第1篇 义务教育均衡发展情况的优秀调查报告
关于义务教育均衡发展情况的优秀调查报告
关于义务教育均衡发展情况的优秀调查报告1
却借助商品展销会的形式，擅自使用“中华”、“全国”等字样，并在宣传单上编造虚假信息，以“厂价直销”、“低价甩卖”等名义，加上现场赠送一些小礼品等形式，销售过期积压商品或假冒伪劣商品，特别是在农村及边远地区举办的一些服装、日常生活用品、保健品等商品展销会，夸大宣传、误导消费者的情况时有发生；个别酒店、宾馆等会展场所提供者为谋取私利，招揽、组织开展展销活动，不严格履行对入场主体的资格审查义务，致使许多证照不齐的经营主体进入商品展销会从事违法经营活动，严重侵害了消费者的合法权益，使广大消费者对商品展销会产生厌恶和抵触心理。
二、商品展销会监管中面临的问题
（一）违法经营行为发现难。工商部门不能通过登记审批事先了解商品展销会情况，只能通过日常巡查，或是通过关注广告、互联网等宣传媒体，发现商品展销会线索。不少以推介会、咨询会、讲座形式出现的商品展销会，举办场所往往在各酒店、宾馆内部，执法人员难以发现；个别举办者故意将开展时间定为周末或下午下班后，逃避监管；那些利用车辆深入农村开展流通展销的经营者，更是和执法人员打起了“游击战”，对这类展销活动发现较难。
（二）违法违规案件查处难。许多以出售保健品、保健器材为目的的商品展销会往往打着免费讲座、举办推介会的旗号，吸引消费者，最初几天只展不销，即将结束时才开始“最后一卖”。执法人员对其进行检查时，现场往往找不到产品实物，无法对其是否构成违法经营行为进行认定。等到出现投诉，工商部门介入查处时，展销人员早已人去楼空。
（三）案件调查过程取证难。取证难主要表现对参展产品质量、商标侵权认定难。目前对产品质量的监测以及对商标是否侵权的认定程序复杂，所需时间也较长，而商品展销会时间短，流动性大，往往是认定结果还没到，商品展销会已经结束，相关责任人也不知去向。此外，因为对食品等一些商品的抽检有抽检基数的限制，对于那些先展后销的商品展销会，如果在检查时其现场产品数量达不到抽检基数的要求，只能放弃抽检。
（四）消费利益受损维权难。一是投诉举证难。商品展销会往往在进行现货交易时未能出具真实有效的销货凭证，工商部门受理投诉后，经常由于消费者无法提供有效的购物凭证，难以追究经营者的责任。二是售后服务难。特别是对那些异地办展的经营者，一旦产品出现质量问题，“三包”无法实现，售后服务无法保障。三是责任追究难。对一些异地办展，或查无下落的当地参展商追究责任时难度较大，异地寻找当事人增加维权成本和难度，对场地提供方根据《消费者权益保护法》第三十八条的规定进行追偿时，往往因为找不到具体的展销会主办者而导致消费者投诉事项难以处结，可操作性不高。
三、加强商品展销会监管的对策
（一）健全完善商品展销会预报机制。为避免出现监管滞后的现象，要充分发挥基层工商所信息灵敏，反应快速的特点，加强对重点场所的日常巡查、充分利用覆盖全市的12315申诉站网络，密切关注各种媒体发布的商品展销会宣传广告、海报、街头传单等，及时掌握各辖区内商品展销会开办情况并向市局预报，市局将基层所上报情况进行汇总分析后，有针对性地制定巡查计划，从而推进监管关口前移、重心下移，使商品展销会的监管由登记审核向属地监管、日常监管过渡。
（二）全面建立部门联动监管机制。由于商品展销会的一些经营活动仍需进行严格的审批，如广告的发布等，这就使得工商部门事先获知商品展销会基本情况成为可能。建议在系统内建立起市局职能科室与基层工商所之间的联动机制，如商标广告科在受理涉及商品展销会的广告登记备案后，第一时间将相关信息告知市场合同科，然后由市场合同科根据属地管辖，通知相关基层所实施重点监管，基层所在监管结束后，再将监管情况反馈给市场合同科，形成执法合力，努力使监管实现无缝对接。在系统外，加强与公安、消防、文化、安监、经贸委等部门的沟通，拓展信息来源渠道，及时发现商品展销会举办线索，获取更多的信息支持。
（三）探索建立商品展销会备案机制。为破解监管中存在的查处难，取证难等问题，建议建立商品展销会备案制。按照属地管辖原则将备案权下放到基层工商所，并制作商品展销会备案申请书，对备案申请人（单位）、备案人（单位）联系地址、联系方式、参展人员构成、商品展销会名称、展销地址、场地使用证明、展销商品类别等内容进行备案登记，对展销商品中涉及食品的，要求参展方必须出具食品卫生许可证、全国工业产品生产许可证、食品流通许可证等审批证件，并提交参展商品产品检验报告，无法提交相关材料的，坚决不许其进入商品展销会经营。各基层所对商品展销会实行展内巡查，并在一些大中型商品展销会内设置12315维权投诉点，加大现场驻点比例，对一些容易引起消费投诉的商品展销会加大巡查监管频率，力争全程监控，规范参展经营者展销行为。
（四）建立消费维权先行赔付机制。建议商品展销会在进行展前备案时，由商品展销会举办方按展销商品的`总价值的“2%—5%”交纳 “消费维权保证金”。在展会期间或者在展会后，发生消费者投诉，经鉴定和调查核实，侵权行为属实的，可依照《消费者权益保护法》的有关规定使用这笔“保证金”对消费者先行赔付。“保证金”的保留期限根据商品的保质期限来确定，一般不超过6个月。保留期届满后，未出现消费投诉情况的，全额退还“保证金”；出现消费投诉的，则根据赔偿情况及保证金剩余情况，办理退款手续。通过这种做法，促使商品展销会举办方严把参展商准入关，避免因展销商一走了之而造成消费者投诉无门的尴尬局面。
关于义务教育均衡发展情况的优秀调查报告2
一、基本情况
目前全市义务教育阶段共有学校80所，其中小学41所、初中31所、九年一贯制学校6所（包括民办天华艺校）、特殊教育中心校1所，与体育局联办学校1所。全市义务教育阶段，在校小学生人数92329人，其中外来人口学生数41106人，占比44.5%；在校初中生人数38515人，其中外来人口学生数11598人，占比30.1%。
近年来，市政府高度重视义务教育均衡发展工作，通过政策引导、经费保障、布局优化、质量提升等手段，不断推进义务教育均衡发展，并取得了明显成效。“十二五”期间，我市先后荣获全国义务教育发展基本均衡县（市、区）、江苏省义务教育发展先进县（市）、江苏省全面实施素质教育先进县（市）等荣誉。具体体现在以下几方面：
1、政府主导，强化教育投入保障机制。我市目前实施的是“市镇两级，分级办学”的体制，教育经费全部纳入市镇两级财政预算，实现学校预算单独编制，并出台了《江阴市义务教育阶段学校公用经费管理办法》，实现科学化、精细化管理。建立绩效评价体系，对政府专项资金每年由财政局出具绩效评价报告。“十二五”期间，我市教育财政投入累计101.1亿，除20xx年外我市教育财政拨款增长比例均高于财政经常性收入增长比例，全市中小学生均公用经费均高于省基准定额。调研中我们也了解到，乡镇教育财政支出一般占到年度财政总支出的40%以上，有的乡镇甚至达到60%。
2、规划引领，促进城乡办学资源均衡。按照学龄人口变化和城乡用地布局的调整，我市制定完成了《江阴市域教育设施布局规划（20xx—20xx）》。近几年来，全市结合校安工程建设，大力改善义务教育阶段学校的办学条件，促进了全市义务教育学校办学条件的均衡化。目前，乡镇义务教育学校设施条件明显提升，新建中小学硬件普遍优于城区学校条件。同时，市政府注重优质教育资源共享，通过开展教育共同体建设，将义务教育学校全部纳入，从而在教育资源共享、学校文化共建、教育教学帮扶等方面开展合作交流，逐步形成管理理念互补、教师教研互动、教育资源互助的共同发展模式，目前全市中小学共成立25个学校发展共同体。其次，搭建“江阴教育网络教研和资源平台”、“江阴教育科研网站”等新系统，创建校级资源库及管理平台，分类整理骨干教师的教案、论文、试题等资源入库，实现优质数字化教育资源在校际间共建共享。目前，全市所有学校均通过光纤接入教育城域网和互联网，共享网络课程、虚拟实验室、数字图书馆等优质资源，促进了优质教育资源的共建共享。
3、政策引导，推进素质教育区域均衡。按照国务院、省市关于进一步推进义务教育均衡发展的文件精神，结合实际，我市20xx年制定下发了《关于加快义务教育高位均衡发展示范区创建工作的意见》，并成立创建工作领导小组，对镇（街道）政府的教育均衡发展工作进行考核评分，落实奖励和责任追究制度。目前，全市义务教育学校已严格实行按照施教区就近免试入学的原则，均衡编班，杜绝了重点班、快慢班、特长班、实验班等违规和变相违规行为，义务教育阶段学校择校生比例严格控制在10%以内，星级高中计划外招生逐年下降，至20xx年计划外招生全部取消，招生全程实施网上报备、网上录取，招生过程公开透明，促进了教育均衡公平。严格执行国家和省、市以合格率、完成率和学生综合素质为主要指标的评价体系，深化实施素质教育，减轻学生课业负担，全市义务教育阶段小学学生体质健康合格率和优秀率逐年提升。20xx年，合格率和优秀率分别为98.77%、5.83%，学业水平也整体提升，而全市所有初中学校中考全科合格率标准差由20xx年的15.87降为13.9，学校间学生学业水平差异逐年缩小。
4、多措并举，不断优化教师队伍。在全市教师队伍编制总量无法突破的情况下，采取多种举措，缓解教师队伍总量缺员、结构性矛盾突出的问题。一是以五年为周期，按照“退一进一”的政策核定每年招聘教师数量，优先向小学倾斜，学科上增加音体美学的招聘数量。二是开展义务教育双师型教师的培养工作，通过职称评审、评优评先等方面的激励政策，鼓励富余教师通过培训跨学科任教，缓解结构性矛盾。三是返聘退休教师，缓解缺口矛盾。
5、落实政策，保障特殊群体学生权益。我市把新市民子女就学纳入全市教育发展规划，全面落实国家关于新市民子女就学的同城待遇，专门制定《关于做好新市民子女入学（园）预登记报名工作的实施办法》，实现新市民子女就近免试入学，目前全市义务教育阶段新市民子女就读人数达52704人，小学阶段部分乡镇学校新市民子女就学人数比例甚至超过了本地户籍学生人数。其次全面保障适龄残疾儿童义务教育，我市从20xx年秋季起，实施残疾儿童少年15年免费教育政策，并且对特殊学校的日常公用经费予以普通中小学10倍标准拨付。全市形成了以随班就读为主体，以送教上门为补充的特殊办学体系，确保残疾儿童少年、家庭经济困难学生等有接受教育能力的特殊群体学生100%接受义务教育。
二、存在问题
从总体上讲，全市义务教育均衡发展取得了可喜的成绩，但对照国务院及我省义务教育优质均衡发展的要求和标准，还存在着一些的薄弱环节，主要表现为区域间不均衡、城乡之间不均衡和学校间的不均衡。体现在以下几个方面：
1、办学条件差距依然存在。全市义务教育阶段学校硬件水平普遍提升，但薄弱学校依然存在，对照省市办学标准，城区如澄江中心小学、花园实验小学等小学生均建筑面积普遍不足。大部分乡镇学校办学条件有了质的飞跃，但像华士中学、璜土实验小学办学条件依然比较差。随着新市民子女就学人口增加，少数用工大镇班额超标、校舍紧张的矛盾再次显现，而国家二胎政策实施后，不久的将来，这种矛盾将更为突出。
2、教师队伍建设亟待突破。从数量上看，自20xx年实施的“退一进一”招师政策短时间内难以弥补前期连续6年“退二进一”政策造成的历史欠账，至20xx年，教师在编人数相比20xx年减少了620人。目前除城区部分初中因教改和并校造成教师政策性超编外，乡镇小学、中学普遍缺编、缺员，由此也造成临聘教师数量不断攀升。据统计，目前全市各镇（街道）小学临时聘请教师就有687名。其次，年龄结构不合理。全市教职工年龄呈现“两头小，中间大”的橄榄形特征，未形成合理年龄梯队，已出现不同程度的断层现象，这将造成未来某阶段教师集中退休而导致青黄不接的问题。
3、优质教师资源校际不均。城区学校师资力量明显比乡镇强，教师队伍尤其是骨干教师队伍配置不均衡，乡镇学校骨干教师引进难，留住更难的问题突出。即使在同城区域，优质教师资源依然集中在几所传统名校，学校之间、城乡之间过大的教学质量差距也导致学校生源的不均衡，如南菁初中与暨阳中学虽然相邻，南菁初中生源爆满，而暨阳中学却生源不足。当前，虽然城区学校之间大力推行了骨干教师相互交流的举措并取得实效，但城乡之间的骨干教师交流比较鲜见，骨干教师向城区单向流动的现象有增无减。
4、编制外教师管理机制有待完善。由于编内教师数量长期无法满足教学任务需求，由此产生了大量编制外教学人员，包括编外用工、代课教师、临聘人员等不同性质人员，尤其在乡镇学校，编外和临聘人员普遍存在，比例也很高。如周庄实小缺编80人，临聘人员77名，占全部教师（380名）近五分之一。而由于临聘教师与编内教师担负相同的岗位职责，工资待遇上却相差甚远，同工不同酬问题既导致招聘教师质量难以保障，也导致编制外教师队伍的不稳定。
5、民办教育发展滞后。全市民办教育发展举步维艰，难以突破，目前义务教育阶段全市仅有一所民办学校（天华艺校），难以满足人民群众日益增长的教育多样化、高端化的需求。目前，市政府也未出台扶持民办学校发展的相关政策。据了解，周边县市中，张家港市目前有义务教育阶段的民办学校9所，其中常春藤实验中学成为区域名校，在校学生20xx多名，旭东学校是专门招收新市民子女的民办学校，从幼儿园到初中在校学生6300多名，有效分担了公办学校的压力。
三、几点建议
义务教育均衡发展是《义务教育法》的法定内容，体现了党和国家对义务教育的刚性要求，目的就是为了使区域内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设备配备、师资配置、办学水平和教育质量等方面处于一个比较均衡的状态，为适龄儿童、少年享有公平、公正接受义务教育提供保证。对照国家、省、市对义务教育均衡发展的要求，我们建议市政府需着力在以下几方面努力工作：
1、加大投入，促进薄弱学校标准化提质改造。针对全市依然存在一批薄弱学校的现状，市政府要加快义务教育薄弱学校改造进度，强势推进、着力实施，促进薄弱学校办学条件的改善与提升。要学习义务教育均衡发展先进地区的经验，进一步加大统筹力度，科学规划、合理布局，有序推进。要按照省、市对于义务教育学校的建造标准，实行标准化建设和设备配置，推进节约型校园建设，防止追求“高大上”，解决大校额、大班额的问题，早日实现城乡义务教育学校办学条件均衡发展的目标。
2、优化机制，促进教师资源均衡配置。优质教育资源均衡是实现义务教育均衡发展的必要条件之一。《无锡市政府关于加快推进义务教育高位均衡发展的意见》中明确指出，要“按照核定编制数配齐配强每一所学校的专任教师，逐步做到城乡之间、校际之间专任教师学历达标率、中高级职称教师比例及骨干教师比例大致相当”。因此，市政府要创新激励机制，促进全市区域内师资水平均衡发展。要借鉴先进地区“校长职级制改革”、教师“市聘校管”等有效经验，着力培养一批德才兼备、进取心强、有开拓创新精神的校长队伍，采取交流任职、扶弱结对等手段，提升薄弱学校管理水平。要扩大优质教师资源的统筹调配力度，加大对到农村、乡镇薄弱学校任职的骨干教师的奖励力度，从制度上、绩效上支持骨干教师交流到乡镇和薄弱学校，充分发挥其业务引领作用，促进薄弱学校提高教学水平。要在职称评聘、评先评优等方面对乡镇和薄弱学校的教师给予特殊的倾斜，使乡镇、薄弱学校的骨干教师引得进、留得住、扎好根、结好果。
3、完善政策，缓解教师队伍总量不足和结构性矛盾。市政府要认真研究全市义务教育学校尤其是乡镇学校普遍缺编、缺员的现实问题，面向未来，谋划长远，按照全市义务教育阶段生源变化、布局调整等情况，加大年度招录计划，防止“有编不补，长期聘用代课人员”等与省市有关政策相违的做法，逐步解决学校教师缺员过多、年龄断层等问题。在当前有编制而缺员的情况下，要探索研究教师招聘的创新做法，由政府统筹，核定年度用编情况，统一招录，在数量上适度扩大，质量上严格把控，待遇上统筹，逐步满足义务教育学校对教师的需求。要按照《江苏省乡村教师支持计划实施办法（20xx—20xx）》文件精神，优先补足配齐乡村学校教师。
4、创新突破，完善编制外教师队伍管理。在当前生源规模有增无减、教师编制数量无法突破的情况下，编制外用工将成为目前甚至今后更长时间内弥补编制不足的重要途径。市政府要高度重视编制外教师这个群体，正视教师在专业上、工作性质上的特殊性，加快完善编制外教师的管理机制，统筹规范各镇（街道）的用工标准，严格用工程序，从源头上保证教师队伍素质。要依法落实编制外教师的工资待遇，激发编制外教师的职业荣誉感和历史使命感，保持教师队伍的稳定。
5、深化改革，促进民办教育发展。民办教育不但可以弥补公办教育资源不足，同时也可以满足人民群众对教育多样化的需求。市政府要加快研究我市民办教育发展中存在的问题，制定出台促进我市民办教育发展的相关政策，尽快将民办教育纳入全市经济和社会发展规划，引导民间资本、社会力量投入到民办教育特别是高端化、差别化私立学校建设上来，逐步建立起健康有序的民办教育体系。
第2篇 我国农村地区义务教育中的存在的问题与对策调研报告
我国农村地区义务教育中的存在的问题与对策调研报告
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（-2023年）》的颁布，我国西部地区相继启动了“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”和“农村中小学现代远程教育工程”等。部分农村家庭经济困难学生得到“两免一补”资助，巨大的资金投入和智力支持为西部地区的“两基”工作注入了强劲动力。但由于种种原因，西部地区义务教育仍然存在着诸多问题。
一、西部农村地区义务教育中的突出问题
（一）教学质量普遍不高，及格率较低，辍学率也出现了反弹。与全国平均水平相比，西部农村义务教育的普及水平还不高，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本转变。西部农村中小学的教学质量低下。例如，云南省景洪市景哈乡中心小学-学年六年级样本班，市统考语文成绩及格率57％，数学及格率41％，全科及格率仅为32.6％。小学升初中不及格率占到70％-80％。初三年级教学质量检测成绩，语文及格率21.35％，英语及格率5.62％，数学及格率20.79％，全科及格率仅为2.75％。另据调查，云南省澜沧县木嘎乡的小学毕业成绩主要集中于3-9分和20-29分之间，没有一个学生达到及格线60分。近年来，西部地区农村学生辍学、流失率偏高，有的地方农村辍学率高达15％以上，严重影响了西部地区义务教育质量的提高。
第3篇 学区普及九年义务教育情况自查报告
根据县人民政府、县教育局有关文件和会议精神，我学区对xx初级中学、xx中心小学及各村小学的初等义务教育阶段和初级中等义务教育阶段的入学率、在校学生年辍学率、毕业率、完成率、残疾人口入学率等进行了自查。通过自查，各学校做到了数据准确，家底清楚，证据齐全，装订规范。各项指标、软件资料、设备设施均符合上级要求。现将自查结果汇报如下，敬请各位领导核实评估并提出宝贵意见。
一、基本情况
xx乡地处xx县西北角边远山区，距县城40公里，周边与xx、xx两县接壤。辖20个村委会，106个村民小组，总人口21548人，男10744人，女10804人。区域面积l05.7平方公里，耕地面积58091亩，人均2.7亩。年人均纯收入2465元。
全乡共有初级中学1所，幼儿园1所，小学15所，教学点5个。在校学生总数4080人（男2022人，女2059人），学前教育374人（男197人，女177人），小学生2638人（男1292人，女1346人），初中生1068人（男532人，女536人）；教学班125个，其中小学92个，初中17个，学前教育14个班，幼儿班2个。中小学专任教师162人，其中初级中学教师50人，小学教师112人；初中教师学历合格率98.1％，小学教师学历合格率98.3％。中小学校长共16人，幼儿园园长1人，培训率100％。l992年普及了初等义务教育。
二、九年义务教育自查情况
（一）普及程度
1、小学适龄儿童入学率：xx——xx学年全乡7—12周岁适龄儿童2160人,其中残疾6人，小学在校生2638人。适龄儿童在校生2160人，小学适龄儿童入学率100%。
2、初中入学率：xx——xx学年全乡13—15周岁适龄少年1139人，其中残疾1人，初中在校生1068人,初中入学率为99%。
3、小学在校生年辍学率：xx——xx学年初小学在校学生2638人，学年末全乡小学在校生2638人，学年内辍学0人，辍学率为0%。
4、初中在校生年辍学率：xx——xx学年初初中在校学生1068人，学年末全乡初中在校生1056人，学年内辍学12人，初中在校生年辍学率为1.1%。
（二）师资水平
1、小学专任教师112人，学历合格102人，合格率98.3%；初中专任教师50人，学历合格49人，合格率98.1%。
2、近三年校长接受岗位培训的比例初中、小学均为l00％。
（三）办学条件
1、校舍面积
学校设置：全乡共有1所中学，1所幼儿园，15所完全小学，5个教学点。能覆盖乡域内全部人口，基本满足教育教学需要，学校布局基本合理。
全学区中小学占地面积76358平方米，其中小学61297平方米，初级中学15061平方米。
建筑面积17330平方米，其中小学11332平方米，生均4.3平方米；初中6398平方米，生均6.0平方米。
2、学校图书
小学：共有图书26789册(学生2638人)，生均达到10.2册。
初级中学：共有图书21500册(学生1068人)，生均达到20.3册。
3、教学仪器
1所初级中学达到省颁二类配备标准，1所小学达到省颁二类配备标准，其余14所小学 “两箱三仪”配备齐全，自制教具500余件。
4、信息技术教育情况
全学区1所初级中学为“模式三”项目学校，15所完全小学为“模式二”项目学校。三种模式设备、器材、软件、课程光盘等全部配齐，试点项目覆盖全学区。
（四）教育经费
教师工资由县财政统一按时划在个人工资卡上。上级划拨的公用经费全用于学校维修、改造及改善办学条件。
近三年教育经费总支出分别为651.4774万元、729.5888万元、753.2999万元，人均教育经费总支出分别为424元、560元、514元。教育总支出中财政拨款所占比例均为l00％。生均教育事业支出的公用经费，小学分别为240元、300元、300元；初中分别为350元、500元、500元。
（五）教育质量
德育：统一思想认识，树立以育人为本、德育为先的教育观念；以课堂教学为主渠道，推动各学段德育与学科教育的有机结合；推进学校文化建设，增强教育的感染力；开展各种形式的德育教育活动，大力加强德育队伍建设，整体提高教师德育素养；鼓励德育创新，大力培育和推广先进典型经验、优秀研究成果；建设新的德育工作领导体制。
智育：智育是全面发展教育的重要组成部分。智育随社会经济、政治和文化科学技术的发展而发展。随着教育的发展和普及，在智育理论问题上积累了丰富的经验。加强师资队伍建设，提高教师教育水平，向学生传授系统的现代化科学基础知识和技能，大力提高学生的科学文化水平并培养科学态度，为学生奠定比较完全的知识基础；积极发展学生的智力，尤其是创造性思维能力和培育勇于探索的精神，发展学生多方面的兴趣和才能。
体育：xx学区以提高全乡中小学生身体健康水平为宗旨，开展了丰富多采的体育活动，培养了学生良好的体育锻炼习惯，不断加强体育教师队建设，提高了中小学体育课堂教育质量，推动了我乡学校体育工作的新发展。一是抓好队伍建设，体育教师素质得到提高；二是加强体育课常规管理，教科研质量明显提高；三是深入开展学生每天锻炼一小时活动，培养学生良好体育锻炼习惯，学生体质健康水平得到了提高；四是组织体育竞赛活动，推动了学校体育竞技水平，每年六一儿童节学区组织开展运动会，开展田径、乒乓球、蓝球等比赛，扩大学生参与面，有效促进了全乡学生身体素质。
三、巩固“普九”成果所做的工作
（一）提高认识，加强领导、广泛宣传
xx学区把巩固“两基”工作作为学校的重要工作来抓，成立了以学区校长、学校校长等相关部门为成员的“两基”领导小组。学区狠抓《义务教育法》和《甘肃省义务教育实施条例》的贯彻落实。利用会议、书写永久性标语等多种形式，广泛宣传九年义务教育的义务性和强制性，使之做到家喻户晓。
（二）千方百计，防控学生流失
提高普及程度是“普九”复查的重点之一，也是巩固“普九”成果的难点。近几年来，我乡党委政府采取多种方式，确保我乡学生就近上学，杜绝了学生流失，具体从以下几方面开展工作：
1、依法涌流。开展形式多样，丰富多彩的义务教育法宣传教育活动，适龄儿童入学劝导等活动，适龄儿童入学率和巩固率均达到100%。
2、救助堵流。一是建立贫困生档案，认真对全乡贫困家庭学生进行摸排，对贫困学生进行登记造册，做到情况明，档案规范；二是认真落实“两免一补”政策；三是各校建立“留守学生”管理制度，（一）是建设“留守学生”专项档案。包括“留守学生”的姓名、性另、所在年级、户主姓名、家庭住址以及租住房屋地址，他们父母的通讯地址、电话以及监护人联系办法等；（二）是建立家校联系制度。经常对每位“留守学生”父母及监护人联系，了解他们各方面的情况；（三）是建立奖励制度。及时表彰表现好、进步快的“留守学生，”树立榜样并鼓励他们不断追求上进。
3、教改防流。针对少数学生因厌学而流失的现象，我们在加强学校德育工作的同时，注重教改防流，防止学生流失辍学现象的重复发生。一是成立流控领导小组，实行“三包”，签订责任书；二加强宣传教育，实行社会、学校、家庭三们一体的联防联控。
四、存在的问题及打算
随着市场经济和农村体制改革的不断深入，农村留守学生和单亲学生增多，家庭经济困难的不少，为此，初中学生的巩固工作难度很大。我们一方面千方百计为贫困学生解决一定费用使他们安心读书。另一方面做好思想政治工作，教育他们多读书，读好书，将来才能为祖国、为人民作贡献。进一步做好学校工作，提高教育教学质量和社会效益。加大对“两基”工作的领导力度，一如既往地把“两基”工作放在 “重中之重”的地位，摆在学校工作的重要日程上，继续发扬勤奋进取、敬业求实的光荣传统，努力构建以人为本、和谐发展的校园，认真研究解决“两基”工作中存在的问题，努力把xx乡的“两基”工作提高到新的更高的水平。
第4篇 我县义务教育状况调研报告
巩固提高“两基”成果 促进义务教育均衡发展
为进一步推进我县义务教育均衡发展，结合我县教育实际，xx年4月16日至19日对我县各乡镇的义务教育均衡发展进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、全县教育基本情况
xx年全县有各级各类学校115所（个）。其中，中学11所、小学89所、九年一贯制学校1所、教学点6个、幼儿园5所、教师进修学校1所、职业高级中学1所、省级示范性成技校1所。各级各类学校在校生25503人，其中，普通高中生2457人、职高生544人、初中生6646人、小学生13172人、在园（班）幼儿2684人，少数民族在校生占学生总数的59.8%。全县在职教职工2266人，其中专任教师2058人。
各级各类学校校舍建筑总面积252359平方米，其中：砖混和框架结构137780平方米、砖木结构94410平方米、土木结构20169平方米。危房面积57489平方米，其中：b级2114平方米、c级4122平方米、d级51253平方米，危房率为23.34％。
二、巩固提高“两基”所采取的措施
（一）抓组织领导，为教育均衡发展提供组织保障
1993年以来，我县的“两基”工作按省、市规划部署实施，在省、市的大力关心指导下，经全县各级各部门、广大干部、教育工作者及各族人民的共同努力，于1996年实现了“普六”验收，xx年顺利通过了省人民政府的“普九”验收，并报国家教育部审批，公布我县为全国第7批实现“两基”验收县之一。“两基”检查验收后，县委、县人民政府始终把“两基”巩固提高工作摆在重要位置，加强对“两基”工作的领导，做到机构不撤，人员不减，通过“双线”考核、教育督导和“两基”年审等措施，“两基”各项指标不断得到巩固提高，xx年通过了省政府的年审复查xx-xx学年初，有7-12周岁适龄儿童13026人，已入学13014人，入学率达99.9%；有13-15周岁适龄少年6240人，初中阶段在校生6646人，初中毛入学率达106.51%；小学、初中辍学率分别为1.60%、2.72%；年内扫除文盲1206人，全县青壮年非文盲率为99.1％，农业人口中非文盲率为99％。
（二）大力宣传《义务教育法》及国家优惠政策
1.加强《义务教育法》的宣传。各级各类学校积极贯彻新修订的《义务教育法》，并在每学期开学之前组织学校教师入村入户对《义务教育法》进行宣传，动员未入学、辍学学生返校。同时，教育局抽调局领导带队深入各乡（镇）村进行了专项督察，督促学校进一步加大力度做好未入学适龄儿童少年的入学工作。
2.认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策，切实治理教育乱收费。
一是健全工作机制，调整充实规范教育收费工作领导小组，明确责任单位，层层签订责任状，形成规范中小学收费工作网络；二是进一步做好义务教育阶段公办学校全面推行“两免一补”政策。xx年共拨付公用经费570.65万元（中央456.53万元、省级114.12万元），贫困家庭寄宿生生活补助费561.8万元（中央280.91万元、省级224.72万元、市级28.08万元、县级28.09万元）受益学生8801名，而且从xx年春季学期开始，义务教育阶段所有在校生均享受免费教科书政策；三是加强对收费的管理，教育局会同县发改局、财政局、纠风办联合印发了《关于进一步加强学校收费工作的通知》，进一步规范学校收费项目，健全收费公示制度，把规范学校收费工作作为教育行政主管部门及中小学政务公开、校务公开的一项重要内容；四是坚持标本兼治、堵疏结合，多渠道筹措教育经费，积极争取财政加大对义务教育的投入。实施教育均衡发展战略，有计划地改造相对基础薄弱学校，努力缩小校际之间的差距；五是加大检查和查处工作力度，今年上半年，市纠风办、教育局、财政局和发改局组成的检查组到我县城区四所学校进行全面检查。这些治本措施的实施，从源头上有力地保证了治理工作的深入开展。
（三）规范教育项目的实施和资金管理，努力改善办学条件
1.xx年工程建设情况
xx年共排出危房4273平方米，危房率由上年的25.29％下降至23.34％。
（1）xx年全县危房改造工程3所项目学校，8个单体工程，下达维修改造中央专项资金178.96万元。目前，开工2个项目学校，完工1个项目学校，未开工1个正在设计图纸。
（2）“6·3”地震恢复重建项目共5项，建设面积4410平方米，总投资190万元。其中重建项目4项，建设面积2490平方米，投资170万元；修缮项目1项，建设面积1920平方米，共投资20万元。现全部项目已完工，相关资料已汇编成册报市教育局、县发展和改革局。
（3）中西部农村初中改造工程3所学校9个单体，投入中央资金658万元。其中勐大镇中学学生宿舍、恩乐镇中学学生宿舍及学生食堂、和平中学学生宿舍已开工建设，勐大镇中学学生食堂正在招标中。
（4）县政府、团县委、扶贫办积极争取希望工程款90万元，涉及3所学校3个单体，其中2个已开工建设，1个建设项目待定。
（5）其他项目。镇沅四中是我县实施撤乡并镇后政府重点建设项目，目前四中建筑面积为2675㎡的教学楼已竣工投入使用，40套教师宿舍正在建设中；逸夫项目1个，争取项目资金110万元；市教育局安排镇沅职业高级中学学生宿舍楼项目资金70万元，预计年底开工建设。
2、巩固“普实”成果
教育局把“普实”年检复查同“两基”巩固提高工作作为教育的一项重要内容来一同布置，一起抓落实。xx年至xx年初，争取上级主管部门专项资金，采购3万元教学仪器补充到中学，中小学自筹资金6万元，用于采购教学仪器，基本满足实验教学的正常开展。为使教育技术装备管理规范，教育局投入2.3万元，采购教育技术装备管理使用软件配发到中小学校，并对全县中小学管理员进行集中培训。
3.加大现代教育技术的推广应用
通过农村中小学现代远程教育工程项目的实施，全县建成教学光盘播放点31个、卫星教学收视点96个、计算机教室和多媒体教室14个，履盖全县各乡（镇）中小学。经与电信公司协商，将互联网接入学校模式三的计算机教室，并使模式二的教学资源与多媒体教室、模式三的计算机教室连成小型局域网。目前，全县共有14所中小学接入互联网，充分将网络资源与现有教育资源进行了整合。
（四）教师队伍建设得到全面加强
1.xx年全县新招聘教师34人，其中公开招考15人、特岗9人、引进招聘10人，解决了部分中小学教师的结构断层问题。高中、初中、小学（含幼儿教育）专任教师学历合格率分别达89.5%、98.35%、94.1%。全县教育系统具有高职职称的146人、中职职称1083人、初职817人、未评级的96人。
2.加强学校管理和班子建设，充实学校领导班子，推进干部年轻化进程。通过考察、测评、推荐、竞争上岗，xx年共充实、调整学校中层干部20人。
3.搞好在职短期培训。通过中小学继续教育和举办各种培训班等形式，对在职的校长和教师进行培训。其中，共培训校长26人次，培训面达108.33%，超额完成上级下达的培训任务；教师的培训面达100%，人均培训达97个学时。
4.开展“pie项目顶岗培训”。4月初，县人民政府与思茅师范高等专科学校商定对我县进行“pie项目顶岗培训”，即思茅师专在xx年8月28日至10月30日，对我县的40名农村初中英语教师进行脱岗培训，同时学校选派40名英语系毕业生赴我县各乡镇顶岗实习。
（五）加大教育科研力度，教学质量大幅提高
1.认真开展校本教研，实施科研兴校、科研兴教。用课题形式来开展教研工作，用科研方法来解决教研工作中的重点、难点，使科研贴近教学、贴近教师、贴近学生，立足实际，以学生的终身发展为目标，以教师的专业发展为目标，以学校的可持续发展为目标，坚持以“应用性研究”为主，提高研究针对性和实效性。
2.认真抓好教研机构建设。根据《云南省教育厅关于云南省县级教研机构建设发展评估方案（试行）的通知》（云教研〔xx〕7号）和《普洱市关于县级教研机构建设发展评估的通知》（普教研〔xx〕3号）要求，我县积极开展教研机构建设发展评估工作，成立领导机构，认真进行档案的收集、整理和归类工作。并于今年10月初通过评估，认定为二级一等教研机构。
3.认真开展新课改教学指导工作。教育系统认真学习《基础教育课程改革纲要》，围绕新课程的要求，大胆实践，勇于创新，积极参加上级教研部门组织的各项活动，认真开展新课改教学指导工作，组织召开了高考中考质量分析会、高三教师座谈会，组织了高考中考复习研讨活动，举行了小学品德与社会、科学等学科的课堂教学竞赛，为及时解决课改中出现的问题，教研人员深入教学第一线，与广大教师一起开展教研活动，对各类学校课改工作进行分析总结，进一步完善我县课改评价等工作。通过转变教育观念，深化教育改革等措施，我县教学质量稳中有升。xx年，全县高考上线624人，比xx年增加98人，上线人数、上线率居全市综合排名第三；参加中考600分以上的203人，最高分680分，600分以上人数居全市第四；参加小学毕业检测1992人，语文平均分83.88分、及格率95.23%，数学平均分77.34分、及格率80.12%，4项指标均名列全市第四。
4.认真抓好教学用书管理。我县严格执行《普洱市中小学教学用书管理规定》，在今年召开的全县教学用书工作会议，进一步规范教科书的选用、征订和发行工作，每学期深入学校对教材使用情况进行检查，并将检查结果形成书面报告上报市教科所。经检查全县未出现滥编、滥印教学资料的现象。
三、存在是问题
我县虽在推进义务教育均衡发展工作中取得了一些成绩，但仍然面临着一些问题和困难。
1.教育体制上划管理后，由于历史欠帐大，加之我县是典型的农业扶持县，财政困难，巩固提高“普九”成果还具有一定的难度。
2.农村校舍危房改造任务重，压力大。我县大部门学校建盖时间比较早、标准不高，虽然每年都有危房改造项目，但是由于自然灾害不断发生，造成旧的危房还未清除，新的危房不断产生。
3.随着课改的推进，原有教学仪器和设备长期得不到充实和补充，现已陈旧、老化，不能满足新课程的要求。
4.教师队伍年龄整体偏大，知识结构、教学方法和教育理念与时代发展需要存在一定的差距。虽然县政府同意县教育局向外引进、招聘教师，但是部分专业教师还是紧缺。
5.集中办学难。由于我县山区面积大，人口居住分散，居住在山区的基本是少数民族，学校布点布局调整难，教育资源状况和调合存在矛盾，总体效益差。计划生育的效应使学生锐减，导致不少村级小学规模不足，教育资源不能发挥应有效益，且不利于教育教学质量提高。
6.信息教育发展缓慢。虽然我县已建成农村中小学远程教育项目，但是由于设备有限，各种模式设备开展的课时量不足。部门学校的设备管理情况不尽人意，在设备维护问题上还存在很多问题。
五、对义务教育均衡发展的几点建议
（一）提高认识，全面推进义务教育均衡发展
推进义务教育均衡发展和“两基”的高标准、高质量发展是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措，对全面实施素质教育，促进义务教育健康协调可持续发展，促进教育和社会公平具有重要意义。但是，由于我县经济社会发展和教育发展不平衡，全面实现义务教育均衡发展的目标，面临着不少困难和问题。因此，需要各有关部门要统一思想，充分认识义务教育在整个教育体系中的基础性和关键性作用，进一步增强推进义务教育均衡发展和目标的责任感和紧迫感，切实把推进义务教育均衡发展作为履行政府公共职能的首要任务，纳入当地教育事业改革发展的总体规划，研究制定本地推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施，办好每一所学校，关注每一个孩子的健康成长。
（二）抓好农村义务教育是实现义务教育均衡发展的关键
1.要加大对农村义务教育的政策倾斜和扶持力度，推动农村教育更快更好地发展。
2.继续按照上级部门有关管理和使用义务教育保障经费的要求，规范使用好教育经费，杜绝学校乱收费现象，对违反规定乱收费的学校领导及相关责任人，坚决查处，对情节严重者就地撤销职务。落实贫困生救助政策，建立中小学贫困生档案，对贫困生实行动态管理，严格按照政策规定做好救助工作，让贫困学生切实感受到党和国家“阳光”的温暖。
3.进一步推进农村中小学的布局调整，合理配置农村教育资源，提高教育资源的效能，促进义务教育均衡性发展，推进全县教育一体化进程，通过布局结构调整，保证农村教育规模办学。
4.加强师资队伍建设，建立、完善学校间对口帮扶，增强农村教育的教育教学质量，从而提高整个义务教育的整体质量，缩小城乡教育的差距。同时，进一步完善师德考核制度，建立完整的师德档案，按照《关于落实<思茅地区师德师风建设工程>;实施意见》的要求，对所有在职教师进行考核。
5.要加快义务教育标准化、规范化和信息化建设步伐，提升基础教育的整体水平。要积极推进中小学标准化，办好每一所学校。要用信息化武装教育，用教育信息化带动区域内的薄弱学校实现跨跃式发展，实现优质教育资源的共享互补。要全面推进课改，提高基础教育的整体水平。
6.不断深化义务教育新课程改革，提高教学质量和办学水平，促进教育均衡发展。教学质量是教育工作的生命线，在推进义务教育均衡发展的过程中，继续以新课程改革为中心的教育教研活动，让教师们积极探索出教育教学改革的新路子、新方法，提高教育教学质量。
（三）创新教育督导机制，充分发挥教育督导对均衡发展的导向作用
为适应我县教育均衡发展的需要，要进一步更新教育督导观念，坚持以有效的教育督导评估推动教育均衡发展。教育督导在“督政”方面，要把教育均衡发展作为评价县级教育整体水平的一个重要指标。在“督学”方面要加强对薄弱学校、农村学校的督导，积极帮助学校争取外部资源，规范学校管理，加强学校文化建设，努力缩小学校之间的差距。
巩固“两基”成果，促进义务教育发展是教育工作的重点，历来备受关注。在今后的工作中，我们将进一步深化教育改革，加强教育资源合理配置，积极争取项目，努力实施学校标准化建设，全面促进我县义务教育持续均衡发展。
第5篇 2023国家公务员面试热点：国家义务教育质量监测报告
热点背景：
义务教育是教育工作的重中之重，是提升国民素质的奠基性工程。根据《______义务教育法》和《国家义务教育质量监测方案》，按照国务院教育督导委员会办公室的部署和要求，教育部基础教育质量监测中心自2023年起开展国家义务教育质量监测工作。2023年—2023年，教育部基础教育质量监测中心组织实施了第一周期国家义务教育质量监测，监测以四年级、八年级学生为对象，分年度开展德育、语文、数学、科学、体育与健康、艺术6个学科监测工作，并对各学科的课程开设、教师配备、学科教学以及学校管理等进行测查。
命题预测
日前，教育部基础教育质量监测中心发布《中国义务教育质量监测报告》。这是我国首份国家义务教育质量监测报告，对我国义务教育阶段学生德智体美和学校教育教学等状况进行了客观呈现，并对如何进一步提升义务教育质量提出了建议。对此，你怎么看?
答案参考
国家义务教育质量监测在我国义务教育发展过程中发挥着“指挥棒”和“体检仪”的双重作用，有利于扭转部分地区以升学率作为评价学校和学生的主要标准的做法，发挥积极导向作用，还能对国家和地方义务教育质量发展状况进行全面“体检”，为诊断问题、分析原因、调整政策提供科学依据。
为了全面提升教育质量，政府做出了很多努力。进行教育检测不仅可以发现教育过程中存在的不足，还是一种监督手段，能够督促教师们在工作中认真履行工作职责，同时对学生们的各方面素质和能力进行综合考评，使学生们能从德智体美劳全方面发展，为我国培养出综合素质高的优秀人才奠定基础。经过多年的努力，我国义务教育改革发展成效显著，教育公平取得重要进展，教育质量稳步提升，为经济发展、社会进步、民生改善做出了不可替代的重大贡献。但也必须看到，当前义务教育仍存在一些问题和短板，不能很好地满足广大人民对优质教育更加迫切的需求。较为明显的就是：学生的学习成绩较之前有了普遍提升，但肥胖、近视和睡眠不足问题较为突出;学生家庭作业时间过长，参加校外学业类辅导班比例较高，学习压力较大;教师受学生喜欢程度高，但部分教师探究教学能力和专业素养有待提升;家长普遍关注孩子的学习情况，在亲子沟通、教育方式上还存在明显问题。
第6篇 义务教育寄宿制学校管理运行情况的调查报告
一、调查的基本情况
根据深入学习实践科学发展观活动的要求，为了更准确的掌握全县义务教育寄宿制学校的管理运行情况，以利于更有针对性的加强寄宿制学校管理，提高办学水平，根据县人民政府办公室《关于做好农村中小学布局调整和实施寄宿制学校建设工作的意见》（宜县府办〔xx〕42号）精神，对全县义务教育阶段49所（其中初中46所，小学3所）寄宿制学校管理、运行情况进行了调研。通过实际调研，发现我县寄宿制学校建设取得了显著的成绩，但同时也存在不少突出的亟待解决的问题。现将调研情况报告如下。
二、寄宿制学校建设的主要经验和成绩
1、寄宿制学校建设整合了教育资源，使全县义务教育逐步走上优质均衡发展的道路。至2023年，全县义务教育阶段共建寄宿制学校49所，寄宿学生41164人，占义务教育学生总数的38%。自寄宿制初中建设以来，全县共撤并初中（含戴帽初中）30所，并剥离了县一中、县二中、蕨溪中学、白花中学四所高完中的初中部，将四所高完中办为纯高中。利用撤并的初中校舍合理调整小学布局，全县小学xx年476所，至2023年381所，撤并小学95所。寄宿制学校建设较好的整合了教育资源，避免了重复建设，为国家节约了数千万教育经费；改变了学校过于分散、规模过小的局面，逐步走上规模发展的道路；改变了教师分不进、留不住，学生大量流失的局面，学生享受到了优质教育资源，逐步走上了优质均衡发展的道路。部分年龄大、素质偏低的村小教师到寄宿制学校当生活老师，充分发挥他们耐心细致的特长，调动了他们的工作热情。
2、寄宿制学校强化了安全管理，保障寄宿学生在校安全。家长将学生交给学校最大的担心是安全，寄宿制学校最大的压力也是安全，因此安全管理理所当然是寄宿制学校的第一管理。寄宿制学校陆续安装校园监控系统，对校园进行全方位全程安全监控。学校实行半封闭管理，住校学生必须完善请假手续才能出校园。家长可以到校看望孩子。学校门卫24小时值班，学校行政和班主任轮流值班（住值班室）。住校学生定床定位，有序管理，寝室管理人员24小时值班，吃住在学生寝室的值班室，且女生寝室的管理人员必须是女管理人员。寄宿制学校均与当地医院取得了联系，不论什么时候学生有病，医生都能及时出诊或者候诊。
3、寄宿制学校强化了后勤服务和饮食卫生管理，为学生健康成长提供保障。学生正处于身体成长发育的关键时期，寄宿制学校必须对学生的健康成长负责。学生每周的食谱公布在黑板上，接受学生、家长和社会监督。早餐一般是包子、馒头、稀饭，午餐、晚餐是荤素搭配，都是变换口味做的，买米买菜专人检查质量，有完善的食品留样制度和措施，使学生吃得放心，吃得营养。部分学校的食堂可以提供“小炒”，供家庭经济条件较好的学生选择。建立试尝留样和学生餐前食堂巡视制度，值周教师守候学生用餐制度。为保证饮食安全，学校一律要求学生自带餐具。学校早晚为学生提供洗用热水（小学生用水由教师调好水温并放给学生），保证学生生活安全。
4、寄宿制学校强化了全面质量管理，促进学生综合素质的提高。寄宿制学校建立健全了一整套规章制度、管理职责，保障寄宿制学校正常运行，保证学生课外活动、体育锻炼和良好行为习惯养成。小学生早上由生活老师带领锻炼身体，晚上看电视（新闻、少儿动画、小学生礼仪行为习惯等内容的光碟），自由阅览、制作手工，每月一次文体活动（表演或者比赛），让学生玩得高兴，过得充实、学得愉快。初中寄宿制学生在保证课外活动和睡眠时间的前提下组织上早晚自习，一般上一节早自习，二至三节晚自习。
5、寄宿制学校建立了家校联系制度，形成了教育合力。间周一次家长回执单，了解家长对学校的建议和意见，对家长提出的问题有条件的及时整改，暂不具备条件的向家长做好解释。实行家长访谈日制度，每期不少于一次家长座谈会。
三、存在的困难和问题
1、办学条件与家长需求的矛盾非常突出。目前，全县寄宿制学校仅能满足不到40%的学生住宿，加上义务教育学校不收住校费，且住校学生中有50%（今后这一比例还要逐步提高）的学生还能享受生活补助（初中每生每年750元、小学每生每年500元），很多学生及其家长强烈要求住校；由于学校的住宿条件有限，学校根本不能满足学生及其家长的要求，稍微处理不好就可能导致学生及其家长与学校之间的矛盾。
2、寄宿制学校安全压力及管理难度将面临进一步加大。部分学校宿舍、食堂等修建于上世纪60、70年代，消防通道等不达标，供电线路老化。由于住校学生人数增多，为了满足学生及其家长的要求，部分学校只能在学生宿舍加床，有的学校两个人睡一张床，有的学校几十个学生住一间大寝室。安全及卫生防疫隐患多，压力极大。在为学生提供后勤服务，如开水供应、热水供应以及学生学习、纪律、品行等方面的管理难度越来越大。
3、寄宿制学校运转成本增加，经费严重不足。要解决学生住宿问题，学校就得购买床铺、床垫等。由于有住校学生在，必须安排人员进行管理，学校就要增加诸如寝室管理、早晚自习辅导、楼道值班、寝室值班等经费支出。有住宿学生在，水费、电费、维修费等相应增加。而现在的生均公用经费寄宿生和非寄宿生都是一个标准，均为小学每生每年263元、初中每生每年403元，寄宿制学校经济压力很大，住校的学生越多，学校的经济压力就越大。
4、寄宿制学校教职工编制紧缺。按照省政府办公厅文件规定，小学每班不得超过45人，中学每班不得超过50人。目前执行的教职工编制标准为小学教职工与学生比为1：23-25，初中教职工与学生比为1：18-21。现在寄宿制学校没有增加管理人员编制，全部是由任课教师代管，也就是说一个初中班级两个多不到三个教职工，除了上完十几门学科课程以外以外，还要负责寄宿学生的管理。寄宿制学校教师工作压力大，教师超负荷工作，出现严重的身心疲惫，教师队伍不稳定，不能保证工作质量，学校无法正常运行。
5、寄宿制学校债务沉重。我县利用社会力量建设学生宿舍的乡镇学校有18个，总建筑面积24500平方米，总投资1590万元。近年来，学校收取的住宿费除用于改善学生住宿条件和对住校学生的教育教学管理外，偿还了部分筹建学生宿舍的债务。现仍有债务本金430.81万元，利息156万元，共计本息586.81万元未偿还。这些债务均为学校内部向教师的借款。
四、解决寄宿制学校突出问题的建议
1、加大对寄宿制学校的基础建设投入，在最短的时间内建设一批适合农村学生住校就读的食堂、宿舍等基础设施，以满足广大人民群众及学生住校就读的需求。
2、增加寄宿制学校管理人员和服务人员编制。实施寄宿制学校建设，必须保证学校正常运行，就要增设管理人员和服务人员编制，至少寄宿制初中师生比保证1：15的比例，小学寄宿制师生比保证1：19的比例，才能保证寄宿制学校有基本管理人员。
3、提高寄宿制学校生均公用经费标准。在取消收取住宿费后，必须提高寄宿制学校生均公用经费标准，经详细测算，初中寄宿生每生每年应比非寄宿生高200元以上，小学寄宿生每生每年应比非寄宿生高150元以上，才能保证寄宿制学校的基本运转。具体情况见附件：宜宾县观音镇初中和宜宾县高场镇初中经费收支细目。
4、制定寄宿制学校管理办法，落实管理责任，完善管理制度，全面加强寄宿制学校的住宿管理、安全管理、饮食管理、卫生管理和教育教学管理，推进寄宿制学校管理的制度化、规范化和科学化。
5、目前，学生宿舍未偿还债务本金430.81万元，利息156万元，共计本息586.81万元，停收住校费后学校已无偿还来源。为确保社会稳定和学校正常教学秩序，建议由县以上政府按比例分摊迅速安排偿还。
第7篇 贯彻实施教育法和义务教育法情况的报告
各位主任、各位委员：
我受县政府的委托，向县十二届人大常委会第三十次会议做关于我县贯彻实施《教育法》和《义务教育法》有关情况的报告，请予审议。
一、我县教育工作基本情况及发展现状
目前，我县共有各级各类学校346所，其中小学273所（国办小学5所、乡镇中心小学及完小119所、村办小学149所）、中学49所（高中7所、国办初中1所、乡镇初中41所）、职教中心1所、成教中心1所、教师进修学校1所、特教中心1所、乡镇成人学校20所。全县中小学共有在校生147687人( 含在园幼儿11700人) ，其中高中12000人（含职中2300人），初中50340人（含特教80人），小学73647人。在编教职工7923人。全县小学教师学历合格率达98.44% ，初中教师学历合格率达78.12% ，高中教师学历合格率为50.25%。小学生入学率、巩固率分别为99.99% 和99.9%，初中生入学率、巩固率分别为99%和96.3%。
多年来，我县坚持把发展教育作为推动经济发展和社会进步的基础工程，深入贯彻落实《教育法》和《义务教育法》，大力实施“科教兴县”战略，努力使基础教育适度超前发展。特别是近几年，我县以迎接“普九”复查为契机，大力推进“普九”完善工程，我县在办学条件、教育装备现代化、教师队伍素质、办学水平和教学质量等方面又有了长足的进步。1998年，我县被省政府评为“普九”工作先进县。在巩固“普九”成果的同时，学前教育和高中阶段教育得到进一步发展。自1998年以来，全县共新建中心幼儿园19所，独立幼儿园59所。目前，全县在园（班）幼儿达11700人，学前三年幼儿入园率达到53.4%。高中阶段教育不断发展，高中在校生人数逐年增加，办学条件逐年改善。目前，我县高中在校生人数和办学规模均居全市前列。普通高中工作连续三年被市政府命名为“高中工作先进县”，县职教中心被评为国家级重点职业高中，县成教中心被市评为继续教育先进单位。总的看，几年来，我县教育工作在全市排位逐年前移，与乐亭、迁安、丰南等先进县区的差距逐渐缩小。
二、《教育法》和《义务教育法》的贯彻落实情况
1、办学条件明显改善。为满足我县教育发展的需要，县政府在财政资金异常紧张的情况下，本着集中财力办大事的原则，采取政府出资、施工单位垫资、组织社会各界捐资、争取上级扶持和向银行贷款等多种方式，广泛筹集资金，加大投入力度，狠抓基础设施建设，取得明显成效。99年以来，国办中小学及县直单位先后完成了一批重点工程建设。主要有：投资5600万元的一中迁建一期工程，投资180万元的亮甲店中学教学楼工程（2300平方米），投资170万元的一幼教学楼工程（2000平方米），投资260万元的职中图书电教楼工程（2930平方米），投资100万元的林南仓中学实验楼（1560平方米）建设工程，投资350万元的教师进修学校迁建工程，投资65万元的彩中宿舍楼、桥中实验楼续建工程，沽中投资103万元征地12亩。三年多来彩中、仓中、桥中、一幼等学校还投资70万元修缮了校舍。正在建设的工程有：投资120万元的三中宿舍楼（2300平方米）、投资120万元的成教中心教学楼（1660平方米）、投资350万元的二中宿舍楼（5300平方米）建设工程。另外投资970万元的实验小学迁建一期工程（8100平方米）、投资1300万元的一中学生宿舍楼（12000平方米）和投资100万元的林南仓中学教学楼（1900平方米）建设工程前期准备工作已完成，已经或即将破土动工。今年秋季谋划实施的有：投资600万元的一中教学楼、餐厅及附属工程，投资130万元的二中教学楼工程（2100平方米），投资150万元的职中教学楼工程（2300平方米），投资140万元的仓中宿舍楼工程（2400平方米）。
三年来，各乡镇还多方筹措资金，用于农村中小学校舍建设投资达1752万元，新建校舍24500平方米，改扩建校舍13042平方米，维修校舍85520平方米，主要工程有：窝洛沽镇投资108万元为镇中建2200平方米教学楼一栋，投资57万元为窝洛镇中心小学翻建校舍1680平方米；玉田镇投资50万元为镇中、林东、马头山三所中学建校舍1480平方米；林西镇投资50万元改造北霍庄中心小学校舍940平方米；鸦鸿桥镇投资60万元新建校舍1520平方米，改造、维修校舍820平方米；杨家套乡投资50万元翻建校舍1360平方米，维修校舍940平方米；散水头镇钱家沟小学投资50万元整体迁建，建校舍800平方米。正在建设的工程有：石臼窝一中、二中合并，投资120万元建2000平方米的教学楼工程；林西中学投资55万元建1000平方米的教学楼工程。渠河头中学投资200万元建3000平方米的教学楼工程、散水头中学投资120万元建2000平方米的教学楼工程及郭屯中学与葫芦寺中学合并项目正在运作之中。同时，狠抓了校舍建设、加大农村中小学布局调整和危旧校舍改造力度，努力撤并规模过小的农村小学，近三年共撤并学校193所，农村小学由99年前的461所减少到目前的268所，使农村小学的布局和规模逐步趋于合理，现有的教育资源得以充分利用。加强了校园环境建设，全县有18所学校被唐山市教育局命名为“校园环境建设示范学校”。
2、教育普及程度逐步提高。为控制在校生流失，保证每个学生都能接受九年义务教育，我县狠抓了学生控流、辍返工作。县政府转发了教育局《关于控制初中生流失、加强辍返工作的安排意见》，将此项工作纳入了政府行为，从根本上保证了控制初中生流失工作的顺利开展。县教育局把初中生年巩固率纳入校长目标考核，明确了各校的初中生巩固率保底指标。各乡镇及学校抽调人员，深入学生家庭宣传《义务教育法》等法律法规，有针对性地做辍学生及家长的思想工作，并依据有关法律法规适时下发了劝学通知书，使绝大多数辍学生又重返校园就读。在此基础上，我县进一步加强了校园及周边环境治理，通过开展法律讲座、严惩扰乱校园秩序人员、清理校外游戏场所等措施，有效净化了育人环境；进一步加强了学校内部管理，规范教师行为，融洽师生关系，努力为学生创造宽松的学习环境，并对后进生实施重点帮教，对贫困生实施救助，有效控制了学生流失。通过全县上下的共同努力，几年来，我县初中生巩固率逐年提高，今年中考报名人数达11500多人，进入全市前三名，初中在校生巩固率已接近省“普九”标准，小学生入学率、巩固率均已达省“普九”标准。
3、学校内部管理更加科学、规范。一是教育系统内部建立了一套行之有效的目标管理机制。每学年，教育局都要对乡镇教育办及中、小学校进行目标考核，通过规范科学的管理提高办学水平。2001年，我县顺利通过了市薄弱初中改造验收，至此，全县初中彻底消灭了薄弱学校，被评为初中工作先进单位；2000年，我县高中通过了市普通高中学校升级升类验收，全县高中整体管理工作又上升到一个新水平。二是不断深化教育改革，大力推进素质教育。在具体工作中，我县坚持“五育并重，德育为首”的原则，全面贯彻党的教育方针，认真执行课程计划和教学大纲，坚持“两全、两开”，不断推进素质教育。2001年底，为适应新形势下学校德育工作的需要，成立了玉田县中小学德育研究领导小组，积极开展德育研究；为提高全县教师的师德水平，适时开展了师德教育活动；在课堂教学中，以教科研为先导，全县中小学开展了以“主体性教学思想在课堂教学中的实施”为重点的教育科研活动，课堂教学改革得以深入开展；在城内及周边乡镇小学三年级开设了英语课，并计划今年暑假后在全县小学三年级全面开设；认真执行上级减负规定，建立了平等和谐的师生关系，基本杜绝了体罚、变相体罚和乱收费、乱征订现象；取消了小学升初中的选拔考试，小学生全部划片就近升入初中学校，初中不再设重点学校，禁止学生择校；高中针对“3+x ”的高考模式，注重学生综合素质的提高，进一步深化了课堂教学改革；全县中小学艺术教育发展迅速，已成为我县实施素质教育的突破口，各校都建立起了音美活动小组，广泛开展了丰富多彩的文体科技活动。
通过上述工作的落实，有效促进了学生的全面协调发展，我县教育教学质量总体水平不断提高。2001年中考，县一中的录取分数线居全市前列。2001年高考，全县二批本科以上上线910人，上线率为35.5% ，居全市十县第五位，一般本科以上上线1305人，上线率为50.95% ，创我县高考最好成绩。
4 、干部教师队伍整体素质明显提高。为建设一支高素质的干部教师队伍，重点抓了以下两方面工作：一是不断深化用人制度改革。1997年在唐山市率先实施了教职工聘任制、中层干部竞争上岗制，自1999 年开始，对919名新分配的毕业生实行了合同制管理，对全县20个乡镇教育办的中小学视导员实行了公开招聘，教育局也先后两次从基层单位公开招聘机关工作人员20余名。竞争机制的引入，进一步激发了广大教职工的工作热情。二是加强了干部教师的业务培训。根据我县的师资队伍实际，按照“立足当前，兼顾长远，解决急需，注重实效”的师资培训思路，认真组织干部教师参加各种形式的继续教育。1998年以来，先后举办干部培训班4期，全县284名小学、初中校长参加了校长岗位培训，其中270人参加了校长提高班培训，并全部取得了合格证书。2001年，我县有2名教师参加了国家级骨干教师培训，6名教师参加了省级骨干教师培训，15名教师参加了市级骨干教师培训。教师学历达标率逐年提高。
5、教育装备现代化工程有较大进展。为适应信息社会的发展需要，县委、县政府适时启动了以多媒体视听设备为重点的教育装备现代化工程，把教育装备现代化列入了2001年向全县人民承诺的“十件大事”之一，制定出台了《关于加快教育装备现代化的实施意见》，明确了责任目标，制订了奖惩措施，有力地推进了教育装备现代化进程。自1999年以来，全县教育装备现代化的投资约2300 万元，共装备微机室64个、语音室58个、多功能教室112个，购置校长办公系统225套、教师办公微机403 台，中小学计算机总数达到2556 台；建立计算机校园网5个、多媒体教学网2个。通过近三年的努力，我县的教育装备现代化工作取得了明显成效，在全市排位由后几名升至中游水平。在加大装备力度的同时，我县对所有中小学校长进行了微机培训，并培训了60名微机专职教师，为中小学开设信息技术课做了必要准备。目前，全县所有高中、23所初中和13所小学开设了微机课，有80多名教师能自制教学课件，为实现2022 年在全县中小学全面开设信息技术课打下了坚实基础。
6、教育经费的征收、管理及使用比较规范。按照“分级办学、分级管理”的原则，坚持以县级投入为主，乡镇村队合理分担，依法落实各级政府的办学主体责任。2001年，全县教育总投入为13993.2万元，其中县财政预算内拨款9171.8万元；城市教育费附加按“三税”的3.5%计征，征收总额为215万元；农村教育费附加按玉政[1997]39号文件规定标准减少10%，征收总额为1871万元，其中乡镇留用835万元，缴县1036万元；捐集资383.2 万元；学杂费等收入2352.2 万元。县政府在财政十分困难的情况下，首先保证了教师工资的按时足额发放。征收的农村教育附加费主要用于民办教师的工资和改善农村中小学的办学条件。加强了对学校经费的收支管理，国办中小学及县直单位的经费由县财政管理，安排预算支出；乡镇中小学的经费由乡镇教育办管理，保证了各校资金用于正常的公用支出。全县没有挤占、挪用教育经费现象。
中小学收费是直接关系到全县广大人民群众切身利益的大事。为此，县政府把加强学校收费管理、制止乱收费作为一项长期的政治任务来抓，做到思想上位，工作到位，常抓不懈。具体做法是：①规范基层收费行为，完善收费程序，实行“一证一卡四统一”制度；②坚持中小学用书由县教育局审批制度；③实行公开承诺；④加强收费的常规检查，加大对乱收费案件的查处力度。由于领导重视，措施得力，使我县中小学的收费行为得到了进一步规范，提高了群众的满意度。
三、“两法”贯彻落实过程中存在的问题及今后打算
在贯彻落实《教育法》和《义务教育法》，推进我县教育工作的过程中，也存在着一些制约我县教育工作发展的因素，主要表现在以下四个方面：
1、教育需求的增加与教育投入的不足这一矛盾更加突出。近年来，我县县、乡两级财政受基金会兑付的影响，一直比较紧张，加之近几年村队投入减少，社会集资更加困难，使教育经费的来源更显不足，特别是公用经费近两年呈下降趋势，2000年全县教育公用经费投入为341.6万元，2001年减少到170.4 万元。而我县校舍建设、危旧校舍维修改造和教育装备现代化任务艰巨，资金投入巨大。我县现有危旧校舍70000平方米，需改造资金1450 万元，其中危险校舍11000平方米，需改造资金200万元。按照我省制定的全省中小学信息技术教育的规划要求，2 0 0 3 年全省初中学校要全部开设信息技术课，2022 年小学全部开设信息技术课。而就我县目前的教育装备现代化的进展情况看，全县初中只有计算机教室23个，尚缺19个；全县124所完小以上小学，仅有计算机教室13个，即使考虑近两三年内撤并一些小学，也至少要装备计算机教室100多个。按市教育局规划要求，年内40％的中心小学要配备计算机教室，这样，今年我县小学需要装备计算机教室44个。要确保全县如期开设信息技术课，仅设备投资就需1800 万元。另外，各校建多功能教室和购置教师办公微机等还需资金760万元。
2、教师队伍建设需要进一步加强。一是教师素质有待提高。受多年应试教育的影响，部分教师教育观念陈旧，教学手段滞后，还不能很好地适应教育形势发展的需要，制约了素质教育的深入开展。二是教师编制不足。目前，我县小学生源锐减，初中正值高锋，高中从今年开始也进入高峰期。小学教师相对超编，但初、高中教师严重不足，即使暑假后将小学超编教师全部拔高到初中使用，同时，初中尽量扩大班容量减少班数，以压缩初中教师的需求量，乡镇中小学仍然缺编381人，高中缺编120 人，系统县直单位的职中、三中、国小缺编20人，暑假后教育系统合计缺编521人。
3、学校布局调整发展不平衡。自1995年以来，我县根据小学生源不断减少的趋势和教育发展的需要，开始对农村小学布局进行调整，但由于一些村队干部或群众出于局部利益考虑，加之个别乡镇缺少应有的力度，至今依然没有完成调整任务。调整后出现的校舍不足和老化问题没能得到有效解决，不足百人的小分校和教学点在个别乡镇还依然存在，制约了教育资源的合理调配，影响了教育教学质量的提高。而今后几年，我县初、高中仍处于入学高峰期，虽然我县每年都要投入资金扩建校舍，但仍难以满足生源增加的需要，全县初中班容量普遍过大，平均班容量为58.9人（省“普九”复查标准的最高限额为初中每班50 人）。城内学校由于县城人口增加，也导致班容量偏大，实小平均班容量达80多人（省“普九”复查标准的最高限额为小学每班45人）。
4、素质教育还有待于进一步加强。当前，受社会就业、用人制度及教育自身基础以及高考指挥棒的影响，教育工作中还存在着学生在校时间长、课业负担重，部分教师改革意识不强、教学效果不理想，小学、初中的非主要学科授课质量不高等问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
今后打算
1、建立健全教育经费投入和保障机制，保证义务教育投入。将农村费改税前应征收的教育费附加收齐上交县财政统一管理，作为教育专项资金，全部用于农村中小学校舍维修、危房改造和学校布局调整，余额补充学校公用经费不足。费改税后，取消教育集资和教育费附加，教育管理体制由“分级办学分级管理”改为由县级政府举办，并管理农村义务教育。按照“财政多投、社会多筹、教育专用”（河北省人民政府《关于贯彻〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的实施意见》）的原则，教育经费纳入县级财政预算，保证专款专用，并多渠道吸纳和利用社会资金与资源，积极争取上级的转移支付资金，努力做到“四个确保”，即保教师工资，保学校危房改造，保公用经费的正常运转，保教育发展的资金需求，使“费改税后的教育投入不低于改革前的水平”。
2、将教育目标纳入县政府对乡镇政府的目标考核之中。教育的发展离不开各级政府的领导和支持。费改税后，要进一步明确乡镇党委、政府在发展本地教育中的职责，使各乡镇在治理校园周边环境、控辍保学、提高普及程度、学校布局调整、提高教育教学质量等方面切实负起责任。县政府将把以上教育目标纳入对乡镇目标考核工作之中，定期考核，落实奖惩。
3、加快布局调整步伐，确保师资队伍能满足教育教学需要。将农村小学布局调整与校舍建设和危旧校舍维修、改造有机地结合起来，合理调配教育资源，将调整撤并下来的小学校建成幼儿园，或拍卖变现后用于改善办学条件。继续加大人事制度改革力度，逐步建立起教师队伍的能出能入的管理机制，加强教师培训，努力提高教师素质。同时，继续采取到省内外重点师范院校招聘本科生与择优选聘当年专科毕业生相结合的方法，及时补充教师，确保教学需要。
4、加强学校内部管理，不断深化素质教育，努力提高教育教学质量。认真贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和中央、省、市教育工作会议精神，以提高民族素质，培养德智体全面发展的各级各类人才为根本，大力推进素质教育，继续深入实施“科教兴县”战略。要进一步加强师德教育，完善落实《中小学教师职业道德评价暂行办法》；加强教师的现代教育理论学习，不断更新观念，树立正确的教育观、人才观；加强教育科学研究，深化课堂教学改革，充分发挥学生的主体作用，不断提高课堂教学效果。积极探索符合教育规律的行之有效的管理体制，建立适合学生全面发展的运行机制，坚持依法治教，促进我县教育事业的持续健康发展。
第8篇 城区义务教育均衡发展的调研报告
城区义务教育均衡发展的调研报告
我国义务教育的公益性和基础性，决定了义务教育必须均衡发展。义务教育均衡发展，要求均衡配置公共教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，让所有适龄儿童和少年平等地接受优质教育。实现义务教育均衡发展，对确保教育公平，推动城乡统筹发展和构建和谐xx，意义十分重大。近年来，我区在推进义务教育均衡发展方面，措施积极，成效初显。由于错综复杂的原因，我区义务教育均衡发展存在的差距和问题也不容低估。当前，务必将义务教育均衡发展提上重要议事日程，在推进城乡统筹发展中，努力实现全区义务教育均衡发展。
一、xx义务教育发展总体情况
（一）全区义务教育学校现状
目前，全区有公立小学265所，1607个班，在校学生56898人。其中，农村小学234所，1068个班，在校生29266人，平均每校4.6个班，每班学生27人。在农村学校中，有村小176所，483个班，在校生8253人，平均每校2.6个班，每班学生17人，其中10人以下的小班占三分之一左右。有城区小学31所，539个班，在校生27632人，平均每校17.4个班，每班学生51.2人，其中55人以上大班额和超大班额占37％。全区有初中学校49所，676个班，在校学生32030人。其中农村初中33所，401个班，在校生13585人，平均每校11.4个班 ，每班学生33.8人。有城区中学16所，275个班，在校生18445人，平均每校17个班，每班学生67人。
（二）近年来xx义务教育发展主要举措
1、财政投入向农村教育倾斜。按照“三个增长”要求，财政对教育投入从20xx年8087.4万元，增加到了20xx年的1.89亿元。区财政每年投入1800万元，在全市率先实现农村义务教育“三免一补”；每年投入1500万元用于农村中小学公用经费保障；每年投入500万元，建立起了农村中小学校舍维修改造长效机制；等等。
2、通过“撤、迁、并、建、扩、改”等有效途径，整合教育资源，促进教育均衡发展。据不完全统计，20xx年以来，全区撤销村小75所，迁建小学1所，合并初中3所小学1所，扩建初中16所小学156所。投资5300万元，对165所中小学的10万平方米危房进行了改造。
3、重视师资队伍建设。在全区义务教育学校教师中，实施了学历跨越工程，定期开展岗位业务培训。对农村教师实施了地区补贴和工作补贴，财政为学校注入了医保经费。对269名农村代课教师按政策规定及时转为了公办教师。
4、建立强校带弱校的对口帮扶机制。有23所城区学校与46所农村中小学结为帮扶对子。
（三）xx义务教育发展基本评价
区委、区政府坚定不移地实施教育为本、科教兴区战略，营造了义务教育发展必要的政策环境、舆论环境和社会环境。教育投入持续加大，办学条件快速改善，师资素质不断提高，全区义务教育尤其是农村学校教育教学水平明显提升，人民群众对教育事业发展的满意度逐步升高。但是，目前城区居民子女“入学难”，农村学校办学条件差等矛盾依然凸显，义务教育发展不均衡已成为xx当前热点问题。
二、xx义务教育发展不均衡的突出表现
（一）城乡义务教育发展差距过大
1、基本办学条件悬殊
两路、龙溪地区的多数义务教育学校，与工业化和城市化同步发展，具有布局集中，规模大、综合实力强等特点，基本办学条件按照直辖市主城区要求，校园校舍建设高标准，设施设备高质量，功能齐全配套，学校处处散发出浓郁的现代化气息。分布在1000多平方公里面积上的农村学校，散、小、弱是其主要特征，校园校舍陈旧简陋，设施设备不配套，与城区学校形成强烈反差。
2、师资素质差异明显
城区学校规模大，条件好，吸引了大量农村骨干教师“孔雀向南飞”，汇聚了大批高素质教育人才。据龙兴镇反映，20xx年以来，该镇教师调入城区学校任领导和骨干教师已达85人。城区教师编制充裕，学科教师配套，专科专任，专业水平普遍较高。城区学校经费充足，教师进修交流机会多，福利待遇好，专心教育，思想稳定。农村学校规模小，条件差，缺乏感情留人、事业留人、待遇留人的必要条件，骨干教师大量流向城区。农村教师编制少，学科教师不配套，在村小往往1师1班，在完小被迫多级多科上课，“万金油”教师是农村学校的常态。农村学校经费紧缺，进修提高机会极少，福利待遇微薄，农村教师不安心农村，不安心教育，不求进取，已成为农村义务教育发展一大障碍。
3、生源质量区别太大
在城区，市场经济竞争激烈，进校读书已成为城区儿童和少年成长的迫切要求，渴望学习，安心读书是学生中的主流，生源质量普遍较好。城区学校条件好，农村优秀学生和家庭经济条件好的学生，大量进城“择校”读书。据区教委统计，20xx—20xx学年中，全区农村学生转入城区学校达1419人。在农村，受市场经济影响和农民所处环境局限，尤其在义务教育出口被堵和不畅的情况下，家长和子女产生了新的“读书无用论”，忽视子女教育，学生无心读书不在少数，农村学校生源质量一般不高。古路镇中小学中，在校生有一半属单亲家庭、隔代亲教育、暴力型家庭教育、溺爱型家庭教育的孩子。在洛碛镇中小学中，留守儿童达到40％，个别学校高达60％。
（二）区域间义务教育发展不平衡
1、城区街道义务教育资源配置不平衡
城区义务教育发展不平衡，主要表现为学校布局不合理，城区居民子女入学难矛盾过于集中。在两路城区，16万人口的双凤桥街道，布局中小学15所，配备教师936人，xx中学、实验中学、实验小学等多所名校在这里荟萃，优质教育资源在此处高度集中。按区政府规划，市级联招学校南华中学也即将入驻该地区，双凤桥街道义务教育届时将锦上添花。拥有12万人口的双龙湖街道，配备了3所完小、2所村小，“入学难”压力在转嫁给回兴和双凤桥两街道之后矛盾依旧凸显。21万人口的回兴街道，仅1所中学3所小学，招生已达极限，学校不堪重负，大量适龄儿童和少年不能就近就地入学，严重影响社会稳定，早已亮起了“入学难”红灯。属在建城区的龙塔街道亟待增设规范的公立中小学，“入学难”矛盾也开始显现。
2、农村义务教育资源配置围绕中心镇逐步递减
全区农村义务教育发展不均衡，主要表现在中心镇的中学、中心小学集中的优质教育资源多，吸引的农村生源多，“入学难”现象在一些地方开始出现。一般镇和被撤销的原乡镇政府所在场镇的中小学校，集中的教育资源相对较小，华蓥山等边远山区镇学校显得更少，村小是义务教育资源配置最薄弱的地方。这些地方学校的办学条件普遍较差，往往留不住教师和学生。
（三）校际差距两极化
强校更强，弱校更弱，是我区义务教育学校之间发展不平衡的真实写照。城区重点中小学校，象强大的磁石一样吸纳了较多优质教育资源，一年上一个台阶，各自瞄准更高目标全力推进跨越式发展。地处两路城区的五星小学，10.8亩地上承载着1874名学生，全部办公室、功能室在强大的入学压力下改作了教室，教师被迫挤在走廊里办公，学生只能分两批轮流上课间操。回兴中心校1626名师生，挤在102平方米的食堂就餐，男女厕所共98平方米，分别10和14个蹲位，课间10分钟休息时间里，学校必须安排男女各4名教师维持厕所秩序。龙山街道工农小学，实属“都市里的村小”，70年代的乱石墙瓦屋盖教室，已成c级危房，常有垮塌危险，教室旁边废旧物品回收站噪声干扰教学，周边环境脏乱差目不忍睹。城区有这样薄弱的学校，农村学校差距更大。龙兴中心校地处禹王庙和龙藏寺两大寺庙之间，读书声、颂经声，声声相和，三分之二的校舍是瓦屋盖，只有校长办公室有1部电话机。普福完小的教师仍在清代建造的寺庙里办公。石船中学、梅溪小学、东山小学等一批学校因操场未硬化，师生体育活动长期是雨天一身泥，晴天一身灰。功能室不配套，计算机老化不能用……，农村薄弱学校太多。
三、xx义务教育发展失衡的主要原因
（一）社会主义初级阶段的必然现象
在社会主义初级阶段，城乡二元结构突出，导致工业化、城市化优先发展战略的实施，从而引导着教育资源向城区集中，优先发展城区教育。同时，由于生产力水平不高，教育资源十分有限，为了使现有资源效用最大化，实施非均衡发展战略，推进重点地区教育发展，加快重点学校建设，培育教育品牌，从而带动整个区域教育事业的发展，这也是一定历史阶段必须遵循的客观规律。农村义务教育学校面广人多，在财力有限的情况下，扭转散小弱的被动局面，只能是一个漫长的历史过程。
第9篇 关于农村教育暑期义务支教社会实践报告
实践主题：关注乡村教育，积极投身支教
实践地点：富阳市上官乡
实践时间：7月17号—7月24号
实践人员：实践成员：金翼 金李广 张彬莉 徐佳 王佩莎 陈鲁 陈雷雷 陈超 张智侃 张文韬
论文摘要：随着九年义务教育的普及，我省部分村小学的教学事业有了很大发展，但是一些学科还受到某些条件的限制不能照常开课，像英语等学科，而且由于交通、经费等条件的限制，村小学的大部分学生在课外知识的掌握上还不够充分。浙江工业大学的学生们特组织这一支教团队，前往上官乡“假日爱心学校”进行支教，体验生活，问卷调查等社会实践。
一、实践背景简介
现在，浙江等沿海地带涌入了大量的外来务工人员，暑假一到，由于父母都在打工，导致那些外来务工人员子女没人照料，他们整天都在外游玩，危险也往往在此发生。
上官乡位于富阳市东南，距富阳市市区28公里。上官乡以生产各类球拍为主，是中国的球拍之乡，外来务工人员也甚多。暑期将至，我们为了解决上官乡外来务工人员子女暑期安全问题，特组织了这一支“点亮小桔灯”暑期爱心支教实践小分队，希望给那边的孩子们带去不一样的暑假。
除此之外，让大学生们用所学的知识服务社会，回报祖国，实现自我价值、社会价值。通过对支教生活的体验，学会面对各种困难，磨练意志，培养吃苦耐劳和乐于奉献的精神，在艰苦的环境中锤炼自我，净化心灵，升华人格。并激发更多社会力量参与支教活动。
二、活动目的及意义
1、让孩子们度过一段快乐，难忘而有意义的假期；
2、宣传法律、卫生、教育等方面的知识，让农村更加文明美丽；
3、宣传调查环保，红色方面的知识。
4、了解和调查当地贫困学生的生活情况，为他们争取社会资助和关爱。
5、体验山区生活，锻炼自身能力，培养吃苦耐劳和乐于奉献的精神，实现自我价值和社会价值。
6、培养大学生的沟通能力、语言表达能力、组织能力，激发大学生勤奋学习、勇于创新、奋发成才的积极性和主动性，争强大学生的团队合作意识。
三、前期准备
1、与富阳市上官乡政府团委方面工作人员联系，商讨具体合作意向。
2、准备好实践内容，时间，形式等，写好具体策划。
3、分配好队员的任务安排，如写新闻稿的，拍照的，支教的等。并要求支教人员准备好支教内容及方案。
4、与上官乡团委商讨住宿问题。
5、准备好宣传资料，问卷调查表等。
6、采购好书包等文具用品作为礼物送给那些外来务工人员子女。
四、日程安排
第一天(17号):
1、早上8点从学校出发到达目的地后与当地领导和学校领导取得联系,安排住宿，了解当地的教育情况，向接待老师介绍下乡支教的目的、意义、内容、要求、所需要的帮助及注意事项；
2、下午布置课堂，和当地团委商讨具体支教的事宜，并就近走访调查当地情况。
3、晚上适当调整课题实践计划，安排好此次实践内容。
第二天(18号)：
1、上午先大致的了解下小朋友的情况，先以夏令营的形式给他们讲授生活中的奥秘，生活中的所见所闻，发生在我们身边的故事，大自然的奇妙，祖国大好河山的美丽等等，与孩子们谈心，了解他们的基本生活情况，也让大家之间都互相熟悉认识(张智侃)。多余时间组织他们一起玩游戏(丢手绢)。
2、下午布置场地，为第二天的开学典礼做准备。
3、晚上进行当天的经验总结，整理资料，写新闻稿，并交代好第二天的实践内容。
第三天(19号)：
1、上午上课：语文(徐佳)—(虞美人.听雨)音乐(陈超)—(感恩的心)，有时间多余组织玩游戏。
2、下午举行开学典礼
3、晚上进行当天的经验总结，整理资料，写新闻稿，并交代好第二天的实践内容。
第四天(20号)：
1、上午上课：数学(陈鲁)—速算 看部励志电影
2、下午为孩子们精心设计了场游园会，并准备了丰厚的礼物，希望给孩子们加深对这个暑假的记忆。
在游戏的过程中我们把我们买给他们的小礼品发给胜利的组员，以达到奖励和激励他们的目的和效果。对那些失败了的组员我们也要给他们鼓励，同时也要发一些礼品给他们，让他们感受到他们并没有真正的失败，即使失败了还有很多人在关心他们，树立他们重新再来的信心！
游戏和礼品发过后可以让他们和我们坐在一起谈谈心，或者让他们讲讲各自对刚才游戏的感想。引导他们知道怎样去关心他人，彼此互相帮助，共同进步。
3、晚上进行当天的经验总结，整理资料，写新闻稿，并交代好第二天的实践内容。
第五天(21号)：
1、上午上课：英语(张彬莉)—英文歌 劳技(王佩莎)—折青蛙 有时间多余组织玩游戏。
2、下午走访当地的孤寡老人，退休老干部。
3、晚上进行当天的经验总结，整理资料，写新闻稿，并交代好第二天的实践内容。
第六天(22)：
1、上午上课:美术(金李广) 电脑认识(张文韬)
2、下午给孩子们做个总结，并制作个电子杂志，给孩子们回顾下我们一起相处的5天，希望能给我们留下更加美好，更加深刻的回忆。结束后一起合影留念
3、晚上进行当天的经验总结，整理资料，写新闻稿，并交代好第二天的实践内容。
第七、八天(23、24号)：
由于是双休日不用上课，我们也借此机会参观下当地的羽毛球拍公司，参观下当地的风景，打扫下住宿的地方，并休整一天，在第二天返校。
五、实践日志
1、第一天
7月17号早上，我们队员早早的就穿这我们分院精心设计的实践队服集合在了学校大门口。我们在学校大门口合照留念，最为我们本次实践的美好开端。经过了4个小时左右的颠簸，终于到达了本次实践的目的地——富阳市上官乡。在乡政府团委的安排下，我们住进了新建的幼儿园。酷热的天气早已让我们又饥又渴，在短暂的休息之后，我们去了附近的餐馆小吃了一顿。由于是山区，没什么东西可以吃，只好硬这头皮吃这蛋炒饭、面条之类的东西。
下午，我们回到幼儿园，由于前几天刚下过雨，幼儿园的地板都布满了灰尘。为了让我们晚上能有个舒服，安逸的睡觉地方，我们队员都动了起来，扫地的扫地，打水的大水，拖地的拖地，各各都自觉的做着。终于经过了约半小时后，他们分配给我们的2间教师被我们一扫而净。完成后，队员们舒服的躺在地板上，在2只威力十足的电风扇下安逸地休息着。
大约在下午3点左右，我们又开始了实践准备。跟乡团委书记一起，在临时找的教室里安排了几张桌子和椅子，并一起讨论了支教的一起事宜。
2、第二天
7月18号，是我们支教的第一天，为了有个好的开始，我们早早的就来到了昨天布置好的教室，等这孩子们的到来。上午八点，“假日爱心学校”准时迎来了新学生。三十三名小朋友们在家长的陪同下，来到学校报到。这些小朋友年龄跨度在六、七岁之间，最大的已经小学毕业，而最小的却在读一年级，这对我们来说是一个不小的挑战。在我们的精心安排下，小朋友们按照身高找到了适宜的位置。经过约30分钟的自我介绍，我们和小朋友们也有了初步的认识和了解，小朋友们不再保有初来时的害羞，而逐渐变得活泼、开朗了起来。
紧接着就是我们的第一节课：历史。队员张智侃进行了第一堂课的试水，以“建党九十周年”为主题，在他循序渐进的细心讲解之下，将一个个不太相干的片段连结成了一个个动听的小故事，小朋友们积极性高涨，课堂气氛活跃，达到了很好的效果。
15分钟的休息之后，我们与小朋友之间进行了进一步的交流，最后举行了击鼓传花的游戏，我们为每一个小朋友都准备了精美的奖品，实践的第一天在游戏的热闹声和小朋友们的欢声笑语中顺利结束。
由于第二天要举行开学典礼，所以我们下午吃了午饭后有来到临时教室布置场地，把教室劲量布置的干净，舒服点。
3、第三天
早上，我们仍旧早早的来到了教室，但发现已经有好几个学生在教室门口排队了，可能是他们喜欢我们的这种教学形式，希望能快点上课吧！在孩子们签到之后，第二天的教学在8点钟准时开始了。今天给孩子们准备了语文课和音乐课。首先是语文课，在我们队员徐佳的精心挑选下，最后选择了教他们(虞美人.听雨)。由于孩子们的年级跨度太大，所以我们要求3年级以下的学生要会读，3年级以上要会背及大致了解这首词的意思。最后，在队员徐佳的耐心教学及孩子们的认真听讲下，达到了我们预期的目标，尤其是个叫罗昊的五年级学生，在我们队员一分析好这首词的大意，叫孩子们准备下是，那孩子居然举手说会被了，果然，他流利的把那首词被了出来，只是有几个字读音不准被纠正了下，这不经让我们感慨了下。
在语文课之后是轻松的音乐课，队员陈超准备了首好听又好学的(感恩的心)+手语。孩子们也热情高涨的表示愿意学这首歌。最后，在我们全体队员的努力下，90%的学生学会了这首歌并会加上手语。我们也表示希望他们能回家后唱给自己的父母的听，希望他们能从小拥有一颗感恩的心，感恩父母，感恩老师，感恩社会。时间过的真快，上午的教学就已然接近了尾声，最后，大家在(感恩的心)合唱中结束了今天的教学。
下午2点，富阳市上官乡“假日爱心学校”开学典礼准时进行。在富阳市博凯体育用品有限公司举行的“假日爱心学校”的开学仪式中，市关工委副主席孙晓文、上官乡团委书记方璐、浙江工业大学之江学院信息工程分院团委书记刘召靖、上官乡党委副书记洪华、杭州富阳博凯文体用品有限公司总经理张中良出席仪式。大会上，市关工委副主任孙晓文和上官乡党委副书记洪华为杭州富阳博凯文体用品有限公司“假日爱心学校”授牌仪式，并且发表祝贺词。
在学生代表、学生家长代表、志愿者代表发言过后，市关工委副主任孙晓文发表了讲话，他指出，志愿者的工作是高尚的，是爱心的传递，鼓励志愿者要有信心，努力把爱心学校办好，并祝“假日爱心学校“越办越好。并且，高质量的、有新意的教学方式得到了各领导和家长的 高度赞扬、认可。
4、第四天
7月20号，今天是我们社会实践的第四天，也是我们支教的第三天，我们有条不紊的进行着支教。今天内容也十分丰富，给孩子们准备了英语课和美术课。考虑到山区孩子们的英语教学可能有点落后，因此我们的队员张彬莉从abcd开始教起，然后把英文歌里的单词一个词一个词的给他们分析，希望能尽量让孩子都能学会这首简单的英文歌，最后，在主讲老师和我们其他队员的共同努力，及孩子们的认真，努力的听讲下，这个课程也达到了我们预期的要求。
接下来是美术课，我们只给孩子们看了2幅例画以及讲了一些注意的地方，并且让其余队员分配管理几个人，让他们帮助孩子们不懂的地方。经过了约一小时后，有几个小朋友有了成果，并画的非常漂亮，想象里丰富。最后，孩子们拿这自己的作品跟自己的负责人一起合影，看这孩子们拿着自己的成果激动，喜悦之情，我们也不经感到一丝暖意。
孩子是天真的，童年是需要快乐点缀的。因此，我们在今天下午为孩子们精心准备了一场游园会，为孩子们准备了丰富多彩的游戏内容：打保龄球，滴筷子穿瓶，跳绳，熊猫贴鼻子，吹乒乓求等等。下午，我们吃好午饭后早早的来到活动现场布置场地，在教室墙壁上贴上气球之类的喜气物品，让本严肃的教室一下子变的喜庆起来了。在安排好活动内容及规则后，孩子们拿着积分表穿梭于游戏与游戏之间，看着他们那快乐，毫无掩饰的笑容，我们也仿佛回到了自己的童年，感觉如此的开心。经过了大概2个多小时的游戏之后，游园会终于在孩子们的笑声中结束了。晚上，我们把孩子们的积分表按照年龄分成几个档次打分统计。以便第二天给他们发奖励以资鼓励。
5、第五天
今天是特别的一天，也激动人心的一天。早上在上课前，我们就把昨天游园会的成绩写在了黑板上，分档次给孩子们扮奖励，也尽量让全部孩子都拿到奖品，以资鼓励。看到孩子们拿这自己的奖品开心的在那边，我们心里也挺开心的。在颁奖典礼之后，我们和孩子们一起回顾了下我们前几天教学内容，让孩子们背了下(虞美人。听雨)及(感恩的心)，经过了2天的准备，这次有更多的小朋友达到了我们的要求，我们个个都发了果冻以资奖励。
接下来是劳技课，由我们的队员王佩莎教他们折纸青蛙。我们也在一旁和孩子们一起认真的听学。经过了半小时左右，都折出了属于自己的青蛙。他们都拿着自己的青蛙在一旁比赛谁跳的远。
结束了上午的辛勤上课之后，我们为了更好的了解党90周年走过的风雨历程，回忆90年来的红色事迹，在上官村党委书记方璐的带领下，走访了当地的老党员、老干部。
下午两点整，我们提着水果在乡党委书记的带领下出发了，慰问了现居住在周村的陈爷爷和睦村的张爷爷。我们和老党员们亲切地交谈，当得知老人们身体健康，志愿者们表示祝福。老人们也很开心，讲述了自己年轻时经历的事迹：_____、大跃进、批判会、改革开放……并且得知，富阳市还在抗战期间被日本鬼子扫荡过，遭到日本军方的炮弹轰炸、细菌战。志愿者认真地听取并作了详细的笔记和调查问卷，在和老人深入交流之后，我们和老党员一起合影留作纪念。
在回来的路上，我们一直在讨论着老党员们的英雄事迹，被他们的经历所折服。我们认为，此次走访，是我们不可多得的一次丰富的精神大餐，使我们更深层的了解了历史。我们并下定决心：在接下来的社会实践交流中，大家一定会发扬老党员的精神，为祖国的发展贡献自己、舔自己的一份力！
6、第六天
7月22号，也就是我支教的最后一天。上午，我们依旧那排了课程——速算。在队员陈鲁的认真教学，及队员们的帮助下，让大多数的孩子理解了折衷法速算的方法并灵活运用。
下午，在上官乡党员活动室进行最后一堂课，队员全员穿着整齐的队服，小朋友们全部提前到校，在一首(感恩的心)中拉开了序幕。我们和小朋友们一起歌唱、表演节目，最后的一张合影把这次支教活动完美的画上句号。小朋友们也依依不舍，非常留恋一起的时光，都真切的希望我们明年再来。
7、第七、八天
由于是双休日，我们也终于有机会去好好的体验下上官乡的风景，并且参观了当地的最大的羽毛球拍制造公司，让我们大致了解了羽毛球的制作过程。在休整了一天后，第八天，我们打扫了下我们住宿的地方，希望能干净的来，干净的走，并于上午9点左右乘车回学校，向这个可爱的山村，可爱的孩子们挥手告别。
六、实践成果
1、在与孩子们相处的这5天里，让我们也感受到了童年的乐趣，仿佛我们也回到了那个时代，那个无忧无虑，天真无邪的童年。真心的希望那些孩子们能永远都快乐，开心。
2、在与孩子们游戏的同时，还教会了他们不少新东西，如折青蛙，太极拳，英语歌，(感恩的心)，(虞美人。听雨)等，丰富了他们的课余文化生活，为他们的童年增添了新的色彩和活力。
3、在走访了退休老干部，老党员，听了他们关于中国历史的那些事情，是我们不可多得的一次丰富的精神大餐，使我们更深层的了解了历史。我们并下定决心：在接下来的社会实践交流中，大家一定会发扬老党员的精神，为祖国的发展贡献自己、舔自己的一份力！
4、为孩子带去了书籍，文用品等，在一定程度上给予了家庭困难的孩子们微小的帮助，作为学生的我们，力量实在微薄，但我们相信这些简单的物品传达了我们对上官乡外来务工人员子女的关爱。东西不多，让孩子们感受到爱的存在是最重要的，我们此行也十分圆满的完成了此目标。
5、锻炼了我们自己的实践能力。创造能力和沟通能力，提高了自己素质；增强了团队协作精神和团队意识，积累了丰富的活动策划和实践经验。
6、此次实践活动不负学校、分院领导的重望，展示了新时代大学生的良好精神风貌和综合素质，发扬了“自强不息，团结奋进”的精神，增强了与村民的交流，树立了我校在村民中的良好形象。
七、心得体会
在此次社会实践活动中，从前期计划、准备到后期的总结、处理，都充分的考验了我们的策划能力和实践能力，这是我们在学校中无法学到的。每一项内容都由我们自己去布置，力求做的思路清晰、有条理，这也增强了大家的动手、动脑能力。在学校日常生活中，我们这方面的能力锻炼的太少，以致在实践活动中也出现了一些不如意的地方，但总体来说还是蛮有成效的。
在与村干部，家长，退休老人和孩子们的交谈中，锻炼和增强了我们的交际、沟通能力。
锻炼自身能力，培养吃苦耐劳和乐于奉献的精神，实现自我价值和社会价值。培养大学生的沟通能力、语言表达能力、组织能力，激发大学生勤奋学习、勇于创新、奋发成才的积极性和主动性，争强大学生的团队合作意识。
5天的支教时间虽然不长，但却我们留下了一段美好的回忆。我相信，这不紧对与孩子们来说是个充实，快乐，难忘的暑假，更对我们来说是个有意义的暑假。通过这个社会实践，也让我感受到了那边孩子们的独立，乖巧。虽然相处只有短短的5天时间，但美好的回忆却是无限量的，希望那边的孩子们都能快乐，开心的成长。
辛苦一时，受用一生。我们也满载而归，纷纷感慨：社会实践才是我们真正的第二课堂。在这个大课堂里，我们不断地实践，不断地了解社会、了解国情，使自己的理论知识得以充分的应用和展示，增长了才干、奉献了社会，锻炼了毅力、培养了品格，所有这些都成为这次社会实践里的一笔不可多得的财富。
第10篇 关于对进城务工人员子女义务教育情况的调查报告
进城务工人员子女在城市接受教育问题，是伴随着我国经济社会发展和城市化进程的推进而出现的。自二十世纪90年代以来，农村富余劳动力向城市流动发生了几个显著的变化：一是进城务工人员规模越来越大；二是家庭式流动的比例越来越高；三是随父母进城的孩子已经成为第二代移民，他们生存在城市的边缘，流动是他们的生存状态，边缘是他们所处的特殊的位置。预计到2023年将有3亿流动人口涌入城市。正是在这样的背景下，进城务工人员子女就学问题日益突出，并且已经成为我国普及九年义务教育工作的一个难点和社会关注的焦点。
xx年x月x日至x月x日，市政协文教委组织部分委员就此问题开展了专题调研。委员们听取了市教育局、公安局的情况介绍，走访了朝阳、绿园、宽城、南关、双阳等5个区的部门，并以座谈形式与进城务工人员面对面交流。还深入到光复路市场、永春批发市场与务工人员进行访谈，在永春批发、正阳街装潢市场作抽样调查，发放100份《进城务工人员子女教育问题调查问卷》。通过调研，委员们与各层面人员座谈、走访达三百多人次，对进城务工人员子女的教育问题进行了多方面的探讨和思考。
一、xx市进城务工人员子女义务教育问题的现状
近几年来，随着我市进城务工人员的逐年增多，市区教育局在没有相关政策和财力支持的情况下，本着贯彻《义务教育法》的精神，积极挖掘现有教育资源和潜力，做了大量工作，目前基本上解决了进城务工人员子女的义务教育问题。
1、进城务工人员子女就学情况
目前，xx市市区中小学生248.230人，外来人口学生数占全市中小学生总数的9.12%。外来人口中，九年义务教育阶段学龄未成年人的总数为22.637人，就学率为98.7%，基本都在公办学校就读，也有一部分在私立学校就读。
据各区教育局对xx年6月底情况的统计，进城务工人员子女在我市各区就学的情况如附表：
区 名 全区中小学生总数 其中就学务工人员子女 合 计 占全区中小学生
的比例数
初中学生数 小学学生数
南关区 28.611 163 245 408 1.42%
宽城区 42.530 869 3.475 4.344 10.21%
朝阳区 21.965 125 470 595 2.1%
绿园区 34.547 1.802 3.691 5.493 15.9%
双阳区 45.158 27 235 262 2.6%
二道区 45.860 3.308 845 4.153 9.1%
以上务工人员子女就学人数仅为学籍统计数字，还有相当一部分务工人员子女尚未办理转入手续，实际入学人数远比学籍统计的要多。从各区数字分布与实际调研，我们可以看到进城务工人员子女相对集中于绿园区和宽城区。而这两个区中，大多集中在城乡结合部。如绿园区的126中学和28中学均为远郊，集中率较大，分别为46.9%和11.7%。同时，从这些统计数据，我们又观察到一种情况：务工人员子女的小学就学率比较高，而中学入学率相对较低。
2、对进城务工人员子女的教育管理情况
目前，我市教育部门制定了《xx市流动人口中适龄儿童就学暂行办法》，并采取了5项具体措施。一是坚持按标准收费。各级教育部门对务工人员子女就学与本市跨区学生同等对待，并按物价局规定的标准收取寄读费。二是坚持在全日制公办学校就学。以流动人口所在地的公办学校接收，随时插班跟班就读。三是坚持就近入学。按户籍管理规定，在临时户口所在社区按相对就近的原则分配到指定的公办学校（不含改制校、民办学校）入学。四是坚持同等待遇和同等权利。流动人口子女有平等接受义务教育权利，与本地学生一样参加评优、评奖和入队、入团，以及参加各项校内外活动。五是单独建籍、单独管理。建立临时学籍跟踪管理制度，实行单独造册，统一管理，进出有记载有手续，定期上报。对完成九年制义务教育经考试合格的颁发证书。
3、公办学校接受进城务工人员子女的收费情况
一是除一部分家庭经济条件较好交择校费上改制学校以外，其他子女均按国家规定的标准，由学校和家长协商收取相应的寄读费。二是对部分确实因经济困难而无力支付学费的，适当降低标准，减免就学费用。三是对极少数连生活都难以为计的特困生，采取党员、领导包保制等措施，确保他们接受义务教育。
二、存在的问题
由于进城务工人员流动性大、分布不均衡、区域较广泛等特殊性，给教育教学管理带来很多困难。
1、户籍管理与学籍管理相脱节
由于进城务工人员没有户口，没有固定居住地，入学后根据家长的工作变化随意流动，有的来了不办转入手续，走了也不带学籍，或人在学籍不在，或学籍在人不在，容易造成学生流失，这给各学校学籍管理带来很大困难。
2、挤占教育资源
目前，我国城市现行的义务教育费用基本由各级政府负责，务工人员子女离开本地后，由于其义务教育费用没有根据务工人员的就业流向在地区间划转，而务工人员就业所在地的城市财政又没有包含进城务工人员子女的教育经费，这无疑就挤占了城市学校的教育资源，造成接收学校的教育经费不足的压力和负担。
3、影响教育教学质量
一是由于务工人员子女就学随意性大，随时插班跟班就读，影响教学进度；二是造成就读学校的班额过满，使部分城郊学校基础设施不足的矛盾更加突出；三是有的家庭教育与学校教育不合拍，还有的来自外省，教材不一致，学习态度不同，学习习惯不适应，无法与所在学校同步，总体上也拖了各区和学校教育质量的后腿。
4、政策难统一，收费难把握
目前，省、市没有关于保障进城务工人员子女入学的专项法律、法规或政策规定，教育部门及学校在具体操作过程中无法可依。务工人员层次不同，经济收入不等，造成择校能力和标准不一，使学校很难把握收费标准。而物价、财政、教育局纪检等部门检查比较严格，势必出现因收费标准不等问题而被罚款。调研中反映，目前仍执行1986年的收费标准，寄读费过低，学校入不敷出。
5、调查问卷进城务工人员反映的问题，如附表：
调查场所 发放
问卷数 回收
问卷数 外省市务工人员填卷数 本省务工人员填卷数 本地区务工人员填卷数 集中反映的问题
永春批发市场 50 46 14 9 23 收取寄读费标准不一，差异较大，普遍偏高
正阳街装潢
材料市场 50 44 20 9 15
三、意见及建议
第一，坚持与时俱进，未雨绸缪。虽然我市各级教育部门在政策依据和财力不足的情况下，暂时解决了目前进城务工人员子女就学的困难，但是，随着城市化进程的加快，大量务工人员将涌入城市，其子女接受义务教育问题亦必将成为突出矛盾，解决不好将演化成社会问题。因此，建议政府要立足于城市化建设和经济社会全面进步，结合xx市的实际研究部署教育发展战略，立体思维，超前谋划，切实解决好进城务工人员子女就学问题。
第二，增强综合管理功能。公安、物价、工商、计生、社区等部门与教育部门相互配合，形成多位一体、齐抓共管的教育管理网络。市政府对此加强组织和领导，明确责任，统筹安排，研究措施；教育部门要将进城务工人员子女就学作为普及九年义务教育工作的内容，合理安排，制定计划，协调、督促、指导招生学校做好进城务工人员子女就学的接收工作和教学工作；公安、民政、计划生育部门负责务工人员子女的认定、登记，向教育部门提供情况；财政部门协调安排接受就学学校必要的经费；计划部门将务工人员子女就学列入城市社会事业发展计划，并对接收务工人员子女较多的学校给予优惠政策；物价部门与教育部门等制定有关收费标准并核查学校收费情况。
第三，广辟新的教育资源。鼓励社会力量多元化投资办学，是现阶段解决流动人口子女教育问题最合适的选择。建议各级政府以更开放、更全面、更务实的态度，积极采取切实有效的措施，在务工人员子女较为集中的城乡结合部创办务工人员子女学校。
第11篇 市义务教育均衡发展情况调研报告
一、基本情况
**市是一座新兴的工业城市，位于**自治区西部，1976年建市，面积1754平方公里，辖**、**、**三个区，全市总人口50万人，有蒙、汉、回等25个民族。经过近50年的开发建设，特别是经过近年来的改革、调整和发展，**已初步形成了以能源、化工、建材、特色冶金为主体，第三产业和城郊型农业相配套的经济格局，地区特色经济的框架初步形成，全市经济社会各项事业快速发展。xx年全市生产总值完成562.56亿元，比上年增长14%;地方财政收入完成94.6亿元，比上年增长13.9%;城镇居民人均可支配收入和农区居民人均纯收入达到25700元，分别增长15%和17%。
截止xx年底，全市有学校、幼儿园168所，在校生84256人，教职工7598人。其中：公办学校、幼儿园67所，在校生70292人，教职工6246人。
二、**市推进义务教育均衡发展现状、成效、经验
**市现有义务教育学校47所，其中：初级中学17所(含九年一贯制学校)，在校生15849人，专任教师1480人;小学30所，在校生30593人，专任教师2344人;特殊教育学校1所，在校生92人。
全市下辖三个区，没有旗县，农区面积与人口很少，且已完全实现城乡一体化。消除了农业户口，农村学校基本已经融合到城区，学校建设管理与城区学校完全执行相同标准，不存在城乡差异。
办学体制上分三区、市直属四块，民族义务教育(1所蒙古族中学)和特殊教育(1所特殊教育学校)由市直属管理，其它义务教育阶段学校全部归三区政府管理，实现了以区县为主的管理体制，管理体制顺畅，责任明确，工作有序，发展良好。
**市党委、政府一直非常重视义务教育的发展，再加上多年来经济状况较好，全市义务教育整体水平较高，均衡状态良好。1996年在**自治区率先实现了盟市整体'普九'达标;率先实现了城乡一体化，消除了农户籍，整体改造了农村学校，实现了农村学校与城区学校一体化标准、一体化管理。率先在实行免费(义务)教育;外来务工人员子女入学一直能够享受同等待遇。近几年，经过校舍安全工程的实施，全市所有义务教育学校的校舍条件及校园环境整体上又提升了一个档次，校际间差距基本上得以消除。目前正在推行学校标准化建设工程和薄弱学校改造工程，大力推进学校设施设备配备，将整体上提升义务学校装备水平，实现学校办学条件的均衡。
师资队伍整体良好。由于市区人口较少，居住集中，全市设立一个教师培训中心，教师培训从机构、制度、内容、形式等各个方面形成了较完善的体系，常规继续教育培训、知识更新培训、提高培训、现代教育技术培训，以及分职能分类别的培训均成为常态化，每位教师均能及时得到充电、提高。按照隶属关系，市直及三区每年都有计划地引进新毕业大学生及优秀教师充实到教师队伍，并注重加强相对薄弱学校的师资力量，教师队伍梯次连续，结构合理，形成良好的可持续发展结构。根据实际，出高薪聘用部分名优校长，为薄弱学校增添力量。此外，各区还积极探索内部调整机制，制定激励性政策，调整优秀教师到薄弱学校任教。经过几年的努力，应该说全市师资队伍水平在地区、校际间是均衡的。
注重并强化教育教学管理，严格落实国家规范办学行为的有关规定，下力气治理有关招生、收费、教学等行为。彻底消除了义务教育阶段重点校、重点班;包括外来务工人员在内，均实现了划片、就近、免试入学;强化学籍管理，规范'小升初'分配手段和程序，遏制择校现象也有明显成效。所有学校均能按国家课程计划，开齐开足课程，按学科配齐各教师，学生的入学机会，升学机会均相对公平。同时积极探索实施改革，支持薄弱学校发展，近几年实行的将一部分高中招生计划按比例分配到各初中的改革措施，对促进薄弱学校的提升发挥了较好的作用。
三、存在的主要问题
从**市整体现状看，地区、校际间的办学条件、师资配备、课程实施、升学机会都应该是均衡的，但是，偏失的质量观和盲目的择校观制造并助推着教学质量校际间的不均衡。由于历史的原因以及城市改造，城区居住区出现收入层次和文化层次群体差别，收入和文化层次较好居民区的学生，由于家庭教育的基础较好，其片区学校学生成绩就好一些，客观上造成了学校质量差别，这些学校就成了群众极力择校的热点，择校又为学校间质量从舆论到事实差距的拉大，超了助推作用。尽管采取了许多遏制择校的手段，但由于人际关系复杂性，择校现象仍然很热。目前，全市核心区内2所初中和3-5所小学择校热现象比较突出。
四、对策和建议
1.义务教育管理体制、机制需进一步完善。我国义务教育管理体制实行了国务院领导下，地方负责，以县为主，分级管理，省级政府统筹的体制后，对推动义务教育发展发挥了重要作用，但从义务教育现状看，还需要进一步完善，细化各级政府的责任。如进一步明确各级政府对义务教育投入分担比例，各级政府制定政策的权限。特别要强调顶层设计，对长期难以解决的，地方各级政府及基层群众认识不统一的，关系到教育大局的，一定要强化顶层设计，出台统一政策，标准等，如，义务教育质量的标准，义务教育均衡的标准，经费投入的标准，甚至包括考试测试标准等。
2.要强化政策、法规的严肃性，强调令行禁止。有关中小学生减负、规范办学行为等规定政策已很明确，而且无疑是正确的，由于执行不彻底，基层仍在'公说公有理，婆说婆有理'的讨论，广大家长群众认识一直提不高，各地学校执行政策一直不完全到位，学生负担仍然很重。
3.教师职称制度需要调整完善。中小学教师职称实行'评聘分开'后，本意要激活分配制，打破论资排辈的固化局面，但由于操作难度过大，各学校无法通过考核自行聘任职称，仍然处于固化局面，不能以此调动职工积极性，出现了有些地区干脆不开展聘任，导致大量评上职称的无法聘任，而有些条件好的地区放大聘任职数，降低难度，又回到按资历聘任的老路，而且出现了地区间教师待遇的不均衡。这一问题需要从顶层上研究解决。
4.义务教育财政投入机制与政策需要进一步完善。
一是国家保障农村牧区义务教育公用经费，但对城市既没纳入保障范围，也未做公用经费保障的政策规定标准，由于各地城市的财力不同，重视程度也不一致，城区间存在经费水平不均衡，甚至出现城市不如农村的经费水平。
二是投资结构上普遍存在不合理。多注重房舍、校园建设，对内部设施设备的配备，更新注重不足，需要做好政策规定，对设施设备投入要加大，并对地方政府提出要求。
三是对区县一直以'第一个增长'即，'财政对教育的增长比例高于地方经常性的财政收入增长比例'的标准与要求已经不尽合理，地方经常性财政收入忽高忽低，而对义务教育的投入应该稳定增长。应该研究调整更细更具体要求。
四是应大力推行学校公用经费科学预决算制度。目前按生均标准拨付经费，人数少的学校显然会因生均成本高而欠缺，应推行地区生均公用经费标准保持一定值的基础上，按学校运行成本给予预算安排的制度，保证各学校经费公平，有利于促进均衡发展。
第12篇 义务教育阶段课程改革检查评估自评报告
教育科研“十五”规划的开局阶段，由于形势需要，我们校于xx年10月在全区小学中率先组建了教育科研室。在有关部门的指导下，较好地发挥了对学校教育科研的设计、指导、培训、总结和推广的作用。“十五”起步阶段，我们以《农村小学青年教师素质的提高研究》市级课题为龙头课题，带动起全乡其它4个市级课题和3个区级课题，通过丰富多彩的活动来营造浓厚的科研氛围，为当时即将开始的新课改做了舆论上、素质上、观念上的准备。经相关部门验收，我们的4个市级课题、2个区级课题获奖。
xx年，我们又开展了以教师课堂教学发展性评价为切入点的《教师发展性评价研究》省级课题的研究工作，以此来带动《小学数学新课程课堂教学策略研究》和《小学〈品德与生活〉课程资源开发与利用》两个市级课改滚动课题和各校的校本课改实验课题。
在科研工作的认识层面上，我们注重树立五种意识：先导意识、主动意识、服务意识、过程意识、创新意识；在管理层面上，我们注意三个结合：系统管理与阶段管理相结合、操作管理与战略管理相结合、走进管理与走出管理相结合；在操作方法层面上，我们注意五个结合：理论与实践结合、工作与研究结合、研究成果与工作成绩结合、长与短结合、分散与集中结合。校本研究主要解决的是当前问题，而重点课题解决的是长远问题。校本研究是分散研究，重点课题是集中研究。
我们注重规范以课改实验____校本课题研究。在校本课题研究中，我们在区科研室的指导下，注意了以下科研兴校模式的探索，即问题课题化、课题常规化。问题课题化，目的是实现教与研的统一。就是通过从课改实践中提炼出问题，加以研究，再将研究成果反馈到教学实践中去。这是一个“提出问题，提炼课题——分析问题，研究问题——推广成果，解决问题”的过程。在提炼课题的过程中，需要校本教研（集体备课、听评课）扎实开展，从中找到可以提炼的问题。课题常规化，就是建立教育科研保障机制，制度要完备。
清华大学前校长梅贻崎说，看一所学校好不好，不是看它有没有大房子，有没有好的设备，而是有没有好的教师。所以，课题研究，贵在培养队伍，提高教师素质。几年来，我们主要采取以下做法：
（1）走出去与请进来相结合。课改以来，我们的教师和科研骨干，先后到全国十几座大中城市参加学术活动和培训。请师校的领导和教研员来校做专题讲座。
（2）积极参加学术团体的活动。作为省创造力开发专业委员会的团体会员单位，我们积极参加了该委员会组织的活动。我们还积极参与了区教育学会组织的各项活动。
（3）结合校本培训和课题研究，以在岗提高为主要形式，开展群众性的教育科研活动，提高教师素质和科研能力。
2、加强校本教师培训，让学校成为教师培训的主阵地
校本培训是为了满足学校和教师的发展需要，由学校发起组织，主要在学校进行的一种教师在职培训形式。
千头万绪抓根本。在校本培训中，我们坚持以转变观念，树立新的理念为核心。为了加强培训的针对性，我们校由科研室负责校本培训的组织管理和业务指导。在校本培训中，坚持以校为本，四位一体（教研、培训、科研、管理），课题牵动，分科推进的原则。坚持这一原则，可以充分利用各种教育资源，各有关方面形成合力，提高培训效果。在培训中，学校领导先后为教师做了《新课程改革与教师行为的关系》、《有关课改几个问题的解读与思考》、《新课程改革背景下如何做好教育科研工作》、《实效性是学校德育的生命》等专题讲座。
课改实践使我们认识到，教师队伍是学校的发展之基、竞争之本、提高之源。教师是课改的具体实施者，教师素质的高低，特别是对课改认识是否到位、理解是否深透、操作是否娴熟，是课改成败的关键。在校本培训中，针对教师在教育教学活动中所遇到的问题和产生的困惑，根据学校的办学特色、办学理念及个人专业发展需要，按照缺什么、补什么，需要什么、培训什么的原则，选取培训内容。在培训形式上，采取了骨干培训、讲座、研讨会、教研沙龙等多种形式。具体方法有：组织学习、学者引领、树立典型、互动合作、外出考察、强化评价等。
3、加强校本教研工作，树立新的课程观教学观学生观
基础教育课程改革引发全面创新，理想课程实现的需要凹显出教师教研的必要性，提供了教师自主教研的广阔空间，提出了教研走向校本的全新要求。我们认为，校本教研要以教学和教师素质现状为研究起点，以教学中的实际问题为研究内容，以改进教学，提升教师实施素质教育的水平和能力为任务目标，具有实践性的特点。
教不研则浅，研不教则枯。在校本教研实践中，我们以课题为牵动，以理论学习为先导，以教学设计为突破口，以教学反思为载体，扎扎实实开展校本教研，引导教师在研究状态下工作，走研究之路，有效地提高了教师专业水平。抓学习，是为了奠定研究基础；抓设计，是为了创造研究的契机；抓反思，是为了提供研究的时空。
在校本教研的实践中，我们坚持学校是教研的基地，教师是教研的主体，促进师生共同发展是教研的直接目的的基本理念，搭建教师成长平台，促进教师素质的迅速提高。
4、注重校本课程开发，引导学生在实践中张扬个性
为了使课程更好的适应地方经济、文化发展的特殊性，满足学生个性发展的需要，体现学校办学的独特性，我们通过对本校学生的需求进行科学评估，充分利用本地和学校的课程资源，根据学校的办学思想开发多样性的，可供学生选择的校本课程。
我校在校本课程开发中，注意从学生本位出发，以综合解决实际问题为核心，重视活动内容的生活化、多元化和趣味化，以培养学生的科学精神、创新意识为宗旨。注重培养学生的环境意识，责任和义务意识，关爱和合作意识。在课程开发中，以生活本位、学生中心、注重过程、强调开放、体现综合为原则。采用课程引入、课程改编、课程整合、课程新编等开发方式，促进了学校特色的形成，也促进教师和学生的共同发展。
本学期，我校的校本课程中，入选区小学教研室的《校本课程汇编》的有数学、品德与生活、综合实践、音乐、自然等。其中，品德与生活科的《水资源的利用与保护》紧紧围绕建设节约型社会和环境保护两个方面，以水为线索，体现了鲜明的时代性和学科综合性。受到了领导的好评和学生的欢迎。
三、课程改革的过程考核
课改的过程考核（评价），在课改中起着导向与质量监控的重要作用，是课程改革成败的关键环节。新一轮基础教育课程改革明确提出，要建立促进学生、教师和课程不断发展的评价体系，即建立发展性课程评价体系。
在实践中，我们认识到，新一轮课程改革归根到底必须落实到课堂教学之上，课堂教学评价无疑是发展性教师评价的重中之重。课程是教育的心脏，课堂教学评价的改革是新课程能否顺利实施并取得较大成效的关键因素之一。所以，我们在xx年启动了《发展性教师评价研究》省级课题，xx年4月正式开题。
我们将课题研究与教研活动结合起来，采用教师自我评价、管理人员评价、同事评价的策略，进行新课程理念下发展性课堂教学评价。评价采用的方法有教学反思、课堂听课、评价访谈、教师成长记录袋等。我们为此编制了相应的评价工具（量表），教学管理人员和教师之间评价都采用量表，并按照评价流程去评价教师的教学行为，取得了较好的效果。
在学生评价方面，我们在区小学教研室的指导下，以立足过程，促进发展为宗旨，遵循以下原则：关注学生终身发展，淡化甄别与选拔；形成性评价与终结性评价相结合；承认个体差异，注重结合评价，实现评价内容的多元化；质性评价与定量评价相结合，实现评价方法多元化；自评与他评相结合，实现评价主体多元化。在实践中，我们采用笔试、口试、操作、成长记录袋等多种方法，做到考试与其他课程评价方式的有机结合，灵活运用。
在学校评价方面，我们注重中心校的自我评价和对下属村小的课改评价。因为学校是课程实施的基本单位。通过周期性地对学校课程实施的情况、课程实施中的问题进行评估，可以促使学校提高实施课程的能力，并有利于形成促进课程不断革新的机制。我们每学期都要对各校的课改情况进行评估检查，平时还要下各校进行专项调研，准确掌握课改进程，提高工作的针对性。
四、课程改革的基本成绩
1、课改促进了学校的发展
我校先后被评为区“九五”教育科研先进单位、市“十五”中期教育科研先进单位、东北地区教育情报工作先进集体、省创新教育先进学校，区体育工作先进单位、市先进体育组。区科研室先后3次在我校召开现场会。多次为区小学教研室提供活动现场。曾代表我区接受市小学教研部调研、科研部中期检查。
2、课改提高了教师素质
课程改革和实实在在的校本研究，促进了学校教师水平的提高。我校现有国家级创造教育骨干教师2人，市级先进12人，市区学科骨干18人，市优课教师14人，区级先进15人，区科研骨干11人。2人被评为区学科带头人，7人被评为区课改标兵。在区里组织的规范化评优课评比中，我校有16人获奖，另有国家级创新课1节，省级3节。在市区组织的基本功大赛中，1人被评为市一等奖，4人获区级奖励。全校教师共撰写市级以上优秀论文260多篇。
3、课改促进了学生发展
课改的实施也促进了学生的发展和教学质量的提高。我校近几年的质量监测成绩在区内均名列前茅。学生在英语、体育、艺术及其他各项竞赛中都取得了优异成绩。
五、课程改革的有关经验
1、几年的课改实践使我们认识到，课程改革必须把转变教育观念，树立新课程理念，贯穿课程改革的全过程。必须以科研为先导，校本培训与校本教研相结合，以教师素质提高为主线，以课堂教学改革为核心，以学生发展为根本。只有这样，才能使课改落到实处。
2、教师的素质，是学校的智力资本，是最主要的无形资产。学习化的社会，要求学校首先是一个学习型组织，工作学习化，学习工作化。教师和孩子们一样，也需要成长和发展，学校是教育机构，但教育不应只是为了学生的。作为学校，我们应该为教师的发展提供更广阔的空间。
六、课程改革的不足之处
课改需要配套政策的支持。农村小学教师队伍的现状令人担忧。现在农村教育和城市教育的差距在拉大。而最大的差距是质量的差距，但质量背后的差距是师资、办学条件、经费投入等等。
课改需要专家引领，提高教师专业发展空间。因为没有教师的发展就没有课程的发展。新课程的实施，对教师的素质提出了更高的要求。所以，我们应为教师的专业发展提供所需的空间和支持，以适应课改的需要。
