管理。同时，要鼓励支持企业发展技术含量高、环境污染少、废物利用量大的项目，提升资源综合利用水平。
第6篇 赣县政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去四年工作简要回顾
本届政府任期的四年，是我县改革开放以来发展最好最快的时期。四年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，团结和依靠全县人民，在克服困难中坚持发展，在抢抓机遇中率先发展，在开拓创新中科学发展，在统筹协调中和谐发展，实现了赣县经济社会持续、快速、健康、跨越式发展。
经济结构实现转型，综合经济实力显著增强。20xx年，全县生产总值34.54亿元，是 20xx年的1.4倍，年均递增13%。财政总收入由20xx年的1.13亿元增加到20xx年的3.35亿元，增长1.96倍，年均递增31.2%;地方财政收入由8506万元增加到1.65亿元，年均递增18%。三次产业结构比由20xx年的45.5：21.1：33.4调整为26.4:45.7:27.9，二产比重提高了24.6个百分点，经济结构实现了由以农业为主向工业主导型转变。
招商兴工成效明显，工业强县取得历史突破。四年累计利用外资9221万美元，引进内资12.8亿元，超过前20xx年的总和。华能电厂、居龙滩水电站等一批大项目相继落户赣县。外贸出口快速增长，20xx年全县出口总额3553万美元，是四年前的4倍。工业经济迅速崛起。全县规模以上工业增加值由20xx年的1.02亿元增加到20xx年的10.7亿元，增长9.5倍，年均递增80%;工业税收由1677万元增加到2.08亿元，增长11.4倍，年均递增88%。园区经济快速扩张，入园企业达65家，累计实现工业税收3.23亿元，一亩地年创税达5.4万元，安置就业9641人，进入了省级工业园区行列。以稀土和钨钴为主的矿产品加工、轻纺化工、食品加工等三大支柱产业集群初具规模，培育了远驰牌钨粉、菊隆牌甜菊甙等省级名牌产品，涌现了一批竞争力较强的骨干企业，其中年纳税1000万元以上的企业达5家。工业对财政的贡献率由20xx年的35%上升到85%，工业占gdp比重由20xx年的12.2%提高到36.5%。我县连续3年被评为“全省工业崛起贡献奖”，20xx年被表彰为“全省工业崛起三年翻番全面先进单位”，20xx年被授予“全省工业崛起10强县”称号。
新农村建设纵深扩展，农村面貌发生深刻变化。以村镇规划、“三清三改”和村庄整治为突破口，以发展新产业为着力点，扎实推进了社会主义新农村建设。目前，已完成2378个村庄规划编制，改造村组公路1015公里，完成改水17917户、改厕11379户，直接受益人口12.1万人。建成各类示范点324个，其中吉埠枧田村企石示范点、南塘石院村示范点被国家建设部列为全国村庄整治培训班现场教学点，我县新农村建设做法被井冈山干部学院制作成教学案例，被评为20xx年度全市新农村建设综合先进县。粮食直补、农机补贴等支农惠农政策全面落实，累计补贴1873万元。粮食生产保持稳定，全县粮食总产量19万吨，比20xx年增长5.7%。高效农业加快发展，脐橙、烟叶、无公害蔬菜、甜叶菊等优势产业基地进一步扩大。脐橙面积达到5万亩，烟叶面积1.4万亩、无公害蔬菜9.7万亩。畜牧水产业良种化、规模化建设取得新进展。农业产业化进程加快。全县农业龙头企业达14家、农村合作经济组织82家，带动农户3.54万户。
第三产业日益繁荣，体制机制活力逐步显现。20xx年第三产业上交税收4199万元，比20xx年增长1倍。旅游业快速发展，有效开发客家文化城、白鹭古民居等旅游景点，累计接待游客66.9万人次，旅游总收入1.2亿元。货运物流等新兴产业蓬勃兴起。房地产业发展迅速，建设了一批花园式住宅小区。商贸服务业日趋活跃，连锁、超市等新型商业业态迅速发展，各类精品街、专业街逐步繁荣。金融业稳健发展，累计新增贷款5.4亿元，有力支持了地方经济发展。邮电通讯业蓬勃发展。个私经济发展迅猛，全县个私经营户发展到10440户。市场消费持续升温，20xx年全县社会消费品零售总额8.5亿元，年均递增14.5%。各项改革全面推进。十大体系建设取得阶段性成果，人力资源、物流服务、社会保障等体系建设在全市率先突破，我县连续2年被评为全市十大体系建设先进县。国有集体企业改制力度加大，四年完成企业改制60家，消化不良债务4.5亿元，盘活资产1.2亿元，妥善安置企业职工8813人。建立了国有资产监管新体制，确保了国有资产保值增值。农村税费改革稳步实施，实现了农民合同内“零”负担。农村信用社改革、林业产权制度改革、粮食流通体制改革顺利推进。县乡机构改革扎实推进，乡镇撤并工作顺利完成。县乡财政体制改革、部门预算和会计集中核算改革取得实效，公共财政体系框架初步建立。城镇职工医疗保险改革、新型农村合作医疗改革试点工作扎实开展。土地使用、教育、文化、行政审批、干部人事制度改革稳妥推进。
基础设施大大改善，城市功能形象明显提升。四年累计完成全社会固定资产投资38.93亿元，年均递增38.1%;开工建设投资50万元以上项目126个，是我县历史上投资规模最大、建设项目最多的时期。城镇建设突飞猛进。四年投入县城建设资金6.27亿元，将县城纳入了赣州市中心城区总体规划，加快了融入大赣州建设步伐。启动了城南新区开发，用一年时间建成了客家文化城，推进了城南一期建设。实施了县城东延西扩、跨铁路大桥、影剧院改造等一批市政建设项目，完善了水、电、路、灯、绿化等配套设施建设，人居环境明显改观。四年新增城市道路23万平方米，县城“五横五纵”道路框架基本形成;新增县城住宅面积83万平方米、绿化面积58.2万平方米，建成区面积由5.2平方公里扩展到8.4平方公里，城市人口由4.8万人增加到9.02万人。小城镇建设扎实推进，城镇化率达33%，提高13.7个百分点。重点项目建设力度空前。梅林大桥、3万吨水厂、江兴公路改造、沙园公路沙石至梅街段、大埠将军大桥、青少年活动中心等一大批重点项目相继建成，居龙滩水电站已下闸蓄水，华能瑞金火力电厂、工业园二期工程、瑞赣高速公路赣县段等一批重大项目正在建设。公路建设成效显著，累计完成县乡村水泥路建设455.4公里，其中通村水泥路322.7公里，相当于建国以来乡村公路建设总量的3倍。新增公路通车路程682公里，新增43个村通公路、78个村通水泥路，行政村通公路率达95%、通水泥路率达50%，构建了“县内一小时交通圈”。实施了农村电网改造，用电普及率达96%，实现了城乡居民用电同网同价。行政村通电话率达100%。完成人畜饮水工程153处，改善了农村4.3万人口的饮水条件。水库除险加固24座，建设修复小型水利设施1856处，农村生产生活条件大大改善。
改善民生富有成效，人民生活质量明显提高。坚持把改善民生摆在突出位置，大力实施民心工程，让广大群众得到了更多实惠。20xx年，城镇居民人均可支配收入7405元、农民人均纯收入1859元，年均递增12.2%和7.4%。城市居民人均居住面积由20xx年的14.2平方米增加到20xx年的26平方米。年均新增城镇从业人员2768人，帮助1498名城镇失业人员和209名“4050”人员再就业，累计输出劳务29.7万人。社会保险覆盖面扩大到71609人，比20xx年新增参保人员19903人，社会养老金按时足额发放。启动了廉租房建设，建立了城乡低保制度和社会救助体系，4060人享受城市低保，11963人享受农村低保，有效保障了受灾群众、困难群众、残疾人和社会弱势群体的基本生活。开展城乡困难群众医疗救助工作，累计支付医疗救助金41.8万元。扶贫攻坚力度加大，新建了23个移民安置点，完成深山区、库区移民搬迁6367人，农村6995名贫困人口实现脱贫。
社会事业协调发展，和谐社会建设深入推进。科技创新能力增强，共实施各类科技项目28个。进一步完善了义务教育投入保障机制，新建、改建校舍6.5万平方米，启动了城关第三小学建设，“两基”目标全面实现，小学适龄儿童入学率稳定在100%，初升高比例从40%提高到56%，高考录取率达65%，职业教育走在全市前列。卫生事业加快发展，建成了县人民医院门诊大楼和县疾控中心，改扩建了一批乡镇卫生院和村卫生室，初步建立起了疾病预防控制体系、卫生监督体系和医疗救治体系。文化事业繁荣活跃，成功举办了第十九届世客会祭祖游园活动暨中国(赣州)客家文化节和第三届中客会暨中国客家旅游文化节，在海内外产生广泛影响，赣县的知名度大大提升。体育健身活动蓬勃开展。完成了14个乡镇广电网联网，广播电视人口综合覆盖率达100%。计划生育工作再上新台阶，人口自然增长率比20xx年下降了1.46个千分点。完成植树造林6.9万亩，环境保护得到重视，土地市场有效规范，矿产资源有序利用。实施食品药品放心工程，保障了人民群众饮食、用药安全。突发公共事件应急体系初步建立。安全生产、道路交通安全、消防安全、防汛、森林防火、动植物防疫检疫等工作得到加强。社会治安防控和信访工作机制进一步健全，社会保持稳定。“四五”普法圆满完成。国防动员、民兵预备役和人民防空工作扎实开展。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，社会文明程度明显提高。老龄、妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障。经济普查工作全面完成。物价、统计、档案、对台、气象、技术监督、外事侨务、气象水文、民族宗教、地方志等各项工作都取得了可喜的成绩。
依法行政更加规范，政府施政能力不断增强。围绕建设“透明、责任、法治、服务、高效、廉洁”政府，注重加强县政府自身建设，完善了《赣县人民政府工作规则》，进一步规范了政府行政行为。坚持并完善向人大报告工作、向政协通报情况制度，自觉接受人大、政协的监督，四年共办理人大代表建议333件、政协委员提案468件。认真贯彻《行政许可法》，依法行政水平有新提高。推行政务公开，开通了政府门户网站，建立了重大问题决策专家咨询、社会公示和听证制度，提高了政府工作透明度。深化行政审批制度改革，组建了县行政服务中心，提高了政府工作效率。扎实开展保持共产党员先进性教育、机关效能建设等活动，公务员队伍建设不断加强。坚持执政为民、关注民生，四年来，县政府承诺的39件实事项目基本完成。加强行政监察和审计监督，严格落实工程招投标、土地招拍挂等制度，廉政建设和反腐败斗争深入推进，政风行风进一步好转。
过去四年的奋力工作和辛勤努力，使我县经济发展跨入了全省全市先进行列，进入了跨越式发展的新阶段。特别是20xx年，全县经济社会呈现又好又快发展势头，主要指标增幅再创新高，实现了“xx”规划的良好开局。全县生产总值比上年增长13.5%，创近十年来最高增幅;财政总收入增长32%，总量跃居全市第三位，创历史最好水平;地方财政收入增长27.4%，增幅列全市第一;规模以上工业总产值增长42%，上交税收增长49%;全社会固定资产投资增长20%，是历年来开工重点项目最多、投资规模最大的一年;社会消费品零售总额增长14.2%;城镇居民人均可支配收入增长13%;农民人均纯收入增长15%。成绩的取得来之不易，这是在县委的正确领导下，在县人大和政协监督支持下取得的，是全县人民勇于进取、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子和干部，向热情支持和帮助政府工作的人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻县部队、武警官兵、公安干警，向来赣县投资兴业的客商朋友以及所有关心赣县建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中仍存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量小，结构性矛盾依然突出;粗放型增长方式还未根本改变，自主创新能力有待提高;产业结构仍不够合理，服务业发展相对滞后;农业基础设施比较薄弱，产业化程度低，农民增收缓慢;就业和社会保障压力大，部分群众生活比较困难;城乡发展不够协调，社会事业发展相对滞后;土地、资金、能源、人才等因素制约依然存在;化解社会矛盾、维护社会稳定的任务还很繁重等等。对这些问题，我们将高度重视并在今后的发展中努力加以解决。
今后五年的奋斗目标和主要任务
今后五年，是赣县经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键性五年。按照县第十一次党代会的总体部署，未来五年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“创新创业、科学发展、诚信守法、和谐平安”的总体要求，大力推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化和市场化，更加注重经济和社会协调发展，更加注重“三农”工作和统筹城乡发展，更加注重节约资源和生态环境建设，更加注重提高发展的质量和效益，更加注重改善民生和社会和谐，努力建设秀美、繁荣、创业、诚信、文明、和谐的新赣县。
未来五年的主要目标是：全县生产总值、财政总收入、固定资产投资、工业增加值到20xx年翻一番，分别达到70亿元、7亿元、25亿元和30亿元;三次产业结构比达到20：45：35;社会消费品零售总额年均增长12%;实际利用外资年均增长10%，外贸出口年均增长20%;城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农民人均纯收入年均增长8%;人口年均自然增长率控制在8.2‰以内;城镇登记失业率控制在4%以下。
未来五年，我们将突出抓好六项重点工作：
――坚持把做优做强工业作为加快发展的首要任务，培育优势产业集群。突出园区建设，构筑“一园三区三带”的新格局，一园即赣县工业园;三区即红金工业小区、洋塘工业小区、乡镇工业小区;三带即323国道、105国道、江兴公路沿线乡镇工业经济带。实施扶优扶强，壮大以稀土和钨钴为主的有色冶金、轻纺化工、食品加工3大支柱产业，以及电子信息、电力能源2大后续产业，大力培育骨干企业，抓好支柱产业下游延伸项目的引进，做大做强优势产业。推进新型工业化，加快先进适用技术的引进、消化吸收和创新，在电子信息元器件、精细化工和食品加工等领域，培育一批高新技术企业，提升工业发展水平。到20xx年，全县规模以上工业销售收入迈上100亿元台阶。
――坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的总抓手，加快农业农村现代化。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，围绕“五新一好”，以产业发展为突破口，充分发挥农民的主体作用，扎实推进新农村建设，力争50%的村形成特色产业，60%以上村镇达到文明村镇标准，推进农村面貌整体改观。大力发展果业、烟叶、甜叶菊、蔬菜、生猪、水产等特色产业，形成9万亩脐橙产业带、4万亩烟叶产业带、10万亩蔬菜产业带、3万亩甜叶菊产业带、5万亩水产养殖区。加快无公害农产品基地建设，逐步提高经济作物产值占种植业产值的比重，以及养殖业产值占农业总产值的比重，培育和扶持一批规模大、带动面广、竞争力强的农业产业化龙头企业。加快农村剩余劳动力转移。加强农业机械化建设，提高农机化水平。加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。
――坚持把旅游、服务业作为繁荣第三产业的龙头，打造商贸物流中心。突出打好客家旅游品牌，开发精品旅游线路，力争到20xx年实现旅游综合收入超亿元。加快建设集散能力强的现代物流中心，建立辐射赣粤闽湘四省边际的现代物流体系。提升服务业水平，优化商业网点布局，大力培育建材、家俱、电子器材等特色商贸街，鼓励发展休闲娱乐业，加快发展文化体育、房地产、金融保险等新兴服务业，进一步繁荣第三产业。
――坚持把基础设施建设作为城乡发展的承载平台，着力改善城乡面貌。以县城建设为龙头，加快融入赣州市中心城区，按照“城东工业区、城南商住公务区、城西商务休闲区、城北仓储工贸区、城中住宅文教区”的总体布局，推进城南新区开发，建成县城防洪堤、污水处理厂、老年活动中心、体育活动中心、社会保障服务中心，县城面积扩大到15平方公里、人口15万人以上，打造赣州市区的后花园。加快小城镇建设，建成一批人口规模较大、聚散辐射能力较强的中心镇，力争20xx年，城镇化率达到40%。加强能源体系建设，建成居龙滩水电站和华能瑞金电厂一期工程，推进农村电气化，实现户户通电。加强交通体系建设，完成瑞赣高速公路赣县段、沙园公路、梅林至湖江、湖江至石芫战备公路、赣州白塔至梅林段城区环城高速建设，新建江口三团大桥、湖江大桥，基本实现村村通水泥路。贯通赣州至长江500吨级以上水运主航道，建设储潭1000吨级综合码头和攸镇500吨级杂货码头。加强通讯体系建设，提高全县电话普及率、电视入户率和互联网用户普及率。
――坚持把体制机制创新作为推动发展的不竭动力，大力发展外源型经济和内生型经济。搭建好政策框架和物质载体，进一步完善“十大体系”。深化行政管理体制和政府投资体制改革，构建公共财政体系。继续抓好国有集体企业改革，力争95%以上国有集体企业完成改制，进一步强化国有资产监管。推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等农村综合改革。积极发展土地、技术、资本、劳动力、信息等要素市场，争创体制机制新优势。坚持启动民资与利用外资相结合，加大招商引资力度，累计实际利用县外资金达到30亿元以上。营造创业良好氛围，发动全民创业，充分激活民间资本，大力发展民营经济。
――坚持把解决民生问题作为发展的出发点和落脚点，努力建设和谐赣县。把发展经济与造福于民统一起来，把促进经济增长与扩大就业协调起来，每年办好10件以上惠民实事，着力解决涉及群众切身利益的实际问题，使发展的成果惠及全县人民。以构建和谐社会为目标，全面发展文教卫生、计划生育等各项社会事业;完善社会保障体系，努力实现“四个全覆盖”，即城乡困难群众最低生活保障全覆盖、大病医疗救助全覆盖、义务教育免学杂费和贫困家庭学生资助政策全覆盖、城乡居民合作医疗全覆盖，改善群众生活;加强安全生产、食品药品安全监管和社会治安综合治理;建设“四江两道两线”绿色长廊，强化环境保护，大力发展循环经济，力争全县森林覆盖率达到78%，水土流失治理率达95%以上，饮用水质达标率100%，万元生产总值能耗降至1吨标准煤以下，努力使赣县的天更蓝、水更清、山更绿，不断增强公众安全感、幸福感和社会和谐度。
20xx年的主要工作
20xx年是新一届政府的开局之年。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“创新创业、科学发展、诚信守法、和谐平安”的总体要求和打造“六个赣县”的发展目标，着力调整经济结构和转变增长方式，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会和谐和解决民生问题，努力实现赣县经济社会又好又快发展。
20xx年全县经济社会发展总体目标是：生产总值增长13.5%;财政总收入增长15%，其中地方财政收入增长11%;工业企业上交税收增长30%;实际利用外资增长10%，引进内资增长10%;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长5%;城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在8.3‰以内。
围绕上述总体要求，必须突出构建和谐社会这条主线，坚持科学发展观和正确的政绩观，努力实现经济社会又好又快发展，尤其是要把政府追求的目标和群众的期盼一致起来，把政府考核的指标和群众的评价结合起来，把对上级负责和对群众负责统一起来，把关注民生、改善民生放在更加突出的位置。今年，县财政将投入1.6亿元，着重办好关系民生的10件实事。①扩大城乡就业。完成农村劳动力培训3万人，转移农村劳动力达到10.5万人，新增城镇就业3800人，帮扶失业人员再就业1500人，实现“零就业家庭”中至少有1人就业。②扩大社保覆盖面。加强养老、医疗、失业、工伤和生育保险扩面征缴，净增参保人数5000人，力争达到7.6万人。③重视弱势群体救助。全面落实城乡低保政策，提高补助标准，农民低保月人均补差达到30元，城市低保人均补差提高到80元以上。五保集中供养率达到70%以上。继续完善贫困家庭就业、就医、就学援助制度。④改善基本医疗服务。完成9个乡镇卫生院改造，抓好350个村级医疗点标准化建设。全面推行新型农村合作医疗制度，力争参合率达到80%以上，解决农民“看病难、看病贵”问题。⑤改善办学条件。开工建设赣县第三中学，完成24所农村中小学校改造，新建、扩建中小学校舍1.2万平方米。免除城乡义务教育阶段学杂费，对贫困家庭学生免教科书费并补助寄宿生生活费。对高中、中职困难学生每年补助800-1000元，对考取大学的困难家庭学生一次性补助20xx-5000元。⑥改善群众住房条件。完成84套廉租房建设，新开工建设1万m2廉租房和3万m2经济适用住房，解决部分“双困户”和中低收入家庭住房困难。完成移民搬迁3500人。⑦完成县城综合整治，新建县城饮水取水口。⑧加快“村村通”改造。实施户户通电工程，消灭16个无电组。实现100%村通广播电视、通电话。实现60%的村通水泥路。⑨加强农村文化、体育设施建设，培育一批文化新村、体育新村。⑩强化农业防灾减灾。新增投入300万元用于农田水利基本建设，完成8座病险水库除险加固，改善2万农民饮水条件。
按照上述要求和奋斗目标，我们将重点抓好九个方面的工作：
一、着力推进新型工业化，不断壮大工业经济实力
坚持把主攻工业摆在经济工作的首位，力争全年工业增加值突破15亿元，销售收入突破50亿元，上交税收突破2.5亿元。
做优做强工业园区。继续完善工业园一期，争取现有入园企业年内全部投产。加快工业园二期建设，完成“五通一平”和产业布局规划，科学设定园区准入门槛，建立入园项目评价体系，重点引进“三高一低”即高产出、高税收、高科技、低污染企业，发展矿产品精深加工及其产业链延伸、电子信息2大产业，力争全年引进5个以上固定资产投资过1000万元的企业入园，力争全年园区企业总产值38亿元、税收2亿元，把工业园区打造成矿产品精深加工和电子信息产业区。
做特做大产业集群。实施“511”工程，即实施5个千万元以上的新上和技改项目，争取年内10家企业销售收入过亿元、10家企业利税过1000万元。县财政安排工业发展基金500万元，全力支持工业的发展。继续培育以稀土和钨钴为主的矿产品加工业、轻纺化工业、食品加工业等3大支柱产业，抓好菊隆高科年产5000吨甜菊糖甙、中矿国际年产700吨钴系列产品、新盛稀土年处理3000吨稀土磁性材料、力赛科年处理8000吨磁性材料生产线、虔东立重机械厂、晶洋玻璃技术改造等一批重大工业项目，力争3大支柱产业销售收入达到45亿元，其中矿产品加工业达到40亿元。做强一批骨干企业，对世瑞矿产、红金稀土、菊隆高科等20户骨干企业实行重点扶持，鼓励企业通过增资扩股、强强联合、组建企业集团等途径做大做强。加大政策扶持力度，重振板鸭加工业，力争今年板鸭加工50万只以上，培育沙地、五云板鸭加工基地。
壮大提升优势产业。加强产学研联合，大力引进技术和人才，支持菊隆高科等企业创建省级技术中心，开展技术攻关，增强自主研发能力。积极利用先进技术嫁接改造传统产业，加快发展高新技术产业，提高产品质量和附加值，新培植市级以上高新技术企业3家。鼓励企业争创名牌产品，力争开发高端荧光粉、萜烯烃树脂、四氧化三钴、vsq石油柱齿合金等7项省级以上重点新产品。加快工业结构调整，积极发展电子信息、生物科技、新材料、新能源、精细化工等新兴产业，淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺，大力发展循环经济，争取县工业园列入省循环经济示范试点，力争工业单位综合能耗下降5%。
二、着力推进新农村建设，统筹农业农村经济发展
大力发展现代农业。抓好20万亩高产优质粮食示范区建设，使粮食总产稳定在20万吨以上。大力发展特色产业，实施“一村一品、一乡一业”战略，重点培植果业、烟叶、甜叶菊等3大主导产业和水产、生猪、无公害蔬菜、毛鸭等区域特色产业，抓好50个百亩以上农产品基地，新增脐橙1万亩，种植烟叶2万亩、甜叶菊1万亩、蔬菜10.5万亩，出栏生猪37.6万头，水产品产量1.1万吨。大力推进农业产业化，推行“公司+农户”经营模式，积极发展科技农业和农产品精深加工，重点扶持菊隆高科、金源板鸭厂等龙头企业，搞好农产品标准生产、分级包装、贮藏保鲜、加工销售，拉长产业链和产品链。新建合作经济组织、产业协会18个，累计达到100个，带动农户4万户以上。建好3个农产品质量安全检测点，加强农产品质量安全检测和动植物防疫检疫工作。推广农业机械化和良种良法，提高农业科技含量。
抓好新型村落社区建设。县财政安排20xx万元支持新农村建设，抓好300个新增示范点建设，在完成规划的基础上，着力扶持每个点办好5件事：培植一个主导产业或项目、搞好“三清三改”和村庄整治、建设完善一处文体活动场所、修建村委会办公场所、新建一个农民培训点，加快改善农村道路、饮水、沼气、电网、通信等基础设施，加强教育、卫生、文化等农村公共事业，力争完成改水1万户、改厕8000户、改路500公里，创建一批文明村镇，使农村面貌有一个较大的变化。
提高农民致富能力。认真落实各项支农惠农政策，加强以农田水利设施、堤防工程、烟水配套、水保工程为重点的农村基本建设，改造中低产田10200亩，新增旱涝保收和灌溉面积1.2万亩，提高农业综合生产能力。实施100万亩生态公益林项目。做好11.8万户农户农村土地经营权证换证工作，稳定农村土地承包关系，积极推进农村土地经营权流转。加快农村劳动力向非农产业转移，促进农民增收。
三、着力培育现代服务业，提升第三产业发展水平
围绕把赣县建设成为赣州市区居民旅游休闲的“后花园”，突出“一园一带一中心”建设，一园即物流园区建设。实施储潭战备码头和赣州火车东站国际集装箱货场项目，加快规划并启动县综合物流园区建设，推进工业企业分离物流业务，大力引进和发展一批年营业额1亿元以上的现代物流企业，形成区域性物流集散基地。一带即文化生态旅游带建设。坚持整合资源、完善设施、提升服务的思路，充分整合和利用客家文化与自然生态风光旅游资源，开发建设以客家文化城、田村宝华寺、白鹭古民居、湖江夏府、储君阁等为重点的客家文化旅游和居龙滩生态旅游风景线路，积极发展“农家乐”观光游、度假休闲游，力争全年接待旅游人数25万人次，旅游总收入5000万元。一中心即商贸休闲中心建设。强化县城商贸中心地位，规划好县城商业布局，培育光彩大市场，搞好建材、五金、服装、餐饮、家俱等5条特色专业街区建设。积极发展连锁经营店，抓好60个“万村千乡”市场工程示范点，引导各类超市向农村延伸，繁荣农村集贸市场。规范发展房地产业。抓好星级酒店、娱乐中心等一批较大型综合服务项目，繁荣娱乐服务业。鼓励发展中介咨询、科技信息、文化传媒、体育健身、卫生保健等新兴服务业，提高第三产业比重。
四、着力改善人居环境，提高城市建设管理水平
坚持新区开发与老区改造并举、城区拓展与人居环境优化并重，投入1.5亿元，加快县城建设。一是以战略眼光规划城市。进一步完善县城控制性详规、新区建设规划、片区改造以及绿化、亮化、环卫、污水管网等专项规划。二是以精品意识建设城市。完成城南一期市政工程，推进城南新区二期开发，打造花园式新城区。实施市政道路整治工程，延伸梅林大街、杨仙大道等6条市政干道，完成赣新大道等县城10条路段拓宽改造。完成自来水厂二期改造，使县城日供水能力达到5万吨。完成县城路灯、供水、供电、排污管网改造。新开发建设7个精品住宅小区。搞好城市公共设施和景观建设，新建16个公交站台，新增街头绿地7处，搞好美化、绿化，县城绿地率达到30%以上。启动滨江公园、县城防洪堤等项目建设，完善城市功能。三是以现代理念管理和经营城市。深入开展县城综合整治，对县城环境卫生脏乱差现象、占道经营、违法建筑等进行重点整治，改进城市交通，加强外来人口管理，营造“整洁、有序、文明、安全”的城市环境，争创省级园林城市。同时加快小城镇建设，完成17个圩镇规划修编，实施湖江新圩镇建设，打造一批经济实力较强、功能完善、特色鲜明、环境优美的中心城镇，促进城乡协调发展。
五、着力实施大项目带动，改善城乡基础设施条件
加快重点项目建设。实行重点项目建设领导联系制度、定期调度制度、现场办公制度，加快项目实施进度。今年计划安排重点工程10个，确保完成投入25亿元以上。开工建设华能瑞金电厂、瑞赣高速公路赣县段、赣县第三中学，完成居龙滩水电站、甜菊糖甙生产线、乡通村公路、市政建设、自来水改造等项目建设，实施县城电网改造及户户通电工程，加快储潭、洋塘、攸镇3个工业小区建设。
加大基础设施投入。公路方面，确保完成县城至长洛、梅湖战备公路建设，实现乡乡通油路;开工建设乡村公路60条，确保完成100公里通村水泥路建设;实施麂滩大桥等一批“渡改桥”项目。电力方面，加快攸镇、储潭工业小区供电线路改造，新建、改造储潭、大埠、梅林3座变电站，争取新建一座11万伏输变电站，新架梅林至大埠、红金至储潭、梅林至沙地3条35kv线路，保障用电需求。通讯方面，加快宽带通信网建设，力争新增94个行政村通宽带网，新增560户农户上网，行政村通宽带率达到55%;扩大有线电视和数字电视网络覆盖面，实现100%的乡镇广电网络联网;做好政务网横向联网工作，实现网上政务公开、网上为民服务，推进信息技术普及应用。
六、着力创新体制机制，加快内外源型经济发展
提升招商引资水平。坚持把质量和效益置于招商引资工作的首位，以园区招商、产业招商和大项目招商为重点，重点引进一批产业关联度大、科技含量高、牵动力强的企业。在抓好工业招商的同时，推进农业和商贸业的招商引资，引导更多外资投向能源、交通、污水处理及旅游、卫生、教育等行业。搞好污水处理、居龙滩景区、湖江夏府景区、板鸭加工等重点招商项目的包装推介，提高项目引进的成功率。进一步完善招商引资激励机制，强化项目跟踪服务，帮助企业解决融资、用地、招工等问题，营造亲商、安商、乐商的投资环境。扩大外贸出口，提高出口总量。推动全民创业，激发民间资本投资积极性，形成内源型经济和外源型经济相互促进、协调发展的新格局。
全面深化各项改革。加快“十大体系”建设，推进十大体系向工业园区延伸、向乡村延伸，促进机制创新成果转化、促进经济社会发展环境优化，巩固和扩大“十大体系”建设成果，促进体制机制创新。深化国有资产管理体制改革，力争年内完成商业、粮食、供销、农业、建设等系统10家企业改制，安置职工2180人，使全县国有集体企业职工安置面达到68%。深化投融资体制改革，建立多元化投入机制。推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制。稳步推进经营性事业单位改革。
七、着力壮大财政实力，提高财税金融保障能力
积极发挥财政杠杆作用，用足用好用活各种财政政策，扶持发展税源型企业和个私经济，培植壮大财源，增加地方可用财力。严格依法治税，加大对重点税源、主体税种的监控和征收力度，加强对零星税源和小税种的征收管理，确保税收收入及时足额入库。全面推行会计集中核算、“乡财县管”和“村财乡管”，抓好国库集中支付试点，加大政府采购和收支两条线管理力度。加强预算约束，优化支出结构，新增财力进一步向困难群众、农村、基层和社会事业倾斜，进一步发挥财政对经济发展的支持作用。加强对专项资金使用管理，提高财政资金使用效益。加大争资争项力度，争取上级项目资金1个亿以上。优化金融服务，运作好中小企业信用担保中心，促进银企合作，鼓励金融机构加大对优势产业、重点企业的有效信贷投入，力争全年信贷增量达到3亿元，更好更快地助推县域经济发展。
八、着力发展普惠型事业，扎实推进和谐社会建设
繁荣各项社会事业。力争实施各类科技计划项目8个，申请专利5件，推动科技进步与创新。实施教育基础设施改造和远程教育2大工程，使远程教育覆盖面达到100%，推进教育信息化。建好县城第三小学，完成1000名骨干教师和100名村小校长培训，均衡发展高中教育、义务教育、职业教育和成人教育，全面提高教学质量。加大人才引进和培养力度，建好县职业学校和11个职业技能培训基地，引进本科以上人才100名，聘用农村实用人才1000名，培训转岗实用型人才10000名。以健全公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救助体系和疫情信息网络体系为重点，大力发展公共卫生事业。改善农村医疗条件，使社区卫生服务人口覆盖率达到95%以上。加强文化市场管理，办好农民运动会，推进全民健身。做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强工业污染治理，强化环境监管，合理开发矿产资源，保护生态环境。加强公民道德建设，深入开展精神文明创建活动。继续做好国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥工作。加强工会、共青团、妇女、老年人、残疾人等事业建设。依法管理宗教事务。完成《赣县志》的修编和出版。认真开展好全国第二次农业普查。重视做好发改委、统计、审计、物价、外事侨务、水文气象、对台等工作，推动各项社会事业全面进步。
切实加强社会管理。规范信访秩序，完善领导接访、领导包案、信访督办等制度，妥善处理各类信访问题。创新安全生产管理机制，健全监管体制，严格安全执法，继续确保“两杜绝、一减少”目标的实现。做好防汛抗旱、森林防火和地质灾害防治工作。健全食品药品卫生质量安全检测监管体系，依法严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，维护市场经济秩序。强化社会治安综合治理，依法惩治各类犯罪活动，确保社会稳定。健全完善应急预案体系，提高政府保障公共安全、处置突发事件和抗击灾害事故的能力，营造安居乐业的社会环境。
九、着力增强行政执行力，努力建设群众满意政府
新一届政府将紧紧围绕“提高政府执行力、公信力、群众满意率，创新政府管理”，建设透明、责任、法治、高效、服务、廉洁政府的要求，不断增强政府推动发展、维护稳定、促进和谐的能力，塑造政府新形象。
依法行政，树立规范高效、政令畅通的新形象。坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉并善于依法处理经济社会事务，加强和改善行政执法，提高政府法治能力。推进“五五”普法，加快依法治县进程。加强政府工作绩效评估，建立“民生工程”考核评价体系、经济社会发展考核评价体系、资源节约和环境保护考核评价体系、政务环境考核评价体系、社会发展考核评价体系、社会稳定考核评价体系等6大考核评价体系，积极推行行政问责制，解决无人执行、无力执行、无心执行的问题，确保政令畅通。
同心同德，树立团结协作、和衷共济的新形象。坚持和完善向人大及其会报告工作、向政协通报情况制度，自觉接受监督，办理好人大议案建议和政协提案。坚持民主集中制原则，完善政府内部分工负责、合力推进的工作方法和工作机制，有效地推进政府各项工作。坚持“问计于民”，推进政务、村务公开，扩大基层民主，健全公开征求意见、专家咨询论证和决策听证等制度，真正做到重大决策依民而定，工作措施应民而出。进一步改进和完善考核激励机制，激发基层的积极性和创造力。
转变作风，树立求真务实、雷厉风行的新形象。牢固树立“精简务本、行必责实”的工作作风，建立并实行目标管理责任制，使每一项工作有目标、有措施、有督查、有结果。坚持靠前指挥、一线服务、深入督查，加大考核奖惩力度，强化督促检查。坚持求真务实，力求开短会、讲短话、发短文，加快工作节奏，不断提高政府干事、谋事、成事的效能效率。全面实施《公务员法》，加强公务员队伍建设、管理和培训，切实提高政府机关及公务员的执行能力。
牢记宗旨，树立以民为本、服务为重的新形象。要把利民、便民、惠民、富民作为政府工作的基本准则，以促进发展为目标，工作重心下移，服务关口前移，积极主动为基层解决实际问题，诚心诚意为群众办实事谋福祉。加强政府信息网建设，提高政府办公自动化水平。加强行政服务中心建设，行政审批职能集中到窗口、授权到窗口、办结在窗口，把行政服务中心建设成行政便民“超市”。加强政府信用建设，坚决杜绝政策不落实、承诺不兑现等不诚信行为，取信于民。
严于律己，树立清正廉洁、一身正气的新形象。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，深入开展廉政建设和反腐败斗争。在各级领导干部中大力倡导“勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公办事、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的良好作风，在全县上下大力弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚决纠正行业不正之风，真正把心思用在谋发展上，把精力放在抓落实上，努力开创政府工作新局面。
各位代表!站在新的起点，实现新的跨越，这是时代的呼唤，人民的重托，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以xx同志为的___周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在中共赣县县委的坚强领导下，同心同德，开拓创新，励精图治，为开创“xx”发展新局面，创造赣县更加美好的未来而努力奋斗!
赣县政府
第7篇 县人民政府班子200述职报告
200x年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府班子紧紧围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”的定位，认真贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神，以“提速增效、加快发展”为主题，正确处理改革、发展与稳定的关系，始终保持良好精神风貌，努力克服各种困难，在经济工作、事业发展、社会稳定、人民生活、班子建设等方面均取得了较大进展。现述职
一、坚持发展第一要务，推动经济社会发展
县政府一班人开拓进取，扎实工作，在全县广大干部群众的共同努力下，经受住了国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验，实现了全县经济社会全面协调健康发展。全年完成gdp20.3亿元，增长13%，其中，第一产业6.5亿元，增长10.7%；第二产业7.7亿元，增长15.0%；第三产业6.1亿元，增长12.7%。地方财政一般预算收入4527万元，增长（同口径）13.8%。人口自然增长率为3.13‰。
（一）农业品牌初步形成 按照“产业化发展农业，城镇化建设农村，标准化组织生产，特色化致富农民”的要求，不断提高农业效益。全县实现农林牧渔业总产值10.13亿元，增长12.1%。积极引导标准化生产，推动三大特色农业逐步形成品牌，全年完成蔬菜播种面积15.03万亩，形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区，全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过验收；种草5.8万亩，发展种鹅36.2万只,被认定为四川省无公害畜产品生产基地；优质水果6.5万亩，产量2.76万吨,甜橙、西瓜获中国无公害农产品证书。采取有力措施，大力扶持龙头企业，富民白鹅、文龙药业、徽记食品等企业发展速度不断加快，经济效益明显提高。大力引导农村专合组织发展，协会已达27个，会员1577人。采取多种形式投入农业基础设施建设，整治病害水库11座，维修整治塘库堰427处，新改建各类排灌渠118公里，治理水土流失面积12平方公里，新改建农村机耕道102公里，维修改造机电提灌站40余处。
（二）工业效益不断提高 继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路，加快工业化进程。全县实现工业总产值 16.4亿元，增长 25.6%，对经济增长的贡献率33.2 %；工考企业总产值 3.4亿元，增长 122.8 %，在全市名列前茅。宜宾天蓝化工、四川文龙药业等企业规模扩大、效益提高，其中天蓝公司实现产值2.5亿元、利税逾千万元；四川文龙药业通过gmp认证。加大招商引资工作 力度，引进项目40个，到位资金2.2亿元，其中恒旭铝塑厂项目落户我县并投产，天力化工项目取得一定进展。认真贯彻落实《关于进一步加快民营经济发展的决定》，民营企业及业主的合法权益得到有效保护。全县民营经济总量达 9.5亿元，占县域经济的 46.5%。
（三）投资结构调整优化 积极应对国家宏观调控政策，努力改善投资结构，全县固定资产投资继续保持较快增长势头。完成投资7.16亿元，增长 34.6%，其中，实施重点建设项目41个，总投资5.47亿元；争取到中央财政专项及国债项目6个，投资2320万元。全面完成农业综合开发、优质无公害蔬菜基地建设、人饮二期工程、护城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目；顺利推进北城700米道路、出城通道配套设施等项目建设；启动了护城溪二期、滨江防护堤二期等项目建设。
（四）财政金融运行平稳 面对我县县乡财政收支矛盾突出的严峻现实，投入了较多的精力抓财政工作，使财政收入稳步增长。全年完成财政总收入1.04亿元，总支出2.17亿元，实现了当年收支平衡。推行新一轮乡镇财政体制改革，实行乡镇机关事业单位人员工资银行直发，切实加强县级财政对乡镇财政的支持帮助。推行预算编制改革，实行非税收入银行直收，逐步完善了综合财政预算管理体系。出台国有资产管理办法，加强了国有资产规范管理。银政、银企合作加强，有效防范和化解金融风险，全县存款余额16.12亿元，贷款余额10.14亿元；城乡居民储蓄存款余额13.69亿元，比年初增长12.6%。平稳推进信用社以县为单位的统一法人模式改革，完成清产核资、审计确认工作。
（五）社会事业全面发展。把教育放在优先发展的地位。继续巩固“两基”教育成果，全县中小学基本消除危房。狠抓素质教育提高，高考本科上线1021人，上线率46.07%，其中南一中本科上线957人，居全市第一；初中升高中比例67%，中考居全市第一。充分发挥骨干学校示范带动作用，南一中成功举办百年校庆，南职中通过“国重”复评遴选。认真落实党政一把手抓第一生产力责任。多元投入科技资金2500万元，科技对经济增长贡献率达55%。与川农大合作进一步加强，启动四川白鹅资源品种保护和文龙药业开发项目。深入开展精神文明建设活动，不断丰富人民群众的精神文化生活。举办了第七届梨花节、第五届农民运动会、首届社区运动会等活动。积极参加市二运会，获得团体总分第三名、奖牌总数第三名的优异成绩。扎实推进未成年人思想道德建设，加强网吧整治。积极开展“国卫”创建工作并通过省灭蝇达标验收，启动了省级文明县城创建工作。实施乡镇卫生院上划管理，启动新型农村合作医疗试点工作，开展食品药品安全“放心工程”。政府其他各项工作取得较好成绩。人武部正规化建设再上台阶，征兵工作圆满完成。完成全员聘用制为重点的事业单位改革，开展农村人才开发工程“十项活动”。党政一把手环保目标责任进一步落实，被列入第九批全国生态示范区建设试点县。老年人、妇女、儿童、残疾人权利得到基本保障，启动全国经济普查工作。气象、档案、邮政、电力、通讯等事业不断进步，供销、地方志、民族宗教、救灾救济等工作有序推进，审计、民政、统计等工作进一步加强。
（六）政务环境逐步改善 认真宣传贯彻《行政许可法》，完成行政许可项目清理，清理36个单位511项，其中，取消不符合行政许可要求的101项。政务公开进一步强化，行政透明度明显增强。全面推进行政执法责任制，行政执法质量明显提高。
二、树立执政为民理念，努力提高人民生活水平
坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点，把群众得到实惠作为工作的着力点，把造福群众作为创新工作思路的结合点，突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益的实现。
（一）狠抓政策落实，促进农民增收 认真贯彻落实中央1号文件精神，确保助农增收措施全面落实到位，农民人均纯收入2878元，增加388元。严格执行退耕还林政策，累计兑现原粮180万公斤，发放管护生活费240万元，核减农业税85.68万元；落实粮食直补政策，补助244.09万元；降低农业税及附加3.6个百分点，减负506万元。完成4个省级扶贫新村建设，改建148户贫困户危房。劳务开发培训2.58万人，转移和输出农村剩余劳动力6.82万人，实现劳务收入2.71亿元。
（二）狠抓城市建设，改善人居环境。积极应对国家宏观调控政策，及时把城市建设的重点摆在加大城市环境整治、改善人居环境上来。发挥规划龙头作用，县域城镇体系规划已通过省上初审，北城控规已完成。稳步推进外西街、交通街、东大街等街道改造，实施了以主要街道为重点的绿化、亮化、美化、净化工程，相继落成一批新型住宅小区。加强城镇市容和环境卫生管理，城市形象不断提升。提高土地经营水平，实现土地收益2513万元，为城市建设、企业改制提供了资金保障。
（三）狠抓社会保障，关心群众利益 高度重视社会保障工作，落实就业再就业各项优惠政策，规范城市居民最低生活保障制度，劳动和社会保障水平进一步提高。新增就业再就业人员4363人，吸纳安置再就业救助对象1075名，城镇登记失业率控制在4.2%以内；清欠农民工工资28.5万元。按时足额发放下岗职工基本生活费162.43万元，离退休人员基本养老金1509万元；养老保险参保人数达7918人，失业保险参保人数达2.2万人。强化城镇低保动态管理和农村五保户供养，低保总数达到1.06万人，农村五保户1883名。实施了计生奖励扶助制度，符合政策生育率为94.54％。
（四）狠抓改革稳定，解决群众难题 把稳定作为第一责任，切实解决群众关心的热点、难点问题。在企业改制过程中，始终把企业职工利益的维护放在首位，反复研究改制方案，稳妥推进企业改革，县车队等改革遗留问题得到妥善解决，航运公司等改革正积极推进，配合南山、长庆军工企业政策性破产改制顺利开展。以创建“平安南溪”为主题，积极推行警务运行机制改革，建立健全公安刑侦工作机制，不断完善社会治安整体联动防范体系，社会治安形势良好。强化安全生产责任制，不断加强安全监管，各项指标均控制在市上下达目标限额以内，全年无重特大事故发生。健全了信访工作机制，信访形势平稳，群众关心的一些热点、难点问题相继得到解决。
三、加强执政能力建设，提升班子工作形象
我们认真贯彻xx届四中全会精神，以提高“执政能力建设”为重点，加强学习，改进作风，率先垂范，不断提高班子整体工作能力。
（一）认真学习，不断提高思想政治水平。采取集中学习和自学相结合的办法，班子成员自觉参加中心组及其他形式集中学习，主动深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx大和xx届三、四中全会精神、市场经济理论、法律及其他学科知识。全年参加各类集中学习80余人次，参加继续教育20余次。通过学习与实践，形成调研报告，进而转化为工作思路，全年班子成员撰写调研文章2。
（二）发扬民主，形成班子强大合力。用民主集中提高决策质量，凡属重大问题都按照民主集中制原则，提交政府常务会、县长办公会讨论研究。全年召开政府全体会2次、常务会13次、县长办公会 次。工作中，班子成员能交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。
（三）转变作风，带头履行党风廉政建设责任制 坚持从思想上提高认识，从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。一是认真履行党风廉政建设责任制。多次召开专题会议，研究、部署、落实廉政建设工作。层层落实党风廉政建设责任制，对分管部门、行业中出现的不正之风及时制止。二是加强县政府机关作风建设。进一步精减各类会议、文件，经常深入到基层调研，增强为民服务意识。做到属于个人负担的费用，由自己承担。三是认真执行中纪委、省纪委“四项规定”。未发生干预和插手各项招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、国有资产权交易等市场经济活动的行为。四是认真执行中、省、市专项治理工作要求。切实加强自身修养，反对送钱送物行为，凡是送现金、有价证券和贵重物品的，都能拒收；一时拒绝不了的，能作出符合规定的处理。坚持严格教育，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员；坚持不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与带有赌博敛财性质的娱乐活动。
一年来，县政府各项工作取得了一定的成绩，是市委、市政府及相关部门和县委正确领导的结果，是全县各级各部门和广大干部群众团结奋进、苦干实干的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些困难和问题，如工业支撑作用不明显、县乡财政收支矛盾突出、经济发展环境急待改善、班子创新能力需进一步增强等。我们决心在今后的工作中不断解放思想、开拓进取、发挥优势、克服不足，努力开创政府工作的新局面，为加快全县经济和社会发展做出新的贡献。
县人民政府班子200x年述职报告
第8篇 县政府办主任述职述廉报告
述职述廉报告
县人民政府办公室主任
我自2003年4月22日受任县人民政府办公室主任、机关党委书记以来，我忠诚党的事业，严于律己、严格管理、全力协调、灵活运筹，圆满完成上级下达的各项任务。现将我履行职责的情况汇报于下：
一、依法履行职务情况
县政府办公室是政府的综合办事机构，是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁，是同级领导的直接参谋和助手部门。它所处的地位和工作性质，决定了县政府办公室是政府组成部门的核心室，是总参谋部、总协调部和总服务部。其基本职能是参与政务、管理事务、搞好服务。
办公室主任既是办公室的一员，肩负着为领导、为机关、为基层搞好服务的主要职责，同时又是办公室的领导，承担着综合统筹办公室各方面工作，领导和带领好办公室队伍的重任。角色的双重性决定了其工作的特殊性，我是这样履职的：
一是坚持“谦虚、平等、公允、正直”的原则，对上平等、谦和，服从命令，参谋尽可超前，决策毫不越权；对下尊重、亲和，以诚相待，综合力求周全，协调绝不包揽。做到了“对上服务”与“对下服务”的一致性。
二是坚持“求真务实、及时准确、服务中心、督促落实”的原则，树立决策追踪观点，抓好督促检查。“决策”是一项工作过程中的一个环节，重要的也是核心的问题，是“决策落实”，决策的落实才是决策的意图、工作的目标。督促落实是参谋助手和办公室主任工作的延续和重要的组成部分。工作中我始终把“调查研究、组织协调”与“点上核查、面上推动”结合起来力抓落实，做到“有决策（特别是重大决策）必督查，有督查必有果”规程，实现了“参谋助手”与“督促检查”的一致性。
三是坚持“大局意识、全局观念”和“关键环节、重点突出”的原则。通盘运筹，繁而不乱，忙而有序，突出重点，兼顾一般，杜绝“兵来将挡、水来土掩”，忙忙碌碌却步伐零乱，顾此失彼，事倍功半，甚至是无所作为的不良现象，达到了“统揽全局”与“突出重点”的一致性。
四是坚持“恪尽职守、公正办事、灵活有序”的原则。原则上确保思想的统一，方向的共同，行动的一致，不拿原则作交易送人情；原则下尊重同志的决定和选择，理解、信任和支持同志们的行为，给同志们一个展现开创性和活力的空间，克服“原则性不足，灵活性有余”和“灵活性不足，原则性有余”的不良倾向，达到了“坚持原则”与“灵活处理”的一致性。
五是坚持“少说空话，多做工作，扎扎实实，埋头苦干”和充分调动同志的积极性、能动性，首创精神，努力发挥整体效能的原则。尽职尽责，实事求是，认认真真地做好自己应做的每一件工作。杜绝“磨磨嘴皮、敷衍塞责、承而不办、欺上瞒下、弄虚作假，‘杀得猪叫，就是屠夫’”的不良行为。与时俱进，开拓创新，努力使办公室成为一个充满活力、生机勃发的集体。达到“求真务实”与“开拓创新”的一致性。
二、廉洁自律情况
为政清廉是办公室人员必备的思想品质。办公室人员身处领导身边，岗位很特殊，一言一行事小干系大。要处处严格要求自己，自觉遵守党的纪律，自觉增强法制观点，在思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。廉洁奉公，决不能因靠近领导就为所欲为，借工作上的某些便利条件，吃、拿、卡、要，走后门、拉关系、为个人谋私利，做有损于政府形象和声誉的事。任职以来，我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定，以《云南省领导干部廉洁自律若干规定》和《云南省公务员八条禁令》严格和规范自己的言行。做到了：
一是规定不准做的我绝对不做，要求达到的我力争达到，不违章、不违纪、不违法。
二是经住了考验。管住了自己的手、嘴、腿，不以领导身边的人自居，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿。
三是爱岗敬业。办公室的工作，苦、辣、酸、甜齐全，门外闲言碎语不少。但我始终坚持“一心只为做好事”的工作信念，在默默工作和无私奉献中实现自身的价值。
四是力争做表率。政府办公室是政府形象的缩影，所以我始终牢记“两个务必”，努力实践“三个代表”重要思想。时时事事，处处胸怀大局，常怀报国之志，常思食民之禄，严格自律，清正廉洁，一心为公，清清白白做事，堂堂正正做人，珍惜党和人民给予的荣誉和权力，为同志们带好头、做好榜样，以实际行动维护机关党委和办公室的形象。
三、存在的问题
一是学习还不够，服务质量还不够高；
二是敢谋、会谋、精谋做得不够好；
三是充分发挥每个同志的能动作用还不够。
四、今后的设想
一是加强学习，更进一步深入调查研究，增强服务质量，提高参谋水平。
二是进一步密切和同志的关系，多与同志们交心谈心，充分发挥同志们的积极性，能动性和创造性，营造一个活力强、效率高、生机勃勃的集体。
第9篇 在县人民政府办公室的实习报告
2023年7月21日至2023年9月28日,我在黄龙县人民政府办公室实习,在实习期间,我主要跟随分管政务的副主任学习。在指导老师的指导下,我基本掌握办公室办文、办事、办会的基本程序,对政府及其办公室的性质与职能有了更深刻的了解。现我就将我在黄龙县政府办实习的情况作个小结：
首先，谈谈我对政府的性质与职能的认识。在我国，政府是权力的执行机构，是决策的执行者。现代政府的基本职能：为经济提供良好的制度基础；提供公共物品及服务；协调与解决社会矛盾与冲突；维护市场竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低福利条件；保持促进经济的问题。在我没来政府实习之前，我对政府的理解都是从书本理论的主观理解。现在我能亲身接触政府并从客观上了解政府，政府其实就是为人民、社会、经济服务的部门。随着市场经济体制的不断发展，政府职能不断发生转变,由过去侧重政治职能向以经济社会职能为中心转变。
其次，谈谈我对政府办的性质与职能的认识。政府办是为县政府决策和实施决策服务的办事机构,是承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽。以通过做好会议服务、公文撰写、信息调研、督促检查、财务管理等项工作，保障县政府各机关的正常运转，促进全县各项事业的发展。其主要职能是根据县政府领导意见及工作需要草拟印发各类文件资料，并对各部门以政府及政府办名义制发的文件负责把关；负责县政府会议的准备工作；负责对县政府制发的各类政令和工作部署贯彻情况进行督查督办；充分发挥综合协调职能，处理政府各部门之间、政府部门与其他党群机关之间的关系；承接督办人大代表、政协委员的议案、提案、建议和意见；协助县政府领导组织和处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事故；搞好后勤保障工作，为县政府领导提供高质量的服务：负责对县政府下属单位进行必要的工作指导，确保其充分发挥职能作用，圆满履行职责任务。此外，完成县政府领导临时交办的其他工作。
第三，谈谈对政府办办文的认识。办文是一个非常重要的工作，自己要有一定的文字功底，还要熟悉各种公文文种的写作格式与要求，能辨别并运用各类文种。拟写公文，首先应根据事件性质确定文种，根据文种格式作文；其次将拟好的公文给办公室公文把关部门审核；最后印刷成文。对于文件的传送，要做好记录。送给领导批示的材料要做到及时，还要做好登记，有的时候还要催促领导批示，以便工作的顺利开展；各个平行部门文件材料的传递也要做好登记工作，确保责任落实到个人，保证重要的信息不丢失。对一些会议的材料要做好核对工作，不能出现任何的纰漏，因于为这些文件要面向全县公开的，所以会前对材料的准备、对文件的核实是非常重要的。
第四，谈谈对政府办办事的认识。办事首先应该迅速判断事件性质，看是否是自己职责或能力范围内，若是自己职责范围内，事件若需首先请示主管领导的则先请示领导，征求问题解决的意见；若不必过问领导的常规事件，就按办事程序处理问题。无论是在哪个部门都要学会作好本部门事的方法和技巧，在政府办更是一样，这和其他的部门不大一样，政府办的工作是很忙的，整天电话都是响个不停的，不仅要用大脑去安排工作，还要用切实的行动去做好，所以政府办的工作是在身心上和身体上都很累人的，所以作好本部门的事要有良好的耐心，同时也要有清醒的头脑，要记得住事情。同时，也不能过分的相信大脑的记忆，所以身边要经常放上笔和纸，把事情都记下来，因为有些领导的事情都是由秘书科来安排的，一旦出错，那后果造成的影响范围可是很大的。政府办主要是为领导服务的一个部门，所以工作人员除了要有基本的工作技能外，也还要有能够了解掌握大局的敏锐能力。一些领导都是很有个性的，他们的生活、办事及讲话都是不太好琢磨的，我们不能等着领导来适应我们，而是我们要适应领导的一些习惯，以便于工作的顺利开展。此外，对于有些琐碎的事情不要很不耐烦，也许正是很琐碎的事情才能让你真正的去了解业务，熟悉你所做的工作。
第五，谈谈对政府办办会的认识。在政府实习开会是经常的，开会对于办公室来说是件很重要的事情，会议要传达精神，所以不能出现任何的误差。开会还要着手把握好三件事情，首先是准备好开会的材料，特别是面向全县的会议，对于一些秘密性的材料还要留心保管好，要确保准备到位，送到位；其次是人员，开会只有与会人员要充分到位，会议才可以开的顺畅，在通知开会的过程中有必要的要用电话、传真和信件等方式通知，通知要及时，还要做好记录，以防扯皮或者通知不到位的现象发生；再者就是要做好会场的布置，特别是桌牌的准备和摆放。
另外，在政府办还必须了解熟悉整个行政系统内部的层次与结构组成等，这样在工作中就可减少工作的失误与麻烦，提高办事效率。在这段实习过程中，我不仅学习到办公室的各种办公知识，还学习到不少为人处事道理。
做人。做人难，难做人，这是一个很难把握的东西。在党政机关做事更是如此，在我国这样一个高内涵的文化国家中，你的言行举止都要得体，更要处理好人际关系，这样你的工作开展起来才会顺畅无阻。首先要保持谦虚谨慎，特别是对于刚入门的人来说，我们缺乏实际工作的经验，做事和处理问题都不如办公室的同事们，所以要保持学习的态度去对待工作，这样你的才华才能被领导所赏识，才能得到重用；其次是要不拘小节，这个社会是一个公平的社会，有得必有失，不要抱怨任何事情，要多从自身考虑，其实很多的问题都是在自己的身上，多反省自己，提高自己的业务能力和自身的素质，这才是硬道理；第三是要和别人多交流，人际关系是慢慢的建立起来的，在和别人多沟通的过程中，不仅能体现出相互帮助，还能够对各个部门都有所了解，也有利于提高自己在他人心中的位置。
做事。对于每个人来说都不愿意去做一些无聊而又辛苦的事情，特别是一些刚走出校门的大学生，觉得自己的能力很强，做一些类似于打扫卫生的事情觉得委屈了自己，其实不是这样的，打扫卫生、端茶倒水等一些琐碎的事情只不过是暂时的，这也是一个学习的过程，刚到一个部门，你不可能对别的工作有所掌握，是要慢慢的接触和学习才能够慢慢的上手的。刚参步入工作是不能害怕辛苦的，因为你的资历和条件不允许你清闲，当你真正的把工作做好了，那才真正的有资格做更高一层的事情。刚来实习的时候什么都不会，但一经慢慢的做起来，才慢慢的了解和把握了工作，从中也收获了很多的乐趣，我想对于大多数的工作都应该是如此吧，不要轻言放弃，也许收获和成就就在眼前。
实习结束了，除了用记忆来记住这段时间发生的事情，就是用这简简的文字来记录我的经历和收获。在此，我特别的感谢黄龙县政府办给了我这次实践学习的机会，给了我这段难忘的回忆，让我深刻的知道了自己的不足，也清晰的了解了自己在今后的生活和工作中应该做什么方向的努力，让我在踏上工作的道路上又自信了许多；同时也感谢延安大学的老师们对我的谆谆教导，让我能够如此快速的成长起来。还有一学年的学习时间，我将好好的利用这段时间来充实自己，把实习的经验和教训细致的做好总结，将其利用到今后工作中去。
第10篇 县人民政府办公室主任2023年述职报告
自 2003年5月20日 被县人大任命为县人民政府办公室主任以来，在县人大的监督指导和县政府的关心支持下，我团结和带领办公室全体干部职工，紧紧围绕办公室“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的工作职责，充分发挥办公室的综合职能和中心枢纽作用，在人少事多的情况下，经过不懈的努力，确保了政府工作的正常有序运转。
一、主要成绩与做法
（一）持之以恒地加强学习，不断提高*思想素质 半年多来，根据自身工作实际需要，坚持理论学习不放松。工作中继续深入学习马列主义、___思想和邓小平理论，同时充分利用参加中央党校函授学习的机会，强化理论学习的系统性，运用党的基本理论解决实际问题的能力和水平不断提高。
有针对性地学习了wto基本知识和规则以及中国加入wto后在对外贸易、工业、农业、服务业、金融业方面面临的机遇与挑战、采取的对策和措施。此外，还认真学习了党十六大和十六届三中全会精神。
通过持之以恒的学习，自身工作的系统性、预见性和创造性明显增强，思想理论素质明显提高。
第11篇 县政府依法行政工作自查报告
市推进依法行政工作领导小组：
根据黄府领发〔2022〕 4号通知要求，xx县对照xx市2023年度推进依法行政工作要点和xx市2023年度依法行政工作考核方案开展了依法行政工作年度自查，现将自查情况汇报如下：
2023年度，我县依法行政工作在在县委、县政府的正确领导下，在xx市法制办的支持、指导下，坚持围绕树立科学发展观，建设法治政府的目标，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，求真务实，开拓创新，在转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断增强行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量卓有成效的工作，为我县社会经济发展营造了良好的法制环境。
一、加强组织领导，推进法制政府建设。
1、制定依法行政年度工作要点（计划）并组织实施。结合本县实际，制定了《2023年度推进依法行政工作要点》，从“深化行政管理体质改革,推进依法科学民主决策,提高政府制度建设质量,规范行政执法行为,依法化解社会矛盾和纠纷,保障法治政府建设持续推进”六个方面进行了细化安排并以县推进依法行政领导小组名义发布实施。
2、根据人事变动，适时调整了县政府主要领导担任组长的推进依法行政工作领导小组。多次召开专题会议研究依法行政工作，领导小组成员单位及办公室分工协作，加强指导、督促和检查，确保各项工作得到落实。
3、切实加强政府法制机构和队伍建设。建立健全了法制网络，全县21个乡镇和40多个县直部门都配备了专兼职法制员，为我县依法行政工作的开展提供了组织保障。
4、推进依法行政工作经费有保障。为保证推进依法行政工作经费充足，我县各级财政部门将推进依法行政工作经费纳入财政预算予以保障。
二、加强制度建设，坚持依法科学民主决策。
1、切实提高政府的决策能力。结合我县实际，县政府先后制定了《xx县人民政府重大行政决策程序规定》、《重大行政决策集体决定制度》、《xx县人民政府重大行政决策公示、听证及后评价制度》、《xx县重大行政决策合法性审查制度》、《行政决策责任追究制度》等行政决策制度。规定凡涉及社会经济发展、广大人民群众切身利益的重大决策，必须按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上经政府常务会议集体研究决定。
2、健全规范性文件清理制度，开展规范性文件清理工作。建立规范性文件定期清理制度，规定规范性文件实施后，每二年清理一次，同时对清理的主体、标准、程序提出明确的要求。
3、执行规范性文件前置审查和备案制度。今年以县政府xx县政府办公室名义发布的13件规范性文件在提交政府常务会审议前均按规定经过法制机构合法性审查，并按时报送市政府xx县人大备案，审查率和备案率均达到100%。
由于建立了相对完备的依法科学民主决策机制和规范性文件审查备案制度，我县未出现因违法决策和因规范性文件违法、造成严重社会影响而受追究责任的情况。
三、规范行政执法行为，严格依法办事。
1、推行权力清单制度，优化权力运行流程图。围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持职权法定、简政放权、公开透明的原则，清理规范行政权力，建立县政府权力清单和责任清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。12月12日印发《xx县建立县政府权力清单和责任清单制度实施方案》，对十大项行政权力（行政审批、行政处罚、行政强制等）进行全面清理。将于2023年3月1日向社会公布县级政府权力清单和责任清单。
2、深化行政审批制度改革，做好承接上级政府调整行政审批事项。以制定《xx县人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见》为中心，以开展行政职权目录清理工作为抓手，按照“多部门配合、多手段运用、多形式推进”的工作要求，重点做好行政职权流程再造、省市下放县级行政审批项目的衔接、行政审批权相对集中改革工作，不断将我县行政审批制度改革引向深入。今年4月份，我县根据国务院和省政府有关调整行政审批项目的规定，及时清理出县级应该调整的行政审批项目，通过征求有关单位意见，报县政府研究决定部分取消县级行政审批1项，承接省政府下放到县级实施的行政审批 7 项（其中委托下放 1 项），转变管理方式的县级行政审批1项，合并县级行政审批项目1项,取消行政事业性收费项目1项。结合去年行政审批项目清理结果，与同级政府相比较，我县的行政审批制度改革工作已取得了实质性的成效。
3、加大对行政执法工作的检查力度。今年7至8月份，根据市法制办统一部署，县法制办对全县拥有行政执法权的单位（含驻休单位）从2023年7月1日至2023年6月30日期间按照一般程序办结的行政许可、行政处罚案卷开展专项检查。在各单位自查的基础上，组织召开了相关部门参加的案卷评查分析会，总结分析在案卷评查中发现的问题，针对发现的问题查找原因，提出整改措施，并要求被查单位限期整改。通过案卷评查，实实在在地解决了一些执法过程中存在的问题，行政执法案卷质量有了很大提高。
4、进一步规范自由裁量权。根据《xx县政府贯彻落实市政府关于规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见》，组织全县所有执法单位对行政处罚程序的标准进行了进一步规范。推行行政处罚裁量基准制度，对行政处罚权加以细化，明确具体的执法标准，并向社会公布。
5、规范证件管理，确保依法行政。及时办理行政执法证件的网上受理、审核上报和领取发放工作，目前共受理审核新证140余件，发放新证135件，确保了行政执法人员持证执法，合法行政。加强行政执法证件的管理，及时开展行政执法证件的年检，对行政执法证件进行网上动态监管。
6、规范城市管理行政执法行为，提高城管部门依法行政的能力和水平。一是通过加强对行政处罚案卷和行政许可行为的监督检查规范执法行为；二是通过加强对执法人员的法律和业务知识的培训提高执法人员的执法水平。
7、进一步完善行政执法程序。一方面，县政府通过制发规范性文件，不断建立规范行政执法程序的各项制度；另一方面，县政府法制办不断加大执法监督力度，通过行政复议、案卷评查、依法行政考核等方式，保证行政执法机关依照法定程序和权限行使行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制等权力，确保规范执法、公正执法、文明执法。
8、严格行政执法责任追究，建立了执法过错追究制度。各行政执法机关积极畅通违法执法发现渠道，公布了举报电话、网上举报信箱。各乡镇、县直各部门按要求建立完善执法责任制相关配套制度，切实做到职权清晰、责任明确、权责一致。
经自查，2023年，我县未发现行政执法机关及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责，致使公民、法人和其他组织合法权益以及公共利益受到损害，应予行政执法责任追究的情形。
四、强化监督，认真开展行政复议与行政应诉工作。
1、落实依法行政报告制度。按规定向县委、县人大常委会和市政府报告2023年度依法行政工作情况，并执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议、意见。
2、加强监察、审计等专门监督。我县监察、审计部门创新工作方式，加大工作力度，形成监督合力，将监察、审计等专门监督制度落到实处。建立行政权力规范运行预警机制，启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理，推进“阳光村务”工程，惩治和预__败体系建设深入推进。
3、做好行政复议应诉工作，切实维护人民群众合法权益。一是加强行政复议能力建设，不断加强行政复议队伍、完善行政复议工作程序，改进和创新行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调研、听证和调解等手断办案，提高行政复议案件质量，充分发挥行政复议法律制度在化解行政争议、维护社会稳定的重要作用。二是依法审理行政复议案件，促进社会和谐。今年，县政府共受理行政复议案件5件，2件审理完结，3件正在审理中。三是积极做好行政应诉工作。健全行政应诉案件处理程序，建立了行政复议、诉讼案件应诉机制。加强与信访部门、人民法院的沟通和联系，及时协商解决行政执法、行政复议等工作中遇到的矛盾和问题，积极有效地化解各类纠纷和矛盾。
4、完善群众举报投诉制度。高度重视舆论监督，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法处理，并将处理结果向社会公布。
五、加大法制宣传培训力度，提高行政执法人员素质
为了切实增强全社会的法律意识，提高全县行政执法人员的素质，我们深入开展法律宣传和培训活动。
1、加强法制宣传。为了进一步加大法制宣传力度，我们从切实增强社会主义法治理念、构建和谐社会高度出发，认真做好行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政强制法等规范政府共同行为法律法规的宣传工作。以县委党校为基地组织机关干部学法，以模拟法庭、法制课堂为载体开展法制进校园活动，在农村以戏说法，以案说法。同时，县政府各部门利用12·4国家宪法日，3·15消费者权益日、6·26禁毒日等重要法制宣传节日，在状元广场、工商城广场等地设置咨询台、悬挂横幅、印发资料等，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。
2、健全领导干部和行政执法人员学法制度。全年在县政府常务会上，县政府工作领导学法4次，主要内容有《______土地法》、《______环保法》、《______安全生产法》、《安徽省公共资源交易监督管理办法》、《______水土保护法》等。注重执法人员法律专业知识和执法技能培训。7月底组织全县500多名行政执法人员分三期，在县委党校参加行政执法培训，系统学习《行政处罚法》和《行政许可法》。通过培训和学习，全县行政执法人员特别是领导干部的学法、用法意识，依法决策、依法办事的观念明显增强，为全面推进依法行政、建设法治政府、构建和谐休宁奠定了良好的基础。
六、做好依法行政示范创建工作，扎实推进依法行政。
认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于开展创建依法行政示范单位活动的通知》（皖政办秘〔2022〕101号）和《xx市人民政府办公厅关于印发创建依法行政示范单位实施方案的通知》（黄政办秘〔2022〕107号）文件精神，自2023年2月以来在全县范围内扎实开展了创建依法行政示范单位工作。通过近一年来的活动开展，取得了明显成效。各执法单位执法行为进一步得到规范，民众权益得到进一步维护，发展环境得到进一步优化，为全县经济社会平稳健康较快发展提供了有力保障。2023年1月，县政府对在活动开展过程中表现出色的县国税局、县地税局、县国土资源局、县城市管理行政执法局、万安镇人民政府、东临溪镇人民政府、汪村镇人民政府七家单位命名为县级依法行政示范单位。县国家税务局、县城市管理行政执法局、万安镇人民政府、汪村镇人民政府被市政府命名为xx市依法行政示范单位。
第12篇 县政府党组关于开展保持共产党员先进性教育活动情况的自查报告
县政府党组关于开展保持共产党员先进性教育活动情况的自查报告
县政府党组关于开展保持共产党员先进性教育活动情况的自查报告 县委保持共产党员先进性教育活动领导小组： 按照县委统一部署，县政府党组参加我县第一批保持共产党员先进性教育活动。在县委及市委督秘书超市导组的安排部署和帮助指导下，我们精心组织，周密安排，采取有效措施，使整个活动按要求高质量、高标准稳步推进，基本上达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，圆满地完成了任务，取得了一定的成效。按照县委先进性教育活动的要求，县政府党组就开展先进性教育活动的整体工作进行了认真自查，现将有关情况报告如下。 一、基本情况 （一）明确学习重点，抓好学习培训 1、做好前期准备工作 为保证先进性教育活动各项工作按要求有条不紊地开展，县政府党组高度重视，从人员安排、机构设置及工作布置上都做了精心组织、周密安排。成立了县政府保持共产党员先进性教育活动领导小组，由县长负总责，常务副县长具体负责。制定了《**县政府党组开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，明确规定了开展先进性教育活动要达到的目标要求、具体的方法步骤及当前要着重解决的问题。 2、充分进行思想动员 在县委召开先进性教育活动动员大会之后，县政府党组在思想上高度重视，紧接着也召开了县政府班子暨政府办支部保持共产党员先进性教育活动动员大会，专门传达县委保持共产党员先进性教育活动精神，要求大家在思想上、工作上做好准备，全力投入到先进性教育活动中来，把先进性教育活动作为当前各项工作的重中之重，增强了党组成员参加先进性教育活动的积极性、主动性。通过思想发动，全体成员对开展党员先进性教育活动的必要性和紧迫性有了深入的理解，统一了认识、明确了目标，确保了先进性教育活动扎实稳步地开展。 3、认真抓好学习培训 一是措施有力认真学。通过“自己学、集中学、大家议”等方式，完成了**个小时的集中学习秘书超市任务。学习中，要求每位成员都做好笔记，撰写至少一篇****字以上的心得体会，同时配备了集中学习讨论记录本，建立了严格的学习考勤制度和补课制度。二是专题讨论深入学。按照县委统一安排，认真开展了新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论，讨论丰富了大家对新时期共产党员标准的认识，为政府党组成员指明了今后的努力方向。三是边整边改扎实学。党组在此次教育活动中贯彻求真务实精神，坚持“边学边改”，在学习的同时，查摆问题，进行整改，坚持理论与实际相结合，在学中用，在用中学。另外，在学习培训过程中，县政府党组还积极开展了“送温暖”活动，共走访慰问帮扶对象***人，送去慰问金*****元、棉被**条、衣物**件。 （二）抓住主要环节，搞好分析评议 1、发扬民主，征求意见广 县政府党组通过召开座谈会、设置征求意见箱、发放《征求意见表》等多种形式，向社会各界广泛深入征求各方面意见。共召开座谈会*次，参加座谈会**人，发放征求意见表***份。根据收集到的意见和建议，梳理出**条。 2、坦诚相见，交心谈心透 按照上级有关要求，以帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助为目的，开展了多层次交互式交心谈心活动。通过交心谈心，成员们之间坦诚相见，沟通思想，征求意见，提出问题，开展批评与自我批评，提出希望与建议，取得了共同帮助。据统计，党组共组织谈心活动**次。 3、找准问题，自我剖析深 县政府党组成员针对群众提出的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，从党性的高度全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源，撰写自我剖析材料。同时，根据查找出的问题，从世界观、人生观、价值观上对产生的问题、后果、危害逐一进行分析，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度，并有针对性地提出今后改进的意见和措施。 4、精心组织，民主生活会标准高 4月上旬，县政府党组召开了专题民主生活会。会上，各位成员本着对党、对事业、对同志高度负责的精神认真开展了自我批评和批评，自我剖析不掩饰，批评别人实事求是，接受别人意见虚心、诚恳，真正做到了“知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉”。 5、立足实际，边议秘书超市边改快 在分析评议阶段，我党组坚持边议边改、边查边改，对征求到的意见、找出的问题，不等不拖，及时改、快速改，解决了一批影响经济社会发展和群众生产生活密切相关的热点、难点和重点问题，得到了广大党员干部群众的一致好评。据不完全统计，我党组在边整边改中共解决各类问题**个。 （三）明确整改重点，抓好整改提高 1、统筹考虑，制定整改方案 在制定个人整改措施和班子整改方案环节，我党组结合党员和党组织自身存在的突出问题和群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题以及涉及群众切身利益的突出问题等，将分析评议阶段征求到的各种意见逐项归类，并根据归类情况，有针对性的逐条制定整改措施，形成整改方案，以此为整改工作的顺利进行提供指导性依据。 2、立说立行，扎实进行整改。县政府党组结合**工作实际，认真落实整改方案，并将整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人。每个成员都结合本职工作，按照整改措施扎扎实实进行整改，切实改进自身存在的问题，在整改过程中，努力把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。对能及时解决的问题立刻落实解决，对条件不成熟、暂时解决不了的问题，耐心地向党员、群众说明情况。 3、完善制度，建立长效机制。在整改过程中，把整改与立章建制结合起来，把整改措施制度化。通过这次整改，结合存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，制定好落实的保证措施；对制度本身不够完善的，进行完善；对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。共制定和修改完善了《行政过错责任追究制度》、《考勤制度》、《信访工作制度》等制度。把加强组织建设，提高干部队伍素质工作提升到一个新水平，切实巩固了先进性学习教育成果。 二、主要成效 一是明确了开展党员先进性教育的重大意义，增强了党员参加学习、接受教育的积极性。全体成员从全面贯彻“三个代表”重要思想，推进新时期党的建设的伟大工程、实现党在新世纪新阶段的奋斗目标、解决党员队伍存在的突出问题，认清了开展党员先进性教育的重大意义，解决了“为什么学”、“学什么”、“怎样学”的思想认识问题，激发和调动了广大党员的学习积极性，从而克服了教育前存在的“重复”、“厌倦”、“畏难”、“无用”情绪，消除了“怕”、“满”、“懒”、“躁”的不良心理，增强了“立党为公、执政为民”的思想理念，确立了“全心全意为人民服务”这一永恒的宗旨。 二是明确了保持党员先进性的重要性和必要性，增强了责任感。大家联系自身思想和工作实际，联秘书超市系党在新世纪的奋斗目标、联系国际国内的形势，明确了保持党员先进性的重要性和必要性，即：从全面贯彻“三个代表”重要思想、巩固党的执政地位、坚持发展为第一要务的需要上，看清了保持党员先进性的重要性；从我国转变政府职能、适应新形势、新挑战的需要上，认清了保持党员先进性的必要性；从解决新时期党员队伍发生的新变化、我们党面临的新考验、党员队伍存在的新问题的需要上，增强了保持党员先进性的坚定性；从履行政府工作职能、推进政府工作改革、创新和发展的需要上，强化了保持党员先进性的自觉性，增强了保持共产党员先进性的政治责任感和紧迫感。 三是明确了成员、党组在保持先进性上存在的问题和差距，增强了永保共产党员先进性的自觉性。通过学习理论、开展讨论、明确目标、进行整改，发动成员运用学习成果，找准自身问题，切实解决问题，使大家的思想更加统一、步伐更加一致、工作更加努力。 三、存在的不足 虽然我党组先进性教育活动开局好、起步好、势头好，达到了预期效果和目的，但与中央和县委的要求尚存在一定差距，主要表现在三个方面：一是党员的思想不够解放，作风不够深入，个别成员工作安于现状，缺乏创新意识，深入基层联系群众较少。二是党组在工作制度、学习制度等方面的建章立制还有待进一步完善，党建工作需要进一步加强。三是支部组织开展活动不够活跃。 四、下一步打算 1、进一步抓好学习。继续引导广大党员克服松劲情绪，坚持常抓不懈，把学习贯彻十六大三中、四中全会精神与贯彻“三个代表”重要思想和抓好各项工作结合起来，努力在指导实践、推动工作取得新进展。 2、进一步抓好整改。围绕党员队伍中存在的突出问题、群众关心的热点难点问题抓好整改，继续竭尽全力为群众办好事、实事，真正把“让群众长期得实惠”落到实处。 3、进一步总结经验。把在这次先进性教育活动中发现的好经验、好做法加以认真总结，为下一批开展先进性教育活动提供借鉴和示范。
