第1篇 市2022年度防汛工作总结
市2022年度防汛工作总结
今年汛期我市降雨频繁,雨量大、雨期长,是近30年来仅次于1990年的第二个多雨年份。7月份发生了小范围的雹灾,9月中下旬遭受了几次大到暴雨过程,部分地区出现了较为严重的涝灾。全市上下在市委、市政府强有力的领导下,严格执行上级防指的统一部署,认真扎实的做好各项防汛工作,经过全市干*群众的共同努力,实现了“大河不决口,农田少渍涝,城镇保安全”的防汛工作要求,取得了今年防汛工作的全面胜利。现将具体情况总结
一、水情、雨情及灾情
(一)、雨情 汛期6~9月全市平均降雨量为508mm,比历年同期的402mm偏多106mm,属丰水年份。6~9月全市有效降水天数为33天,降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬,全市平均降雨量达到146mm,是历年同期平均降雨量24.0mm的6倍,最小点雨量也达到105mm,降雨缓解了前期出现的旱情,也使部分地区出现内涝,本文来自网给秋收秋种工作带来了一定影响。6~9月各月份平均降雨量分别为92mm、179mm、88mm、146mm,与历年同期相比较,6月、7月和9月分别偏多3xxxx、6.xxxx、和19xxxx;8月份偏少24.xxxx。与2022年相比,灾害性天气较少。7月10日出现的强对流天气,形成了临清、东昌府和高唐等县(市、区)部分区域的冰雹天气;8月2日的强对流天气,带来了一次大风降水过程,因强度和范围均较小,对农业生产没有造成大的损失。
在空间分布上,汛期降雨自南向北呈带状分布,中部地区的×××、东昌府、茌平一带,降雨量在600mm以上;临清北部、高唐西北部及我市南部和东南部地区,降雨量不足500mm,其中×××的东南部降雨量仅300mm左右。最大点降雨量出现在×××的韩屯乡,降雨量为835mm;最小点雨量为239mm,出现在×××的刘集镇,最大点雨量比最小点雨量多476mm,是最小点雨量的3.6倍。在全市各县(市、区)中,×××的平均降雨量最大,为626mm,比历年同期降雨量394mm偏多58.xxxx;×××的平均降雨量最小,为366mm,比历年同期降雨量427mm偏少14.xxxx,其它各县(市、区)的平均降雨量均比历年同期有不同程度的偏多,×××偏多33.xxxx,×××偏多21.xxxx,×××偏多35.xxxx,×××偏多14.xxxx,×××偏多40.xxxx,高×××偏多22.xxxx。
(二)、水情
黄河:汛期黄河大致经历了两次涨落水过程,第一次受调水调沙试验影响,洪水过程在6月中旬到7月中旬,艾山水文站最大流量为3290m3/s,出现在6月28日。第二次洪水过程受上游几次强降雨的影响,8月21日出现入汛以来的第二次洪峰,艾山站最大流量为2100m3/s,随后开始回落。10月1日8时艾山站流量为1450m3/s,小浪底水库蓄水53.5亿m3。
漳卫河:受岳城水库放水和卫河上游来水影响,漳卫河汛期出现两次小洪水过程,第一次为7月20日至8月19日,临清站最大流量为113m3/s,出现在7月29日;第二次洪水过程自9月23日至今,临清站最大流量为168m3/s,出现在10月5日;其它时间流量都在20~90m3/s之间。
金堤河:7月20~23日全流域出现强降雨过程,上游濮阳最大点雨量达400mm,受其影响金堤河7月21日开始出现一次大的洪水过程,在24日金堤河×××站出现最大流量280m3/s,至8月中旬回落至低水状态,洪水持续时间近一个月左右。其它时间金堤河大多处于中低水位状态,流量在10~50m3/s之间,10月1日8时×××站流量为48.0m3/s。
徒骇河:受汛期降雨过程的影响,下游刘桥闸分别在7月1日17时~7月5日7时、7月6日11时~7月21日6时、7月24日8时~7月28日9时、7月31日9时~8月7日14时、8月12日8时~8月18日9时、9月21日6时~9月30日六次开闸放水,最大放水流量为8月3日的203m3/s,其它时间处于关闸蓄水状态,10月1日8时刘桥闸流量为51.0m3/s。
(三)灾情
今年汛期由于金堤河上游省区降雨来水较大,我市降雨较常年偏多,造成金堤河沿岸农作物受灾,全市发生了较大面积的涝灾。全市农田积水面积1xxxx亩,其中金堤河滩区xxxx亩(阳谷xxxx亩,×××xxxx亩),内涝成灾xxxx亩(阳谷xxxx亩,×××xxxx亩),金堤河滩区的xxxx亩全部受灾绝产。7月12日,我市部分县市发生冰雹灾害,×××有xxxx亩经济作物受灾,经济损失415xxxx元;高×××xxxx乡镇办事处的12xxxx村的1xxxx
亩农作物受灾,有xxxx亩农作物绝产绝收。全市有3216间房屋受到雨水浸泡,其中2589间倒塌或不同程度损坏,没有出现人员伤亡事故。受损蔬菜和养殖大棚98xxxx,其中倒塌20xxxx;冲毁堤防6处、桥涵50处;xxxx斤存储小麦被淹泡。总计直接经济损失11.52亿元。目前,金堤河滩区仍有xxxx亩耕地被涝水淹泡,无法实施秋种。
二、防汛工作的主要成绩和经验
今年汛期,我市虽然暴雨频繁,雨量偏大,但由于汛前工作准备充分,各项措施扎实有效,汛期各级各部门按照市防指的统一部署,科学调度、主动应对,将灾害损失减小到了最低限度,取得了防汛工作的全面胜利。主要作法和经验有以下六个方面。
(一)领导高度重视
市委、市政府对今年的防汛工作专门召开了多次会议,听取汇报,研究解决有关的问题,并提出了一些明确要求。6月24日,市委、市政府召开了全市防指防汛工作调度会,对全市的防汛工作进行了全面部署,并对领导成员进行了调整充实,明确了市防指领导成员责任分工。调整后的市防汛抗旱指挥部先后召开了xxxx领导成员调度会,研究安排有关的防汛工作,张秋波市长亲自主持召开了xxxx。张秋波市长、金维民副**、孔昭信副市长分别带领有关人员到黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河和马颊河等重点防汛工程现场办公,检查工作,研究部署安全度汛有关问题;7月12日高×××部分乡镇遭到了大风冰雹的袭击,副市长孔昭信带领农办、水利局、财政、畜牧、农业、棉办等有关部门的负责同志于13日早晨就到现场察看灾情,指导救灾工作;7月23日,金堤河流域出现大水后,市委金维民副**代表市委、市政府带领市财政局、水利局、民政局等防指成员单位主要领导到×××金堤河实地察看灾情指导救灾工作。市委**郭兆信,市委副**、市长张秋波多次调度灾情和防汛救灾工作进展情况。8月7日,郭兆信**对防御九号台风“麦莎”专门作了批示,提出了具体要求。8月7日晚,市长张秋波、副市长孔昭信到市防汛抗旱指挥部检查部署防御九号台风工作,并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。市政府、市防指及时向各县(市、区)人民政府和防指印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报,并派工作组到各县(市、区)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。市防指办公室先后召开了1xxxx工作调度会,传达上级防指精神,分析形势,研究对策,并及时汇总有关情况,制定建议意见,出现雨情灾情时第一时间赶赴现场指挥调度。累计起草印发防汛简报25期,传真电报20份,各类文件2xxxx,对全市防汛工作进行有效的指导。各县(市、区)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓,主要领导亲自检查调度,工作扎实有效。在发生汛情灾情时,亲临一线,现场指挥。
(二)层层落实了防汛责任制
根据《防洪法》规定和上级防指的要求,认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。张秋波市长负责全市和黄河、金堤河的防汛工作;金维民副**负责漳卫河防汛工作;孔昭信副市长负责徒骇河和马颊河的防汛工作;郭秀华副市长负责城市防汛工作。防汛抗旱指挥部的其他领导成员和成员单位也都进行了防汛责任分工。市县乡村层层签订了防汛责任状。为了加强各项工作的协调力度,确保责任落实到位,市防指成立了防汛督导组、后勤、保障组、防汛抢险专家组、防汛抢险技术服务队,并明确了各自的责任分工。各级防指办事机构人员也都实行岗位责任制。市县两级重点防洪工程责任人名单在《**日报》、市电视台进行了公布,接受全社会的监督。由于分工明确、责任到人,在保证工程安全方面发挥了重要作用。各级包工程责任人都认真地履行了自己的职责,汛期到工程现场检查熟悉情况、研究措施、督促落实,出现汛情和险情亲临现场指挥调度,市防指在7
月上旬对各县(市、区)和市防指成员单位的各项防汛准备工作进行了一次全面检查,检查结果在全市进行了通报。6月1日至10月31日,市县防指办公室及有防汛值班任务的单位,实行了昼夜值班,每班都安排一名领导同志带领,制定了严格的防汛值班纪律。市防指办公室不定期的进行了抽查,杜绝了空岗现象的发生,确保了有关信息指令的及时传递。
(三)搞好工程普查,大力整治防汛工程
汛前,市防指办公室组织市县两级水利工程技术人员对度汛工程进行了全面普查,摸清了工程状况,查出了存在的问题。针对工程存在的问题,逐一制定了处理措施。对一时难以处理的,制定并落实了安全度汛预案。在普查的基础上制定了今年的应急度汛工程治理计划,共计清挖市县级沟渠30条,长94.6公里,土方260.0xxxx立方米;修复3条河道堤防,长12公里,土方6.xxxx立方米,维修建筑物3xxxx。这些任务写进了市县两级政府签订的防汛责任书,在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬,大力发动各县(市、区)和乡镇清挖疏浚骨干排水沟渠及田间工程。据统计,今年全市共清挖县乡级排水沟渠230条,长1320公里,完成土方106xxxx立方米。市河道管理处对徒骇河和马颊河涵闸进行了全面检修,并落实了责任人和应急处理措施,对王铺闸上下河道进行了清淤开卡。工程的治理为安全度汛提供了保障。
(四)扎实有效的做好各项基础性工作
一是修订完善了各类预案。市防指根据工程等情况,从实战出发进一步修订完善了《**市防洪预案》、《**市徒骇河、马颊河洪水调度操作规程》和《**市黄河防洪预案》、《**市漳卫河防洪预案》,为全市的抗洪救灾提供了实施依据;军分区和武*支队编制完善了抗洪抢险预案;电信管理部门对各种通信设备进行了全面检修,制定了紧急情况下的调度方案;电业部门编制了《电力供应预案》,并严格按市防指指令及时调整用电负荷,保证拦河大闸用电;气象部门及时提供天气情况,为领导指挥防汛救灾争取时间;二是搞好了物资储备。市防指和市黄河局、市漳卫河河务局、市河道工程管理处都储备了一定数量的常备防汛物资,并按照防大汛、抢大险的要求,在企事业和群众中落实了号用物资。宣传部门及时跟踪报道防汛工作情况和雨水情变化及排涝救灾情况,为防汛工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围;三是组织落实了防汛抢险队伍。各流域机构×××(市、区)都按预案的要求,足额组织落实了防汛抢险人员,沿黄河和漳卫河的县市防指,均组织了抢险演练。
(五)建立完善防汛办事机构,积极推进防汛现代化建设
近年来市县(市区)相继建立了常设的防汛办公室,均为全额事业单位。市防办为副县级,县(市、区)防办为正科或副科级。人员和编制的固定促进了防汛正规化、规范化建设和基础性工作的开展;新组建的市县防办均制定了一系列防汛规定、办法和工作制度,修订了各类防洪预案和工程抢险方案,使各项防汛工作更为有规可依,有章可循。
为了适应现代化防汛的要求,狠抓了防汛指挥调度的现代化建设。截止目前,我市已建成与省水利厅、市黄河、漳卫河部门相联系的计算机广域网;建设有1处中心站、8处分中心站、120处雨量站组成的覆盖全市的雨水情遥测系统及gis地理信息系统,可实时了解雨情和河道上游水情,加快了各类情况信息的传递与处理速度,提高了工作效率,为领导决策提供了适时依据,极大的促进了防汛工作的开展。
(六)科学调度,密切协作
在汛期,市县防指及有关部门密切协作,超前预测,科学调度。一是搞好预测预报。在每次强降雨和风雹前,市防办都将气象预报、水文测报情况及时通知县(市、区)和有关部门,并提出具体防范措施;二是科学合理调度。对市内河道的上下游、左右岸统一考虑,坚持局部利益服从整体利益为原则,对各级河道和边界闸进行调度。7月份和9月份,金堤河发生了较大洪水,且受到黄河水的顶托,下泄困难,市防指协调阳谷、×××防指和黄河部门开启道口、仲子庙、赵升白和张秋闸向市内河道分洪,汇入徒骇河下泄,极大的减轻了金堤河的防洪压力;三是最大限度的利用雨洪水资源。**是资源性缺水地区,充分利用雨洪水资源是缓解水源紧缺的一个有效途径。坚持蓄泄兼顾的原则,在确保工程安全的前提下,最大限度地发挥河道、坑塘和水库的拦蓄作用。今年汛期共拦蓄当地雨水和引蓄周边河道洪水1亿立方米,为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。
三、防汛工作中存在的问题及下一步工作打算
(一)、存在的主要问题
1.一些干*群众防汛除涝的意识淡薄,侥幸渡汛的思想依然严重。尽管各级领导反复强调,要有抗大灾、防大洪、除大涝的准备,充分认识到洪涝灾害的严重危害。但由于近年来连续干旱,不少干*群众对可能出现的洪涝灾害认识不足,对防汛工作仍存有一定的麻痹思想和侥幸心理。
2.骨干排水工程老化失修,行洪排涝能力大大降低。在国民经济得道了长足发展的今天,社会对兴修水利、减少水害的要求日益增高。但从我市防汛排水设施的现状来看,与经济和社会的发展还很不相适应。马颊河是我市排水的骨干河道之一,目前河道平均淤高xxxx多,局部河段达xxxx以上;全市流域面积大于3xxxx公里的排涝沟渠有91条,受管理、资金等诸多因素的影响,普遍存在着闸门破损、堤防残缺、淤积严重等问题,行洪排涝能力大大降低,如出现全市范围的长时间强降雨,在全市将形成较为严重的涝灾。
3.田间工程配套差,淤堵严重。据调查了解,因种植或修路,大量田间工程被毁,排水出路被堵塞,一块地、一块天,一家一户自成体系,地不通沟,沟不×××的问题普遍存在。在今年汛期这个问题已突出显现出来。
4.边界水利问题较多。一是聊德边界排水严重受阻。虽然市防指向上级进行了多次反映,但问题仍未解决,且问题越来越严重。二是市内跨县(市、区)的支流河道因淤积严重和工程不配套,时常发生边界纠纷。
(二)下步工作打算
1、增加资金投入,加大对防汛工程的治理力度;
2、进一步加大宣传力度,提高全民防汛意识;
3、加快防汛现代化建设,促进防汛工作正规化、制度化建设;
4、金堤河滩区年年受灾的问题应予以足够的重视,并给予相应的资金扶持。
5、马颊河是省级河道,也是我市的主要排涝河道,敦请上级尽快立项治理,恢复设计行洪排涝能力。
6、聊德边界排水工程存在的问题较多,敦请上级加大协调力度和资金投入,以尽早解决。
7、对全市跨县市区的排水河道,制定出统一治理规划,在五年内统一治理一遍,以恢复排涝行洪能力。
第2篇 2022年度防汛工作总结
2022年,我局的防汛工作在上级相关部门和区防汛办的指导帮助下,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,立足防大汛、抗大灾,加大防范力度,强化应急处置,狠抓汛前、汛中各项工作的落实,确保了汛期安全,较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情况总结如下:
一、主要做法及特点
(一)加强组织领导,明确职责任务。我局*组高度重视防汛工作,为扎实做好交通运输行业防汛工作,成立了以*组**、局长任组长的防汛工作领导小组,并下设防汛工作领导小组办公室,加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求,结合交通运输行业的实际,拟制下发了《成都市新都区交通运输局关于做好2022年汛前准备工作通知》,召开了防汛工作专题会议,对防汛工作进行了安排和部署,明确了各单位今年防汛工作的重点,把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。
(二)加大物资储备,建强抢险队伍。针对今年汛期早,汛期长的实际,我们加大了防汛物资器材的储备,储备了麻袋2000条、编织袋2000条、柴油2吨、编织胶布100平方米、砂石料1万立方米、水泥50吨、桩木10立方米,铅丝10公斤、救生衣30件、抢险工具30件、发电机2台等物资器材,并组织了50辆货车、20辆客车备勤,完全满足防汛抢险物资器材的需要。选调了240人,组建了5支抢险队伍。并在9月5日,假想我区天降暴雨,路政人员雨中巡查发现“石化大件路下游新都岸护岸被洪水冲刷,有部分段面垮塌现象,对大桥桥台构成威胁”这一情况,组织了公路抢险应急演练。通过演练,既锻炼了队伍,又提高了应急协调组织能力。
(三)开展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局领导带队组织局安全监督科、交管所、执法大队、公路所等相关人员对全区的道路交通、客运企业、车站、在建工地等进行了一次汛前安全大检查。检查中发现新新路、成环路等6条道路部分边沟和排水设施被填埋或占用,道路排水不通畅,石木路4号桥左侧第4、5块桥板出现较大纵向裂缝等隐患问题,我局立即采取对石木路4号桥左侧进行封闭交通措施,组织人员对第4、5块桥板进行现浇换板,消除隐患。安排道路养护单位对管养的道路边沟、涵洞、桥梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水设施进行了集中清掏,共计清掏边沟7.4公里、水箅子294处,转运淤塞物380.2m3;对新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水设施进行了清掏转运淤积物12m3,同时对3座水泵房设施进行了检修,保证了抽(排)水设备的良好运行。
(四)加强汛期巡查,有效应对处置。进入汛期以来,我们以雨为令,加强巡查,突出道路运输、水上运输、客运企业、车站、在建工地等单位的的检查督导,查出隐患2起,整改2起。7月初,我局还联合区安监局对青白江大桥施工项目部及施工现场进行了检查,发现施工现场存在配电设施设置位置不合理等安全隐患问题,责令施工方限期整改。加大对渡口、道路桥梁、下穿通道、泵房等防汛重点部位的巡查力度,发现并处置病害桥梁3座,恢复石木路光辉村道路左侧挡土墙25米(高2.5米,宽0.9米)。
(五)集中力量,加快水毁桥梁修复。去年,“7.9”洪灾中,我区石化大道新三邑大桥、新洛路张家庵大桥、青白江大桥等8座桥梁受到不同程度的损毁。为了使受损桥梁尽快恢复正常通行功能,我局集中力量,组织人员在今年4月份启动了修复加固工作,目前已完成7座桥梁加固修复工作,其中老成彭路龙桥因汛期暂停施工,目前现已复工,抓紧抢修。
(六)加强防汛值守,保证指挥畅通。为落实防汛应急值班制度,我局专门设立了防汛(应急)值班室,下发了《成都市新都区交通运输局值班安排通知》。要求全局在编人员无条件地参加防汛值班工作,严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员必须在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。
二、存在的问题及不足
个别单位防汛工作开展不及时,防汛预案可操作性不强,防汛抢险演练针对性不强。
三、下一步打算
在2022年防汛工作的基础上,加强对我区交通运输行业防汛工作的督导和隐患治理工作,强化防汛抢险应急演练,以确保我区交通运输行业平安渡汛。
第3篇 2022城区防汛工作年度总结
20**年把握城市防汛减灾事关城市安全和城市经济发展稳定大局,城市建设和管理工作面临着新的要求。在市委、市政府及市防指的正确领导下,城区防汛指挥部各成员单位坚持人民利益重于一切,周密部署,团结协作,精心组织、完善防汛减灾体系建设,着力提升防汛应急处置能力,夺取了城区防汛工作的胜利,维护了城市安全和人民群众生活正常秩序。
第一,今年城区防汛工作基本情况
一、城区水雨情特点
今年梅雨特点:一是入梅、出梅均偏迟; 6月26日入梅,7月18日出梅,梅期长23天。二是强降水时空分布不均,强雨带前期主要在城市的南部地区;中期,强雨带移至城市的中北部地区,浦口、城区;后期,7月13-14日,强雨带再次南落,全市出现大范围的暴雨、局部大暴雨天气。三是梅雨期正常,梅雨量偏少。雨日12天,降水量194.1毫米。今年汛期长江水位(下关)为8.72米,突破*戒水位(8.5米)有4天。8月2—4日受双台风“苏拉”和“达维”外围影响,我市普降中到大雨,同时伴有阵风6-7级的偏东大风;8月8—9日,受今年第11号热带气旋“海葵”外围影响,全市出现大风和强降雨天气,持续出现东北或偏东风7—8级,瞬间阵风达11级,该热带气旋持续时间长,过程雨量大,给城市交通、供电等带来一定影响。
二、未雨绸缪,扎扎实实做好汛前准备工作
以防为主是做好城区防汛工作的基础性和关键性举措。依据历年汛情特点和城区防汛减灾的基本状况,超前做好各项准备工作。
1、强化防汛组织领导、构建防汛体系。城防指及时调整由市政府副市长挂帅,市政府分管副秘书长、城管局长、住建委主任为副指挥,六城区主要领导及分管领导、市规划等职能部门分管领导为成员的城区防汛指挥体系。六城区防指、城防指各成员单位按照市委市政府、城防指的要求,构建以主要领导挂帅、分管领导具体负责,领导班子成员分片包干的防汛排涝工作体系,坚持把防汛减灾工作做为一件民生大事来抓,细化责任分工,严格实行定责任单位、定责任人、定技术负责人、定责任段的四定防汛管理模式。强化责任、明确任务、严肃纪律,以确保指挥顺畅、政令畅通、工作落实。各区和城防指各成员单位按照城防指的要求,针对区、行业的防汛工作特点,分别修订完善防汛预案、消险方案,健全通信网络,准备防汛物资,分别组建防汛抢险队伍,组织必要的演练,确保召之能来,来之能战,战之能胜。
2、全面开展防汛设施检查养护,发挥功能作用。针对今年城区在建工地多、重大工程项目多的实际,在汛前六城区防指组织力量对管辖区已建、在建的防汛工程,主要河道堤防,重要泵站及排水管网,低洼易积水地区,防汛物资仓库,尤其是对雨污分流、道路整治出新等重大市政工程等进行了实地检查。市城市环境综合提升行动总指挥部下发通知,要求各施工单位采取必要措施,提升工地防汛能力。市区各级排水养护单位按照市城管局通知要求认真开展绞拉疏通排水管道、清捞窨井淤泥、打捞河道漂浮物等工作,所有纳入市政部门管养的排涝泵站,都及时进行设备维修保养,确保防汛排涝设施性能良好、设备运行正常。城防办于4月底前对城区防汛遥测系统进行全面维修保养,确保汛情测报准确。各区还按照分级负责、分级储备的原则,对防汛物资品种、数量、质量、存放地点和责任人等进行核查统计,建立通讯网络与调用机制。经初步统计,六城区防办现有自储和委托代储物资:防汛草包14万条,编织袋 10万只,桩木167立方米,土工布20880平方米等。城防指各成员单位按照行业特点也储备了相应的物资。
3、强化排水设施建设及除险工程,提高防御能力。今年我市城建资金共安排防汛排涝建设项目共46项,其中河道整治7项、泵站建设改造7项、束水桥涵改造项目2项,积淹水片区排水改造7项,管网改造12项,双电源改造项目6项,城市防汛研究项目1项,防汛指挥系统升级1项,待研究再确定项目3项。项目采取市区结合的方式,分别由有关区和相关单位负责组织实施。同时六城区对区防汛薄弱环节进行整改:xx区政府安排1000万元防汛工程专项经费用于防汛重点项目建设,上半年全区共完成50多个防汛项目,其中有影响的几个大项目有荷包套片区;彻底疏浚九华山沟约 1公里;后宰门片区在富贵山小区两侧建一座蓄水池、两台抽水泵站;岗子村63号修复50米围墙,对外围墙排水进行了改造;花园路2号10米箱涵坍塌,迅速进行重建;樱铁村小区河道栏杆进行了封闭并且重新建设200米围墙;对紫金一沟、唐家山沟、曹后村沟、孝陵卫街道东沟等多条沟进行清淤。xx区新建白甸泵站进水涵拦污栅,加固老小区旧险房;维修象房村老泵站机组、更新月牙湖拦污栅、清除象房村老泵站前池及卫桥泄洪沟淤积;突击改造大光路等52处易积(淹)水路巷管网1006米;xx区完成五一三厂河渠沟通工程、翁家营东闸桥管函改造,完成了秦虹泵站雨水1、3号泵和1、3号污水泵、七里街1、2号污水泵大修等;xx区重点区域江心洲、沙洲、双闸等丝毫不差地做好隐患排查处置和堤防加固;千方百计配足、配齐、配强防汛力量和物资;xx区整治龙仓巷、古平岗一号等阻水节点30余处,增设回龙桥、新模范马路、湖南路、广州路等排水支管及收水井58个,协助解决南艺、省财政厅、公交总公司大桥南路站场等沿路居民及驻地单位排水漫溢问题18处;xx区对九家圩片区、晓街、铁古庙地区、中央门等易淹易涝地区,采取多种途径和方式进行改造。
4、统一指挥、城防指各成员部门协同应战。在城防指领导下,服从大局,通力合作,发挥职能作用,构建高效运转防汛体系。市气象局着眼增强气象服务预*信息效果,领导、骨干技术人员坚守一线,做好城区天气服务,特别是台风、强对流天气等灾害性天气的跟踪服务。市旅游园林局加大系统内防汛安全监督检查力度,要求管辖内的各公园汛前做好险树伐除、高大树木修剪,枯枝断枝清理等工作,落实灾害天气游客的疏导工作。中山陵园管理局完成环陵路岔路口泄洪沟、竹海湖水库、军民友谊水库除险加固工程,完成景区东入口水库整修工程,部分登山道挡水墙维修工程。南京供电公司成立了防汛组织机构和抢险队伍,加强对变电设施检查和输电线路杆塔基础、护坡的加固。南京电信分公司强化汛期通信保障,对重要部门进行网络优化和隐患整治、巡检工作。安排铜缆大修整治117项,主动维护整治217个,储备各种型号宽带接入交换设备等专业物资,将应急保障工作落到实处。文物部门加强城墙防汛巡查,确保南京城墙险情,均在监控之中。市交通运输局围绕杨家湾船闸等水上安全、道路运输、城市客运等重点在建工程领域,深入推进隐患排查,狠抓整改落实。依据局属各单位职能分工,分解落实防汛职责,建立责任追究机制、险情应急机制;加强检查排险工作,落实各项防汛应急准备,成立相应的防汛应急救援保障队伍。市交通管理部门加强路面情报信息的收集和道路交通安全管理,对积水地段车辆采取单向限速、分流等措施、确保车辆及行人安全。市民政局针对台风所带来的强风、暴雨灾害,提前设置避难场所,按照“五有”要求,提前补充救灾物资,做好实施生活救助的各项准备工作。市区民政应急工作机制人员深入一线,加强险情巡查,重点做好敬老院、危房改造户等民政对象的危险排查工作,一旦发现险情,迅速做好应急处置工作。河西新城开发建设指挥部针对河西地区防汛工作的特点,认真编制防汛工作预案,强化了相关各部门的防汛意识。城建集团领导多次带队到防汛一线检查防汛措施、物资、人员落实情况,向所有成员企业分解防汛抢险救灾的各项工作任务,明确承担的责任,确保安全度汛。地下铁道有限责任公司针对地铁大部分车站为地下站的特点,以防汛设施、物资储备以及防汛救灾体系为检查重点,对在建地铁重要部位逐一进行认真、细致地检查,并组织抢险队伍进行演练,以应对灾害天气。市城管局要求各市政排水部门进一步强化管辖区内管道、泵站、河堤等防汛设施的日常维护工作,在汛期要严格控制河湖水位,充分发挥河湖的调蓄功能;加大检查力度,特别是对管网清疏、清淤工作的检查,采用管道内窥技术抽查疏通成果,发现问题要求管养单位解决到位,确保城市排水管网通畅、汛期正常运行,同步开展了城区河道阻水物调查和城区防汛应急培训等工作。成立城管防汛联动系统,积极开展工作:城管局绿化部门集中开展了主次干道树木排查、清查工作,全市累计排查各类险树 332株,砍伐52株、扶正47株、修剪233株,有效地减少防台抢险压力。市容管理部门要求广告建设单位开展户外广告的检查,消除安全隐患。市住建委要求各施工单位采取措施解决道路改造、雨污分流等工程施工中可能造成河道、管网阻水、窨井堵塞的排涝问题。总之,各部门充分发挥职能作用,服务于防汛大局,确保城市安全度汛。
三、全力以赴,严谨细致地展开城区安全度汛工作
1、及时投入防汛、全面开展工作。按照市委、市政府的要求,城防指专门下发通知,明确防汛工作贵在各成员单位协调配合,重在提高防汛工作质效。依据汛期特点,从5月1日起,城防办恢复24小时值班制度,围绕着“牵头组织,综合协调,协助指挥,固化基础” 的定位,及时传达市委、市政府关于防汛防台工作指示的精神,加强与气象、水文等部门联系,密切关注气象预报和雨情、水情、工情变化,加强对防汛重点设施实时监测,进行科学分析,制定泵站调度方案,联合各区相关部门充分发挥河湖调蓄、管网排涝等防汛减灾作用。不间断地开展防汛工作检查,督促有关部门将防汛消险工作落到实处。
2、科学防控、力争将灾害降到最低。进入汛期后,城区防汛工作进入全面实战阶段,市区各级防汛机构干群在岗在位,全力以赴,积极迎战、科学应对险重汛情,合理调控河湖水位,及时排除积水,保障了城市运行有序和人民生命财产安全。一是强化组织领导,按照杨**、季市长对城区防汛工作的重要批示、指示,及时转达到各级防汛机构,确保政令畅通。在迎战台风、暴雨关键时刻,杨**、季市长亲临防汛一线,组织指挥、检查督促、部署防汛的工作。徐珠宝副市长、陆冰副市长、徐锦辉副市长先后多次召开防汛工作会议,传达国家防总、省市主要领导有关防汛工作的重要指示精神,研究部署城区防汛工作,深入一线检查防汛工作落实情况,排查安全隐患,督促问题整改,提升防汛效能。市城市管理局成立联防机构,开展六城区防汛工作的联系与督查。二是科学应对重大汛情。今年汛期,我市遭受台风、大暴雨的侵袭,7月13-14日,根据xx市城区防汛遥测指挥中心各遥测站记录,城区主要监测点雨量均达到暴雨强度,城区各级防汛指挥体系应急启动,及时沟通暴雨汛情,市气象局发布预*信号34次、预*短信209条等信息,城区防汛指挥部随即将暴雨情况向六城区防汛指挥部及市市政综合养护管理处进行预*通报,预前腾空河湖水位。市、区各级市政泵站管理部门全力保障泵站的可靠运行,市供电部门确保排涝泵站的供电安全,市交管部门及时疏导交通,市政、环卫、河道等各级防汛部门全力投入防汛排涝工作,对易积水地段迅速组织队伍和出动移动泵车等排涝车辆设备,打开井盖或清疏管道,树立*示牌,限度地加速路面排水。三是积极应对台风工作。受第11号“海葵”台风影响,城区已出现强降雨、阵风7-9级。受其影响,倒伏树木300余株,园林绿化管养单位启动预案,应急队伍积极处置。城管系统按照市城防指要求对城区户外广告进行全面检查,预先拆除10处抗台薄弱的广告牌,处置易倒伏1处。城区供电线路出现一定程度的断线、断电情况,城区共出现9处泵站供电受影响,供电部门组织队伍抓紧抢修。双桥门立交泵站受供电影响,该处路段暂时封闭,交*部门立即组织疏导交通。市政、环卫、绿化部门出动9200人次投入抗台工作。
3、强化舆论宣传引导,广泛宣传防汛知识。城防指建立新闻发言人制度,指定专人负责,主动加强与新闻媒体的沟通,宣传报道城防指各成员单位抗御台风暴雨应急处置工作,引导全民参与支持防汛。制作市政管理标识雨衣,以醒目方式提醒市民,在台风暴雨侵袭城市的时段,市政排水部门正在积极投入防汛消险、助排工作。发放减灾避险宣传画,提醒市民注意安全,增强自我防范意识。
第二、对今年汛期暴露的问题分析与思考
1、排涝设施滞后于城市发展步伐。近几年来政府投资对城市防汛设施逐步改造,但是由于城市规模发展很快,一些城市住宅新区、经济开发区、工业园区内部的防汛排涝工程建设不完善,明显滞后城市排涝标准,存在防汛薄弱环节。尤其是已城市化的城郊结合部农用泵站,由于排涝功能变化,排水径流量增大,机排能力问题比较突出。部分企业因改制、搬迁等原因,自备泵站逐步撤除或缺少专人管理的情况,造成区域内排水能力下降。部分泵站机泵磨损严重,效率下降。城区泵站抗雷击设施薄弱,雷击容易致使泵站的电气设备损坏,严重影响排涝工作,今年市住建委安排城建资金着手逐年泵站双电源整改工程。
2、防台消险工作仍需严阵以待。城区仍有相当数量的险墙、大树、户外广告、架空线路、工地的塔吊、脚手架等抵御台风能力薄弱,必须引起各业主单位高度重视,建议主管部门督促检查,确保防台除险加固工作落到实处。
3、防汛排涝机动设备需要强化。
2022年政府投资购置移动泵车,在汛期发挥良好社会效益。但是城区仍有不少背街小巷需要应急排涝,移动泵车进不到位置,需要添置小型移动泵车。
第三、下一步加强城区防汛工作的初步考虑
防汛的基础工作在于平时的建设与管理,才能不断提升城区应对暴雨和台风袭击的能力,有效地保障城市生产和生活环境,确保城市正常运转,建议着重抓好以下三个方面工作:
一是继续综合执法、加强城区防汛管理工作。强化责任,狠抓防汛管理是落实安全度汛的关键举措。排水管网、河道、泵站是城市防汛排涝的基本设施,只有确保城市排涝的基本设施完好,才能保障城市安全度汛。各排水管理部门要根据《水法》、《防洪法》等有关法律法规,继续依法加大涉水设施管理力度,遏制乱占河道、随意覆盖河道、向河道乱弃垃圾的行为,企业违章排放和乱接管道、乱排污水现象。做好河道清障、管道清疏工作,消除因违建、违排给防汛带来的隐患,确保防汛设施的安全运行。进一步加强管理和监督,强化排水设施建成后的验收、移交管理工作,不论何种投资渠道和投资主体建设的防汛排水设施,要纳入行业统一管理,落实管养工作,充分发挥工程设施效益。
二是继续加快防汛排涝设施工程建设,不断提升防汛减灾能力。加大防汛建设投入是安全度汛的保障,经过连续几年排水工程建设,城区防汛排涝能力有了明显增强,排涝泵站、管道达标率大大提高,原有的淹水片区逐年减少,保障了城市经济和社会事业的发展。但是随着城市范围扩大,城市建设的开展,新的矛盾和问题又逐步呈现出来,排水设施未能及时赶上城市经济发展的步伐,仍是城市基础设施中的薄弱环节。随着城市的外延在迅速扩展,管理工作的延伸时有滞后的现象。不断修订完善防汛排水专业规划,依据规划加快城市排水工程建设步伐,是防汛工作的基础工作。城防办要配合市住建委、市规划局、市城市管理局制订今冬明春防汛工程建设计划,督促各建设单位尽快启动排水工程建设,并且保质保量按期完成施工任务,在来年汛期发挥效率。
三是继续建设发展,不断提升防汛工作综合能力。坚持走科学化、规范化之路,不断完善防汛应急处置指挥系统的现代化建设,为科学决策提供强有力的技术支撑,仍是城区防汛工作努力的方向。建立健全防汛应急抢险队伍、配备应急抢险设备,是安全度汛提供强有力消险保障。城防指各城员单位需要充分利用计算机、网络、遥测技术等各类先进的科学技术,切实担负起掌握信息、组织协调、科学调度、监督指导的职能作用。城防指以机构健全、管理规范、装备先进、决策科学为目标,为城区高标准设防工作提供高水平服务。
防汛工作事关城市人民生命财产安全和社会稳定,责任重大。我们一定要按照市委、市政府的要求,以高度的责任感、饱满的工作热情、扎实的工作作*、认真总结防汛工作经验,与时俱进,继续研究城市防汛过程中存在的问题和薄弱环节,依靠科学防汛、工程防汛、专业防汛等手段,全力以赴做好各项工作,争取将在今后的防汛工作做得更好。