第1篇 开发区安监局2015年度工作总结
20xx年，连云港经济技术开发区安监局工作贯彻*的十八届三中、四中全会精神，认真落实上级对安全生产工作提出的新要求，抓住依法治安工作主线，大力宣贯新《安全生产法》，进一步健全安全生产责任体系，扎实开展安全生产行政执法监督年活动，事故隐患排查治理以及安全生产大检查、深化打非治违和专项整治行动成效显著，安全生产标准化建设、事故应急管理、职业卫生和安全教育培训等重点工作稳步推进，确保了全区安全生产形势的稳定，20xx年，全区生产经营单位发生亡人事故1起，死亡1人。
一、抓体制重机制，安全生产责任体系进一步健全
一是重新明确区安委会成员单位职责。根据安全生产工作需要及上级相关规定，重新印发了《连云港开发区安委会成员单位职责》，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求，进一步明确监管职责。
二是加大安委办工作协调指导力度。加强了区安委办对安全生产工作的组织和协调，制定下发了《连云港开发区安全生产行政执法监督年活动方案》、《关于全面开展安全生产大检查、深化打非治违和专项整治行动的通知》(连开安〔20xx〕5号)等文件，截至目前已召开了8次安委会成员单位会议，部署安排阶段性安全生产工作。
三是推动企业安全生产主体责任的落实。加大对总局《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》宣传和督查力度，督促企业完善安全生产领导责任制，调整安全生产管理机构人员，建立相关工作制度，加强安全生产责任考核和奖惩。
二、抓重点带全局，事故隐患排查治理进一步深化
一是全面开展事故隐患排查治理。通过隐患集中排查月、事故隐患排查治理奖励等活动，引导企业对事故隐患想查、会查、想改、改到位，督促企业编制各层级、各专业、各岗位安全检查表，深入开展事故隐患排查治理，建立隐患排查治理长效机制。
二是加强事故隐患排查治理信息系统的建设。完善区、街道、企业三级隐患排查治理信息系统，事故隐患信息录入全覆盖，强化事故隐患动态监控。到目前为止，全区794家企业在事故隐患信息系统上录入隐患7488条，已整改7441条，整改率99%，在全市名列前茅。
三是加强督促指导。把事故隐患排查治理信息化建设与日常的安全监管结合起来。结合落实执法计划，把隐患排查治理工作的推进情况作为必检内容之一，实行执法计划检查和突击检查制度，20xx年全区共开展执法检查157家次，下达整改指令书66份，复查意见书60份，停产强制措施9份。
三、抓检查重整改，整治成效进一步显现
二是开展重点行业领域安全专项整治。在抓实抓好市局要求危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、有限空间、液氨制冷等安全生产专项整治基础上，吸取近年来区内厂内机动车辆伤害事故教训，布置开展了厂内机动车辆专项整治，加强对叉车、厂内外来车辆和员工私家车的管理。对使用天然气、油漆的工矿企业进行拉网式检查，下达限期整改指令5份并督促整改到位。
督促雅仕保鲜公司按期整改国家安监总局挂牌督办的液氨制冷方面隐患。根据群众举报等信息，处理了在集装箱内非法加柴油等非法违法行为8起35家。关停了9家属于两关闭范畴的烟花爆竹经营点，根据群众举报线索，安监局、区**分局联合执法，对青口盐场一家烟花爆竹零售点租用民房私自存储烟花爆竹的行为进行了调查处理，对私自存储273箱烟花爆竹进行了没收。
四、抓基础重实效，安全生产保障能力进一步增强
一是力促安全生产标准化建设。对市安委会下达的年度标准化目标任务进行了分解落实，分行业、分规模召开专题会议，督促新建和标准化到期规模上企业倒排工期，确保及时完成标准化评审工作，全面加快小微企业标准化建设步伐，全区规模以上企业全部完成标准化达标创建任务。
引导鼓励有条件企业通过高级别安全标准化评审验收, 2月份，神鹰碳纤维公司和瑞鹏化工公司通过了省级标准化二级评审，目前全区已有8家企业通过省级标准化二级评审，国电联合动力技术公司正在申报区首家国家一级安全标准化企业(全市目前只有一家)。小微企业标准化建设全面启动，30%企业已完成达标创建。
二是切实做好职业卫生监管工作。进一步加强职业卫生基础工作，深入开展职业病危害重点行业职业卫生基础建设活动，督促指导重点企业对照要求认真开展自查，对不符合要求的认真进行整改。
结合生产经营单位排查以及标准化建设等工作，提高职业危害网上申报数量，目前全区已申报433家。进一步加强职业病危害现场检测和职业健康体检工作，83家重点企业建立健全个人职业健康监护档案。全面开展用人单位职业卫生基本情况调查活动，对全区514家用人单位进行了调查。发挥职业卫生管理示范性企业典型带动作用，今年又有4家企业申报市职业卫生管理示范企业评审。
三是提升应急救援处理能力。在对去年全区生产安全事故灾难应对工作总结评估基础上，加强对企业事故应急预案修订工作的检查和督促整改，认真落实《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(gb∕t29639-20xx)。编制了园区和企业安全生产应急演练工作计划表，以安全生产月等活动为契机，全区企业根据自身实际情况，开展各种类型的事故应急演练。
6月下旬，区安监局、区消防大队、区环保局，区社会事业局等部门与中复神鹰联合举办了开发区危险化学品生产安全事故演练。
五、抓执法重服务，依法行政能力进一步提高
一是加强安监队伍自身能力建设。贯彻落实省政府《关于切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见》，健全安全监管体制机制，调整充实执法力量，保障安全监管执法到位，杜绝安全监管盲区和真空。三个街道都通过了市安全生产五星级乡镇(街道)验收，配齐、配强安监所监管人员，区安监局对各街道今年新调整安监人员进行全面培训，认真学习新安法等法律法规和行政执法相关知识。在朝阳得到省安监局配发的执法车后，猴嘴街道也即将配备执法车。
三个街道利用市级安全生产专项资金下拨的款项，进一步添置了执法装备。区安监局不断加强政治理论学习和监管业务知识学习，练好基本功，不断提升监管监察执法水平，积极参加市局组织的安全生产综合执法演练竞赛活动并取得良好成绩。
二是积极创新事故隐患排查治理工作思路。创新工作思路，在对隐患排查治理不到位的企业加大执法力度的同时，也要对隐患排查治理成效显著的企业予以奖励，经管委会主任办公会研究同意，印发了《连云港开发区安全生产事故隐患排查治理奖励管理办法(试行)》(连开委办〔20xx〕23号)，由管委会拿出100万元对全区认真开展隐患排查治理工作的企业进行奖励，目前40余家上报了奖励申请，区安监局正在初审。
三是转变**作*，增强服务意识。积极采取措施，主动服务、强化监管，确保安全生产的各项举措落到实处。增强服务的主动性和前瞻性，妥善协调解决企业存在的困难和问题。今年以来继续开展安全培训进企业活动，到20xx企业对新《安全生产法》、《企业安全生产风险公告六条规定》(总局第70号令)等法律法规进行宣传培训，帮助指导企业抓好安全生产教育培训，努力提高从业人员的安全生产意识和自我保护能力。区管委会和三个街道办事处都安排专款，组织安全专家对企业进行 安全体检，今年区安监局和三个街道安监局对87家企业进行了安全体检，将安全服务寓于安全监管工作之中，不断夯实全区安全生产、安全发展的基础。
六、抓宣传重培训，安全生产氛围更加浓厚
一是积极开展新《安全生产法》宣贯活动。充分利用电视、网络、手机等，宣传安全生产法律法规知识。自新《安全生产法》颁布实施以来，到32家企业进行新《安全生产法》专题讲座，宣
讲单位(部门)。组织开展了新《安全生产法》知识竞赛。发放《安全生产法》单行本500本，相关法律法规宣传资料近千套，新《安全生产法》的知晓度进一步提高。
二是开展安全教育培训工作。分层开展企业主要负责人和安全管理员培训。分4期对全区企业主要负责人和安全管理员进行了培训，培训内容主要是新《安全生产法》、《职业病防治法》、安全知识和技术、事故案例、应急管理等，培训700余人次。对全区危险化学品特种作业人员进行了调查，全面进行培训和持证上岗。
三是扎实开展 安全生产月活动。活动期间，组织了丰富多样的活动。集中学***___关于安全生产重要讲话精神专题活动、安全文化创建活动等。6月3日，区安监局组织全区40余家重点企业到汉高华威电子有限公司进行了安全生产现场推进会。全区企业开展知识竞赛、观看安全*示片等丰富多彩的安全生产月宣传教育活动，提高广大从业人员的安全法治意识。6月16日，区安监局、建设局、消防大队等10个部门在猴嘴街道举行了安全生产宣传咨询日活动，丰富、实用的安全知识，灵活的宣传方式，吸引很多市民积极参与。继续开展推行零工时伤害安全理念活动，引导企业开展安全文化建设，国电联合动力公司通过省安全文化建设示范企业验收，目前正在申报国家级安全文化建设示范企业(全省4个名额)。
20xx年，我们虽然做了很多工作，但实际工作中也存在一些突出问题：一是有的企业负责人重生产，轻安全，不能正确地认识和履行企业应负的安全生产责任;二是有的企业安全管理人员业务素质不高，推进工作能力不够，存在不会管、不敢管、管不了的现象;三是部分企业安全基础工作比较薄弱，存在较多的潜在事故隐患。
针对以上问题和不足，我们要始终保持清醒认识，切实增强忧患意识、责任意识，坚持防患于未然，发扬钉钉子的精神，出实招、办实事、求实效，扎实做好20xx年的安全生产工作。
第2篇 大榭开发区安监环保局20xx年度工作总结及20xx年工作思路
20xx年安监环保局在管委会、*工委的正确领导下，坚决开展三年攻坚、五年倍增行动计划，抓好安全保稳定，抓好环保促发展，抓好质量惠民生，较好地完成了全年的工作任务，全区安全工作形势基本稳定，环境质量持续向好。其中工矿企业发生生产安全事故2起，死亡2人，未发生较大以上事故;区域空气质量优良率按api计98.4%，按 aqi计90.4%，持续优于宁波市总体水平。现将主要工作总结如下。
一、20xx年工作总结
(一)深化安全护航行动，夯实安全生产监管根基
1.优化监管模式，综合监管与行业履职线面交织
根据《加强安全生产促进安全发展的实施意见》，以落实企业主体责任和政府监管责任为切入点，完善管委会、*工委主要领导、分管领导、部门负责人的*政同责、一岗双责、齐抓共管安全生产组织领导体系。
落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，结合我区产业结构和安全生产特点，制订实施《安全生产委员会组织结构设置及工作规则》，优化设置，明确职责，新成立石油天然气长输管道、工业企业与港口(仓储)、建设工程与城镇燃气及房屋拆迁、文卫社保及三防森林防火4个专业委员会，形成管委会抓面、行业主管部门抓线、企业及有关场所抓点的立体式安全生产责任制管理网络，安全生产责任制体系得到完善落实，监管模式实现优化。
2.提升监管力度，源头提质与长效治理多措并举
(1)源头提质与扩面整治相结合。一是在源头上打牢安全基础。依法完成危化建设项目三同时安全条件审查5次、安全设施设计审查7次、试生产方案备案 5次、安全设施竣工验收1次、安全生产许可证换证审查5家、危险化学品经营许可证核(换)发30家，督促银亿公司整改乙硅烷项目安全评价存在的重大缺陷，责令华泰盛富对乙酸仲丁酯项目安全布局设计进行调整并重新进行安全审查，在源头上把好安全准入关。
(2)基础建设与长效监管相结合。一是稳步推进标准化长效机制建设，巩固危化品生产、使用企业标准化达标创建成效，着力建立危化企业标准化运行长效机制，引导鼓励企业提升安全标准化达标等级。完成综研化学、菱化高新、三菱化学3家危化企业标准化复评换证审查，组织9家一般工业企业首次开展安全生产标准化达标创建，指导首批6家一般工业企业启动标准化期满复评换证工作。
值得一提的是，4月23日国家安监总局公布公告，17家危险化学品从业单位成为首批安全生产标准化一级企业，我区的万化化学(宁波)有限公司以考核总分第一名名列榜首，成为浙江省危险化学品生产企业中第一家安全生产标准化一级企业。二是按照主动积极、重点先行、依法管理的原则，督促48家标准化达标企业先行建立安全生产承诺和公示制度，稳步推进安全生产诚信机制建设。
(4)区域封闭管理完成框架设计。抽调骨干力量，积极主动推进榭北工业园区封闭式管理这项重点调研工作，按照分类控制、分级管理、分步实施的要求，通过对照大榭开发区安全生产现状评估报告，做了大量的专业咨询、分析论证，结合园区产业结构、布局规划、循环经济、产业链特点、安全风险类型等实际情况，较好地完成了榭北化工园区封闭式管理近期与远期封闭框架方案设计，并已通过专家讨论评审，为20xx年该项目的具体实施打下了基础。
(5)特种设备监管抓大治小平稳有序。一是跟踪服务重大项目、重大设备落地。提前介入中海油三期、福基石化重点项目建设，协助做好进口设备的报检工作;指导万华5万吨水性树脂项目、环氧二期办理特种设备施工手续并跟踪施工进度;开展万华氯化氢氧化项目监检、万华热电410吨备用锅炉水压试验和汉圣石化登记核查。二是消除散小涉危行业的安全隐患。以本岛传统行业升降机、起重机为重点，开展涉氨制冷企业专项检查45家次，发现并督促企业限期整改各类问题47个。
3.开展铁腕执法，专项整治和责任追究双管齐下
(1)集中开展八打八治专项治理现成效。根据《大榭开发区安委会集中开展八打八治打非治违专项行动》统一部署，结合《危险化学品三场所二企业等行业领域打非治违专项行动实施方案》和《关于立即开展可燃爆粉尘作业场所安全生产大检查的通知》，排摸全区涉氨制冷、船舶修造、可燃爆粉尘、喷涂企业、有限空间作业企业51家，以普遍使用可燃塑粉的保险箱行业为重点，重点推进我区可燃爆粉尘企业专项治理，发现安全隐患和问题73条，下发责令限期整改指令书11份、现场处理措施决定书1份，切实提高了我区保险箱行业企业负责人对粉尘爆炸危险的了解和重视程度。
(2)加大依法追究责任力度。结合本局实际，制订《安监环保局案件会审制度》，进一步提高依法行政水平，完善行政处罚程序，牵头组织完成3.28、7.20xx9.25三个安全生产事故调查,完成对4起事故案件的行政处罚，对事故责任单位和主要负责人共处罚款50.05万元。大力度处罚不仅让涉事企业重树安全生产理念，同时也唤醒了其他企业的安全责任意识。
(二)推进生态绿岛行动，维护碧水蓝天环境
1.立足长效机制建设，四层面聚力驱动
(2)推进五水共治治污工程。根据五水共治总体部署，制定全区治污水专项治理对策，出台开发区河道综合治理方案和河长制实施方案，对建成区12条、非建成区9条河道进行全面整治，推动建立区域河道生态环境治理长效机制。
(3)完成iso14001环境管理体系论证。通过组织专业机构第三方审核，对我区体系运行管理作出了新的全面评估，并查找薄弱环节，整改不足，为我区持续改进环境管理水平提供重点方向，确保了我区正式通过环境管理体系再认证，取得认证证书。
(4)开展区域环境风险评估。创新环保监管理念，作为省内首例，委托浙江环科院环境咨询有限公司对全区开展并完成区域环境风险评估工作，分析掌控了我区面临的环境形势和当前环境风险防范存在的问题，为提升区域整体环境风险防范能力提供决策依据。
2.围绕减排目标落实，五措施合力攻坚
(2)落实市政府民生实事工程。落实了列入市政府民生实事工程的万华热电一期3台220xx小时锅炉烟气脱硝项目建设。督促宁波万华热电公司投入资金 900余万元，对一期项目三台锅炉烟气实施脱硝，并于20xx年6月28日投入使用。经运行状态评估，该项目脱硝效率可达70%以上，每年预计可实现减少氮氧化物排放450吨以上，使得我区氮氧化物的排放量大大减少。
(5)实施污染排放总量控制。严格污染减排总量区域控制，把总量减排作为环境影响评价审批的前置条件，新建项目所增加的污染物排放量不得超过区域总量控制指标，超总量或无总量区域不再批准新建、扩建、改建建设项目。累计完成7家企业刷卡排污系统建设及企业信息录入，按照市环保局的统一安排将于20xx年1 月1日正式运行。在此基础上，对符合环保准入要求，利于保民生、保增长的重点建设项目开通绿色通道，指导完成华泰盛富醋酸仲丁酯项目、环洋化工二期、万华化学水性涂料、银亿乙硅烷等项目的环保审批。
3.着力生态治理提升，六重拳组合出击
(2)开展保险箱行业污水排放治理专项提升行动。经调查，我区保险箱行业普遍采用酸洗磷化工艺，但缺乏配套的废水废气收集处理设施，部分企业废水直接经雨水管网将废水排入河道，针对这一违规行为，在指导行业协会组织企业自查自纠的基础上，立案处理了6家非法进行酸洗磷化的保险箱企业，促进该行业领域基本淘汰了酸洗磷化工艺，从源头上遏制了该行业污水乱排现象。
(3)开展印染行业淘汰整治专项提升行动。根据《宁波生态市建设领导小组办公室关于开展重污染行业整治提升零点行动的通知》，对区内涉及印染行业的宁波伊尔兰针织有限公司制订专门整治提升工作方案，在多次现场督查未有进展的情况下，下达了《宁波大榭开发区环境保护局关于对宁波伊尔兰针织有限公司实施停产整治的通知》，责令企业停产整治。目前该企业印染车间已停止生产。
(4)开展重金属行业治理深化专项提升行动。对监督区内 2家电镀企业开展专项整治和现场验收，并持续回头看，对实际运行效果跟踪评价、动态管控，直至废水稳定达标后排放。针对涉汞节能灯行业废灯管乱堆放现象，督促协会、企业自行整改清理，有效遏制废灯管引发的环境污染现象的蔓延。
(5)开展危险废物处置整治专项提升行动。重点监督万华化学投资50万元建成全省首例危险废物监管系统，并于7月底投入试运行，实现对公司危险废物从产生到处置全过程监控管理。
(6)开展新一轮临港重化工企业挥发性有机物整治专项提升行动。监督落实三菱化学公司完成对废气无组织排放问题的整改，监督万华化学(宁波)公司、宁波三菱化学公司等企业按要求开展了化工企业泄漏检测与修复(ldar)，中海油大榭石化已经启动ldar的前期工作。
(三)助力品质民生行动，共建惠民利民格局
1.固本强基，质量提升与惠民工程同步
(1)着力提升传统行业产品质量。以我区传统三大本地行业开展3c产品认证为契机，开展风险监测与整治，尤其针对保险箱产品抽查和省级飞行抽查中发现的问题，会同省质监院、北仑区质监局和行业协会深入查找钢板厚度、防钻板、门锁防撬冲击等存在的症结，开展督查整改，有效提升了产品质量基础水平。
(2)开展民用产品放心工程。抓住与人民生活密切相关的 民用三表计量焦点，监督自来水公司、煤气公司、医疗卫生、煤气充装、加油站、大型超市、农贸市场等单位做好计量器具强制检定，开展规范化专项检查和 蓝剑系列、六一儿童用品等专项执法行动，在产品生产和商品流通领域落实了惠民利民监管措施。
2.动态跟踪，强制监测与执法监督互补
另外，还完成了区域噪声和交通噪声监测，获取监测数据156个。
3.规范服务，完善措施与提升效能互促
组织梳理权力清单28项，按照政府信息公开的格式，对受理依据、受理要求、受理时限、办事指南、受理流程图等便民服务措施进行规范化整理。
依托管委会深化行政服务、提升效能建设平台，优选推出11项与当前工作密切相关的行政服务工作进驻窗口。推行随需就简便民服务措施，提升工作效能，当场受理办结组织机构代码证750份，审核发放汽车绿色环保标识903辆。
(四)注重素质提升，**队伍建设取得初步成效
1.加强政治思想和业务素质学习。推进学习制度化、常态化，组织全局干*职工学业务、学知识、学做人，业余时间读好书，引导全局*员、干*职工自觉学习提高自身综合素质。认真组织学习了十八届三中、四中全会和***___系列重要讲话精神，学习贯彻中央、省、市、开发区重要会议、文件精神。
共同学习探讨与我局工作相关的专业知识，如安全、环保、质检领域的新术语、新标准、新规范，认真组织学习掌握安全生产法、新环保法，使全局上下形成了边工作、边学习共同提高的良好氛围，做到法律法规了然于胸，整改意见有据可查，处罚依据有法可依，理论指导实践，工作中有的放矢。
2.切实改进工作作*。为更好地贯彻落实管委会三年攻坚、五年倍增行动计划，明确要求全体干*切实改进作*，加强服务，具体坚持红黄绿三盏灯工作规则，即：在政策明确许可的条件下，开启绿灯，全力为企业提供服务;在结合实际情况政策条件可以适当放宽的前提下，开启黄灯，共同想方设法为企业排忧解难;在触及政策底线时，开启红灯，必须坚守底线，不碰红线。
3.有效提升**效能。严肃工作纪律，防治懒、散、庸现象。对各项制度执行情况定期不定期进行检查和暗访，杜绝上班期间从事与工作无关的上网聊天、炒股、玩游戏、看电影等违章行为。
以管委会投用网上考核系统为契机，分管领导对工作效率、**考勤、职能目标、窗口服务等工作开展经常性检查，并将督查情况在全局会议上进行通报。坚持推行局务会议月工作汇报点评机制，结合平时考核、日常督查与年终考核，加强对职能处室的监督检查，使全局**的工作效能有了进一步提升。
4.建立执行规范化运作机制。规范决策程序，建立健全班子(*组)议事、决策规则和程序、内部运作机制等20xx作制度。凡事关行政处罚、工程立项、设备采购等重大事项，通过*组会或局长办公会集体研究决策。规范监管执法，对同类违法违规行为，依照同一标准、同一尺度处理，坚决杜绝偏软偏宽、畸重畸轻、擅自改变处罚等问题。对每一起事故查处作出行政处罚前，都必须先由职能处室召开处务会研究，提出初步意见，再提交局案件会审小组集体研究决定。
5.完善用人机制并充实工作力量。通过竞聘上岗，在管委会、*工委的重视和部署下，按区组织部规定程序提拔环保处副处长1名，选调综合处副处长1名，既充实了局**中层管理力量,也调动了一般干*的工作积极性。
