第1篇 发改局领导述职报告
尊敬的主任，各位副主任、各位委员：
我于年4月26日，在区第五届人大常委会第十四次会议上被任命为区发展和改革统计局局长（年4月区统计局从我局划出独立为区政府正科级行政机构）。现将我任职以来的工作开展情况述职如下，请予评议。
一、任职以来依法行政、履行法定职责的情况
1.坚持学习，不断提高自身综合素质。发展和改革工作事关一个地区国民经济和社会发展的大局，职能重要，影响广泛，干群关注，政策性强。我任职时间不长，深深体会到要当好一名基层发改部门的负责人，必须时时甘当一名学生，在学习中熟悉工作、推动工作。一是加强政治理论学习，特别是中国特色社会主义理论体系和科学发展观的学习，思想上始终保持清醒的政治头脑，工作决策和部署上始终保持与上级党组织的高度一致。二是钻研业务知识，认真学习中央、省市区党委有关经济工作的会议、文件精神，密切关注、尽量吃透国家宏观经济的大政方针、重大决策和工作部署，并与区情有机结合起来指导工作。三是认真学习国务院《关于投资体制改革的决定》、《招投标法》及其它有关国民经济和社会事业发展的政策、决定等，熟练掌握项目策划、包装、审批、核准、备案、招投标等程序和规定。四是广泛阅读、学习近年来省市区发展和改革部门下发、制发、批复、上报的各种文件，熟悉业务，开阔视野，触类旁通，与时俱进。
2.紧密监测经济运行，当好党委、政府参谋。根据发展和改革部门的职能特点，我坚持带领局一班人经常研究分析国内外经济发展形势，对全区经济运行情况进行监测和分析，密切掌握全区经济运行态势，定期向区委、区人大、区政府汇报工作，并对出现的新问题、新情况提出应对措施，为区委、区政府决策当好参谋，力促全区经济保持健康平稳发展。年、年和年上半年，全区分别实现地区生产总值23.49亿元、28.57亿元和12.66亿元，同比分别增长16.2%、16.5%和12.9%。任职两年多来，我共向区人民代表大会及其常委会报告工作5次，接受区人大常委会专题委员会来局视察、调研3次，参加区人大常委会组织的联络联谊会议2次，我个人和全局一班人的宏观经济分析、参谋、决策能力逐步得到锻炼和提高。
3.精心编制区域规划，注重科学发展。一是编制全区“十二五”发展规划纲要。通过聘请专家指导、我局集中全力，历时一年半时间，在广泛听取和收集各方面意见基础上，编制了我区“十二五”发展规划纲要（草案），在年12月21日区五届人大四次会议上审议通过。该规划对我区“十二五”时期的战略定位、发展目标、产业经济和社会事业发展、基础设施和重大项目建设等都做出了科学规划，特别是精心策划、包装了80个项目，“十二五”时期预期投资达150亿元，其中武陵源核心景区生态环境综合整治工程、国际影视文化基地、“地貌”地质遗迹保护工程、国际康复疗养中心等四个项目成功进入省“十二五”规划重大建设项目“三个一”行动计划，开创了我区建区二十余年来的先例。二是编制武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划。年上半年，根据省市要求，我局组织人员完成了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚项目申报，编制了《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚武陵源区实施规划（草案）》。三是在编制全区国民经济和社会发展“十二五”规划的同时，协调和指导区直各部门编制了16个专项规划。
4.尽力克服困难，千方百计争取项目资金。前两年是国家从年开始的四万亿投资逐步淡出的两年，省级和中央预算内投资逐步减少。但是，在区委、区政府的高度重视下，我带领局一班人认真研究投资政策，解放思想，克服困难，精致包装项目，精心申报项目，精细跟踪项目，跑项目争资金取得了明显成效。年、年发改委线下达给我区中央、省扶持资金分别为4636.98万元和6124.8万元，有力支持了我区经济社会发展。
5、下大力气抓投资，增强经济发展动力。通过建立和推行重点建设项目立项交办、处级领导挂帅、部门领导负责、定期调度协调、绩效年终奖评等机制，狠抓项目建设和投资工作，固定资产投资拉动经济增长效果明显。年、年和年上半年，全区分别完成全社会固定资产投资达12.02亿元、13.56亿元和6.6亿元，同比分别增长14.5%、17.7%和13.2%。区人民政府年获市政府投资落地奖四等奖，年获二等奖（全市排名第一、一等奖空缺）。
6、扎实抓好湘西地区开发，积极融入区域经济发展圈。
融入区域经济发展圈，有利于我区争取更多的政策、项目和资金支持。目前，我区在武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作中被列为不能享受特定的扶贫优惠政策的七个区县之一，武陵山片区开发还没有给我区带来实质性的利好。所以，坚持抓好湘西地区开发工作，用足用活湘西开发政策，是我区发展和改革工作的重点之一。近两年来，我一直高度重视湘西开发工作，并通过采取扎实有效措施取得了明显实效。一是湘西地区省规划产业项目开发工作成效明显。两年争取到西开项目贷款贴息共计2700万元，占全市三分之一，远远高于其它三个区县，其中为区本级财政贷款贴息600万元。二是以工代赈工作上了一个台阶。由于国家政策大的调整，2023年以前我区以工代赈资金已经减少到一个很小的规模了，且一直维持了几年没有变化。年我局开始做这一方面的工作，当年收到成效，到年实现了以工代赈项目资金规模翻一番的喜人局面。这笔资金每年均通过财政全部安排到全区各乡镇、村居，支持农村粮田改造、乡村公路建设、人畜饮水工程等。三是巩固退耕还林成果项目工作进展顺利。近三年完成巩固退耕还林成果项目投资达840万元。同时完成实施情况自查和市级检查验收工作，省级抽查我区年项目实施情况，给出了99.9的高分评价，雄踞全省第一。
7、利用节会平台，积极开展经贸洽谈活动。按照市、区政府的要求，我局积极组织参加了“珠洽会”、“上海世博会日活动”、“湘商大会”等的参会参展工作，积极开展经贸洽谈活动，年、年我区共引进市外境内资金分别达2.3亿元和2.51亿元，同比分别增长15%和10%。
8、严把招投标核准关，立足本职抓好建设领域突出问题治理工作。年以来，我区共核准招标方式项目112个，其中，公开招标43个，邀请招标69个，总招标金额达114000万元，通过招标节减金额5300万元。
9、扎实开展创先争优活动，推动自身建设再上新台阶。
一是认真开展创先争优和城乡互助共建活动。根据区委要求，我局迅速成立了相关领导小组，制定了实施方案，带头公开承诺，扎实开展基层组织年建设活动。选派一名班子成员担任城乡互助共建联系村的第一支部书记，扎实开展城乡互助共建活动。二是加强党风廉政建设。及时传达学习省、市、区关于党风廉政建设工作的要求，认真部署全局党风廉政建设工作，带头接受全社会和广大干部职工的监督。严格要求自己，在项目审批、资金安排、工程招投标等方面，不以权谋私，不索拿卡要，局领导班子和整个干部队伍团结和睦、风清气正。三是机关面貌换新颜。年自筹资金40万元换购了机关公务用小车，添置了6台电脑、2台立式空调、3台打印机，年又自筹资金50万元在区直机关各单位中率先启动、完成了局办公楼的“穿衣戴帽”工程，机关办公室、会议室、卫生间、停车坪等焕然一新，极大地改善了干部职工的办公条件，也树立了发展和改革部门的良好形象。
二、认真执行区人民代表大会及其常委会决议、决定和区人大常委会审议意见
在日常工作中，我带领全局一班人认真执行区人大代表会议及其常委会决议、决定，认真编制并组织实施好全区国民经济和社会发展年度执行计划，积极落实区人民代表大会及其常委会的相关审议意见，确保全区国民经济和社会发展健康持续发展。
虚心接受区人大代表和人民群众监督，认真办理人大代表议案、建议和意见。我局年协办1个第27号区人大代表建议“关于核心景区居民搬迁的建议”；年协办1个市人大代表第5号建议“关于加快实施世界自然遗产生态环境综合整治工程的建议”；年协办7个市人大代表建议，分别是第2号“关于切实加强世界自然遗产有偿使用费征收和核心景区移民搬迁工作的建议”、第4号“关于加快实施武陵源世界自然遗产生态环境综合整治工程的建议”、第20号“关于加大对武陵源风景名胜区旅游综合改革先行先试支持力度的建议”、第21号“关于加大武陵源城市建设投入支持力度的建议”、第23号“关于进一步加大对武陵源核心景区非法营运整治支持力度的建议”、第25号“关于进一步加大对核心景区居民生活保障支持力度的建议”、第36号“关于真正重视和加强小城镇建设的建议”，我局均按要求进行了认真办理，并上报到了区人民政府办公室，得到了人大代表的满意回执。
三、不足之处
我任职两年多来，在区委、区政府的正确领导下，在人大常委会的有力监督下，在发改局领导班子和全体干部职工的全力支持下，全区发展和改革工作取得了一定成绩，但是也还存在一些不足，主要表现:一是深入基层不够。由于局机关人手少，工作面广量大，加之岗位的特殊性，一年到头跑省城多，下基层少，深入农村一线不够。二是理论学习欠深入。平时忙于日常事务，专心理论学习时间远远不够，对党建理论掌握不系统，不深入。三是工作时间对下属过于严肃。这些问题，我都将在今后工作中努力改正。同时，我将以本次述职评议为新的起点，殚精竭虑，努力工作，为全区发展和改革工作再做新的贡献。
第2篇 发改局领导班子述职报告
各位领导、各位同事：
根据安排，我代表发改局领导班子进行述职述廉述德述党建，请予评议。
一、突出作风转变，扎实推进党的建设
以“两学一做”、“纠四风治陋习”、“雁过拔毛”等教育活动和专项整治工作为载体，以进一步转变干部作风为目标，全力加强机关党的建设、党风廉政建设和德的建设。
1、高标准推进机关党的建设。一项不漏完成“两学一做”学习教育规定动作。全年共召开全体党员大会5次，召开党组专题民主生活会2次，开展专题党课5场，通过组织集中学习和自学共计完成学习记录70余万字。坚持创新学习形式，丰富学习载体，重点做好了“九个一”工作：制定一个学习计划、开展一次专题党课、记好一本学习笔记、撰写一篇心得体会、开展一次主题实践、进行一次专题研讨、推送一批党建微信、组织一次老干活动、盘点一次党费底子。积极响应“xx先锋先行”活动，结合参选“十佳xx省巾帼文明岗”开展活动，组织到联点村开展走访慰问、帮扶困难老人、捐赠衣服参与“这个冬天不再冷”等多种形式的巾帼文明岗服务活动。认真落实七项重点任务，开展机关支部和老干支部换届选举，结合单位合并开展党员关系集中排查，建立党员活动日，认真清理排查08年以来党费缴纳情况，共计补缴党费x余元，投入x万余元联点扶贫xx镇xx村，对口精准扶贫10户37人，帮扶基层组织软弱涣散村平华村筹建村级服务中心。
2、坚定不移加强党风廉政建设。
一是严格落实两大责任。履行党组主体责任，全力支持纪检组加强监督责任，建立重要风险防控点和预防*的长效机制，形成了以问题导向为主的廉政工作新思路。全年共召开专题党组会5次，成立纪检监察室，安排专项工作经费，配备1名专职纪检监察干部。
二是全力开展两项整治。针对20xx年以来安排的巩退、以工代赈、村级基础设施等涉农扶贫专项资金开展“雁过拔毛”专项清理，对全市15个乡镇和30多个行政机关开展食堂超标准建设和豪华装修等问题的“纠四风治陋习”专项清理。
三是不断强化两个监督。加强市乡换届纪律监督，尝试开展纪检组对党组班子同级监督，累计与党组班子开展交流谈心20多次。
3、矢志不渝加强干部德的建设。*同志曾要求党员干部要做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离低级趣味的人、一个有益于人民的人。我们围绕政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德，不断督促干部尤其是领导班子成员多自省、自警、自励，教育大家既要有高度的政治觉悟，树立正确的权力观、政绩观、事业观，又要在家庭和社会中不忘自己的身份，在社会和家庭圈子中做好表率，当好模范。今年，结合“两学一做”教育活动，我与大家就如何加强党员德的建设开展集中讨论3次，私下谈心10余次。不管是我们整个干部队伍，还是领导班子，我可以自信地说，我们的道德品质是经得起群众、领导和社会各界评价和检验的。
二、突出参谋职能，做好经济运行监测分析
组织实施好“十三五”规划，做好经济运行监测，为市领导全面统筹市域经济、社会和生态可持续发展想点子，出主意。
1、做好gdp、固定资产投资等小康指标监测。会同统计局，按月收集汇总地区生产总值、全社会固定资产投资等相关经济指标，全年实现地区生产总值346.3亿元，同比增长8.5%;实现全社会固定资产投资320亿元，增长8.1%。
2、做好投资形势、经济运行情况分析和年度计划报告编制。按季分析经济运行情况，突出对产业结构、固定资产投资、重点项目建设等重点领域的研究，准确掌握经济运行规律和特点，及时发现存在的问题，并提出对策建议，为市委市政府领导决策提供参考依据。今年来，形成了《xx市一季度投资形势分析》、《xx市半年度投资形势分析》、《全市1-7月份经济运行情况分析》等分析报告，通过了政府常务会议审定。编制20xx年度国民经济和社会发展和20xx年度计划草案，在第十二届人民代表大会第一次会议上全面审议通过。
三、突出项目建设，加快实施一批重大项目
坚持以问题为导向，以项目为中心，以成败论英雄，全力聚焦全市争资争项工作和重大项目建设，为市域经济发展奠定坚实根基。
1、精心策划和储备一批项目。牵头建设全市项目库，入库项目x个，总投资x亿元。项目信息系统建设正由采办通过正规程序聘请实力雄厚公司设计。做好20xx年度投融资计划安排，建立国家专项建设基金申报项目、预算内投资计划项目储备库，入库项目x多个。与国开行签订3-5年投资x亿元以上战略合作协议，重点支持重大民生实事、城市功能、畅通工程、特色小镇、园区绿色发展、旅游开发等领域。委托平安证券发行第二批企业债券，发行额度x亿元。
2、重点申报和争取一批项目。全力加大项目申报力度，争取国家、省、岳阳发改委项目和资金支持。全年共向上申报项目x个，目前到位资金x亿元，同比增长x其中，争取到二水厂、集镇供排水等20xx年第一、第二批专项建设基金项目x个，资金x亿元，第三批专项建设基金已有长乐古镇特色旅游和工业园区互联网+平台建设2个项目报至国家发改委，预计到位资金1亿元左右;争取中央和省预算内投资x亿元。其中，鹤巢湖光伏发电争取国家全额投资x万元，中医院整体搬迁到位x万，小区外配套x万，农村综合服务平台x万，“135”工程x万，田间工程x万，产镇融合x万，泗水治理x万，大型沼气x万，易地扶贫搬迁x万，古培敬老院x万元。此外，达摩岭x万千瓦抽水蓄能电站项目列入省“十三五”能源规划并与中南粤水电正式签约，现已上报国家能源局待批。
3、全力建设和完工一批项目。共有x个项目列入xx市“双百工程”，20xx年计划投资x亿元，截止目前各项目已全部完成年初计划;xx经开区xx产业园建设工程连续三年列入省重点项目，大里塘路、汉山路、新塘路基本完工，安置房建成x栋，在建x栋，与巴陵石化签署战略合作协议共建高分子材料园，通过ppp模式引入社会资本x亿元。我局牵头负责的鹤巢湖光伏发电工程已正式启动，“气化xx”xx工程预计年底全面竣工。竣工“135”标准厂房x万平方米，在建x万平方米。
4、严格监督和稽察一批项目。配合国家、省、xx市发改委对弼时纪念馆红色旅游、公共体育场、汨罗江畔端午习俗非物质文化遗产保护、高标准良田建设、乡镇垃圾中转站、乡镇卫生院、同力电子、佳和农牧农业循环、银宝科技技改、牧辉养殖大型沼气、基荣木业等x个重点项目开展了专项稽察，共查处问题x个，均下达了限期整改意见书，有力规范了国家专项资金使用。
四、突出保障民生，努力优化经济社会环境
1、大力优化经济发展环境。围绕政府简政放权，开展行政审批中介服务事项清理，清理行政审批中介服务事项x项;围绕企业转型升级，执行涉企检查备案制度，清理规范涉企收费，严格查处价格违法行为，取消政府性基金x项，降标x项，暂停收费x项，为企业减负x余万元;围绕重点建设领域，打击“三堵”、“三强”，开展招投标问题集中整治，查出违规招投标问题x个，纪委立案处理相关人员x人。
2、不断加强民生价费监管。停征价格调节基金，完善城区居民用水阶梯价格，调整污水处理费价格，公布天然气入户收费政策，制定《xx市行政事业性收费项目清单》、《xx市涉企行政事业性收费目录清单》、《xx市20xx年度政府性基金目录清单》。开展一中、二中、一职中等高中学校和减轻企业负担专项检查，受理群众举报x起，处理x起，x起正在办理。开展农产品、自来水等价格成本调查，获全省农产品成本调查工作先进集体。出色完成x京珠高速大荆段爆炸案损失认定，全年共办结涉案物价格认定x起，认定价值x万元。办理车损认定x起，鉴定价格x万元。全年物价平稳运行，未出现节假日价格大幅波动情况。
3、迅速推进牵头重点改革。
一是正式完成发改物价合并，共有在职干部职工x人，其中党组成员x人，普通干部x人，所有同志已正式进驻市政府一楼和二楼办公。
二是全面完成党政机关公车改革。召开全市公务用车改革推进大会，x号完成封车，元月开始发放交通补贴;
三是出台《xx市关于推进行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》、《xx市行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点实施方案》，按期完成第一批x家试点单位的脱钩工作。
4、全力提供优质便捷服务。以“创优服务，奉献社会”为宗旨，以内强素质、外树形象为目标，严格执行“三集中、三到位”行政审批制度，实行“一窗式”、“一站式”服务。全年共精减行政审批事项3项，在网上公开《发改窗口办事指南》，详细公布项目立项审批流程。对前来咨询或办件的项目业主，以最真诚的态度，最简洁的语言将注意事项告知对方，限度为项目业主和建设单位提供便利。全面启动在线审批平台，上线审批项目x个，审批个数居岳阳第二位。通过努力，继去年获得xx市“巾帼文明岗”之后，今年再接再厉，荣获全省“巾帼文明岗”先进称号。
五、突出中心工作，认真完成市委市政府安排任务
1、强力推进精准扶贫。安排x个村以工代赈扶贫资金x万元，易地扶贫搬迁x人，突出产业扶贫方式，扎实推进xx镇合源村、坪塘村联点扶贫工作。
2、做好“城市矿产”示范基地验收准备。配合省发改委环资处和评审中心专家做好“城市矿产”示范基地建设省级验收各项工作。
3、完成农村综合服务平台前期工作。通过项目在线平台审批，向上争取省预算内投资x万，融资x亿元。计划20xx年2月开工建设。
4、落实汨罗江河道治理禁采任务。我局负责的屈子祠镇渔街村7号船已全部拆解完毕，完成退砂还耕7亩，基本达到春耕要求。
20xx年我们虽然做了一些工作，但离上级要求，离群众期望还有一定差距，主要体现在：
一是中心服务的水平还不高，体现在经济形势运行分析、项目库建设等工作还不能做到熟练驾驭;
二是公务接待仍然有不很规范的地方，还不能做到每次接待都有公函，偶尔还存在超标现象。单位加班开餐较多，管理不到位;三是纪律建设有待加强，签到、请假大面较好，但仍存在无故早退、离岗不报告办公室等现象。
新的一年，在新一届市委政府班子的领导下，我们将与时俱进，砥砺创新，力争上游，全力打造一支水平高、干劲足、作风硬、讲团结、有道德的精干队伍，努力在建设更高品质的生态文化活力汨罗，实现全面小康的征程中做出新的更大贡献。
谢谢!
述职人：xxx
20xx年x月x日
第3篇 xxxx年县发改局领导干部述职报告
近五年，我一直在xx县发展和改革局工作，先后任主任科员、副局长，期间兼任过xx开发办主任、信息办主任，分管过项目、财务、计生、工会等工作。五年来，我从一名主任科员成长为一名副局长，从一名党外干部成长为一名中共党员，是我思想与时俱进、学习深入拓展、履职勤勉踏实、工作成效突出、廉政意识强化的五年。
一、突出以“德”为先，不断加强思想道德修养，思想与时俱进。我五年来的政治理论学习可以概括为“两个部分三个阶段”：两个部分是经典理论部分和特色理论部分。围绕经典理论，我重点重温了历史唯物主义和辩证唯物主义哲学、政治经济学、《马克思1844年经济学哲学手稿》、列宁《哲学笔记》、___选集。在加强哲学政治修养的同时，还重点学习了《___诗词》感悟伟人情怀。围绕特色理论，在重温《邓小平文选》的同时，五年来的学习经历了“xxxx”、“社会主义和谐社会”、“科学发展观”三个既有重点又相互融合的阶段。通过长期不懈的理论学习，自己感觉到政治视野得到拓宽，政治立场更加坚定，政治敏锐性得到提高，党的宗旨观念更加强化。xx年，毅然决然地放弃了“党外干部的美好前程”强烈要求加入____，并得到组织的批准，成为了一名光荣的共产党员。
二、强调以“能”为重，不断提高业务工作能力，学习深入拓展。作为一名公务员，不断提高自己为人民服务的能力、水平是我一贯的要求和行动。五年来，一方面是不断提高自己的业务工作能力。站到历史的高度、全省的高度看待、评价、落实自己分管的业务工作，创先争优。围绕项目和资金的争取，我充分发挥了自己作为湖南省第十届人民代表大会代表的作用，迅速掌握全省经济发展规划、不断扩展自己的人脉网络，在省人大会议期间我找多名省领导和厅长呈报、审签过项目，我积极争取项目的活动得到领导肯定、媒体关注，原省委书记xx+曾两次接见我，湖南红网、湖南经视也专门采访报道过我。另一方面，我不断提高自己的决策、领导、组织、协调、执行、学习能力，时刻准备着迎接更为艰难、繁重的工作挑战。近几年，不断学习城市化、工业化、全球化的知识，使自己的知识、能力能够适应迅速发展变化的工作内容的需要。
三、注重以“勤”补拙，不断改进作风提高效能，履职勤勉踏实。发展和改革局的项目工作是政治性、政策性、全局性、时效性都非常强的工作，事关国计民生、事关科学发展、事关社会主义和谐社会建设，作为项目负责人在项目的策划筹备、申请审批、建设施工等各个阶段责任重大，需要投入大量的时间、精力。我们人手少、离省城远、交通不便、基础薄弱，比条件好的县市要付出多几倍的努力才能落实一个项目。这些年来，我年均跑上跑外的时间在150天以上，除了跑项目还要了解政策、筹备项目、完成分管的其他工作，基本没有休息日、节假日，八小时以外加班加点成为常事。虽然忙碌但也充实，xx年下半年，我怀孕后就感到精力透支，十分劳累了。记得怀孕两个月，孕期反应最强烈的时候，因为紧急呈报项目，一周之内三次往返于xx+和长沙之间，我多次因为呕吐而让司机中途停车休息的情景，至今心有余悸。“天道酬勤”，辛勤的工作得到丰厚的回报，工作出成绩的同时我可爱的女儿也已经健康成长起来，近年我参加市委组织的公开选拔副处级干部考试两次都名列前茅，进入考察范围，令人欣慰。
第4篇 发改局领导班子实践科学发展观情况的分析检查报告
发改局领导班子实践科学发展观情况的分析检查报告
分析检查存在问题，查找问题的根源，落实整改措施，既是开展解放思想实践科学发展观活动的重要环节，同时也是开展本次活动的最终目的。自今年2月份以来，我局领导班子严格按照市委、市政府和市实践办的工作要求，牢牢把握解放思想、转变观念、开拓创新、推进科学发展这一主题，以加强学习和深入调研为手段，以广泛征求意见和梳理问题为依托，紧密结合本单位职责任务，认真从思想观念、素质能力、工作作风、制度建设等方面进行深入的剖析，理清了阻碍科学发展的主要问题及其根源所在，在此基础上，初步找到了下一步整改的措施和方法，现分析报告如下：
一、落实科学发展观的做法和成效
近年来，我局领导班子在市委市政府的正确领导和省发展改革委的指导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府的工作部署和要求，立足本职，恪尽职守，兢兢业业，创新工作思路和工作方法，做了大量扎实而富有成效的工作，为“推进经济社会双转型，建设富强和谐新东莞”，实现经济持续快速协调健康发展和社会进步作出了积极的贡献。回顾我局在贯彻和落实科学发展观方面的工作实践，主要做法和成效有如下几个方面：
（一）注重对科学发展观的学习，进一步理清了有利于科学发展的工作思路。
一是注重对科学发展观理论的学习。近年来，局领导班子通过制订学习计划，掀起了对中央、省、市领导关于科学发展观重要讲话精神的学习热潮，尤其是十七大召开以来，胡锦涛___代表___所作的“十七大”报告，成了全局上下学习的焦点。一方面，领导班子成员积极围绕科学发展观的历史沿革、基本内涵和要求等，展开积极的讨论，开展了大量的调查研究，并带头撰写心得体会，在理论上不断深化对科学发展观的认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性。另一方面，领导班子积极联系本局职责，针对产业结构调整、转型升级的突出问题，就如何更新发展理念、完善发展思路等进行了认真的学习思考，提高了对进一步解放思想、着力破解发展难题重要性的认识。
二是注重对先进城市经验的吸收。为探索新形势下发展改革部门在实施综合协调、推动科学发展方面的新思路和新做法，去年5月份以来，以叶景图同志为“班长”的新一届局领导班子，多次组织由主要领导班子成员和有关业务科室科长参加的考察组，先后赴深圳、中山、广州、佛山、无锡、苏州和环渤海四市进行学习考察，并与当地发改部门座谈。通过学习考察，我局干部从中深深感受到先进城市在解放思想，推动新一轮大发展方面的科学思路和不凡气魄，很好地开拓了我们的视野，进一步加深了对本部门工作职责定位的认识。
通过对科学发展观理论的学习和对先进城市经验的吸收，领导班子的思想观念得到了很大的转变，推动科学发展的工作思路也得到了进一步的明晰：发改部门就是要抓统筹协调，就是要把握发展的大局。具体来讲，一是要切实转变观念，把工作的重心放在对重大问题的研究上，积极做好市委市政府的参谋和助手；二是要提高各项规划的水平，切实推动规划的有效实施，发挥规划对科学发展的引领作用；三是要把对重大项目的策划和服务，作为推动产业结构升级转型的重要环节来抓；四是要从产业政策、项目准入管理、重大工程建设等方面入手，大力推进节能减排；五是要加强对各项改革的统筹，完善科学发展的机制体制；六是要从以人为本，促进和谐的高度，重视粮食储备和粮食安全工作等。思路决定出路，在接下来的近一年时间里，我局的工作格局得到了很快的调整，新的工作机制正在形成，工作的新局面正在打开，广大干部的精神风貌有了很大的改善。
（二）切实加强对重大问题的研究，为科学发展决策提供了必要的依据。
新一届局领导班子成立以来，我局把对重大问题的研究作为各项工作的重中之重，积极围绕经济社会发展中的热点、难点问题和事关发展全局的战略性问题，开展调查研究，形成了大量有价值的调研材料，为科学发展决策提供了必要的依据。一是加强对经济社会“双转型”有关问题的研究。围绕现代产业体系、主体功能区规划、外源型经济转型升级、发展循环经济等开展了多项专题调研，形成了一批有价值的调研报告，如《加强综合统筹，促进经济社会双转型》、《我市发展循环经济的思考和建议》、《发展产业集群 提高东莞产业竞争力》、《加快发展现代服务业 促进产业结构调整》、《东莞市可持续发展战略实施情况报告》等，受到市委市政府或有关部门的充分肯定。二是加强了对产业结构调整相关问题的研究。开展了产业政策、产业空间布局、人口控制等方面的调研，形成了《全面统筹谋划完善工作机制 推进产业机构优化升级》、《关于加快产业结构调整的实施意见》（初稿）、《东莞市产业空间布局研究》（初稿）、《关于我市人口调控的目标与对策建议》（初稿）等文稿。三是定期做好经济形势分析。我们制定了《关于经济社会发展分析工作的基本框架》，进一步规范了全局经济社会发展分析工作，定期撰写季度、半年度和年度经济形势分析及计划执行情况等报告，积极把握经济运行态势，提出应对措施，为市政府提供决策资料和各种信息。四是围绕节能减排进行专题调研。今年年初，我局与市科技局联合组成调研组，前往河北省保定市和福建省厦门市就发展节能及新能源产业、推进节能降耗进行了专题调研考察，形成了《保定、厦门节能与新能源产业发展考察报告》，在吸收保定、厦门经验的基础上，结合我市实际，起草了《关于促进发展节能和新能源产业的意见》，有效推动了我市节能减排工作的开展。
（三）科学编制实施发展规划，较好地发挥了规划对科学发展的引领作用。
科学编制发展规划，是引领和促进科学发展的重要环节，也是理清发展思路、明确发展目标的重要手段。近年来，我局领导班子高度重视规划的编制工作，在深刻领会科学发展观基本内涵和市委市政府总的工作思路、充分把握国内国际形势、结合我市实际的基础上，认真组织编制各类发展规划，并积极组织实施，取得了较好的效果。一是精心组织，科学编制国民经济和社会发展“十一五”规划和年度计划。为使规划和计划更加科学，更符合我市的实际和更具有可操作性，我们强化了调研，加强了与省规划、计划的衔接，创新了工作机制，充分吸收了市直部门和镇（街）的意见以及专家学者的智慧，经反复修改和精心论证，最后才交给人大代表审议，因此，包括1个规划纲要、27个专项规划及3个规划研究在内的“十一五”规划以及近年的年度计划中，所提出的发展目标、发展思路、工作任务和政策措施等均在相应的人代会上得以高票通过。二是重视产业发展专项规划的编制。为促进我市产业适度重型化发展，我们开展了石化下游产业发展规划，目前，已完成了规划初稿。为促进我市新能源与可再生能源发展，我们开展了东莞市热电联产专项规划和东莞市天然气汽车加气站专项规划的编制工作，目前，上述两项规划也已完成初稿。为确保我市的用水安全，我们开展了东江--水库联网规划的前期研究等。三是强化规划（计划）的组织实施和评估监督。我们努力解决发展规划编制实施过程中重编制、轻实施的问题，探索建立了跟踪调查和评估监督机制，加强了对规划中约束性指标完成情况的监测，及时对规划（计划）实施情况进行评估，分析实施过程中遇到的问题，提出了进一步推进规划（计划）实施的意见和建议。
（四）积极构建现代产业体系，促进了产业结构的有序调整和升级。
推动产业结构调整升级是我局的重要职能之一。近年来，我们以构建现代产业体系为目标，以策划和推动重大项目建设为抓手，促进了产业结构的有序调整和升级。一是积极推动高技术产业发展。做好国家产业发展引导资金项目申报工作，近年先后有一批项目被列入国家和省的扶持计划，得到相关资金的帮助，如东莞工业设计服务平台项目、东莞市松山湖创意产业孵化器项目、虎门服装技术创新中心项目等；积极推动“科技东莞”工程建设，支持一批企业创建国家、省、市级工程技术研发中心；加强与上级部门的沟通和衔接，加强相关资料的收集整理，成功争取国家发改委认定东莞为“信息产业国家高技术产业基地”,为我市加快高技术产业尤其是it产业的发展创造了更加有利的条件。二是加大力度组织策划和服务好一批大项目。认真组织落实，策划了14个重点项目（总投资约320亿元）申报广东省20xx年重点建设项目；积极推进城市快速轨道交通项目的前期工作，多次到国家发改委汇报有关情况，初步取得了国家发改委的支持，完成了项目建设规划评估；协调推进中国散裂中子源项目，完成了项目装置区选址，落实了项目预研经费，项目环境影响报告书已完成编制，近期将由专家进行评审，国家发改委已同意审批项目建议书；依托散裂中子源项目，积极开展连带产业和重大项目的研究和策划，包括努力争取质子治癌项目、加强对核相关产业的研究和规划等。
（五）大力推进节能减排，促进了经济发展与资源环境的相协调。
节能减排任务是省下达给各市必须完成的硬指标，这项工作既是我局的重点，同时也是难点之一。我们通过落实政策措施和推进重点工程相结合，有序推进相关工作。一是会同有关部门制定《东莞市节能减排实施方案》和《东莞市节能减排奖励资金实施办法》并通过市政府的名义颁布实施。二是制定《东莞市固定资产投资项目节能评估和审查办法》，推行固定资产投资项目立项增加节能评估审查工作，规范项目的合理用能和节能设计。三是积极推进重大节能工程，草拟了《东莞市路灯节电改造工程实施意见》，提出了三年内全面实施路灯led改造的意见，得到市政府的认可，相关实施意见已由市政颁布实施。四是坚决执行国家规定，制定小火电机组关停计划，对高能耗高污染的水泥和电力行业进行专项检查，积极开展关停工作。五是积极推动新能源项目上马。20xx年，东莞电化实业股份有限公司4×9e整体煤气化联合循环发电多联产项目、大唐国际东莞igcc发电项目等，在我局的推动下，成功列入省规划和国家示范项目。
（六）高度重视粮食储备和粮食安全，促进了社会和谐。
确保粮食供应不出现断档脱销，保持粮食市场的稳定，既是我局的重要职责，也是落实科学发展观，以人为本，维护社会稳定，促进了社会和谐的需要。近年来，我局领导班子在粮食问题上始终给予高度的重视，通过加强粮食储备和完善市场管理机制，确保了粮食的安全和供给。一是加强市直属粮食储备库的建设和粮食仓库维修工作。基本完成东站粮食储备库扩建第一期工程，做好麻涌角美粮库建设的各项前期工作，基本确定莞城粮食储备库的选址规划。投入300万元维修资金用于25个粮所（库）的仓库维修项目。二是确保粮食市场供需平衡。加强和完善了我市粮食应急供应体系，保证了粮食市场供应；进一步完善了粮情监测系统建设，掌握我市社会存粮和粮食流通市场波动情况，健全了粮食预警预报机制。今年春节前后，我国南方部分地区遭遇罕见雨雪冰冻天气，南下铁路中断，我市粮食市场供应大受影响，我局沉着应对，采取措施，在铁路不通的情况下，积极组织海运，有效保证了春节期间粮食的供应，维护了社会的稳定。由于粮食工作到位，近年来我局曾多次受到省里面的表扬。
二、存在的主要问题和根源
近年来，我局领导班子始终坚持用科学发展观统领发展改革工作，坚持把促进经济又好又快发展作为第一要务，坚持把改善民生、增进和谐贯穿各项工作的始终，一手抓规划和重大问题研究，一手抓投资管理和重大项目建设，取得了一定的成绩。但是我们也清醒地认识到，在工作中也存在一些不足，离市委市政府的要求和人民群众的期望还有一段距离。在实践科学发展观学习调研阶段，我局领导班子采用发放征求意见表等方式向局机关全体人员、属下基层单位负责人、市各有关局级单位、各镇（街）办事代表等进行广泛征集意见，并对照自身实际进行深入剖析，初步归纳出存在如下五个方面的问题：一是在思想观念方面，存在不求有功但求无过的平庸思想，缺乏与时俱进、锐意进取的开拓精神，深入系统学习新时期的政治经济思想理论和重大方针政策的积极性不够强烈，对国家宏观调控政策的理解把握还不够全面，在贯彻落实尤其是用好国家鼓励发展的政策方面还需要进一步加强；二是在素质能力方面，更多地满足于应付和完成日常的工作事务，没能充分争取时间去学习和提升把握全局和驾驭市场经济的能力，理论水平还未能完全适应时代发展的新要求，对新形势的分析判断和对重大问题的研究能力有待提高，对全球经济运行的大趋势关注不够，在当好市委市政府参谋助手方面还存在差距；三是工作作风方面，喜欢循规蹈矩，对深入调查研究、创新工作方式、提高工作效能的改进不足，深入基层、密切联系群众的力度不够，对周围环境、基层干部群众、属下单位情况掌握不深，与干部职工交流、沟通不够，对老同志关心不多，在协调配合、服务意识、工作效率等方面仍存在一些不尽人意的地方，如一些工作有去思考，甚至也有了初步的实施方案，但遇到阻力时，往往就半途而废；四是在履行部门职责方面，还存在许多不到位的地方，统筹协调的职能未能有效发挥出来。比如，我们做规划很认真，也花了很多工夫，但由于缺乏实施的机制，对发展的引导作用没有真正发挥出来，而我们至今又没有建立一套有效的机制；又比如，我们对新兴产业的培育方面还缺乏有效的手段，产业结构调整的步伐偏慢；在产业空间布局方面，虽然我们也加强了研究，但全市一盘棋、统筹、协调发展的格局仍未形成；经济体制改革是我局的重要职能之一，但相关工作进展缓慢等等；五是在制度建设方面，虽然领导班子重视并推进制度建设，但抓得不够紧，进展不够理想。由于制度不够完善，对干部职工的教育监督力度也因此不够强，预防和规避职务犯罪的主动性也还不够，广大干部职工的工作积极性仍未能很好地整体发挥出来等等。
对存在的问题，我们班子不隐藏，不躲闪，而且勇于指出，敢于面对，还开诚布公，力求借助群众的力量加以查找原因，及时纠正和改进。之所以存在以上列举的一些问题，我们认为主要有如下几方面的原因：客观原因方面，主要是工作忙、任务重，无暇抽空进行思想锤炼和知识更新，但这些都是次要的。主观原因方面可以归纳为如下几点：一是党员的理想信念和干部的责任使命认识不足，放松思想和世界观的改造，导致没有以一个党员领导干部的高标准要求和约束自己，没有正确处理好学习与工作的关系；二是全心全意为人民服务的宗旨意识还不够强，缺少锐意改革、开拓进取、敢想敢说敢干的革命精神，导致没有按照人民群众的需要来自觉锤炼的自身素质能力，只是满足于履行“三定方案”赋予的职责职能，满足于圆满完成上级布置的工作任务；三是缺乏坚忍不拔的革命精神、开拓创新的革命意志和艰苦奋斗的优良作风，导致没有与时俱进深入调查研究，没有密切联系基层和群众、时刻根据群众的根本利益和基层政府的需要来大胆开展工作；四是对科学发展观的丰富内涵学习不够透彻、理解不够深刻，在工作中未能很好地转变观念，甚至仍习惯于用计划经济时代处理微观事务的工作方式、方法来应对当前的工作，造成在履行职责方面出现缺位；五是存在求稳、得过且过的思想，没有正确理解好批评与团结的关系以及纠错与和谐的关系，对局机关一些迟到早退等现象没有及时大胆地纠正，对某些部门越位行驶 “三定”方案中属于我局的工作职能采取姑息将就的态度，等等。
三、深入贯彻落实科学发展观的思路和措施
当前，我市正处于经济社会双转型、推动产业结构调整升级的关键时期。我们要深刻领会十七大的主题、深入学习贯彻科学发展观理论，按照市委市政府的工作部署，结合我局工作实际，以剖析领导班子存在的问题及其根源为契机，进一步解放思想，开拓创新，积极谋划科学发展以及推动产业结构调整升级的新思路，开创发展改革工作新局面。
（一）增强改革意识，创新工作思路。
学习实践科学发展观要求发展改革部门创新思路，全面履行宏观调控和综合协调职责，要求领导班子解放思想，更新观念,开拓性地做好各项工作。一是要突破思维定势，做到“三个解放出来”。从过去习惯于考虑促进经济的高增长的见物不见人的思维惯势中解放出来，切实确立以人为本、全面协调可持续发展的理念；从过去习惯于自我比较，短视的狭隘思想中解放出来，切实确立以世界眼光分析谋划东莞未来发展的宽广视野；从过去习惯于按部就班、被动等待的精神状态中解放出来，切实确立主动研究问题、自觉服务大局、奋发有为的精神风貌。二是要明晰思路，做好“两个新突破”。明晰新时期新发展阶段对发展改革工作的新要求，明确发展改革工作的定位，创新工作方式，实现重大问题、重点领域、重要对策的研究上新突破，为市委市政府出谋献策、当好参谋助手；明晰市场经济条件下投资管理应该采取的新思路、新方法、新措施，实现重大项目、重点设施、重要设备引进、建设、管理上的新突破，为推动科学发展和产业转型升级作出新贡献。
（二）加强能力建设，确保各项工作到位。
学习实践科学发展观要求发展和改革部门不断改进自身能力素质建设,提高领导班子的凝聚力、战斗力和创造力,切实发挥领导班子、领导干部的模范带头作用。鉴于当前经济社会发展面临的新困难、新问题、新考验比以往都要复杂和艰巨，为做好发展改革工作，我们将重点提高“三种能力”，做好“八大工作”。
1、提高正确判断形势、科学制定政策的能力。这是当好参谋助手的前提，也是做好发展改革工作的基本功。为此，我们将做好以下两项工作：一是加强形势分析。加强对国家和省宏观政策的收集和分析，健全和完善经济形势分析框架，建立镇街专人定期报送发展和改革信息的制度，完善信息采集渠道，及时提出季度、半年和年度经济社会运行情况分析报告，为市政府提供决策资料和各种信息。尽快完成经济社会发展监测预测与分析评价系统的开发，年内启动预测分析评价系统试运行，依托系统强化对全市经济社会运行的监测、分析。二是做好重大问题研究。广泛开展调研，及时掌握经济运行和社会发展的第一手材料，确保提出的政策建议有理有据，切实可行。我们要根据科学发展观和“双转型”的要求，围绕现代产业体系建设、外向型经济转型升级、自主创新、城乡统筹发展、新劳动合同法影响等开展调查研究，重点做好产业结构调整变化的动态分析，围绕构建现代产业体系、提高人口素质等问题，集中力量加强对障碍东莞发展的突出问题的梳理，拿出推动产业结构升级的政策意见和工作方案，制订产业结构调整指导目录，提出各镇中心区“退二进三”的配套政策，协调推动产业结构调整的工作格局。抓紧组织策划“东莞发展论坛”，尽快与国家发改委宏观经济研究院达成合作意向，借助国家级研究机构和人员的力量，开展我市经济社会转型问题的研讨。
2、提高加强统筹协调、促进科学发展的能力。统筹协调是科学发展观的根本方法，也是做好发展改革工作的重要手段。为此，我们将做好三项工作：一是完善政策导向。加强产业发展的规划研究，协调好各种利益关系，调动和发挥好各方面的积极性，妥善提出产业调整升级的总体规划，组织编制全市产业发展与空间布局规划，研究提出加快发展现代产业体系的指导性意见，制定我市产业导向目录。二是抓紧实施信息产业国家高技术产业基地相关规划，探索建立高技术产业化专项项目库，积极做好相关项目的报批工作。三是大力推进节能减排。严格执行《东莞市固定资产投资项目节能评估和审查办法》，进一步强化重大项目立项节能评估和审查工作；加大力度关停淘汰小火电机组，严禁新上燃煤电厂、水泥、制革、造纸等项目；加快推进一批重点节能减排工程，推动东莞电化洪梅太阳洲igcc电厂项目、大唐国际发电igcc电厂项目、沙角电厂二期等大型环保电厂尽快上马。
3、提高科学规划、组织策划的能力。规划策划既是引领科学发展的主要方法，也是落实发展改革工作的有力手段。为此，我们将做好三项工作：一是科学、高水平编制有关规划，推动规划有效实施。按照国家和省编制主体功能区的有关要求和编制原则，结合市委市政府在加快产业结构调整方面的基本思路，继续加强对产业发展和空间布局课题研究，完成《产业结构调整规划》；完成我市石化下游产业发展及布局规划编制；修编完善我市热电联产专项规划，争取纳入全省的规划之中；加快出台东莞市推广天然气汽车加气项目实施方案和天然气加气站管理办法；加快编制东江--水库联网规划。研究、出台规划管理办法，加强对各类规划的统筹，进一步强化规划的导向作用。创新年度计划执行情况的跟踪、衔接方式，强化部门信息的沟通，增强计划的指导性和执行力。二是做好“十一五”规划中期评估。精心组织，拟好评估方案，有效跟踪各项目标和任务特别是约束性指标的完成情况，对规划实施过程中存在的问题提出后期工作建议，完成《东莞市关于“十一五”规划纲要实施情况的中期评估报告》报市政府。三是加大力度策划一批重大项目。依托散裂中子源项目，以建设国家信息产业高技术产业基地为重点，加强与基层、企业的沟通、联系，加强对上级决策的呼应、对接，主动策划项目、承接项目，推动一批省市重点项目、高新技术项目、新能源项目等上马。积极开展散裂中子源连带产业和重大项目的研究和策划，继续争取质子治癌项目，尽快启动核相关产业的研究和规划。积极做好国家产业发展引导资金项目申报。稳步推进市直属角美粮食储备库、市直属莞城粮食储备库等重点项目建设。
（三）创新工作方式、方法，提高工作效率。
学习实践科学发展观要求发展和改革部门创新工作方式，改进工作方法，提高工作效率。为提升单位工作效能，满足上级和群众的实际需要，我们将重点实现“四个提高”：一是提高办事效能。继续深化行政审批制度改革和加强政务公开，改进管理方法，减少管理环节，简化办事程序，压缩办事时限，对该公开的要坚决公开，对该放开的要坚决放开，同时要完善行政审批项目的公示、听证和责任追求等措施，做到程序规范、环节简化、公开透明、责任明确、监管到位。二是提高办公自动化水平。积极运用现代化的管理和办公手段，加强电子政府建设，进一步推进网上办公系统的开发应用，丰富网站的内容，扩大服务范围，提高服务质量。进一步完善粮情监测网络建设，主动运用科学技术手段及时掌握粮食流通市场的波动情况、及时掌握粮食仓库的动态变化情况，即时掌握我市社会存粮和粮食流通市场波动情况，进一步健全和完善粮食预警预报机制。三是提高跟踪督促力度。进一步加强督查督办工作，对市委市政府交办的每一件事项，对镇街和企业报来的每一个文件，都要跟踪进度，督促检查办理结果，做好及时反馈。四是提高工作责任心。继续营造勤政为民、克己奉公的良好氛围，增强以工作为重、以公事为重、以公共利益为重的责任意识，恪尽职守，兢兢业业做好本职工作。
（四）加强制度和队伍建设，切实改进作风。
学习实践科学发展观要求发展和改革部门加强制度建设，营造学习创新氛围，全面改进作风。为此，我们重点做好四项工作：一是完善各项制度。制度是落实责任制、促进依法行政的重要举措。要进一步健全和完善议事决策、岗位职责、依法行政、人事财务管理、监督、考评和责任追究等制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。二是全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，进一步增强大局意识、忧患意识、公仆意识和节俭意识。三是自觉加强自身修养，说话办事、待人接物要注意身份、注意口气、注意方式，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，为市委市政府当好参谋助手，为兄弟部门搞好服务，为镇街和企业办好实事。四是进一步加强廉政建设，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩治和预__败体系为主线，加强对干部的教育和监督，建设一直廉政、高效、勤劳、务实的优秀公务员队伍。五是继续组织开展好理论研讨和业务学习活动，建设学习型机关，不断提高落实科学发展的本领和才干。
