第1篇 强化离退干部思想政治建设情况调研报告
加强离退休干部思想政治建设，是老干部永葆先进本色的思想基础，是全面做好离退休干部工作的重要内容。做好离退休干部思想政治建设工作,
对于把老同志的智慧和力量汇聚到深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展上来，对于保持离退休干部队伍的稳定，推动社会主义和谐社会建设，推进党的执政能力建设和先进性建设，都至关重要。日前，我们结合正在开展的学习实践科学发展观活动，采取召开老干部科长座谈会和老干部座谈会，并到相关单位实地进行调研，广泛听取意见建议，对加强新形势下离退休干部思想政治建设进行了探索。
多年来，我市各级党委、政府及各部门在认真抓好老干部“两项待遇”落实的同时，按照中央和省市委的要求，把离退休干部思想政治建设作为一项重要而紧迫的任务，列入党委工作的议事日程，注意针对老同志的思想和心理特点，把老有所养、老有所教、老有所学、老有所为紧密结合起来，促进了离退休干部队伍的稳定和作用的发挥，为全市的改革发展稳定做出了积极的贡献。但由于形势的变化和离退休干部队伍结构的变化，离退休干部思想政治建设也面临一些突出问题。主要表现在以下方面：
一是思想认识不到位，缺乏主动性。有的单位认为离退休干部晚年的主要任务就是养老，抓好生活待遇的落实就行了，思想政治建设是软指标，抓不抓，不影响大局。认识上的误区导致工作上的盲区，表现出在思想政治工作上缺乏主动性。调查显示，部分单位没有按规定为离退休干部订阅报刊，有的为省事，就将报刊费发到个人；阅文无固定场所，部分离休干部基本看不到文件；离退休干部党组织不健全，少数离退休干部不参加党的活动、不发挥应有的作用、不按规定交纳党费，使党的组织缺乏感召力。
二是工作方法单一，缺乏吸引力。部分单位开展思想政治工作，较多的是以培训会议为主，搞大集中，满堂灌输，方法单一。一些年高体弱、行动不便的离退休干部无法参加，有的即使勉强参加的，因每次统一组织学习教育活动，没有考虑离退休干部的身体状况，没有联系离退休干部的现实生活和思想实际，对离退休干部缺乏吸引力，老同志参与率在50％左右。
三是工作载体不厚实，缺乏承载力。全市现有离休干部2500多人，退休干部4万人；老干部活动中心（室）204个，总建筑面积30286平方米；现有老年大学（校）22所，建筑面积5790平方米。思想政治建设离不开必要的场地和设施，现有的学习阵地、活动场所难以满足他们日益增长的精神文化需要，有的县区老干部活动中心、老年大学场所没有得到解决，导致组织开展老有所乐、老有所学、老有所为等活动受到限制，造成一些离退休干部很少参与活动，更不用说发挥作用了。xx同志xx年在全国组织工作会议上强调：“各级党委要继续以深厚的感情做好离退休干部工作，对离退休干部政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，充分发挥他们的积极作用。”这“四多一充分”的要求，为我们在新新形势下加强离退休干部思想政治建设指明了方向。
一、提高认识，认清离退休干部思想政治建设的重要性
随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，加强离退休干部思想政治建设，对于深化老干部工作，发挥老干部政治优势，有着非常重要的作用和意义。
1、加强离退休干部思想政治建设是从政治上关心老干部的必然要求。当前，我们正处在一个经济转轨、社会转型的新的历史时期，我国的经济成份和机制也显得多样化，社会生活方式多样化，人们的思想观念和价值取向也发生了新的变化，在这种情况下，部分老干部的思想状况也会发生一些变化。加强离退休干部的思想政治建设，能够促进老同志更加自觉加强政治理论学习，更好地面对风云变幻的政治形势和错综复杂的社会现象，自觉在思想上、政治上、行动上与___保持高度一致。
2、加强离退休干部思想政治建设是实现又好又快发展的根本要求。当前，安庆发展正处在新的历史起点上，抢抓机遇，建设“千亿安庆、活力安庆、和谐发庆”，是全市人民团结奋斗的目标。实现这一目标，仍然需要老同志的关心、支持和参与。加强离退休干部思想政治建设，从思想上武装、组织上凝聚离退休干部，把他们的思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把他们的智慧和力量集聚到推进安庆追赶跨越、快速发展的伟大事业中来，对于实现经济社会又好又快发展至关重要。
3、加强离退休干部思想政治建设是推进党的先进性建设的内在要求。离退休干部党员是党的队伍中的一支重要力量。加强党的先进性建设，必须把离退休干部党员作为重要对象，着重抓好思想政治建设，让老干部党员始终永葆先进本色。广大老干部党员在党的建设中具有不可替代的政治优势、经验优势和智慧优势，思想政治建设加强了，不仅能够激励老干部为贯彻党的基本路线服务，而且可以通过发挥自身优势，宣传党的路线方针政策，凝聚群众，全面推进党的先进性建设。
4、加强离退休干部思想政治建设是提高老干部工作水平的现实要求。近年来，我市老干部的队伍构成、年龄结构、思想状况等发生了许多新的变化。随着年事增高，老干部容易出现孤独、忧虑等心理问题，有些老同志对改革发展还存在这样那样的疑虑，这就亟需做好心理慰籍和思想解惑工作。只有加强思想政治建设，不断改进思想政治工作的内容、方式、方法，才能适应新形势、新任务的要求，高标准、高质量地做好老干部工作。
二、明确目标，增强离退休干部思想政治建设的针对性
中央和省对加强新形势下离退休干部思想政治建设提出了总的指导思想和目标要求，我们要结合实际，认真贯彻落实，把思想政治建设贯穿于老干部工作的全过程。
1、全面落实老干部政治待遇，是做好思想政治建设工作重要基础。按规定落实老干部的政治待遇，既是老干部工作的重要内容，又是做好离退休干部思想政治建设工作的前提条件。要认真组织广大老同志学习邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观，用理论武装头脑，增强政治坚定性。要通过建立完善的阅读文件、听重要报告、参加重要会议、通报工作和参观考察等制度，及时向他们传达有关文件精神及改革发展情况，介绍国际国内形势，帮助他们开阔视野。坚持贴近实际、贴近生活、贴近老干部的原则，认真组织老同志深入学习实践科学发展观，使离退休干部党员做共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信仰者、科学发展观的忠实推进者、社会和谐的积极促进者。
2、切实加强离退休干部党支部建设，是做好思想政治建设工作组织保证。离退休干部党支部是离退休干部思想政治建设的组织者、实施者，是党联系老同志的桥梁和纽带。加强离退休干部党支部建设，对于协助各级党委、政府部门落实老干部的政治、生活待遇，稳定老干部队伍，维护改革发展稳定的大局，保证党的各项任务的完成，都将起到重要的作用。要切实加强离退休干部党支部建设，按照“五个好”要求，本着有利于教育管理、参加活动和发挥作用的原则，创新党组织设置方式，合理设置离退休干部党支部和党小组，健全各项规章制度，定期开展活动，把思想政治工作寓于老干部的自我管理、自我服务和自我教育之中。
3、着力抓好老干部生活待遇落实，是做好思想政治建设工作的关键环节。落实好老干部的生活待遇既是老工作的重要内容，更是做好离退休干部思想政治建设工作的关键。只有认真落实生活待遇，才能较好地解决老干部工作中的各种矛盾。要严格按照有关政策要求，认真落实好老同志的生活待遇。要进一步完善离休干部“三个机制”和退休干部社会保险制度，确保离退休费按时足额发放，医药费按规定报销；要通过不断完善离退休费增长机制，确保离退休干部共享经济社会发展成果，逐步提高离退休干部的生活水平和生活质量。要特别注意做好改制破产企业离休干部服务管理工作，切实做到不管企业怎么改，离休干部的事有人管、有机构负责、有经费保障，使他们思想稳定、身心健康，让特殊群体随时得到组织关照。
4、开展健康有益的文体活动，是加强思想政治建设工作的有效途径。老年大学、老干部党校、老干部活动室是老干部学习知识、丰富生活、愉悦身心的精神乐园，是加强离退休干部思想政治建设的一个重要载体。要充分发挥老年大学多种教育资源优势和老干部党校的培训功能，把思想政治教育融入到各学科的教学和各类培训之中，让老干部在学习中受教育，在娱乐中受熏陶。要以老干部活动室为阵地，以各类活动团体组织为依托，组织老同志开展寓政治性、思想性、科学性、知识性、趣味性于一体学习娱乐、怡情养性活动，寓教于乐，融思想政治建设于文化娱乐中，使老同志在健康向上、文明科学的活动中陶冶情操，始终保持良好的精神风貌。
5、重视发挥老同志的作用，是加强思想政治建设工作的重要方面。离退休干部思想政治建设的落脚点是让离退休干部在落实科学发展观、弘扬党的优良传统等方面发挥作用。老干部具有独特的政治优势、知识优势、经验优势、时空优势、威望优势和人本资源优势。新时期继续为全面小康和现代化建设贡献智慧和力量，既是党的事业的需要，也是广大老同志的真诚愿望。要根据离退休干部的专业特长、兴趣爱好、身体状况等情况，顺应老同志的愿望和要求，有组织地支持和引导他们在新农村建设、和谐社会建设、思想道德建设以及关心下一代、调解邻里纠纷、弘扬传统美德等方面，发挥力所能及的作用，把离退休干部思想政治建设有机地贯穿到老有所为的活动中。
三、改进方法，提升离退休干部思想政治建设的实效性
加强离退休干部思想政治建设，必须针对老同志的特点进行，不能靠简单灌输和空洞说教，更不能靠一般的号召和行政命令，而是要在把准老干部思想脉搏、摸清心理特点的基础上，创造出老同志喜闻乐见、易于接受的新形式、新方法，以提升离退休干部思想政治建设的实效性。
1、解疑释惑，把正面引导与情感沟通结合起来。老干部在现实生活中总会遇到这样或那样的新问题，难免引起心理上的不适应、情绪上的不稳定。要根据新形势的要求，围绕深化改革开放中离退休干部共同关心的热点问题，听取老同志的意见，多形式、多角度、多方面地加强政策宣传，做好正面引导工作，解开老同志的思想疙瘩，使老同志的思想脉搏与时代同步，个人要求与愿望一致。要经常走访慰问，主动与老同志谈心交心，通过动之以情、晓之以理的思想交流，逐步调整他们的心理状态，从而使他们消除心理冲突、理顺思想情绪。要畅通信访渠道，通过变上访为下访、变来访为走访，与他们进行面对面的情感沟通，以实现政策在沟通中明晰、疑虑在沟通中消除、人心在沟通中凝聚。
2、多办实事，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。老同志的思想状况，与其生活状况紧密相联。加强离退休干部思想政治建设，必须紧紧围绕老干部最关心、最迫切、最需要解决的各种问题真抓实干，实实在在地为老同志排忧解难，思想政治建设工作才能更加深入人心，更有针对性，才能见到实效。要根据不同层次离退休干部的需求做好服务工作，力求做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人；要根据离退休干部体弱多病的现实，坚持每年组织健康检查，并有计划地举办老年保健知识讲座，引导他们增强自我保健意识，提高自我保健能力。对有特殊困难的老同志，要特别予以关心，建立起资金来源稳定、补助对象明确、操作办法具体的老干部特殊困难帮扶机制，使广大离退休干部安享幸福晚年。对患有重大疾病、家庭收入较低、孤寡、高龄离退休干部，以及生活比较困难的离休干部遗属，要给予更多的关心照顾，力所能及地帮助他们解决一些实际困难。
3、注重建设，把硬件投入与软件投入结合起来。加强思想政治建设，只有增加硬件投入，思想政治建设工作才有阵地和物质保障；只有增加软件投入，思想政治建设工作才有动力和活力，两者缺一不可。要在按规定不断加强硬件建设的同时，着重抓好软件建设。一是抓队伍。各级党政主要领导要带头做好思想政治建设工作；各级党委组织部门要加强对思想政治建设工作的具体指导，及时协调解决工作中的重要问题和难点问题；老干部工作部门要加大思想政治建设工作的力度，探索和把握思想政治建设工作的新规律，尽快提高思想政治工作者的整体综合素质，掌握创造性地开展思想政治建设工作的本领。二是抓培训。要建立教育培训机制，组织部门、老干部工作部门通过老干部活动中心、老年大学、老干部党校等阵地，结合形势任务需要和离退休干部党员的实际需求，对老干部党员进行定期培训、专题培训和日常培训。三是抓典型。宣传先进典型，推广先进经验，对于加强离退休干部思想政治建设能够起到以点带面的作用。要及时发现、认真总结、大力表彰和广泛宣传离退休干部思想政治建设的先进典型，充分发挥其示范、导向、激励和带动作用，使离退休干部思想政治建设不断创新发展。
4、以人为本，把耐心教育与严格管理结合起来。思想政治建设必须以教育为主，通过教育，启发、引导、帮助老干部树立正确的立场观点，提高老干部的思想政治水平。绝大多数老干部从工作岗位上退下来后，仍然保持和发扬党的优良传统和作风，保持革命晚节，但也有少数老同志存在党员意识淡漠、生活细节不检点等问题，这就要求我们以改革的精神，积极探索科学的、人性化的管理办法。要强化老干部党组织的管理功能，建立健全和落实好老干部党组织会议制度、报告工作制度、民主生活会制度、民主评议党员制度和请销假制度，引导老干部党员自觉接受党组织的领导和管理，使其制度化，确保教育管理取得实效。对一些老同志不合理的要求和不严肃的举动，要尽量说服教育，以求得他们的理解和支持。但教育不是万能的，对于少数靠教育已不起作用的人，必须进行严格管理，给予必要的纪律处分。
5、与时俱进，把继承传统与开拓创新结合起来。离退休干部思想政治建设，在20多年发展历程中，有许多好做法、好传统，值得我们继承。但随着老干部已进入了高龄、高发病期，出现许多新情况、新问题。
这就要求我们既要对于过去行之有效的活动形式和方法，根据形势的变化赋予其新的内涵和做法，同时又要根据时代发展要求和老干部思想政治状况中出现的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，形成新的载体。只有这样，离退休干部思想政治建设才能够常抓常新，富有成效。既要继承优良传统，按政策原则办事，又要从实际出发，大胆改革创新，通过建立健全科学合理、系统规范、衔接紧密、运行有效的离退休干部思想政治建设的制度体系，使老干部始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。
第2篇 新时期关于强化离退干部思想政治建设工作的调研报告
加强离退休干部思想政治建设，是老干部永葆先进本色的思想基础，是全面做好离退休干部工作的重要内容。做好离退休干部思想政治建设工作
对于把老同志的智慧和力量汇聚到深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展上来，对于保持离退休干部队伍的稳定，推动社会主义二、明确目标，增强离退休干部思想政治建设的针对性
中央和省对加强新形势下离退休干部思想政治建设提出了总的指导思想和目标要求，我们要结合实际，认真贯彻落实，把思想政治建设贯穿于老干部工作的全过程。
1、全面落实老干部政治待遇，是做好思想政治建设工作重要基础。按规定落实老干部的政治待遇，既是老干部工作的重要内容，又是做好离退休干部思想政治建设工作的前提条件。要认真组织广大老同志学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用理论武装头脑，增强政治坚定性。要通过建立完善的阅读文件、听重要报告、参加重要会议、通报工作和参观考察等制度，及时向他们传达有关文件精神及改革发展情况，介绍国际国内形势，帮助他们开阔视野。坚持贴近实际、贴近生活、贴近老干部的原则，认真组织老同志深入学习实践科学发展观，使离退休干部党员做共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信仰者、科学发展观的忠实推进者、社会和谐的积极促进者。
2、切实加强离退休干部党支部建设，是做好思想政治建设工作组织保证。离退休干部党支部是离退休干部思想政治建设的组织者、实施者，是党联系老同志的桥梁和纽带。加强离退休干部党支部建设，对于协助各级党委、政府部门落实老干部的政治、生活待遇，稳定老干部队伍，维护改革发展稳定的大局，保证党的各项任务的完成，都将起到重要的作用。要切实加强离退休干部党支部建设，按照“五个好”要求，本着有利于教育管理、参加活动和发挥作用的原则，创新党组织设置方式，合理设置离退休干部党支部和党小组，健全各项3、注重建设，把硬件投入与软件投入结合起来。加强思想政治建设，只有增加硬件投入，思想政治建设工作才有阵地和物质保障;只有增加软件投入，思想政治建设工作才有动力和活力，两者缺一不可。要在按规定不断加强硬件建设的同时，着重抓好软件建设。一是抓队伍。各级党政主要领导要带头做好思想政治建设工作;各级党委组织部门要加强对思想政治建设工作的具体指导，及时协调解决工作中的重要问题和难点问题;老干部工作部门要加大思想政治建设工作的力度，探索和把握思想政治建设工作的新规律，尽快提高思想政治工作者的整体综合素质，掌握创造性地开展思想政治建设工作的本领。二是抓培训。要建立教育培训机制，组织部门、老干部工作部门通过老干部活动中心、老年大学、老干部党校等阵地，结合形势任务需要和离退休干部党员的实际需求，对老干部党员进行定期培训、专题培训和日常培训。三是抓典型。宣传先进典型，推广先进经验，对于加强离退休干部思想政治建设能够起到以点带面的作用。要及时发现、认真总结、大力表彰和广泛宣传离退休干部思想政治建设的先进典型，充分发挥其示范、导向、激励和带动作用，使离退休干部思想政治建设不断创新发展。
4、以人为本，把耐心教育与严格管理结合起来。思想政治建设必须以教育为主，通过教育，启发、引导、帮助老干部树立正确的立场观点，提高老干部的思想政治水平。绝大多数老干部从工作岗位上退下来后，仍然保持和发扬党的优良传统和作风，保持革命晚节，但也有少数老同志存在党员意识淡漠、生活细节不检点等问题，这就要求我们以改革的精神，积极探索科学的、人性化的管理办法。要强化老干部党组织的管理功能，建立健全和落实好老干部党组织会议制度、报告工作制度、民主生活会制度、民主评议党员制度和请销假制度，引导老干部党员自觉接受党组织的领导和管理，使其制度化，确保教育管理取得实效。对一些老同志不合理的要求和不严肃的举动，要尽量说服教育，以求得他们的理解和支持。但教育不是万能的，对于少数靠教育已不起作用的人，必须进行严格管理，给予必要的纪律处分。
5、与时俱进，把继承传统与开拓创新结合起来。离退休干部思想政治建设，在20多年发展历程中，有许多好做法、好传统，值得我们继承。但随着老干部已进入了高龄、高发病期，出现许多新情况、新问题。
这就要求我们既要对于过去行之有效的活动形式和方法，根据形势的变化赋予其新的内涵和做法，同时又要根据时代发展要求和老干部思想政治状况中出现的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，形成新的载体。只有这样，离退休干部思想政治建设才能够常抓常新，富有成效。既要继承优良传统，按政策原则办事，又要从实际出发，大胆改革创新，通过建立健全科学合理、系统规范、衔接紧密、运行有效的离退休干部思想政治建设的制度体系，使老干部始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。
第3篇 强化离退休干部支部建设工作调研报告
当前，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，我们既面临着良好机遇，又面临着严峻挑战。在新形势下、新任务面前，发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用是关键，只有切实加强新形势下的离退休干部党支部建设，充分发挥党支部的组织、教育、管理，引导和协调作用，才能凝聚人心，增强活力，推进工作。为此，我们对离退休干部党支部建设情况进行了全面深入的调查了解，并在此基础上进行了理性思考，现总结如下：
一、我区离退休干部党支部的基本情况
2、党支部活动开展情况。离退休干部党支部均有自己的活动室，建立了各项规章制度，每月都能正常开展一次以上的组织生活，并坚持思想政治学习不间断，这样既提高了老党员们的思想政治素养，又增强了党性观念和宗旨意识。
二、主要做法
1、以提高政治素养为核心，加大离退休干部思想教育工作力度。离退休干部党支部把加强思想政治工作做为支部工作的中心环节，引导离退休干部正确地认识国内外形势，客观分析和看待存在的问题，进一步坚定建设中国特色社会主义的理想和信念。为防止学习流于形式，各支部精心安排学习内容，提前准备学习资料，定期组织学习党的路线、方针、政策，学习马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等。利用“七一”、“十一”等重大节日组织离退休同志参观全区工农业生产基地、大型在建工程等；利用老干部形势通报会，通报全区经济发展形势，社会发展状况，改革开放的成果等，使老党员们及时了解、掌握当前形势发展变化情况。为了使每位党员都能受到学习和教育，我们根据老同志自身的特点，坚持“灵活实用”的原则，对那些高龄多病、活动不便的老党员实行“小组上门”制；组织那些具有特殊才能的老党员参加合唱团、象棋队、书画展、诗歌作品展等，激发他们参加组织生活的热情。
2、以争先创优活动为载体，激发离退休干部党支部活力。我们根据离退休干部党支部的实际情况，以“支部班子建设好，党员队伍管理好，特色活动开展好，组织设置合理好，居民群众反映好”五个方面确定了离退休干部党支部“争创示范性党支部”的五好标准，并以文件形式通报到各党支部。年终根据各党支部的年度工作开展情况进行评选和表彰，以鞭策后进，激励先进，推动工作。
3、以促进发展为目标，发挥离退休干部党支部和党员的作用。在区委组织部、区委老干部局的引导下，各离退休干部党支部组织老党员进入社区、农村开展活动，利用自己的革命经历和经验优势，在社区管理、民事调解、计划生育、政策宣传、关心下一代、未成年人思想道德建设等工作中发挥了积极的作用，受到了广大居民群众的一致好评。
4、以健全制度为保证，狠抓离退休干部党支部班子队伍建设。一是坚持党支部书记选拔制。选举那些在党员中有威望，组织协调能力强，工作上点子办法多，又热心支部工作的老同志担任党支部书记；二是坚持党支部书记培训制度，定期开办党支部书记培训班；三是坚持例会制度，定期交流了解各支部工作的开展情况，听取老干部的反映和要求；三是坚持通报工作制，区委区政府的重要工作会议和主要文件的传达学习等，均请离退休干部党支部书记和委员参加，做到让他们先知道、先了解，再通过他们向本支部老党员们传达。
三、存在问题
通过调查，我们了解到，目前离退休干部党支部建设中存在的主要问题有以下几方面：
1、组织建设方面：存在三个方面的问题：一是存在组织覆盖不到位的现象。因企业改制，尚有极少数老同志没有编入离退休干部党支部；二是支部书记难挑，部分支部班子不够健全；三是组织活动有“三难”：都是老同志、老领导，对其个人的要求难提；对离退休支部部署任务难于把握，召集离退休党支部书记开会难；因其年事已高，身体状况差，参会不是很积极。
2、党员队伍方面：主要问题是老干部党员年龄大，患病多，组织生活出勤率下降。一是在党支部建设工作中，以离休干部支部最为突出，离休党员年龄偏高，健康状况逐年下降，因长年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的老党员在逐年增加，影响了支部整体活动的开展。二是老党员的年龄矛盾问题凸显，两极分化的问题日益严重，有的党员已年逾90，且体弱多病，而一些刚退下来的干部则只有60岁左右，精力还算充沛，且文化程度较高，对新生事物接受较快。因此，支部在组织生活，开展活动的过程中如何兼顾党员的需求，使大家都能积极参加支部的各项活动，已是当前值得关注的一个问题。
3、组织领导方面。各基层离退休干部党支部建设工作受本部门和本单位党委领导，其支部的组织工作直接由党委管理。作为老干部工作部门，对基层抓老干部政治、生活待遇的落实和支部建设工作只是起着指导性作用，对离退休党支部组织领导工作不好直接或过多的干涉。因此，对加强基层离退休干部党支部的组织领导工作方面确实存在一定的难度。
4、思想认识方面。当前仍有部分单位或部门及其领导对老干部工作的认识不高，抓支部建设和党员的思想教育工作投入精力少，缺乏有效的工作管理机制。还有的单位没有把离退休干部党员组织起来编入支部缺乏有效的管理，甚至出现学习无人管，党费无人收，活动无人牵头的现象。
四、建议和对策
针对以上存在的问题，如何在新形势下加强和改进离退休干部党支部的建设，特提出如下建议及对策。
1、党支部设置应结合实际。根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，结合实际，优化组织设置，采取有条件的单位，少而散的联建，好集中的统建等办法，理顺党组织隶属关系和设置。
2、加大破、改、停企业中党组织覆盖工作力度。高度重视破、改、停企业中党员的教育和管理工作，摸清本单位、本辖区破、改、停企业中离退休党员的情况，建立和规范这些特殊党员的支部建设，做到哪里有离退休干部党员，哪里就有离退休干部党的组织，杜绝出现党费无处缴，学习无人管，活动无人牵头，组织生活无处过的“四无”现象。
3、加强离退休干部党支部班子建设。选配党性强，威信高，讲奉献，身体好的同志担任离退休干部党支部书记和委员。对于离退休干部党员普遍高龄的党支部，可以选配热心老干部工作的在职干部担任支部书记或委员或支部联络员，以帮助党支部开展工作。同时，要注重加强支部班子成员的培训和教育，以提高他们的政治业务素质。
4、制度建立应趋多元化。面对离退休干部的“双高期”问题，多数老同志健康状况逐升不降，甚至已有一些老党员以前因身体原因而不能过多活动，对原有的“三会一课”制度、民主生活制度、政治学习制度、组织生活制度、考勤制度等等，要求坚持好，有一定的难度。建议在坚持以上制度的基础上，注意三个结合，即组织集中学习与个别沟通相结合，集中活动与个别走访相结合，联系制度与组织关心相结合，以多种形式与党员保持联系。如建立老干部家访制度，病房探望制度，年高体弱党员联系制度等。书记、支委成员定期以电话询问，入户走访等方式及时通报党内生活情况及单位工作情况，保证党员与组织的密切联系。
5、活动载体要体现特色。离退休干部党支部活动的开展要结合老同志的具体情况，贴近实际、贴近需求，富有特色。如开展形势教育，开展保持晚节教育，保证老同志思想上与时俱进，永葆先进；如组织老同志力所能及地发挥作用，组织开展文明健康的文化娱乐活动，让老同志们实现晚年价值，保持身心健康，心情愉悦，以激发老同志们参加支部活动的兴趣和热情，从而增强党组织的凝聚力和向心力。
6、探索“四就近”的方式和方法。充分利用社区资源，实现资源共享，共驻共建，让离退休干部就近学习，就近活动，就近得到关心照顾，就近发挥作用。高度重视社区离退休干部支部建设，配齐基础设施，适时将离退休老党员的组织关系转入所辖社区。特别强调的是，只要求老同志参加“四就近”活动，其它关系没有发生变化，原单位仍然承担着为老同志服务，落实两个待遇等各项工作。
7、齐抓共管，形成合力，积极做好新形势下离退休干部党支部建设。一是各单位党组织要高度重视离退休干部党支部建设工作，真正起到主角作用，把离退休干部党支部建设尽快纳入议事日程，作为党建工作的重要组成部分去认真研究和解决；二是老干部工作部门要积极配合单位党组织和组织部门对离退休干部党支部工作的开展指导好、协调好、推动好；三是组织部门、老干部工作部门及单位党组织要真正形成合力，以不同的角度和方式抓好离退休干部党支部建设，推动离退休干部党支部更好地开展工作。(_____区委老干部局)
