第1篇 人大常委会工作报告
一、坚持制度建设，推动人大机关工作更加规范化
2023年10月，区xx届人大常委会第五次会议通过了本届区人大常委会的一系列工作规范文件，为区人大常委会依法履行职责、规范工作行为、改善履职质量提供了严密的制度保障。2023年，区人大常委会坚持《宿豫区人民代表大会及其常务委员会工作规范》，遵守“常委会议事规则”、“主任会议事规则”、“讨论和决定重大事项暂行规定”等制度，共召开7次常委会议、10次主任会议，听取和审议了“一府两院” 15项工作报告，组织人大代表开展22次视察、调研，检查6 部法律法规的实施情况，作出12项决议、决定，交办、督办区xx届人大三次会议代表议案、建议47件，较好地完成了区xx届人大三次会议提出的常委会各项工作任务。
2023年，人大常委会继续坚持联系乡镇人大和常委会组成人员联系代表制度，通过乡镇人大主席、基层代表列席常委会议和参与常委会有关活动，指导了乡镇人大工作的开展，扩大了人大代表的知情知政和参政议政权。区人大全年召开的7次常委会，举行的20多次调研、视察、执法检查以及外出考察学习活动，都安排了2名以上乡镇人大主席、3名以上人大代表参加、参与。
一年来，常委会继续坚持党管干部原则，依法做好人事任免。在区委考察考核的基础上，对人大拟任的干部进行任前法律知识考试，重点把好“法律考试关”。通过考试，有效地促进了领导干部学法意识和增强民主法治观念，促进了依法行政、公正执法能力的提高。同时，将人大监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，对拟任干部实行任前承诺发言，并通过媒体公开发言情况，增强了领导干部的责任感、使命感。2023年，区人大先后任免国家干部21人次。
二、坚持服务大局，有力促进区委中心工作有效开展
2023年是全国上下抗击金融风暴、促发展保增长的关键一年。新的形势下，区委提出了“以项目建设为抓手，推动经济总量大扩张；以丰富内涵为重点，推动城市功能大提升；以农
民增收为核心，推动高效农业大发展；以改善民生为根本，推动群众生活水平大提高”等工作任务，为了有效推动区委中心工作的落实，我们从服务大局出发，找准着力点，对事关经济社会发展全局的重点工作或重点方面加强了工作监督。
1、在推动总量大扩张上，重点监督了工业发展和经济运行质量。一年来，人大常委会组织对全区的《中小企业促进法》、《科学技术进步法》的执行情况开展了检查，视察了开发区大项目引进工作，调研了乡镇工业集中区建设工作，同时还根据区领导的要求，对本土企业开展了专题调研，撰写了《促进我区本土企业快速发展对策》的调研报告。通过各项活动，代表们提出了要把缓解中小企业“融资难”、“担保难”、“办证难”等问题放在更加突出的位置，切实发挥科技孵化器作用促进地方科技产业升级，把乡镇工业作为重要的富民工程来抓等意见和建议。一年里，常委会还多次组织调研了全区税收工作、财政工作、审计工作，听取和审议了财政预决算报告、审计报告，提出了继续加大综合治税力度、确保全年财税目标实现，发挥财税部门特殊职能作用、积极引导和扶持地方企业发展，加大内控力度、突出财政扛杆作用、引导经济社会健康发展等意见。
2、在推动城市功能大提升上，重点监督了城市四大发展战略的实施。人大常委会先后开展了《城乡规划法》、《城市管理法》执法检查活动，视察和调研了城市重点工程建设，听取并审议了区政府关于城市东扩设计与城市核心区建设情况的报告，指出了要在坚持规划的基础上，按照精品化的要求，精心勘察设计、精心组织施工、精心实施质量监管，全力打造精品工程等建议。特别是强调了要先规划后建设、先环境后开发、先基础设施后项目建设的城市经营理念；提出了近期要全力打造金三角金融商业中心，加快商业财富广场、宿豫文化公园建设进度等意见。2023年，常委会还就改善全区投资环境，组织视察了城市东扩道路建设、农村路网建设与管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等，对人气聚集等相对滞后的工作提出了意见和建议。
3、在推动高效农业大发展上，重点监督了高效农业的产业化工作。2023年，人大常委会组织代表视察了高效农业工作成果，调研了农业品牌创建和高效农业市场
情况，第10次常委会上还专门听取和审议了高效农业产业化发展情况的报告，在充分肯定一年来全区高效农业取得突出成绩的同时，形成了突出重点进一步优化布局结构、多元投入进一步培育带动产业、完善政策进一步推动集约经营、以质取胜进一步增强农业品牌竞争力等审议意见。
4、在推动群众生活水平大提高上，重点关注了广大人民群众关心的热点难点问题。一是关注了“民计”：针对金融风暴影响下农民增收困难这一重大民计问题，先后对返乡农民工职业培训工作、乡镇“三来一加”发展现状开展了视察和调研，促进了农民增收措施的落实。二是关注了“民居”：组成3个专题调研组，分别深入各乡镇对农民集中区建设工作开展了细致的调研，形成了《全区农民集中居住点建设的难题与建议》的调研报告，帮助政府查找工作难点，提出了6条具体对策建议；对经济适用房和保障性用房建设进行了视察和调研，指出进一步做好这项政策性很强工作的关健点、着力点、落脚点。三是关注了“民医”：从3月初至4月底,组织调研组赴各乡镇、村居，随机发放1400份调查问卷，走访参合农户，并召开了专题座谈会详细了解了“新农合”的运作、各级医疗机构服务和农民受益情况，了解了农民对新型农村合作医疗工作的真实感受，指出了此项工作亟待改进的重点方面，提出了8条具体对策建议。四是关注了“民安”：就全区社会治安大防控机制建设工作，组织代表用3天时间深入基层走访了解真实情况，听取了区公安局的专题报告，对需要进一步加强和改进的工作提出了意见建议。一年来，认真接待和处理群众来信42件，来访38人次，处理省、市人大交办的信访事项8件，妥善办理和解决了一批信访案件，有效化解一些矛盾纠纷，为维护全区社会稳定做出贡献。
三、坚持依法治区，全力推动民主法治建设进程
1、进一步推动法治环境改善。区人大常委会第10次会议听取和审议了区政府关于“五五普法”工作开展情况的报告，提出了进一步完善工作机制，加强青少年学法这项基础性工作，突出领导干部、执法人员学法这个重点，主攻农村和企业普法这个难点，把法制宣传与法治实践结合起来，
推进依法治理进程等审议意见。同时坚持任免国家机关工作人员法律考试制度，杜绝法盲上岗，推动干部队伍依法行政素质的提高。一年来，人大常委会还十分关注来自不同方面的群众对依法行政工作的呼声和建议，把关注民生、倾听群众意见、体察民情当作推动宿豫法治环境改善的一项重要工作。
2、进一步推动司法调解机制形成。常委会专题调研了法院规范化建设及案件执行工作。围绕“执行难”问题，指出了要建立化解矛盾纠纷多元化机制，注重发挥基层司法、调解组织作用，将矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态等意见，提出了要进一步扩大权利人对执行过程的知情权，以公开促公正，真正把司法为民的各项措施落实到每个案件中等建议。
3、进一步推动预防职务犯罪工作。通过调研，常委会把监督预防职务犯罪工作作为2023年监督检察工作的重点。一年来，常委会组织代表两次到检察部门开展调研，详细了解了区检察院在加强预防职务犯罪方面的做法和经验，提出了强化个案预防、深化行业预防、规范重大工程专项预防等意见，同时建议检察部门要注重制度创新，在基层有针对性的建立检察工作室。
4、进一步促进执法队伍素质的提高。为进一步促进两院队伍建设，提高干警的执法素质，常委会还开展了《法官法》、《检察官法》执法检查活动，提出了新形势下，进一步加大教育培训力度、提升政法干警队伍素质等建议。
四、坚持宣传教育，不断加强人大自身建设
1、通过深入学习实践科学发展观活动，进一步增强常委会机关干部的政治观念。为了增强学习实践活动的实效性，常委会机关专门成立了领导小组，常委会领导和人大机关干部一起参与了机关的学习实践活动。期间，坚持落实学习计划，积极参与区学习实践活动领导小组统一安排的大课、讨论和调研活动，开展上下级间、同事间的思想交流，查找不利于推动科学发展的消极因素，有针对性地制定整改计划，确立了一切维护大局、一切维护科学发展、一切推动快速发展的思想观念。
2、通过纪念地方人大成立30周年活动，进一步激发人大干部的工作动力和热情。2023年，是新中国成立60周年，也是全国人民代表大会成立55周年和地方人大常委会设立30周年。为此，我们把纪念活动当作进
一步宣传人大制度的有效载体，当作进一步教育人大干部珍惜和把握神圣职权的一次良好机会，开展了形式多样的纪念活动，譬如在电视台、《宿豫人大》开设专栏，邀请人大老领导畅谈人大工作，召开部分代表纪念座谈会，组织代表撰写纪念文章等。在纪念地方人大成立30周年这个特殊的年份，常委会进一步加大了对人大工作的宣传力度，向《中国人大》、《人民与权力》、《江苏人大网》等国家、省、市宣传媒体报送宣传稿件70多篇，采用了40多篇，信息宣传工作在省人大列统的67个县区中排名第7，位居前列。
3、通过成立宿豫人大工作理论研究会，进一步提高常委会机关工作水平。研究会成立后，一是积极参与市人大工作理论研究会组织的活动，努力提高人大工作理论研究水平；二是组织本会成员单位开展人大工作理论的研究，努力提高人大工作的认知水平；三是组织机关干部总结工作经验，努力提高人大工作的实践水平。
4、通过与张家港等外地人大的对口交流，进一步加强人大干部的素质教育。2023年，常委会组织机关干部、乡镇人大干部与张家港人大、上海、浙江等地人大以及本市县区人大开展了互访交流。分两次组织区人大机关干部参加了在全国人大培训中心举办的“张家港人大干部培训班”，较为系统地学习了人大工作知识以及《监督法》、《代表法》等法律法规，丰富了区人大干部的理论知识。
2023年，区人大常委会继续把直接参与招商引资工作作为常委会自身建设的一项重要的实践行动。在常委会领导的带领下，全体机关干部人人给压力，个个有任务，有组织地积极开展招商引资活动，成绩显著，并成功引进了中国家居第一品牌——红星美凯龙全球家居生活广场，该项目计划投资10.8亿元，总建筑面积20多万平方米，项目将有力拉动宿豫第三产业跨跃式发展。
五、坚持规范运作，推动代表活动扎实开展
根据省、市人大工作会议精神，2023年，我们主要围绕抓推广、抓规范、抓实效，按照构建“一个载体”、落实“两项制度”的目标要求，深入开展“人大代表之家”建设工作。一是抓推广。按照“全覆盖”要求，以乡镇代表小组为单位，在全区普遍建立了 “人大代表之家”，并开展代表接待选民和代表向选民述职活动。二是抓规范。就是在“家”
的建立、制度和台帐的完善、活动开展的实施办法、操作程序等方面做到统一规范。三是抓实效。我们结合推广蔡集镇开展的基层民主管理“一家两议”活动，在追求“人大代表之家”活动实效上做好督促检查，杜绝搞形式、走过场，切切实实把“家”的建立与选民接待日制度的施行和代表向选民述职活动的开展搞得有声有色，有效促进基层民主法制建设。此项工作得到省市人大领导的高度肯定。2023年11月16日，省人大常委会副主任柏苏宁到我区视察，充分肯定了宿豫“人大代表之家”创建工作。全市人大代表工作座谈会也在蔡集镇召开，并要求在全市推广蔡集镇“一家两议”运作模式，充分调动人大代表在加强基层民主法制建设、加快新农村建设进程中的主力军作用。
各位代表：过去的一年，常委会取得的成绩，是区委正确领导的结果，是全区人大代表和人大工作者辛勤工作的结果，是区人民政府、区人民法院、区人民检察院支持协同的结果，是全区广大人民群众积极参与的结果，在此，我代表区人大常委会，表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少需要改进的地方：监督的重点需要再明确，监督的层次需要再深入，监督的形式需要再灵活，联系代表工作需要再改善，基层民主法治建设需要再推进，人大常委会自身建设和对乡镇人大工作的指导还需要再加强。这些问题，我们将高度重视，自觉接受人民监督，虚心听取代表意见，不断加强和改进常委会工作，更好地行使宪法和法律赋予的职权。
2023年的主要工作
2023年是实现“xxx”规划的最后一年，也是实现“两年再造新宿豫”奋斗目标的决战之年。在新的一年里，区人大常委会将坚持科学发展观，坚持贯彻执行区委扩大会议精神，按照省委《关于进一步加强和改进人大工作意见》的要求，坚持监督求推动、履职谋发展，在加快实施“六大新突破”，确保如期如实实现“两年再造新宿豫”中做出新贡献。
一、紧贴中心，在加快发展的征程上展现新风采
经验告诉我们，紧贴地方经济社会发展主题的人大工作，才更加具有生机和活力。
刚刚结束的区委十届五次扩大会议，为如期如实实现“两年再造新宿豫”的目标发起了决战号令，人大要有新举措，要有新作为，要有新贡献，就必须充分利用特殊优势，紧贴中心献计献策，紧贴中心鼓劲加油，紧贴中心出力流汗。首先是充分发挥自
身优势，深入开展调查研究，为推动工作措施落实提供有益参考。其次是充分发挥人大行使依法监督权的优势，开展多种形式的监督活动，为各项重点工作提速增效添砖加瓦。第三是充分发挥人大广泛交流外界的优势，积极参与和支持招商引资工作和项目帮办工作，为引领人大代表和人民群众一心一意求发展冲锋在前。具体是贯彻区委扩大会议精神，围绕六个方面的重点工作任务，开展行之有效地监督推动工作：
一是围绕实施工业产业集群化发展的任务，开展工业产业化发展专题调研，视察经济开发区和重点园区建设，听取和审议区政府打造“六个百亿级产业群”和一个千亿级沿运河重工业产业带情况报告。通过关注和了解工业产业集群化发展的动态和脉搏，鼓舞先进、鞭策后进，提出解决发展问题的意见和建议，努力推动工业产业集群化步伐加快。同时，按照区委提出“力度不减、劲头不松、指标不降”的要求，主动发挥外联优势，带领和动员全体机关人大干部，继续瞄准产业转移重点区域、产业发展重点方向，投身到招商引资第一线，确保完成区委下达的招商引资任务。
二是围绕实施城乡统筹协调发展的任务，继续关注城市四大发展战略的实施，重点调研危旧片区改造和拆迁安置工作，视察运河湾自然农园的基础建设，检查《______城市房地产管理法》执法情况，听取和审议精品小城镇创建工作报告。通过有效监督，推动城市外延和内涵的“大开发”，推动城市功能大提升。视察调研精品小城镇建设和农民集中居住点建设，推动“镇当城建”和“集中、集中、再集中”乡村建设理念的贯彻和落实。
三是围绕实施高效农业产业化发展的任务，重点对农业产业化发展问题开展深入地调查研究，视察全区设施农业发展成果，检查《______农民专业合作社法》执行情况，听取和审议农民经纪人队伍建设工作报告。通过对高效农业产业化发展关键问题的关注和了解，帮助政府查找阻碍高效农业产业化发展的主客观因素，着力解决产业化发展难点问题。
四是围绕大力构建现代服务业体系的任务，重点对核心商业、主导商业的发展现状开展调查研究，视察物流园区、信息科技园建设，听取和审议政府发展软件服务外包产业工作报告。通过督促检查构建宿豫现代服务体系的重点方面，推动建城、兴城、旺城规划和措施的落实。
五是围绕实施社会事业协调发展与和谐进步的任务，重点调研宿豫文化品牌创建、公共卫生安全、农作物秸秆综合利用和农村环保、优化“大调解”工作格局等工作，视察全区文
化阵地建设、医疗卫生软硬设施改善、农村饮水安全等工作，检查《______安全生产法》、《______人口计划生育法》执行情况，听取和审议城乡环境卫生工作报告。
六是围绕深入推进法治宿豫建设的任务，重点调研检察机关的执法规范化建设、法院的社会矛盾纠纷化解机制建设等工作，视察农村、社区治安工作和“五五”普法工作，检查《道路交通安全法》执行情况。在推动依法行政、打造人民满意服务型政府方面，常委会将采取暗访和集中视察的形式监督政府“窗口”服务，调研全区行政诉讼工作情况，听取和审议区政府机关效能建设的报告。继续深入基层，深入群众，接待和处理好来信来访，进一步了解广大人民群众的愿望和呼声，着力解决行政和司法上存在的问题，推动依法行政、公正司法水平的大提高。
二、坚定方向，在加强和改进人大工作上取得新进展
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，是我国政治制度的根本方向。常委会将继续坚持依靠党的领导来加强人大工作，坚持依靠人大代表和广大人民群众来改进人大工作，坚持依法履职来提高人大工作水平。2023年，人大常委会将重点在四个方面加强和改进人大工作。
一是进一步完善议事程序。常委会将认真组织好人代会和人大常委会会议。常委会组成人员将切实增强责任意识，依法出席会议行使民主权利。年终将考核和公布区人大常委会组成人员依法参会情况。建立健全代表列席、公民旁听人大常委会会议等制度，进一步扩大议事公开化程度。
二是进一步讲究监督实效。常委会将遵循坚持党的领导、集体行使职权和依法监督的原则，按照围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效的要求，综合运用监督手段对事关经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大问题、重点工作开展监督、评议，依法向社会公开重要监督事项、过程和结果。年内，我们将组织人大代表对部分政府组成部门进行民主测评、常委会组成人员对其集中评议活动，以测评促进部门工作，寓支持于监督之中。
三是进一步强化民主决策。将不断适应人民群众融入民主政治、参与社会管理的积极性，努力围绕全区中心工作搞好服务，促进人大常委会依法决策、科学决策、民主决策。围绕推动区委中心工作的有效开展，常委会将组织人大干部、人大代表积极开展调查研究，适时对事关全区发展大局的议题作出决议、决定。
四是进一步改进工作作风。新的一年，我们将更加关注民计民生，深入了解广大人民群众的所思、所愿、所求，主动到代表中、到人民群众当中去释疑解惑。并按省、市人大的指导意见，定期开展常委会主任接待代表日活动，认真听取各行各业代表的意见、建议，广泛交流经济和社会发展中的问题，共同商讨对策，形成共识。引导代表和全区
人民团结一心，共同拼搏，凝心聚力谋求创造宿豫新的辉煌。
三、强化服务，在充分发挥代表作用上实现新突破
人大代表是人民代表大会的主体。人大工作开展靠代表，人大工作水平看代表，人大工作潜力在代表。新的一年里，常委会将在区委的领导下，充分调动各部门共同做好代表工作的自觉性、积极性，在全社会形成关心、支持代表依法行使职责的良好氛围，支持和保障人大代表依法履行职责，重点在保障人大代表的知情知政、参政议政上建立健全制度。采取召开报告会、情况通报会，定期寄送公报、重要活动情况简报和参阅资料、《宿豫人大》等多种方式，为代表提供本地区经济、政治、文化、社会等方面的信息。重点督促人大代表活动经费及时足额到位，督促人大代表所在单位、部门依照代表法，给予人大代表参加代表活动的时间、工资、奖金和其他福利待遇等各项保障。开展“百名代表听庭审”活动，让更多代表靠前监督司法活动。继续举办代表论坛，开展代表“双联双代”等活动，让代表发挥更大作用。
认真贯彻落实省市人大座谈会精神，推动“一个载体，两项制度”建设迈上新台阶。在“人大代表之家”创建方面办求达到全覆盖，在开展代表接待选民和向选民述职方面力求达到规范化、制度化。继续总结推广蔡集镇利用“人大代表之家”推行“一家两议”的基层民主管理模式，努力使人大代表活动取得实实在在的效果，推动地方经济社会健康发展。
积极推行“开门办理”和“上门办理”等措施，认真督办代表议案和建议、批评、意见的办理。实行议案建议办理 “全程反馈制”，即每件议案建议的办理都要做到“办理书面答复”、“办理过程视察”、“办理结果公示”三到位，让人大代表全程了解办理工作。将把“办成率”作为衡量办理实效的重要标准。今年，常委会将围绕区委中心工作、社会关注的热点和事关人民群众切身利益的问题，确定一批重点议案建议，由常委会分管主任和工委会牵头督办。进一步完善人大代表议案建议办理的“双评”工作制度，年终分别评出“优秀议案”、“先进办理单位”的同时，将对“代表最不满意办理单位”进行通报批评。
适时出台加强乡镇人大工作的指导意见，进一步加强乡镇人大的规范化、制度化建设。
各位代表，新的一年是充满机遇和挑战的一年，也是宿豫发展迈上新征程、实现新跨越、
夺取新胜利、再铸新辉煌而又生机勃勃、充满活力的一年，站在新的更高起点，我们将在中共宿豫区委的正确领导下，按照区委十届五次全体扩大会议和本次会议的部署要求，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的精神、更加昂扬的斗志，进一步解放思想、开拓创新、团结奋进，扎实工作，为发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益，为创造宿豫更加美好的明天而努力奋斗！
第2篇 2023年全国人大常委会工作报告
xx年3月8日下午3时，第十二届全国人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取全国人大常委会副委员长李建国关于______立法法修正案草案的说明。以下是整理的报告全文。
全国人大常委会副委员长沈跃跃:
各位代表，今天是三八国际妇女节，让我们以大会主席团的名义，向各位女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女致以节日的祝贺和美好的祝福。各位代表，今天的全体会议应出席代表2964人，出席2875人，缺席89人，出席人数符合法定人数。现在开会。今天全体会议有两项议程，现在进行第一项议程，请全国人大常委会委员长张德江同志作全国人大常委会工作报告。
全国人民代表大会常务委员会委员长张德江:
各位代表：现在，我受全国人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。过去一年的主要工作。 过去一年，在以xx同志为___的___坚强领导下，全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻xx___系列重要讲话精神，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，充分发挥最高国家权力机关作用，认真完成十二届全国人大二次会议确定的各项任务，各方面工作都取得新进展、新成效。
一、坚持党的领导，坚定人民代表大会制度自信。 ____的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持____领导，坚定制度自信，在坚持中完善，在实践中发展，推动人民代表大会制度与时俱进。
(一)始终把坚持党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程。坚持党的领导，首先是要坚持___的集中统一领导。我们在人大工作中坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以xx同志为___的___保持高度一致，坚决维护___权威。一年来，我们坚持以党的基本理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻xx___系列重要讲话精神，切实加强常委会思想政治建设，始终把思想和行动统一到中央精神上来，牢牢把握正确政治方向。我们紧紧围绕___的战略部署，统筹安排人大立法、监督、决定、代表等各项工作和重要活动，确保中央重大决策部署和重要举措的贯彻落实。我们健全请示报告制度，对人大工作中的重大问题、重要事项，由常委会党组及时向___请示报告，依法按程序做好相关工作。坚持党对人大工作的领导，就是要保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。
(二)庆祝全国人民代表大会成立60周年，增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。xx年9月5日，___、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会，xx___发表重要讲话。讲话全面回顾中国近代以来政治制度的历史变革，深刻揭示了中国实行人民代表大会制度的历史必然性;指出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度;明确提出必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。我们召开庆祝全国人民代表大会成立60周年理论研讨会，以xx___重要讲话精神为指导，系统总结我国实行人民代表大会制度60年来的重要经验，就是坚持党的领导，切实保证党领导人民有效治理国家;坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力;坚持实现民族振兴的历史使命，集中力量进行社会主义现代化建设;坚持依法治国，建设社会主义法治国家;坚持从国情和实际出发，推动人民代表大会制度完善发展;坚持民主集中制，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势。这些重要经验，必须长期坚持，不断完善。
全国人大和地方各级人大通过开展多种形式的庆祝和纪念活动，深入学习、广泛宣传、全面贯彻xx___重要讲话精神，大家倍受鼓舞、激励和鞭策，进一步增强了坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
(三)开展第一个国家宪法日活动，大力弘扬宪法精神。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。xx___在第一个国家宪法日来临之际作出重要指示，强调我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证;要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威。我们召开“深入开展宪法宣传教育大力弘扬宪法精神”座谈会，认真学习贯彻xx___重要指示精神，强调要紧密结合中国近现代历史特别是____领导人民长期奋斗的光辉历程，紧密结合我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就，紧密结合我国全面推进依法治国的实践成果，紧密结合实现中华民族伟大复兴的中国梦，深入开展宪法宣传教育，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力，推动宪法全面贯彻实施。
二、抓住提高立法质量这个关键，充分发挥立法的引领和推动作用。 立法是全国人大及其常委会的重要职权和主要任务。常委会把提高立法质量放在首位，突出立法重点，加快立法步伐，完善立法机制，提升立法效果。一年来，共审议20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8个法律解释。
(一)在一批重要立法项目上取得新进展。环境保护法是环境领域的基础性、综合性法律。常委会在深入调研、充分听取意见的基础上，经过4次审议，对环境保护法作出全面修订。这是该法律正式施行25年来的首次修订。这次修订，针对环境保护领域的共性问题和突出问题，进一步明确政府监管职责，完善生态保护红线、污染物总量控制、跨行政区域联合防治等制度，强化企业防治污染责任，建立环境信息公开、公众参与和公益诉讼制度，加大对环境违法行为追责和处罚的力度。法律还明确规定，县级以上人民政府应当每年向本级人大或者其常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。
行政诉讼是“民告官”的诉讼，涉及政府权力的行使和公民权利的保护。常委会适应新形势新要求，对行政诉讼法作出重要修改，这是该法律公布施行24年来的首次修改。这次修改，注重保护公民、法人和其他组织合法权益，促进依法行政和公正司法，重点解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题，从扩大受案范围、畅通诉讼渠道、调整案件管辖、规范诉讼程序等方面完善行政诉讼制度，以利于更好地解决行政争议和纠纷。
立法法是关于国家立法制度和立法工作的一部重要法律。为适应完善立法体制、深入推进科学立法民主立法的要求，常委会及时启动立法法修改工作，从充分发挥人大在立法工作中的主导作用、完善授权立法、赋予设区的市地方立法权等方面作了修改完善。常委会对立法法修正案草案进行两次审议后，已提请本次代表大会会议审议。常委会还制定了航道法，修改了军事设施保护法，审议了食品安全法、广告法、大气污染防治法修订草案和刑法修正案(九)草案、促进科技成果转化法修正案草案等。
(二)通过立法推动和落实重大改革举措。修改预算法，对于深化财税体制改革，实施全面规范、公开透明的预算制度，具有重要意义。常委会前后经过4次审议，对预算法作出重要修改。重点从实行政府全口径预算管理、完善财政转移支付制度、健全地方政府债务管理机制、推进预算公开和绩效管理、加强人大预算决算审查监督等方面，对预算法进行了全面完善。国务院按照新修改的预算法，作出关于深化预算管理制度改革的决定，出台加强地方政府性债务管理等举措，强调坚持依法理财、主动接受监督。
适应推动政府简政放权的需要，常委会对保险法、证券法、注册会计师法、政府采购法、气象法等5部法律的部分规定作出修改，取消和下放法律规定的有关行政审批事项，为推进行政审批制度改革提供法律依据和支持。为贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，常委会及时调整立法工作计划，加大工作力度。一是将原来的国家安全法改为反间谍法，加强反间谍工作;二是审议新的国家安全法草案，以此统领国家安全领域法律制度;三是审议反恐怖主义法、境外非政府组织管理法等法律草案，推进重点领域国家安全工作法治化。
(三)深入推进科学立法、民主立法。一是注重发挥人大在立法工作中的主导作用。环境保护法、立法法、行政诉讼法等重要法律的修改，都是由全国人大有关委员会牵头起草的;对“一府两院”负责起草的法律案，有关委员会提前介入，共同研究起草中的重大问题，推动如期提请审议。二是坚持立改废释并举。统筹考虑立新废旧、法律间协调完善和衔接等问题。加强法律解释工作，审议通过关于刑法、刑事诉讼法有关规定的7个法律解释，就民法通则、婚姻法有关公民姓名权的规定作出解释。三是完善立法工作方式。完善法律草案出台前评估工作，加强立法项目论证，健全常委会立法工作机构联系人大代表机制，邀请代表参加立法调研、审议等工作。认真研究和吸收公众意见建议，并及时作出情况说明和反馈。
三、依法对有关法律问题作出决定，维护宪法法律权威。 常委会依照宪法和有关法律规定，及时对若干重要问题作出决定，有力促进和保障宪法法律的正确实施和相关工作的顺利开展。
(一)对香港特别行政区行政长官普选问题作出决定。实行行政长官普选，是香港特别行政区政制发展的重大问题。全国人大常委会对正确实施香港基本法和依法推进香港政制发展负有宪制责任，有必要就行政长官普选制度的若干核心要素和相关问题作出决定。常委会依据香港基本法和全国人大常委会有关决定和解释，通过了关于香港特别行政区行政长官普选问题和xx年立法会产生办法的决定，为下一步香港特别行政区提出行政长官普选具体办法确定了原则、指明了方向。这对于全面贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针和香港基本法，推动香港循序渐进发展民主、依法顺利实现2023年行政长官由普选产生的目标，具有重要意义。
(二)对开展刑事案件速裁程序试点、设立知识产权法院问题分别作出决定。根据深化司法体制改革的工作部署，常委会作出关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定，关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定，为探索完善刑事诉讼程序、健全知识产权司法保护体系提供法律依据和支持。同时，要求有关方面依法认真做好相关工作，总结实践经验，并将实施情况向全国人大常委会报告。
(三)对授权国务院在自由贸易试验区、33个试点县(市、区)暂时调整实施有关法律规定问题分别作出决定。贯彻中央改革决策，在认真审议国务院相关议案的基础上，常委会通过关于授权国务院在广东、天津、福建3个新设自由贸易试验区以及上海自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定，关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定。这两个决定都是为推进相关领域改革提供法律依据和支持，体现了在法治下推进改革、在改革中完善法治的精神。
(四)对设立国家宪法日、烈士纪念日分别作出决定。贯彻党的十八届四中全会精神，常委会通过关于设立国家宪法日的决定，以立法形式将12月4日设立为国家宪法日，规定国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。设立国家宪法日，有利于增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施。近年来，全国人大代表、全国政协委员和社会各界通过多种方式提出设立烈士纪念日的意见建议，呼吁加强烈士纪念工作。为此，常委会通过关于设立烈士纪念日的决定，将9月30日设立为烈士纪念日。这是继中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日之后，依法确立的第三个纪念日。国家隆重举行纪念和公祭活动，极大地弘扬了爱国主义精神和社会主义核心价值观。常委会还依法决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约13件，决定和批准任免一批国家机关工作人员。
四、坚持问题导向，增强监督工作针对性和实效性。 常委会围绕推动中央重大决策部署贯彻落实和保证法律正确有效实施，抓住事关改革发展稳定全局的重要问题、人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题，依法行使监督职权。一年来，共听取审议“一府两院”13个工作报告，检查4部法律实施情况，开展3次专题询问、4项专题调研。
(一)促进经济平稳健康发展。常委会听取审议国务院关于国民经济和社会发展计划执行情况报告、关于加强金融监管防范金融风险工作情况报告，检查专利法、旅游法实施情况。针对内外环境不确定因素增多、经济发展进入新常态等情况，我们督促有关方面认真贯彻落实中央关于经济工作的决策部署，坚持稳中求进、改革创新，把转方式、调结构放在更加突出的位置，扩大内需特别是消费需求，积极培育新的经济增长点，着力提升经济增长质量、效益和内生动力。完善金融监管协调机制，有效防范和化解金融风险。加快实施创新驱动发展战略，加强专利应用和保护，依法查处专利侵权行为，推进企业技术创新和品牌建设，提高产业竞争力。
推动简政放权、取消和下放行政审批事项，代表关心，社会关注。常委会听取审议国务院关于深化行政审批制度改革、加快转变政府职能工作情况的报告，并开展专题询问。在充分肯定成绩的同时，针对有的地方和部门存在“明放暗不放”、“重形式轻实效”、监管和服务不到位等问题，强调要严格执行行政许可法，进一步提高简政放权“含金量”，取消非行政许可审批事项，全面提高政府公共服务水平。国务院继续加大简政放权力度，提出关于规范国务院部门行政审批行为、改进行政审批有关工作的新举措。
(二)加强预算决算审查监督。常委会依法履行预算决算审查监督职责，听取审议决算、审计工作、预算执行情况等报告，审查批准xx年中央决算。要求完善政府全口径预算管理体系，健全政府性债务管理制度，加大专项转移支付清理整合力度，扎紧财政预算管理制度这道篱笆，并责成有关方面对审计查出的问题认真整改、严肃问责。国务院已于当年12月就审计查出问题的纠正情况和处理结果向全国人大常委会作出报告。从报告情况看，各被审计单位整改问题金额1062.5亿元，挽回和避免损失33.9亿元，根据审计建议制定完善规章制度3122项。常委会关注国家财政水利资金投入与使用情况并开展监督，提出科学安排水利资金、加大财政投入、完善涉水管理体制和水生态补偿机制、加强资金项目管理和绩效管理等意见。这是常委会继xx年对国家财政科技资金分配使用情况开展监督之后，再次对特定领域财政资金投入使用情况开展监督，是加强和改进人大预算监督工作的积极尝试。
(三)推动保障和改善民生。社会保障体系建设事关亿万群众切身利益，每个人都十分关心未来的“养老钱”、“保命钱”。常委会听取审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告，并开展专题询问。我们督促有关方面加强顶层设计，积极应对人口老龄化，健全财政投入制度，划转部分国有资本充实社会保障基金，推进基础养老金全国统筹，加强社会保险基金投资运营管理和监督，完善社会救助制度，加快建立更加公平可持续的社会保障制度。新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务。xx___多次讲到，“小康不小康，关键看老乡”。常委会持续关注“三农”工作，去年将推进新农村建设作为监督工作议题，听取审议有关报告。针对制约农业农村发展的深层次问题，强调要健全城乡一体化发展体制机制，提高新农村建设规划的科学性、前瞻性、包容性，健全财政、金融支持的长效机制，着力改善农村基础设施和人居环境，全面提升农村基本公共服务水平，让中国广大的乡村旧貌变新颜。
近年来，涉及未成年人人身安全的事故和违法犯罪频发，全国人大代表和社会各界对此十分关心。常委会积极回应社会关切，以保护未成年人人身安全为重点，在全国范围内开展未成年人保护法执法检查，推动有关方面齐抓共管、综合治理，着力加强对未成年人的保护，依法严惩侵害未成年人的违法犯罪，营造关爱保护未成年人的良好社会环境。针对社会反映较为突出的司法不规范等问题，常委会在分别审议最高人民法院、最高人民检察院关于规范司法行为工作情况报告时，要求加大规范司法行为力度，着力提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。根据常委会审议意见，最高人民法院积极整改，取消高级人民法院考核排名，改革审判委员会制度，推进量刑规范化;最高人民检察院认真研究落实措施，部署在全国检察机关开展为期一年的规范司法行为专项整治工作，重点整治八个方面的问题。
(四)推进生态文明建设。针对群众反映强烈的大气环境污染严重问题，常委会开展大气污染防治法执法检查，重点检查京津冀、长三角、珠三角等重点区域的法律实施情况。着力推动落实政府、企业责任，突出防治重点，注重源头治理，健全区域联防联控机制，加强执法监管，严惩违法行为。国务院将常委会审议意见转发有关部门和地区，要求认真研究，打好防治大气污染攻坚战，自觉接受人大监督，以实实在在的效果取信于民。针对“xx”规划纲要实施中期评估反映的部分节能减排约束性指标完成进度滞后的问题，常委会专门安排听取审议节能减排工作情况的报告，提出要下更大决心、作更多努力，把节能减排作为转方式、调结构的重要抓手，强化目标责任制和问责制，坚决淘汰落后产能，确保完成“xx”各项目标任务。
(五)完善监督工作方式方法。一是把监督与立法更紧密结合起来。常委会对安全生产法作出重要修改，强化生产经营单位主体责任、政府监管责任和安全生产责任追究;同时，在当年就安排听取审议关于安全生产工作情况报告。常委会对大气污染防治法实施情况开展检查，国务院认真研究采纳执法检查提出的意见建议，总结《大气污染防治行动计划》实践经验，拟订大气污染防治法修订草案并提请常委会审议。我们还开展土壤污染防治专题调研，既推动相关工作又为制定土壤污染防治法做前期准备。二是完善执法检查方式。旅游法执法检查中，把听取汇报、召开座谈会与随机抽查、暗查暗访结合起来，把全面检查同跟踪督查典型事件结合起来，还在常委会会议上以视频和口头报告相结合的方式汇报检查情况。三是改进专题询问工作。委员长会议组成人员带队深入基层社区开展调研，召开人大代表座谈会，通过网络平台进行问卷调查，把各方面普遍关心的问题作为询问重点，充分反映群众和基层的关切。国务院高度重视常委会专题询问，有关领导同志到会报告工作并认真回答询问，充分体现了政府对人大负责、受人大监督的精神和要求。认真做好规范性文件备案审查工作。一年来，对国务院制定的12件行政法规，最高人民法院、最高人民检察院制定的15件司法解释，逐件进行审查;同时认真研究各方面提出的审查建议。
五、尊重代表主体地位，提高代表服务保障工作水平。 全国人大代表是最高国家权力机关组成人员。尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保障人民当家作主。做好常委会的工作，离不开广大代表的支持和参与。
(一)加强同代表的联系。建立健全并认真落实委员长会议组成人员、常委会委员联系代表制度。委员长会议组成人员直接联系87名全国人大代表，常委会委员联系333名全国人大代表，通过走访、电话、信函等方式密切同代表的交流，邀请代表参加常委会立法调研、执法检查等活动，虚心听取代表提出的意见建议。继续扩大代表对常委会工作的参与，去年先后邀请300多名代表列席常委会会议;首次邀请部分代表参与预算草案、计划草案初步审查。健全向代表通报常委会、专门委员会和工作委员会重要工作情况制度，就有关工作征询代表意见建议。“一府两院”密切与全国人大代表的联系，积极回应代表和群众的关切。
(二)认真审议代表议案、办理代表建议。十二届全国人大二次会议主席团交付有关专门委员会审议的468件代表议案已全部审议完毕。其中23件议案涉及的6个立法项目已经常委会审议通过，5件议案提出的4个监督项目已由常委会实施完成，83件议案涉及的6个立法项目正在审议，160件议案涉及的69个立法项目已列入立法规划或年度立法计划。在制定修改法律的过程中，逐件逐条研究代表议案提出的相关内容，邀请议案领衔代表参加立法调研、出台前评估等工作。常委会审议的刑法修正案(九)草案，充分吸纳了本届全国人大代表提出的81件议案中的相关内容。
代表提出的8576件建议、批评和意见，现已全部办理完毕并由承办单位答复代表，建议所提问题得到解决或者计划逐步解决的占建议总数的79.8%。常委会办公厅加大协调督办力度，确定19项重点建议，涉及14个代表团和611名代表提出147件建议。有关专门委员会和承办单位认真履行督办和办理职责，各承办单位负责同志积极参与建议办理调研座谈，共研究制定100多项政策措施，推动解决了一批关系群众切身利益的重大问题。国务院常务会议专门听取代表建议办理情况报告，要求有关部门把办理代表建议作为接受人民监督、加强改进工作的重要内容，与本职工作一并考虑、一同推进。
(三)支持和保证代表依法履职。推动各地拓宽代表联系群众渠道，提出通过网络平台密切代表同人民群众联系的实施意见，健全代表联系群众制度，支持代表充分反映群众和基层的意见。组织1900余名代表参加专题调研，参加率达到65%，形成调研报告117份，为代表依法履职打下良好基础。认真组织代表培训活动，举办4期全国人大代表专题学习班，近1000名代表进行集中学习研讨，代表依法履职能力进一步提高。
六、加强与地方人大联系，共同推进人大工作完善发展。 做好新形势下人大工作，需要全国人大和地方各级人大的共同努力。近年来，常委会注重加强同地方人大的工作联系，密切工作协同，开展工作交流，在形成整体合力方面取得新进展。
(一)开展县乡人大工作和建设专题调研。常委会把加强地方人大工作调研、推动地方人大工作完善发展作为一项重要任务。我们按照总结、继承、完善、提高的原则，对县乡人大工作和建设开展专题调研。委员长会议组成人员带队深入基层，实地了解县乡人大工作和建设情况，研究探讨加强改进工作的新思路、好办法。常委会工作机构组成7个专题调研组，对全国31个省(区、市)的县乡人大工作和建设情况进行调研，形成了一批调研成果。中国人大制度理论研究会也举行相关研讨会，提出意见建议。我们拟在调研的基础上，提出加强县乡人大工作和建设的指导性文件，并适时修改完善相关法律。
(二)加大学习培训和工作交流力度。常委会举办4期县级人大常委会负责同志学习班，吉林、西藏等11个省区的1100余名县级人大常委会主任或副主任参加学习，取得良好效果。每次常委会开会时，我们都邀请各省(区、市)人大常委会负责同志列席会议，认真听取他们的意见建议;定期召开情况通报会，及时向他们通报全国人大常委会有关工作情况。召开全国地方立法研讨会，总结交流地方人大立法工作的好经验好做法。邀请地方人大法制工作机构负责同志参加常委会会议。有关专门委员会、常委会工作机构通过座谈会、培训班等形式，加强同地方人大相关机构的联系和交流。同时，地方人大积极支持全国人大的工作，在协助开展执法检查、立法调研、代表服务保障和对外交往等方面做了大量工作，有力推动了人大工作整体水平的提高。
(三)就常委会工作情况和起草工作报告征求地方人大、全国人大代表的意见建议。常委会办公厅组织12个调研组，由部级领导干部带队，深入到地方召开座谈会，听取31个省(区、市)人大常委会负责同志和35个代表团549名全国人大代表的意见建议。调研中收集到的许多宝贵意见建议，充分体现了地方人大、人大代表对全国人大的关心和期待，对我们加强和改进工作很有帮助。
七、围绕中心、服务大局，统筹做好对外交往、新闻宣传等工作。 积极开展对外交往。紧紧围绕国家发展战略和改革开放大局，服务总体外交需要，发挥人大对外交往的特点和优势，全面推进与外国议会友好交流合作。
一是深化定期交流机制。成功召开中国全国人大与俄联邦委员会合作委员会第八次会议，组建由中国全国人大、俄联邦委员会和国家杜马共同参与的新的中俄议会合作委员会。重启与美国参议院机制交流活动，推进与法国、英国、德国、韩国、加拿大、澳大利亚、智利及欧洲议会的机制交流，与蒙古国家大呼拉尔建立定期交流机制。
二是开展多层次多形式友好往来。实现全国人大常委会委员长对秘鲁、哥伦比亚、墨西哥三国的首次访问，接待瑞士、尼日利亚、缅甸、吉尔吉斯斯坦等53个议会代表团，加强各专门委员会、友好小组与外国议会的对口交流，在各国议会联盟、亚洲议会大会等议会组织中发挥建设性作用，做好全国人大西藏代表团、全国人大青年代表友好访问团出访工作，广交朋友，推动合作，增进友谊。做好人大侨委工作，为凝聚侨心侨力服务。
三是增强对外交往针对性。从维护国家关系发展大局、服务国家发展战略出发，加强治国理政经验交流，为深化务实合作提供良好的法制和政策环境，夯实国家关系发展的社会基础和民意基础。
四是讲好中国故事、讲好中国人大故事。增进对方对中国发展道路、基本国情、内外政策的了解和认同。
加强和改进人大新闻宣传工作。围绕庆祝全国人民代表大会成立60周年、第一个国家宪法日、纪念民族区域自治法实施30周年等重要活动，通过召开座谈会、研讨会、拍摄文献纪录片、编辑出版大事记等形式，大力宣传国家根本政治制度、基本政治制度和国家根本法。加强对人大立法、监督、代表、对外交往等工作的宣传报道和深入解读。积极宣传报道地方人大工作好典型好事例，展现基层人大代表、人大工作者的履职风采。
不断加强自身建设。始终把思想政治建设摆在首位，坚定理想信念和政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和担当意识。按照作风建设永远在路上的要求，严格执行中央八项规定精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。改进常委会会议组织工作，坚持会议安排服从议程任务，注重提高审议质量。常委会会议上，委员们准备更加充分、发言更加踊跃，针对性和实效性明显增强。健全常委会党组集体学习制度，完善常委会专题讲座，精心安排选题，坚持学以致用、学用结合、用以促学。
加强对专门委员会工作的领导，充分发挥专门委员会的作用。各专门委员会紧紧围绕全国人大及其常委会中心工作，认真研究、审议和拟订有关议案，积极做好执法检查、专题调研和跟踪监督等相关工作，加强代表议案审议和建议督办，为提高人大工作质量和水平作出了贡献。继续加强全国人大机关思想、作风、制度和素质能力建设，机关干部职工理想信念进一步坚定，作风进一步转变，为全国人大及其常委会依法履职、开展工作提供了良好的服务保障。
各位代表!全国人大常委会工作取得的成绩和进展，是在以xx同志为___的___正确领导下，全国人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员共同努力、辛勤工作的结果，是国务院、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大及其常委会积极协同、密切配合的结果，是全国各族人民充分信任、大力支持的结果。在此，我代表全国人大常委会表示衷心感谢!
我们清醒地认识到，同党和国家事业发展要求相比，同人大代表、人民群众的期待相比，常委会工作还存在一些差距和不足。有的法律解决实际问题的有效性不足，可操作性不强;监督工作存在不到位问题，实效性不足;代表工作内容有待拓展，形式有待丰富。我们将自觉接受人大代表和人民群众的监督，虚心听取各方面意见建议，不断加强和改进人大工作，更好地依法行使职权、开展工作。
今后一年的主要任务。 全国人大常委会xx年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻xx___系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，依法行使职权、积极开展工作，充分发挥最高国家权力机关在建设社会主义法治国家中的重要作用，坚决维护宪法法律权威，弘扬社会主义法治精神，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。
一、完善以宪法____中国特色社会主义法律体系。 贯彻党的十八届四中全会精神，坚持立法先行，抓住提高立法质量这个关键，实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要，发挥立法的引领和推动作用。
(一)健全宪法实施和监督制度。全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，必须把宣传、树立和维护宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好。完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，建立宪法宣誓制度。认真做好规范性文件备案审查工作，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
(二)加强重点领域立法。从经济社会发展实际需要出发，突出重点、统筹兼顾，科学确定立法项目。一是完善社会主义市场经济法律制度，修改证券法、促进科技成果转化法、种子法、农村土地承包法、广告法等，抓紧研究启动民法典编纂工作。二是健全民主政治立法，修改选举法、地方组织法、代表法、行政复议法等。推进反腐败国家立法，研究修订行政监察法。三是推进社会领域立法，制定社区矫正法、反家庭暴力法、中医药法、慈善事业法，修改食品安全法、红十字会法，通过刑法修正案(九)。四是加强文化、教育、生态领域立法，制定公共文化服务保障法、国家勋章和国家荣誉称号法，修改大气污染防治法、有关教育法律等。五是推进国家安全法治建设，制定国家安全法、反恐怖主义法、境外非政府组织管理法、网络安全法等。
(三)完善立法体制机制。发挥全国人大及其常委会在立法工作中的主导作用。建立由全国人大相关专门委员会、常委会工作委员会组织有关方面参与起草重要法律草案机制，建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。加强立法工作力量，提高立法工作能力。加强人大对立法工作的组织协调，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。更多发挥人大代表参与起草和修改法律的作用，广泛征求代表意见并认真研究采纳。贯彻加强社会主义协商民主建设的精神，开展立法协商。健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径，加强立法宣传工作。健全向地方人大征询立法意见机制，探索建立基层立法联系点制度。增强立法针对性，推进立法精细化，不断提高立法工作水平。
二、加强对法律实施情况和“一府两院”工作的监督。 xx___指出：“人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。”全国人大常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威。
(一)加强对法律实施情况的监督检查。适应全面推进依法治国新形势，促进“一府两院”依法行政、公正司法，保证法律得到正确有效实施。安排检查水污染防治法、消费者权益保护法、农业法、民族区域自治法、老年人权益保障法、职业教育法等6部法律的实施情况，进一步加大执法检查力度，增强执法检查的权威性、针对性和实效性。
(二)加强对“一府两院”工作的监督。适应经济发展新常态，推动中央重大决策部署贯彻落实。听取审议国务院关于新型信息化建设推动信息化和工业化深度融合发展、自由贸易试验区工作进展、公共文化服务体系建设、稳定和完善农村土地承包关系、深化医药卫生体制改革等工作情况和计划执行情况的报告。加强对司法活动的监督，听取审议最高人民法院关于行政审判、最高人民检察院关于刑罚执行监督等工作情况的报告。
(三)加大对预算决算的监督力度。审查批准预算决算和监督预算的执行，是各级人大及其常委会的一项法定职权。修改后的预算法，对预算决算审查监督的范围、审查的程序和重点内容、监督的主体和责任等，作出了新规定、提出了新要求。我们要以全面贯彻实施新修改的预算法为契机，切实加强对预算决算的审查和监督。听取审议决算、审计工作和预算执行情况报告，审查批准xx年中央决算;听取审议国务院关于加强政府债务管理情况的报告，围绕完善国有资本经营预算进行专题调研。
着眼于增强监督针对性和实效性，继续探索完善监督工作方式方法。发挥专题询问的作用，结合听取审议水污染防治法执法检查、职业教育法执法检查等报告开展专题询问。加强跟踪监督，安排听取审议国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告、关于审计查出突出问题整改落实情况的报告。围绕“xx”规划纲要编制工作若干重要问题开展专题调研，安排听取审议相关专题调研报告。
三、深化和拓展代表工作。 xx___明确提出，“各级国家机关及其工作人员一定要为人民用权、为人民履职、为人民服务，把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，虚心听取人大代表、人民群众意见和建议”。常委会要自觉和带头贯彻落实这一要求，通过加强与人大代表、人民群众的联系，丰富内容和形式，积极回应社会关切，努力做到民有所呼、我有所应，自觉接受人民监督，不断提高人大工作水平。坚持和深化委员长会议组成人员、常委会委员直接联系代表制度，支持和保障代表围绕常委会立法和监督议题广泛听取群众意见并积极反映。推进常委会、专门委员会、工作委员会向代表通报重要情况和征求意见常态化，健全法律起草征求代表意见制度。推动“一府两院”定期或者不定期召开人大代表座谈会，就重大决策和工作征求代表意见，拓宽代表知情知政渠道。
密切人大代表同人民群众的联系，研究制定代表联系人民群众工作意见，推进全国人大代表履职平台建设，支持全国人大代表参加所在地方人大代表联络站(室)活动，广泛、直接听取群众意见，畅通社情民意反映渠道，更好汇聚民智。选择社会广泛关注的课题，组织相关领域代表开展专题调研并形成代表议案和建议。充分发挥代表作用，增强保障代表依法履职的能力。完善代表学习培训制度，健全提高代表素质和能力的机制。完善代表议案审议机制，更好地将审议代表议案与立法工作结合起来。改进代表建议办理机制，推动承办单位加强与代表的直接沟通和联系，注重改进工作、完善政策、解决问题。积极稳妥推进代表建议和办理结果公开。加强代表思想、作风建设，支持选举单位依法完善监督机制，督促代表严格履行代表义务，做到勤勉尽责、遵纪守法。
湖南衡阳破坏选举案已经依法依纪严肃查处。这个案件教训十分深刻，必须引以为戒，完善制度，堵塞漏洞。要切实加强党对人大代表选举工作的领导，把好代表“入口关”，坚持严格依法办事，充分发挥各级人大常委会职能作用，完善代表资格审查机制，加强对选举全过程的有效监督，确保选举工作风清气正。
我们要按照中央外交工作总体部署，认真做好人大对外交往工作，增强议会定期交流机制实效性，密切各层次友好往来，为国家关系长期稳定发展夯实牢固的民意基础和社会基础，为国内发展营造良好外部环境，为加快走出去步伐、维护我国海外合法权益发挥积极作用，更好服从服务于国家发展战略大局。我们要切实加强常委会自身建设，增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，在贯彻落实中央重大决策部署上凝神聚焦发力。注重运用法治思维和法治方式推动人大工作完善发展，做尊法学法守法用法的模范。持之以恒抓好作风建设，健全长效机制。加强全国人大机关建设，建设一支高素质人大工作和立法工作队伍。全国人大机关要支持中央纪委派驻纪检组工作，自觉接受监督。
各位代表!时代的重托光荣艰巨，人民的期待殷切厚重。让我们紧密团结在以xx同志为___的___周围，开拓进取，扎实工作，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的伟大实践中充分发挥人大及其常委会的重要作用，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献!
第3篇 代表在审议省人大常委会工作报告时的发言
代表在审议省人大常委会工作报告时的发言
听了副主任代表省人大常委会作的工作报告，感到很振奋，报告对过去一年的工作回顾，实事求是，既肯定了取得的成绩，又指出了存在的问题。对今后一年的工作任务提出了具体要求，指导思想明确，工作思路清晰，重点突出，切合实际，充分体现了求真务实、与时俱进的精神，我完全同意这个报告。
纵观省人大常委会20xx年的工作，我感到有以下几个亮点：一是突出了服务中心大局意识，坚持把贯彻落实科学发展观贯穿于履职的全过程。一年来，省人大在根据实际开展各项工作时，着重抓住了“三农”问题、国企改革和民营经济发展问题、哈大齐工业走廊的规划建设等几件有特点、有影响的大事，综合运用多种监督方式，努力促进了我省经济社会的全面发展。
二是突出了以人为本的理念，坚持把群众的利益放在首位。抓住了社会关注、群众关心的居民供热、松花江水污染及看病难、看病贵、司法不公等热点问题，认真地履行职责，开展了“三查”、述职等项工作，切实地维护了广大人民群众的根本利益。
三是突出了代表的主体地位，努力加强和改进代表工作。通过建立完善代表工作机制，精心组织代表活动，加大代表意见办理力度等途径，规范了代表活动的开展，激励了代表履职的热情，促进了代表作用的发挥。
四是突出了制度创新，自身建设进一步加强。中央9号文件和省委16号文件出台后，省人大切实地抓了文件精神的落实，加大了制度建设的步伐，在规范立法，规范监督，规范专委会工作等方面制定了健全的规章制度，推进了人大工作制度化、规范化的进程。从而也为我们基层人大工作做出了表率。
下面，我结合基层工作的实际情况，提以下几点建议：
1、要进一步强化重大事项审议决定权的行使。重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会一项重要职权，如何行使这项权力，各地各级人大都在工作中进行了探索和尝试，省里和我市都出台了讨论决定重大事项的办法，但从实际的运行效果看也不是很理想，从范围上看，有些重大事项还没有完全纳入到决定的范畴之内。从力度上看，一府两院对于办法的执行还不很到位，人大对于政府和两院应报而未报事项，没有作出应有的处理。因此，建议省人大进一步拓宽重大事项的界定范围，理顺工作机构体制，政府审计、行政监察等机构都应成为人大的工作机构，无论是审议决定重大事项还是实施监督都名正言顺，从而使我们下级人大在工作中有所借鉴。
2、要进一步加强监督工作。监督权也是人大及其常委会的一项基本权力。一直以来，由于没有相应的明确的法律规定来支持，致使各地人大在行使这项职权上，不论是工作监督、法律监督，还是人事监督，都存在很多问题，在一定程度上影响了权力机关的监督效力。因此，建议全国人大制定的监督法尽快出台。如果这项工作还需一段时间，省人大可否先搞一个监督条例，让市县人大常委会在行使监督权上有所遵循。此外，应重点加强对财政预算工作的监督，目前，我们对预算的监督只是在人代会期间成立一个临时审查委员会，审查的时间短，不够深入系统，而且专业性也不是很强，因此，建议各级人大从体制上成立一个常设性的预算审查委员会，抽调专业人员参加，除在人代会期间审查外，在闭会期间进行经常性的检查和审查，加大对部门预算执行情况的监督检查，加强对专项预算使用情况的监督检查，从而进一步加强对财政预算的监督管理。
3、要进一步推进民主化的进程。一方面建议进一步加大法制的宣传教育，提高全民的法律素质，在立法过程中尽可能扩大开放程度，让更多的人参与法律的讨论中来，在通过后，要结合法律的实施和典型案例不断进行宣传报道，同时还要加强执法检查，进一步推动法律的宣传与贯彻实施；另一方面，要积极推进民主政治建设的步伐，进一步扩大差额选举的范围，凡是应由民主选举产生的人员均应实行差额选举，确保选举的公平公正，引导广大人民群众不断强化民主意识，使各类重大和敏感的问题，均通过民主的方式得以解决。
4、要进一步加强对司法工作的监督。司法工作是维护和救济广大人民群众根本利益的最后渠道，是关系社会公平与正义，维护社会和谐稳定的重要途径。并且从目前看，涉法访、涉诉访的案件还占很大的比例，并有逐渐上升的趋势，这就说明司法工作中还存在一定的问题。因此，建议加强对公检法部分案件的监督，加大对影响大、反映强烈案件进行个案监督的力度，从而理顺情绪，化解矛盾，促进社会和谐。
5、要进一步解决好人大干部的结构和交流问题。人大的干部问题涉及到三个方面：其一，人大干部队伍的年龄结构一定要合理，形成老中青相结合的梯次格局。其二，人大干部队伍的知识结构一定要优化，知识型、专业型的人才要能进得来。其三，人大干部的出口一定要宽松，和党政干部作为同一序列，同考核，同任用，同交流，不能出现进来就出不去的问题，影响干部的锻炼和成长。因此，建议省人大积极争取省委的支持，尽快解决好人大干部的培养、使用、交流等 问题。
6、要进一步解决好乡镇代表的活动经费问题。目前，从我市来看，县级代表经费已纳入到了财政的统一预算当中，代表活动开支已有了基本的保障，但乡镇一级政府财力紧张，根本无力支付代表活动经费，甚至出现乡镇人大主席团主席垫付代表活动经费的情况，在一定程度上影响了代表履职积极性和代表作用的发挥。因此建议省人大同有关部门做好协调工作，将乡镇一级人大代表活动经费纳入省财政转移支付当中，以保障代表活动的正常开展。
第4篇 县人大常委会自身建设工作报告
各位代表：
我受县人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。
xx年的主要工作
xx年，县人大常委会在中共××县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持解放思想，不断开拓创新，围绕经济社会发展大局，切实履行宪法、法律赋予的职权，圆满完成了县xx届人大三次会议提出的各项任务，为全县经济社会发展和民主法治建设作出了应有的贡献。
一、深入开展学习实践活动，不断加强常委会自身建设
(一)深入开展学习实践科学发展观活动，加强思想建设。一年来，常委会按照中央和县委的安排部署，认真开展了深入学习实践科学发展观活动。在活动中坚持自学与集中学习相结合，开展活动与做好当前工作相结合，通过举办讲座、调查研究、解放思想大讨论等形式加深对科学发展观的理解，提高了学习效果;对照科学发展观的要求，从思想观念、履职情况、体制机制等方面认真查找常委会和机关工作中存在的突出问题和不足，深入剖析，提出改进工作的目标和整改措施，认真落实整改责任。通过学习实践活动，以科学发展观统领人大工作全局的思路更加清晰，围绕全县发展大局创造性地履行人大法定职责的意识进一步增强。
(二)切实加强调查研究，提高参谋与服务全县经济社会发展大局的水平。常委会针对经济社会发展中的突出问题，人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入基层开展调研，共形成调研报告16篇，为常委会切实履行职权发挥了重要作用。在深入学习实践科学发展观活动中，常委会党组按照县委“三问三为”主题实践活动的要求，以“三问集民智，共谋科学发展”为载体，围绕“农村公路建设、柑橘产业发展”等十个方面问题，深入农村社区、厂矿企业，通过参与扩大支部会、召开座谈会、研讨会等形式进行深入调研，形成了10份调查报告送县委政府领导参阅，为县委科学决策和政府高效行政提供了有益参考。对人民群众反映强烈的农村公路建设、地质灾害防治、柑橘产业发展等热点问题，向县政府及相关部门提出意见和建议，促进了这些问题及时较好的解决。
(三)促进成果转化，人大工作科学发展的体制机制进一步健全。通过深入学习实践科学发展观活动，常委会进一步完善了三个方面的体制和机制：一是完善了监督工作机制，制定了县人大常委会监督工作流程、被任命干部年度履职情况综合测评办法、政府投资项目监督工作办法，使人大监督工作更加制度化、规范化、科学化。二是制定了优秀代表、优秀代表建议、优秀代表小组、代表建议办理先进单位评选表彰办法，建立了人大代表履职和政府相关部门办理代表建议的激励机制。三是坚持常委会领导信访接待日制度，设立了人大常委会机关征集民意邮箱，建立了民意与国家权力机关的直接沟通机制。
二、服务全县改革发展大局，依法履行各项监督职能
(一)健全监督机制，增强监督的实效性。
一是实行了“听取报告必测评，测评结果必公开”的工作评议机制。为了增强工作评议的监督实效性，强化对“一府两院”专项工作的监督，县人大常委会实行对所有听取的专项工作报告均当场进行满意度测评，测评结果均当场公开。一年来共听取劳动和社会保障工作、柑桔产业发展、节能减排、法院执行工作等“一府两院”专项工作报告6个，并当场进行了满意度测评，测评结果通过新闻媒体和人大常委会公报向社会进行了公布。
二是实行了“审议意见必办理，办理情况必报告;报告完毕再测评，测评未过再办理”的审议意见办理督办机制。监督“一府两院”把常委会审议意见落到实处，是监督法对各级人大常委会提出的明确要求。xx年，县人大常委会对“一府两院”提出的审议意见及执法检查意见，均提出了明确的办理时限。在规定时限内，县人大常委会听取相关单位关于落实情况的报告，并进行满意度票决，票决结果没有达到规定要求的，必须在规定时限内重新办理，重新报告，重新报告仍未通过的，则启动其它刚性监督措施。一年来，县人大常委会共发出《关于税收征管法实施情况的审议意见》、《关于凤凰山景区开发建设情况的视察意见》等6份审议意见及视察意见。“一府两院”对这些意见都进行了认真落实，并在规定时限内向县人大常委会进行了报告。xx年4月，县人大常委会开展了《______义务教育法》实施情况的执法检查，提出了建设县城第三小学、改善教师队伍结构、提高教师待遇、解决农村寄宿制学校学生入厕难等执法检查意见。针对人大常委会建议，县政府召开县长办公会，专题研究落实措施。10月底，县人大常委会第21次会议听取了县政府关于上述执法检查意见的落实情况报告。常委会组成人员认为执法检查意见中提到的问题均得到了很好的落实，会议以全票满意通过了县政府的报告。
(二)突出监督重点，强化监督的针对性。
一是围绕经济工作进行监督。为促进全县经济又好又快发展，常委会把监督经济工作作为重点议题之一。xx年共听取审议了县政府关于xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、xx年财政决算和xx年上半年预算执行情况、xx年财政预算执行及其它收支审计情况等有关经济工作的专项报告5个。在审议这些报告的过程中，常委会组成人员指出，全县经济和社会发展还存在农业生产抵御灾害和抗风险能力不足、工业企业效益下滑、部分新增中央投资项目建设困难较多、完成全年财政收入压力较大等问题，建议县政府进一步建立和完善农产品保险机制和农村服务体系;高度重视节能减排和企业生产调度工作;加大税收征管力度，强化非税收入管理，确保全年财政收入目标的实现;全面推进项目建设。为确保这些意见的落实，常委会主任会议分别就新增中央投资项目建设情况、凤凰山景区的开发建设情况、交通重点项目建设情况进行了视察，促进了全县经济快速健康稳定发展。
二是突出民生监督重点。常委会抓住社保、教育、卫生、残疾人工作等民生问题，开展视察、调查，听取专项工作报告，督促有关问题整改落实，促进了全县社会事业协调发展。xx年6月，县人大常委会听取审议了县人民政府关于《残疾人保障法》实施情况的报告，提出了加快特殊教育学校建设、研究解决残疾人家庭住房困难、尽快启动精神病患者免费住院医疗救助项目等具体建议。县政府高度重视，召开专题办公会议进行研究，对中度以上精神病人的治疗费用实行了政府全额支付，对县城残疾人住房困难户全部纳入了住房补贴对象，对城乡残疾儿童进入特殊学校就读实行了全部免费。切实加强了人民群众来信来访的转办、督办，把切实解决问题作为工作的落脚点，妥善地解决群众来信来访中反映和要求解决的问题，维护了人民群众的合法利益，使人大信访真正成为联系人民群众的桥梁和纽带。
三是切实加强法律监督。常委会把促进司法为民、维护公平正义作为构建和谐社会的重要内容，选准突破口，加强监督检查。常委会第18次会议听取了县人民法院关于执行工作情况的专项报告。要求县法院进一步总结经验，创新办法;进一步提高审判工作质量，为执行工作奠定良好基础。第21次会议听取了县公安局贯彻实施《______治安管理处罚法》情况的专项工作报告。审议中，组成人员认为公安机关认真贯彻治安处罚法，在维护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面作了大量工作。要求公安机关进一步提高执法质量，加大处罚力度，对破坏社会治安的违法犯罪行为要态度坚决，严厉打击，切实保护人民群众的利益。在监督司法公正的同时，认真开展了规范性文件备案审查。全年对县人民政府报送的《××县城镇居民大额医疗保险管理办法》等22个规范性文件进行了备案审查，促进了依法行政。
三、依法进行人事任免，认真做好重大事项决定
常委会把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三者有机统一，严格按照组织法、监督法规定，认真行使任免权。一年来共依法任命县政府代县长1人、副县长3人，政府组成部门负责人2人，任免县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作人员27名，为实现“四县”目标、促进××科学发展提供了组织保证。
积极行使重大事项决定权，及时把县委加快发展、科学发展、和谐发展的一系列重大决策转变为全县人民的共同意志，为全县经济社会科学发展提供了有力支撑。常委会审查批准了xx年财政决算，对全县农村水利综合规划、xx年财政预算调整、建设刘家湾基础设施项目等重大事项及时作出了决议决定。4月，根据“扩内需，保增长”的需要，县人民政府向县人大常委会提出了承接省政府债券转贷资金xx万元，调整xx年财政预算的议案。县人大常委会经过认真审议，决定批准这一调整方案，并就转贷资金的使用提出了“必须严格使用途径、必须严格加强项目管理和资金管理、必须全面加强监督、必须严格建立还贷基金”四项要求。8月，县人民政府向县人大常委会提出了举债3000万元建设刘家湾基础设施项目的议案。县人大常委会经过认真审议，认为建设刘家湾基础设施项目是扩大县城骨架、完善县城基础设施建设、安置库区移民的需要，决定批准县政府的这一议案。为确保财政担保资金的零风险、高效益，县人大常委会在作出这一决定的同时，向县政府提出了建立成本控制、收益分配、债务偿还三方面的管理机制的建议。
四、充分发挥主体作用，创新代表履职服务方式
一是为代表履职提供服务和保障。通过向代表寄送《常委会公报》、《宜昌人大》、《××人大工作》等资料，通报常委会工作，方便代表知情知政。有计划地安排代表列席常委会会议，邀请代表参加常委会的重大调查、视察活动，拓宽了代表管理经济、政治和社会事务的途径。丰富代表闭会期间活动。牢牢抓住代表小组这个闭会期间代表活动的基本组织形式，建立起市、县、乡三级代表联系网络，以代表小组为单位开展了12个方面的“民生课题”大调研活动，形成专题调研报告13份，提出有关民生方面的意见和建议53条。通过上下联动，共同活动，激发了全县人大代表履行职责、投身全县经济社会建设的热情，为促进科学发展、构建和谐社会提供了不竭动力。
二是督促代表建议办理和落实。继续坚持常委会正副主任领衔督办重点建议制度。常委会主任会议成员从人大代表提出的80件建议中，选出6件重点建议，分别由常委会主任、副主任进行重点督办。修改完善了代表建议办理工作办法，实行代表建议办理“两分离一测评”制度，即建议的办理由“一府两院”及相关部门负责，办理绩效的考评则由人大常委会负责，实现了代表建议满意与否真正由代表说了算。“一府两院”建议办理结束后，须向县人大常委会专题报告，并进行满意度综合测评，测评结果在常委会公报上予以公布。“两分离一测评”有力推动了人大代表建议的办理和落实，xx届人大三次会议代表建议的落实率达47%以上，代表对办理工作的满意率达99.2%，一些与人民群众生产生活息息相关的如交通、卫生、饮水、社保等领域的困难和问题得到了较好地解决。
三是扩大公民有序的政治参与。扩大公民有序政治参与是党的xx大对民主政治建设的新要求。xx年3月，在常委会第17次会议听取县政府柑橘产业发展情况的专项工作报告之前，县人大常委会办公室发出了向全社会征求××柑橘产业发展意见的通知。通知仅发出一个多月时间，全县乃至全国的柑农及有识之士积极响应，共向县人大常委会提供有关柑桔产业发展的意见和建议50多条，为县人大常委会审议报告提供了很好的参考意见。自此以后，县人大常委会通过征集民意邮箱，常年对社会公开征集人民群众的意见和建议，并作为征集主任会议议题、常委会会议议题的来源渠道。除此之外，县人大常委会还通过领导定期接待来访群众、下访约访等多种途径，使民意能够直达国家权力机关，为了解人民心声、集中全民智慧、凝聚全民力量搭建了平台，促进了和谐社会建设。
在全面完成宪法和法律赋予职权的同时，县人大常委会围绕县委的中心工作，认真完成县委交办的与乡镇联系，维护稳定、扶贫帮困、项目建设、移民后续规划等各项工作任务，积极为企业和基层群众解决了一些实际困难，为全县的发展和稳定做出了积极的贡献。常委会还加强了对人民代表大会制度的宣传，一年来共在各级新闻媒体上发表稿件300多篇。
各位代表，一年来县人大常委会各项工作所取得的成绩，是在县委的坚强领导下，在“一府两院”及有关部门大力支持下，经过全体人大代表、常委会组成人员和机关工作人员共同努力的结果。在此，我受县人大常委会委托，向全县所有关心支持人大工作的各级领导、各个部门、各位代表、广大人民群众表示衷心的感谢和祟高的敬意!回顾一年来的工作，我们既看到所取得的成绩，也清醒地认识到我们的工作还存在不少差距和薄弱环节，加强监督、促进发展的实效有待继续提高，代表的职能作用有待更好发挥，常委会自身建设仍需不断加强。对于这些问题和不足，我们将高度重视并采取有效措施加以改进。
xx年的主要工作设想
各位代表，xx年是实施“十一?五规划”，加快全县实现科学发展、跨越发展的关键之年。县人大常委会新一年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，全面落实省委人大工作会议精神，在县委的领导下，全面履行好县人大常委会各项职责，围绕中心，服务大局，突出重点，增强实效，充分发挥全县人大代表和人民群众的积极性和创造性，为保障和促进全县经济社会发展、构建和谐社会做出新的贡献。
一、认真履行法定职责，增强人大工作的实效
县人大常委会要切实履行宪法和法律赋予的各项职责，在推进民主政治和依法治县进程中发挥积极的作用。
依法决定经济社会发展的重大事项。抓住事关全局和人民群众根本利益的重大问题，深入开展调查研究，广泛听取意见和建议，认真组织审议和表决，使人大及其常委会作出的决议和决定，与县委决策同心、与“一府两院”工作合拍、与人民群众愿望相符。同时加强检查督促和跟踪问效，确保人大常委会作出的决议和决定得到更好地落实。认真贯彻落实中央今年经济工作“保增长、扩内需、调结构”的指导方针和总体要求，围绕实施“四县”发展目标，听取和审议经济社会发展情况报告，听取三峡库区产业发展基金使用情况的报告。高度关注财政工作，加强预算执行情况监督，听取承接省政府债券转贷资金及农业发展银行贷款资金使用情况报告，促进财政健康运行，推动有限财力在保运转、促发展中发挥最大效用。
坚持党管干部原则和德才兼备标准，依法做好人事任免工作。进一步规范任免程序，坚持和完善任前法律知识考试、供职承诺等制度。通过开展专项工作评议，加强任后监督。有计划、有重点地安排“一府两院”及有关职能部门向常委会报告专项工作，接受工作评议。进一步强化国家机关工作人员大局意识、法律意识、人大意识和责任意识。
切实提高法律监督和工作监督实效。认真贯彻实施《监督法》，坚持依法监督、集体监督和监督公开的原则，不断改进监督方法、提高监督水平、增强监督实效。进一步加强法律监督。着重围绕与当前经济社会发展、人民群众利益密切相关的法律法规，开展《______农民专业合作社法》、《______畜牧法》、《______职业教育法》、《人口与计划生育法》等法律法规实施情况的执法检查和调研，督促解决执法中存在的突出问题，营造加快发展的良好法治环境。进一步加强工作监督。坚持抓大事、重实效的原则，着重围绕发展计划、财政预算、安全生产等工作，通过听取审议报告、视察、专题调研等形式，帮助解决带有全局性、普遍性和倾向性问题，支持和促进“一府两院”的工作。进一步加强司法监督，听取“两院”有关行政审判、渎职侵权检察工作情况的专项报告，促进依法行政和公正司法，促进人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决，保障广大人民群众共享改革发展成果。
进一步加强联系、指导和服务工作。主动加强与上级人大的联系，积极配合并做好上级人大来我县开展执法检查、视察和专题调研等活动的服务工作。继续坚持召开人大与“一府两院”联席会议，加强相互联系和沟通，促进各项工作共同提高。加强对乡镇人大的工作指导，推动乡镇人大规范化建设，促使乡镇人大工作再上新台阶。
二、夯实人大工作基础，促进代表更好的依法履行职务
进一步健全和完善代表知情知政制度，采取召开座谈会、邀请代表列席常委会会议、重大事项通报会、组织检查、视察、调研活动等形式，提高代表参与度，保障代表知情权。改进和加强代表建议督办工作，对事关经济社会发展大局和群众切身利益的重点建议，邀请代表一起重点督办，开展建议办理落实情况的复查，促进代表建议办理质量进一步提高。探索代表约见国家机关负责人，听取代表建议、批评和意见的相关工作办法。加强代表的法律知识培训，组织优秀代表巡回演讲履职经验，激励人大代表模范地执行国家法律法规和各项政策，积极支持“一府两院”的工作，在各自的工作岗位上创造优秀业绩。进一步拓宽代表联系渠道，注重加强与代表沟通和交流，了解代表心声、集中代表智慧、发挥代表作用、凝聚代表力量，促进全县人大工作再上新台阶。
三、加强自身建设，不断提高常委会依法履职能力
以改革创新的精神进一步加强常委会自身建设。要按照党的xx大和xx届三中、四中全会精神的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设;以造就高素质队伍为重点加强组织建设;以保持同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风;以健全民主集中制为重点加强制度建设，从组织制度、运行机制、议事程序、工作制度等方面进行探索和创新，促进常委会各项工作制度化、规范化。进一步强化政治意识、责任意识、大局意识、服务意识和依法履职意识，努力做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，不断开创全县人大工作新局面。
各位代表，责任重于泰山，使命催人奋进。在新的一年里，让我们在县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，积极履行人民代表大会的权力和责任，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为全面完成本次会议确定的各项目标任务而努力奋斗!
第5篇 市人大常委会工作报告
市人大常委会工作报告范文
在市委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施“三大要务”、落实“五个加快推进”，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都有新的进展，为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极努力。
一、坚持依法履行职责，推进科学发展
一年来，我市共召开了九次常委会会议，听取和审议“一府两院”工作报告28项，作出了决议、决定12项。常委会紧紧围绕市委的决策部署，依法行使各项职权，保障和促进了全市经济社会又好又快发展。
（一）依法履职推进科学发展
坚持科学发展，督促国民经济和社会发展计划执行。常委会组织部分组成人员，深入有关县市区和企业对全市200*年上半年的国民经济和社会发展计划执行情况进行了视察和调研，听取了市政府关于全市固定资产投资及重点项目建设情况、工业经济运行及技改工作、商业贸易及进出口贸易、农业、农村及农民增收情况报告，听取和审议了市政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告。
1、开展执法检查，促进依法治市。根据监督法的要求，切实改进和加强执法检查工作。检查内容以关注民生为重点，更加注重实效；检查方式多种多样，更加讲求规范。先后组织开展了对消防法和水污染防治法的执法检查，听取和审议了检查组的工作报告，对执法检查中发现的问题，及时交市政府办理，并继续通过实地检查和跟踪复查，督促问题切实解决。从常委会跟踪检查消防隐患和水污染问题的整改情况看，绝大部分问题都得到了及时整改，城市公共消防基础设施建设有了加强，政府专职消防队的管理体制得以理顺，水环境质量得到明显提升。
2、实施“工业强市”战略，推动工业又好又快发展。常委会分别对长虹、九洲、新华、攀长钢打造“百亿企业”重点项目实施情况进行了视察，就进一步落实重点项目建设责任制、着力解决项目建设中存在的问题、加快重点项目建设进度等，及时向市政府提出了建议。
3、审查通过城市总体规划，推进百万人口大城市建设。常委会听取了市政府关于城市总体规划修编成果的报告，审查通过了《_____市20xx年—2023年城市总体规划》。常委会还作出了关于同意调整富乐山风景区核心区保护范围的决定。常委会听取和审议了主任会议《关于办理〈优先发展城市公共交通进一步落实公交优先政策〉议案情况的报告》，作出了《优先发展城市公共交通，进一步落实公交优先政策的决议》。
4、重视环境保护和生态建设，促进可持续发展。常委会继续深入开展“还一江清水，建生态城市”为主题的“环保世纪行”宣传活动，宣传我市水环境保护工作取得的成绩，曝光了一些环境污染问题，促使一些突出的环境污染问题得以解决。听取和审议了主任会议《关于办理〈治理涪江污染，确保用水安全〉议案情况的报告》，作出了《关于治理涪江污染，确保用水安全的决议》。常委会高度重视生态市建设,作出了关于批准《20xx年—2023年绵阳生态市建设规划》的决定。常委会对天然林资源保护工作非常重视，分赴江油、平武、北川、安县等地对贯彻实施森林法，加强天然林资源保护和森林防火工作情况进行了视察，听取和审议了市政府贯彻执行森林法情况的报告，推动了我市生态建设和森林资源的可持续发展。
常委会高度重视高等教育和职业教育的发展、全民健身纲要实施、文物及非物质文化遗产保护和武引工程建设，先后进行了多次视察，听取了市政府的工作情况报告，并就这些工作提出了具体的意见。
（二）依法履职促进和谐稳定
着力推进司法公正。常委会组织部分组成人员和代表对全市法院诉讼调解工作情况进行了调研，听取和审议了市中级法院关于诉讼调解工作的情况报告，听取了市政府关于行政复议法贯彻实施情况和“五.五”普法实施情况的报告，对我市城区3个法律援助中心和市惠民帮扶中心法律援助窗口进行了视察，促进了严格执法和公正司法。
高度重视民族工作。常委会领导同志先后多次前往北川羌族自治县，就贯彻落实民族区域自治法和北川羌族自治县自治条例进行调研，提出了具体意见，为推进民族地区的和谐、稳定和发展起到了积极作用。
认真做好信访工作。全年共受理人民群众来信来访2801件（次）21730人，来信来访件办结率达99%，重要信访结案率达96%。通过办理信访，督促有关部门和地方解决了一些人民群众反映强烈的信访问题，维护了人民群众利益，促进了社会稳定。
（三）依法履职切实关注民生
大力推进惠民行动。常委会听取和审议了市政府关于城市居民最低生活保障工作的情况报告，要求把城市低保工作作为加快推进十大惠民行动的重要内容，认真解决资金问题，强化和完善管理，建立帮扶救助体系。常委会主要领导同志先后到涪城、游仙、江油、安县、平武督查“十大惠民行动”项目落实情况。常委会领导同志还带头开展“321”联系群众活动，促进了惠民行动的开展。
深入推动扶贫攻坚。常委会领导同志深入乡镇、村社对我市三年来扶贫攻坚工作进行了调研，与基层干部群众共同探索三年扶贫攻坚任务完成后如何建立完善扶贫解困长效机制的新方法、新途径。常委会还对我市社会主义新农村建设情况进行了视察。
扎实推进农村卫生事业。常委会对部分新型农村合作医疗服务中心、乡镇卫生院、村卫生站工作进行了视察和调研，听取了市政府关于农村卫生工作的情况报告，提出了具体的意见，促进了新型农村合作医疗报帐比例的大幅度提高和县市区财政资金的及时足额到位，缓解了农民群众看病难看病贵的问题，推动了我市医疗卫生惠民工程的实施。
切实加强动物防疫监督。常委会深入江油、梓潼等地对贯彻实施动物防疫法及推进兽医管理体制改革情况进行了视察，听取和审议了市政府贯彻执行动物防疫法及推进兽医管理体制改革的情况报告，促进了全市畜牧业生产的健康发展。
二、紧扣主题，代表工作取得新进展
常委会紧扣充分发挥代表作用这一主题，不断开拓思路，创新举措，切实加强和改进代表工作。
抓好代表培训。召开了代表培训会，就代表如何履行监督职责、怎样搞好专题调研进行培训。召开了市人大代表工作经验交流会，进一步调动了代表依法执行职务的积极性。
抓好专题调研。认真组织代表从加快推进工业发展、推进新农村建设等五个方面进行了专题调研，代表提交专题调研报告4，报告质量有明显提高。专题调研报告已转交市县有关部门供工作参考。
三、争创一流，自身建设有了新提高
常委会以党的十七大精神统领人大工作，以开展领导干部作风整顿建设活动为契机，不断加强自身建设，促进机关工作人员牢固树立大局意识、发展意识、忧患意识和协作意识，努力提高服务工作的水平和能力。
深入学习贯彻落实党的十七大精神。十七大召开后，常委会党组召开中心组学习会，专题学习十七大精神，安排部署全市人大系统深入学习、贯彻、落实十七大精神的工作。常委会组成人员、代表和机关全体工作人员采取多种形式对十七大报告进行了深入学习。通过学习，深刻领会十七大精神的实质，全面理解___的战略部署，正确把握新时期的人大工作和民主法制建设工作重点，为贯彻好、落实好十七大精神奠定了坚实基础。
领导干部作风整顿建设活动扎实有效。根据市委的要求，常委会高度重视开展领导干部作风整顿建设活动，精心谋划，整个教育活动环环相扣、有条不紊、扎实推进，取得了明显成效，常委会机关工作作风更加务实，依法履职能力进一步增强，为市人大及其常委会更好地依法履职奠定了良好的思想基础和工作基础。常委会机关进一步修订完善了机关办文办会、财务接待管理等10多个规范性文件，为保障常委会更好地依法履职做了大量扎实有效的工作。
学习贯彻监督法开局良好。200*年是贯彻实施监督法的第一年，常委会加强了监督法的学习贯彻。举办了多期监督法学习培训班，先后对常委会组成人员、代表及机关工作人员、市政府组成人员及“两院”负责人、各县市区人大常委会主任进行了普遍培训。按照监督法的规定，及时将常委会行使监督权的情况向社会公开，接受人大代表和人民群众的监督，进一步规范了市“一府两院”专项工作报告报送的时间和程序。依法做好市“一府两院”、县市区人大常委会规范性文件备案审查工作。并对监督法在我市的贯彻实施情况，从理论和实践的结合上进行了广泛的调研，为更好地开展监督工作奠定了基础。
调查研究深入细致成效显著。先后完成了关于人大常委会行使监督权向社会公开、民事诉讼调解工作、城市低保工作、扶贫攻坚、农村卫生工作、公交优先、财政收入结构、健全和完善企业职工基本养老保险体系建设、北川羌族自治县自治条例贯彻情况、国有资产监督管理等10个调研报告，为市人大及其常委会依法行使职权提供了智力支持。
四、在今后工作中的努力方向
今年的工作虽然取得了一定的成绩，但与新形势、新任务的要求相比，仍然存在一些差距，主要表现在：监督质量还需进一步提高，代表工作还需进一步加强，对县乡人大工作的指导还需进一步深入。我们将采取切实措施，认真加以改进。常委会将紧紧围绕市委提出的继续实施“三大要务”、加快推进“四大转变”、全面落实“六个大力提升”的工作目标，深入推进民主法制建设，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，促进人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。在明年我们要努力做好以下工作：
(一)、围绕工作大局，进一步改进监督工作
紧紧抓住关系我市改革发展稳定大局的重大问题和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的热点问题，进一步加大监督力度，提高监督实效。紧紧围绕科技城建设、富民惠民、社会主义新农村建设、生态建设、环境保护、义务教育、食品卫生安全、农产品质量安全、节能减排、促进社会和谐等工作，严格贯彻执行监督法，敢于监督，善于监督。通过监督，促进行政、审判和检察工作，促进依法行政、公正司法。支持和督促政府积极稳妥地搞好并村工作。支持和督促政府深入开展法制宣传教育工作，切实抓好“五五”普法规划的实施，努力营造学法、守法、用法、严格依法办事的良好氛围，为加快我市发展营造良好的法治环境。
(二)、突出工作重点，进一步提升代表工作
健全完善代表知情知政制度，采取召开汇报会、重大事项通报会、专题调研活动等形式，提高代表参与度，保障代表知情权。加强代表培训工作，丰富代表活动内容，为代表依法履职创造有利条件。做好代表建议办理工作，确保代表建议得到认真负责地办理，推动“一府两院”改进工作。落实好代表执行职务的保障措施，保证代表依法执行职务。进一步拓宽代表畅通便捷的联系渠道，不断提高代表为人民代言，为人民履职的水平。
(三)、严格依法办事，进一步决定好重大事项
抓住事关全局和人民群众根本利益的重大问题，讨论决定好重大事项，适时依法作出决议、决定，善于把党的主张转化为国家意志，并认真督促施行。坚持党管干部原则和德才兼备标准，严格依照法律规定，做好人事任免工作。进一步规范任免工作程序，坚持和完善常委会拟任命人员任前法律知识考试制、任免人员票决制等制度。
(四)、坚持求真务实，进一步加强自身建设
以改革创新的精神进一步加强常委会的自身建设。我们要按照党的十七大要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质队伍为重点加强组织建设，以保持同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，从组织制度、运行机制、议事程序、工作制度等方面进行探索和创新，促进市人大及其常委会各项工作的制度化、规范化、程序化。进一步强化政治意识、责任意识、大局意识、服务意识和依法履职意识。努力做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，始终保持人大工作的正确方向。
目前，我们正站在一个新的历史起点上,坚持科学发展，构建和谐社会，我们面临着艰巨的任务，肩负着光荣的使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为___的___周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，在市委的领导下，求真务实，开拓创新，为推进我市各项工作快速发展、科学发展、又好又快发展而努力奋斗！
第6篇 2023大庆市人大常委会工作报告
各位代表： 现在，我代表市人大常委会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、20xx年的主要工作 20xx年，市人大常委会深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委八届四次、五次全会和市九届人大三次会议确定的各项任务，依法行使职权，扎实开展工作，共听取审议政府和两院工作报告17个，作出决议决定7项;开展视察、执法检查13项;开展专题调研xx项;依法任免国家机关工作人员76人次，圆满完成了各项工作任务。 (一)着力推动经济持续健康发展 常委会适应转方式、调结构、稳增长的新要求，把推进规划、计划落实和项目建设作为重点，听取审议了《国民经济和社会发展第十二个五年规划》执行情况中期评估的报告、20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，要求加大项目建设力度，加快经济结构调整和转型升级，切实提升经济增长质量，促进经济社会协调发展，不断改善人民生活。 常委会高度关注财政收支状况，加强对公共预算收入、转移性收入、政府性基金等资金的监管，重点审查了“三公”、“三费”预算执行、项目建设和社会事业资金投向，促进了财政资金的合理使用。听取审议了xx年财政决算和审计工作、20xx年上半年财政预算执行情况的报告，要求大力培植财源，严格预算执行，规范财政行为，促进了财政管理精细化、科学化和规范化。听取审议了市本级财政预算调整方案和12个部门xx年决算(草案)审查情况的报告，要求有关部门严格执行预算及调整方案，确保了财政资金规范使用和财政收支平衡。 常委会从大庆金融发展态势、服务实体经济等方面认真开展调查研究，听取审议了关于金融业发展情况的报告，建议积极推进金融改革、优化融资结构、扩大农村金融服务、推进征信体系建设，促进了金融业健康发展。 常委会从促进国有资产保值增值出发，听取审议了关于地方国有企业管理和资本运营情况的报告，要求积极推进地方国有企业深化改革，建立完善现代企业制度，规范国有资本预算编制和资本运营，促进了地方国有企业发展。 常委会开展了农业法贯彻实施情况执法检查，重点检查了农业投入、耕地保护、粮食生产、扶贫开发等方面情况，建议进一步完善经济合作组织，加快土地流转，强化农业环境保护，促进了农业农村持续发展。组织代表对全市水毁工程修复情况进行了视察，针对一些水利设施年久失修、机电设备超期服役等问题，建议加大农田水利建设投入，确保水毁工程修复质量，促进了水利工程的作用发挥。 常委会开展了旅游法贯彻实施情况执法检查，建议进一步完善旅游基础设施，强化从业人员培训，加大执法力度，提升服务水平，促进了旅游业良性发展。 (二)着力推动民生不断改善 推进解决幼儿入园难问题，听取审议了关于主城区公办幼儿园建设情况的报告，针对主城区公办园数量少、部分教师素质不适应要求，以及石油石化大企业进行学前教育社会化改革等方面问题，要求加快公办幼儿园建设，加强师资队伍建设，支持企业学前教育改革，全面提升学前教育质量。 关注保障房建设，在深入调研基础上，组织代表视察了保障房建设情况，针对土地供给、规划审批、资金保障等方面存在的问题，建议进一步完善投资融资、工程管理、分配使用等机制，加大资金投入，扩大建设规模，不断改善低收入群众住房条件。 促进医药市场规范发展，3月中旬至4月上旬，对我市医师队伍建设、权益保障、执业行为等方面情况进行了全面检查，要求加强基层、乡村医生业务培训，依法管理医师队伍，严厉打击非法行医。8月份，听取审议了关于药品监督管理工作情况的报告，要求有关部门充分发挥监管职能，提高药品检测能力，确保人民群众用药安全。 重视公共文体设施建设，组织代表实地察看社区、学校、企业文体设施建设和管理情况，针对存在的场地、设施不足等问题，要求加大投入、增加设施、加快建设，不断满足人民群众文体活动需要。 组织代表视察了社区平安建设工作，全面了解社区自治、治安防控、矛盾化解和社区矫治等情况，建议打牢社区平安建设基础，深化网格服务管理，落实综合治理责任，提高社会防控能力。开展了安全生产法贯彻实施情况执法检查，要求企业完善安全管理体系，落实安全生产责任，保障生命财产安全。 (三)着力推动城乡建设管理水平提升 为推进城市总体规划严格执行，听取审议了关于城市控详规划编制和执行情况的报告，要求在城市总体规划基础上，加快编制专项规划和乡镇控详规划，拓宽公众参与规划编制渠道，依法公开有关情况，便于人民群众知情和监督。 为推进城市建设管理水平提升，利用两周时间，组织代表对城市基础设施建设情况进行了深入调研，视察了部分道路交通、城市改造、水电气供输、垃圾处理等项目，在听取审议有关工作情况时，建议进一步健全城市信息管理系统，强化属地管理责任，加强基础设施维护，确保运行良好。 为推进“三北”工程和防沙治沙工程建设，听取审议了关于“三北”五期工程建设情况的报告，建议围绕沙区治理、农田防护、村屯和道路绿化，进一步挖掘造林用地，调整林种结构，发展林业经济，加强树木保护，提升经济效益和生态效益。 为加快地热资源有序开发利用，听取审议了关于地热资源管理情况的报告，要求加快开展资源调查，科学编制开发利用规划，与土地规划、旅游规划相衔接，解决好资源无序勘察、开发问题;加大资源利用技术研发与推广，解决好环境污染问题，提升地热资源利用综合效益。 (四)着力推动法治社会建设 加强对民商事审判和民事诉讼检察的监督，听取审议了关于民商事审判工作情况的报告，建议审判机关进一步加强队伍建设，深化审判制度改革，加大审判公开力度，依法办案，为维护社会稳定提供司法保障。听取审议了关于民事检察工作情况的报告，要求检察机关增强监督意识，创新监督机制，强化依法监督，及时化解社会矛盾，维护司法的公正公平。 加强对依法行政的监督，组织代表对政府行政审批、行政服务、行政执法、行政公开等情况进行了深入调查，听取审议了关于依法行政工作情况的报告，建议进一步深化行政体制改革，减少行政审批，清理规范性文件，推行政务公开，不断提升依法行政水平。对13件规范性文件进行了备案审查，规范了行政行为。 加强对农村社会稳定的维护，听取审议了关于农村宗教工作情况的报告，针对农村宗教管理力量薄弱、部分教职人员素质不高、宗教活动场所不规范等问题，建议加强农村宗教事务管理，教育引导信教群众依法有序开展活动。 做好人大信访工作，一年来，受理人民群众来信1018件次、来访4317人次，及时分析信访动态，强化信访案件的转办、督办，对重点案件进行听证，依法协调解决信访群众诉求，维护了人民群众的合法权益。 (五)着力推动代表发挥作用 加强代表履职能力培训，通过远程视频教学方式，组织246名代表就“如何履行代表职责，发挥代表作用”、“如何提高代表建议质量”等专题进行系统培训，提升了代表素质。全年组织了46名基层代表参加常委会、专门委员会的视察、检查等活动，为代表履职提供了必要条件。 为让代表深入了解经济社会发展情况，7月份召开政情报告会，听取了市政府上半年经济社会发展、代表建议办理、公共交通建设、公共文化设施建设、旅游业发展情况的报告。9月份组织90多名代表对重点项目建设情况进行了视察，代表积极献言献策，提出意见和建议270多条。 切实强化代表监督，组织代表对70个部门工作情况开展测评，代表提出意见和建议82条，促进了有关部门改进工作、转变作风。组织代表向选民述职，回答选民询问，听取人民群众意见和建议，并对代表履职情况进行测评，增强了代表的责任意识。 认真搞好代表建议办理，全年收到代表建议259件，采用听取汇报、跟踪检查等方式强化建议办理;对重点建议组织召开了交办会和汇报会，全程跟踪督办，提高了办理实效，代表建议办结率达到95%以上。 (六)着力加强队伍自身建设 贯彻中央和省、市委的部署，全面、深入地开展了群众路线教育实践活动。组织党员干部认真学习xx___系列重要讲话，学习中央和省、市委有关文件精神，增强了群众观念和为民意识。紧密联系思想工作实际，全面查摆和深入剖析“四风”方面突出问题，开展批评和自我批评，认真抓好问题整改，增强了党员干部队伍的凝聚力、战斗力。 扩大工作的公开透明，通过媒体及时公开工作计划、专项工作报告、审议意见、代表建议等情况，对人代会、常委会、政情报告会进行网络直播，使人民群众更加广泛地了解人大工作，更加主动地参与人大工作，人大工作具有了坚实的群众基础。 加强人大网站建设，越来越多的市民通过人大网站反映意愿诉求、提出意见建议，人大网站全年访问量10万多人次、网民留言3000多条、办理网络信件1365件，促进了人大工作水平的提升。 各位代表，20xx年常委会各项工作任务的完成，是在市委领导下，全体代表共同努力的结果，也是政府和两院积极推进工作、县区人大密切配合的结果，凝聚着全市人民和社会各界的关心、支持。在此，我代表市人大常委会，向全体代表和所有关心、支持人大工作的同志们，表示衷心的感谢! 回顾一年来的工作，我们清醒地看到，与人民的期望、代表的要求还有不小差距。主要是：有的工作推进落实不够到位、效果不够明显;有些专题调研还不深入，提出的建议针对性、操作性不够强;有的代表履职责任意识不强，作用发挥不好;常委会审议意见和代表建议督办落实还没有完全到位;等等。这些问题要在今后工作中认真加以解决。 二、xx年的主要任务 xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，市人大常委会要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习xx___系列重要讲话精神，紧紧围绕市委八届六次全会确定的各项任务，着力推动经济稳定增长、民生持续改善，加快法治大庆建设，努力提高工作实效，为全市经济社会发展做出更大贡献。 (一)强化支持服务意识，推动大庆经济转型发展。主动适应经济发展新常态，围绕贯彻落实市委提出的“坚持以调结构、转方式为主线，以产业、项目和园区为重点，打牢大庆转型发展的经济基础”的决策部署，积极开展视察、检查，推动各项工作的落实。 加强对经济运行的分析，听取审议关于转变发展方式、调整经济结构情况的报告，推动全面落实中央和省、市委深化改革、保持经济稳定增长各项政策措施。积极促进全民创业、创新，开展小微企业发展情况调研，推动形成“支持创业、鼓励创新、追求成功、宽容失败”的浓厚社会氛围，不断增添经济发展新活力。听取审议新型农业经营主体培育、水资源管理情况的报告，开展农业环境保护调研，促进农业加快发展。视察商品流通市场、农资市场监管工作，促进市场环境改善。 加强财政监督，听取审议20xx年财政决算和审计工作、xx年上半年财政预算执行情况的报告，开展新预算法贯彻实施情况调研，加强对全口径预决算的审查监督，促进预算编制执行的全面规范、公开透明。开展税源结构情况调研，摸清税源建设发展情况，促进财政增收。 (二)着力推动民生改善，切实增进人民群众福祉。坚持以改善民生为首要目标，把群众要求作为决策依据，用群众满意作为检验标准，带着责任和感情为群众服务，推动解决好事关人民群众切身利益的问题。 推进社会事业发展，组织代表视察食品安全法贯彻实施情况，加大食品安全监督检查，保障舌尖上的安全。听取审议传染病防治法贯彻实施、学校体育工作情况的报告，提高疾病防控能力，增进公民身体健康。检查文化市场管理工作，促进加强市场秩序监管、规范经营行为，营造健康、丰富的文化生活。听取审议公共交通管理情况的报告，推动提升公共交通服务水平，方便市民出行。 加大城市建设监督，听取审议关于建筑市场秩序治理情况的报告，推动依法加强市场监管、规范施工程序、提升建筑质量。组织代表视察植树绿化、节能减排和湖泊、污水、大气治理等情况，提升生态园林城市建设水平。开展黑龙江省城市供热条例贯彻实施情况执法检查，维护居民、供热单位的合法权益。视察占压油田管线治理工作，推动排查治理事故隐患，确保安全生产运行。 (三)全面推动法治大庆建设，促进社会公平正义。贯彻落实中央全面推进依法治国决定和省委实施意见，加强人大法律监督工作，推进依法行政和公正司法。坚持办好人大法律知识讲座，不断提升常委会组成人员的法律知识水平，用法治理念思考问题、谋划工作、行使职权。 认真做好设区市人大行使地方立法权有关准备工作，加强与上级人大立法机构的联系、沟通，确保尽快地开展工作。加强和改进规范性文件备案审查工作，对关系改革发展稳定大局、涉及群众切身利益、社会普遍关注的规范性文件，主动开展实质性审查。 强化对行政、司法权力运行的监督，对人大及其常委会选举或任命的国家工作人员实行公开向宪法宣誓制度，增强依法履职意识。开展行政审批事项清理情况调研，检查有关行政法律法规贯彻实施情况，推动进一步提升服务水平、优化发展环境，加快建设法治政府。听取审议审判机关刑事审判情况、检察机关刑事诉讼法贯彻实施情况的报告，促进审判、检察机关依法进行刑事审判和监督，提高办案水平。 维护良好治安秩序，听取审议治安管理处罚法贯彻实施情况的报告，推动解决社会治安突出问题，保障人民安居乐业。依法受理人民群众来信来访，加强信访信息分析研判，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。 (四)创新活动方式，拓展代表履职尽责服务平台。组织代表更多地参加常委会、专门委员会会议及视察、检查和调研活动，广泛了解全市经济社会发展情况，有针对性提出意见和建议。 深化代表活动，以“依法治市”为主题，组织代表开展普法宣传、法律问题解答等活动，促进公民学法、懂法、守法、用法;以“推进社会化养老”为主题，组织代表视察养老机构建设情况，促进社会养老规范化发展。 完善代表微信服务平台，进一步拓宽常委会组成人员联系代表、代表联系选民交流互动渠道。开通人大代表建议网上提交办理平台，完善建议办理协调、督办、评估等机制，提高代表建议办理质量。 实施代表履职纪实考核，记录代表参加人大有关会议、有关活动和提出意见建议等情况，促进代表更好地履职尽责。 各位代表，面对全面深化改革、全面推进依法治国的新形势和新任务，让我们在市委领导下，坚定信心，同心同德，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为开创大庆改革发展新局面而努力奋斗!
第7篇 人民法院副院长在市十五届人大常委会第八次会议上的述职工作报告
现在我向市十五届人大常委会第八次会议述职，请予评议。
1995年1月，经组织安排和市人大常委会任命，我开始担任市法院副院长，并一直分管执行工作。大家知道，“执行难”一直是困扰全国法院公正与效率的突出问题。执行工作的好坏直接关系到司法公正的实现，关系到维护社会主义法制的统一和尊严，关系到人民群众对党和国家的信任，关系到改革、发展、稳定的大局。我从上任第一天起，就深感任务艰巨，责任重大。几年来，我在院党组的领导下，认真贯彻执行中央11号文件和市人大常委会关于加强执行工作的决议，自觉接受人大及其常委会的监督，积极履行职责，通过上上下下、方方面面的共同努力，执行环境有了明显改善，执行体制进一步健全，执行力度不断加大，执行效率有了新的提高。20××年，全院共受理执行案件3515件，执结3234件，执行总标的额4673万元。执行局先后两次被潍坊中院荣记集体三等功；我本人先后被省高院荣记二等功，授予“全省人民满意的好法官”荣誉称号。
一、认真贯彻中央11号文件及人大决议，积极完善执行工作新机制
为解决人民法院“执行难”问题，___于1999年专门下发了11号文件，市委也以文件形式批转了《诸城市人民法院党组关于贯彻中央11号文件、解决“执行难”问题的报告》，市人大常委会还于第十四届人大常委会第十一次会议专门作出了《关于加强人民法院执行工作的决议》，并多次听取法院执行工作情况汇报，为执行工作的开展提供了强有力的支持和帮助。作为分管执行的副院长，我认真贯彻执行中央11号文件和市人大常委会决议，紧紧抓住这一良好机遇，积极向院党组建言献策，并协助配合院长作有关方面的工作，逐步完善了执行工作机制。
20××年配合院长积极争取市委市政府的支持，成立了执行工作局，下设三个执行庭，使执行工作由单一执行庭负责制，为以执行局为主体，法警大队密切配合，法庭积极参与的执行工作新体制。20××年充分发挥执行局的职能作用，完善了“三统一”管理机制，即统一管理全院执行干警、统一调度使用全院的执行力量，统一管理协调全院执行案件，并进一步完善了统一立案、统一送达、集中开庭、分片执行等做法，提高了执行效率。20××年推行了执行长负责制，制定了《执行长管理考核办法》，通过竞职演讲、民主评议和严格的理论考试、考核，公开选拔了4名执行长，放权加责，充分调动了执行干警的工作积极性。去年来，又推行了“两权两化”改革，把执行权分为执行裁决权和执行实施权，将裁决权公开化，实施权层级化。执行一庭专司裁决，执行二庭、三庭负责执行，执行过程中，由执行长发出执行命令，执行员具体实施。从而在内部形成了相互监督制约的执行工作新机制，实现“公正与效率”的有机统一。为建立与执行机制相适应的执行队伍，积极建议院党组不断对执行人员进行调整充实，全院执行干警最多时达35人，即使在机构改革，人员精减近三分之一的情况下，现在仍达28人，占全院干警总数的四分之一，使全院的执行工作有了切实的组织和人员保障。
二、积极推进执行改革，努力提高执行效率
随着执行工作出现的新情况、新问题，要解决“执行难”，必须牢固树立现代司法理念，与时俱进，开拓创新，积极推进执行改革，努力提高执行效率。为此，我在工作中，按照院党组的统一部署，狠抓了以下几项改革：
一是积极推行效率管理。要求全院执行案件正常存案不超过300件，每个执行人员全年执结案件不少于70件（全案全结），个案件平均执行时间不超过45天，并通过建立健全执限监督、滤布考评机制，与岗位目标责任制挂钩奖惩等措施，确保案件及时执结。20××年所执结的3234件中，全案全结数2286件，占70.1%，个案件平均执行时间仅为48天。
二是建立了执行案件中止听证制度。为防止执行案件中止的随意性，切实维护当事人的合法权益，积极提议建立了执行案件中止听证制度，凡中止执行的案件，一律由执行局长或副局长组织有关人员进行听证，以决定是否中止，确保执行案件公开、公正、依法进行。
三是实行弹性工作时间制。为提高执行工作的机动灵活性，根据执行工作的特点，我积极建议党组对案件执行实行弹性工作时间制，执行人员可根据案件的具体情况，合理安排工作时间，充分利用早晚及节假日当事人在家之机，上门执行，使办案效率大大提高。据统计，有30%的案件是利用8小时之外的时间执行的。
四是探索使用了债权凭证。对被执行人短期内无履行能力、自然人长期下落不明又无财产可供执行的，给申请人发债权凭证，如申请人发现可供执行的线索，可随时持该凭证直接申请恢复执行。既简化了执行和程序，又提高了执行效率。
三、注重探索执行方法，进一步加大执行力度
为解决“执行难”问题，压滤机滤布我经常深入基层调查研究，听取执行工作汇报，与执行干警一起研究探讨执行方法和艺术，并不断加大执行力度，努力实现执行工作政治、经济、法律和社会效果的有机统一。
一是坚持从改革、发展、稳定的大局出发，发挥灵活性和创造性。具体根据不同情况，因时因地因案制宜，采取相应的措施。如对有市场发展前景的被执行人，积极探索放水养鱼、资产重组、债权转股权等方法，使当事人双方利益得到全面保护；对没有现款支付，但有可抵债的商品或其他财产的，做好协调工作，实行以物抵债；对虽有偿还能力，但一次性履行会影响企业经营和职工生活的，向申请人讲明情况，取得理解与支持，帮助被执行人制定切实可行的还款计划，实现执行和解；对于资不抵债、长期亏损的被执行人，采取清产核资、整体拍卖、偿还债务等执行方式；对历史上形成的遗留案件，坚持分清责任、实事求是。
二是不断强化执行措施，加大执行力度。对被执行人有能力履行而拒不履行的，积极采取查封、冻结、扣押、搜查、划拨、变卖、拍卖等强制措施；对躲债、逃债的被执行人，在新闻媒体公开予以曝光；对妨碍人民法院执行的该拘留的拘留，该罚款的罚款。充分运用法律赋予的执行职能，确保生效裁判文书得以执行。去年来，先后批准对786件案件采取了不同方式的强制措施，其中拘传117人次，拘留184人次，搜查69人次，维护了法律的威严。
四、认真履行职责，切实抓好执行队伍建设
抓好执行队伍建设是做好执行工作的基础。工作中，我从四个方面入手，狠抓了执行队伍建设。
一是坚持不懈的抓好思想政治教育。引导广大执行干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治观念和大局观念，牢固树立司法为民的思想，切实做到把维护最广大人民群众根本利益作为根本出发点和立足点。
二是开展经常性的纪律作风整顿。做到高压不断、警钟长鸣、防微杜渐、防患未然，确保队伍不出问题。
三是加强对执行干警的业务培训。通过组织干警学习有关法律法规，总结交流工作经验，开展案例评析和理论研讨，努力提高业务水平和办案能力，实现从“经验型”向“知识型”执行干警的转变。
四是严肃执行纪律，规范执法行为。先后制订了《强制执行措施审批制度》、《委托执行制度》、《执行回避制度》、《财产过付制度》、《文明执行制度》等一系列规章制度。去年，结合软环境建设，还出台了《执行涉及企业案件的六个严禁》，并将省法院“八条禁令”和潍坊法院“六条禁令”，制成卡片，人手一卡，人人写出保证书，层层签订责任状。对违反纪律规定的，严格按照《人民法院执行工作纪律处分办法》处理，决不手软。去年，一名执行干警因违反内部纪律而调离了执行岗位。
五、不断加强自身修养，积极发挥表率作用
我作为法院党组副书记、副院长，除分管执行工作外，还分管法警、政工、办公室等工作，协助院长抓好全面工作。我时刻牢记权力是人民赋予的，在思想上丝毫不敢懈怠，处处严格要求自己，做干警的表率，时时把自己的举动置于组织和群众的监督之下。在学习上，注重加强政治理论、法律法规和业务学习，不断提高政治理论水平和业务技能。在廉洁自律上，严格执行省高院“八条禁令”和潍坊法院“六条禁令”，坚持做到不与当事人和业务单位发生个人经济来往，不参与当事人的吃请，对送钱送物的，能退还的坚决退还，不能退还的交公处理，秉公执法、廉洁办案，并教育管好家属子女，不得为当事人说情，不得委托当事人办事，不得接受当事人的送礼。在组织纪律上，严格执行党组决议，大事讲原则，小事讲风格，积极维护班子团结，维护班长的威信。
在工作上，积极为案件执行排除妨碍，创造良好环境，对一些重大疑难案件自己都亲临一线指挥，尤其是对被执行人是企业和牵扯乡镇政府、村委的案件，自己都亲自出面找有关部门做协调工作，使一些影响稳定的案件得以及时妥善处理，取得了良好的社会效果。为减少集体访和越级访的发生，积极推行预约接访，凡是政法委联合接访及上级转办的的信访执行案件，均由我和有关人员一起预约接访，面对面听取当事人的意见，并给予明确的答复。去年来，共预约接访13人，并分别不同情况给予处理和答复，均未发生重复上访。
各位主任、各位委员，回顾几年来的工作，我深深体会到，执行工作任何一点成绩的取得，都离不开市委的正确领导，离不开人大及其常委会的监督支持，离不开各部门各单位和社会的大力帮助，也离不开院党组的正确决策和广大执行干警的辛勤努力，我本人只是做了一些份内的工作，做了一点应该做的事情，不足之处还很多，与上级要求、党和人民群众的期望也有很大差距。特别是对理论学习不够系统，对执行规律的研究不够深透，“执行难”问题没有从根本上得到解决，执行效率有待进一步提高。在下步的工作中，我要以这次述职为动力，发扬长处，克服不足，加倍努力。要继续深入贯彻中央11号文件，认真履行人大常委会关于加强人民法院执行工作的决议，全面加强和改进执行工作，充分运用法律赋予的各种强制手段，不断加大执行力度，提高执行效率，努力解决“执行难”问题，为全市干事创业、加快发展提供强有力的司法保障。在此，我诚恳希望各位主任和委员们一如既往地对法院执行工作给予更多的关心、支持和帮助，热诚欢迎对我本人的工作给予批评、指导。
谢谢大家！
第8篇 第十二届全国人大常委会第二十五次会议工作报告
十二届全国人大常委会第二十五次会议于12月19日上午在北京人民大会堂开幕。张德江委员长主持会议。
常委会组成人员149人出席会议，出席人数符合法定人数。
为了加强和保障国家情报工作，维护国家安全和利益，国务院提请审议国家情报法草案。受国务院委托，国家安全部部长陈文清作了说明。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李适时作的关于民法总则草案修改情况的汇报。法律委员会认为，民法总则在民法典中起统率性、纲领性作用，全国人大常委会第二十一次会议、第二十四次会议对草案进行了认真深入的审议，张德江委员长、李建国副委员长分别主持召开了四次座谈会听取意见并深入基层开展调研，对草案作了进一步修改完善，建议经本次常委会会议审议后，由常委会提请十二届全国人大五次会议审议。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员丛斌、李连宁、李飞分别作的关于中医药法草案审议结果的报告、关于公共文化服务保障法草案审议结果的报告、关于环境保护税法草案审议结果的报告。法律委员会认为，上述草案经过审议修改，已经比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。
根据___的决策部署，将在部分地方开展国家监察体制改革试点，为在全国推进国家监察体制改革积累经验，需要由全国人大常委会作出相关决定，为试点工作提供法制保障。据此，全国人大常委会委员长会议提请审议关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定草案。受委员长会议委托，全国人大常委会副委员长李建国作了说明。
受委员长会议委托，全国人大常委会副秘书长信春鹰作了关于十二届全国人大五次会议关于十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明;全国人大常委会副秘书长李飞作了关于香港特别行政区选举十三届全国人大代表的办法草案和澳门特别行政区选举十三届全国人大代表的办法草案的说明。
为促进电子商务持续健康发展，规范市场秩序，保障电子商务活动中各方主体的合法权益，全国人大财政经济委员会提请审议电子商务法草案。财经委副主任委员吕祖善就立法的必要性和起草经过、立法指导思想和起草工作原则、草案的主要内容和重点问题等作了说明。
为防治水污染，保护和改善环境，保障饮用水安全，保护水生态，推进生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展，国务院提请审议水污染防治法修正案草案。受国务院委托，环境保护部部长陈吉宁就修改的必要性、修改的主要内容等作了说明。
受国务院委托，人力资源和社会保障部部长尹蔚民分别作了关于授权国务院在部分地区和中央机关暂时调整实施公务员法有关规定的决定草案的说明、关于授权国务院在河北省邯郸市等12个生育保险和基本医疗保险合并实施试点城市行政区域暂时调整实施社会保险法有关规定的决定草案的说明。
受中央军委委托，中央军委委员、军委政治工作部主任张阳作了关于军官制度改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定草案的说明。
受国务院委托，外交部副部长王超作了关于提请审议批准中国政府和马来西亚政府关于刑事司法协助条约的议案的说明。
会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会副主任委员何晔晖作的关于个别代表的代表资格的报告。
全国人大常委会副委员长王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺出席会议。
国务委员、中央军委委员常万全，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明，全国人大各专门委员会成员，各省(区、市)人大常委会负责人，部分全国人大代表等列席会议。
第9篇 市人大常委会分管农业农村工作副主任2023年述职述廉报告
根据xx市纪委、xx市委组织部要求，现将本人xx年履行职责、廉政建设方面的情况汇报如下：
1、在理论业务知识学习方面。今年分工调整后，为尽快熟悉分管的农业农村工作情况，深入乡镇、村、部门和企业开展调研，了解情况，尽快进入角色，撰写的多篇调研文章在《中国农业综合开发》、《xx农村经济》、《xx政讯》、《xx建筑业》等刊物上刊载。xx届四中全会召开以后，积极参加xx和市委、市政府组织的学习，深刻理解深化农村改革、建设社会主义新农村、发展现代农业、促进农民增收的重大意义,准确把握xx届三中全会精神实质和深刻内涵。在11月份市委中心组理论学习会上，联系实际和分管工作，畅谈了学习xx届四中全会《决定》的心得体会。同时，参加省委组织部、环保厅组织的“xx省第三期环境保护专题研讨班”，省委组织部、国土厅组织的“xx省国土法律知识专题研讨班”，系统学习相关专业知识。
2、在发展现代农业方面。在市农业与农村工作领导小组组长直接领导下，一是以设施农业为重点，实施三“扶”。把发展设施农业作为现代高效农业建设的重点，强势推进，积极扶持。在工作上给予扶持，对设施农业建设过程中出现的问题，及时组织相关部门进行协调，通过办公会、协调会等方式，靠实解决设施农业建设过程中道路、灌排、电力、绿化等基础设施建设矛盾。在项目上给予扶持，将农工、农林、水务、国土、发改、农开、财政等部门的项目进行有机整合，集中投入设施农业园区，加快国资进入步伐，保证园区建设速度不断加快、运行质态不断提升、带动能力不断增强。在政策上给予扶持，为激励乡镇、实施载体发展现代高效农业的积极性，及时调整了扶持政策，汤庄、周巷、甘垛、车逻、八桥、卸甲、天山、界首、三垛、汉留、临泽等乡镇设施农业面积明显增加。xx年，全市现代高效农业面积完成xx市目标任务的138%，被评为省发展高效农业先进县市。二是以园区建设为抓手，实行三“挂”。挂图作战，绘制分年度建设进度表，做到心中有数，目标明确；召开两次大规模的现代高效农业观摩督查会，逐乡镇观摩，逐乡镇点评；建立市农业与农村工作领导小组、职能部门、技术干部三级督查机制，并及时通报督查情况；成立园区（基地）指导办公室，强化考核，不仅考核乡镇，而且考核部门。挂牌实施，统一制作市级六个园区、十个基地和乡镇千亩示范园标牌，落实并公示责任领导、责任部门、责任人，明确建设主体、建设内容、建设时间，增强参与建设人员的责任意识、速度意识。挂钩推动，抽调农口部门和有关乡镇分管负责人、中层干部挂钩园区、基地，专心致志、专职其事。在此基础上，细化考核办法，加大奖惩力度。三是以招商引资为手段，落实三“抓”。抓驻地招商，5月份组织20人左右的队伍，赴太仓、海门、东台开展驻地招商。抓小分队招商，4月8日，在上海举办xx农业投资推介签约会，签定项目13项；4月17日，参加xx市组织的农业专场签约会，签定项目9项；5月份，组织人员赴山东考察现代高效农业和农业招商引资；7月下旬，组织人员分赴上海和福建敲门招商；11月17日，举行上海农业招商引资推介暨项目签约活动。抓节庆招商，8月18日，组织人员赴广东东莞举办“xx重点农业投资说明会”，拜访农产品加工龙头企业家；9月中旬，拜访国家农业部有关领导；10月份，成功举办“双节”农产品展览及全国重点龙头企业家走进xx活动。截至目前，今年全市实施农业项目133项，到账民资13.3亿元、外资1922.1万美元。近期，与市农业与农村工作领导小组负责人和相关部门负责人，一起谋划今后2年现代高效农业的发展，突出发展“三水两有机”产业，就是水禽、水产、水生植物和有机稻米、有机瓜果蔬菜，重点打造“三带四区五园”，就是沿湖产业带、沿运产业带、沿安大公路产业带，甘垛镇有机葡萄蔬菜种植区、三垛镇设施蔬菜种植区、开发区高效蔬菜种植区、周巷镇出口蔬菜区，汤庄镇高效农业创业园、龙虬镇设施蔬菜示范园、卸甲镇设施农业示范园、八桥镇高效农业示范园、临泽镇芡实种植示范园。
3、在水利建设方面。一是抓好重要决议落实。市十三届人大一次会议就区域供水工作作出《决议》后，立即组织水务部门编制全市区域供水规划，组织人员进行地形、地质测绘和勘探，研究实施方案。陪同市主要领导赴深圳拜访城市供水公司董事会负责人，并与市水务局主要负责人、相关人员一起与粤港公司商谈投资合作方案。虽然协议内容反反复复，但经过多方努力，目前正式协议已经签订，龙奔线、龙虬卸甲线也已经开工，明年6月份完工。组织实施xx年度饮水安全项目，涉及的7个乡镇、93个行政村、7.6万人将在年底前解决饮水不安全问题。二是抓好重点工程建设。先后召开多次办公会，协调解决子婴河整治、xx年度灌区改造等工程建设过程中的问题，尤其是资金配套问题。在水务部门及相关乡镇的共同努力下，子婴河整治、运河东堤江高界加固、菱塘薛尖块石护坡修复、新六安河延伸、红星水库除险等重点工程如期完成。三是抓好防汛排涝准备。尽管今年我市未遭受大的洪水影响，但没有丝毫懈怠，各项工作有条不紊地开展。2月15日，下发《关于开展xx年水利工程汛前大检查的通知》，全面部署安全度汛大检查工作；3－4月份，市水务局多次组织技术人员，分片对各地防汛准备情况进行督查；5月16日，市防指与各乡镇、园区签定防汛责任状，把责任落实到最小单位；6月6日，在《xx信息》上对京杭运河堤防、涵洞、城区、水库以及各乡镇（园区）等防汛责任人进行了公告，接受社会和群众的监督；5月25日至28日，市“防指”组成七个检查组，对各区域汛前准备工作，特别是抢险人员、防汛物资、应急预案，进行再督查、再落实，确保不留隐患；6月6日，针对43座新、改建泵站没有接电的问题，召开专题办公会议，明确责任、要求及扶持政策，在市水务局、农机局、供电公司及相关乡镇的共同努力下，泵站接电工作取得了显著成效；6月20日，与人武部领导共同组织民兵抗洪抢险演练。8月份以后我市干旱少雨，里下河农田灌溉用水缺少，市水务局及时开闸调水，补充大运河水源，满足了农民灌溉的需求。四是抓好城乡河道保洁。开展每年两次的河道突击清障月活动，实施了穿心河上段疏浚整治等工程，完成县、镇（乡）、村三级河塘清淤640万方，新落实穿心河等7条城河的长效保洁，确保市、镇河道和骨干城河均落实保洁措施。五是抓好重点项目争取。抓住国家出台拉动内需增加投资的政策机遇，与市主要领导及水务局主要负责人，到省水利厅及相关部门进行争取，xx灌区八期工程在原有投资3000万元的基础上增加到7500万元，该工程目前正在实施，明年3月底前全部完工。
4、在新农村建设方面。一方面重点抓创建示范工程。以“6强乡镇”、“2112”示范工程为抓手，培植典型，以点带面，新创xx市级新农村建设示范村3个，新建xx市级全面小康示范村10个、农民集中居住示范区10个、全面小康村70个、村级便民服务中心80个。另一方面重点抓农村扶贫工程。全面启动新一轮挂钩帮扶，召开专题会议3次，组织实施以产业、物业为重点的结对共建工作，已经争取上级帮扶资金372万元。对就业创业、规划建设、农村通达、农民健康、农村文化、社会保障等工程中的突出问题，与其他市分管领导和部门一起，努力做好相关工作。
5、在农经工作方面。一是创新农村经营制度。在市农工办的务实工作下，我市“三大合作”的成功实践得到了上级党委、政府的充分肯定和高度评价，省长罗志军，省委常委、副省长黄莉新，xx市委书记季建业、市长王燕文等省、市领导先后来我市专题考察调研。9月22日，xx市委、市政府在我市专题召开现场推进会，xx电视台、《新华日报》、《xx农村经济》、xx电视台、《xx日报》等单位进行宣传报道。到目前，全市共建立“三大合作”组织413个，比上年新增177个。二是落实支农惠农政策。全年落实粮食直补、农资综合补贴等各项惠农补贴10879万元，实施水稻、小麦、油菜、能繁母猪、奶牛等政策性保险，年内各项签单保费1379.97万元，支付理赔款595.71万元。三是推进产业化经营。落实双兔公司、戚伍公司、日欣公司、富裕达公司农开产业化经营项目，新增xx市以上重点农业龙头企业2家，累计达13家，预计全年实现销售40亿元、同比增长20%。加强农产品质量建设，多次组织相关部门，实地检查农资销售、罗氏沼虾饲料使用，强化投入品管理，新创农业“三品”18个，总数达到125个。加强农产品品牌建设，新增中国驰名商标1个、中国名牌产品1个、中国名牌农产品1个及省著名商标4个、省名牌产品3个。
6、在国土、农开、农机、粮食、气象管理及涉农信访方面。协助市政府主要领导做好国土工作，在国土部门的艰苦努力下，土地执法模范县市创建成功。积极争取点供项目，与国土局主要负责人先后多次到省国土厅、xx市国土局汇报点供项目进展情况，争取独立选址项目2个。农开项目争取力度不断加大，全年争取国资2780万元。召开界首镇水稻生产服务模式现场推进会，总结推广受到省和xx市领导充分肯定的“界首模式”，农机轻型栽培范围不断扩大。严格政策，粮食托市收购工作进展顺利，累计收购粮食近6亿斤。制定重大气象灾害应急预案，明确部门及乡镇（园区）的责任。对于困难部位、困难群众的上访问题，不论他们是到政府，还是到有关部门，只要与分管工作相关，都认真接待，耐心听取他们的意见，及时召集相关部门分析原因，研究措施，尽最大努力解决，不让矛盾激化，不把矛盾上交。
7、在建筑业工作方面。围绕做大、做强建筑业的目标，协助市建筑业领导小组组长，积极稳妥地做好建管局和弘盛集团政企分开工作，加快弘盛集团深化改革工作，弘盛集团深化改革方案已经市政府常务会议讨论通过并实施。加强建筑业管理，先后召开三次专题会议，对建筑安全、质量管理、农民工工作足额及时兑现工作进行动员、部署；强化农村建管机构的组织建设，出台相关文件，组织相关部门对全市范围内的建筑企业安全生产工作进行检查。5月份，在四川省特大地震发生后，我市迅速成立援川抗震救灾建设中队，组织120名施工队员参与灾区活动板房建设，不折不扣地完成xx市下达的任务，受到省、xx市有关领导的肯定。宏观环境发生变化后，深入建筑企业了解经营状况，帮助企业协调解决遇到的矛盾，全市建筑业继续保持健康的发展，预计完成建筑业总产值150亿元、施工面积1450万平方米、竣工面积600万平方米，拥有资质企业127家，其中总承包三级以上企业11家。
8、在廉洁自律方面。一年来，能够严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》的要求，自觉维护自身和党的形象。一是正确对待权力，不搞以权谋私。始终按照工作权限和工作程序履行职责，该汇报的汇报，该拍板的拍板，该协调的协调。无论是重大事项决策，还是重点项目建设，始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞暗箱操作。二是在生活上注重节俭，用车、住房、通讯工具、来客接待等严格按照市委、市政府的要求办理，不挑不捡。一年中，没有利用手中权力为亲属调动工作岗位，没有向基层推销任何物品，没有安排亲朋好友接包任何建设工程，没有为了个人利益行贿受贿，没有组织或参加公费旅游，没有利用婚丧事宜借机敛财。三是加强对配偶子女、亲戚朋友和身边工作人员的教育管理。
xx年，在市四套班子领导的关心和乡镇、部门的支持下，做了一些工作，但还存在一些不足，主要表现在：一是学习有待加强，钻研精神还不够。二是工作力度有待加大，与市委、市政府的要求还有差距。三是廉洁自律方面还有不足，偶尔还有吃请现象。我将以这次述职述廉为契机，在今后的工作中，改正缺点，从严要求，踏实工作，在新农村建设中做出新的成绩！
不当之处，敬请各位领导、各位同志批评指正。
第10篇 检察院在人大常委会上侦查监督工作情况的报告-述职报告
现在，我向人大常委会汇报市人民检察院侦查监督工作开展情况，请予审议。
对侦查机关的侦查活动是否合法实施法律监督是宪法和法律赋予检察机关的重要职责。今年来，我们按照上级检察机关的工作部署和要求，以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，认真履行检察职能，积极开展侦查监督工作，维护了法律的统一正确实施。现将有关工作情况汇报如下：
一、侦查监督工作开展情况
侦查监督是指检察机关对侦查机关的侦查活动以及侦查过程中所作的决定是否合法所实施的监督，包括对刑事侦查活动是否合法的监督和对刑事立案工作的监督。一是以防止错捕错诉、漏捕漏诉和深挖余罪漏犯为重点，对提请逮捕和移送起诉的案件严把事实关、证据关和适用法律关，纠错防漏，保证了案件质量。今年以来，共依法不批准逮捕17人，追捕漏犯6人，追诉漏犯4人，追诉漏罪4条，对侦查活动中的违法情况提出纠正意见2次；二是以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题为重点，强化刑事立案监督，共受理立案监督线索10余条，经审查，向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》4份，侦查机关接到通知后立案侦查4件5人。通过开展侦查监督工作，依法保障了当事人的合法权益，维护了法律的统一正确实施。
工作中，一是思想高度重视，切实负起职责。我们认真组织干警深入学习上级检察机关有关强化法律监督的指示精神，结合文 秘 家 园 fwsir.com开展“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”教育活动，教育干警从公正司法的要求上，从履行职能的责任上，明确侦查监督工作是宪法和法律赋予检察机关的重要职责，是维护社会公平正义的现实需要，是检察机关落实“立检为公，执法为民”宗旨的具体体现，使干警牢固树立起了敢于监督、善于监督的思想，进一步增强了做好侦查监督工作的使命感、职业责任感和工作积极性。二是寓监督于配合，建立合作机制。为解决侦查监督工作中遇到的实际问题，注重加强与侦查机关的联系沟通，制定了《公诉引导公安机关侦查取证实施办法》，通过提前介入、邀请听庭、提出取证建议等方式引导侦查取证，提高了打击犯罪的及时性和针对性。今年以来，共提前介入侦查活动27件次，提出取证建议50余条；制定了《轻伤害案件分流处理实施办法》，对轻伤害案件的当事人双方就民事赔偿部分自愿达成调解协议，被害人又明确请求不再追究侵害人刑事责任的，探索试行非刑罚化处理，根据案情，分别作出不起诉、建议侦查机关撤案处理。目前，已分流处理1起轻伤害案件，侦查机关作撤案处理，保证了办案的社会效果和法律效果的`有机统一。三是严格依法把关，确保监督质量。工作中，始终把保证监督案件质量作为一项系统工程来抓，认真落实办案责任制，充分发挥检察委员会把关决策作用，做到“四个必须研究”，即：对拟不捕、不诉、追捕、追诉的必须研究；批捕、起诉改变侦查机关定性的必须研究；审查认定的事实、数额变化大的必须研究；需立案监督和纠正违法的必须研究。保证了案件追得上、立得住、诉得出、判得了，让被监督部门信服，经得起历史考验。今年来，追捕、追诉的漏犯和追加的漏罪提起公诉后，法院均作有罪判决；监督立案的案件，提起公诉1件1人，已作有罪判决。
二、制约侦查监督工作开展的主要因素和存在的问题
现行法律虽然对侦查监督的范围、内容等有较明确的规定，但至今仍没有立法意义上的可操作的程序规范，侦查监督工作有法可依，无程序保证，在一定程度上制约了侦查监督工作的开展。
从检察机关自身来看，一是侦查监督工作的力度不够，存在“重配合、轻制约”的现象。二是“提前介入”侦查活动没有程序规定，什么样的案件应提前介入，如何选择提前介入时机，侦查机关与监督机关各自应承担什么职责和义务等，均没有可操作性的规定。三是纠正侦查活动中的违法行为的主要手段是口头或发出书面《纠正违法通知书》，没有法律赋予的强制手段作保证，监督效果不理想。
从监督的实际效果上看，也存在一定问题。一是监督滞后，监督意见的效力难以保障。由于监督机关对侦查机关的受案、立案、破案及处理情况事前不掌握，只能在审查批捕、审查起诉环节书面审查侦查机关报送的材料，而侦查活动的违法情况一般发生在侦查活动过程中，很难反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向检察机关反映在侦查过程中有刑讯、诱供等违法行为，实际上多数也难以查实；立案监督工作，由于对侦查机关立案、撤案情况并无法定了解渠道，检察机关只能根据当事人以及单位和群众的反映发现有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，但因事过境迁，事实的查证和认定更加困难，自然也就说不上依法及时监督纠正。二是个别部门和人员存在对监督意见不愿接受的问题。虽然法律规定了检察机关对侦查机关立案和撤销案件拥有监督权，但侦查机关接到关于应当立案或应当继续追究犯罪的通知后应如何处理，法律并未规定配套措施，这在一定程度上也影响监督效果。
三、健全完善侦查监督机制的想法和建议
监督侦查活动是否按照刑诉法的规定进行，纠正违法行为，防止冤、假、错、漏发生，保证准确、及时地查明犯罪事实，正确适用法律，维护法律的统一正确实施，是侦查监督工作的主要任务。采取与监督任务相适应的监督形式是保证监督目的实现的关键。
1、统一思想认识，加大工作力度，
第11篇 三门峡各代表团审议市人大常委会和两院工作报告
4月16日下午，出席市六届人大五次会议的各代表团代表，分团审议市人大常委会工作报告和市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。
代表们一致认为，市人大常委会工作报告全面客观地总结了过去一年的工作，体现了人大在全面深化改革方面的新举措，显示了转变作风、履职为民的新气象。报告主题鲜明、文风朴实，是富有新意、切实可行的好报告。尤其对市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，以及在立法、监督等方面取得的成绩，代表们给予充分肯定。同时，对报告提出了一些修改意见，并就做好人大监督工作、发挥代表作用等方面的工作提出建议。
在审议市中级人民法院、市人民检察院工作报告时，代表们认为，报告总结了新成绩，又直面问题、敢于担当，新一年的工作针对性强，抓住了要害。有代表提出，法院在发挥审判职能作用、为“四大一高”战略提供良好法治环境方面，要多研究、多出台有针对性的措施;要推进改革，进一步提高审判质量效率，推进司法公开，提高司法公信。有代表建议，检察部门要贯彻中央精神，顺应人民要求，加大查办和预防职务犯罪工作力度等，做好服务和保障民生工作，维护群众合法权益，维护法治权威和社会稳定。
第12篇 人大常委会办公室工作报告
1.人大常委会办公室工作报告
2023年，办公室在常委会的正确领导下，在各工作机构的积极配合下，在办公室全体工作人员的努力下，紧紧围绕常委会中心工作，充分发挥参谋助手、综合协调、后勤保障等作用，为常委会依法履职和机关有序高效运转提供了良好的服务与保障。
一、抓务实重成效，着力推进服务水平提质增效
（一）高效节俭，做优各项会议和活动的服务保障工作。一是着力做好市xx届人五次会议延川代表团的各项服务工作，保障代表团依法履职，圆满完成各项任务。二是认真做好县人代会、常委会、主任会等会议和视察、执法检查、调研等活动的筹备组织、服务保障工作。对每一次会议和活动，都注重抓早、抓实、抓快，从建议议题、材料准备、路线确定、人员落实、食宿安排到会场布置和座谈讨论等各个环节，都周密安排，力求规范有序、周到无误，确保每次活动顺利进行。一年来，办公室共参与服务市人代会1次，筹办召开常委会会议5次、党组会议11次，主任会议9次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告13项，开展执法检查3次、专题视察调研6次，圆满完成了各项任务，人大工作取得了新的进展。
（二）改进文风，做好综合性文稿起草工作。一是紧扣县委中心工作和全县发展大局，认真起草常委会年度工作要点并按月份排好“工期”，力求使常委会各工委和办公室的工作紧扣全县发展大局，有条不紊实施。二是认真起草好常委会年度工作报告，为常委会总结过去一年所做工作和谋划来年工作提供思路。三是认真做好县人大常委会举行的各项重要会议、活动的文稿起草工作，把好文字草拟、审核关，努力提高材料的理论性、政策性和可操作性。一年来，共起草领导讲话、调研报告、工作汇报等综合文稿40余篇，起草各类文件100多个，编发《会刊》5期。
（三）拓宽渠道，做强服务代表、代表履职工作。一是搭建履职平台，促进“双联”工作。配合人事委指导乡镇(街道、中心)人大按照接待有场所、活动有主题、工作有制度、履职有记录、诉求有回应、困难有帮助的标准建成代表联络站15个，确保代表定期“进站”接待选民。常委会包镇（街道、社管中心）领导和有关委室及常委会组成人员按照工作要点安排，到镇（街道、社管中心）通过实地视察、召开座谈会、走访群众等方式开展“双联”工作9次，促进代表履职、听取群众呼声。二是认真督办代表建议。会同人事代表工委和县委政府督查局，加大对代表建议意见的督办力度，提高代表建议的落实解决率。同时，及时转办闭会期间代表意见和建议，所提建议都得到落实和答复。
（四）以民为本，做实为基层群众服务工作。一是进一步完善来信来访登记、转办交办、催办督办等制度规定，规范了信访工作秩序。一年来，共受理群众来信来访30多件次，督办上级人大转办、交办信访5件次，均做到了热情接待、耐心答复、及时批转和限期办结，信访办结率和解决率得到进一步提升。二是扎实抓好包扶贫困村工作。选派第一书记1名，驻村工作队员3名，其余干部均为联村包户，采取结对帮扶、政策宣传、产业帮扶、强化基础设施建设等多种方式，扎实做好脱贫攻坚工作。一年来，参与包扶的5个贫困村精准扶贫工作都取得了明显成效，帮助群众生产生活条件有了显著改善，扶贫对象自我发展能力得到明显增强。
（五）周到细致，做细为老干部服务工作。一是邀请老干部参加县人代会和常委会组织的相关活动，向老干部们传达学习党党的xx大和xx届二中、三中、四中、xx全会和精神，传达县委、政府的有关决策部署，通报县人大常委会工作情况，给老干部们赠订《陕西日报》《延安日报》《健康与生活》等学习资料，使老干部的学习活动内容充实、具体，富有实效。二是组织机关离退休老干部到县人民医院进行健康检查，增强老干部身体保健意识，使老干部充分感受到组织的关怀。
（六）团结协作，配合各工委做好常委会年度监督计划和重要活动的统筹安排。在广泛征集意见的基础上，提出常委会2023年监督工作计划草案。根据全局工作和年度常委会监督工作计划，配合各工委做好常委会年度监督工作计划的实施。一年来，先后配合开展了“《______文物保护 法》、《延安市市容市貌管理条例》、《延安市退耕还林成果保护条例》、等法律法规开展执法检查，加强执法队伍建设，不断提升文物保护能力、保护退耕还林成果、营造良好人居环境、提升人居环境等意见建议确保各项工作在法治轨道上运行。
（七）落实制度，切实加强机关内部管理。一是健全完善公文处理制度。坚持实行分级负责制，做到层层把关，严格审核，进一步规范公文的写作、审核、签发、印制、发送等程序。2023年共收文120余件，发出常委会文件41件、办公室文件38件，其他文件114件。同时，推进电子文件登记备份和传统档案数字化建设，采用电子政务进行收发文件，提高了办文办事效率。建立健全机关网络安全管理制度，加强督促检查和学习教育，不断提升保密工作水平。二是进一步健全完善机关学习、请销假、值班、例会等各项制度，层层夯实工作职责，形成了用制度管人、靠制度办事的长效机制，工作作风明显改观，工作效率大幅提高。三是协调好机关各工作、办事机构之间的关系，确保常委会各项工作有条不紊、扎实运行。四是严格执行中央“八项规定”和财务管理制度，切实加强“三公经费”管理，扎实做好机关日常后勤保障工作。
二、抓建设重教育，着力推进综合能力稳步提升
（一）加强学习，不断提升政治理论水平和业务能力。以深入推进“”学习教育常态化制度化为抓手，坚持把党的思想政治建设摆在首位，推进全面从严治党向纵深发展。采取集中学习、专题党课、组织生活会、支部主题党日活动等多种形式，深化党内教育，深入学习贯彻党党的xx大精神和xx届二中、三中、四中、xx全会，认真学习领会___新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，强化党性修养，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实用xx大精神武装头脑、指导实践、推动工作。同时注重加强人大业务知识学习，组织干部职工认真学习《宪法》、《监督法》、《代表法》、《民典法》等法律法规和人大业务知识，切实提高 干部职工的业务水平和工作能力。
（二）改进作风，大力加强机关党建工作。以党建工作为抓手，以狠抓工作作风为突破口。深入开展县人大机关党支部活动，着力发挥党支部主体作用。坚持把支部规范化建设和党员队伍先进性建设抓在日常、严在经常，抓实“三会一课”制度落实，认真组织开展党内生活，按要求开好每季度党员大会和每月的支部会议、党小组会议，切实增强党员党的意识。并对机关党支部党员的党费按时缴纳，党员小书包、学习强国学习情况定期督查。
（三）廉洁自律，切实加强党风廉政建设。深入贯彻落实中央“八项规定”、省“六个严禁”等要求，牢固树立厉行节约、勤俭干事的思想，进一步完善制度、强化措施、加强监管，优化经费支出，建设节约型、廉洁型机关。始终把廉政教育作为党风廉政建设的重要内容，按照县委作风建设年要求，从8月份开始开展人大机关作风建设活动，制定了《人大机关作风建设年实施方案》，成立了人大机关作风建设活动领导小组，通过以案促改、集中学习、撰写心得体会、观看警示教育片、参加党纪法规知识测试、参观家风馆等多种形式扎实推进作风整顿工作，县人大机关还召开“以案促改”专题组织生活会，机关党员干部逐一对照检查，认真开展了批评与自我批评，对剖析出来的问题制定整改方案，细化措施，明确时限，切实加以整改。
三、存在的不足及改进措施
一年来，在机关全体工作人员的共同努力下，较好地完成各项工作任务。但与常委会的要求、与新形势下办公室工作的要求相比还有一定的差距。主要表现在：一是参谋助手、综合协调、后勤保障作用发挥还不够，为常委会、人大代表以及人民群众服务的水平仍需进一步提高；二是办文、办会、办事质量还不高，办公效率有待进一步提高；三是深入基层开展调查研究、为群众做实事办好事还不够；四是办公室自身建设还有待进一步加强等。为此，我们将高度重视，并在今后工作中认真研究解决。
四、20××年工作计划
20××年，办公室要认真贯彻党的xx大和xx届二中、三中、四中、xx全会精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，立足“代表机关”和“工作机关”两个定位，依法履职，主动担当，紧紧围绕全县中心工作和县人大常委会年度工作重点，学好业务、带好队伍，当好参谋、搞好服务，，进一步在抓落实下功夫，为推动县人大常委会工作实效的提高提供更好的服务保障。
（一）进一步加强自身建设，努力提升履职能力和工作水平。一是增强学习意识。认真学习贯彻______关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更加自觉地把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一作为推进依法履职的根本准则，确保三者有机统一在人大机关干部中深入人心、在人大工作中融会贯通、在人大制度上充分体现，使干部职工成为从事人大工作的行家里手，成为办文、办会、办事的综合性人才，切实提高工作能力和水平。二是增强参谋意识。努力为常委会在行使决定、监督、任免职权及发挥代表作用上当好参谋、出好主意。三是增强服务意识。牢固树立服务至上理念，严谨细致、优质高效地做好“三会”以及为人大代表和人民群众服务保障工作，努力实现工作精细化、规范化和科学化。四是增强团结意识。牢固树立“大事讲原则、小事讲风格、遇事多沟通”的意识，加强机关内部沟通联系，提高工作效率。五是增强群众意识。进一步巩固“两学一做”教育成果，腾出更多时间和精力深入基层调查研究，切实帮助人民群众解决实际困难和问题。
（二）紧紧围绕中心工作，努力发挥综合协调和参谋助手作用。结合常委会工作重点，按照常委会年度工作安排，加强重大事项、重要活动的综合协调，积极协调各委室做好执法检查、专题调研和审议意见的整改落实情况，以及代表学习培训、视察活动等工作，为常委会开展工作当好参谋助手。精心开展县人大换届工作，认真指导镇人大换届工作，确保换届工作依法有序推进，圆满完成县镇换届工作任务。
（三）强化服务保障水平，努力确保机关工作高效运转。按照“规范、精细、高效、节俭”的要求，把握工作规律，优化工作流程，加强工作统筹，增强日常服务的规范性和科学性，确保办公室工作与常委会步调一致，高效运转。通过认真开展工作，力争在会议服务、公文处理、文稿起草、人大宣传、群众信访、老干部工作、后勤保障等各方面有新的改进和提高。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定、《____廉洁自律准则》和《____纪律处分条例》，切实从严从实执行党的各项纪律，不断开创人大办公室工作新局面。
2.人大常委会办公室工作报告
一、主要工作情况
（一）认真抓好政务和事务服务工作
本着突出政务、做好事务的原则，认真抓好办公室的服务工作。根据市、区人大常委会的工作要求，起草制定了区人大常委会2023年工作要点，确保了各项工作有条不紊的开展。一是突出抓好“三会”（即主任会议、常委会、人代会）服务工作。从文稿的起草、会议程序策划及筹备安排等方面入手，对每一项工作都进行具体分工细化，明确责任、严格程序，依法组织，把握好必要的联系，做到了工作的连环有序和完整周到。二是积极配合常委会搞好视察调研工作。针对每一次视察活动，认真安排视察方案、路线，提前联系搞好衔接，确保视察调研工作取得实实在在的成果，截至目前，共配合专题调研10次。一年来，共服务常委会举行常委会会议8次，召开主任会议12次，听取和审议“一府两院”专项工作报告14项，审议落实情况报告8项，开展专题询问1项，配合市人大常委会开展执法检查2项、专项调研4项，圆满完成了年初确定的各项工作任务。
（二）积极为常委会履行监督职能搞好服务，在监督方式、增强监督实效上有新突破
按照年初确定的工作计划，积极协助各工作委员会开展各项监督工作。一是对区政府2023年财政预算执行情况、2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2023年上半年财政预算执行情况进行了审查，确保计划预算有效执行。二是对区人民政府关于供水、创业就业、脱贫攻坚、旅游业发展、城乡居民最低生活保障、特种设备运行管理、代表建议和意见办理情况等开展了专项调研，取得了较好成效。三是协助法制民族工作委员会对区政府关于我区贯彻落实《______残疾人保障法》《______国旗法》情况进行了执法检查。四是不断改进监督方式，积极探索增强监督实效的新机制、新方式，听取2个区政府副区长和6个区政府组成部门负责人工作述职。切实加强了人大对依法任命干部的任期监督，督促其依法行政、公正司法和廉政建设，保证国家地方权力机关职能的有效发挥。
（三）加强自身建设，努力提高服务水平
一年来，办公室班子加强学习宣传，深入调查研究，改进工作作风，适应新形势新任务的能力水平不断提高。
一是认真贯彻民主集中制和个人分工负责制，团结协作，依法办事，充分调动和发挥了班子成员的积极性。不断强化理论武装，完善了人大机关学习制度，全年开展集中学习42次，认真学习贯彻党的xx大、xx届二中、xx全会和______考察内蒙古并对内蒙古的重要指示批示精神，进一步加深对人大制度本质特征和内在优势的认识，始终在思想上、行动上同以___同志_______保持高度一致。区人大机关认真领会文件精神，进一步完善机关管理、公务接待等管理制度，着力营造清正廉洁的良好政风。
二是加强人大宣传工作,提高社会影响力。一年来，常委会召开的重要会议、调研视察、执法检查、代表活动等都通过电视和网站等媒体予以宣传和报道，力求增强新闻宣传工作的时效性和针对性；以人大网站为主阵地,宣传人民代表大会制度和人大建设、人大工作取得的成就，生动展现区人大常委会机关、人大代表的作用和风采，主动接受人民群众监督，提高了人大工作的社会影响力。
三是加强联系指导，优化工作环境。坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，把党的领导始终贯穿于人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面。积极参与自治区、市人大组织的各类研讨学习，努力为人大工作营造良好的氛围。邀请镇（街道）人大的有关同志参加区人大常委会组织的视察、调研、执法检查等重大活动和上级人大举办的业务培训学习，实现了上下级人大工作的互动，进一步提升了全区人大工作水平，确保了各项工作的顺利开展。
四是加强人大信访工作。区人大常委会进一步畅通信访渠道，坚持把信访工作作为倾听民声、了解民情、反映民意、集中民智、化解社会矛盾的重要渠道，进一步规范信访受理、交办、反馈和督办工作。对群众来信来访做到：合理诉求的，解决到位；无理诉求的，思想疏导到位；生活存在困难的，帮扶救济到位；应通过法定途径解决的，引导依法、理性、有序维权到位。时刻将老百姓的利益放在第一位，努力维护良好的信访秩序。全年共受理群众来信来访12件次，均按规定及时转交有关单位办理，并对重点信访件进行了跟踪督办，督促有关部门解决了一些群众反映强烈的问题。为维护群众合法权益、化解社会矛盾、保持社会和谐稳定发挥了积极作用。
五是认真开展党建工作。区人大机关严格执行党建工作责任制要求，高度重视机关党组和机关党支部建设，不断提高党员素质，坚定理想信念、政治立场，严守政治纪律和政治规矩，增强抓好抓实党建工作的责任感和主动意识，转变思维，切实履行职责。为常委会依法履行职责提供了坚强的政治保障。一是将机关业务工作与党建工作有机结合，通过抓党建工作来促进业务工作，运用机关日常业务工作成果来体现党建工作成效。特别是认真执行“三会一课”等党建工作制度。在抓实抓好人大机关常规工作中求突破，重创新。同时强化党员业务学习，提升党员业务知识和技能，积极有效地组织党员干部培训活动，引导他们在学习中实践、在实践中进步。二是健全和完善规章制度。进一步完善了人大常委会内设工作机构的职责及人员岗位职责，规范了人大各委办的办事程序，使人大各项工作步入了规范化、制度化的管理轨道。同时，持续强化每周四机关工作学习日，研究部署工作任务，加强机关人员思想政治及业务学习，为更好地服务好、研究好、实施好各项工作打下了坚实基础。
六是认真开展党风廉政建设。区人大常委会机关始终把加强廉政教育放在重要位置，注重用科学的理论武装头脑，时刻绷紧廉政这根弦，筑牢__拒变的思想防线。一是充分利用人大常委会机关党组每月集中学习和人大机关党支部每周集中学习，系统的学习了《党章》《____纪律处分条例》和《____廉洁自律准则》等党纪条规。二是认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”。区人大常委会机关党组制定和完善了党风廉政建设主体清单、党组书记和党组成员“一岗双责”责任清单，明确了党组书记对党风廉政建设负总责，履行第一责任人的职责，其他班子成员对分管工作的党风廉政建设负直接领导责任。党组书记带头讲廉政党课，严格落实从严治党任务，时刻绷紧党风廉政建设这根弦。三是严抓机关作风建设。持之以恒落实中央八项规定实施细则，始终把纪律和规矩挺在前面，把全面从严治党的各项要求落实到人大工作的全过程。
二、存在的主要问题
回顾一年来的工作，办公室班子的工作同常委会的要求、同代表和人民群众的期望相比还有不少差距，主要是：
一是围绕中心、服务大局的工作方法不新，工作思路不宽。
二是与上级人大及其他几大班子协调沟通有待进一步加强。
三、20××年工作安排
针对全区当前发展的新形势和新任务，20××年区人大常委会办公室要进一步在六个方面下功夫：
一是在督查落实上下功夫。围绕常委会重要工作部署，既查工作进展，又查实际效果，确保工作落实到位，尤其要加大政府及其组成部门对常委会审议意见的落实督办力度。
二是在调查研究上下功夫。围绕区人大常委会工作思路和总体安排，深入实际调研，为常委会领导决定重大事项和审议“一府两院”工作报告提供可靠详实的依据，努力发挥职能当好参谋。
三是在开拓工作思路上下功夫。要从更新自身观念入手，增强创新意识。在统一思想，提高认识的基础上，特别是要按照党组要求，以与时俱进的精神，在工作中找到开拓创新的突破口，努力以新思路、新方法、新理念开拓办公室工作的新局面。
四是在综合协调上下功夫。进一步加强与各委室的工作协调，促进形成常委会整体工作合力。主动协调区委、政府、政协办公室及其他部门的工作，提高常委会工作的针对性，促进人大工作创新发展。
五是在加强党建、党风廉政建设上下功夫。坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届二中、xx全会精神，进一步健全和落实党建工作责任制，不断强化领导、规范机制、创新工作，促进区人大机关党员队伍建设和人大机关党支部工作的开展，为区人大工作始终服务大局、促进经济社会发展提供有力的组织保证。以抓好廉政建设和转变工作作风为重点，认真落实党风廉政建设责任制和从源头上预__ 败的工作措施。重点加强党性党风教育，加强对机关党员干部的监督和管理，坚持定期分析思想状况和廉政情况制度，坚持个人重大事项和廉洁从政报告制度，坚持领导干部带头述职述廉制度。
六是在加强学习和健全运行机制上下功夫。加强机关全体人员的经常性学习，尤其是新颁发法律和人大业务知识的学习，促进人大机关工作人员增强大局意识、发展意识和创新意识，提高综合素质和工作水平。进一步深化机关作风建设，在健全行之有效的工作机制上多思善谋，促进机关全体工作人员转变作风，深入实际，扎实工作。
3.人大常委会办公室工作报告
今年以来，市人大常委会办公室在市人大常委会及其党组的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的xx届四中、xx全会精神，围绕年初的工作要点，认真履行办公室职责，不断增强政治意识、大局意识、服务意识，当好参谋助手，做好上传下达，搞好督查、协调、服务，认真办文、办事、办会，保证了机关的正常运转，较好地完成了各项目标任务。
一、积极开展党员先进性教育活动。
年月起，按照市委和人大常委会党组的统一部署，积极开展了机关保持共产党员先进性教育活动，通过集中学习和分散学习相结合、理论学习和业务学习相结合的方式，全面系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大和xx届四中、xx全会精神，学习了与人大工作密切相关的法律法规以及业务知识。活动中，机关坚持做到“五结合”，广泛征求各方面的意见和建议，周密制定整改方案，扎实开展党性分析，做到活动环节一个不少，标准一点不降，规定动作有特点、自选动作有特色。并组织全体机关干部职工赴万载仙源湘鄂赣革命旧址、某省___故居、刘少奇故居等地接受了革命传统教育。机关先进性教育活动得到了人大常委会党组的肯定和群众的好评。
二、参与政务，服务水平上新台阶。
完善办文程序，提高公文质量。为了使人大机关的公文处理工作更加规范化、制度化、科学化，办公室进一步完善了办文流程，加强了会议文件和常规文件的起草、审核、打印、装订、分发工作。使机关文件材料质量均有很大程度提高。到目前为止，办公室共撰写领导讲话、调查报告等文稿多篇。印制各类文件材料多份。这些文件资料做到了字体工整，格式统一，印刷清晰，装订规范，分发及时，有力保证了常委会各项工作的有序运转。
搞好会务筹备，提升服务水平。今年共召开人代会次、常委会次、主任会议次，党组会议次，共审议“一府两院”工作报告项，开展视察活动次，执法检查次，组织专题调查次。积极筹备全市人大工作会议，办公室代市委草拟的《关于进一步加强人大工作的意见》已形成市委*发［］号文件下发。草拟好了市委书记和人大常委会主任的讲话稿。在这些工作中，办公室按照组织严密、程序规范的要求，坚持在每次会议召开前及时发出通知，列出会议所需材料清单，认真准备会议材料，在装袋时又逐一清点。同时，办公室在会前安排相关工作人员，认真检查会议设备运行情况会议会前的准备接待工作，会中的协调服务工作，会后的资料整理工作做到周到、热情和及时，充分保证了各类会议的顺利召开。
认真办理代表意见，提高办理质量。市xx届人大七次会议后，办公室与有关专委会一道对代表们所提出来的建议、批评和意见进行了认真梳理，形成文件交“一府两院”办理。在办理过程中，对承接意见较多的市教育局等部门进行了重点督办，并在市人大常委会第次常委会上听取了市人民政府的办理情况报告。从办结情况看，满意和基本满意率达到了%。
加大宣传力度，全面宣传人大工作。人大新闻宣传工作是人大工作的一项重要内容，一年来，办公室坚持以“三个代表”重要思想为统领，牢牢把握正确舆论导向，进一步加大了机关对人大工作和人大制度新闻宣传力度，制定了机关宣传报道和信息调研奖励办法，规定机关科级及科级以下干部每人每年发表的调查报告或理论文章的数量和奖励比例。狠抓了市人代会、人大常委会、主任会议、人民代表大会制度和代表风采的专题宣传报道工作。全年，办公室在各级报刊杂志、网络上刊发各类稿件篇（条）。调整《*人大》内刊编辑部主编，增补办公室分管政务的副主任为编委会副主任。全年顺利刊印了三期，累计用稿余篇，已逐步成为全市宣传人大工作的重要阵地。还制作了期人大橱窗图文并茂地宣传了人大常委会的各项重要工作动态。
加强了*工作力度，切实维护群众利益。严格按照《*条例》的要求，进一步建立健全了有关*工作接待、登记、批转、调查、督办、结案和汇报一系列规章制度。对群众的来信来访进行认真的清理、登记，及时送有关领导批示，并按领导批示积极做好调查处理或督办工作。保证群众的来信件件有着落，事事有回音。今年办公室共接待群众来信件（次），来访人（次）。
三、管理事务制度化。
机关管理制度逐步健全。机关建立健全了联席会议制度、秘书长、办公室主任会议制度和办公室正、副主任碰头会议制度。对于涉及整个机关的重要事情和常委会的重要活动安排，由秘书长，副秘书长，办公室、专、工委负责人通过机关联席会议的形式进行民主协商、民主决策，集体当好常委会和主任会议参谋。现已召开了联席会议次.，妥善处理了机关的许多重要事情，取得了较好效果。秘书长、办公室主任会议每月定期召开一次，办公室正、副主任碰头会议每周召开一次，对机关管理中的重要问题进行协调解决。
后勤服务保障有力。今年，办公室继续加强了机关的后勤保障工作，不断提高服务水平和服务质量，努力为常委会提供良好的后勤保障。做好来客接待和服务工作，今年来，行政科共接待来客批次，其中省厅级干部人。加强了对机关固定资产的管理，及时维修了机关各类硬件设备。还健全了机关财务和驾驶员管理制度，完善了物资采购、车辆维修和票据审批程序，建立了机关奖励机制。在驾驶员中开展评比年度行车能手和安全行车标兵活动，加强法制和安全教育，明
确规定驾驶员“五 不能五 不准”，（即不能干涉政务；不能参与赌博；不能私自驾车离开市区；不能擅自将小车借给他人驾驶；不能把小车停在公共场所；中午和有工作任务时不准喝酒；驾驶时不准接打移动电话；不准超速行驶；不准疲劳驾驶；不准违章驾驶，违章驾驶罚款机关不予报销）。落实驾驶员劳保福利。加强了机关的净化、美化工作，积极开展了讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，促使机关干部职工养成健康文明的生活方式。认真安排和落实了节假日轮流值班。后勤服务中心机关打印室市场化动作初显成效。认真做好机关离退休干部的服务工作。
干部队伍建设有新举措。今年月份，落实党组意图，对机关科级干部进行了部分调整，有名一般干部被提拔到副科岗位，名由副科提拔为正科，名正科级干部进行了内部轮岗。对机关党支部设置进行了调整，机关支部由个增为个，其中办公室设个，既便于开展工作，又锻炼了干部。
四、中心工作成效显著。
扎实做好联创联建工作。派出名县级干部、名科级干部进驻袁州区湛郎街开展联创联建活动。
认真做好扶贫帮困工作。机关厅级、县级和科局干部结对帮扶城乡困难户户，帮扶资金万元。机关派出得力干部包村，一年来，包村工作组争取部门扶贫资金万元。同时，结合机关保持共产党员先进性教育活动，组织干部职工为群众办好事、实事。干部职工自愿捐款元，走访了袁州区温汤镇、三阳镇户老党员和困难户；开展了绿色帮扶活动，向结对帮扶的户农村困难户赠送杨树苗。
五、自身建设硕果累累。
坚持学习不放松。采取每周五集中学习、平时分散自学、参观革命教育基地及举办法制讲座等多种形式深入开展学习活动。全年共开展了次学习。主要是学习党的“三个代表”重要思想、xx届xx全会精神、新颁布的与人大工作密切相关的法律法规和业务知识。邀请了省人大 法制委负责同志就讨论、决定重大事项问题进行了集中辅导。
加强沟通不减弱。在机关协调工作中，办公室牢固树立机关一盘棋的思想，牢牢把握协调工作的重点，积极做好综合协调工作。积极配合搞好调研、视察、评议、执法检查工作。针对每一项活动，都做到认真制定方案，安排重点，提前联系，搞好衔接，确保各项准备工作取得实实在在的效果。今年，共接待全国人大代表视察、检查、调研次，省人大常委会及其专委会开展的执法检查、视察活动次，接待某省省、某省省、某省省、某省省等外地市考察次。组织机关干部赴马鞍山市人大常委会学习，结合自身实际草拟了《市人大常委会决议、决定、审议意见及主任会议意见、建议办理办法草案》，已提交主任会议审议。通过沟通协调，密切了关系，交流了经验，宣传了*。同时，加大对县（市、区）人大常委会的指导力度，年月组织召开了市、县（市、区）人大常委会办公室主任座谈会。
