第1篇 干*纪律作*整顿年度工作总结
根据市委、市政府《关于在全市*政**开展作*整顿活动的意见》(××发[20xx]7号)和全市作*整顿工作会议部署，我局自5月9日开始组织了**作*整顿，目前已经结束。重点抓了以下几个方面工作：
1、加强了对作*整顿的组织领导。局*委坚持把**作*整顿作为加强**思想作*建设的一项重要工作来抓。4月22日全市作*整顿动员大会召开之后，我们立即召开了处长会，原原本本地传达了会议精神，对**工作秩序、工作人员仪容仪表等方面提出了明确要求，各处负责人及时按照会议精神，认真抓好落实。“五、一”节后，在征求各处意见的基础上，立即召开了*委会进行专题研究，成立了局**作*整顿工作领导小组，制定了**作*整顿实施意见，将作*整顿四个阶段细化为思想发动、学习讨论、体会交流、分析梳理等1xxxx步骤，明确了整顿各个环节的时间安排和工作要求。
2、扎实抓了*员干*政治理论学习。先后组织集体学习了*的xx大报告、市九次*代会报告、九届市委一次全会精神，学习了hjt同志在西柏坡学习考察和在中纪委二次全会上的讲话，学习了郑培民、谷文昌等先进人物事迹。根据市委统一部署，组织收看了省委工作会议实况转播，学习了省市有关会议文件和领导讲话。制定了我局学习贯彻省委工作会议精神和《关于掀起学习“三个代表”重要思想新高潮的实施意见》，开展了“解放思想、干事创业、加快发展”大讨论。办*委就有关学习内容进行了重点辅导，并先后组织了xxxx全局理论学习交流，组织参加了**知识竞赛，加深了大家对“三个代表”重要思想和作*整顿重要性的理解。
3、认真查摆了存在的突出问题。为扎实做好整顿工作，切实找准我局在**工作作*、工作纪律等方面存在的主要问题，我们普遍开展了谈心谈话活动，并征求了各区、市和成员单位意见。同时，以处为单位，召开了思想分析会，对全局、本处和干*本人存在的问题进行初步分析梳理，并形成文字材料报办作*整顿领导小组。在此基础上，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，围绕作*整顿要解决的主要问题和反映的意见，召开了*支*专题***和*委***，开展了积极的批评与自我批评，找准了局*委、处室、个人存在的主要问题，为抓好整改打下良好的基础。
4、突出抓了整改落实。根据**查找出来的主要问题，每名同志、每个处都制定切实的整改措施，并逐级进行审查把关，个人整改措施由处长审查，处室整改措施由分管领导审查。局*委根据征求意见和**出来的xxxx方面的问题，经过反复研究，制定了*委整改措施。为保证整改实效，对于各项措施，坚持定时限、定任务、定要求、定目标，完善了*委议事规则，建立了意见反馈制度;进一步修订了办公程序，提高了办公效率;严格了人员管理教育，提高了综合素质;加强了调查研究，密切了与基层的关系;改善了办公条件，实现了信息资料共享。同时，对我局历年来形成的规章制度进行了修订，并汇总成册，下发至全局人员人手一册。
5、认真进行了作*整顿“回头看”。根据市直***政领导干*会议精神和市领导有关要求，我们组织进行了作*整顿“回头看”.开展了“三比三查”与“五看”。即与全国、省工作要求比，查我市在工作目标、工作标准上存在那些差距;与苏沪浙等南方省市工作的思路比，查我市在思想观念、工作思路上有哪些不足;与全市人民的期望比，查在工作作*、服务质量上有哪些差距。“五看”是看存在问题都找全了没有，原因都分析透了没有，整改措施落实了没有，思想观念转变了没有，以经济工作为中心做好工作的思路理清了没有。通过“回头看”，巩固了作*整顿成效。
这次作*整顿有以下几个方面特点：
一是坚持把思想发动贯穿始终，增强搞好作*整顿的自觉性。根据作*整顿前期思想摸底情况，针对有的同志信心不足，觉得当前工作任务重，怕整顿影响日常工作，担心整顿走过场等思想顾虑，局*委坚持把统一思想、提高认识作为基础性工作来抓，注意搞好深入的思想发动。5月9日召开了**工作人员全体会，进行了深入的动员教育。此后整顿的每一阶段，局*委都要进行再动员，讲清每一阶段整顿的目的、意义和要求，明确抓好的重点环节和要解决的重点问题，调动了大家自觉参加整顿的积极性和自觉性。
二是坚持把理论学习贯穿始终，增强整顿的针对性和有效性。全市作*整顿工作召开会议之时，主要领导正在外地考察，局*委一边制定整顿实施意见，一边先期组织了有关著作、讲话和文件的学习。在作*整顿的每一阶段，都针对*员干*思想中的薄弱环节，专题集中学习有关文件、讲话、著作，办*委进行了授课。认真落实学习计划和学习制度，坚持每周集中学习讨论，通过领读、串讲、收看新闻、观看录像、外出参观等多种形式，保证*员干*的思想始终统一到中央的方针政策上来。
三是坚持把进度服从质量的原则贯穿始终，确保高质量地搞好作*整顿。在作*整顿的每一个阶段，我们都做到思想动员到位，教育部署到位，检查指导到位，一个步骤一个步骤地抓好落实，一个环节一个环节地跟踪问效。为保证教育时间、人员、内容、效果四落实，在整个教育过程中，严格落实了“四项制度”，即考勤制度、交流制度、汇报制度、检查讲评制度，并规定无特殊情况不得休假，有效地保证了教育质量。
四是坚持把边整边改贯穿始终，着力在纠正问题上下功夫。整顿中，按照边整边改的原则，坚持发现什么问题，就改正什么问题;什么问题突出，就重点解决什么问题;能立即纠正的问题，要立即纠正;需要一段时间完成的，明确完成时限;一时难以解决的，按照权限进行认真研究解决。在学习阶段，我们就根据市领导有关要求，就规范办公秩序等方面作出了明确规定，并坚持每日检查仪容仪表，每周检查办公区卫生。在**和整改阶段，对于议事程序和规则等方面的问题，形成制度后立即执行。
总的看，作*整顿取得了比较明显的成效，基本达到了预期目的。主要表现在以下几个方面：
一是理论水平和分析问题、解决问题的能力有所提高。通过系统、反复地学习必读书目和深入的**与整改，大家普遍感到对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位有了更深刻的理解，对当前的新情况、新问题有了新的认识，对市场经济条件下开展工作的方法、途径有了积极的探索，在分析问题、解决问题、指导工作上有了较大进步。
二是*委班子建设和**建设中存在的主要问题得以纠正。作*纪律整顿中，我们将**出的影响我局*委和**建设的1xxxx问题归纳为xxxx方面，有针对性地制定了整改措施，逐条加以解决，并最终形成各项工作制度，使我局各项工作走向制度化轨道。目前，我局从*委议事程序、**内部建设、工作人员教育管理等各方面都更加规范，过去在个别同志中存在的思想保守、作*散漫等问题得到了很好纠正，制约**内部建设的一些主要问题得到有效解决。
三是精神面貌有了明显好转。经过作*整顿，*员干*的精神状态明显好转，工作积极性、主动性高涨，自觉奉献、忘我工作、维护集体利益与荣誉成为*员干*的自觉行动。如在防治“非典”工作，大家都主动做好消毒等工作;在为日喀则捐书、为抗“非典”捐款和*的xx大和新*章知识竞赛等活动中，大家都非常踊跃，表现出较高的思想境界。
从目前情况看，整个作*整顿基本达到了预期目的，但是也还仍然存在一些问题，主要是：有的同志对能否巩固作*整顿成果还存有疑虑，个别问题的解决还存在一些客观条件的制约。
下一步，我们将按照hjt同志“七、一”讲话和省委工作会议精神，继续深入贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步推进**内部建设和全市工作进步。着力抓好以下几项工作：
一是积极探索“创建”工作的新机制。进一步更新思想观念，转变工作思路，注重研究开展工作的新机制、新方法、新经验。特别是在探索市场经济条件下如何实现“六个老有”方面力求有新的突破。
二是继续深入抓好社区工作。落实好市委办公厅、市政府办公厅即将下发的《关于加强社区工作的通知》要求，坚持重心下移，把工作的重心延伸到基层。
三是大力营造良好的社会环境。进一步总结经验，开拓思路，争取全市工作再上新台阶。定于9月份召开全市“双先”表彰会，大力表彰在全市工作中做出突出贡献的先进典型，营造良好的社会氛围。
四是继续抓好争创“**服务名牌”工作。设计**服务品牌形象标识，制定服务文明用语、行为规范和接待规范，进一步丰富品牌内涵，更好地服务中心、服务大局、服务基层、服务群众，全面提升提高**服务质量和工作水平，力争成为“**服务名牌”。
干*纪律作*整顿年度工作总结
第2篇 市容管理局年度**作*建设工作总结
200*年，我局认真反思和查找连续两年在"群众评议**活动"中名列末位所反映出来的**作*建设的深层次问题，深入进行思想发动，针对**作*建设与行业形象紧密关联的特点，将**作*建设与行风评议活动有机结合，实现**作*与行业作*的联动并有效地向区执法局和基层执法队伍延伸，强化整改措施的落实，**作*的形象明显改善，对市容管理和行政执法的各项工作都产生巨大的推动作用。今年局**作*建设的进步概括起来有6句话，即：**效能明显优化，服务意识明显增强，队伍形象明显改观，违规违纪问题明显扼制，市容环境明显改善，群众满意度明显提高。
一、健全组织抓领导
1、抓好层层发动，强化组织领导。认真贯彻"2·11"大会和宁委发[2003]8号文件精神，落实2003年度**作*建设工作目标分解。在市、区（县）市容局分别成立作*建设领导小组，设立办公机构，下发实施意见。将**作*建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，做到每个季度有重点，重要工作有特点，"一环紧扣一环，一步深似一步"，着力打造服务型**，人性化执法队伍。
2、培养三种意识，克服三种情绪。针对连续两年"万人评议**"排列末位，大家有怨气、泄气、不服气的思想情绪，我局重点做了摆正心态的工作。培养干*职工的责任意识、机遇意识和争先意识，引导大家淡泊名利，调整心态，着力整改。从2002年群众对我局满意率的上升（2.72个百分点，不满意率下降了12.8个百分点），看到我局**作*建设中的进步，增强抓好**作*建设的信心和决心。
3、抓好面上宣传，搞好信息交流。针对去年作*建设的薄弱环节，我局一方面强化监督措施，广泛听取各界意见，认真接受社会监督；另一方面强化社会宣传，做好教育引导工作。今年，我们向社区发放了2万余份"致市民一封信"，各级市容局采取现场咨询、现场受理市民投诉等形式广泛征求社会各界意见。我局今年还分别向驻宁所有的省、市*政人大、政协**、企事业单位、全市13个区县有关部门和全市市容环卫系统基层单位进行了两次问卷调查，共发放作*问卷测评表4700份，征求作*建设的意见，了解本系统作*建设状况。同时，在市容系统内刊发13期，宣传报道市容系统作*建设中好的经验与作法。市局、支队和区局领导30人次走进电台、电视台直播室，与市民面对面交流，宣传行政法规，宣传执法工作，以展示队伍形象，扩大行政执法工作影响。
二、梳理意见抓整改
1、将意见当财富，变末位为动力。"2·11"大会后，我局对上年度群众评议的1094条意见进行梳理，编印成册，印发到全系统各单位，请干*职工认真学习，了解民意，分析症结，完善措施，认真改进工作。广大干*职工通过对照问题自查自纠，动真碰硬认真整改，将**作*建设提高到新的水平。
2、抓整改求实效，重落实保长效。对群众评议中反映的68处市容环境的脏乱差问题，我局立即拟定整治方案，下达整改"菜单"，排出时间表，要求各区负责具体落实。各区从2月下旬开始整改，到4月底68条具体意见全部整改到位。为做到长效管理，对这68个问题今后如果出现重复举报，将对责任单位"评优"一票否决。通过调查了解到，群众对整改工作的认同度较高。
3、建机制求突破，尽职责为完善。对去年群众评议中反映的大量意见，我局统一了思想认识，即不能因为体制不顺而推却自身管理不到位的责任，不能因为少数协管员的乱作为而忽略了少数执法队员的不作为，不能因为环卫基础设施的欠帐而放松其建设和管理。我们及时制定和分解**作*建设目标，建立健全**作*建设责任制，并严格贯彻责任制，转变考核机制，实行绩效挂钩办法，着力解决思想解放不到位、有些事情还比较难办、少数基层单位作*转变不明显的问题，形成了加强**作*建设的新高潮。
三、创新机制求长效
近几年来，我市加快了城市化和城市现代化进程，城市管理的范围大大增加，人们对人居环境的要求更高，城市管理的难点和矛盾更加突出。面对城市管理的机遇和挑战，我局坚持把作*建设
第3篇 县国土局“作*整顿年”活动年度总结
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在县委、县政府正确领导和县作*整顿办精心指导下，今年4月份以来我局周密部署，精心组织，全力推进，扎实有效开展“作*整顿年”活动，着力解决作*突出问题12个，建立健全**管理制度23项，改进了干*作*，形成了长效机制，树立了良好形象，优化了发展环境，圆满完成了“作*整顿年”活动各项工作任务。现总结如下。
一、活动成效及做法
统一思想，达成共识，形成了工作合力
我局高度重视“作*整顿年”活动，着力提高干*思想认识，统筹推动活动开展。4月3日召开了全县国土资源系统“作*整顿年”活动动员部署大会，提出“五个强化”工作要求，会上还转发了《xx县改进工作作*和优化发展环境的若干规定及处理办法》，并人手一份，将我县改进作*、创优环境的政策精神迅速传达给每一位干*职工，统一思想，达成共识。同时结合实际制定活动方案，明确阶段任务、步骤方法和工作要求；成立活动领导小组，加强组织领导，下设办公室，抽调4名工作人员负责具体工作，齐抓共管，合力推进。
第4篇 医院2013年度行业作*建设工作总结
医院2013年度行业作*建设工作总结
今年以来，在市委、市政府和卫生局的正确领导下，我院落实中心八项规定精神，加强作*建设，反对四风，坚持实事求是，积极展开医疗行业作*建设，进步医疗业务质量和服务水平，努力下降医疗费用，减轻群众负担，着力把医院建成xx人民最信赖的医院。把行风建设工作与创建*洁诚信医院、三好一满意活动等相结合，以解决工作中存在的题目为重点，增进我院行风建设有序地发展，更好地为广大人民群众提供优良的医疗服务。现总结以下：
一、高度重视，组织落实到位 1、我院高度重视行风建设工作，成立了医院行风建设领导机构。
xx院长为组长，*总支副**xx为副组长，***为成员的医院行风建设领导小组，负责对医院行风建设工作进行兼顾领导和催促检查。在领导小组下面设立行风工作办公室，由专职职员xx同道负责组织实施。确定一把手负总责，分管领导具体抓，始终把加强行风建设与医院平常管理工作相融会。并根据本院的实际，制定了《xx市中医院2013年政盛行风评议工作实施方案》，要责备院职工严格遵照执行。
2、进步熟悉，责任明确到科室和个人。我院严格依照上级文件要求，精心组织，广泛宣传动员，明确工作目标，为整体推动行医院风建设工作打下坚实基础：一是通过院务会议，向全院中层干*传达动员，并要求他们在科室内做好模范带头作用，切实把行风建设考评工作落到实处。二是通过召开医院职工大会，同一职工思想熟悉，使职工了解行风建设考评的重要性和必要性。三是结合创建*洁诚信医院、*政风险防控、*政文化进医院、创文活动、和三好一满意等活动要求，对全院干*职工进行医德医风、职业道德和*政建设教育。四是利用简讯、院报、宣传栏等加大行风建设考评工作的宣传力度，并通过医院网站，向全社会宣传报导医院精神文明建设方面的情况，让社会更好地了解我院。五是把行风建设作为一项重要平常工作，纳进医院综合目标管理和科主任年度目标责任制考核范围，与业务考核、工作考评相结合，并按责任内容逐项落实到每科室和每位医务职员身上。
二、完善规矩，制度建设到位 抓好行风建设工作，必须要制度先行。根据上级有关文件精神和要求，结合医院发展实际，不断建立健全和完善政盛行风建设的各项相干制度，制定了《医院*政文化建设制度》、《*政风险防控管理决策制度》、《*政风险监管工作机制》、《*政风险防控责任追究制度》、《*政风险防控预*信息搜集、处置制度》、《*政风险防控学习教育制度》，完善了信访、酷猫写作范文网投诉流程和相干处理制度，修订了《xx市中医院员工手册》，订购卫生部编印的《医疗机构从业职员行为规范手册》，分发给每位员工，与中层干*和医院员工分别签订《xx市中医院医务职员*洁从医服务公开承诺书》、《医务职员*洁从医十项承诺》、《落实*风*政建设制责任书》等，所有这些规章制度和手册在我院的政盛行风建设工作中起到了指导性作用。
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第5篇 国土资源局2018年度*风*政和纪律作**示教育活动总结报告
县纪委：
为深入学习贯彻*的十九大精神，认真落实上级纪委监委关于加强*风*政和纪律作**示教育的安排和部署，根据《关于开展2018年度*风*政和纪律作**示教育活动的通知》（x纪发〔2018〕x号）和《关于在全县开展纪律教育学习宣传月活动的通知》（x纪发〔2018〕x号）文件要求，我局扎实开展了2018年度*风*政和纪律作**示教育活动。经过认真动员安排部署、全体干职积极参与、紧扣主题多元展开、及时总结整改提高，此次教育活动效果显著，现将相关情况总结如下：
一、统一思想认识，加强组织领导
一是为确保全体*员干*深刻认识到开展*风*政和纪律作**示教育活动的重要性，增强纪律规矩意识、*洁从政意识，提高全局开展活动的积极性，局*组及时召开会议学习传达市局及县纪委文件精神，并在会上作了动员讲话，进一步统一了思想；二是为抓好*风*政和纪律作**示教育活动的组织落实，局*组高度重视、及时安排部署把此次活动列入重要议事日程，结合我局实际制定《xx县国土资源局关于开展2018年度*风*政和纪律作**示教育活动的实施方案》，确定了以全体干*职工，特别是*员领导干*为重点教育对象，细化了重点记必学学习篇目，科学安排各项活动日程、丰富活动形式及内容，保证了*示教育活动落到实处、取得实效。
二、积极抓好落实，活动效果显著
为保证*风*政和纪律作**示教育活动收到实效，我局认真做好上级领导要求的各项规定动作，同时紧密结合我局宣传教育实际情况及今年各项专项治理工作做好自选项目，具体做法如下：
（一）认真进行*纪法规专题学习。年初以来，根据*示教育活动要求我局制定《xx县国土资源局*员干*培训学习计划》，将《中国***章程》、《中国***纪律处分条例》、《中国****内监督条例》和《中国***领导干**洁从政准则》、《监察法》、《公职人员政务处分暂行规定》等内容纳入其中，作为反腐__*示教育常态化学习内容重点学习，通过召开专题学习会、充分利用例会学习、三会一课等方式集中学习、专题研讨、个人自学，增强了全系统*员干*的“四个意识”和__拒变抵御风险的思想自觉。
第6篇 市容管理局年度**作*建设工作总结
200*年，我局认真反思和查找连续两年在“群众评议**活动”中名列末位所反映出来的**作*建设的深层次问题，深入进行思想发动，针对**作*建设与行业形象紧密关联的特点，将**作*建设与行风评议活动有机结合，实现**作*与行业作*的联动并有效地向区执法局和基层执法队伍延伸，强化整改措施的落实，**作*的形象明显改善，对市容管理和行政执法的各项工作都产生巨大的推动作用。今年局**作*建设的进步概括起来有6句话，即：**效能明显优化，服务意识明显增强，队伍形象明显改观，违规违纪问题明显扼制，市容环境明显改善，群众满意度明显提高。
一、健全组织抓领导
1、抓好层层发动，强化组织领导。认真贯彻“2·11”大会和宁委发[xx]8号文件精神，落实xx年度**作*建设工作目标分解。在市、区（县）市容局分别成立作*建设领导小组，设立办公机构，下发实施意见。将**作*建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，做到每个季度有重点，重要工作有特点，“一环紧扣一环，一步深似一步”，着力打造服务型**，人性化执法队伍。
2、培养三种意识，克服三种情绪。针对连续两年“万人评议**”排列末位，大家有怨气、泄气、不服气的思想情绪，我局重点做了摆正心态的工作。培养干*职工的责任意识、机遇意识和争先意识，引导大家淡泊名利，调整心态，着力整改。从xx年群众对我局满意率的上升（2.72个百分点，不满意率下降了12.8个百分点），看到我局**作*建设中的进步，增强抓好**作*建设的信心和决心。
3、抓好面上宣传，搞好信息交流。针对去年作*建设的薄弱环节，我局一方面强化监督措施，广泛听取各界意见，认真接受社会监督；另一方面强化社会宣传，做好教育引导工作。今年，我们向社区发放了2万余份“致市民一封信”，各级市容局采取现场咨询、现场受理市民投诉等形式广泛征求社会各界意见。我局今年还分别向驻宁所有的省、市*政人大、政协**、企事业单位、全市13个区县有关部门和全市市容环卫系统基层单位进行了两次问卷调查，共发放作*问卷测评表4700份，征求作*建设的意见，了解本系统作*建设状况。同时，在市容系统内刊发《市容要讯》29期，《行风建设简报》13期，宣传报道市容系统作*建设中好的经验与作法。今年以来，市局、支队和区局领导30人次走进电台、电视台直播室，与市民面对面交流，宣传行政法规，宣传执法工作，以展示队伍形象，扩大行政执法工作影响。
二、梳理意见抓整改
1、将意见当财富，变末位为动力。“2·11”大会后，我局对上年度群众评议的1094条意见进行梳理，编印成册，印发到全系统各单位，请干*职工认真学习，了解民意，分析症结，完善措施，认真改进工作。广大干*职工通过对照问题自查自纠，动真碰硬认真整改，将**作*建设提高到新的水平。
2、抓整改求实效，重落实保长效。对群众评议中反映的68处市容环境的脏乱差问题，我局立即拟定整治方案，下达整改“菜单”，排出时间表，要求各区负责具体落实。各区从2月下旬开始整改，到4月底68条具体意见全部整改到位。为做到长效管理，对这68个问题今后如果出现重复举报，将对责任单位“评优”一票否决。通过调查了解到，群众对整改工作的认同度较高。
3、建机制求突破，尽职责为完善。对去年群众评议中反映的大量意见，我局统一了思想认识，即不能因为体制不顺而推却自身管理不到位的责任，不能因为少数协管员的乱作为而忽略了少数执法队员的不作为，不能因为环卫基础设施的欠帐而放松其建设和管理。我们及时制定和分解**作*建设目标，建立健全**作*建设责任制，并严格贯彻责任制，转变考核机制，实行绩效挂钩办法，着力解决思想解放不到位、有些事情还比较难办、少数基层单位作*转变不明显的问题，形成了加强**作*建设的新高潮。
三、创新机制求长效
近几年来，我市加快了城市化和城市现代化进程，城市管理的范围大大增加，人们对人居环境的要求更高，城市管理的难点和矛盾更加突出。面对城市管理的机遇和挑战，我局坚持把作*建设与市容管理、行政执法工作融为一体，把干*职工从作*建设激发出的革命热情和责任感投入到管理工作中去，使作*建设上升为促进城管创优和市容长效管理的内在保证力量，从而不断提高执法效能和管理水平。
1、简化行政审批，实行政务公开。以推进服务型**建设为目标，局**全部公开办事程序，进一步清理了行政审批权和规范性文件。在去年取消4项审批项目后，今年又取消了2项。目前，工程渣土处置、车辆清洗、环卫设施拆除3项审批已进入建设系统政务大厅工作，且运转良好。
2、完善公民参与、社会监督机制。市、区**和支队、大队实行首问负责制，凡接受群众投诉的部门和人员，属于自己职责范围的事项，必须负责办理到底；不属于职责范围内的事项，须告知有关承办部门和人员的联系方式，不得说“不知道”，不得以任何方式敷衍推诿。市局开通3部举报电话，全天候24小时派专人值班，接受群众投诉、咨询。坚持两周一次的举报工作联络员例会制度，沟通举报整改情况；坚持周三局长接待日制度、现场办公制度，认真及时解决群众和基层反映的问题。今年来，市局共接市民举报6560起，办结5712起，办结率87%。
3、积极探索市容长效管理办法。“六个结合”是我局根据长期市容管理工作经验，创新思路，研究探索的长效管理办法。“六个结合”即突出重点与整体推进结合、集中整治与巩固规范结合，分片包干与定期交流结合，坚守阵地与流动巡查结合，疏与堵结合，市区、区区、区街结合。这“六个结合”突出强化了对占道经营摊点的管理。今年6月4日，我局在建邺区南苑街道召开了观摩会，要求全系统认真推广落实“六个结合”管理办法，严格规范摊点群管理。白下、玄武、秦淮等区大队为落实“六个结合”方法，以主干道为线，以车站、闹市区、旅游景点为窗口，以街道为块，以社区为点，实行了定人、定岗、定时、定责管理，增强管理责任意识。支队采取定期检查与抽查结合、明查与暗查结合等考核办法，使长效管理取得了明显成效。
4、环卫管理和作业引入市场机制。区环卫所与区市容局合并，理顺了管理体制。稳步推进管干分离的管
理模式，全市环卫系统已成立模拟公司和市场公司31家。同时，制定了《南京市环卫作业招投标管理暂行规定》，对新增市政道路清扫保洁实施招标，全市有227条干道和384座公厕成功实行了内部竞标；109条干道、141座公厕实行了对外招标。拓展服务领域，全市已成立13家环卫公司，服务业务拓展到20多项。为适应市场竞争，环卫部门主动导入iso9001质量管理体系，目前已有栖霞、下关、秦淮区环卫所、局辖固管处和垃圾场管理处通过了认证机构的审核认证。
5、构建城市管理信息化管理平台。为了解决执法上的不作为和消除管理上的盲区，提高执法效能，我局运用现代科技对管理设备和管理手段进行信息化改造，引入gps、gis和oa系统，以提高适时监控能力。icm—xx语音告知系统的应用和新型清洗设备——大力神冲洗机的运用，为整治城市“牛皮癣”、治理“三乱”行为，提高管理效率和质量起到了积极作用。
四、突出重点抓队伍
在对我局**作*建设情况的分析研究中，我们看到，与市容局**作*关联度很高的是执法队伍的建设问题。在某种程度上，执法队伍的形象，已经极大的左右了**的工作形象。为此，我们今年将改善执法队伍的形象作为抓**作*的重点之一，力求队伍作*的实质性改变。
1、强化教育，树立正确的执法理念。深刻领会执政为民、执法为民的思想，教育引导执法队伍正确理解管理者与被管理者的鱼水关系，解决执法队伍为谁执法、如何执法的问题。教育队伍把倾听群众呼声作为行政执法的第一信号，把维护群众利益作为行政执法的第一职责，把为群众排忧解难作为行政执法的第一要务，把人民是否满意作为行政执法的第一标准。引导执法队员开展人性化管理，变单纯的处罚为教育与处罚相结合，变单纯的堵为疏与堵相结合，变单纯的环境整治为环境建设与软环境建设相结合。
2、强化纪律，杜绝粗暴执法行为。公开“四禁”“两不”承诺。即严禁执法中打人，严禁执法中故意损坏管理相对人物品，严禁吃拿卡要，严禁执法中不按程序执法，暂扣物品不开暂扣单和罚款不开票据，违者下岗，并追究领导责任；全年不出一例粗暴执法行为，不出一起打人事件。各区县大队开展了争创“无违禁大队”、“无违禁中队”活动，把“四禁两不”制成卡片、随身携带，使队员们增强了危机感、责任感和荣誉感。全年执法队伍没有发生一起粗暴执法现象，相反有200余名队员执法中被辱挨打，仍坚持文明执法。全年执法队伍共办理各类案件12033件，无一起错案，无一起提出行政复议和行政诉讼案件，办案合格率达100%。
3、强化责任，提高执法效率。市执法局与区执法局、支队与大队、大队与中队逐级签订作*建设责任状，共签订了1100多份。各级一把手为作*建设第一责任人，谁出问题谁负责，谁的范围谁负责，谁的人出了事谁负责。对影响恶劣的违纪事件，单位评先时一票否决，并追究领导责任。
4、强化督查，维护队伍形象。成立了城管执法督查大队，对队伍执法中的执法行为、效率、队容风纪等方面进行督查。聘请了16名市人大、政协代表为作*督查员，各区县也聘请了人数不等的作*监督员，对**和执法队伍作*进行监督。局*委对违规违纪行为强化责任追究，动真格不手软，全市系统共查处违规违纪事件6起，特别是对以权谋私、执法犯法的个别现象进行了严肃处理，其中4人被开除出执法队伍，1人被停职检查，1人被行政*告处分，2人被记过处分，1名领导干*给予诫免谈话，1名被*内*告处分，从而提高了大家遵纪守法、勤政*政的自觉性。
5、强化培训，提高人员素质。全市一千多人的行政执法队伍，是由原来的市容执法队伍过渡、城建执法队伍划转和今年新招聘的三部分队员组成的。针对成份复杂、素质良莠不齐等特点，一方面加强思想教育，内强素质，组织队员听取十佳“城管卫士”先进事迹报告，培养队伍艰苦奋斗精神；一方面抓好岗前培训，请专家教授为队员们讲解相关法律法规，今年新招聘的90名队员还进行了军事训练，培训结束时由市法制办、人事局和我局共同组织考试，合格者发给《行政执法证》才正式上岗。针对一些执法队员弄不清文明执法与严格执法的关系问题，支队组织各大队开展了“文明执法”大讨论，重点研讨了文明执法、严格执法、规范执法、公正执法四者间的关系，牢固树立“严格执法显威信、文明执法树形象、规范执法见成效、公正执法聚人心”的观念，解决执法技巧等问题。各单位都对行政法规进行了各类学习和培训。
6、强化服务，提高服务效能。开展“城管进社区，服务千万家”活动。玄武、白下活动开展得比较好，与社区干*一起管理市容，并为社区搞好服务。今年3月，全市万朵鲜花送雷锋活动中，执法队伍收到鲜花92束。据不完全统计，全年执法系统共进行帮贫扶困活动61次，涌现出各类见义勇为先进事迹29人次，拾金不昧125250元人民币，共有49名执法队员拒收各类礼金价值人民币38000元，收到各类锦旗、花篮、感谢信48件，塑造了执法队伍良好形象。
五、执政为民办实事
今年，经过全市人民的共同努力，“国家卫生城市”通过国家验收，为我市历时14年创卫活动划上了圆满的句号。同时，在全市大规模城市建设、创建环保模范城市和国家园林城市复查以及城管创优等一系列创建活动中，我局系统全力以赴，取得了突出的成绩。根据市**作*建设工作领导小组下发的宁委发[xx]8号文件关于“扎扎实实为人民群众办实事”的要求，努力打造服务品牌，精心策划并组织实施为民办10件实事，努力改善投资环境，到现在截至，10件实事已经全部完成。此外，认真组织扫雪工作。2月10日晚南京大雪，11日晨，市容系统全体**干*、1000余名执法队员和5000余名环卫职工迅速走上街头清扫积雪，并协调相关部门组织全市12万人次，车辆近千台，及时清扫了积雪，保持了道路畅通，受到市民赞誉，并得到罗志军市长的表扬。完成抗“非”消杀任务。在“非典”关键时期，我局按市政府要求，在短短三天时间里就组织了3000人的消杀队伍，组织清运40余处集中家庭隔离区垃圾30余吨，为取得抗“非”胜利做出了贡献，局**第三*支*还受到了市委组织部的表彰。推进“公厕革命”。按一类和二类公厕标准，新改建公厕78座，全部做到提档升级，改善了公共设施；新改建垃圾中转站9座；在全市主
次干道设置安装920只果皮箱。加快灯光亮化建设。已完成亮化楼宇400余幢，商贸国际广场、新庄立交等精品工程受到国内外游客赞誉；国家领导人和外省市领导多次参观了我市亮化成果，夜景亮化成为近年来南京对外的一个品牌。强化市容景观整治。长江路、中华路等10条市容景观街，宁杭路、宁扬路等5条出入城道路环境综合整治已基本完成，城市道路不断提档升级。坚持规范摊点摊群管理。规范设置了62处约5000个摊点，严格取缔占道经营、倚门开店，主次干道和近300条街巷已达到无违章占道要求。严格建筑渣土管理。针对全市有200多个建筑工地，每天产生1xx吨建筑渣土的现状，组织多部门联合执法，查处违章行为378起，清理污染路面30万平方米。现正在试行渣土密闭运输，可望到年底完成80%运输车的密闭改造。
一年来，市容局**作*建设取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到，就**作*建设的整体水平而言，与人民群众的期盼还有一定的距离，一些人民群众反映的热点、难点问题未得到根本性的解决。具体问题集中在以下几个方面：
1、对**作*建设的认识还不够深化。**各处室和各基层单位之间行评工作发展不够平衡。个别单位领导对存在的作*问题重视不够，整改力度不大，有走过场，抓一下紧一下，不抓就放松的现象。
2、服务理念的转变还不够到位。个别**干*和执法人员对待群众态度生硬，口气大，架子大，以管理者自居，盛气凌人、言谈举止不够规范，存在“官气”、“傲气”和“霸气”现象。少数干*宗旨观念淡薄，自我要求不严，做了一点工作就要好处，遇到矛盾绕道走，见到困难就躲避。还有的**干*作*漂浮，办事效率不高，能糊则糊，推诿拖拉，甚至久拖不决。对**干*管理还较软，执行制度不严，还存在一些隐患。
3、责任落实不够严谨。定岗死守、流动巡查、“三定两到位”是落实责任制的好办法，但这个管理要求没有真正贯彻，主次干道、窗口地区少数岗位常常见不到执法人员，人员到位率低，履行职责不到位，造成有些地段市容卫生状况差。
4、执法不公、执法不规范的现象在个别队员身上依然存在。突出表现在执法中不能做到正确使用行政处罚自由裁量权，存在着对“挑担子”的硬、对“邪头”软，对熟人轻罚、对生人重罚以及说情风、人情办案等现象。协管员粗暴执法时有发生，队员缓解、钝化矛盾的工作还跟不上形势。
5、长效管理措施还不够落实和有效。市容管理缺乏有效的机制和手段，难以标本兼治，市容环境整治工作或多或少存在着形式主义，“突击”的痕迹明显，迎查前市容整整齐齐，干干净净，迎查过后脏乱差回潮。特别是违章占道经营、违章搭建、渣土抛洒等热点难点问题未取得根本性突破。人民群众对此不满意仍在影响我们的**形象。
针对上述问题，根据市委、市政府《关于进一步加强**作*建设的意见》，在新的一年中，我局将从为加快发展，争先进位，实现“两个率先”和市容卫生长效管理提供作*保障的高度，强化措施，努力提高**作*建设工作水平。
（一）强化领导，明确责任，切实把作*建设作为事关执政能力和执政水平，事关“三个代表”重要思想全面落实的大事来抓。要进一步明确一把手是作*建设第一责任人的地位和作用，认真落实领导干*既抓业务又抓作*的一岗双责制，树立一盘棋的意识，把让人民满意作为局**搞好作*建设的唯一标准，切实加强组织领导。同时，把实行属地管理负责制和单位负责制，作为全年市容管理和行政执法业绩考核的主要内容。从严要求，对作*建设存在严重问题的单位实行一票否决制，以此增强**干*和执法人员的忧患意识、紧迫意识和长期意识，努力使全系统形成齐心协力抓作*的工作局面。
（二）加强教育，严格纪律，切实加强队伍建设。局系统要按照建设一支人民满意的执法队伍的指导思想和“政治建队、作*兴队、法纪强队”的建队方针，强化执法就是服务的理念，强化全员政治教育和法纪培训，提高队伍素质和执法水平。要严格贯彻执法责任制，转变考核机制，实行行政执法绩效挂钩办法，切实落实“三定两到位”，努力做到市容环境天天、事事都能受到有效地监督。要严格按程序执法，进一步规范执法行为，真正做到严格执法树权威，文明执法树形象，用铁的纪律打造文明之师。
（三）针对自身存在问题，采取措施，认认真真抓好整改。市容管理、行政执法是动态的，反复性强，局**要把群众举报的问题、作*监督员反馈的问题和媒体曝光的问题，作为作*建设整改的重要内容，坚持“纠建并举、标本兼治”的方针，本着为百姓负责、为自己负责、为城市环境负责、让人民满意的宗旨，着力整改，尽快整改，并及时反馈整改情况，做到事事有着落，件件有回声，以全新的姿态接受人民的监督和评判。
（四）加强调研，攻坚克难，着力做好难点热点问题的突破工作。对人民群众反映的占道经营屡禁不止、队伍执法中不文明行为、违章建筑拆除不力、建筑渣土抛洒污染路面以及“三乱”等问题，要采取领导负责制，纳入年度目标管理的范围，逐个调研，提出对策，力争在短期内有突破。同时，要研究完善长效管理措施，杜绝形式主义，继续巩固14年来的创卫成果。
（五）要进一步加大宣传教育工作力度。抓住今年万人评议**的契机，宣传**作*建设取得的成果，宣传局系统即将评选出来的第二届双“十佳”典型人物，宣传城管法规，积极与媒体搞好共建活动，调动一切积极因素，以争取社会和人民群众更多的理解和支持，形成良好的执法氛围。
总之，我们要在作*建设上继续针对问题抓整改，完善制度求发展，巩固提高上台阶，努力建设一支过硬的干*队伍和优良的**作*，让*和政府放心，让人民群众满意。
