第1篇 行政执法工作情况自查报告
行政执法工作情况自查报告
行政执法工作情况自查报告各位代表：根据县人大常委会的部署，我局于8月中旬开始着手开展县人大代表评议我局行政执法的准备，并对20xx年1月以来行政执法工作进行了全面回顾，认真开展自查自纠工作。现将有关情况报告如下。
一、文体行政执法评议的各项准备工作县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议，是对我们文体行政执法和行政管理工作的一次全面监督和检查，体现了人大代表对我县文化体育工作的关心和支持。人大的评议，对于提高我们的法律意识和勤政廉政水平，加强和改进我县的文化逵?ぷ鳎???⒂行х?裼诰?蒙缁岱⒄梗?哂惺?种匾?南质狄庖濉ｎ颐鞘?终湎д獯位?帷ｗ韵囟?被嵋橐岳矗?揖智惺底ズ昧恕坝?馈备飨罟ぷ鳎?龅剿枷胫厥印⒆橹?ｕ稀⑿卸?轿唬?繁ｆ酪楣ぷ鞴娣队行蚪?校?/font>
（一）思想上高度重视。对于这次人大行政执法评议，我们根据县人大常委会年度工作计划在年初就摆上了重要议事日程，在局系统会议上进行过专题部署落实。
在接到浙象人大[20xx]23号《关于组织县人大代表评议县公安局、建设局、文体局、海洋渔业局行政执法工作的意见》后，我局又专门召开了党政班子联席会议进行研究，并把这项工作列为一段时间内的中心工作。
（二）组织上保障有力。我们专门建立了由局长任组长，班子成员和县体育中心主任为副组长，机关科室、局属单位及局工、青、妇组织负责人为成员的文体局行政执法评议“迎评”工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。
同时，明确了分管领导和联系、责任科室。在此基础上，我们根据评议工作意见和调查组的要求，及时制订并行文下发了《县文体局行政执法评议“迎评”工作方案》，对行政执法评议“迎评”工作指导思想、行政执法评议的内容及时限、行政执法评议和“迎评”工作的方法步骤进行了明确。
（三）行动上落实到位。按照“迎评”工作方案，我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。
一是于8月20日召开了系统动员大会，进一步统一对评议工作的思想认识，增强参与评议活动的积极性和自觉性。二是竭力协助、配合县人大常委会行政执法评议调查组的工作，在调查组座谈了解、实地走访等过程中给予了力所能及的协作和服务。
三是广开言路，抓好自查自纠。实地走访了全县18个乡镇（街道）的人大，并向局行风监督员及有关县人大代表分别发放局机关和县文化市场管理办公室征求意见表，从不同角度、不同方面收集意见和建议。
对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳，认真分析，进一步找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题，我们及时召开班子会议，认真研究对策，制定整改措施，做到边查边改、未评先改。
9月7日晚，我局联合公安、工商等职能部门，对中心城区夜市非法音像摊点开展集中清查，当场查获并收缴盗版光碟400余张，一定程度上震慑了非法摊点和游商，同时有效规范了我县音像市场秩序。
二、20xx年以来文体行政执法工作情况近两年来，我局在县委、县政府和上级文化、体育行政部门的领导下，在县人大及其常委会的监督下，依靠系统全体干部职工的努力，内强基础，外树形象，依法治文治体，使我县文体事业有了一定发展，文体综合实力有所增强，文体法治环境逐步形成。
（一）贯彻文体政策法规，强化依法治文治体
1、加强干部职工法律素质教育。我们把文化体育法律法规的学习列入机关政治学习的重要方面和“四五”普法的核心内容，并加大宣传力度，营造系统上下“人人学法、人人知法、人人用法”的良好氛围。
同时，在文化市场管理稽查人员中开展“周一学法日”活动，定期组织执法人员集中学习有关文化体育市场管理法律、法规和规章，交流执法程序中需要注意的问题及执法业务知识。积极参加上级举办的各类行政执法培训，通过考试持证上岗，不断提高执法办案人员的素质。
2、深入推行政务公开制度。一是坚持把文体市场项目审批、核准、备案的程序、条件、收费依据和标准、办理时限等方面的承诺内容，公布予众，制度上墙，提高透明度，接受社会和舆论监督，还聘请了18名行风监督员，对工作人员进行纪律监督。
二是强化便民服务中心文体窗口建设。把文体市场所有审批、核准、备案项目纳入县便民中心文体窗口，实行“一站式”服务，实现“阳光”操作。
三是以《行政许可法》实施为契机，对行政许可事项进行全面清理。目前我局拟保留许可事项25个，撤销9个，废止行政许可规定15个，保留行政收费事项41个，目前正报县政府审批中。
四是进一步严格工作规范。根据县人大、县政府关于落实行政执法责任制的统一部署，我局进一步完善了《行政执法责任制实施方案》和《行政执法过错责任追究制度》，并制订[3][4][5]下一页
第2篇 推行行政执法制度工作自查报告
1.推行行政执法制度工作自查报告
近年来，严格落实法治工作相关要求，深入推进气象法治建设，认真贯彻落实行政执法三项制度，确保执法过程公平公正公开，推动气象部门行政执法工作规范化，不断提升依法行政水平。
一、工作落实情况
（一）严格实施执法公示制。一是强化事前公开。梳理完善了市气象局权责清单，明确了职责、权责、依据、程序等内容。制作了行政执法流程图并及时公示。重点围绕“双随机、一公开”，推动行政执法工作深入开展，每年年初制定随机抽查联合检查计划和随机抽查检查计划，建立随机抽查事项清单、检查对象名录等，明确抽查内容和方式，通过统一平台向社会公布。二是强化事中公开。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，在执法活动中主动出具行政文书，并告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。三是强化事后公开。对不符合监管要求的相关单位，按规定进行行政处罚，及时将结果进行公示。
（二）积极推进执法全过程记录制。重点采用文字记录、手机照片、执法记录仪录像等方式，对行政执法行为进行全程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理，做好现场检查笔录记录工作。
（三）开展重大行政执法决定法制审核制。全面落实法制审核工作，成立并及时调整市局依法行政领导小组、行政执法决定法制审核工作领导小组。重大执法决定先经法制审核工作领导小组审核，报请领导再次审核后下达决定。同时，对重大复杂疑难法律事务，多方征求法律顾问、市司法局等相关意见建议再下达决定。
二、存在的问题
一是三项制度的内容还不够完善。二是在实施三项制度上不够规范，执法全过程记录方面资料的记录、保管等还有所欠缺。三是执法公示方式和渠道略显单一。四是重大行政执法决定法制审核方面，缺乏相应培训，法制审核人员法律专业知识不强，法律素养不高。
三、下一步打算
一是根据省最新出台的三项制度，结合我局工作实际，调整完善三项制度的内容，以制度管人、管事，促进执法行为规范。二是进一步细化明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。三是积极探索对行政执法事前、事中、事后的公示渠道，丰富公示途径，发挥微信等新媒体作用，强化公示效果。四是不断总结经验，严格落实“三项制度”，加大对法治工作人员的培训力度，针对法制审核人员进行重点培训，提高对法律法规政策的把握和运用。
2.推行行政执法制度工作自查报告
为促进严格规范公正文明执法，根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2022〕118号）、《云南省人民政府办公厅关于印发<云南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案>的通知》（云政办发〔2022〕39号）、《大理白族自治州人民政府办公室关于印发<大理州全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度工作方案>的通知》（大政办发〔2022〕36号）等文件精神，现将永平县2023年推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”）的情况报告如下：
一、三项制度工作推进情况
我县高度重视推进行政执法三项制度工作，由县司法局牵头，组织各乡镇、县级各行政执法部门参加全州行政执法三项制度工作会议，同时对全县推行三项制度工作进行了安排部署，明确了行政执法部门均需按照要求不折不扣把三项制度工作落到实处，全力推进行政执法三项制度工作。
（一）严格实施执法公示制度。一是认真组织县级行政执法主体资格公告。针对机构改革后各行政执法部门职责出现的调整变化情况，根据《云南省行政执法监督条例》等有关规定和《大理州司法局关于公告行政执法主体资格的通知》（大司通〔2022〕22号）文件精神，组织开展了行政执法主体资格公告工作。对各乡镇、县级行政执法部门共计47家单位在永平县人民政府网站进行了行政执法主体资格公告，重点公告了行政执法主体的名称、法定代表人、执法区域、执法类别、办公地址、监督电话、邮编和主要执法依据。同时，及时公示公开了“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。督促各执法单位主动在县人民政府门户网站或者其他行政执法信息公示平台及时公开行政执法决定及履行情况。
（二）积极推进执法全过程记录制度。一是明确要求各行政执法单位执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查 取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录，并实行归档管理，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。根据省、州关于开展涉民营企业行政执法案卷评查工作的要求，对全县各有关行政执法部门2023年1月1日至2023年12月31日期间办结涉民营企业的行政许可、行政处罚和行政强制案卷（按一般程序实施的）共计23件，按照《云南省行政执法案卷评查内容和标准》认真进行评查，并选取了10件案卷按时上报至州级参加评查。二是完善行政执法程序。建立执法全过程记录制度，实现对立案、调查 取证、决定、执行等行政执法活动全过程的跟踪记录，确保所有执法工作都有据可查，明确具体操作流程、执法步骤、环节和时限。
（三）开展重大行政执法决定法制审核制度。认真推进政府法律顾问工作，各行政执法单位按照要求邀请政府法律顾问参加集体审议重大行政执法案件。要求全县各行政执法机关及各乡镇按照《云南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的实施方案》精神，配备好专兼职法制审核人员，明确行政执法机关在作出行政执法决定之前，必须由本机关法制机构进行审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，进一步强化法制审核制度的落实。
二、存在的问题
在三项制度落实方面，各行政执法单位根据制度要求虽然都对任务进行分解，开展了探索实践，但仍存在诸多问题，主要为：
（一）三项制度的推行存在不平衡现象。经常执法的部门推行落实情况较好。而且部分执法单位的执法人员习惯于传统的文字记录模式，只有重大疑难案件，才将音像记录作为必要的记录手段，对三项制度工作的理解还不够透彻。
（二）三项制度的实施还存在一些问题。行政执法信息公示的时效性还不强；行政执法全过程记录存在执法文书制作、案卷归档不规范的问题；部分执法单位在重大行政执法法制审核方面，专业人才不足，兼职人员业务能力不强，审核流于形式、质量不高，需要努力提高法律素养和业务能力；上级要求公示公开系统分散、多，系统不够完善，资源不能共享，造成重复录入，影响工作成效。
（三）执法全过程记录硬件设备需要进一步加强。各乡镇、各单位由于工作经费紧缺，执法记录硬件设备的配置、使用及维护无法满足工作需要。
三、下一步工作措施
（一）进一步建立完善三项制度。学习兄弟县市经验，进一步明确细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，加大对各行政执法单位三项制度建设的指导。
（二）加强行政执法队伍建设，不断提高行政执法人员的专业素质和能力。通过开展业务培训等形式，提高行政执法人员的专业素质和能力，为进一步推进三项制度的全面落实打好坚实的基础。
（三）强化三项制度的落实。严格落实三项制度，加强监督检查督办，及时总结工作开展过程中的好的经验和做法并加以完善推广，督促各行政执法单位建立三项制度工作机制并得到有效实施，做到以制度管人、管事。
3.推行行政执法制度工作自查报告
为全面推行依法行政，规范安全生产行政执法行为，根据xx县人民政府办公室关于全面推进行政执法“三项制度”工作的通知要求，xx县林业和草原局高度重视，立即制定实施方案，成立领导小组，具体协调、指导工作开展，现将xx县林业和草原局行政执法“三项制度”工作推进情况报告如下：
一、成立机构、制定方案
成立以局长为组长的“三项制度”领导工作小组，领导小组下设办公室，办公室设在局宣传法规股，具体负责联络、协调各项工作的开展，各股（室）、中心、队负责涉及本股（室）、中心、队业务范围内的“三项制度”开展工作，结合行政执法行为类别、金额、对当事人人身、财产权利有重大影响、社会影响等情形，确定重大行政执法决定的范围。按照重大执法决定法制审核事项标准，编制完成本部门重大执法决定法制审核事项清单。
二、工作推进情况和成效
（一）严格实施执法公示制度。xx县林业和草原局制定并下发了《行政执法信息公示办法》。一是规范事前公示。xx县林业和草原局通过县政府信息公开网及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、监督举报等。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单、行政执法服务指南和行政执法程序流程图，并在网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。三是推动事后公示。xx县林业和草原局通过县政府信息公开网定期公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查事项情况，接受群众监督。
（二）积极推进执法全过程记录制度。xx县林业和草原局制定并下发了《行政执法全过程记录制度》。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查 取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。xx县林业和草原局行政综合执法大队购置了五台新型行政执法记录仪，做到执法人员人手一台，加强执法过程记录工作。三是加强执法设备管理，制定印发了《执法设备管理规定》。四是明确了执法文书制作规范和要求，按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
（三）认真开展行政复议决定文书网上公开工作。xx县林业和草原局利用政府信息公开网行政执法信息平台开设了行政复议公开栏目，并指定专人负责。
（四）截止到今年10月，我队共处理违法案件立案45件，结案40件，我队共受理林业行政案件45件，已结案40件。查处林业行政违法人员40人，其中违法单位法人35人。1-10月份合计没收木材（杂栗木树）25.003吨，xx松木材15.6365立方米；处罚林地面积47994.10平方米，罚没款收入685774元；野生动物案件1件，罚款100元；合计罚款（含木材变价款）3086084。62元。无行政复议和行政诉讼。
三、存在的问题
xx县林业和草原局在落实“三项制度”方面虽然做了大量工作，但仍存在诸多问题，主要表现在：
（一）“三项制度”的建立还不够完善、规范。由于xx县林业和草原局实行“三项制度”时间不长，缺乏经验，在实际执行过程中，有些环节无章可循。
（二）在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面。一是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善；二是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少。
（三）有的执法人员对“三项制度”认识不到位，认为环节太过于复杂，工作太繁琐。
四、下一步解决对策
（一）加强组织领导。xx县林业和草原局将按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的指导意见》、《xx省入民政府办公厅关于印发的通知》要求，结合州、县《开展推行行政执法公示制度执法全过程记录制度工作方案》，进一步强化组织领导，细化分工，夯实责任，认真扎实地开展好“三项制度”工作。
（二）进一步建立完善制度。学习借鉴其他单位先进经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。
（三）进一步强化制度落实。进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，加强监督检查，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。
（四）提高“三项制度”培训质量。只有通过不断强化执法人员的法治意识，规范执法行为，提高执法水平，才能使全县行政执法工作走向规范化、法治化轨道。
（五）加大“三项制度”的宣传力度。不断扩大宣传范围，丰富宣传内容，运用更多的新媒体宣传方式进行宣传。
4.推行行政执法制度工作自查报告
根据《关于开展全面推行行政执法三项制度行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督行动自查工作的通知》要求，高度重视，立即安排专人负责，对行政执法“三项制度”贯彻落实情况开展了自查，现将自查情况报告如下：
一、工作开展情况
为深入贯彻落实行政执法“三项制度”工作要求，结合工作实际，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，专门召开工作部署会议，成立了领导小组，制定了具体实施方案和工作措施，落实责任科室和工作职责，积极开展了“三项制度”培训学习和宣传工作，健全行政执法案例指导制度，定期开展了执法案卷自查工作，以促进行政执法公开透明、合法规范为目标，将“三项制度”的落实作为依法行政的重要抓手，持续稳步推进。
（一）行政执法公示制度落实情况。依照行政执法信息公示相关规定，依据行政执法公示的要求，按行政许可、行政处罚的执法类别，在政务服务网全面公布权责清单，政务服务大厅窗口设置咨询窗口、投诉举报等信息和服务指南及办事流程。同时在执法信息公示平台及时准确录入数据，有专门录入员和审核员，修订完善各类行政执法全过程记录，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。
（二）执法全过程记录制度落实情况。通过文字、拍照等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕管理。一是规范文字记录。以省上业务主管部门制定的本系统各类执法文书范本和电子信息格式为依据，规范开展文字记录工作，并按执法案卷标准制作、管理和保存执法卷宗，积极推行执法文书和执法案卷电子化。
（三）重大执法决定法制审核有效落实。为保证重大执法决定法制审核落到实处，局党组明确重大执法决定法制审核主体为局法制机构。建立健全政府法律顾问制度，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议，充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。
二、存在的问题
推进“三项制度”工作还存在一定差距，主要表现在：1、按照执法过程中应当进行音视频记录，因为执法仪采购还未能到位，尚不能进行全程同步录音录像。2、培训学习机会较少，执法人员能力素质建设待加强。
三、下一步工作打算
为切实提高住建系统行政执法水平，针对自查中发现的问题，下一步将强化工作措施，认真加以规范和完善。一是全面系统地学习住建行政执法公示制度。二是进一步强化和细化行政处执法工作要求，同时建立法制审核人员定期培训制度，案例教学等多种培训方式，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。完善三项规章制度建立日常工作长效机制，提高不断提高行政执法水平。
5.推行行政执法制度工作自查报告
行政执法工作情况自查报告各位代表：根据县人大常委会的部署，我局于8月中旬开始着手开展县人大代表评议我局行政执法的准备，并对2023年1月以来行政执法工作进行了全面回顾，认真开展自查自纠工作。现将有关情况报告如下。
一、文体行政执法评议的各项准备工作
县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议，是对我们文体行政执法和行政管理工作的一次全面监督和检查，体现了人大代表对我县文化体育工作的关心和支持。
（一）思想上高度重视。
对于这次人大行政执法评议，我们根据县人大常委会年度工作计划在年初就摆上了重要议事日程，在局系统会议上进行过专题部署落实。在接到浙象人大［2022］23号《关于组织县人大代表评议县公安局、建设局、文体局、海洋渔业局行政执法工作的意见》后，我局又专门召开了党政班子联席会议进行研究，并把这项工作列为一段时间内的中心工作。
（二）组织上保障有力。
我们专门建立了由局长任组长，班子成员和县体育中心主任为副组长，机关科室、局属单位及局工、青、妇组织负责人为成员的文体局行政执法评议“迎评”工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。同时，明确了分管领导和联系、责任科室。在此基础上，我们根据评议工作意见和调查组的要求，及时制订并行文下发了《县文体局行政执法评议“迎评”工作方案》，对行政执法评议“迎评”工作指导思想、行政执法评议的'内容及时限、行政执法评议和“迎评”工作的方法步骤进行了明确。
（三）行动上落实到位。
按照“迎评”工作方案，我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是于8月20日召开了系统动员大会，进一步统一对评议工作的思想认识，增强参与评议活动的积极性和自觉性。二是竭力协助、配合县人大常委会行政执法评议调查组的工作，在调查组座谈了解、实地走访等过程中给予了力所能及的协作和服务。三是广开言路，抓好自查自纠。实地走访了全县18个乡镇（街道）的人大，并向局行风监督员及有关县人大代表分别发放局机关和县文化市场管理办公室征求意见表，从不同角度、不同方面收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳，认真分析，进一步找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题，我们及时召开班子会议，认真研究对策，制定整改措施，做到边查边改、未评先改。9月7日晚，我局联合公安、工商等职能部门，对中心城区夜市非法音像摊点开展集中清查，当场查获并收缴盗版光碟400余张，一定程度上震慑了非法摊点和游商，同时有效规范了我县音像市场秩序。
二、2023年以来文体行政执法工作情况
近两年来，我局在县委、县政府和上级文化、体育行政部门的领导下，在县人大及其常委会的监督下，依靠系统全体干部职工的努力，内强基础，外树形象，依法治文治体，使我县文体事业有了一定发展，文体综合实力有所增强，文体法治环境逐步形成。
1、加强干部职工法律素质教育。
我们把文化体育法律法规的学习列入机关政治学习的重要方面和“四五”普法的核心内容，并加大宣传力度，营造系统上下“人人学法、人人知法、人人用法”的良好氛围。同时，在文化市场管理稽查人员中开展“周一学法日”活动，定期组织执法人员集中学习有关文化体育市场管理法律、法规和规章，交流执法程序中需要注意的问题及执法业务知识。积极参加上级举办的各类行政执法培训，通过考试持证上岗，不断提高执法办案人员的素质。
2、深入推行政务公开制度。
第3篇 经信局安全行政执法工作自查报告
一、组织领导落实情况
(一)进一步加强领导，明确执法责任
我局领导高度重视安全行政执法工作，局长多次在局机关职工工作会议上强调安全依法行政工作，要求全局严格实行安全行政执法责任制。为更好地开展安全行政执法责任制工作，加强组织领导，我局成立了由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的行政执法责任制领导组，领导组下设办公室负责具体工作。局长与科室负责人签订了责任书，将执法责任制作为工作目标责任制的一项重要内容进行部署，把进一步开创依法安全行政执法工作新局面作为全年工作重点。
(二)严格实施评议考核，按规定兑现奖惩
按照县委县政府及上级有关部门安全行政执法案卷评查要求，我局定期组织自查，对发现的问题认真对待，召开专题会议，及时采取措施加以整改。我局除签定责任书外，还制定了严格的奖惩工作方案，加大了执法力度和执法责任制考核落实的力度，使执法工作有章可循
二、安全行政执法工作开展情况
(一)工业企业安全行政执法工作情况
为有效贯彻落实省、市、县安全生产有关会议及文件精神，我局结合部门工作实际，切实采取有效措施抓好工业企业安全生产工作，确保工业经济平稳健康发展。认真开展了包括节假日前、安全生产月期间、以及季节性的安全生产大检查，贯彻执行安全生产“三项行动”、打非治违专项行动精神，督促企业不断完善规章制度，整治安全生产隐患，确保安全生产。
1.认真开展了对民爆器材经营单位的安全检查。检查了华昌物资公司在购、销、存、运民爆器材各个环节的安全状况，安全生产责任和管理制度是否到位，是否落实到人，三防措施是否完备有效;是否制定完善安全事故应急救援预案。从检查情况来看，华昌物资公司各项安全管理比较规范，各级管理人员责任都有落实，安全意识和防范措施都比较到位。
2.认真开展了对人员密集场所消防安全专项治理检查。重点检查了公众聚积场所的超市、饭店、泉镇综合市场，企业人员集中场所和消防安全重点部位，消防安全通道是否畅通。从检查的情况来看，有的消防设施不健全，有的带电线路的安全不规范，有的没有及时消除易燃物品的堆积等不符合消防安全规程的现象。通过督促整改，绝大多数隐患都得到及时消除。
3.认真开展了对有明矿山企业的安全检查。全县非煤矿山企业通过整顿后安全条件有较大改善，企业管理人员持证上岗，现场的安全管理都大有好转。但还是有部分矿山企业管理人员安全意识淡薄，有管理上不到位，有人违反操作规程等问题存在。
4.开展了对地面企业重点部位的安全检查。重点部位的安全检查主要针对中正公司的氨罐压力容器，磷石膏料场堡坎;庆顺铸造公司矿山;将军水泥公司的明矿山开采等。通过专项检查发现了存在的一些问题，及时督促企业安全管理人员采取了相应的防范措施，在生产中加强监管。
5.在元旦春节、“五一”、“国庆”等重要的节前和“安全生产月”期间以及日常不定期检查都组织人员加强了对全县安全生产工作检查，确保没有大的隐患出现。
(二)商贸行业执安全执法情况
1.为贯彻落实国务院新的《生猪屠宰管理条例》，省人民政府《生猪屠宰管理办法》等法律法规，我局在加强对猪肉市场的监管工作中，坚持做到“五个到位”，即：认识到位、人员到位、责任到位、监管到位、经费到位。要求生猪定点屠宰企业严格遵守生猪屠宰管理的法规、规章和有关标准，联合相关单位定期不定期的对其进行执法检查，积极推进我县定点屠宰场(厂)换发证工作。xx年1月至xx年3月共开展专项行动8次，出动人员200人次，对县3个集贸市场60多个经营户进行了检查，打击了私屠滥宰窝点。从五个方面狠抓猪肉市场监管工作，即：一查屠宰场，确保猪肉定点屠宰、检疫合格;二查市场，督促猪肉经营者守法经营，搞好行业自律;三查证照，检查猪肉经营户的经营资格，看证照是否齐全;四查检疫检验票据、印章，杜绝一票多头，假章假票;五查商品，看是否有注水肉、变质肉出售。
2.今年以来，我局认真贯彻商务部《酒类流通管理办法》和省《酒类流通管理条列》，认真实施酒类经营备案登记和酒类随附单制度。为严格落实酒类经营备案登记和酒类随附单制度的顺利实施，我们按照“积极稳妥，有序推进”的方针，通过近两年来的培训指导和广泛宣传，经过大量耐心细致的思想工作，得到了各酒类经营户的广泛认同和接受。到目前为止，办理酒类备案登记手续12户，其生产企业2户，批发企业17户、零售经营户37家。酒类流通随附单申领使用户：生产企业2户，批发企业16户。在加强日常监管工伤工作的同时，还采取了与专项整治。今年1月至2月份按照市市酒促局的有关要求由，我局通过日常检查与突击检查相结合的办法，有效地净化了我县酒类市场，确保广大消费者能喝上“安全酒”、“放心酒”。
3.《成品油市场管理办法》实施情况。作为成品油行业主管部门，我局高度重视成品油经营安全，在抓好日常监管工作的同时，积极作好保障市场供应和专项整治工作，根据上级文件精神，我局会同安监、公安、工商、消防、中石油分公司等多家单位和部门，召开专题会议，完善安全防范及保障供给应急措施。在专项整治工作中，先后出动执法人员50多人次，车辆10多辆次。对不符合《成品油市场管理办法》、《成品油零售经营技术规范》要求的经营企业及时提出整改意见，令其限期改正，对危及城区群众安全的非法加油车进行了清理打击，及时消除了安全隐患，为我县成品油市场安全平稳有序地运行夯实了基础。
三、存在的问题
我局在安全行政执法工作中虽然取得了阶段性的成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是学习不够，主要是对相关法律法规的熟知程序不够，执法过程中的细节不熟练，程序不到位;二是执法经费保障有困难，执法人员少，执法装备投入不足;三是行政执法难度大，由于企业业主安全意识不强，法律意识薄弱，尤其是生猪屠宰、酒类管理这一块，手段薄弱，取证难，突出事件难以控制，执法人员经常遭围攻谩骂，形成没有公安介入，部门难独立完成行政执法工作程序的尴尬局面。
四、xx年工作打算
在xx年工作中我局将全面贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，提高认识，巩固成果，不断推进行政执法工作上台阶。为此，着重做好以下工作：一是进一步认真贯彻中央省市县有关安全行政执法等法律法规要求，真正做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚信守信、权责统一;二是进一步加强对安全行政执法法规的学习，严格执法，文明执法，切实做好我局安全行政执法工作。
第4篇 综合行政执法局执法工作调现状研报告
综合行政执法局执法工作调现状研报告
按照局里的统一部署安排，结合我局的工作实际，重点就如何落实科学发展观新工作方案和行政执法为契机，进一步转变执法观念，创新工作体制机制，推进实践科学发展观，进行了专题调研。20xx年4月10日至15日，我局抽调局办公室、三个行政执法队的相关人员组成检查组,对全县四个检查站及三个行政执法大队的行政执法情况进行了检查。目的是规范执法行为，加强对罚没行为的监督，为我县经济发展创造良好的环境。这次检查采取的方式是：到执法一线实地查看、抽查罚没卷宗、听取行政执法情况汇报。从检查的情况看，大部分执法部门和执法人员能够依法行政，严格执法，执法行为规范，程序适当。但也有部分单位执法情况不尽如人意，与建立法治政府的要求还不相适应，一些执法人员依法行政水平还不高,不学法、不用法的现象依然存在；有法不依、违法不究、执法违法的问题还没有完全解决。
一、行政执法过程中存在的问题
一是执法观念淡薄。一方面服务观念淡薄。一些执法部门领导和工作人员认为“管理就是审批、执法就是处罚”，服务意识不强，执法态度生硬，使得行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。另一方面程序观念淡薄。有的执法人员执法简单粗暴，随心所欲，不按法定的程序办事，在行政执法特别是行政处罚中违反告知制度、申辩制度、听证制度和案件会审制度等法定程序制度，强调自己的管理职权，漠视管理相对人的权利，往往造成查处违法事实不清，证据不足，适用法律错误或不当。
二是执法程序不合法。《行政处罚法》详细规定了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序，建立了从立案、调查、作出处罚决定和制作处罚决定书等一系列程序。但从检查的情况来看，“重实体、轻程序”问题依然比较突出：执法时不出示行政执法证件，不表明执法身份；应适用一般程序的却错误地适用了简易程序；对当事人数额较大的罚款应告知听证程序的却违法不告知等等。
三是执法文书格式不规范、内容不适当。从所查阅的行政执法案卷来看，一些执法部门在执法中制作的笔录存在不少问题。比如，一份谈话笔录应当有问话人的姓名、职务、被询问人的基本情况等，可有的案卷连起码的问话人、记录人都没有。
四是行政处罚显失公平。同一个案件，对不同的当事人罚款的数额相差很大。
五是超越职权乱罚款。
二、对今后行政执法的建议
国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，确立了全面推进依法行政、建设法治政府的目标。行政执法工作是建设法治政府的重要组成部分，行政执法工作的好坏，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到经济的发展和社会的进步。为确保我县的行政执法机关公正执法、文明执法，优化投资环境，避免因违法或不当的具体行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，现就加强和改善我县行政执法工作建议如下：
（一）切实加强领导，牢固树立依法行政观念。
各级各部门的领导要带头学法、守法、用法，提高依法决策、依法行政的能力，善于用法律手段管理经济社会事务，促进经济发展和社会进步。特别要牢固树立“依法行政”的意识，彻底摒弃传统的“官本位”观念，树立 “民本位”的观念。既严格依法办事，又积极履行职责，做到不越权、不滥用、不失职。把行政执法工作列入重要日程，切实加强对行政执法工作的领导和指导。各行政执法机关的主要领导要认真研究行政执法工作，对重大、复杂的行政处罚案件，要集体讨论决定。
（二）加强队伍建设，不断提高依法行政能力
首先，要整顿现有行政执法队伍，坚决取缔没有行政执法权的单位违法从事行政执法活动。其次，要切实加强执法队伍培训，建立高效廉洁的执法队伍。要进一步加强执法人员法律业务知识培训和思想作风教育，不断提高行政执法队伍的整体素质。要严格执行行政执法人员考试录用制度和持证上岗制度，严禁合同工、临时工和未取得行政执法资格的行政执法人员从事行政执法工作。第三，要选拔政治强、作风正、业务精的干部充实到法制工作队伍，使政府法制工作机构的设置和人员配备同本地本部门包括行政执法监督在内的整个政府法制工作任务相适应。各级各部门的法制工作机构要加大行政执法监督力度，重点查处不依法履行职责、徇私舞弊、滥用职权等违法行为。
（三）规范执法行为，树立行政执法新形象。
各行政执法机关要通过规范执法行为，严格执法程序，促进公正执法、文明执法。在实施具体行政处罚时，要认真贯彻处罚与教育相结合原则。一是对于情节轻微又没有造成危害后果的违法行为，原则上不予处罚，要通过说服教育，促使当事人自觉改正。二是依法应当给予处罚的，要充分听取当事人的陈述和申辩，说明应当处罚的依据和道理。杜绝野蛮执法、粗暴执法，努力树立文明执法形象。三是要把查处和引导结合起来，疏堵结合，服务发展。在实施行政处罚、纠正违法行为的同时，要增强服务意识，关注和解决人民群众的实际困难，引导企业或组织依法经营，尽量避免使用责令停产停业、吊销许可证或执照等严厉的行政处罚种类。
第5篇 ·县2003年度行政执法责任制工作自查报告
·县2003年度行政执法责任制工作自查报告
主要工作：
一、优化民营经济发展环境
为了贯彻落实省、市民营工作会议精神和决定，进一步优化政府的服务环境，为民营经济发展提供优质高效的服务，县委、县府要求，任何单位和个人不得干预民营经济单位的合法生产经营活动，不得违反有关规定随意进入企业检查，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款。各种例行检查尽量联合进行，临时性检查须经县政府批准。严禁强制征订各类报刊杂志，严禁强行要求参加评比、竞赛、研讨等活动。县政府召集15户民营企业代表召开了民营企业座谈会，听取民营企业对政府及职能部门的建议和意见。县纪委、监察局牵头，经贸委、招商局等部门参加组成联合调查组，对全县20余户民营企业和个体工商户经营软环境作了调查，找出了存在的问题，提出了对策措施。对民营企业反映的问题，县委、县府高度重视，提出了“不换思想就换人，办不成事情就走人，破坏环境追究人”的处理原则。为加大监督查处力度，在县监察局建立了经济环境监督举报投诉中心，负责民营企业投诉的登记、协调、处理和回复。同时，逗硬执行“五个工作日办结制”、“安静生产日制”（每月1至20日除违法违纪及涉及有关重大安全事务外，任何单位和个人不得到企业检查收费），企业登记注册互联审批制度和市委、市府制定的“十条禁令”，在全县引起了积极的反响，民营经济软环境出现了新的气象。县行政服务中心积极开展窗口优质服务竞赛活动，工商局窗口要求登记人员必须“一口清”、“一次准”，尽量为民营企业和个体户提供方便，得到外来投资企业科光建材化工有限公司等的好评；县建设局将11项行政审批项目全部纳入县行政服务中心统一运作，实行特事特办；县卫生局窗口工作人员亲自将办好的证照送到个体户手里。
二、切实组织清理行政审批事项，深化行政审批制度改革
为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和省、市清理行政审批事项的要求，县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理，凡已经取消的项目必须立即停止执行，并采取切实有效的措施做好后后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制性障碍，为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理，各单位申报累计89项，经核实审查，合并取消20项，减少22.5%，保留的69项经县府公告后，纳入行政服务中心窗口公开受理；二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项，减少11.9%。清理后，全县现有行政审批事项363大项，其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项，同时，按照省、市要求，对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理，规范了行政行为，简化了审批程序，有效地推进了政务公开。10月下旬，县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目，从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系，促进全县经济社会快速发展。目前，此项工作正在全面进行。
三、规范行政执法人员法律知识培训考试工作
年初，县依法治县领导小组规定设立学法用法依法治理专门工作组，共7组。对公务员，特别是行政执法人员培训，明确了县府主要领导亲自抓，县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构，要求加强对执法人员的培训工作，每次培训后，要逗硬考试，考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制，全面推进依法行政，公正司法的重要议事日程，作为本年度工作实施目标管理的内容，年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月，结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，我县将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际，认真组织，抓好落实，务必抓出成效。通过此项工作的开展，县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育，建立健全“五项制度”，严格执行行政执法“十不准”等规定，行政执法人员素质得到进一步提高，树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下，一年来，我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试，达600余人次，切实做到了行政执法人员培训、考试合格，方可持证上岗执法。同时，结合部门领导换届等工作，组织各部门党政领导参加了依法行政法制讲座，民营经济大讨论考试，全县副科级领导法制培训考试。
四、加强规范性文件审查，认真执行规范性文件备案制度
县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持了“政令统一，法制统一”的原则，严把法律、政策关，与相关部门协商处理有关事宜，做到了规范性文件出台必须先审核，再签发，后公布。如县劳动力市场管理规定、县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定，县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触，县法制办及时提出处理意见应不予签发，得到了县府领导的认可。通过法律审查，对县劳动力市场管理规定提出了暂不制定发布的建议，对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记，为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时，县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿，也认真组织相关部门调研，提出修改意见，并及时上报。一年来，共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。
五、认真开展行政复议和行政应诉活动，保护当事人的合法权益不受侵害
随着行政复议法的贯彻实施，行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大，其涉及社会成员面也越来越宽。对此，在开展好行政复议活动本身的同时，还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作，使其充分理解到国家法律、政策规定之精神，将对立情绪减到最小化。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中，多次找当事人座谈了解情况，与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件，并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力，对郑桂容做耐心细致的说服，平息了怨气；指出县文体局在此案中存在的问题和解决办法，县文体局及时予以纠正，令当事人双方都比较满意。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定，向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展，为民营经济健康发展服务的高度，认真开展行政复议，查阅相关法律法规及政策规定，依法审查国土部门作出的处理决定，并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作，使申请人认识到违法不当之处，并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准，向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后，并未一推了之或一转了之，而是依据《土地管理法》的规定，函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理，以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后，牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前，县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料，提供有关法律依据，参与复议活动。一年来，县政府共受理行政复议申请7件，维持3件，作出其他处理2件，终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定，文化市场管理等方面。另外，作为行政复议的被申请人，县政府按照复议法规定，自觉参与复议活动，配合市府法制办开展复议工作，对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿，安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。
同时，县政府积极参与行政应诉和其他活动，维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件，其中2件为四川省高级人民法院二审案，涉金华镇房屋拆迁，均维持了一审判决，判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案，经审理，原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服府办发〔2003〕101号文提出行政诉讼案，经审理，杨绍先之诉讼请求被驳回起诉，其他原告自动撤诉。在已审结的行政诉讼案中，1件败诉。目前，还有2件正在审理中。
六、做好行政协调和信访工作
根据县府领导安排，对县政协建言要求“加强规范性文件的制定”及时组织法制办等部门进行调研，并将县政府制定规范性文件的程序、方法等情况作出回复。参与了太乙酒业公司民营企业改制信访调查，做好信访工作，保护了企业的正常生产、经营。对金华镇、工商、国土等就金家市场土地征用遗留问题及时协调处理。组织了对大于镇、农机部门就大于农机站所属企业改制争议的解决。参与了新华河征地拆迁协调工作。对金电工程坷山条石采运工程承包人瞿家友、何国良、任兴金等合同纠纷信访进行了调查，向县府领导及时作出汇报并提出建议。其他如复兴镇村民反映广电部门拆除其安装的卫星地面接收器信访问题回复，金华镇谢必华因强制拆迁的善后协调。太和镇城北村烟草经营户张红梅，县人民市场烟草个体经营户贺礼奎等反映烟草专卖执法信访答复等。一年来，县法制办共处理行政协调及接待群众来信来访近50余件。通过及时的信访处理，化解了当事人的矛盾，维持了一方的安定、团结。
第6篇 民政行政执法责任制建设工作报告
xx年是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快法治政府建设进程的重要之年。在这一年里，全县民政干部职工解放思想、真抓实干、开拓创新，民政工作取得了突出的成绩，受到省、市、县各级党委、政府的表彰。同时，在工作中加强民政法制建设，积极推进行政执法责任制。民政局是县政府的一个职能部门，承担着多项行政职能，许多工作事关群众的切身利益。民政工作依法行政是正确履行政府职责、规范政府自身行为、做好各项工作的保证。一年来，民政局在工作中坚持科学民主决策，加大政务公开和政府信息公开力度，规范行政执法行为，认真贯彻落实行政执法责任制，加强行政执法监督，认真做好规范性文件的监督和定期清理工作，全面、有序推进依法行政工作，为民政工作的加快发展提供了坚实的保证。
一、加强对行政执法责任制工作的组织领导
民政局党组十分重视行政执法责任制工作，专门成立了由单位主要领导任组长、其他班子成员为副组长，有关股室、下属单位负责同志为成员的行政执法责任制工作领导小组，把依法行政工作列入了重要议事日程。工作中坚持科学民主决策，实行重要决策、重大事项分析论证和报告制度。局领导班子在日常工作中，坚持科学执政、民主执政、依法执政，规范行政决策行为，坚持民主集中制原则，重要问题决策、重大事项安排、大额度资金使用和干部任免等重大问题坚持党组集体讨论、酝酿并向县政府有关领导报告，实现科学、依法、民主决策，避免决策失误和出现纰漏。健全决策跟踪反馈和责任追究制度，实行政务公开，在显着位置设置公开栏，公开各股室职能和办事人员，公开各项行政事务的办事程序、岗位职责、办事要求等，并严格执行一次告知制度、首问负责制等便民服务制度，方便群众办事。单位由办公室负责全局法制工作的开展，在局领导大力支持下，充分发挥参谋和助手的作用，积极推进单位的行政执法责任制建设。制订了xx年行政执法责任制实施方案，分别与单位各股室和下属单位签订了行政执法责任制目标管理责任书。建立健全了评议考核制度，定期对本部门的行政执法工作进行检查。
二、加强民政行政执法责任制建设
民政局结合业务工作实际，建立了法律、法规、规章学习宣传制度，建立健全了集体学法制度，每周五下午组织全局干部职工集体学习法律，并做到学法时间、内容、人员三落实。建立了领导干部、执法人员学习培训制度，积极组织全体干部职工学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规，学习《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《收养法》、《社团登记管理条例》、《优抚安置条例》、《xx省地名管理条例》等民政业务法律法规，促进行政执法人员学好法、用好法，依法行政，严格执法。同时，加强法制宣传教育，积极向行政管理相对人开展法律宣传工作，提供周到的咨询服务。认真贯彻实施《行政许可法》，根据民政业务实际，依法设定和实施行政许可，规范行政许可行为，并建立健全行政许可监督、行政许可责任追究等配套制度。严格规范行政执法行为，健全和完善行政执法程序，及时为单位的11名行政执法人员办理了新的《xx省行政执法证》，做到了行政执法主体合法规范，执法人员全部持证上岗；严格实行行政执法责任制，在实际工作中，做到具体行政行为合法适当，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，如果不遵守有关规定，谁出现问题就按照规定追究谁的责任。xx年民政局有关的行政许可和执法情况合法、适当，没有罚款性执法。
三、积极推进行政执法规范化建设
我们严格执行《xx县行政执法责任制实施办法》，在单位成立行政执法责任制工作领导小组的基础上，制定了xx年民政局行政执法责任制实施方案，根据民政局的行政职能、法定职责，对民政部门所执行的法律、法规、规章等执法依据进行了全面梳理，形成了完整、准确的行政执法依据。并根据本部门内设执法岗位科学合理分解执法职权，确定执法责任，将有关的执法依据汇编成册，下发相关执法机构执行。目前我局行政许可（审批）项目共有14项，其中承诺件8项：民办非企业单位成立、变更、注销；社会团体编制核定及会费标准核定备案；城乡居民最低生活保障对象审批；中国公民收养登记（华侨及港澳台地区除外）；社会团体分支（代表）机构成立、变更、注销；社会团体成立、变更、注销；建立公墓审批；农村五保供养对象审批；上报件6项：申报革命烈士；社会福利企业认定；社会福利机构审批；残疾军人等级调整及评残；乡镇区域内村的分设、裁并、更名、迁移审批；自然村和村民委员会名称、城镇居民委员会名称确定。
在工作中，我们加强执法规范化建设，规范行政执法程序，要求在具体的行政执法中，做到行政执法行为使用法律、法规、规章及规范性文件正确、程序合法、手续规范。实行行政执法人员资格管理，严格执法队伍管理，行政执法人员、行政复议应诉人员、行政处罚听证主持人持证上岗，并按照规定及时办理了证件年检和换发工作。建立了行政执法案卷档案管理制度，各类执法文书达到了规范的要求。
四、规范性文件审查备案情况
认真对单位的规范性文件进行了清理，加强对规范性文件执行的监督。建立健全了本部门的规范性文件制发程序制度，严格执行部门法制机构对规范性文件的审查和集体审议、公开发布制度。按照规定要求及时审查、修订、定期清理和废止本部门出台的规范性文件。严格执行部门规范性文件向县政府备案审查制度，做到按规定要求一件一报，及时报备。xx年单位规范性文件没有废止的。
五、做好行政执法监督，确保行政执法主体、权限、程序合法。
为保证依法行政工作的开展，我们建立健全了行政执法案卷管理和内部评查及行政执法错案追究制度，规范行政执法案卷的形式和内容，强化部门内部行政执法责任监督，坚决杜绝执法过程中的缺位、越位，不作为和乱作为，并避免执法程序过错，积极开展了行政执法案卷评查工作。建立了行政执法投诉举报制度，要求局办公室认真受理行政执法投诉案件，及时向领导汇报，并要求在规定的期限内做出处理，处理结果要及时告之投诉人。对违反有关规定，不依法行政，引起群众投诉，造成单位损失和社会不良影响的，对相关责任人按规定严肃处理。同时，还建立了自觉接受党委、人大、政协、司法机关、新闻舆论及社会监督的制度，充分发挥社会监督的作用。xx年我局没有没有行政执法过错行为、没有一项实施与法律法规文件相冲突的事项、没有行政复议和行政应诉案件。
总之，通过推行行政执法责任制，全局干部职工进一步提高了依法行政的意识，我局的行政执法水平有了很大提高，全局形成了学法、用法、依法行政的好风气，进一步增强了依法为群众服务的意识；通过加强法制建设，也有力地推动了我县民政工作的开展，提高了为群众服务的能力和水平。
第7篇 档案局行政执法工作报告简短
一、近年来行政执法的基本情况
近年来，为做好档案行政执法检查工作，我局成立了档案执法检查工作领导小组，加强对此项工作的组织领导，突出了档案局依法治档的行政管理职能。今年7月份我局按照《关于对档案接续立卷及汛期安全情况进行检查的通知》，对区直部门进行汛期档案执法检查。通过检查，各部门档案人员基本上经过专业培训，有一定的业务知识，能较好地执行档案管理各项制度。但在档案管理的“八防”措施、档案规范整理等方面也存在一些问题。
二、突出问题
一是档案工作基础较薄弱，制度化管理亟待加强。个别单位领导重视不够，档案管理制度不健全，造成档案管理混乱，历年来的文件材料从未进行规范整理归档。二是档案员队伍不稳定，业务素质难以提高。在各部门档案员一般是兼职人员，很少有专职档案工作人员。而且档案工作岗位人员变动频繁，有的人是刚刚经过培训、学习对档案工作已有点入门，就被换岗位了，业务水平难以提高。三是档案经费投入不足，在设施设备方面，大多数单位没能做到档案库房、工作人员办公室、阅档室三分开，档案管理“十防”要求难以达到。
三、解决办法
一是继续加大《档案法》、《档案法实施办法》学习、宣传和贯彻力度，强化执法监督职能，增强全社会档案意识。同时，加强《档案法》执法检查力度，促进档案工作步上依法治档轨道。二是加强档案员队伍建设，提高业务素质。争取各级各部门领导的重视，进一步支持、关心档案工作，调动档案员积极性，提高其业务水平。三是加大档案经费投入，推进档案室建设，配备防盗、防潮、防火、防水等档案管理“十防”设备，提高档案管理硬件水平。
第8篇 气象行政执法工作调研建议的调研报告
气象行政执法工作是气象部门依据《气象法》开展的一项行政管理工作。这项工作的开展不仅提高气象部门在社会中的影响，同时也促进了我们气象科技服务的提高。现在，气象执法工作正越来越受到各级气象部门的重视和关注。__市气象局行政执法工作在区局的正确领导和指导下，成立组织和执法队伍，执法工作取得了一定的收获，达到了执法的目的和要求，但也存在一些问题。现就我本人对__市气象局行政执法工作调研情况报告如下：
一、基本情况：
__市气象局现有气象执法人员13人，4支独立执法主题，这些执法人员都是气象各专业人员兼职，没有一名学过法律或法律相关专业，都是经过执法培训，取得执法证的人员。人员的业务水平相对来说是比较低的，这几个执法单位中，市局负责利通区、红寺堡、太阳山三区以及对各县局的指导和协调工作，各县局主要负责本辖区内的工作。执法工作主要是围绕气象业务和气象科技服务创收，尤其是围绕气象科技服务创收方面开展得较多，也是市局和县局开展气象执法的目的所在。
二、执法工作情况：
1、业务方面的执法
主要围绕气象探测环境保护和气象天气预报的发布渠道开展执法，而气候资源开发和利用方面的执法工作基本上未开展。近几年造成影响气象探测环境的往往是各级政府，虽然通过气象执法，起到了保护气象环境的作用，但执法工作难度大，任务重，有的单位基本上把一段时间的精力、人力全部投入到气象探测环境保护的执法中，最后往往只是暂时得到了保护，政府仍然是要求气象观测站搬迁。气象信息发布的执法，只要我们的执法程序正确，证据可靠，符合法律的相关规定，都能起到执法的效果，制止非法发布气象信息的行为。
2、气象科技服务方面的执法
随着气象科技服务工作的定位进一步明确，各单位对气象科技服务方面的执法工作也越来越重视，今年为了促进防雷的开展，市局组织执法人员深入到各建筑工地和开发商家进行执法，但是执法的经济效益很低，未能达到执法的目的，促进防雷收入的增加。在氢气球施放的执法方面遇有政府的重大活动，往往是应付了事，走走过程，有的干脆不去，未能履行我们的职责。防雷常规检测工作，今年下放到各县以来，县局采取了与安监、消防等单位进行联合执法，起到了较好的效果，促进检测工作的顺利开展，增加了县局的收入
3、执法宣传方面
各单位不仅印制了宣传手册和宣传材料通过邮寄、赶集和当地组织的宣传活动进行宣传，还通过电视台和天气预报窗口进行宣传，通过宣传起到了较好的效果，使社会认识气象执法，了解气象执法，认可气象执法。
三、气象执法存在的问题：
1、联合执法工作开展的较少，本单位单独执法的多。
2、联合执法的单位未有利益的驱动，往往靠人情关系。
3、无目的，盲目执法的多。
4、是执法人员的业务水平不高。
四、建议与对策：
针对我们执法工作中存在的问题，应着力加强以下几方面的工作：
1、气象执法不易单独执法，应联合相关单位多开展联合执法。
气象部门虽说近几年的社会地位和影响比以前有很大的提高，但是比起政府的一些部门还是影响力弱，加之我们的执法工作才开始几年，与公安、工商、税务、安监和消防等部门是不可比的，在这样的社会环境下，应多开展联合执法，少些单独执法，借他们的影响力来提高我们的影响力，用他们的权力为我们办事，用他们的工作方法来为我们办事。
2、与联合单位建立利益机制，让他们有利益可得
与人家联合就要让人家有利可得，不能只联合执法，无利益分享，我认为我们的联合执法必须是牢固可行的，要让人家感到不是在为你气象局工作，而是为了他们自己工作，这样才能调动他们在联合工作中的积极性和主动性，才能达到联合双方共赢的目的。
3、建立信息举报员制度，减少执法的盲目性
建立信息举报员通过建立信息举报员，可以是我们的执法更具体，更有针对性，减少我们工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我们的执法起到立竿见影的效果。信息举报员我们可以聘请，或者是我们的气象信息员，也可以公布我们的举报电话，如果他们举报的消息准确、及时，我们又及时进行执法，对他们一次可以给予一定的奖励，调动他们工作的热情，达到为我们工作的目的。
4、加强执法工作的宣传，营造良好的执法氛围
宣传是做好各项工作必不可少的重要内容，对我们执法工作就更重要了，因为我们所开展的气象执法工作，社会、群众知之甚少，有的可能根本就不知道，他们总认为，他们从事的工作怎么跟气象沾上了边呢？因此我认为，在气象执法宣传上要加大力度和投入。该长期宣传的就要长期宣传，如墙体、街道櫉窗、预报窗口等，该分时间分段集中宣传的就要集中力量宣传，如电视字幕、宣传材料、手册等，通过广泛的宣传让社会、群众知道气象为什么执法，为谁执法，知道我们执法的必要性和重要性。
5、进一步强化执法人员的业务培训，提高执法水平
要加强执法人员的业务学习，在积极参加各类学习培训的同时，尤其要抓好执法人员的自学，单位应不定期组织执法人员进行执法过程、执法记录、执法程序和执法案例分析等学习活动，来进一步执法人员的执法水平。另外单位有条件的时候，积极鼓励执法人员参加法律专业的学习，获取法律专业的学历，从学历上来充实我们的执法队伍。
6、规范执法工作中的记录表薄
我们的执法工作已开展了几年，但是我们在执法的记录和表薄上还比较零乱，没有一个能在执法中起到执法威慑的记录表薄。工商、消防、公安等部门，他们都有一整套，且很规范的执法记录表薄，给人一看，就很有威摄力。我们很有必要规范一下我们的执法的记录表薄，提高我们执法的严谨和正规。
我们的气象执法工作，才刚刚开始，今后的路还很长，需要我们不断的总结和不断的探讨。这是我对__市气象局气象执法工作的一些粗浅认识和建议，不对之处还敬请谅解。
第9篇 关于区城市管理行政执法工作的调查报告
一、总体评价
近年来，我区始终重视城市管理行政执法工作，按照亲民、高效、科技、和谐的城管工作要求，逐步建立和完善着城市管理的长效机制，在22个方面做到了全市率先，连续十一年在全市城市管理综合考评中排名第一，城市管理工作实现了跨越式发展。先后有数以百计、遍布全国的考察团来学习取经，优美的城市环境不仅得到了社会各界的一致认可，而且大大提升了新区人民的幸福指数。
(一)、城市卫生更加洁净。区环卫处坚持二十四小时保洁，每天选择车辆相对较少的凌晨对主次干道及人行道进行清洗，确保路现本色，干净整洁;城区26座公厕按照五星级标准进行管理，在武广西站设置了全市第一座移动公厕;率先在亲亲家园和联谊新村两个小区试行垃圾直运，简化清运环节，减少二次污染，城区生活垃圾做到日清日洁，无害化处理率达100%，区域环境更加洁净。
(二)、城管执法更加人性。城管执法不是城管慈善，也非城管统战;有执法就会有对立面，对立的双方往往会产生矛盾和意见。尽管如此，城管大队在强化监管的同时，既重视方式方法，更注重人文关怀。一是通过评比促进监管，坚持每月开展门前三包示范门店评比，依靠评比培养商家的自律意识，已评选示范店62家;二是疏堵结合畅通秩序，积极倡导讲文明、讲卫生、讲秩序的同时，开展乱扔吐、乱停放等六乱整治;三是换位审视强化整治，对于早夜市卫生、渣土散落，先进行教育，再责令清扫，对屡教不改者严厉处置。
(四)、绿化装点更加美丽。积极打造绿化景观升级版，建成了全省首个绿化垃圾处理站，实现变废为宝;协调市投入近1000万元对长江路、黄河路、天台路等区域主干道进行了增花增色;对主次干道道路绿化进行艺术造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗绿化带并做好了抗旱保苗和苗木补栽工作，提高了绿化养护水平;持续组织开展义务植树活动，近两年共种植香樟、广玉兰等3000多株，区域生态环境不断改善，市民护绿意识不断增强，城区绿化覆盖率超过 40%。
(五)、物业管理更加贴心。物业办在辖区范围内积极宣传《物权法》、《物业管理条例》等相关法规;加强对物业管理公司的协调指导，减少和缓解物业管理与小区居民的矛盾，为和谐社会出力;加大协调的力度，近年来先后完成了区机关小区、西苑小区等1500余户的水、电改造，助其与市场化、规范化接轨。
(六)、数字监管更加有力。始终坚持依靠数字技术及时、全面掌控区域城市管理状况，全面推进和提升城市管理水平，通过31个全球眼对城区市容环卫情况进行全方位动态监控，做到了信息采集全天候，网格管理全覆盖，指挥监督全时段。
二、主要问题
面对专项工作评议，区政府分管领导和城市管理行政执法局一班人，认为这是人大及其常委会依法履行监督职权的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人为制造对立面，真正把这种监督当成了支持，理解为呵护，感同于关心，主动征询意见反馈，认真对待各类建议，做到了边评议边整改。评议中归纳其主要问题是：
(一)、管理水平有待提升。在彰显代表主体作用，走访代表团时，有代表在充分肯定城管执法工作的同时，也反映个别城管队员因为反复接待学习考察，屡次劝说进店经营，对违章经营者有时方法较为简单或出现情绪化现象;在充分尊重民意的随机调查时，部分受访对象对个别路段市政维护的围栏久围不修，对相关设施、设备与新区发展不匹配表示不可理解;在知无不言言无不尽的测评谈话时，有服务对象对环卫处要求小区物业代收卫生费颇有微词;在组织部分基层单位进行座谈时，有单位反映监督指挥中心设置的初衷与实际操作层面出现了一些不协调的情况。
(二)、相关标准希望统一。在天元区，无论是城管队员，还是环卫工人均出现了区聘、街道聘各自为政的现象，其劳动待遇也不尽相同，即便是街道和街道之间也有所差异。这既不利于队伍的相对稳定，也不利于当事人内心和谐的构建。特别是环卫工作，我们不能简单的同河东三区比，因为我们的清扫面积接近河东三区之和，环卫工人的劳动量大大超过河东三区环卫工人的劳动量，我们有必要、也有实力适当调高区域环卫工人的工资水平，让他们和我们一起分享新区发展的成果。
(三)、创建力量亟需整合。走访中，有代表提出强化村镇农贸市场整治的建议，可农贸市场的整治，不是城管一家能做好的事情，关联工商、商务、卫生、疾控等部门的协同，涉及马路市场的还需要公安交警、公路交通等部门参与。我们举这个例子，就是深感区域创文、创卫、创环模等工作，不仅需要市直驻区单位的支持，也需要市中心医院等辖区企事业单位的配合，更需要湖南工业大学这种高等学府的响应，只有各部门各司其职，各尽其责，只有各单位看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，创建工作的合力才能最大程度的彰显，创建工作的实效才能事半功倍、点石成金。
三、整改建议
对于调查中发现的问题以及征集到的意见建议，评议调查组及时向区政府分管领导及城市管理行政执法局主要负责人进行了反馈。为做好今后的工作，评议组提出以下建议。
(一)、进一步加大宣传教育的力度。宣传可以确立导向，教育可以促进养成。一是要加大对城市管理法律法规的宣传，让人们知晓法律的约束，规范自己的行为，也让人们懂得法律的威严，劝诫他人守法，形成壹加壹大于贰的效果。二是要进行耐心细致的教育，润物细无声，晓之以理动之以情的思想教育，不仅可以感化当事人，而且可以化干戈为玉帛，更有利于促进人们良好的日常养成，有四两拨千斤之功效。
(二)、进一步加大人文关怀的力度。为什么当今社会的戾气很重，极端行为层出不穷，仇富仇官现象越演越烈?这是因为社会公平正义的缺失，官商道德水准的沦丧，人们心里的承受底线一再被突破，普通民众的人格和尊严随意被践踏等多种因素的集合。真所谓：人间正道是沧桑，旁门左道成捷径。环卫工人也好，城管队员也罢，市政维护人员也好，园林绿化工人也罢，他们不是被很多人看不起，就是被舆论左右的人们看歪了，他们需要心灵最温柔的关怀，需要建立在良知之上的关爱。
(三)、进一步加大协调配合的力度。城管大格局在目前准确地讲，应该是创建大格局，这种大格局的形成应该是市委、市政府主导的创建大格局，而非城管一家主导的大格局。首先是区城市管理行政执法局要加大对所属六个二级机构的协调力度，真正实现无缝对接，做到地上(城管大队)地下(市政维护)一条心，路上(环卫)道边(绿化)一根筋，全域(监督指挥)小区(物管)一条绳;其次是区政府要加大对区属各部门、各单位的协调力度，要求各部门、各单位做到到位不缺位，补台不拆台，分工不分家;再是区政府要加大与市政府及其所属部门的协调力度，为区属部门工作对接打开绿灯，为区属单位工作联系清理障碍，切实做到借力发力，实现既政令畅通，又心情舒畅，既支持工作，又加深友谊的良好局面。
第10篇 城市管理行政执法工作情况的调研报告
城市管理是一个系统工程，内涵丰富，外延宽广，“三分建设，七分管理”，随着城市化进程的加快，城市管理在城市化进程中扮演得角色越来越重要，人们对于城市管理的要求越来越高，随着城市管理力度的不断加大，城市面貌日新月异，但同时也存在着一些主观认识上的误区，在城市管理的工作实际中，容易把地位同等重要的两对矛盾误认为是主要矛盾与次要矛盾的关系，如何正确地处理好它们之间的关系，已成为当前需要解决的问题之一。
一、重执法实体，轻执法程序
马克思主义认为，实体法与程序法具有内涵与形式的关系，实体法是程序法的前提，程序法是实体法贯彻的保证，两者相互适应，缺一不可，有什么样性质的实体法，必能有与其相适应的同样性质的程序法规，两者是“姐妹篇”关系，马克思曾精辟地论述了实体法与程序法的关系：“就像植物的外形和植物的联系，动物的外形和血肉的联系一样”。但是，长期以来由于“重实体，轻程序”倾向和影响，广大城管队员程序法制观念淡薄，一方面，城市管理涉及的范围较广，现有执法程序规定比较零乱，缺乏严密统一的程序规定，另一方面现有办理行政案件程序规定还不完善，有些规定不够严谨，缺乏可操作性，从而在一定程度上导致了立案不规范，违规调查取证、执行不当等现象的发生，直接影响了城管队员的办案质量，侵害了当事人的合法权益，损害了城管队伍文明执法的形象。由此可见，重执法实体，轻执法程序的认识是不妥当的，在实践中容易引发各种矛盾。
二、重执法效果，轻执法过程（技巧）
马克思主义认为，过程是事物发展变化的程序，结果是一定阶段事物发展变化的最后状态。过程是结果发生的必要条件、结果实现的必由之路；“欲速则不达”，“不积跬步，无以致千里；不积小流无以成江河”，“砍柴不误磨刀工”等等，都是对过程与结果关系的精辟概括，在执法过程中，城管部门更多地是注重执法效果，而忽视执法过程与技巧的使用，同样是一个违章行为，采用的手段不同，效果也迥异，比如，治理一个刚入市不规范的西瓜摊点，有多种手段：一种手段是直接将违章瓜摊捣毁，工作总结另一手段是将违章瓜摊扣押，还有一种手段是先进行政策攻心，进行宣传教育，然后劝导其进入指定地点经营，对于没有搬运工具的，可以义务帮其搬运西瓜至指定地点，上述三种不同的执法手段塑造的执法形象迥异，第一种手段有简单粗暴执法之嫌，第二种手段对初入市的瓜农不够人性化，第三种手段体现了人性化执法，是大势所趋的，容易被大众接受，引发的`冲突也较少，上述三种手段由此产生不同的结果也是自然而然的。由此可见，重执法效果，轻执法过程（技巧）的认识是十分错误的，对执法实践是十分有害的。
三、重团队建设，轻作风建设
团队建设与作风建设是一对孪生“兄弟”，相辅相成，只要有团队，就存在作风建设，团队建设非常重要，这点毋庸置疑，但作风建设也不可丢，这点却很容易忽视，因为忽视作风建设，全国城管部门被新闻媒体曝光的粗暴执法问题已有多次，引发的后果也是严重的，如湖北“天门事件”、近期的重庆“渝中事件”等等。从理论上讲，物以类聚，人以群分，芸芸众生，性格不同，作风各异，“近朱者赤，近墨者黑”，优良的作风可以使整个团队战斗力增强，不良的作风对团队建设是十分有害的，在执法实践中，城管部门往往只注重团队建设而忽视作风建设，忽视作风建设容易引发各种问题，如醉酒执法、酒后执法、粗暴执法、酒后驾车、集体等等，这些问题在城管队伍中不同程度地存在，且造成的后果十分严重，教训是深刻的，加强城管队伍作风建设已是迫在眉睫，并且作风建设和城市管理一样，范文参考网需要注重建立长效机制，不能紧一阵松一阵，“三天打鱼，两天晒网”的效果不会长久，只有长期坚持不懈地抓好作风建设，城管队伍的整体形象才会有所好转，城管队伍的战斗力才能有所增强。
四、重执法工作，轻学习培训
执法工作与学习培训可以理解为实践与理论的关系，马克思主义认为，“理论来源于实践又高于实践，理论随实践的发展而发展，学习理论是为了更好的知道实践，实践丰富理论，检验理论的正确性。”，不通过学习培训，不学习理论，理论水平不提高，城市管理的执法实践水平难以得到有效提升，正如我们城市管理行业需要办期刊、开交流会一样，通过理论探讨与交流，可以扬长避短，取长补短，可以知道彼此之间的差距，便以改进工作，孔子云：“三人行，必有我师焉”，再先进的城市管理上也存在缺憾，再落后的城市管理上也有优点，通过学习培训、相互交流，可以使执法工作汲取精华、去其糟粕，从而使执法工作更加走向正规化、规范化、法制化的轨道。由此可见，执法工作与学习培训两者相辅相成，不可偏废。
五、重行政处罚，轻宣传教育
行政处罚与宣传教育作为城市管理的两个手段，在执法实践中往往交互使用，宣传教育是管理目标实现的前提和基础，行政处罚是管理目标实现的保障，宣传教育更注重从思想源头上实现治理，行政处罚则更注重从行为的惩罚上进行治理，两者的侧重点及意义也各不相同，行政机关保障法律贯彻实施的手段之一就是对违法行为实施行政处罚，其目的决不是单纯是为了惩罚，而对于一般的轻微违法者，则更强调宣传教育；对屡教不改的、严重违法的或情节较为恶劣的违法行为才适用行政处罚，其目的是通过行政处罚促使违法者遵纪守法，而对轻微违法者进行教育，可以使其法制观念增强，从而达到守法护法的目的。
应该说，保障法律贯彻实施最基本、最重要的是靠宣传教育，通过广泛宣传教育，使广大人民群众了解法律法规，城市管理才有群众基础。由此可见，行政处罚不是最终目的，宣传教育才是基础，在日常执法过程中，要做到以情感人、以理服人、以法律人，做到行政处罚和宣传教育相结合，以宣传教育为主，从而使城市管理真正成为人民的事业，走进千家万户，使和谐之风吹拂人心。
第11篇 农业局行政执法工作自查报告
农业局行政执法工作自查报告
按照市农业局宛农[2004]94号文件关于开展农业行政执法工作检查通知精神，结合内乡实际，现将内乡县2004年农业行政执法工作情况汇报如下：
一、提高认识，加强对行政执法工作的领导
今年以来，我局始终把农业行政执法工作作为重点工作。一是年初就制订了全年行政执法实施方案，局成立农业行政执法领导小组，局长任组长，主抓副职为副组长，各农业行政执法单位领导为成员，办公室抽调人员为专干，全面督导农业行政执法工作落到实处。局领导班子每季度召开一次专题会议，听取主抓领导和各行政执法单位阶段性工作汇报，总结成绩，查找不足，确定解决问题办法，部署下步工作。二是实行“绩效挂钩，一岗双责制”。即：主抓领导、执法单位领导工作成绩实行百分考评制，年底考核，60分以下不合格，发放工作60%，70——85分为合格，发放工资80%，90——100分为优秀，发放全额工资并进行适当奖励。三是经常向县人大、县政府领导汇报农业行政执法工作情况，争取领导的重视与支持。如六月份，我们就农资广告不规范，有误导群众问题，建议县人大常委会印发了《关于加强广告管理的决定》的通告，九月份配合县人大组织开展了《种子法》执法检查，农业行政执法工作得到县领导充分肯定。
二、强化宣传培训，营造农业行政执法的良好氛围
充分利用电视、广播、报刊、宣传栏、标语、公告、挂图、横幅等宣传媒介，加大科普宣传力度，提高广大农民朋友识别假冒伪劣农资的能力。结合普法工作，加大农资法律法规宣传，在农资产品集散地、经营场所以及集中居住区设立宣传栏，普及识假辨假知识，提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识，动员组织广大人民群众投身到农资打假的工作中。今年以来，共出动宣传车42辆次，印发各类法制宣传资料1.5万余份，受教人员达2万多人次，同时，在电视台、广播电台开办了“农业行政法律法规宣传栏目”，通过以案释法等形式，使农民对农业法律法规有了明确的认识，受到社会的广泛称赞。种子管理站、植保植检站、土肥检测站，在加强自身人员农业行政执法素质的同时，还为各生产厂家、经营商户开办了各类法律法规知识培训班，其中种子管理培训136人，植保植检、农药等培训人员200余人，土肥培训60余人，使全县农业行政执法水平和遵纪守法自觉性有了明显提高。
三、坚持依法行政，严格规范执法行为
随着国家法律法规体系的逐步完善，农业行政执法的任务越来越重，要求也越来越高。今年以来，我们结合贯彻《行政许可法》和县委优化经济发展环境的要求，把完善制度、严格规范农业行政执法行为作为一项重要工作来抓。一是规范执法机构队伍。协调县编委健全了局法规股、种子管理站、植保植检站和农药监督检验所、肥料监测管理站等农业行政执法单位，调整充实持部、省、县执法证专职农业行政执法人员24人，各单位都配备了基本的交通、通讯、检验、取证设备，能依法正常开展农作物种子、肥料、农药、植物检疫、食用菌种、转基因生物标识管理等农业行政执法工作。二是规范执法行为。局对各执法单位分别下达委托执法文件，签订了实施行政处罚委托书；对构成行政处罚案件的立案审批、询问及调查取证、违法行为处理通知、行政处罚决定书下达、结案报告等执法程序及文书严格按照农业部规定的规范程序和文本格式执行；向社会公示执法依据、程序、举报电话等。同时严格执行“收支两条线”规定，所有收费、罚款一律上缴财政专户，严禁对单位、个人下达罚款任务。三是加强对执法单位、执法人员的培训和管理。执法人员除积极参加上极组织的培训外，局组织为期一周的法律法规和业务知识培训，开展思想作风教育整顿活动，要求执法人员必须树立为基层为群众服务的思想，做到恪尽职守、文明执法、程序合法、廉洁奉公，不得利用特权谋取不正当利益；各执法单位定期向局汇报执法工作开展情况，实行错案追究制，全年局系统执法人员没有出现违纪违规现象。
四、认真履行职责，狠抓农资市场打假整治和管理工作
在年初全国农资打假电视电话会议和市局召开的全市农资打假专项治理会议后，我们迅速向县政府主管农业副县长作了专题汇报，制订了《内乡县2004年农资打假工作方案》，承担起农资市场管理牵头单位的职责，组织各执法单位采取经常性检查与集中整治相结合，部门执法与联合打假相结合，明查暗访与奖励举报相结合等方法，认真开展农资市场打假整治工作，取得了明显的成效。
种子市场整治工作。首先对全县种子市场进行了拉网式检查，共检查种子企业2家，种子经销户140家，其中，瓜菜种子案件14起，品种侵权案4起，标签不合格案19起，质量不达标案件15起，查封违法种子案件5600公斤。其次是加强了对种子广告发布工作的管理。对发布种子广告的单位及个人把好“三关”，即：品种审定关、种子质量关、广告语关，严禁任意夸大种子产量和质量，误导农户消费。并与工商局结合，实行种子广告由农业、工商两乡审查制。取缔违法和虚假广告12个。其三严格品种管理。对新品种引进示范实行申报登记制度，种植面积严格限制在本作物种植面积的5%以内，查处销售未审定品种案件2起，涉及种子1930公斤。其四加强种子质量监控，对重点作物，特别是小麦、棉花、玉米、水稻等农作物和种植面积较大的其他播作物，共抽检样品112份，代表数量17万公斤，其中棉花合格样品占60%，玉米合格样品占91%，水稻合格样品占93%。如在对种子公司玉米样品抽检中，检测出鲁单981和单科2123两个品种不合格，及时向公司出具了检验报告和处理意见，责令停止经营该品种，2万公斤种子已退货。
农药市场专项整治工作。先后对全县16个乡镇的农药经营门店进行了检查，重点检查甲胺磷类农药及其高毒农药混配制剂、杀鼠剂等。共检查经营门店189个，抽样品25个，查处假劣农药产品8个，立案5起，查处5起，结案5起。认真落实省植物检疫备案办法，对全县调运、销售的小麦种子全部粘贴植物检疫证明标示。
肥料市场专项整治工作。共检查县内两个生产企业及经营门店200个，重点检查复混肥料、过磷酸钙、磷酸二铵、生物钾肥料、硫酸钾、氯化钾、磷酸二氢钾等肥料品种30个，代表肥料2500吨，违法肥料品种4个，代表肥料300余吨。立案4期、查处4起、结案4期，挽回经济损失20万余元。全年全县没发生重大农资质量事件，切实维护了我县农业生产的安全。
五、搞好部门配合，加大执法力度
在农业行政执法工作中，我们注意主动与工商、公安、质监等部门协调与配合，加强相互间的信息交流和案件查处工作。如与工商局协调规范了种子、农药、肥料广告的审验管理工作；与公安局配合依法查处了师岗镇一农民非法经营杀鼠剂案件；与质量技术监督局结合查处湍东植检一门市经营劣质硫酸钾案件。
总之，全年我县农业行政执法工作虽然取得了一些成绩，但仍存着执法力度不够大、个别经营户经营劣质农资、综合执法没有开展等不足，今后我们进一步加大工作力度，落实各项工作措施，使领导和群众满意。
内乡县农业局
二00四年九月二十日
第12篇 区城市管理行政执法工作的调查报告
区人大常委会：
一、总体评价
近年来，我区始终重视城市管理行政执法工作，按照亲民、高效、科技、和谐的城管工作要求，逐步建立和完善着城市管理的长效机制，在22个方面做到了全市率先，连续十一年在全市城市管理综合考评中排名第一，城市管理工作实现了跨越式发展。先后有数以百计、遍布全国的考察团来学习取经，优美的城市环境不仅得到了社会各界的一致认可，而且大大提升了新区人民的幸福指数。
(一)、城市卫生更加洁净。区环卫处坚持二十四小时保洁，每天选择车辆相对较少的凌晨对主次干道及人行道进行清洗，确保路现本色，干净整洁;城区26座公厕按照五星级标准进行管理，在武广西站设置了全市第一座移动公厕;率先在亲亲家园和联谊新村两个小区试行垃圾直运，简化清运环节，减少二次污染，城区生活垃圾做到日清日洁，无害化处理率达100%，区域环境更加洁净。
(二)、城管执法更加人性。城管执法不是城管慈善，也非城管统战;有执法就会有对立面，对立的双方往往会产生矛盾和意见。尽管如此，城管大队在强化监管的同时，既重视方式方法，更注重人文关怀。一是通过评比促进监管，坚持每月开展门前三包示范门店评比，依靠评比培养商家的自律意识，已评选示范店62家;二是疏堵结合畅通秩序，积极倡导讲文明、讲卫生、讲秩序的同时，开展乱扔吐、乱停放等六乱整治;三是换位审视强化整治，对于早夜市卫生、渣土散落，先进行教育，再责令清扫，对屡教不改者严厉处置。
(四)、绿化装点更加美丽。积极打造绿化景观升级版，建成了全省首个绿化垃圾处理站，实现变废为宝;协调市投入近1000万元对长江路、黄河路、天台路等区域主干道进行了增花增色;对主次干道道路绿化进行艺术造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗绿化带并做好了抗旱保苗和苗木补栽工作，提高了绿化养护水平;持续组织开展义务植树活动，近两年共种植香樟、广玉兰等3000多株，区域生态环境不断改善，市民护绿意识不断增强，城区绿化覆盖率超过40%。
(五)、物业管理更加贴心。物业办在辖区范围内积极宣传《物权法》、《物业管理条例》等相关法规;加强对物业管理公司的协调指导，减少和缓解物业管理与小区居民的矛盾，为和谐社会出力;加大协调的力度，近年来先后完成了区机关小区、西苑小区等1500余户的水、电改造，助其与市场化、规范化接轨。
(六)、数字监管更加有力。始终坚持依靠数字技术及时、全面掌控区域城市管理状况，全面推进和提升城市管理水平，通过31个全球眼对城区市容环卫情况进行全方位动态监控，做到了信息采集全天候，网格管理全覆盖，指挥监督全时段。
二、主要问题
面对专项工作评议，区政府分管领导和城市管理行政执法局一班人，认为这是人大及其常委会依法履行监督职权的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人为制造对立面，真正把这种监督当成了支持，理解为呵护，感同于关心，主动征询意见反馈，认真对待各类建议，做到了边评议边整改。评议中归纳其主要问题是：
(一)、管理水平有待提升。在彰显代表主体作用，走访代表团时，有代表在充分肯定城管执法工作的同时，也反映个别城管队员因为反复接待学习考察，屡次劝说进店经营，对违章经营者有时方法较为简单或出现情绪化现象;在充分尊重民意的随机调查时，部分受访对象对个别路段市政维护的围栏久围不修，对相关设施、设备与新区发展不匹配表示不可理解;在知无不言言无不尽的测评谈话时，有服务对象对环卫处要求小区物业代收卫生费颇有微词;在组织部分基层单位进行座谈时，有单位反映监督指挥中心设置的初衷与实际操作层面出现了一些不协调的情况。
(二)、相关标准希望统一。在天元区，无论是城管队员，还是环卫工人均出现了区聘、街道聘各自为政的现象，其劳动待遇也不尽相同，即便是街道和街道之间也有所差异。这既不利于队伍的相对稳定，也不利于当事人内心和谐的构建。特别是环卫工作，我们不能简单的同河东三区比，因为我们的清扫面积接近河东三区之和，环卫工人的劳动量大大超过河东三区环卫工人的劳动量，我们有必要、也有实力适当调高区域环卫工人的工资水平，让他们和我们一起分享新区发展的成果。
(三)、创建力量亟需整合。走访中，有代表提出强化村镇农贸市场整治的建议，可农贸市场的整治，不是城管一家能做好的事情，关联工商、商务、卫生、疾控等部门的协同，涉及马路市场的还需要公安交警、公路交通等部门参与。我们举这个例子，就是深感区域创文、创卫、创环模等工作，不仅需要市直驻区单位的支持，也需要市中心医院等辖区企事业单位的配合，更需要湖南工业大学这种高等学府的响应，只有各部门各司其职，各尽其责，只有各单位看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，创建工作的合力才能最大程度的彰显，创建工作的实效才能事半功倍、点石成金。
三、整改建议
对于调查中发现的问题以及征集到的意见建议，评议调查组及时向区政府分管领导及城市管理行政执法局主要负责人进行了反馈。为做好今后的工作，评议组提出以下建议。
(一)、进一步加大宣传教育的力度。宣传可以确立导向，教育可以促进养成。一是要加大对城市管理法律法规的宣传，让人们知晓法律的约束，规范自己的行为，也让人们懂得法律的威严，劝诫他人守法，形成壹加壹大于贰的效果。二是要进行耐心细致的教育，润物细无声，晓之以理动之以情的思想教育，不仅可以感化当事人，而且可以化干戈为玉帛，更有利于促进人们良好的日常养成，有四两拨千斤之功效。
(二)、进一步加大人文关怀的力度。为什么当今社会的戾气很重，极端行为层出不穷，仇富仇官现象越演越烈?这是因为社会公平正义的缺失，官商道德水准的沦丧，人们心里的承受底线一再被突破，普通民众的人格和尊严随意被践踏等多种因素的集合。真所谓：人间正道是沧桑，旁门左道成捷径。环卫工人也好，城管队员也罢，市政维护人员也好，园林绿化工人也罢，他们不是被很多人看不起，就是被舆论左右的人们看歪了，他们需要心灵最温柔的关怀，需要建立在良知之上的关爱。
(三)、进一步加大协调配合的力度。城管大格局在目前准确地讲，应该是创建大格局，这种大格局的形成应该是市委、市政府主导的创建大格局，而非城管一家主导的大格局。首先是区城市管理行政执法局要加大对所属六个二级机构的协调力度，真正实现无缝对接，做到地上(城管大队)地下(市政维护)一条心，路上(环卫)道边(绿化)一根筋，全域(监督指挥)小区(物管)一条绳;其次是区政府要加大对区属各部门、各单位的协调力度，要求各部门、各单位做到到位不缺位，补台不拆台，分工不分家;再是区政府要加大与市政府及其所属部门的协调力度，为区属部门工作对接打开绿灯，为区属单位工作联系清理障碍，切实做到借力发力，实现既政令畅通，又心情舒畅，既支持工作，又加深友谊的良好局面。
