第1篇 专项整治工作报告
一、组织领导及部署情况
（一）加强领导，落实责任
为了积极推动我市整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展，加强对全市集贸市场专项整治工作的领导，落实责任，建立“全市统一领导，区县（自治县、市）政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局，市政府成立了以包叙定市长为组长、许忠民、吴家农副市长为副组长的市整顿和规范市场经济秩序领导小组，统一指挥我市整顿和规范市场经济秩序的工作。领导小组下设办公室（由市经委主任兼任整规办主任），负责全市整顿和规范市场经济秩序的日常工作。各区县（自治县、市）政府成立了由区县（自治县、市）长挂帅的领导小组，建立了精干的日常工作机构，落实工作人员，负责组织实施本地区的整顿和规范市场经济秩序工作。为了加强对集贸市场专项整治工作的领导，在市整规领导小组的领导之下，市工商局、市卫生局、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市药监局等部门分别成立了由局长或分管局长任组长的集贸市场专项整治工作领导小组和办公室，具体负责集贸市场专项整治工作。各区县（自治县、市）政府和相关部门都成立了相应的专门工作班子，负责本地区集贸市场专项整治工作。
全市集贸市场专项整治工作，由市工商局牵头，会同市经委、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市卫生局、市药监局、市商委、市农委、市建委等部门负责指导和协调。工商行政管理机关严把市场准入关，加强对销售假冒伪劣商品违法行为和扰乱市场秩序行为的查处，规范市场经营行为，建立健全市场监管措施和制度；公安机关依法严厉打击集贸市场欺行霸市、强买强卖、盗窃、扒窃、抢劫、诈骗等违法犯罪活动，建立和完善治安防范机构，维护好市场治安秩序；税务机关负责集贸市场税收专项整治，严厉查处偷逃税款等违法行为，建立科学的市场税收征管机制；质检部门负责商品的质量监管执法和打假，建立联合打假工作机制，加强对强制检验商品质量的监督检查和经营者使用的计量器具的监管；卫生部门负责对集贸市场各类食品进行有害物质检测及卫生安全性评价鉴定，严厉查处制售伪劣食品行为；药监部门负责对中药材市场的监管，依法查处制售假冒伪劣药品的行为和违法分子。
各职能部门按照国务院和市政府的专项整治方案，根据各自分工，通力配合，协同作战，齐抓共管，扎扎实实地开展了专项整治。工商部门一部分区县局与市场业主签订了“集贸市场专项整治目标责任书”，有的建立了科、所联动工作机制，有的依靠“市场协会”加强行业自律管理；卫生部门层层落实责任制，签定目标责任书，将其纳入年度考核内容，实行整治一票否决制。
（二）精心组织，周密部署
根据国办发[xx]15号文件，结合重庆集贸市场现状和经济发展实际，3月8日，市政府召集市工商、公安、税务、卫生、质检、药监、经委、商委、农委、建委等有关部门会议，专题研究贯彻国务院电视电话会议和15号文件的意见及专项整治工作方案。3月20日，市政府向各区县（自治县、市）政府、市府有关部门和相关单位下发了《重庆市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》（渝办发[xx]44号）。各区、县（自治县、市）政府根据市政府文件精神，分别制定了贯彻意见，印发了文件，明确了各部门的整治任务和职责。部分区、县政府召开了集贸市场专项整治工作会议或动员大会，进行统一部署。市工商、公安、税务、卫生、药监、质检等部门分别制定了贯彻意见，下发了文件，召开系统负责人会议进行动员布置，及时开展了集贸市场专项整治工作。
我市集贸市场专项整治工作，从xx年3月至9月，用6个多月时间，分三个阶段进行。第一阶段，今年3月底前为安排部署阶段，主要进行摸底排查，弄清存在的主要问题，确定重点市场名单，制定整治方案，开展宣传动员和安排部署；第二阶段，4月至8月为集中整治阶段，各区县（自治县、市）对重点地区、重点市场、重点商品进行集中整治；第三阶段，9月份为检查总结阶段，各地按照集贸市场专项整治目标，组织力量对专项整治工作开展情况进行检查，总结成绩和经验，找出存在的问题，加强监管的治本措施，完善各项管理制度。8月1日，由市整规领导小组组长、市长包叙定主持召开了重庆市整顿和规范市场经济秩序工作专题会议，市整规办主任、市经委主任余远牧、市质监局长孙波、市工商局长金起农、市商委主任王学斯分别就我市整顿和规范市场经济秩序上半部工作总结和下半年工作安排、打假专项整治、集贸市场专项整治、加油站专项整治等工作作了专题汇报。市长包叙定、副市长许忠民、吴家农在会上分别作了重要讲话，肯定了上半年的专项整治工作，指出了存在的问题，对下半年的工作提出了明确要求。从9月1日至5日，市整规办和市工商局与市级8个委局分别组织了一次对全市重点整治的集贸市场的督促检查工作。各区县（自治县、市）按照市里统一要求，对重点整治的216个市场进行了督查，并上报了集贸市场。
二、专项治理整顿工作情况
按照国务院办公厅国办发[xx]15号文件提出的十个方面的整治内容和措施，我市集贸市场专项整治实行点面结合，突出重点的工作方针，按照全面检查、突出重点、严格监管、完善制度、标本兼治的要求，集中时间、集中力量开展整治工作。这次专项整治，市政府确定观音桥、朝天门、学田湾、道门口、龙溪、马家岩、西物、渝州、袁家岗、泰兴电脑等10个市场为市级重点市场，各区县确定了216个重点市场，全市重点整治的市场共226个。整治的重点商品是集贸市场内与工农业生产和消费者日常生活密切相关的各类假冒伪劣食品、药品、农副产品、重要工农业生产资料、汽车摩托车及零部件、建筑装饰材料等商品。按照分步推进的要求，xx年4月以前重点开展强化税收征管，整治偷税漏税；春节前后开展了节日商品大检查，重点整治假冒伪劣食品、烟酒等节日商品；春耕期间集中开展了农资市场整治，严厉打击销售假种子、假农药、假化肥等不法行为，防止坑农事件发生；四、五、六月全市组织力量对市级10个重点市场和区县216个重点市场的集中统一整治行动；六月对夏季饮料市场、保健品和药品市场进行整治；七月份对建筑装饰材料、汽车摩托车及零部件市场进行整治，进一步深入开展打假斗争；八、九月份建立和完善集贸市场各项管理制度，积极开展“创诚信市场”、“文明市场”活动，建立长效监管机制，巩固整顿成果，防止反弹和回潮。
（一）认真清查、审核市场主体，严把市场准入关
全市工商行政管理机关结合企业、个体工商户xx年度的年检、验照工作，在专项整治行动中，共出动4.38万余人（次）对各类市场主办单位和市场内的经营主体普遍进行了清理、检查，认真审核其主体资格，把好市场准入关。凡是经营主体资格合法，均按规定办理登记注册、年检，建立“经济户口”管理档案。对全市纳
入整顿范围的1567个交易场所普遍进行了清理，其中办理市场登记证的集贸市场1212个（占77.35%），出租场地或摊位的交易场所256个（占16.34%），将自有或自用场地（或柜台）出租50%以上的商业企业99个（占6.31%）；全市集贸市场经营管理机构1112个，其中进行工商登记并领取企业法人营业执照的556个（占50%），进行工商登记并领取非企业法人营业执照的146个（占13.13%），“市场管理委员会”及街道办事处、村社等单位410个（占36.87%）；全市在集贸市场内的经营者总数为223270户，其中个体工商户213825户（占95.77%），个体工商户以外的各类法人和非法人企业9445户（占4.23%）。通过清理整顿市场主体，查处了一批违法企业，取缔了一批无照经营。共清理市场主体239199户（次），查处“三无企业”52户，变更登记17475户，注销企业1900户，吊销营业执照616户，取缔销售假冒伪劣商品的摊位7522个，取缔无照经营3640户，共罚款576.63万元。
（二）严厉查处制售假冒伪劣商品行为
在集贸市场专项整治行动中，打假的重点商品是假冒伪劣食品、药品、农副产品、农资、汽车摩托车及零部件、建筑装饰材料等。据工商、质检、卫生、药监、公安等部门不完全统计，至8月底止，共出动13万多人（次），检查市场1567个，检查经营户和企业109.84万户（次），查获假伪劣食品330.45吨、种子42.42吨、化肥556.4吨、农药13.95吨、药品2879盒、饮料52022瓶、商标标识及包装242.2万件，查获假冒伪劣商品货值9598万元，销毁假冒伪劣商品标值911万元，查处案件5469件、结案4349件，其中大要案（50万元以上）39件，捣毁制假窝点612个，共处罚款1048万元。移送司法机关处理案件420件，打击处理违法犯罪分子515人。查处了一批大案要案。如渝中区工商分局查处案值50万元的何某假冒伪劣手机拼装窝点案、梁平县工商局查处42头注水生猪案、开县工商局查获案值10万元的注水牛肉窝点案、涪陵区工商分局查获案值20万元的假冒“老干妈”、“陶华碧”牌豆豉窝点案、沙坪坝区工商分局查获70多辆拼装“力帆”、“新感觉”牌摩托车窝点案、城口县工商局查获案值近10万元的拼装假冒摩托车案、永川工商局查获43吨发霉变质大米案；市质监局在观音桥农贸市场查获案值8万元的云南石屏县豆制品、生产含甲醛次硫酸氢钠的豆腐皮案（1200件）、以及案值54万元、118吨不合格食用油案；沙坪区质监局查获案值69万元无证生产农药案、大足县质监局查获案值50余万元的生产假农药窝点案；市药监局查获标值60万元的销售
假药窝点案、查获无证照无任何冷藏设施非法销售生物制品、血液制品注射液案等，使一大批大要案得到及时查处，涉案人员受到严厉惩处。
同时，全市工商行政管理机关共受理各类举报3413件，受理消费者投诉8275件，查处各类案件5023件（其中10万元以下案件4978件，10—50万元案件30件，50—100万元案件3件，100万元以上案件12件），案值12530.65万元，罚没款1376.25万元。
（三）强化质量监管
今年以来，市质检局先后两次组织近郊区县质检局对重点大型集贸市场商品质量、计量器具、定量包装进行了大检查。出动执法人员1.5万人次，专项检查白酒、茶叶、调味品、化妆品、棉花及制品、日化产品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、饮料、卫生巾等建材、木地板等15种商品，共检查专业市场120个，摊点6618个，检查商品质量30030批次，质量合格24047批次，并将茶叶、肉制品、卫生巾抽查结果在新闻媒体上进行质量公告；对定量包装的饮料、小食品、调味品、酒类、茶叶、米面、冷冻食品、食用植物油、洗涤用品等10大类商品的质量、净含量、标准方法等指标进行了检查，共检查580批次，涉及120家生产企业，70家经营户，合格率达到85.9%；检查农贸市场含有的食品摊位1643个，检查批次1437批，查出含吊白块的食品276批次，数量21.26吨；各区县质监局对生产企业进行清查，查获含吊白块的食品73.77吨，货值47.9万元；对主城区大型建材市场销售的细木工板、强化木地板和石材进行突出检查，抽查641批次、9298户经营户、产品货值1260万元，查获假冒伪劣产品标值795.63万元。质检部门还会同工商管理部门对集贸市场计量衡器进行了检查，共检定计量衡器195000台（件），受检率达60%；清理不合格秤支12976台（支）。同时，还有针对性地开展强制检验，将酱油、食醋、粉丝、饮料、熟肉制品、食用油、化妆品等17种商品确定为集贸市场专项整治的重点商品，共强制检验1890批次，其中含吊的块食品强检647批，合格率为71.06%；毛肚产品强检598批，合格率为65.8%；细木工板强检394批，合格率仅为7.6%，并将检测结果在重庆日报上发布质量公告，引起市民强烈反响，促使一些不合格生产企业积极整改，维护了消费者合法权益。
卫生系统积极加强集贸市场食品卫生质量监测，在全市15个区县（市）40个集贸市场开展粮油食品、肉制品、腌腊制品、调味品、保健食品等30余类商品卫生质量免费监测。专项整治工作以来，已对5个集贸市场的大米、小食品、蔬菜、酱油等29类食品987件进行了抽样监测，合格率达89.12%。向社会公告了12期集贸市场食品卫生质量。4至8月在全市集贸市场中集中开展了食品卫生专项整治，检查综合市场和批发市场672个，检查
食品经营户13927户，责令停止生产经营的61户，吊销卫生许可证的4户，查处和销毁不符合卫生要求和假冒伪劣食品20吨，取缔集贸市场及周边地区食品生产加工黑窝点31个，罚款25.92万元。目前全市各区县已分别建立了2—3个食品经营示范市场。
（四）整顿药品流通秩序，强化中药材市场监管
市药监局在彻底关闭了南岸区南坪二贸易区药品集贸市场的基础上，大力整顿药品流通秩序，取缔非法药品经营活动，严厉打击制售假冒伪劣药品的违法犯罪行为，重点整治重庆中药材专业市场及周边药品经营户，促进中药材市场的规范经营。在专项整治工作中，印发了《整顿南坪地区药品流通药品流通秩序的通告》，责令无证照药品经营者停止一切非法经营活动，做到撤货、关门、走人、转向。同时，采取由药监、工商、公安等部门组成的联合执法队伍反复地对城南大道、金山支路、裕佳花园等地区开展重点执法检查与设置联合执勤点蹲点，执法与巡查相结合的办法开展专项整治，使违法经营户既无法开门营业也不能暗地经营，并及时查获了一大批违法经营的药品，查封了一批非法药品库房。另外，还发动群众举报，收到24件举报线索，在公安机关配合下，以查户口方式查获了一批设在民宅中的非法药品仓库。通过专项整治，共取缔非法经营、挂靠经营药品户153户，查处违法经营、假劣药品案24件，没收药品标值110万元，罚款56.95万元。
针对国家药监局对重庆中药材市场药材质量抽验，抽检品种95.1%为不合格，以及市场周边设置共40多个未经批准且不符合要求的药品库展和经营门店，对中药市场的生顾构成了极大威胁的实际情况，在渝中区政府统一领导下，成立了整顿中药材市场领导小组及办公室，组建了以市药品稽查总队、医药监分局、工商、公安、物价、卫生、城管等部门为主体的联合执法队伍武艺中药材市场衣周边经营门店的专项整治工作，发布了整治通告，对市场内的药材经营户重新登记，组织360名从业人员进行健康体检和上岗业务培训，对165户经营户核发了《重庆中药材市场准入证》，建立了《违法违规记录》，药监分局在市场内设立办公室，加大了监管力度。取消了市场周边21户经营药品的资格，对3家医疗器械、24家保健食品经营门店加强了监督检查，严查超范围经营药品行为。通过专项整治，共取缔非法经营户3户，查处违法违规经营44起，没收违规经营和伪劣药品、医疗器械、保健品、性保健用品488种，价值11万元；查封无证经营的药品库房7个，货值130余万元。经国家药监局xx年抽检，其抽检药材品种合格率由4.9%上升到67.5%，超范围经营中西成药得到有效遏制；95%的药材使用了物价局统一标价签，从业人员佩证上岗，经营秩序有所
好转。
（五）开展市场税收专项检查，强化税收征管
市国税、地税机关按照国办发[xx]15号文件和《国家税务总局关于xx年税收专项检查工作的通知》精神，认真开展集贸市场税收专项整治。全市国税系统对在集贸市场的经营户办理国税登记的有133934户，实行定期定额征收的116754户，实行建帐征收的9865户。对109279户进入集贸市场从事经营活动的纳税人进行了税收检查，发现有问题户13101户，查补税款1672.94万元，加收滞纳金28.34万元，罚款163.28万元，调整双定户29198户。全市地税系统将年纳税额在300万元以上的集贸市场所有经营户、以批发为主的批发市场所有经营户、其他集贸市场中的经营大户列入税收专项整治工作的重点，从五个方面进行检查：一是双定户实际经营额超过税务机关核定定额的20%不主动申报的；二是建帐业户设置虚假帐户、帐实不符、隐瞒收入、虚假申报的；三是应建帐业户不按规定建帐的；四是发票使用违反管理规定的；五是未办理税务登记，没有纳入税务管理的。通过两个多月的清理检查，共清理出漏征漏管户12684余户，补税及滞纳金罚款共693万余元。同时，还从五个方面加强税收征管力度：一是加强与工商、公安等部门的协作配合，国税、地税统一行动，形成合力；二是全面调整定额，调整定额户79238户，平均提高业户税负水平20.81%；三是加强发票管理，强化以票控税；四是坚持查帐征收，积极推进业户建帐工作，对5688户纳税进行了建帐整治；五是大力推行“银税一体化”，对实行定额征收的个体工商户通过银行划转税款，既为11万余个体工商户提供了便利，简化了办税程序，也保证了税务机关重点稽查的实现，加大了对偷逃税行为的查处力度。
（六）开展市场治安整治，净化市场治安环境，维护市场秩序
我市公安机关对纳入管理的1412个集贸市场，建立了756个市场治安室（警务室），朝天门等大型批发市场设置了治安派出所，全市共有市场治安工作人员6744人，其中公安民警1034名，工商干部1782人，联防队员1385人，保安1167人，市场治安员1376人，为强化市场治安管理奠定了基础。全市公安机关积极与工商、税务、质检、卫生等部门协调配合，联合行动，认真开展集贸市场专项整治工作，严厉打击欺行霸市、强买强卖、坑蒙拐骗、偷盗扒窃等违法违规行为，对具有黑社会性质的“肉霸”、“菜霸”、“鱼霸”等违法分子依法惩处，共查处欺行霸市案件158件，处理捣毁“菜霸”、“肉霸”、“鱼霸”团伙42个，“市霸”人员158人；截至8月底止，共破获发生在集贸市场及周边的刑事案件166
2件，破案1170件，破案率为70%；查处治安案件2958件，调解治安纠纷9898件，打击处理各类违法犯罪人员6887人，其中逮捕482人，刑事拘留698人，治安拘留3195人，警告787人，罚款1689人，为群众和经营客商挽回经济损失269万余元。在对全国重点市场观音桥农贸市场的治安整治行动中，捉获违法犯罪人员19人，其中逮捕6人，刑事拘留1人，治安拘留4人。尤其是一举捣毁了以谢靖为首的6人牛油垄断经营团伙，查清了他们欺行霸市、敲诈勒索、行凶斗殴的犯罪事实，并将其逮捕法办之后，对违法犯罪分子震慑极大，该市场内的治安问题迅速得到有效遏制，刑事案件较整顿前下降了68.9%。经过整治，86%的经营户认为市场治安秩序有了明显好转，群众对市场治安的满意率在90%以上。北碚区公安分局在打黑除恶专项斗争中，摧毁了以王兴强为首的8人地恶团伙。该团伙以武力为后盾，在北碚城区开屠宰场强买强卖，垄断生猪屠宰和销售，经营户因拒绝在其开设的屠宰场买肉而多次被殴打至伤，严重扰乱了肉食品市场秩序。王兴强等6人因强迫经营罪被刑事拘留之后，使北碚城区市场经营秩序明显好转。
在专项整治中，全市公安机关在加强市场违法犯罪活动打击的同时，协同工商、文化、出版等部门，清理美容美发、书摊、电子游戏室、网吧等经营场所18407个，收缴黄色淫秽等非法出版物品49683件。为了切实抓好市场治安防范工作，本着边整整治边建章立制的精神，修改制定了《市场治安（警务）室工作职责》、《值班巡逻制度》、《安全防范措施》、《消防人员岗位职责》、《按处警规定》，使市场治安管理有章可循。督促有条件的大型集贸市场中的重点部位增设电视监控设备，组织市场保安人员、城市低保巡逻队员加强对市场及周边的巡逻防范。根据市场发案特点和市场货运流量，及时调整力量加强巡逻，捉拿偷盗、扒窃、敲诈勒索等现行违法犯罪分子，加强防火安全，做到“打、防、管、控”并举，预防和减少各类案件的发生，促进了市场的繁荣和稳定。
三、制定的措施及建章立制情况
（一）为了保证集贸市场专项整治工作达到国务院提出的预期目标，切实取得成效，我市采取了以下措施：
1．加强分类指导。各区县（自治县、市）分别不同地区、不同市场存在的不同问题，加强分类指导。对全市确定的10个重点市场和各区县确定的216个重点市场，重点抓违法违规问题的查处，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，依法坚决打击违法违规行为；对制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市场，重点抓规范；注重对经营户的教育和消防安全的整改。坚持打击与防范、整顿与规范相结合，边查处边整改，加强日常管理，建立治本的长效监管机制。
２．开展大规模的全市集中统一联合执法检查行动，形成专项整治的强大声势和高压态势。四月份和五月份已分别组
织了一次集中统一行动，以及食品卫生检查和药品市场、中药材市场专项整治的集中统一行动和联合执法，收到明显效果。
３．加强对专项整治工作的督导、检查。各区县政府及有关部门，在整治期间组织检查组，采取抽查、明察暗访、行评代表评议等形式，对重点地区、重点市场进行检查、督促、指导工作，及时掌握情况，总结经验，研究和解决工作中出现的问题，使专项整治工作不断深入开展。３月底４月初，市工商局由七位领导率领７个督查组分片到４０个区县（自治县、市）检查了集贸市场专项整治工作开展情况。9月2日至4日，市工商局组织2个督查组分别对10个重点市场进行了专项检查。市级有关部门也分别组织了督查活动。
４．加强舆论宣传。利用报纸、广播、电视等媒体和市场有线广播，广泛宣传集贸市场专项整治的意义、成效，查处的典型案件，使广大人民群众、经营者积极支持专项整治工作，以营造良好的整治氛围。
５．强化政府责任制，狠抓落实。按照地方政府负责，工商牵头，部门指导协调，各方联合行动的工作方针，各区县（自治县、市）政府切实负责，加强领导，落实责任，把任务分解到有关单位和责任人。全市集贸市场专项整治工作，由市工商局牵头，各部门按照市政府统一的整治方案，根据各自分工，各司其职，相互配合，协同作战，齐抓共管，务求实效。市、区县有关职能部门建立了情况通报制度或联席会议制度，及时沟通专项整治情况和信息。如国务院七部委检查组来渝检查专项整治工作和这次全市专项督查工作，各部门都能及时将工作情况向市工商局整顿办报送，便于整理全市综合材料。
６．坚持依法行政，严格执法。专项整治中加大了执法力度，建立健全了案件指导、督办制度，广泛发动群众举报制售假冒伪劣商品案件线索，坚决查处影响恶劣、违法性质严重的大要案件和典型案件。在专项整治中坚持依法行政，规范执法行为，严格执法，文明执法，坚决查处执法腐败行为。
（二）在专项整治工作中，坚持标本兼治的原则，以整顿促规范，边查处边规范，不断强化对集贸市场的监管。在全市集贸市场中，普遍建立和完善了以下监管制度：
１．市场准入制度。根据《重庆市商品交易市场管理条例》规定，所有市场（包括招商商场）须经市、区（县）人民政府批准，工商分（县）局登记注册后方可开业。进入市场的商品经营者必须办理工商营业执照，工商所按经济区域建立计算机管理的“经济户口”；坚决查处和取缔无照经营。
２．完善和推进市场巡查制度。进一步完善局所两级市场巡查制度，工商所按经济区域建立若干巡查组，分（县）局巡查队与12315消费者投诉举报结合，不定期地对各工商所和重点市场巡查。
３．农贸市场普
遍建立肉食品、粮食进销台帐制度和食品卫生监督员派驻制。猪、牛、羊肉销售必须有“两章一证”，否则不准入市；对进货及销售情况建立每日记帐的台帐制度。在有条件的综合集贸市场和大型批发市场由卫生局实施卫生监督员派驻制。
４．先行赔偿制度。消费者买到注水肉、病死肉或短斤少两，可在“市场监督岗”向管理人员投诉，市场开办者实行先行补偿或退赔，再由工商所依法对业户进行处理。这项制度已纳入全市工商企业信用工程，在有条件的专业市场中推广开来。
５．建立市场预警制度。对违规市场由区（县）局挂黄牌警告，并登记备案。
６．建立商品销售索证制度。商品交易市场普遍推广使用了“商品信誉卡”或销售凭证（购货单），发现商品质量问题可在规定时间内退换，大正商场、港渝广场等市场向消费者公开承诺：“买到假货包退赔”以加强信用监管。
７．不良经营行为警示制。对集贸市场经营户违法违章情况发现一起，查处一起，并建立《违章违法案件登记簿》，记入经济户口档案；对违规者黄牌警告，对违反《食品卫生法》，经销假冒伪劣食品者予以重处。按照市政府“食品卫生一次违规，终身出局”的要求，市整顿办、市卫生局、市工商局等部门正在制定具体的实施意见，由市政府以规范性文件发布后执行。
８．建立市场业主自律管理制度。各区县（自治县、市）根据各自实际认真学习、推广了渝中区在市场业主中建立“商品交易市场协会”的经验，合川市、江津市等地区陆续成立了“商品交易市场协会”或行业协会，充分发挥了市场业主自律管理的作用。
９．经营户责任书制度。工商所与市场经营户签订守法经营责任书，将经营户应履行的义务，享有的权利、销售的商品质量、服务质量的承诺及违规责任等逐项列明，双方签字，并存入“经济户口”档案。
10．建立和完善市场商品质量监测和市场食品污染物监测制。由市质监局不定期地对进入市场的商品质量进行抽检，并将抽查结果在媒体上公告。由市卫生监督所对集贸市场蔬菜、水果中农药残留，畜禽肉中兽药、抗生素、有害添加剂残留及调味品、大米等渗入有毒有害物质的检测情况定期发布公告，以引导消费。
11．市场评比制度。进一步完善每两年一次全市文明市场、每年一次的区（县）文明市场、放心消费市场评比制度和一年一度的“双文明个体工商户”、“信得过摊户”评选活动，逐步建立个体工商户和企业的信用机制。
下一步，我们将按照8月1日市长包叙定在全市整顿和规范市场经济秩序工作
第2篇 六个严禁专项整治工作自查自纠报告
六个严禁专项整治工作自查自纠报告
按照中共安宁市委办公室《关于印发〈安宁市深入开展“六个严禁”专项整治工作实施方案〉的通知》 (安办通〔20xx〕11号)文件精神和中共安宁市纪委《关于明确“六个严禁”专项整治工作中自查自纠相关材料报送的通知》(安纪发〔20xx〕12号) 要求，安宁市档案局认真组织开展自查自纠，现将自查情况汇报如下：
一、加强领导，责任明确
我局领导对开展“六个严禁”专项整治工作高度重视， 我局成立了由局长任组长、科室负责人为成员的专项治理工作领导小组，负责整治收受红包礼金问题。同时按照纪委的文件要求，把专项自查工作作为当前的一项重要政治任务来抓，做到责任分工，目标明确，责任到人，确保专项自查工作圆满完成。
二、自查自纠情况
经开展自查自纠，本单位只涉及第五项严禁领导干部收受“红包”。
1.及时学习文件，领会文件精神。档案局及时召开了支部大会，认真组织学习党的十x大和十x届x中、x中全会精神，以及___关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，加大对严禁领导干部收受“红包”相关政策法规、制度规定的宣传教育力度，强化纪律意识，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。要求各位领导干部认真开展自查自纠，扎实做好违规违纪收受红包礼金专项治理工作，做到及时查纠存在的问题，防止腐败案件的发生。
2.严格执行制度规定，完善了规章制度，坚持“三重一大”集体决策制度，大额度资金支出均通过支委会研究讨论。严格执行财务管理制度，规范资金审批、报销等程序，及时纠正和处理领导干部用公款发送“红包”的行为。按照相关规定，对重要资金支出情况进行公示，自觉接受监督。经查，我单位无用公款发送“红包”的情况。
3.完善监督检查机制。定期开展了专项工作检查和重点抽查，严禁领导干部以任何名义用公款向单位和个人发送“红包”，严禁借婚丧喜庆事宜收受管理和服务对象、主管范围内的下属及其他与行使职权有关系的单位和个人的“红包”。经查，无此类情况发生。
4.加强制度建设，切实规范管理。以贯彻落实中央八项规定、省十项规定为准绳，从建章立制入手，着力规范和完善了一系列行之有效的规章制度，进一步严明了政治纪律、工作纪律、财经纪律，做到用制度管人管事，确保档案系统干部职工风清气正、纪律严明、作风优良。
第3篇 环境专项整治工作报告
一、加强岷江、沱江、嘉陵江流域污染治理
挂牌限期治理工业企业的目标任务是6户。目前6户企业实际投入治理资金约1800万元左右，治理进展情况良好，已进入治理扫尾阶段。
二、省级村庄人居环境治理试点
汶川县三江乡照壁村人居环境治理情况：该村共有五个村民小组，村民156户547人，地震损毁后，全村应维修加固70户，重建86户。去年12月底全部完成维修加固，今年5月12日全面完成农房重建，目前“农家乐”已有8户投入营业。结合城乡环境综合整治活动，全村积极开展了以环境卫生、交通秩序、社会治安和安全生产为重点的综合整治工作，并配有专门的卫生员负责环境整治工作。
汶川县威州镇秉里村人居环境治理情况：该村分片区聘用三位村民为保洁员，统一着装，并配备了专用工具，分别负责村口、村内及村两委综合楼卫生整治。
三、建立了保洁员日常管理制度。已完成垃圾池建设和垃圾箱的安放，由村内保洁员负责箱内垃圾清运至垃圾池内焚烧，并做到日产日清。
理县桃坪乡桃坪村、休溪乡休溪村：理县新农村村庄人居环境治理包括省级新农村村庄人居环境治理试点村2个村（具有浓厚羌族特色的休溪村和桃坪村），其它79个村也开展了新农村村庄人居环境治理行动。各乡镇分解落实责任，对各村的基础设施和公共设施建设进行了完善，对村容村貌进行了整治。截止目前，已投资74427.02万元，其中农房建设63360万元，市政公用基础设施7567.02万元，风貌改造3500万元；建成村庄道路324公里，给排水管渠212公里，公共服务设施建筑17658平方米，垃圾收集设施243个，“四清、四改”受益农户8200户；风貌改造户数7000户。其中，桃坪村总投资1414.97万元，休溪村总投资1024.36万元。
四、抓好天然林保护、退耕还林和川西北防沙治沙工程。进一步巩固天然林保护和退耕还林建设成果。对5480万亩森林资源进行了常年性有效管护，通过开展补植、加强管护等手段，进一步巩固69.3万亩的退耕还林成果，全面完成了年度目标任务；已完成公益林建设48万亩，（其中人工造林15万亩，封山育林33万亩），完成目标任务的120%，建成沙化防治面积16086亩，完成目标任务的100.54%。
五、实施退牧还草工程。实施退牧还草4640户，完成目标的100%；建设围栏草场213万亩，完成目标任务的114.76%；改良草地18.56万亩（每户40亩），100%完成了目标任务。平均每户投资7400元，完成目标任务的100%。
第4篇 开展工作秩序涣散纪律松弛专项整治工作自查自纠的报告
开展工作秩序涣散纪律松弛专项整治工作自查自纠的报告
根据县纪检委、组织部、监察局、人社局、群众路线教育实践活动领导小组文件精神和有关会议部署，我局高度重视，严格按照要求，对照中央“八项规定”，认真学习《党章》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》，及时召开领导班子专题会和股级以上中层干部会议进行了专门的学习贯彻传达。印发了《偏关县国土资源局关于开展工作秩序涣散、纪律松弛专项整治工作的通知》，全面部署了专项整治工作，在局机关内部通过广泛征求群众意见、集体讨论、民主剖析等形式，认真查找存在的问题。
一、自查基本情况
一是领导班子认真执行党内监督条例，贯彻上级党委政府重大决策部署较为有力，班子成员的宗旨意识、责任意识、创先争优意识、廉洁自律意识普遍较强;
二是结合群众路线教育实践活动，组织全体党员、干部和股级干部认真学习党的理论知识、相关法律法规;
三是会议活动数量少，时间短，领导讲话篇幅短，学习培训多以视频会议为主，时间一般不超过60分钟;
四是局机关请示、报告等文件言简意赅，可操作性强，多数实行网上办公和电子公文传输，新闻报道方面只有“国土资源信息简报”，且简报多以电子版的形式发送;
五是公务用车不存在超标准、超编制配备情况，不存在公车私驾和私用现象;
六是严格执行公务接待管理制度，简化公务接待;
七是领导干部无考察活动;
八是今年截至目前，无办文、办会情况。20xx年4月22日“世界地球日”活动，除法律咨询和下乡宣传外，为组织其他活动;
九是上班纪律情况：今年以来，我局严抓全局干部职工上班纪律问题，截至目前，本局机关干部职工无长期请假和长期不上班现象;无迟到、早退、脱岗离岗现象;工作期间无饮酒、醉酒和出入娱乐场所现象;上班期间严格履行请销假制度和签到制度，由专人负责局机关考勤工作;上班期间干部职工无赌博娱乐问题存在;
十是截至目前，我局窗口服务群众满意度93%以上，深入包扶村5次，对包扶村组织进行了前期的规划和产业扶持可研。
我们深刻认识到：国土资源系统领导班子与成员的优良工作作风，为经济发展和各项社会工作取得较好成效提供了重要保证，但客观总结，仍一定程度上存在以下几个方面的问题：
二、存在问题
我们通过充分征求各方意见，查找出了存在的如下问题：
一是工作态度、服务意识还要进一步加强，接待服务对象和办事群众态度好，但搞好跟踪服务方面还做得不够好。
二是与相关职能单位工作协调不够，影响了办事效率。
三是主动服务、创新服务意识不够，深入基层宣传不够，方法不新，群众对国土法律法规了解不够，自觉守法意识不强，导致违规现象时有发生。
四是一些干部工作方法简单，工作中强调客观多，主观少。党员的先锋模范作用发挥不够。
三、整改措施
在充分征求社会各界意见以及认真查找内部存在问题的基础上，我们召开了专题会议，进行了认真分析研究，对不属于我们职责范围问题，我们将本着为群众办实事、解难事、做好事的态度，积极转达有关部门，并做好协调和配合工作。对属于我们职责范围内的问题，制定了整改措施，边查边纠：
一是进一步加强思想教育，改进服务态度。要求干部职工牢固树立一切为人民群众的观念，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，热心、诚心、耐心为群众排扰解难，办实事，做好事。要强化服务意识，杜绝“门难进、话难听、事难办”的现象和不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
二是进一步健全规章制度，要求各股室进一步强化日常管理与监督，克服思想松懈、作风松散、纪律松驰的现象，进一步强化工作纪律，严禁迟到、早退以及其他违纪现象的发生。
三是进一步明确工作职责，完善业务审批流程，使审批工作严格按程序进行，审批速度达到时限要求，加强与各相关职能单位的沟通，及时交流，从而有效提高办事效率。
四是坚持及时更新数据，将全系统工作职责、办事流程、执法依据、收费标准、服务承诺内容、服务承诺股室和联系电话在网站上公布，开辟意见征集专栏，及时反映全系统工作动态进展情况。
第5篇 关于中介服务突出问题专项整治工作自查自纠情况的报告
关于中介服务突出问题专项整治工作自查自纠情况的报告
我单位行政权力涉及中介服务事项有一项，即结合民用建筑修建防空地下室审批（《x政字20xx】39号》序号22），中介服务项目为人防工程施工图设计文件审查，不存在将未纳入清单的行政审批中介服务收费项目作为行政审批受理条件的事项。
所有中介机构与我单位彻底脱钩，不存在利益输送问题和变相挂靠现象。
中介单位的确定由建设单位从有资质的中介单位中自行确定，不存在单位及工作人员插手或干预中介结构经营活动，不以任何形式为中介机构招揽业务。
不存在单位及工作人员在中介结构中列支经费、占有财务、报销费用等。
不存在单位及工作人员在中介机构兼职取酬或从事经营活动以及入股中介机构等。
不存在单位及工作人员在行政审批活动中对有关中介机构设卡，设置执业限制、资质限制等方式阻碍外地中介服务进入本地市场，不存在采取任何方式排斥外地中介服务，确保公平竞争。
在行政审批活动中严格按照有关规定审查中介服务单位的资质及其从业人员的资格条件，对职责范围内的事项依法监督。目前为止没有出项中介机构违规违法行为。
xx县人民防空办公室
20xx年5月13日
第6篇 电动自行车安全专项整治工作报告
1.电动自行车安全专项整治工作报告
为进一步净化道路交通秩序，提升道路交通安全管理工作水平，近日，我队以“一盔一带”安全守护行动为抓手，在辖区开展专项整治行动，严查驾驶机动车未系安全带、驾驶两轮车未戴安全头盔的违法行为，不断提高交通参与者安全防护意识、文明出行意识，优化道路通行秩序，切实预防道路交通事故的发生。
一、细化措施，大力推进
为确保整治取得实效，按照上级部署要求，组织召开整治动员部署会，把握交通管理工作要点，找准重心，明确整治职责，在辖区形成一波整治攻势，大力开展“一盔一带”安全守护行动，并要求全体民辅警统一思想，按照检查力度不减、处罚力度不松的标准，全面加强对驾驶机动车未系安全带、驾驶两轮车未戴安全头盔的查纠力度，切实提高整治的针对性、实效性。
二、重点查纠，强化实效
灵活调勤警力部署，在抓好辖区国省干道、乡镇要道、农村公路等重点路段的巡逻检查密度及安全管控的同时，把重点转移到城区两轮车出行密集路段，严格路面过往车辆安全检查，重点对驾驶机动车未系安全带、驾驶摩托车未带安全头盔交通违法行为进行集中整治。截止x月x日至x日，大队共计查处驾驶两轮车未戴安全头盔交通违法行为xx余起，驾驶机动车未系安全带xx余起。
三、广泛宣教，浓厚氛围
一是通过向广大驾乘人员发放宣传资料，结合阵地宣传，向驾驶人面对面宣传驾驶机动车不系安全带、驾驶两轮车不戴安全头盔等交通违法行为的危害，进一步增强汽车驾乘人员使用安全带、两轮车骑乘人员佩戴安全头盔的意识，努力提高安全带使用率、安全头盔佩戴率，消除安全隐患。二是坚持将“一盔一带”宣传融入到“七进”宣传中，通过交通安全座谈、课堂、组织观看视频、发放宣传册等形式，浓厚“一盔一带”宣传氛围，切实提升交通参与者的防护意识，引导其摈弃交通陋习，共同维护良好的出行环境。
2.电动自行车安全专项整治工作报告
为切实遏制电动自行车事故多发势头，维护人民群众生命财产安全，团安委会按照师市安全委员会关于电动自行车安全综合整治的统一安排，持续开展了电动自行车火灾隐患大排查，现将有关情况汇报如下：
一、加强督查、压实责任
为持续有效推进电动车综合整治工作的开展，团、连(社区)两级成立了电动自行车消防安全整治小组，明确连队、社区及相关部门责任，安全整治小组加强督查检查，强化责任担当，层层传导压力，全力遏制电动车火灾事故的发生。
二、开展联合执法检查
安监科、派出所等部门多次深入6家电动自行车销售点、维修点和居民小区、连队，认真排查不合格产品和违规充电行为。检查中，没有发现销售不合格产品现象，但使用存在以下情况：
1.强化源头整治，对6家销售、维修店面的消防、线路及电动车摆放进行检查，对于存在的隐患进行现场整改。
2.对辖区居民小区进行全面检查，组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域电动自行车违规停放、飞线充电现象16处。纠正违反规定载人载物、不按交通信号规定通行、加装遮阳伞、不戴安全头盔影响道路通行等交通违法行为26起。
3.7月份对每个小区每幢住宅楼电动车的拥有量和分布进行了摸排，8月份对新招人员的电动车使用情况进行了摸排。
三、加强宣传
充分利用宣传栏、广播、电子屏、微信公众号等多种宣传形式，执法人员深入居民区通过讲述电动车事故案例提醒广大群众必须认识到违规使用电动车的危害性，教育居民文明驾驶电动车、遵守交通安全规则，严禁在居住建筑走道、楼梯间、地下室存放电动自行车和为电动自行车充电，严禁私拉乱接临时电线为电动自行车充电，严禁超时间为电动自行车充电。
四、下一步工作重点
(1)继续发挥在团部的“两员两站”、派出所移动巡逻的作用，加强电动自行车综合治理。
(2)持续深入社区及连队，做好电动自行车综合治理宣传及检查工作。
(3)“三秋”前开展职工和外来务工人员道路交通安全培训，增强道路交通安全意识。
(4)加紧与上级有关部门的联系，尽快落实各类电动车办 证工作。
3.电动自行车安全专项整治工作报告
为加强园区摩托车、电动车管理，遏制园区内摩托车、电动车道路交通事故高发态势，严厉整治摩托车、电动车道路交通违法行为，保障人民群众生命财产安全。高新区以“四全”举措，重拳出击，开展摩托车、电动车整治行动。
一是全方位宣传发动。由高新区工程建设和应急管理局牵头，结合实际制定工作方案，组织企业召开专题会议，制作宣传横幅50条，发放宣传手册8000份，督促园内企业通过企业广播每天定时播放摩托车、电动车安全行驶的相关知识。
二是全面摸底排查。根据高新区安全生产联系企业责任清单，每名联系人对所联系企业的摩托车、电动车逐一登记造册，做到台账清、底数明，并逐人逐车建立信息台帐，做不漏一车、不缺一人。
三是全员警示教育。坚持惩戒教育并举，教育与处罚相结合方式，在党群服务中心开设集中学习点，组织摩托车、电动车驾驶人进行学习教育，自行动开展以来组织学习人员达1000余人。
四是全时段执法检查。由主管领导带队，组织经开区交警中队、高新新工程建设和应急管理局人员进行全时段执法检查，特别是对重点路口、单位口、企业口等重点检查。坚持在大风大雨进行执法，确保做随时随地发现一起即查处一起。4月以来，共开展联合执法行动3次，拆除遮阳伞210辆，查处无证驾驶摩托车33起，摩托车、电动车驾驶人、乘坐人不戴安全头盔79起。
自行动开展以来，有效的遏制道路交通事故高发态势，为营造良好、安全的营商环境提供有力保障。
4.电动自行车安全专项整治工作报告
为认真贯彻落实相关文件要求做好辖区电动自行车消防安全治理工作，按照《应急管理部、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设不、市场监管总局关于进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》汉应急〔202x〕97号文件要求，我镇立即在本辖区内集中开展电动自行车消防安全工作进一步预防和减少电动自行车火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全。
一、安排部署到位
充分认识开展电动车综合整治工作的重要性、必要性，及时完善工作方案，并成立了以镇长张雄飞为组长、副镇长石家伟为副组长，镇安办工作人员为成员的工作领导小组，召开专题会议进行动员部署，真正做到行动迅速、执行坚决，确保各项措施稳步推进。
二、强化协作配合
各有关单位要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职，密切配合，努力形成部门联动、齐抓共管的工作格局。要认真贯彻落实综合治理行动部署，确保电动车综合治理取得实效。
三、加大舆论引导
坚持整治和宣传相结合，组织开展全方位等的宣传发动工作。发动辖区居民做好电动自行车登记上牌、临时标志申领以及保险购置等工作，积极开展交通、消防安全知识宣传教育。利用微信、qq、短消息等媒介，广泛宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，对违法违规行为和典型电动车火灾事故进行曝光，引导广大市民购买正规厂家生产的电动车产品，停放时远离可燃物，落实电动车充电过程防护措施，避免长时间充电，不在门厅、过道充电；发动各村网格员村组开展电动车消防安全宣传。重点突出对电动车发生火灾的原因及自救技能方面的宣传教育，切实提高群众的安全防范意识。
四、加强调度
定期召开调度会，及时协调解决工作中问题和困难。加强对工作人员的业务指导，提高业务素质，确保综合治理工作落到实处、取得实效。层层分解工作任务，做到责任到人，加强任务针对性、有效性。
五、下一步工作计划
第7篇 专项整治工作自查报告
专项整治工作自查报告
根据联校学习讨论落实活动专项整治工作实施方案要求和部署，结合我校工作实际，上章召学校在全校教师中深入积极主动地开展师德师风整顿各项工作。重点在以下几方面开展了自查自纠。
一、存在的不足：
本校虽然建立了师德师风建设长效机制，规范从教行为，教师管理严格。学校领导讲究方法，班子凝聚力强，能充分调动每个教师的积极性，潜心教学，力戒形式，但是在今后的工作中仍需要不断完善。
二、发现的问题：
我校每位教师认真对照阳泉市郊区中小学教师廉洁从教要求进行了自查，全面梳理工作中存在的不足，没有违反八项规定的`教师。
通过调研和设置“意见箱”反馈等多种活动形式进行了师德师风建设查摆分析，师德师风建设是个永恒的主题，还应该持续发展；教师认真进行师德师风自查自评，查摆师德师风上存在的问题，找出差距，扬之所长，避之所短，还应不断提高教师个人素质和修养。
三、整改措施：
我校开设监督电话和邮箱，教师虚心主动接受群众的监督指导，要廉洁从教，对家长、对学生要一视同仁，拒绝请客送礼。努力营造树师德、铸师魂、正师风的良好氛围。坚持师德师风专项整治长抓不懈，并取得实效。
第8篇 打击滥用食品添加剂专项整治工作情况调研报告
为全面掌握_____州州开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作情况，及时发现存在问题，改进工作措施，确保全面完成专项整治工作任务，根据《云南省关于开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治专题调查工作的通知》要求，我州认真开展了专项调查研究，现将情况报告如下：
一、政府工作情况
二、监管保障情况
三、基本情况
食品源头情况我州各级政府和农业、畜牧兽医等部门高度重视农、兽药管理，有完善的管理制度，各农产品种养殖都建立来健全到农药、化肥等农业投入品等使用记录；从去年以来，全州未发现使用禁用兽药、限用农药等违法行为；无经营使用甲胺磷、对硫磷等五种高毒高残留农药行为。
州内有奶牛养殖场（汇东乳业养殖小区）1个，该养殖场统一建立了完善的饲料及原料采购、动物免疫、原奶采集储藏运输等一系列管理制度。经查验成品饲料来源于获证企业，无使用过期兽药和在休药期使用药物情况。
食品流通环节情况全州共有食品销售单位9245家，均持有卫生许可证并按照要求建立了进销货台帐制度；共有添加剂销售企业7家，建立了进销货台帐，未发现销售国家明令禁止的药物和化学物质。
食品消费环节情况全州共有餐饮单位6786家。其中，学校食堂767个，集体食堂166个。均持有卫生许可证。全州6786家餐饮单位中，有6450家实施了食品卫生监督量化分级管理，量化分级管理率为95.05%，其中，学校、集体食堂量化分级管理率为100%。
通过第一阶段的宣传发动，组织企业开展自查自纠工作，所有食品及食品添加剂生产经营企业都对照《品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单》、《食品中可能违法添加的非食用物质名单》开展了自查自纠，上报自查自纠报告456家。通过督查，我州尚未发现在违法添加非食用物质和滥用食品添加剂方面存在突出问题，未发现全行业滥用和行业潜规则，仅在个别企业的个别品种中发现有超剂量食用添加剂现象。
四、宣传教育与信息情况
五、案件情况
六、采取的主要措施和做法
一是加强领导，明确工作目标，落实工作责任。根据全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治电视电话会议精神，我州各级各部门制定印发了开展打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案，成立了专项整治工作领导小组，明确领导小组办公室及工作职责。做到责任明确，任务落实，严格责任追究制。二是各部门按照各自监管环节认真开展添加剂专项整治。全州各级各部门，在_____州打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的统一领导下，按照专项整治工作方案的要求，各司其职，密切配合，齐抓共管，扎实深入地开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。三是大力开展宣传教育及培训工作，从制度措施上真正建立起食品安全企业是第一责任人的的长效机制，将食品安全责任落实到企业法人、企业员工和食品原料采购、生产加工工艺流程、经营、使用等，确保各环节食品安全。
七、存在问题
（一）宣传发动工作广泛，但力度不够大，部分企业对专项整治工作的目的意义和整治内容不够明确，自检自查工作不够扎实。
第9篇 医疗废物专项整治工作报告
1.医疗废物专项整治工作报告
×月××日xx市环境保护局、xx市卫生局接到xx市环境保护局、xx市卫生局《转发国家环保总局办公厅卫生部办公厅关于开展医疗废物管理工作专项检查的通知》后，xx市政府高度重视，召开专题会议研究部署此次医疗废物管理专项检查工作，要求环保、卫生两部门要认真按照《通知》要求做好此次医疗废物管理专项检查工作。为加强医疗废物管理工作专项检查行动的领导，首先成立了以主管副市长xxx为组长的联合检查领导小组。其次制订了专项检查行动实施方案。确定了检查内容、检查方法和检查时间。从×月××日开始，由环保局x副局长、卫生局x副局长带队，联合检查小组开展了对辖区内医疗卫生机构医疗废物管理工作的专项检查。此次检查行动历时三天，对市直医疗机构进行检查，对个体医疗机构、乡镇医疗机构进行了抽查。
一、医疗废物流向管理情况
1、医疗废物转移联单制度执行情况：我市的医疗机构所产生的医疗废物采用就地焚烧方式进行处理，没有医疗废物转移现象发生。xx市人民医院、xx市中医院等市直医疗卫生机构对医疗废物的内部转移都由专人负责，有相关交接记录。
2、医疗废物登记管理制度建立执行情况：各医疗卫生机构都建立了医疗废物登记管理制度，xx市人民医院、xx市中医院、xx市血站、xx市保健院等医疗机构对医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向进行了登记，防止了医疗废物流失、泄漏、扩散。
3、医疗废物与生活垃圾分类制度执行情况：联合检查小组所检查的医疗机构都执行了医疗废物与生活垃圾分类制度，各科室都配置了两个垃圾桶，设立标识，用不同颜色的垃圾袋分别盛装生活垃圾和医疗废物，并配备了利器盒盛装针头等利器。设专人收集和运送，医疗废物每日焚烧，做到了日产日清。
二、医疗卫生机构的内部管理情况
各医疗卫生机构都成立了医疗废物管理工作小组，由一把手负总责，各产生医疗废物的科室负责人参加，明确职责，制订了各项规章制度和要求。指定专人负责检查、督促、落实医疗废物的管理工作。同时各医疗机构都依据xx市卫生局的要求对本单位从事收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。北宁市人民医院还进行了医疗废物相关知识考核，对考核成绩优秀的医务人员给予了奖励。
三、卫生主管部门、环保部门监管情况
《医疗废物管理条例》实施后，xx市环境保护局与xx市卫生局分别于××××年、××××年组成联合检查小组，对辖区内的医疗卫生机构进行了检查。通过检查各医疗机构的医疗废物管理工作得到明显加强。××××年×月，xx市卫生局邀请xx市中心医院医务科、医保科的同志在xx市人民医院对举行了医疗废物管理相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。全市各医疗卫生机构的医疗废物管理工作负责人都参加了此次培训。之后，卫生局根据培训内容出了×××道题下发到各医疗卫生机构，对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员进行考核。×月××日护士节期间，卫生局在全市开展了业务知识竞赛，医疗废物管理知识作为竞赛的一项内容。×月我市在xx市人民医院召开了现场会，由市医院介绍医疗废物管理工作经验，并下发文件在全市医疗卫生机构推广。
通过这次医疗废物管理工作专项检查，我们看到我市的医疗卫生机构对医疗废物管理工作都十分重视，已经纳入了各医疗机构的日常管理之中。尤其是市直各医疗卫生机构，都建立了各项相关制度，并能认真执行。但也存在着一定的问题。主要表现为：乡镇、个体医疗卫生机构因条件有限，虽然制订了各项制度，但还不规范。个别医院登记管理制度还不健全。环保卫生两部门已依据《医疗废物管理条例》对存在问题的医疗卫生机构提出了整改要求。
鉴于目前我市没有医疗废物集中处置场所，尚不具备医疗废物集中处置条件，各医疗卫生机构都自行就地处置其产生的医疗废物。望上级有关部门早日建成医疗废物集中处置场所，实现我市的医疗废物集中统一处置。
医疗废物关系到公共卫生安全和环境安全，我们将以这次联合检查行动为契机，进一步加强医疗废物管理，坚持常抓不懈，切实贯彻《医疗废物管理条例》，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作和环境污染防治工作实施监督管理，确保防止疾病传播，保护环境，保障人体健康。
2.医疗废物专项整治工作报告
一、20xx年工作情况
20xx年医疗废物管理工作紧紧围绕贯彻落实《市医疗卫生机构医疗废物管理规定》，按照年度管理监督工作要点，通过宣传、培训、指导、检查等方式，基本实现了“转变观念、增强意识、完善机制、规范设施、扎实推进”的目标。
1、宣传、培训工作开展情况。市卫生局印制发放了9000余册《医疗废物管理文件汇编》，市、区县两级印制发放了12万余册各类宣传品，开展各类宣传、宣讲活动3000余次，受众人数达百万以上。市卫生局组织了区县卫生局、三级医疗卫生机构主管领导、主管部门负责人参加的法规知识培训，并对新修订的《市医疗卫生机构医疗废物管理规定》进行了解读。区县卫生局、海淀区公共委、各医疗卫生机构举办各类培训活动，培训约5万余人，专门从事收集、运送人员的受训率达90%以上。
2、监督检查情况。市卫生局组织了5次指导、检查活动，对12个区县及97个医疗卫生机构的医疗废物管理情况进行了检查。区县卫生局、海淀区公共委共组织了31次指导检查，涉及913个单位。市、区县两级卫生监督机构累计执法监督5788次，对54家医疗卫生机构分别给予警告和罚款的行政处罚，其中：医院、卫生院3家，占5.5%，诊所、门诊部36家，占66.7%，村卫生室15家，占27.8%。市卫生局聘请了36位医疗废物巡查员，每个区县2名，开展了417次巡查暗访活动，反馈信息1612条。
3、互查工作情况。按照年度工作安排，市卫生局在第三季度组织了区县卫生局、海淀区公共委及三级医院之间的医疗废物管理互查活动。市卫生局制定印发了互查方案，分八个方面共35项互查内容和评判标准，每两个区县之间各互查两所医院，市属三级医院与中央直属三级医院之间进行互查。同时，要求区县卫生局、海淀区公共委将《20xx年医疗废物互查评判标准》下发至辖区内所有医疗卫生机构进行自查。整个互查活动于9月底结束，相关单位均完成了互查工作，互查中发现有20所医院存在43项不规范内容。
4、服务保障情况。市卫生局统一制作下发了6块医疗废物暂存处警示牌。平谷区、密云县、延庆县等由政府出资组织集中收集、转交医疗废物;通州区、海淀区政府出资修建、完善医疗机构医疗废物暂存处。各级卫生行政部门协调解决小型、边远地区医疗卫生机构医疗废物集中处置和培训师资等。
二、工作成效
完善机制，齐抓共管促落实。新修订的《市医疗卫生机构医疗废物管理规定》执行一年来，卫生行政部门的监督管理和医疗卫生机构的具体实施都在按照“规定”赋予的职责和义务而有条不紊地抓落实。通过对“规定”的学习、宣传，使所有从业者充分认识到安全收集医疗废物的重要性。特别是卫生行政机关、卫生监督部门和医疗卫生机构的组织领导层面，还从“规定”中领到了自己的任务。市和区县卫生局由主管部门、相关职能部门和卫生监督机构共同监督管理。医疗卫生单位形成了由单位主管领导牵头，后勤总务部门、感染控制部门和相关医疗部门共同管理监控的局面。从而保证了法规、制度的有效执行。
3.医疗废物专项整治工作报告
能有效预防和控制医疗废物对人体健康和环境产生危害，根据《医疗废物管理条例》以及结合我院实际情况，对医疗废物进行严格管理。现将医疗废物管理总结如下：
一、医疗废物管理
1、为加强医疗废物管理，根据《医疗废物管理条例》我院成立了医疗废物领导小组，为院长第一责任人，并制定了医疗废物的收集、运送和处置等各种制度；建立了医疗废物管理意外事件应急预案，工作流程和要求；建立、健全医疗废物管理责任制，指定专人负责收集医疗废物及医疗废物暂存库房管理，医疗废物管理责任到人，医疗废物存放、转运、收运实施全程监督。
2、为落实《医疗废物管理条例》及相关文件，我院组织了各级各类人员进行对医疗废物管理相关知识培训，努力提高了医疗废物管理意识，杜绝院内交叉感染。
3、医疗废物管理有专职人员负责指导，检查医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及处置过程中各项工作的落实情况，职业卫生安全防护工作以及医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故发生时的紧急处理工作。
4、严格医疗废物登记和档案资料的管理。
二、医疗废物分类收集、运送与暂时贮存
根据《医疗废物管理条例》对医疗废物实施分类管理。
1、加强了医疗废物收集、运送、交接管理，全院今年新购进医疗废物收集运送专用医疗废物桶，并更换原来不符合规范的废物桶，全部购进的是上级要求有标识的医疗废物桶，做到标识清晰、分类符合要求，并每日上午、下午分别由各科室清洁工对医疗废物进行收集运送到医疗废物集中处，并做好记录。
2、对损伤性医疗废物（如：针头、手术刀片等）直接放入耐穿刺、防渗漏的容器中，外运时必须严格密封，并在其外部套装医疗废物专用的黄色塑料袋。其它医疗废物包括患者的生活垃圾直接放入双层黄色塑料袋，分层封扎袋口。不使用影响密封性能的器具或方法进行封口。
3、医疗废物收集容器符合有关部门的要求，所有废物盛装量不超过容器或包装袋的3/4，使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。严禁使用有破损或已经污染的收集容器。
4、每天的医疗废物由各科室专人（清洁工）使用转运工具，按照规定的时间、路线及时清运，并做好双人（见证人）签名，运送工具、暂存场所等需及时清洁，遇污染时及时用含氯消毒剂消毒。
5、对医疗废物暂存场所，不得露天存放医疗废物。有明显的警示标识，设有防渗漏、防蚊虫、防鼠等安全措施。并定期消毒清洁。
6、病原体的培养物、菌毒种保存液等高危险废物应在本科室就地灭菌，消毒后再按医疗废物处理。
7、收集运送医疗废物的清洁工能够相对固定，并经过医疗废物处理流程、医院感染控制、自身防护、意外事故处理等知识的培训。清洁工工作时能够严格按照病区防护要求做好防护工作。
8、20xx年下半年（7月1日起）医院与玉林市'爱民公司'签订合同，由玉林市'爱民公司'专职人员每隔日下午使用医疗垃圾专用车收集医疗废物，做好交接工作，并认真记录，内容包括医疗废物的种类、收量、交接时间、集中处置单位以及经办人签名。登记资料至少保存两年。
9、隔离的传染病病人或者疑似传染病病人产生的具有传染性的排泄物，能够按照国家规定严格消毒。医院内产生的污水应按国家的有关规定进行严格的消毒后，再排入污水处理。
10、隔离的传染病病人或者疑似传染病病人产生的医疗废物使用双层包装物，并及时密封。
11、医疗废物集中处设有明显的医疗废物警示标识和'禁止吸烟、饮食'的警示标识。
经过多年来由于院领导重视，对医疗废物的规范管理，使我院的医疗废物能够有效地无害化地处理。来年我院继续加强医疗废物管理，保护环境，保护人民健康。
4.医疗废物专项整治工作报告
根据上级医疗废物处置工作的培训指导，我站开展医疗废物处置自查工作，为了加强医疗废物的安全管理，进一步完善本单位医疗废物的收集、储存位置的管理规范，防止疾病传播，保护环境安全，切实维护群众健康，我站认真学习《医疗废物管理条例》，进行了自查，现将问题情况汇报如下：
一、健全组织，完善制度。
成立了医疗废物管理领导组，由站长孙福广任组长，成员由护士组成，明确了职责任务，制定了医疗废物制度。
二、分类收集管理。
1、将医疗垃圾及生活垃圾分类收集，杜绝医疗垃圾与生活垃圾混装，统一规定医疗废物使用黄色塑料袋盛装，生活垃圾用黑色塑料袋盛装，禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾中。
2、将医疗废物分别扎口密闭，针头、穿刺针、刀片等毁形后放防渗漏耐穿刺的锐气容器中，使用过得一次性物品不得重复使用。
三、加强对一次性使用的医疗器械、器具的管理。
一次性使用的医疗用品用后，按医疗废物处理，禁止重复使用和回流市场，并做好登记工作，使用过的一次性使用医疗用品如：一次性注射器、输液器等物品必须就地进行消毒、毁形，放入带标有《医疗废物》专用收集袋中，2天内由威海市环保科技服务有限公司收集处置。
四、加强资料登记及管理。
相关科室建立医疗废物管理情况登记表，登记核对来源、种类、或数量，以及经办人签名等项目，登记资料保存齐全。
五、归纳总结。
通过这次对我站的医疗废物管理工作的自检自查，逐步规范了医疗操作行为，在今后我站要加强检查力度。我们将在以后的工作中逐步规范操作，彻底杜绝因医疗废物管理不当而造成的对广大人民身心健康的损害。
5.医疗废物专项整治工作报告
为了加强医疗废物安全管理，进一步完善本单位医疗废物的分类。收集。转运。暂存。交接等处置管理规范，防止疾病传播，保护环境安全，切实维护人民健康，我们认真学习了“医疗废物管理条例”“医疗废物分类目录”。“医疗废物管理行政处罚办法”等相关法律法规及文件精神，对我院的医疗废物管理工作重新要求，加强监管，今年的工作计划如下：
一、加强管理，健全组织，完善制度
重新成立医疗废物管理小组（红头文件），明确职责任务，制定了医疗废物管理制度，各种相关制度及突发事故应急处理事故等，建立医疗废物集中安全处置统一工作流程，保障医疗废物安全处置的正常运行。
二、分类收集管理
监督全院各科室严格按照“医疗废物分类目录”将本科室产生的医疗废物分类收集好，分别置于带有“警示”标识的包装袋和容器内，医疗废物袋达三分之二满，做有效封口，保证紧实严密。损伤性废物放入专用利器盒内，不得重复使用利器盒。隔离传染病人或疑似传染病人产生的医疗废物及生活垃圾均用双层专用包装袋，并及时密封，按医疗废物处置。
三、转运管理
要求专职运送人员每天按规定的时间，路线将各科室产生的医疗废物运送至暂存处，运送时穿戴防护服，防护帽，口罩，工业围裙，工业用靴，用后可弃橡胶手套等防护用品，定期体检，运送前检查医疗废物标识，封口，防止途中遗撒泄露。运送结束，及时对运送工具清洁消毒。运送收集储存等过程中，工作人员严防暴露损伤，发生暴露损伤时及时报告院感科，立即按职业暴露处理并及时报告相关部门。
四、暂存设施及管理
积极对医疗废物暂存点进行整改，清楚暂存点附近杂物，本院医疗废物暂存处设在远离医疗，食品加工，人员活动区，有防渗漏，防鼠，防蚊蝇，防盗等措施，封闭严密，有“禁止吸烟饮食”，“闲人免进”及专用医疗废物警示标识，设有工作人员办公室及冲洗消毒设施，医疗废物在暂存点存放不超过二天，运送人员每天用84消毒剂对运送工具及暂存处进行浸泡清洗和喷雾消毒。
五、登记
本院各科室及暂存处均建立有医疗废物回收登记本，医疗废物产生科室和运送人员每天交接后，双方对医疗废物来源，种类，重量，时间，经办人签名等内容进行详实登记，资料保存三年，暂存处与开封医疗废物处置中心交接时，认真填写转运联单各项内容，一式两份，记录保存五年。医疗废物严禁自行处理，禁止转让买卖事件发生，医疗废物管理组每月定时督查。
六、应急预案
建立了医疗废物突发事故，应急处置预案，对转运过程中发生泄露扩散时及时采取紧急处理措施，对污染区域进行消毒，严防二次污染，确保安全。
七、培训
控感科定期对全院医护人员及后勤人员进行医疗废物管理相关知识的学习和培训，特别对从业人员进行相关法律，专业技术，安全防护等知识培训，提高大家对医疗废物规范处置重要性和必要性的认识。
第10篇 商务局深入开展四风突出问题专项整治工作的自查报告
一、自查情况
(一)及时召开专题会议，传达四风突出问题专项整治文件精神并进行了安排部署。局党组书记、局长郭远方同志全文传达了《中共桂东县委党的群众路线教育实践活动领导小组印发关于深入开展四风突出问题专项整治的工作方案的通知》，就制定本局工作方案、开展个人自查、召开座谈会、制定工作制度、召开民主生活会、专项评议等重点工作进行了安排，明确了完成时限及责任人，要求每到一个时间节点必须按文件要求完成相关工作。
(二)开展批评与自我批评，着重从四风突出问题、理论学习、工作作风、工作纪律、服务意识等方面查摆剖析了存在的问题。
1、领导班子和班子成员不同程度地存在一些四风方面的问题。形式主义方面主要表现为存在唯书唯上现象;开拓进取精神不够，一定程度上存在守摊子现象;遇事多强调客观条件，对自身主观努力方面认识不足。官僚主义方面主要表现为学习不求甚解，满足于看了和读了，对精神实质没有把握;深入管理服务企业和对象的调查研究时间少，深入交流少，帮助解决实际的问题不够;存在办事拖拉的现象。享乐主义方面主要表现为工作怕苦怕累，得过且过，不想创造性开展工作;存在与待遇更好的单位相比较觉得吃亏的思想;接受过管理服务对象的请吃。奢侈之风方面主要表现为公务活动中不但没有做到光盘要求，有时还讲排场、比阔气，存在浪费现象;机关日常运转、办公用品购置等存在浪费现象;存在住宿费超标的现象。
2、思想观念还不够解放，制度还不够健全。对十八大精神的实质掌握不深透，对机关纪律整顿认识不到位，随着经济不断发展，社会各界对商务工作的要求越来越高，商务的作用越来越重要，商务的地位也越来越突出，使商务工作面临更多新情况、新挑战，客观上要求商务工作者进一步解放思想、改革创新工作方式方法，建立健全制度。在新的形势面前，对商务工作的思路认识、还不能完全符合科学发展观的要求，思想观念中存在受条条框框和陈旧观念束缚的问题。表现为工作中习惯于按照既有的规定办和按照上级领导的意见办，缺少灵活应变的工作方法和措施。
3、政治学习还不够深入。一是没有把理论学习放在重要位置。学习存在片面性，平时只重点抓好专业知识的学习更新，对党政理论研究缺乏重视。二是存在着以干代学的思想。认为工作过程就等于学习过程，而没有抽出专门的时间去系统地学习理论、研究理论，有惰性的心理。三是学习理论的深度不够。学习理论只是停留在理解表层意义的水平，满足于记住几条重要法律条文，缺乏系统性、经常性的深入学习，未能在把握科学体系和理论精髓上下功夫。
4、干部教育还不够严格。由于抓干部队伍思想教育和素质教育的力度不够，导致有些干部工作质量不高，服务意识不强。一是个别干部身上有纪律松懈、作风不扎实、工作不严谨、态度不谦虚等现象。二是班子成员和职工的思想交流不够，满足于听工作汇报，没有从根本上掌握职工的思想动态，开展谈心交流活动不够。
二、整改措施
上述问题的产生和存在，既有社会对商务工作要求不断提高、商务工作环境和条件发生变化、商务管理体制不断完善的原因，但更重要的，是由于我们对科学发展观认识还不够深、方法和能力还不够强等主观原因所致。县商务局党组决定从以下四个方面进行整改。
一要严格标准，严格要求，切实加强制度建设。成立了局四风问题专项整治工作领导小组，修订、完善、出台了上下班制度、出差请假制度、车辆管理制度、接待制度、费用管理制度等一系列制度。出台的管理制度严格遵循国家现行法律法规和上级有关规定，并结合商务局实际，经局党组集体研究制定，其目的是为了进一步规范机关工作秩序，切实提高工作效率，形成以制度管人、按制度办事、用制度规范各种行为的长效机制，狠刹四风突出问题。
二要突出重点，注重实效，切实加强班子成员整改。切实加强部领导班子思想政治建设，不断提高理论素养，严守党的政治纪律，完善议事决策机制。切实解决四风问题，改进调查研究工作，加强联系群众、服务基层工作，坚持从严管理党员干部，认真解决会风文风问题，厉行勤俭节约。建立防范四风的长效机制，促进查改四风常态化，抓好建章立制。切实加强机关作风建设，发挥示范带动作用，突出整治不良风气，搭建实绩展示平台，把从严要求与关爱激励结合起来。
三要勤于学习，善于学习，切实加强思想作风建设。加强干部作风建设，首要任务就是要加强思想作风建设。思想作风是党风建设的灵魂。要重点查找是否存在应酬有时间、学习没时间;娱乐有时间、学习没时间;学习表面化、浅尝辄止;夸夸其谈、学用脱节等问题。学习要与时俱进，是每个人生命力、创造力的重要源泉，也是增长才干，提高能力的重要途径。商务局全体干部职工一定要牢固树立终身学习的理念，做学习的模范、勤学善用的表率：既要勤于学习，更要善于思考，不仅能学习理论条条，更能学以致用，解决实际工作中的困难和问题;既要学习业务知识，更要学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。要坚持理论联系实际，把学习的知识与解决问题结合起来，努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。
四要发扬民主，搞好团结，切实加强领导作风建设。坚持凡重大决策，要加强调查研究，充分发扬民主，广泛征求各方面意见;日常工作，按照领导职责分工，大胆决策，敢于负责。要强化政治纪律意识，不准公开发表和散布有悖党的路线方针政策的言论。领导干部要带头讲政治、顾大局、守纪律，坚持按制度和程序办事。要增强民主意识，善于团结共事，形成心齐气顺、风正劲足的新局面。班子成员之间要大事讲原则，小事讲风格，论事不论人，产生分歧坦诚相见，发现问题及时提醒，见有不足相互补台，在合作共事中加强理解，在团结奋斗中实现和谐。
五要贴近群众，关心群众，切实加强工作作风建设。群众路线是党的根本工作路线。要下基层、企业、乡村搞好调查研究，实地掌握民情，倾听群众诉求，对群众存在的困难和问题，要一件一件的抓，一项一项的办好。要结合实际情况，促进落实各项惠民政策，推动解决当前群众关心和反映强烈的食品、药品、酒品、肉品安全等突出问题，不断优化服务。
第11篇 雁过拔毛式腐败问题专项整治工作自查自纠报告
党员干部在学习的过程中一定要进行对照检查，加强自律自警意识;同时对照《廉政准则》做好他律，监督管理好我们身边的党员领导干部。如下是给大家整理的雁过拔毛式腐败问题整治工作自查自纠报告，希望对大家有所作用。
雁过拔毛式腐败问题专项整治工作自查自纠报告
根据有关要求，中央纪委案件监督管理室会同中央纪委机关相关部门，就基层雁过拔毛式腐败问题开展专题调研，梳理现象、查找问题、分析原因、提出对策，形成专题报告。现将部分内容摘要编发，供读者参考。
基层干部的主流是好的，但基层雁过拔毛式腐败现象蔓延势头仍没有得到根本遏制基层雁过拔毛式腐败，主要是指少数基层干部在资金分配、审批审核、事务管理中，滥用职权侵害群众切身利益的腐败行为基层雁过拔毛式腐败导致国家惠民资金惠官不惠民，集体资产流失，群众负担加重，百姓利益受损治理基层雁过拔毛式腐败，必须构建反腐败斗争上下联动新格局，层层传导压力、层层落实责任，推动全面从严治党向基层延伸
______在十八届中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。六次全会报告作出专门部署，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设。全国两会期间，中央领导同志参加分组讨论时反复强调，今年将更加重视解决群众身边的腐败问题。
总的看，基层干部的主流是好的，绝大多数干部任劳任怨、无私奉献，为落实党的路线方针政策，推动经济社会发展作出巨大贡献。各级党委、纪委认真贯彻中央和中央纪委决策部署，坚决整治和查处侵害群众利益的行为，有效维护了群众的利益。但基层雁过拔毛式腐败现象蔓延势头仍没有得到根本遏制，苍蝇扑面仍然是基层群众反映强烈的突出问题。随着中央加大扶贫开发力度，有效整治群众身边的不正之风和腐败问题，特别是坚决查处基层雁过拔毛式腐败问题，更加刻不容缓。
基层雁过拔毛式腐败作为基层腐败的典型表现形式，主要是指少数基层干部在资金分配、审批审核环节以及管理基层事务的过程中，滥用职权侵害群众切身利益的腐败行为。
基层雁过拔毛式腐败问题的特点
增势猛，总量居高不下。近年来的信访举报、执纪审查统计数据显示，基层雁过拔毛式腐败问题总量大，增长势头猛。党的十八大以来，全国纪检监察机关受理反映基层干部的信访举报数、查处发生在基层的雁过拔毛式腐败案件数、处分总人数逐年上升态势明显，涉案金额总体呈增长趋势。
领域宽，牟利无孔不入。涵盖集体资金、资产、资源，遍及各类强农惠民专项资金，渗透在权力运行各个环节。一是视财政专项资金为唐僧肉。粮食补贴、林业补贴、扶贫开发、危房改造、低保、救灾救助和征地拆迁补偿等领域，国家下拨的专项资金，一旦被某些基层干部经手，就要咬一口，其中涉农资金是重灾区，在经济欠发达地区尤为突出。二是将集体三资变成囊中物。特别是经济发达地区和城郊结合部比较突出。随着集体经济不断壮大，部分基层干部将集体资金、资产、资源视为香饽饽，挖空心思据为己有。一些城郊地区征地拆迁案件高发频发，往往数额惊人。三是把群众当作砧上鱼。部分基层干部利用行政审批、执法监管、事务管理等职权，吃拿卡要，甚至勒索盘剥。
主体广，遍布权力岗位。腐败的主体覆盖基层管钱、管事、管物的重要岗位，从一把手到关键岗位，从县职能部门到基层站所，从乡镇干部到村干部。主要集中在以下三类岗位：一是村两委成员，特别是村支书、村主任。二是县乡和街道干部。他们虽然权力不大，但国家惠民政策落地生根大多要经过他们，具有拔毛的便利条件。三是基层站所工作人员。水电、气暖、车辆、户籍、殡葬等管理部门与群众衣食住行生老病死息息相关，趁火打劫的行为屡禁不绝。为了顺利作案，有些基层干部相互勾结，逐渐由单纯的个人腐败向集体抱团腐败演变。
手段多，做事肆无忌惮。从调研情况看，主要有以下9种类型：无中生有骗取型，采取虚假报名、虚报面积、编造子虚乌有的工程项目等方式，骗取各种补偿款、救济款、补助金。欺上瞒下冒领型，利用农村青壮年外出打工、家中多老人小孩等因素，冒领国家扶贫、救灾、五保、粮食直补等专项资金。层层盘剥克扣型，利用经手申办、发放救灾、优抚、土地征用补偿等款项的职务便利，克扣截留款物。内外勾结贪占型，职能部门与资金使用单位之间、国家工作人员与申请人之间、村委会成员之间、甚至基层干部与不法商人之间勾结起来，共同贪污侵占国家或集体财产。独断专行任性型，违反相关法律和程序，打政策的擦边球，擅自处置集体资产。巧立名目索取型，利用宅基地申请、计划生育指标分配、户口办理等方面的职务便利，逼迫群众上交各种回扣手续费辛苦费。优亲厚友偏袒型，在民政救济、移民搬迁、危旧房改造中，违规为亲友谋取政策性补贴或优惠待遇。借用民俗敛财型，借婚丧嫁娶、升学就业之机敛财，有的顶风大操大办，有的化整为零分批操办，有的虽然不办酒席但礼金照收不误。推诿扯皮刁难型，因权设卡，生冷硬推，要求群众提供诸如证明你妈是你妈等各种奇葩证明，不作为甚至乱作为。
危害重，动摇执政根基。基层干部雁过拔毛行为导致国家惠民资金惠官不惠民，集体资产流失，群众负担加重，百姓利益受损。基层干部直接面对群众，一定程度上是党和政府的代言人，如果这类腐败问题得不到有效治理，势必损害党和政府的公信力，割裂党和人民群众的血肉联系，危及基层政权稳定。
如何有效治理基层雁过拔毛式腐败问题
治理基层雁过拔毛式腐败，必须站在坚持党的领导，加强党的建设，推进全面从严治党的战略高度，多管齐下，标本兼治，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，着力推动两个责任落实到基层，有效遏制基层雁过拔毛式腐败现象的蔓延势头，构建反腐败斗争上下联动新格局，推动全面从严治党向基层延伸，真正让人民群众享受到全面从严治党的成果。
突出重点，加大打击力度。要把以下四类情况作为治理的重点：重点人员，即已经蜕变为苍蝇的村两委成员特别是一把手、县乡和街道干部、基层站所工作人员;重点领域，即惠农扶贫救济资金的使用、农村土地征收补偿、矿产资源开发;重点地区，即欠发达地区财政拨付专项资金较多的、发达地区和城郊结合部集体财产较多的;重点问题，即群众反映强烈的，尤其是引发越级访、集体访和群体性事件的。要把纪律挺在前面，对雁过拔毛式腐败抓早抓小，快查快结，形成震慑。对信访举报量大的地区和领域，开展集中检查，督促有关职能部门和地方自查自纠、立行立改。积极探索开展治理雁过拔毛式腐败专项巡视试点工作，总结经验，逐步推广。通过专题巡视巡察、专项治理、集中办案等强有力手段，查处典型案件，加大通报曝光力度，释放严厉惩治基层雁过拔毛式腐败的强烈信号，在全社会形成过街老鼠，人人喊打的声势。
强化问责，倒逼责任落实。加强责任追究，倒逼基层党委、纪委和有关职能部门把该扛的责任扛起来，该落实的责任落实到位。一是加大对一把手的责任追究力度。基层党委书记是党风廉政建设第一责任人，必须守土有责、守土负责、守土尽责。对辖区内雁过拔毛式腐败问题突出、引发群体性事件的，要严肃追究乡镇党委书记的责任。乡镇党委书记严重违纪违法的，要追究县委的主体责任和县纪委的监督责任。乡镇发生严重违纪违法窝案串案、影响恶劣的，发现本辖区重大腐败问题不报告不查处的，还要追究县委书记的领导责任和县纪委书记的监督责任。二是坚持一案三查。当前，有的职能部门对专项资金监管不力，甚至与资金使用单位相互勾结，导致违纪违法案件较多，因此，对涉及财政专项资金的案件，在查处涉案人的同时，要严肃追究基层党委主体责任、纪委监督责任和职能部门监管责任。三是增强责任追究的震慑力。做到党纪政纪处理与组织处理、经济处罚等多管齐下，用好降职、免职、调离和扣发津补贴、奖金等责任追究方式，提高违纪成本。
创新方式，整合监督力量。改革创新基层纪检体制机制，为基层纪委查办雁过拔毛式腐败提供组织保证。一是创新履职方式。整合乡镇纪委及县直单位纪检机构力量，总结推广提级督办、区域联查协作、异地交叉办案等做法，实现由县级纪委实施线索管理、人员调配、组织领导三统一，更好地发挥基层纪委的作用。二是推动三转向基层延伸。督促基层纪委全面落实三转要求，把查处雁过拔毛式腐败作为主要工作任务。落实纪委书记以上级纪委会同组织部门提名为主的要求，进一步增强基层纪委的权威性。通过理顺体制机制、调整内部设置、充实人员力量等办法，解决基层纪委职能定位不准、人员兼职过多、力量单薄等问题，确保聚焦主业主责。三是加大执纪执法综合协调力度。当前，基层纪检、检察等机关在反腐败中各自承担相应职责，加强协调、形成合力至关重要。要完善地方党委反腐败协调机制，积极发挥基层纪委的牵头作用，重点建立健全线索和案件相互移送、通报制度，协调公安、检察机关形成查办基层腐败案件的合力。
完善制度，强化监督制约。从根本上解决基层雁过拔毛式腐败问题，最终还是要靠制度。一是深化行政审批制度改革。通过减少审批事项，简化审批环节，解决基层审批多、办证多、收费多、罚款多等问题，督促基层党政机关规范各项权力，明确权力清单、负面清单和责任清单，压缩基层干部权力寻租空间。二是健全财政管理体制。完善财政转移支付制度，增加欠发达地区乡镇财政收入，给足该给的、留够该留的，切实保障并逐步提高基层特别是老少边穷地区干部的福利待遇。加强对财政专项资金的监管，规范资金审批、管理、监督等工作流程。三是完善监督制约。强化集体财产监管，探索建立接地气的集体经济治理结构。深入推进基层财务审计工作，加大对财政专项资金和集体财产的审计力度。把乡镇政务、村务搬上网，实行职能部门、乡镇街道、村居三级信息发布机制，增加监督透明度，确保群众的知情权和监督权。四是增强党内法规在基层的针对性。要综合考虑群众纪律条款在基层的适用性、纪律处分与组织处理的衔接、基层非党员、非行政机关公务员干部的监督管理等问题。
打牢根基，注重固本培元。要从组织建设、教育培训、文化培育等方面入手，进一步加强基层干部队伍建设。一是加强基层党组织、村民自治组织建设。督促落实关于加强基层服务型党组织建设的意见和农村基层干部廉洁履行职责若干规定，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是选好农村基层党组织带头人。严格基层党员发展程序，把好村支书选拔任用关，村支书的任职应征求县纪委的廉政意见，由县委组织部备案认可。三是重视对基层干部的教育培训。把党性党风党纪相关专题教育延伸到基层，将解决基层干部侵犯群众利益、贪腐谋私等作为查找问题、整改落实的重点，纳入专题教育之中。大力宣传焦裕禄、杨善洲、谷文昌以及优秀农村基层干部的先进事迹，弘扬为民、务实、清廉的精神，筑牢基层干部的群众观念和宗旨意识，提高履职尽责的能力。四是培育积极健康的基层文化氛围。参照普法工作开展党纪政纪普及宣传，挖掘家训家风、村规民约、德治礼序等乡土传统文化精华，以优良的党风政风带动基层社风民风不断好转。
第12篇 添加非食用物质专项整治的工作报告
县加强领导，为贯彻落实卫生部等九部门的统一部署。落实责任，较好地完成了前两阶段工作，顺利地转入第三阶段，第三阶段我县具体开展了以下工作：
一、主要工作成效
建立健全有效的食品添加剂生产经营和使用的监管机制，县各乡（镇）各职能部门在第三阶段着力于完善治本措施。并规范食品添加剂生产、销售和使用的管理制度，积极探索食品安全监管长效机制。第三阶段全县共出动执法人员292人次，检查相关单位772户，整治重点地区21个，重点单位26个，重点品种43个，查处违法案件2起，没收假劣食品308包，货值0.2万元。
农业部门：加强饲料等农资产品质量安全的监管及农产品生产环节质量安全的检验。第三阶段共出动执法人员133人次。建立健全饲料、化肥的使用记录。立案查处违规经营案件2起，责令纠正违规经营农资门市、规模种养殖场19个，没收违规饲料308包，涉及总货值金额0.2万元。
质监部门：加大对食品生产经营活动的监督力度。督促生产企业完善生产记录和添加剂使用记录。
工商部门：加强流通环节食品添加剂经营主体的监管,提高经营门槛。第三阶段共出动执法人员105人次。建立健全食品添加剂进销货台帐、索证索票和进货查验制度。
卫生部门：加强餐饮消费业环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的监管。第三阶段出动监督员13人次。
出入境检验检疫部门：加强口岸餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的监管。第三阶段出动监督员12人次。
经济商务部门：加强了食品流通的行业管理及生猪定点屠宰管理。本期共出动执法人员29人次。
县食品药品监督管理部门：积极做好专项整治领导小组办公室日常工作。
一是根据各职能部门上报的数据和信息编发《县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治》动态工作信息3期；
二是于年4月9日组织各成员分管领导召开食品添加剂专项整治总结汇报会。
二、存在不足
经过各级各部门的共同努力，专项整治工作自开展以来。取得了显著的成效，同时也存在着不足：
（一）食品市场的规范化程度不高。不够完善，对食品生产加工业的现场检测工作尚未完全开展，少数非法食品加工经营者故意惨杂使假添加非食品用化学物质的危害尚未完全消除；
（二）个别企业因使用剂量小。无台帐记录等；
（三）公众的宣传教育有待深入。
三、下一步工作思路
（一）总结经验。探索建立食品添加剂监管的长效管理机制。
（二）全面监督、从严惩治。同时。列入部门日常监管的重点内容，监督常态化。紧紧围绕食品安全的热点、焦点和难点问题，继续深入开展食品安全专项整治工作，进一步规范我县食品生产经营秩序。
（三）进一步加强领导。有效实现信息共享，资源整合，形成合力。
（四）加强有关食品添加剂的知识宣传。提高自我保护意识。同时，广泛发动群众，共同开展专项整治工作。
（五）加强企业自律。并督导企业建立和完善食品添加剂管理制度和使用台帐，强化企业守法意识和自律意识。
