第1篇 县供电公司乡村电管部主任述职述廉报告
2023年,在公司的正确领导下,团结带领全体农电职工、农电工,坚持“以人为本、安全第一、效益至上”的企业宗旨,解放思想,拼搏进取,开拓创新,勤奋,开创了农电管理的新局面,较好地完成了公司下达的各项任务,归纳起来主要表现在以下几个方面:
一、理思路、讲奉献,凝心聚力干事业。
创新管理新措施,加大考核力度。自2023年以来,我们在原来检查考核的基础上调整了思路,改变了考核办法。形成了以部室人员带队供电所所长参加,以供电所所有用电村被列为每次检查考核对象,具体考核按照排序抽号的形式为主导,网对供电所各项进行全面考核的模式。每次考核时,针对人员的分工、所要考核的范围等等都要进行认真考虑研究,确保考核的公正、公平、公开,考核结果在**农电简报上公布,考核发现的问题通过邮件反馈到各供电所。目的就是使全体农电人员充分认识到每个村每月都有被考核的可能,只有全面消缺,才能确保受检时无问题,从而大大促进了管村人员对设备消缺的主动性、自觉性。通过几个月的运作,我们开始时担心的所长可能对考核发现问题不报或者所长间发生矛盾等现象没有发生。反而通过这种形式,使所长看到了别所的长处,弥补了本所的不足,增进了感情,带动了各所对用电村的全面整改治理,促进了设备健康水平的迅速提高。
创新技术新措施,实施末级保护器外移工程。通过多年来农村触电伤亡事故的分析发现,绝大部分事故都发生在电表箱以下,所以说,整改治理电表箱及以下的用电设施是提高农村安全用电水平的关键。通过对用电村整改治理,实现末级保护器的外移,使属于用户资产的套户线由供电企业中级保护器保护转变为由用户的末级保护器进行保护,其安全责任非常明确,避免了发生触电伤亡事故引起的法律纠纷,有效地规避了安全风险。同时通过调研,老百姓对供电系统满意不满意的主要矛盾是停电时间及停电次数,通过对电表箱及以下部分的整改治理,这个问题就可以解决,供电可靠程度会随之提高,老百姓对供电系统的满意度就会上升。
创新资料管理新措施,一流管理成效明显。基础资料的管理是反映一个供电所综合管理水平的具体表现。为达到一流的目标,按照国一流考核细则,根据部室分管资料人员反馈的供电所资料状况及人员素质情况,及时组织人员对供电所资料管理进行了细致的研究,制定了切实、合理、实用的资料目录,确定了培训指导方案,修订了新的考核办法。形成了以部室资料分管人员对全县供电所资料总负则,供电所会计对本所资料总负则,各相关责任人负责相应资料的管理模式,加强了对会计、资料员、微机员等培训。采取定期召开会议集中培训、供电所分工互查、相互学习、互相提高的形式,从而带动了供电所资料基本做到了规范、准确、闭环,得到了上级领导、专家一致好评,在一流验收反馈意见中没有对农电管理提出任何问题。一流检查验收后,累计有20多家兄弟单位来参观交流,得到了较高的赞扬。
二、开拓进取,深化管理,各项得到创新发展。
1、经营管理水平进一步提高。1-12月份供电量累计完成14443.0768万kwh,售电量累计完成14093.8197万kwh,10kv线损率累计完成2.42%。比计划指标3.0%降低了个百分点,因线损率降低累计多增收电量万kwh。0.4kv线损率累计完成7.92%。比国一流指标11%降低了3.08个百分点,累计多增收电量221.11万kwh,按0.61元/kwh计算,增收134.88万元。低压线损管理取得了在全省1-4季度同业对标中第五名,全市第一名的好成绩。
2、安全生产保持了良好局面。始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,坚持“谁主管、谁负责”的.原则,严格落实安全责任制,加强了安全知识的学习和培训,不断加大对安全和设备管理的考核力度。进一步提高了农村安全供用电水平,保证了今年未发生重大设备事故,未发生火灾和交通事故,未发生供电所负主要责任的农村触电死亡事故,明显降低了农村触电伤亡事故率。同时,进一步提升了电业形象,取得了良好的社会效益,创造了安全、和谐、文明的用电环境。
3、农电管理实现了专业化,队伍素质逐步提高。2023年,供电所引入了新的管理体制,供电所实现了专业化管理,为适应专业化管理的需要,我们利用多种形式,加强了对各级人员的培训,开展了多次业务技能竞赛,通过技能比武竞赛活动,激发了各级人员的学习积极性,整体素质逐步提高。6月份,参加了公司组织的计量技能比武,安镇所廉庆强同志获得了农电工个人第一名,刘希波同志获得了正式工第二名。8月份,在市供电公司举办的全市供电所长岗位知识及技能竞赛活动中,罗前、周广方、马云跃代表公司经过顽强拼搏,获得团体第一名,且均进入了前六名,
罗前获得个人第一名。目前,18个供电所全部被省集团公司命名为规范化管理供电所,有石佛、景阳冈供电所国家级示范窗口2个,闫楼供电所省级示范窗口1个,并且闫楼供电所已经达到国家级示范窗口标准,已经上报国家电网公司等待验收。
4、加强行风建设,优质服务水平进一步提升。加强了“彩虹工程”运行机制建设,保证“彩虹工程”常态高效运转。积极开展了行风建设与优质服务检查,定期对客户进行走访,为弱势群体及特殊客户提供上门服务,加强了与客户的联系和沟通。开发、运行了银电联网系统。同邮政储蓄实现了银电联网,客户可就近交纳电费,进一步方便了客户。急客户所急,想客户所想,牢固树立“爱客户,讲诚心”的理念,促进了今年的越级报修大幅度降低,投诉举报为零的良好局面。
三、加强学习,廉洁自律,不断提高自身的素质。
1、加强学习,改进。以做一名学习型干部为目标,不断增强学习的自觉性和主动性,创新方式方法,努力提高自己的思想政治素质和业务素质。一方面努力学习党的路线、方针、政策和上级的一系列指示精神,另一方面广泛学习企业管理、电力新技术新成果、法律法规、市场营销等方面的知识。通过认真学习十六大会议精神,使我对责任、敬业、服从、执行的内涵有了更加深入的理解,对如何做好下一步有了更加深刻的认识。坚持做到学习日常化,学习化,不断提高理论知识、素质能力、水平和成效。
2、加强监督,廉政勤政。认真落实党风廉政建设责任制,按照“团结、奉献、廉洁、进取”的目标,积极开展开展反嫌疑腐败,反商业贿赂专项治理活动及“四项”专项监察活动,注重发挥组织监督、群众监督等渠道的作用,继承了廉政、勤政、清明的优良党风。团结带领全体农电员工,以企为家,第一。大事讲原则,小事讲风格,做好表率,建设了一个团结进取、高效运转农电团队。
四、当前中存在的问题
1、思想解放程度不够。随着电力体制改革的进一步深化,新情况、新问题不断出现,在思想认识、管理理念、水平等各方面还不能跟上当前形势的发展变化。缺乏主动性、创造性、前瞻性,习惯于传统思维定势和方式,给带来了被动。
2、安全生产外部环境不容乐观。通过2023年对用电村设备的治理和家用保护器的外移,初步创造了安全、和谐、文明的农村用电新环境。但是,安全隐患依然存在,由于室内改造需要老百姓自己出资备料并承担工时费用,部分经济较薄弱的村用户对室内线改造积极性不高,改造进展速度不快。低压资产移交后,安全管理范围扩大,隐患增多,管理难度加大。
五、下一步重点
1、加强组织管理,加快用电村改造治理进度。强化“精品”意识,牢固坚持安全第一和进度服从质量,合理安排计划,精心施工,抓好协调,确保安全、优质、高效地完成改造计划。
2、加强安全与经营管理,确保各项指标取得新的突破。坚持“谁主管、谁负责”的原则,严格落实安全责任制。对照指标,制定措施,加强指标的分析和预测,搞好成本控制,做好节能降耗管理。
3、加强自身建设,做好表率。进一步加强学习,从思想、管理、业务等多方面进行全方位的学习,提高自己的素质和能力,更好地适应要求。同时,做到严以律己,清正廉洁,经常性地召开民主生活会,开展批评和自我批评。
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罗前获得个人第一名。目前,18个供电所全部被省集团公司命名为规范化管理供电所,有石佛、景阳冈供电所国家级示范窗口2个,闫楼供电所省级示范窗口1个,并且闫楼供电所已经达到国家级示范窗口标准,已经上报国家电网公司等待验收。
4、加强行风建设,优质服务水平进一步提升。加强了“彩虹工程”运行机制建设,保证“彩虹工程”常态高效运转。积极开展了行风建设与优质服务检查,定期对客户进行走访,为弱势群体及特殊客户提供上门服务,加强了与客户的联系和沟通。开发、运行了银电联网系统。同邮政储蓄实现了银电联网,客户可就近交纳电费,进一步方便了客户。急客户所急,想客户所想,牢固树立“爱客户,讲诚心”的理念,促进了今年的越级报修大幅度降低,投诉举报为零的良好局面。
三、加强学习,廉洁自律,不断提高自身的素质。
1、加强学习,改进。以做一名学习型干部为目标,不断增强学习的自觉性和主动性,创新方式方法,努力提高自己的思想政治素质和业务素质。一方面努力学习党的路线、方针、政策和上级的一系列指示精神,另一方面广泛学习企业管理、电力新技术新成果、法律法规、市场营销等方面的知识。通过认真学习十六大会议精神,使我对责任、敬业、服从、执行的内涵有了更加深入的理解,对如何做好下一步有了更加深刻的认识。坚持做到学习日常化,学习化,不断提高理论知识、素质能力、水平和成效。
2、加强监督,廉政勤政。认真落实党风廉政建设责任制,按照“团结、奉献、廉洁、进取”的目标,积极开展开展反嫌疑腐败,反商业贿赂专项治理活动及“四项”专项监察活动,注重发挥组织监督、群众监督等渠道的作用,继承了廉政、勤政、清明的优良党风。团结带领全体农电员工,以企为家,第一。大事讲原则,小事讲风格,做好表率,建设了一个团结进取、高效运转农电团队。
四、当前中存在的问题
1、思想解放程度不够。随着电力体制改革的进一步深化,新情况、新问题不断出现,在思想认识、管理理念、水平等各方面还不能跟上当前形势的发展变化。缺乏主动性、创造性、前瞻性,习惯于传统思维定势和方式,给带来了被动。
2、安全生产外部环境不容乐观。通过2023年对用电村设备的治理和家用保护器的外移,初步创造了安全、和谐、文明的农村用电新环境。但是,安全隐患依然存在,由于室内改造需要老百姓自己出资备料并承担工时费用,部分经济较薄弱的村用户对室内线改造积极性不高,改造进展速度不快。低压资产移交后,安全管理范围扩大,隐患增多,管理难度加大。
五、下一步重点
1、加强组织管理,加快用电村改造治理进度。强化“精品”意识,牢固坚持安全第一和进度服从质量,合理安排计划,精心施工,抓好协调,确保安全、优质、高效地完成改造计划。
2、加强安全与经营管理,确保各项指标取得新的突破。坚持“谁主管、谁负责”的原则,严格落实安全责任制。对照指标,制定措施,加强指标的分析和预测,搞好成本控制,做好节能降耗管理。
3、加强自身建设,做好表率。进一步加强学习,从思想、管理、业务等多方面进行全方位的学习,提高自己的素质和能力,更好地适应要求。同时,做到严以律己,清正廉洁,经常性地召开民主生活会,开展批评和自我批评。
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第2篇 2023县供电公司述职报告
认真贯彻省、市公司决策安排,今年以来。坚持以科学发展观为指导,积极应对金融危机带来的严峻挑战,坚定地推进集约化经营、规范化建设、精益化管理进程,稳定中发展,规范中提高。公司坚持了平安稳定的发展局面,各项经济技术指标优质完成,公司上下出现了良好的发展态势。
一、全年主要工作完成情况
(一)主要经济技术指标完成情况
公司完成固定资产投资2.12万元;完成供电量18.9亿千瓦时,110月份。同比增长0.32%售电量17.08亿千瓦时,同比降低0.41%完成年度考核计划的82.15%7月20日最高供电负荷达39.5万千瓦,比去年最高负荷高出0.76万千瓦,创历史新高;综合线损率9.66%同比下降0.12个百分点;应收电费余额5万元,客户满意率100%劳动生产率2022308元/人。供电可靠率、电压合格率等其它主要经济技术指标均达到或逾越业绩考核责任书的要求。
(二)加强平安管理。
狠抓平安管理的针对性和实效性。组织开展了春节前平安生产综合检查、防误操作专项检查、基建平安大检查、各业务部平安专项检查等七项安全检查,公司结合系统开展的反违章”和“隐患排查”工作。将上级精神层层分解,落实责任,进一步夯实平安管理基础。开展主题平安活动,出台十项“反违章”工作新举措,通过建立违章通报曝光、考核问责、整改检查的闭环管理机制,深入推进“反违章”工作。110月份,公司共组织平安活动1352人次,领导及管理人员现场督查3349次,共查见各类违章违规37起,对其中3起严重违章依照“四不放过”原则对相关责任人进行了严肃处置。截至10月31日,公司已连续平安生产3434天。
(三)加快电网发展。
组织编制了如东35千伏电网升级改造规划》积极与地方政府会谈,超前谋划电网发展。将电网建设项目提前纳入地方土地利用规划。服务特高压工程建设,对锡盟—上海西特高压输变电工程南京北—上海西段1000千伏线路在如东境内路径进行了确认。狠抓工程前期工作,工程土地交接手续料理基本完成。按序时推进工程建设,主网方面,220千伏长沙输变电工程已开始电气局部施工,35千伏袁庄变升压工程已进入电气调试阶段,110千伏古坝、临港输变电工程主设备招标已完成,110千伏化工变增容工程施工图设计已完成,力争12月份投运。配网方面,新架改造10千伏线路50公里、400伏线路230公里,新墩改造配变410余台,合计实施农网工程项目1300余个,有效解决了局部农村地区较为频繁的电压低、线路跳闸等问题,通过实施严格问责制,今年大规模农灌期间,全县没有发生配变烧损事故,农村居民和农业生产用电得到基本保证。
(四)加强生产管理。
针对电网单薄环节做好预控措施,加强运行、检修管理。完成了近6000万元的迎峰度夏项目,对局部变电所和线路进行了增容改造,解决少数主变、线路过载的问题。整合线路工区生产资源,将分布在全县的5个运行维护班集中到公司本部。同时成立了公司抢修中心,明确责任,理顺流程,统筹高、低压线路抢修工作。将同业对标指标控制与专业管理工作相结合,对落后指标进行定性、定量分析,分解落实责任,落实改进措施,局部指标排名实现升档进位。认真组织县供电企业各类“违章行为”集中排查整治活动和农村供电所集中排查政治“各类违章”行为活动,从组织领导、活动推进、验收考核等方面推动活动务实开展。县供电企业各类“违章行为”集中排查整治共计查见问题46个,整改31个;农村供电所集中排查政治“各类违章”行为活动共计查见问题199个,现已整改162条,余下问题己纳入整改计划,目前正在有序整改之中。扎实开展20千伏供电推广应用,5月份如东化工园配套20千伏出线工程投运。
第3篇 县供电公司乡村电管部主任2023年述职述廉报告
县供电公司乡村电管部主任2023年述职述廉报告:
年,在公司的正确领导下,团结带领全体农电职工、农电工,坚持“以人为本、安全第
一、效益至上”的企业宗旨,解放思想,拼搏进取,开拓创新,勤奋工作,开创了农电管理的新局面,较好地完成了公司下达的各项工作任务,归纳起来主要表现在以下几个方面:
一、理思路、讲奉
献,凝心聚力干事业。
创新管理新措施,加大考核力度。自年以来,我们在原来检查考核的基础上调整了工作思路,改变了考核办法。形成了以部室人员带队供电所所长参加,以供电所所有用电村被列为每次检查考核对象,具体考核按照排序抽号的形式为主导,.网对供电所各项工作进行全面考核的模式。每次考核时,针对人员的分工、所要考核的范围等等都要进行认真考虑研究,确保考核的公正、公平、公开,考核结果在农电简报上公布,考核发现的问题通过邮件反馈到各供电所。目的就是使全体农电人员充分认识到每个村每月都有被考核的可能,只有全面消缺,才能确保受检时无问题,从而大大促进了管村人员对设备消缺的主动性、自觉性。通过几个月的运作,我们开始时担心的所长可能对考核发现问题不报或者所长间发生矛盾等现象没有发生。反而通过这种形式,使所长看到了别所的长处,弥补了本所的不足,增进了感情,带动了各所对用电村的全面整改治理,促进了设备健康水平的迅速提高。
创新技术新措施,实施末级保护器外移工程。通过多年来农村触电伤亡事故的分析发现,绝大部分事故都发生在电表箱以下,所以说,整改治理电表箱及以下的用电设施是提高农村安全用电水平的关键。通过对用电村整改治理,实现末级保护器的外移,使属于用户资产的套户线由供电企业中级保护器保护转变为由用户的末级保护器进行保护,其安全责任非常明确,避免了发生触电伤亡事故引起的法律纠纷,有效地规避了安全风险。同时通过调研,老百姓对供电系统满意不满意的主要矛盾是停电时间及停电次数,通过对电表箱及以下部分的整改治理,这个问题就可以解决,供电可靠程度会随之提高,老百姓对供电系统的满意度就会上升。
创新资料管理新措施,一流管理成效明显。基础资料的管理是反映一个供电所综合管理水平的具体表现。为达到一流的目标,按照国一流工作考核细则,根据部室分管资料人员反馈的供电所资料状况及人员素质情况,及时组织人员对供电所资料管理进行了细致的研究,制定了切
实、合理、实用的资料目录,确定了培训指导方案,修订了新的考核办法。形成了以部室资料分管人员对全县供电所资料总负则,供电所会计对本所资料总负则,各相关责任人负责相应资料的管理模式,加强了对会计、资料员、微机员等培训工作。采取定期召开会议集中培训、供电所分工互查、相互学习、互相提高的形式,从而带动了供电所资料基本做到了规范、准确、闭环,得到了上级领导、专家一致好评,在一流验收反馈意见中没有对农电管理提出任何问题。一流检查验收后,累计有20多家兄弟单位来参观交流,得到了较高的赞扬。
二、开拓进取,深化管理,各项工作得到创新发展。
2、安全生产保持了良好局面。始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,坚持“谁主管、谁负责”的原则,严格落实安全责任制,加强了安全知识的学习和培训,不断加大对安全和设备管理工作的考核力度。进一步提高了农村安全供用电水平,保证了今年未发生重大设备事故,未发生火灾和交通事故,未发生供电所负主要责任的农村触电死亡事故,明显降低了农村触电伤亡事故率。同时,进一步提升了电业形象,取得了良好的社会效益,创造了安全、和谐、文明的用电环境。
3、农电管理实现了专业化,队伍素质逐步提高。年,供电所引入了新的管理体制,供电所实现了专业化管理,为适应专业化管理的需要,我们利用多种形式,加强了对各级人员的培训,开展了多次业务技能竞赛,通过技能比武竞赛活动,激发了各级人员的学习积极性,整体素质逐步提高。6月份,参加了公司组织的计量技能比武,安镇所廉庆强同志获得了农电工个人第一名,刘希波同志获得了正式工第二名。8月份,在市供电公司举办的全市供电所长岗位知识及技能竞赛活动中,罗前、周广方、马云跃代表公司经过顽强拼搏,获得团体第一名,且均进入了前六名,罗前获得个人第
4、加强行风建设,优质服务水平进一步提升。加强了“彩虹工程”运行机制建设,保证“彩虹工程”常态高效运转。积极开展了行风建设与优质服务
检查,定期对客户进行走访,为弱势群体及特殊客户提供上门服务,加强了与客户的联系和沟通。开发、运行了银电联网系统。同邮政储蓄实现了银电联网,客户可就近交纳电费,进一步方便了客户。急客户所急,想客户所想,牢固树立“爱客户,讲诚心”的理念,促进了今年的越级报修大幅度降低,投诉举报为零的良好局面。
三、加强学习,廉洁自律,不断提高自身的素质。
1、加强学习,改进工作。以做一名学习型干部为目标,不断增强学习的自觉性和主动性,创新方式方法,努力提高自己的思想政治素质和业务素质。一方面努力学习党的路线、方针、政策和上级的一系列指示精神,另一方面广泛学习企业管理、电力新技术新成果、法律法规、市场营销等方面的知识。通过认真学习十六大会议精神,使我对责任、敬业、服从、执行的内涵有了更加深入的理解,对如何做好下一步工作有了更加深刻的认识。坚持做到学习日常化,工作学习化,不断提高理论知识、素质能力、工作水平和工作成效。
2、加强监督,廉政勤政。认真落实党风廉政建设责任制,按照“团结、奉献、廉洁、进取”的目标,积极开展开展反嫌疑腐败,反商业贿赂专项治理活动及 “四项”专项监察活动,注重发挥组织监督、群众监督等渠道的作用,继承了廉政、勤政、清明的优良党风。团结带领全体农电员工,以企为家,工作第一。大事讲原则,小事讲风格,做好表率,建设了一个团结进取、高效运转农电团队。
四、当前工作中存在的问题
1、思想解放程度不够。随着电力体制改革的进一步深化,新情况、新问题不断出现,在思想认识、管理理念、工作水平等各方面还不能跟上当前形势的发展变化。工作缺乏主动性、创造性、前瞻性,习惯于传统思维定势和工作方式,给工作带来了被动。
2、安全生产保持了良好局面。始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,坚持“谁主管、谁负责”的原则,严格落实安全责任制,加强了安全
知识的学习和培训,不断加大对安全和设备管理工作的考核力度。进一步提高了农村安全供用电水平,保证了今年未发生重大设备事故,未发生火灾和交通事故,未发生供电所负主要责任的农村触电死亡事故,明显降低了农村触电伤亡事故率。同时,进一步提升了电业形象,取得了良好的社会效益,创造了安全、和谐、文明的用电环境。
4、加强行风建设,优质服务水平进一步提升。加强了“彩虹工程”运行机制建设,保证“彩虹工程”常态高效运转。积极开展了行风建设与优质服务检查,定期对客户进行走访,为弱势群体及特殊客户提供上门服务,加强了与客户的联系和沟通。开发、运行了银电联网系统。同邮政储蓄实现了银电联网,客户可就近交纳电费,进一步方便了客户。急客户所急,想客户所想,牢固树立“爱客户,讲诚心”的理念,促进了今年的越级报修大幅度降低,投诉举报为零的良好局面。
三、加强学习,廉洁自律,不断提高自身的素质。
1、加强学习,改进工作。以做一名学习型干部为目标,不断增强学习的自觉性和主动性,创新方式方法,努力提高自己的思想政治素质和业务素质。一方面努力学习党的路线、方针、政策和上级的一系列指示精神,另一方面广泛学习企业管理、电力新技术新成果、法律法规、市场营销等方面的知识。通过认真学习十六大会议精神,使我对责任、敬业、服从、执行的内涵有了更加深入的理解,对如何做好下一步工作有了更加深刻的认识。坚持做到学习日常化,工作学习化,不断提高理论知识、素质能力、工作水平和
工作成效。
2、加强监督,廉政勤政。认真落实党风廉政建设责任制,按照“团结、奉献、廉洁、进取”的目标,积极开展开展反嫌疑腐败,反商业贿赂专项治理活动及 “四项”专项监察活动,注重发挥组织监督、群众监督等渠道的作用,继承了廉政、勤政、清明的优良党风。团结带领全体农电员工,以企为家,工作第一。大事讲原则,小事讲风格,做好表率,建设了一个团结进取、高效运转农电团队。
四、当前工作中存在的问题
1、思想解放程度不够。随着电力体制改革的进一步深化,新情况、新问题不断出现,在思想认识、管理理念、工作水平等各方面还不能跟上当前形势的发展变化。工作缺乏主动性、创造性、前瞻性,习惯于传统思维定势和工作方式,给工作带来了被动。
第4篇 2023年县供电公司党风廉政建设调研报告
下面是小编为您准备的2023年县供电公司党风廉政建设调研报告,供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断,敬请关注!
按照省公司党组、纪检组《关于开展县公司党风廉政状况工作调查的通知》精神,_____供电公司纪委对所辖7个县(区)公司的党风廉政建设工作进行了广泛调研,通过实地考察、查看资料、召开座谈会、个别谈话、发放问卷以及收集近年来党风廉政建设开展情况等形式,了解掌握了_____供电系统党风廉政建设工作的现状、存在的问题,并对存在问题,特别是几个突出问题的根源及原因进行了深刻剖析,深入探讨了新时期加强和改进县公司党风廉政建设工作的思路和对策。
一、当前县公司党风廉政建设工作的现状
多年以来,在上级党委和_____供电公司党政的正确领导下,在公司各级党政组织的共同支持下,各县(区)公司党风廉政建设工作取得了长足进步,构建了预防更有方,惩治更有力,监督更有效的惩防体系。
预防更有方。为加强县(区)公司党风廉政建设工作,_____公司通过开展形式多样的教育活动,来防患于未然。为预防职务和职权犯罪,_____公司纪委用三类刊来教育三种人。通过编发《示范教育》,旨在激励党员干部树立正确的事业观、价值观、政绩观;通过编发《警示教育》,旨在教育重要岗位员工引以为戒;通过编发《案例教育》,旨在教育普通员工珍爱事业,珍惜岗位,迈好步、走好路。通过七部片来警示供电人。_____公司纪委在编发三类刊基础上,还下发了《算一算七笔帐,常思贪欲之害》、《党员干部廉洁自律须过好四关》、《坚持艰苦奋斗,才能抗住腐败》、《重点领域防治腐败警示录》和《慎独慎微警示录》五部党员电化教材、组织收看了《但愿人长久》、《远山》两部反腐__片,做到警钟常鸣,防微杜渐。通过三现场来警醒心动人。_____公司纪委组织党员干部到饶州监狱听服刑人员的现身说法,组织党员干部到爱国主义教育基地接受传统教育,邀请市纪委领导上预防职务犯罪讲座,通过三个现场教育,来警醒那些意志不强的心动之人。通过七活动来唱响清贫颂。_____公司纪委通过举办廉政晚会、廉政书画展,开展党员干部廉政承诺、算好八笔帐(政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、成本账和健康账),过时过节发送廉政短信、制作廉政台历,在电梯间、电子屏幕上长期变换张贴廉政格言等活动,以此来唱响清贫颂。通过三学习来强化廉意识。_____公司纪委通过组织各县公司编写《违纪违规案例选编》、在全体干部员工中开展党纪政纪知识竞赛、举办纪检干部培训班,通过点将台的形式,强化纪检干部对上级精神和法律法规的认识,从而强化全体党员干部的廉意识。
监督更有效。教育是为了预防,惩治是为了毖后,监督是为了当前。多年来,_____公司纪委通过开展一系列行之有效的做法,使监督更有效。上级监督进一步加强。_____公司通过制定并实行领导干部管理监督责任制、坚持与下级 一把手谈心制度、坚持对县公司 一把手组织函询制度、坚持对下级 一把手诫勉谈话制度、坚持对党政领导班子考核制度、坚持对领导干部离任审计制度、派遣财务总监等,强化了上级监督作用。与此同时,各县公司还与当地检察院建立起预防职务犯罪联系协调机制,使上级监督更加有力。制度监督进一步完善。为从制度上来规范干部员工的行为,各县(区)公司制定了《三重一大事项民主决策若干规定》、《三重一大事项民主决策监督规定》、《党风廉政建设责任制考核奖惩办法》、《中层干部管理办法(试行)》、《后备干部工作实施办法(选拔管理办法)》、《物资管理制度》、《物资采购管理办法》、《物资材料验收管理制度》、《财务管理办法》、《资金管理制度》、《抄核收管理制度》、《电费应收帐款台帐管理制度》、《电费应收帐款年度清查制度》、《招投标监督实施办法》等一系列监督管理制度,使监督做到有规可依。
惩治更有力。近几年来,_____公司在健全制度的同时,加强了监督部门力量,实行纪检、监察、审计等部门联合工作,切实履行职责,对客户群众的投诉、举报做到有案必查,查必查清,有违必究,不放过任何一个可疑线索,构成犯罪的依法交有关部门严厉查处。从近四年的信访件来看,公司查处力度是相当大的。2022-2023年,市公司共收到反映县公司问题的群众来信和上级转办的来信有32件,占县公司10年改制以来总信访件77件的 41.56%。这些问题,按性质分类,经济类16件,占50%,组织人事类3件,占9.4%,违反社会管理秩序、贪污贿赂等13件,占40.6%。给予党纪政纪处分或组织处理15人次,其中:开除1人,撤职1人,记大过4人,记过2人,行政警告2人,党内警告1人,降级1人,通报批评3人,经济处罚16500元。在受处分或组织处理的人员中,享受副县级待遇1人,科级干部6人,班站所长4人,其他人员4人。从查处力度来说,比以前大大加强了。
二、当前县公司党风廉政建设需要进一步解决的问题
当前,县公司党风廉政建设工作在取得进步的同时,在发展过程中,不同程度地也反映出一些问题,通过对这些问题的深入分析发现,这些问题集中体现还是三重一大事项履行集体决策程序中的问题和低职权重人员的问题。下面,我们针对这两个问题进行重点阐述。
三重一大事项履行集体决策程序中的问题。通过调研和对信访件的分析,我们发现,这一问题的主要表现为对三重一大内容的认识不足、范围界定不清、制度的程序不明、制度执行过程不规范,最终的结果就是三重一大事项履行集体决策程序执行不到位。导致问题产生的主要原因还是行政一把手监管存在问题。其中原由主要表现在:一是权力过于集中。在县公司,基本上都是实行行政一把手财务一支笔,在人、财、物的管理上,基本上都是行政一把手说了算。正因此,也就容易导致用人一言堂,大权一把抓,决策一句话。一把手不说话,什么事都办不成;一把手说了话,没有办不成的事。单位一把手一言九鼎,既决定单位每个人的命运前途,也决定公司的兴衰成败。正因其享有至高无上的权力,所以他就在执行三重一大集体决策制度时有意淡化、有意模糊、有意回避其内容和程序,这样既有利于其工作的开展,也有利于其做一些便利的事,甚至有利于个人私欲的满足。
二是监督难以到位。虽然有监督机制,有监督制度,有监督主体,有监督渠道,但在强大的权力面前,都显得苍白无力。上级虽然有权监督,但往往疏于日常管理和监督,除非有群众举报,否则很难掌握其真实情况。同级虽然知情,但由于慑于行政一把手的权力,怕穿小鞋,怕削减自己政治、经济和生活待遇,怕上级怪罪闹不团结,往往监督软弱无力。纪检书记、财务总监,虽然有权监督,但因其政治、经济和生活待遇等均在同级一把手管辖范围,这种现状使监督处于两难的境地,使其对同级一把手监督不可能真正实施有效监督。员工监督,则更是有名无实。虽然有很多公开渠道,但公开的东西都是大家都知道的东西,而员工真正想知道的,涉及员工切身利益的事项,往往又不公开或透明度不高。使员工的知情权、参与权和监督权得不到有效地落实。
三是查处过于软弱。对一把手问题的查处,各级机关都比较慎重。从企业内部来说,如果有反映行政一把手问题,处理起来,都是从保护干部的角度处理。只要单位各项指标完成不错,班子内部无大的矛盾,没有连续不断的来信来访,对一把手的问题即使有反映,一般也不会引起重视,或者大事化小,小事化了。如果是反映班子内部团结问题,往往不会处理行政一把手,而会调整与其有意见分歧的其他干部。上级这种做法,虽然是从整个大局着想,但却助长了行政一把手的嚣张气焰,使其离党和人民的要求越来越远。法国哲学家孟德斯鸠说过:没有制约的权利必然走向腐败。
低职权重人员的问题。低职权重人员主要指:财务、物资、干部人事、营销、工程管理、人资等分配处置权和审核把关权相对集中且容易发生违法违纪问题的重要部门及工作人员。由于县公司在人财物管理上,权力相对比较集中,所以县公司低职权重人员违规违法问题的易发岗位主要集中在供电所、营销部门、物资管理部门、工程管理部门等。工作环节主要体现在业扩、收费、台区管理、物资采购招投标、物资进出库管理、工程发包、工程质量管理等。从近几年信访件可以看出,县公司低职权重人员发案集中在供电所所长、抄核收人员、物资人员、业扩人员和农电工(聘用员工)。
造成问题产生的原因:一是历史遗留问题难以解决。由于两改一同价时,在解决县公司人员编制时存在多种身份并存的问题。当前县公司普遍存在三种人:正式员工、农电工、聘用工。不同身份,待遇不同,并且差异较大。这对于做同样工作的农电工、聘用工来说,一方面做事多,收入低,自然心理不平衡,要想与正式员工攀比,只有动歪脑子。另一方面聘用员工认为自己没有工作保障,说不定哪一天就走人,所以他们责任心不强,做一天和尚撞一天钟,能捞一点是一点。这些都是造成农电工和聘用员工发案率高的主要原因。二是监督难以到位。一方面是监督制度不完善或落实不到位,使监督缺位。另一方面低职权重人员往往是领导干部的关系户,他们能在这要重要的岗位上,都是与不同级别的领导干部有着千丝万缕的联系,所以对他们的监督也只能是流于形式。三是查处困难重重。一方面是来自上级考核的压力。无论是上级考核领导班子业绩,还是文明单位考核评比,发案率都占有一席之地。这不仅与领导个人的政治、经济和名誉挂钩,而且还与单位的形象,企业的荣誉紧密相联。再说,企业还是以保护员工为出发点,所以领导在处理这些低职权重人员,以内部知晓,内部教育,内部处理为主。都是能不上报的不报,能不公开的不公开,能大事化小的就大事化小,能小事化了的就小事化了。另一方面人员处理起来阻力较大。每一位员工,都不是一个独立的个体,往往一出事,各级人员打招呼,求关照应接不暇,你听不听招呼,关系到你的前途命运。还有,现在对上访,对稳定抓得很严,涉案人员正是抓住这一软肋,写举报信、上访,让你疲于应付。所以有的县公司领导就来个多一事不如少一事,简单处理。
三、加强和改进县公司党风廉政建设工作的对策和建议。
在中国,人的因素是最为复杂的因素,要想从根本上解决上述问题,还真得不那么容易。因为这里面既有政策的因素,也有人情世故的因素。下面,我们只是谈下自己的粗知浅见。
解决三重一大事项履行集体决策程序中问题的对策和建议。
一是选好配强县供电公司一把手。为政之要,重在用人。选好、配强县公司一把手是从源头上防止腐败的重要举措。选好一把手,最根本的是要坚持管理干部的用人路线方针政策,一方面要正确对待干部的政绩,既要注重工作业绩,又要重视群众口碑,要把那些为民、清廉、务实、真正为百姓办实事的干部提拔到领导岗位上来。特别警惕那些:崇尚浮夸,追求捷径,大搞政绩工程、形象工程、面子工程的浮夸干部进入领导班子。衡量干部的政绩,不是看他说得有多好,看上去有多美,而是要看能否经得起时间的考验,经得起历史的检验,经得起群众的评说。另一方面要正确对待干部的德能。德是一个干部的灵魂和主心骨,核心是党性、官德和人品。古人云:有德无才者误事,有才无德者坏事,有德有才者成事。领导干部有德无才的结果是平庸,有才无德的结果是危险,有德有才才是优秀人才。所以,一定要严格把关,把那些德才兼备的人用到领导岗位上来,从源头上来把入口关。
二是加强对一把手的监督。首先是加强上级监管力度。上级监管,不能只注重其经营业绩,还应监管其为人为官。主管上级不仅要完善监督制度,而且监督的触角要进入县公司工作的方方面面。一要适度分权。县公司可以采取党政主要负责人交叉任职,形成互相监督,互担责任的格局,避免两张皮。纪检书记、财务总监实现异地交流任职,并实行垂直管理。推进党委书记、纪委书记工作报告制度,使上级机关随时掌握基层工作动态。县公司领导班子的职责分工和相关待遇,由上级机关党委统一核定,若需调整,必须征得上级机关党委的同意,这样避免行政一把手给其他副职穿小鞋,使领导班子其他成员真正能并敢于承担起责任来。二要明确三重一大内容及界定,加强对三重一大内容集体决策程序的监督。上级机关要根据县公司的工作实际,对三重一大内容进行定量定性界定,让每一位干部员工都清楚什么样的事项属于三重一大事项。对人、财、物等敏感事项尽量放低上会标准,通过集体决策的渠道来增加透明度。与此同时,三重一大内容上会落实情况,实行会前向上级纪委报备、事中由上级纪委和同级纪委监督、事后由上级纪委检查评估制度,使县公司三重一大内容真正处在上级机关的监督之下。三是不断加强审计监督。进一步完善一把手经济责任审计制度,一方面加强平时的定期审计,如月审、季审、年审、重大项目审计,形成长效机制,长期坚持;另一方面加强对一把手任期内和离任前的经济责任审计。对金额大、影响广的审计查证及结果要及时公开,接受职工和舆论监督。其次不断完善企业法人治理结构。
当前,对县级供电公司一把手的监督和制约,要适当分权,慎重授权,不能搞事事负总责,处处都是第一责任人,导致一把手的权力无限扩张。要努力探索科学的监控机制:在横向方面,班子内部之间的权力边界要明晰,使任何方面单独用权都难以为非;在纵向方面,制定缜密的体制程序,使一把手无法滥用权力。同时,通过这些职权划分,延长权力行使的链条,增加运行中监督制约的环节。最后是畅通民主监督渠道。不仅要畅通同级监督的民主监督渠道,而且也要畅通员工监督的民主监督渠道。要有效落实同级干部的职责和待遇,不能让他们有后顾之忧,要让他们有机会说话,有勇气和胆量发言,真正实现领导班子集体决策,民主决策。要实现一切为了群众、一切依靠群众,强化员工监督,提高监督质量。金杯银杯不如百姓的口碑,依靠员工的支持与参与,是监督一把手的有力保证。要想实现员工的监督,一方面要实现企务公开。虽然我们都有企务公开,也都公开了一些内容,但员工并不满意,还是出现了许多举报投诉事情的发生,为什么?原因就在于职工真正关心和关注的热点、难点问题和关系到职工切实利益的事情并没有真正公开。你不公开,那就只有道听途说,众说纷纭,与其如此,何不让员工做个明白人,让员工真正拥有知情权、参与权、管理权和监督权。这样有助于员工从不愿监督、不敢监督变为主动监督、我要监督,最终实现良性互动,不断提高监督质量。另一方面要加强信访工作。群众利益无小事,要努力拓宽和疏通员工来信来访渠道,鼓励员工建言献策,对员工的每一个来电、每一封来信、每一次上访,都要有回音、有答复、有结果,切实做到事事有着落,件件有回音,发现案源,一查到底,及时公布查处结果,增加透明度,让员工放心,让员工满意。
三是加强对一把手违规违纪的处罚。一把手犯错误,那也是错误,不能因为其身处要位,因为其曾对企业做出过一定的贡献,就一味姑息迁就。是一把手问题,只要其触犯了法律法规,只要其损害了人民和企业的利益,只要其不得人心,该怎么处理就怎么处理,并且是早发现早处理。这样做,一方面是帮助他,不是害他,是为了不让他走得更远,最终走向人民的对立面;另一方面也是惩前毖后,对其他领导干部也是一个教育和警示。上级对领导干部的态度,决定了一把手今后的作为。如果从严,他势必收敛,照章办事;如果从宽,他势必放纵,膨胀私欲,最终踩红线、越雷池,一世功名尘与土,更有甚者,成为阶下囚。所以对问题一把手的惩治也是一种有效的教育方式。
解决低职权重人员的问题的对策和建议:
一是解决好县公司人员的身份问题,实现同工同酬。在调研中,我们发现,县公司人员的身份问题,是农电工和聘用工违规违纪的主要原因。要想从根本上解决这一问题,必须从根本上解决县公司人员的身份问题,实现同工同酬,让每个人享有同等的权利,同时履行同等的义务。使每一个农电工和聘用工无后顾之忧,全身心地投入到电网这份事业中来。
二是加强对低职权重人员的选拔和监督。减少低职权重人员违规违纪问题发生的重要途经之一就是要用好人。我们要充分重视低职权重岗位人员的选拔,要通过公开招聘、严格考核方式,让那些真正作风正、素质高、有能力、能干事的人充实到这些权重岗位,把好入口关。途经之二就是加强过程监督。我们要建立健全有效的监督考核机制,不定期加强检查与考核。同时,纪检、审计部门也要不定期或有重点地进行任期或离任监督审计,把好使用关。途径三就是定期岗位轮换。对低职权重岗位要周期性地进行轮换,避免因时间长了而滋生出腐败来。同时,供电所长建议异地交流任职,这样更有利于供电所长工作的开展和人才的成长。
三是严肃查处违规违纪的低职权重人员。处罚是最为有效的监督。对违规违纪的低职权重人员,一定要依规依纪,从严从重处罚。要让他们在计算违规违纪处罚成本时,感到得不偿失。到那时,他们就会珍惜眼前的工作,珍惜自己的岗位。如果老是瞻前顾后,患得患失,处处低调处理,久而久之,这些人的胆子也就越来越大,不仅使自己越走越远,而且也给其他遵规守纪的人树立了一个不好的榜样:撑死胆大的,饿死胆小的。这样不仅不利于人才的健康成长,也不利于一个企业正气的树立。
总之,要想实现企业健康发展,员工健康成长,就必须加强和改进企业的党风廉政建设工作,只有这样,才能真正实现企业长治久安,员工和谐稳定。