第1篇 市财政局2012年财政改革工作总结
2009年,我局在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕全年目标任务,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,精心谋划、落实责任,大力组织财政收入,积极发挥财税职能,不断深化财政体制改革,各项财政改革工作进展顺利,取得了较大成绩,有力推动了全市国民经济和社会事业的全面发展。
一、继续深化部门预算、“收支两条线”管理
改革全面实现国库单一帐户集中收付。
一是进一步完善预算管理改革。2009年按照省财政厅部门预算管理改革新要求,并结合我市实际建立了更加科学、规范的预算编制、执行、监督相互分离、相互制约的运行机制,部门预算实行了综合预算管理。围绕提高财政资金使用效益,探索项目绩效评价制度,市级开展了专项资金绩效评价试点工作,本年度已实施专项资金绩效评价试点项目30个。二是国库管理制度改革日臻完善。根据国库改革要求,经过三年来的不断实践与探索,已基本建立起“以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式”的现代国库管理模式,并走在了全省先进行列。2009年市级预算单位全部实现由财政集中支付制度向国库集中收付制度转轨,运行程序良好。三是收支两条线管理改革成效显现。严格落实行政性收费和罚没收入的“票款分离”管理办法,全市实现了彻底的罚缴分离和票款分离。今年加强对行政性收费和罚没收入的监督检查,执收执罚单位未发现一起违纪行为。
二、规范和健全产权交易市场。 三、完善政府采购制度,切实加强监督检查。 四、不断扩大会计委派范围。
2009年对应列入委派范围的基建项目和需重点管理的其他支出项目,全部实施了会计委派。到目前实施委派的基建项目和需重点管理单位7家。委派人员参与项目工程的立项、设计审查、招标等前期管理工作,真正做到事前、事中、事后管理。严把资金支付关和审批关,确保委派工作取得了实效。
2010财政体制改革重点方向
一、深化预算管理改革,提高预算编制水平。认真做好2012年预算编制工作,围绕建设“实力、活力、魅力”××*战略要求,进一步调整支出结构,整合资金,集中财力支持市委市政府确定的重点项目,促进全市经济社会快速协调发展。不断深化预算改革,创新管理体制,巩固完善政府收支分类改革成果,规范科 目使用,细化预算编制,进一步提高预算管理水平;改革政府支出责任,认真落实国家政策,根据我市实际情况提出改革措施,积极做好资金调整测算工作,理顺各级政府横向、纵向支出责任,促进公共财政建设。进一步推进县乡财政体制改革工作,总结经验,继续扩大试点范围。
二、进一步推进以县乡财政体制改革为主的农村综合改革,继续扩大试点范围。重点加强对抚宁县的督导,使抚宁县县乡财政体制改革取得明显成效。督促××县、××县及××县在搞好两个县乡财政体制改革试点乡镇的基础上,力争在全县范围内全面推开,并积极推进四个区县乡财政体制改革工作。探索化解乡村债务措施。要切实解决农民反映的税改过程中发生的各种问题,化解社会矛盾,维护农村稳定。
三、积极推进事业单位改革。改革对事业单位的财政供给方式,实现由“花钱养人”向“花钱办事”的转变,增强事业发展活力。按照全市事业单位改制的总体要求,在摸清事业单位资产底数的基础上,充分借鉴企业改制的成功经验,与有关部门密切配合,确保全市“事改企,企改制”工作顺利完成。
四、探索建立行政事业单位非经营性国有资产管理新模式。按照财政部关于加强行政事业单位国有资产管理的要求,在借鉴外地经验的基础上,制定我市加强行政事业单位国有资产管理的新办法,研究建立专司行政事业单位非经营性国有资产管理机构,对行政事业性资产实行产权集中管理,对收益实行“集中收缴、专户管理、专项使用”。
五、加强政府采购制度建设,深化政府采购改革。抓好政府采购相关制度建设和现行政府采购制度的贯彻落实工作;继续深入宣传《政府采购法》,在总结几年来政府采购工作的同时,加大对政府采购的检查力度;做好政府采购预算与部门预算的同步编制,进一步加强政府采购规范化管理,扩大政府采购规模和范围,提高政府采购效率。
六、深化收支两条线管理改革。进一步落实“收支两条线”规定,深化“票款分离”工作,明确收支审批程序,加强对行政性收费和罚没收入的监督检查,规范执收执罚单位执法行为。
七、全面推进“金财工程”建设。紧密结合财政改革,以构建完善的政府财政管理信息系统为目标,以新的政府收支分类科目下的深层次系统整合为主线,以搭建数据中心和构建运行维护体系为重点,整合、提高并不断完善财政业务软件系统,为深化各项财政管理改革提供技术支撑。加大网络管理与安全建设,大力开发信息资源,强化内部管理,把信息化建设工作继续推向深入。
市财政局2009年财政改革工作总结
第2篇 市财政局二oo九年度工作总结
二oo九年,在市委、市政府和上级财政部门的正确领导下,市财政局贯彻落实科学发展观,积极推进经济结构调整和发展方式转变,大力培植财源,严格依法征管,合理安排支出,保障重点需求,全市财政收入实现较快增长,财政预算执行情况良好,财政工作取得了显著成绩。现将财政局二oo九年工作总结如下:
(一)地方一般预算收入实现较
快增长
(二)围绕收入目标,培植税源,强化征管。坚持优化经济结构、转变发展方式的工作方针,创新财源培植思路,认真落实扶持政策,做大做优财政“蛋糕”。2009年,根据上级部门和市政府有关促进发展的扶持政策精神,共兑付各种奖励、贴息补助资金8369.06万元,主要用于市委常发200630号文件贴息奖励、重点技改项目贴息补助、名牌名品奖励、整合生产要素奖励、外贸增长方式转变补助、上市企业奖励、担保机构文秘杂烩网补贴、标准厂房集中坊奖励、民营经济和外向型经济奖励、万村千乡工程补助、服务业及其它配套补助等。通过以上政策的兑现和落实,促进了全市技术改造和自主创新,引导企业创优争先,做大做强做优,提升市场竞争能力,提高全市经济发展水平。建立市高新创业投资公司,通过国有资本引导分散的民间社会资本,发挥资本集聚扩张力,推动企业上市和高新企业成长。同时,财税部门加强配合协调,强化财税例会机制,分析形势,研究措施,挖掘潜力,做到应收尽收。以开发征管软件为抓手,全面实施协税护税规范化建设,国地税共管个体户实现统一征管,全面提高税务登记率、纳税申报率和税费入库率,预计全年完成地方一般预算个体税收收入2.3亿元。
(四)深化财政改革,规范管理,提高效益。有序推进各项财政改革,加快财政管理模式创新步伐,提高财政监督管理水平。贯彻“省管县”财政体制,按照“支持科学发展、倾斜农村基层、实现城乡统筹、确保综合平衡”原则,制订实施新一轮市、镇财政管理体制;十个镇财政所全部升格为副科级建
制,并统一增挂“镇财政分局”牌子。非税收入收缴改革分步实施,77个单位非税收入实行“单位开票、银行收款、实时入库、财政监督”的征缴方式。严格预算执行,规范追加手续,政府性项目试行“代建制”。部门预算坚持“二上二下”编制程序,贯彻以人为本、促进发展、统筹兼顾和政策连续原则,切实做到预算编制与资产管理、部门决算、规范津贴补贴、非税收入管理有机结合,提高预算编制质量和效率。认真贯彻上级津贴补贴规范政策精神,及时完成实施方案的拟定和报批工作。全面开展行政事业单位资产清查工作,摸清家底,盘活存量,规范管理。加强政府采购监管,规范采购行为,累计完成采购额4.99亿元,较预算节约7286万元。严格公务用车的新增审批、报废更新,对收缴的69辆车改及更新车辆进行拍卖,拍卖金额253.2万元。
本届政府任期以来的五年,××财政实力迅速壮大,财政职能不 同时,当前我市财政工作中还存在一些不容忽视的矛盾和困难:一是国家继续实施稳健财政政策,但货币政策趋紧,产业、土地和环保等宏观政策进一步规范和紧缩,经济发展将趋于平稳,加上我市规模经济、涉外经济总量仍然不够,新增项目、新增税源不很明显,以及国家财税政策调整的政策性减收影响,地方财政收入继续保持较快增长压力较大。二是可用财力增长相对缓慢,而机构人员车辆支出有所膨胀,政策性支出刚性增长,特别是随着被征地农民基本生活保障政策的统一实施,部分镇财政运转比较困难,防范财政风险意识有待增强。三是财政支出结构尚不够合理,财政保障范围过宽,与建设公共财政、和谐社会、社会主义新农村的要求仍有一定差距。四是预算执行存在一定偏差,预算追加时有发生,财政监管方式有待改进,依法理财、科学理财水平还须进一步提高。这些问题,必须引起我们高度重视,采取有效措施,切实加以克服和解决。
市财政局二o一o年工作计划
第3篇 2014市财政局软环境建设工作总结范文
xx年以来,根据《中共**市委 **市人民政府关于加强和改善经济发展软环境的实施意见》(潞发〔xx〕17号)文件精神,在市委、市政府的正确领导和关心、支持下,我们按照市软建办的部署和要求,根据财政工作提出的中肯的意见和建议,围绕内强素质、外树形象的总体目标,以开展**作*整顿为重点,认真查摆和梳理在理财观念、工作作*、行为方面存在的问题。坚决克服不适时宜的片面理财观念和管理方式,强化主动服务意识,塑造财政干*新形象、新作*,全面提升服务水平,全力打造服务型**,使软环境建设取得明显的成效。
在xx年《中共**市委 **市人民政府关于加强和改善经济发展软环境的实施意见》,明确了软环境建设的指导思想:以“xxxx”重要思想和*的十七精神为指导,以贯彻实施科学发展观和坚持“四项制度”建设为契机,加快财政职能转变为突破口,以服务优、效率高为目标,切实提高为全市经济服务的效率和水平,建设“新**”创造良好的发展软环境为目标开展全年财政软环境建设工作。全年软环境建设工作开展情况:
一是组织严密、领导重视。在认真坚持落实财政局软环境建设实施方案以来,领导小组得力,狠抓软环境建设落实,注重全局财政行风、政风建设综合建设,落实各项财政规章制度,遵守国家法律法规及时到位。
二是找准问题,认真加以整改。对照保持***员先进性教育活动中群众提出的意见和市软建办意见,针对薄弱环节,制定详细的工作计划,明确具体责任人和工作要求。召开财政意见征求座谈会,征求服务对象对财政局各股室、单位尤其是窗口单位在履行职能、依法行政、办事效率、服务质量和履行服务承诺等方面的意见,按照“有则改之,无则加勉”的原则,认真排查问题,积极制定、落实整改措施。建立整改责任制,逐条落实整改措施,逐项完善规章制度,逐个抓好重点岗位和事项。
三是落实“行政提速”的目的,提高办事效率。对涉及多个股室的审批事项,实行主办股室一门受理、并联审批、全过程负责、“一口”对外、主办股室承担责任的制度。缩短审批时限,一般事项的审批不超过3个工作日,能当场办结的,当场办结,完善四项制度。定期向人大、政府报告财政收支情况,自觉地接受人大的监督。加快预算内外拨款进度。市级部门预算经人代会审议批准后,在规定时限内批复到各部门。对市直行政事业单位的人员及公用经费支出,根据年度部门预算,按月及时拨付。对列入部门预算的专项经费,按单位用款进度及时拨付。从内部操作流程入手,减少资金拨付程序,方便预算单位,提高了财政资金运转效率。
四是推行政务公开,推进“阳光”财政。财政部门是替政府管理资金的部门,实行“阳光”操作,接受群众监督,是提高财政资金使用效益的有效途径。在财政办公楼前设立工作人员公示栏,将财政局领导成员的分工、内设机构及其职能、有关政策法规、办公电话等予以公开,方便查询。在财政网上及时上传财政工作动态、《办事须知》和《服务指南》等工作流程,实行便民服务,接受群众的监督。因此,在工作中积极推进政务公开。
五是深入基层,服务发展。积极开展对挂钩村寨的扶贫工作,建立正常的走访、交流、办理制度,协调扶贫点的问题件件有落实、事事有回音。积极向上争取上级专项资金为帮扶,开展新农村建设、对扶贫济困、文明关爱、禁毒防艾等活动,切实帮助群众解决生产生活中的困难。
六是建章建制,强化监督,严格考核。实践证明,建立切实可行的规章制度,是规范和约束财政干*行为的必要措施,是完成好各项工作的有利保证。加强在财政工作中对遵守工作纪律、提高行政效率、优化服务质量等方面的督查。加强对交办事项的督办力度,把督查结果作为年终目标责任制考核的一项重要内容。制定《**市财政局管理考核办法》,对在工作过程中,发现有不*洁行为“吃、拿、卡、要、”、服务态度“生、冷、硬”和工作效率低“推诿、扯皮”等情况,不按规定履行职责,办事拖拉,效率低下,推诿扯皮,出现纰漏或造成较大失误,有损全局形象的,严肃查处,追究有关当事人和股室的责任,全局实施奖惩机制。
第4篇 2020年市财政局年度总结范文
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市财政局围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,扎实推进各项财政工作,有力促进了经济社会健康发展。
一、上半年工作情况
上半年,全市一般公共预算收入完成540.9亿元,同比增长10.3%;全市一般公共预算支出556.4亿元,完成全年支出预算的48%,执行进度同比提高0.4个百分点,全市财政运行情况良好。
(一)发挥积极财政政策作用,推动经济调结构稳增长
1、为促进经济平稳健康发展,及时出台了16项支持经济发展的政策措施,筹措资金87.5亿元,从支持基础设施项目建设、实体经济和金融机构发展、区(市)发展等环节精准发力。
2、助力产业转型升级。重点扶持产业技改项目贷款贴息和落实支持中小微企业发展的财政政策,鼓励优势传统产业向高端、智能、信息化发展。筹措7亿元,扩大市级产业引导基金规模,重点用于工业转型升级、互联网工业发展、创客创业投资、蓝海股权交易中心挂牌企业发展等。
3、支持缓解企业资金紧张问题。筹措4亿元,与国有投资公司合作设立不低于20亿元的化解银行机构不良贷款资金;筹措2亿元,与国有投资公司合作设立10亿元的转贷引导基金,为小微企业融资提供增信支持,帮助企业破解续贷难题。
4、为企业发展营造良好环境。保持对企业既定的优惠政策不变。全年落实结构性减税的各项政策,全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金,上半年为企业减轻税费负担39亿元。选取5000家重点企业,分配至8个经济运行服务办公室和各区市,做好相关企业的服务保障工作。简化采购程序,缩短采购周期,提高采购效率。
5、统筹资金支持重点项目投资。争取上级专款补助62亿元,同比增长29.2%,为市政基础设施、民生社会事业等项目建设提供财力保障。筹措20亿元,用于加快推进1616新机场项目拆迁工程和地铁轨道交通项目建设。清理盘活存量资金,统筹用于重点项目和重点领域。
6、大力支持区(市)发展。将市与区(市)现行的财政收入分配体制,延期执行到20xx年,对四市和原胶南市相关收入继续实行增量全留的政策,进一步增强区(市)的“造血”功能。安排3亿元的促进区域统筹发展转移支付资金,加大一般性转移支付力度。从20xx年起,各区(市)出口退税比20xx年增加的部分,区(市)财政不再负担,鼓励区(市)扩大出口。
(二)完善财政政策措施,积极支持“三创”发展战略
1、助力科技创新。制定科技金融风险补偿资金管理办法,鼓励银行等金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。设立孵化投资基金,多渠道支持科技企业创新创业。投入8500万元,启动发展科技企业“千帆计划”。组建运行全国首个海洋科技成果转化基金,对天使投资基金进行增资。加快推进科技成果转移转化,投入4000万元,落实好科技成果转化技术转移“六补”政策。
2、推动大众创业。建立大众创业投资引导基金,面向初创期、种子期企业及创业者提供风险投资、天使投资、贷款担保等融资服务。完善创业贷款政策,将小额担保贷款调整为创业担保贷款。扩大一次性创业补贴范围,将补贴标准由5000元提高到1万元;将小微企业创业补贴标准由现行的1万元提高到最高2万元。支持创业孵化基地、园区等平台载体建设。扩大事业保险基金援企稳岗政策范围。
3、支持企业创新。设立海尔海立方创客创业基金,打造创客平台。打造普惠制中小微企业创新创业平台,为中小企业反映诉求、学习培训、享受服务创造良好环境。对孵化器科技型中小企业给予启动资金扶持、房租补贴、研发费用补贴、高新技术企业申报费用补贴等。
(三)加大财政投入力度,有效保障和改善民生
1、20xx年市级通过一般公共预算安排民生支出210亿元,占财政支出的比重达到67.8%,比上年提高2.1个百分点,中央、省、市出台的民生保障政策和市办实事项目得到及时足额保障。
2、教育方面,安排35.8亿元,其中包括新建、改扩建幼儿园100所,改善办园条件;建设中小学标准化食堂200所,保障中小学生饮食安全;推进高中标准化建设、中职学校免学费补助;大幅提高市直公办普通高中学校生均公用经费标准,标准位居全省首位。
3、社会保障方面,安排30.1亿元,其中包括将城乡低保标准分别提高3.3%和20%;基本公共卫生服务项目人均补助标准从40元提高至50元,城乡居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于440元;拨付主城区棚户区改造市级扶持资金6亿元,协调国开行发放棚改项目贷款43.6亿元,有力保障了我市棚户区改造资金需求;完成我市20xx年度企业退休人员待遇调整工作,城乡居民基本养老金标准由每人每月110元提高至130元,居全省首位。
4、医疗卫生方面,安排8.3亿元,其中包括统筹城乡医疗保险制度,将原城镇职工、城镇居民医疗保险和新农合“三险合一”,进一步提高城乡居民医疗保险待遇;支持推进市人民医院、齐鲁医院和市立医院东院二期等医院建设,改善居民就医条件等。
(四)深化财税体制改革,提高财政资金管理水平
1、出台了我市深化财税体制改革的意见,明确了预算管理制度、财政分配体制、支出管理机制和政府债务管理制度改革的目标、方向、任务和要求,上半年各项改革快速有序推进。
2、完善政府预算体系。建立国有资本经营预算按比例和政府性基金结转结余资金调入一般公共预算统筹使用的机制。细化预算编制,建立专项资金管理清单制度,20xx年专项资金预算全部落实到具体项目和项目承担单位。启动中期财政规划编制工作。
3、实现专项资金信息全面公开。今年将公开范围扩大到除涉密信息外的所有通过一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算安排的专项资金,实现了“全覆盖”,社会公众可以清晰地查阅项目资金运行的全过程。
4、加快推进地方债发行。争取财政部批准我市20xx年地方政府债券额度168亿元。研究制定债券发行方案,推进政府信用评级、承销团组建等工作,完成第一批28亿元地方政府债券的发行工作。
5、严格控制一般性支出。20xx年市级“三公”经费预算3.76亿元,同比下降5.53%。
6、改革补助区(市)资金分配机制。将部分专项转移支付改为一般性转移支付,实行“因素法”分配,赋予区(市)更大的财力自主支配权。
7、优化财政资金运作方式。建立完善股权投资引导基金管理机制和制度体系,指导完成工业转型升级、蓝高新与现代服务业引导基金理事会的组建并开展基金募集工作,启动科技、商贸流通、农业产业等引导基金设立工作。组织开展了我市第一批ppp示范项目合作伙伴征集工作,征集的38个项目估算总投资约1765亿元。
8、加强财政资金监管。全面开展20xx年度财政监管特派员监管工作,对棚户区改造等6项财政专项资金和高速公路智能交通安全系统建设项目等4个市财力投资项目实施现场监管。建立财政专项资金监督检查信用负面清单制度,加大对财政资金失信、失范行为的惩戒力度。
二、存在的问题和下半年工作打算
上半年财政总体运行良好,但受经济与政策性减收的叠加影响,财政增收压力加大,未来新增财力十分有限;与此同时,积极的财政政策加力增效,民生支出刚性增长,改革成本需要负担,财政收支矛盾仍十分突出。
(一)发挥财政资金引导作用,着力促进稳增长调结构。设立城市发展股权投资基金,为我市地铁、机场等重大基础设施和公共服务实施建设开辟新的资金来源渠道。建立重大基础设施建设项目贷款“融资超市”,为重大项目建设营造更加优良的融资环境。设立老城区企业搬迁发展基金,支持青钢集团顺利搬迁。加快推广ppp模式,出台ppp操作流程指导意见,开展ppp模式建设运营公共租赁住房试点工作。运用财政杠杆促进科技金融深度融合,采取基金、股权投资、风险补偿等多种方式,引导鼓励金融机构和社会资本支持“三创”。大力实施政府购买服务,选择重点领域加大推进力度,提高政府购买服务支出占公共服务项目资金比重。
(二)加快财税体制改革步伐,释放改革红利。确保年内预决算公开、完善政府预算体系、强化政府财力综合运作、健全预算绩效管理机制等取得决定性进展,实行中期财政规划管理等有实质性突破。制定事业单位改革配套文件及事转企实施方案,完成43家从事生产经营类事业单位转企改制工作。进一步做好盘活财政存量资金工作,统筹资金支持发展急需的重点领域、重点项目。推进涉农、涉村和涉水涉地资金整合,提高财政资金使用的整体效益。
(三)强化财源培育和管控能力建设,确保完成全年预算任务。将政策支持与财源建设相结合、帮扶企业与培植税源相结合,通过专项补贴、贷款贴息、融资担保等方式,大力支持企业发展和产业升级。依法强化税收征管,对大项目税收集中、统一征管,研究税式支出管理办法,进一步提高税源管控能力;完善财源信息平台建设和经费补助政策,按协税护税工作难度实施分类奖励,不断提高税收征管效率。严格执行非税收入国库集中收缴规定,确保非税收入及时足额上缴国库。
(四)优化财政支出结构,有效增加公共产品和服务供给。加快预算资金拨付进度,建立“绿色通道”,重点保障机场、地铁、轨道交通、棚户区改造等大项目资金需求,确保一般公共服务、科教卫生、社保、城乡社区等领域预算资金及时到位,力争与生产总值核算相关的八项重点财政支出增长10%以上。全面落实提高优抚对象抚恤和生活补助标准、**事业单位养老保险制度改革、公车改革等政策,开展农业三项补贴改革试点,有效增加公共产品供给。
第5篇 市财政局2005年工作总结
2005年,在*委政府领导下,在人大监督、支持下,在上级财政部门的指导下,广大财政干*精诚团结,努力克服干旱、机构改革和税源增长缓慢、资金总量不足等困难,紧紧围绕保工资、保稳定、保运转的工作重心,千方百计抓收控支,大力推进财政改革、强化财政监督,取得了较好效果。2005年我乡地方财政收入完成了90.25万元,占调整预算的88%,当年短收12.33万元。其中:地方工商税完成了12.58万元,占调整预算的100%;农业税完成了75.1万元,占调整预算88.67万元的84.7%(不含农税附加),农业税减收13.57万元。全乡财政支出实现了157.14万元,占调整预算的132%。全乡财政预算收支情况是:当年收入90.25万元,上级补助收入33.58万元,农村税费改革转移支付27.75万元,一般性转移支付41.35万元,当年实际支出157.14万元,上解上级财政支出17.59万元,当年结余18.20万元,累计结余10.82万元。
2005年里我们主要做了以下工作:
1、 进一步强化财政工作目标管理
年初,我们提出了财政工作目标,制定了对财政收入、工资发放、财政改革等工作的目标考核办法。将确保工资发放纳入财政目标考核,并作为财政工作的首要任务,进一步强化了财政职工的工作责任感。
2、 积极培植财源
我们紧紧围绕乡*委提出的发展农业产业化,加快基础设施建设、发展旅游服务业的财源培植思路,做了大量工作,积极争取资金进行中低产田土改造和退耕还林,支持柠檬、蚕桑等农业产业化项目发展。
3、 加强收入征管
一是协助税务部门突出了重点行业、重点税种的管理。在有关部门密切配合下,狠抓了个体私营经济税收的征管。二是严格税政管理,规范征收政策。清理了税收减、免、缓政策,禁止新开口子。三是借新《税收征管法》出台的契机,大力清收欠税,加强税务稽查,严厉打击涉税犯罪行为,提高了广大纳税人的纳税意识,税收秩序得以规范。
4、 农村税费改革试点取得成效
通过努力,我乡的农村税费改革已顺利完成了宣传发动、方案编制、任务分解、分户落实等阶段的工作,新的农业税制已在我乡全面实施。从试点情况看,农村税费改革规范了农民与国家、集体之间的分配关系,有效减轻了农民负担,遏制了农村“三乱”,改革的步骤是稳妥的,措施是切合实际的,试点取得了明显成效。实施农村税费改革后,我乡农民负担水平减轻59.21%,得到了广大群众的衷心拥护和支持。在实施农村税费改革过程中,较好地把握了减轻农民负担与确保机构运转矛盾的处理,既做到了不一味强调减轻农民负担,又不一味强调确保机构运转,使整个农村税费改革工作得以顺利进行,并取得了较好的效果。
5、 积极争取上级转移支付政策
我们在进行农村税费改革试点工作的同时,积极向上级汇报,反映我乡在农村税费改革后的损失情况,得到上级的大力支持,收到了较好的效果,获得上级财政转移支付69.10万元,其中农村税费改革专项补助27.75万元,一般性转移支付41.35万元,极大地缓解了我乡财政压力。
6、 加强了财政监管
一是在预算安排上,坚持“人员经费零基化、公用经费定额化,专项经费项目化”原则,打破了支出按基数增长的安排惯例。二是加强了会议、接待、通讯、基本建设等非工资性支出的控制和管理。加强政府采购和会议经费管理,从目前实施情况看,支出节约效果较好,在通讯费管理上,严格按新出台的领导干*通讯费用报销办法进行管理,严格界定了支付范围和标准。三是开展了《会计法》执法检查,全乡自查单位13个,自查面达100%;经抽查3个单位,没有发现大的问题。四是加强财政督查,实施跟踪问效,具体落实了工资发放、税收政策的督查工作。四是积极防范和化解财政风险,加强了农村合作基金会遗留资产的管理,对农村债务和财务进行了全面清理。
7、 采取综合措施,确保工资和社会保障支出兑现
一是狠抓了资金的筹措和调度,对上积极争取,对内坚持预算内外资金打捆使用,保证了行政事业单位工资发放。二是实行了工资专户管理制度,强化了对乡金库的监管,确保了资金留解和留成资金合规使用。三是突出重点,保证工资兑现。今年以来,对教育按照“集中统一管理、打捆统一使用、定额定项安排”的原则,实行了“工资全额预算、公业务费等学杂费解决、预算外资金政府统筹、代管经费多退少补、政策性筹资统一安排使用”的经费管理办法,并兑现历年欠拨教育经费12万元。四是推行工资财政直接支付。今年4月起将*政**和全额预算事业单位全部实行工资直发。
8、 加强预算外资金管理,严肃财经政策
一是继续加强了宣传,深化各单位对预算外资金“所有权属国家,调控权属政府,管理权属财政”的认识。二是进一步坚持和完善了票据源头管理办法,重新规范了票据、专户、财务管理体制。三是坚持预算外资金专户、专储管理,严格“收支两条线”政策。四是加大稽查力度。集中对单位预算外资金管理实施检查,有效规范了单位财务行为。
9、 积极稳妥地推进财政各项改革
一是规范和完善了会计核算中心,实施会计代理制,推进零户统管、综合财政预算等预算管理办法。二是加强教育经费管理,堵塞了管理漏洞。三是进一步完善了财政体制,规范供给办法。四是积极推进医疗保险等社会保障制度改革。
10、加强队伍建设和精神文明建设
一是组织学习、落实江___“三个代表”的重要思想和“七·一”重要讲话,提高财政干*政治理论水平和思想素质。二是大力开展“三优一学”和“塑形”活动,推行佩证上岗制和首问责任制,整顿和改进行业作*,树立了财政部门的良好形象。三是坚持“两手抓,两手都要硬”,狠抓精神文明建设。财政所**保持了县级文明单位、县级爱国卫生先进单位、市级文明财政所称号,档案工作达省三级标准,计划生育、环境绿化、安全保卫等工作均取得可喜成绩。
从2005年的运行情况看,由于乡*委的正确领导,财政干*辛勤工作,加上上级财政加大了对我们的支持力度,今年我乡的职工工资能够全部兑现,财政收支也出现历所未有的好转。但是,由于我乡财政状况没有根本好转,加上宏观经济环境和一些长期积成下来的深层次矛盾的影响,财政工作仍存在着以下一些不容忽视的问题。一是收入增长缓慢,完成任务难。地方一般预算收入未能全额完成,主要原因是农税未能100%入库,历史遗留包袱需要消化、财源没有大的增长点。二是资金调度仍然紧张,由于地方税入库进度缓慢,收支不同步,再加税收减收,导致了无力兑现全部支出。三是包袱沉重,欠账太多。我乡政府基金会借款高达200万元,由于沉重的债务负担,一定程度影响了机构正常运转。四是财务管理亟需加强。主要体现在预算外资金方面,一些单位将预算外资金未纳入或少纳入财政专户管理,一部份资金游离财政监督之外,未能有效集中资金。以上这些问题需要我们在今后的工作中认真加以对待。
《市财政局2005年工作总结》
第6篇 2015年市财政局上半年工作总结范文会议讲话稿
同志们:
召开这次会议,主要目的是回顾总结上半年财政工作,进一步明确下半年财政工作目标,动员全局干*职工统一思想,坚定信心,扎实工作,努力完成全年财政工作任务,为全市经济社会实现跨越式发展提供充足的财力保障。下面,我就上半年财政工作情况和下半年工作安排讲几点意见。
一、上半年财政工作回顾
(一)收支规模持续增长,财政实力进一步增强。
今年上半年,全市经济运行呈现出工业生产稳步增长、投资高位运行、市场繁荣活跃的良好局面,经济的平稳运行,带动了财政收入的较快增长,全市财政预算执行情况良好,财政收入超过均衡进度,实现了时间任务“双过半”的目标。1至6月份,全市大口径财政收入累计完成223436万元,完成预算的57.46%,比上年同期增长28.44%。全市一般预算收入累计完成81188万元,完成年初预算的59.57%,比上年同期增长42.81%。其中:市级财政收入累计完成27887万元,完成年初预算的54.22%,比上年同期增长41.19%;县区级财政收入累计完成53301万元,完成年初预算的62.81%,比上年同期增长43.67%。上半年全市财政支出也有了较快增长,保民生保重点等支出需要得到有效保障,财政支出累计完成322578万元,为变动预算的56.19%,比上年同期增长29.44%,其中:市级财政支出82114万元,为变动预算的56.64%,比上年同期增长43.82%。
(二)发挥公共财政职能,支持社会各项事业发展。多方筹措资金,创新服务举措,全力支持社会主义新农村建设。一是落实各项支农惠农政策。及时下达拨付粮食直补和农资综合直补资金,全市15076万元补贴资金已全部拨付到位,兑付率达95%以上;继续实施家电下乡政策,兑付补贴资金1634万元;及时兑付摩托车下乡补贴资金,认真清算汽车下乡及汽车以旧换新政策及补贴资金;积极筹建市级储备粮,目前已建立市级储备粮750万公斤,落实利息费用补贴88.95万元。二是积极支持三农发展。拨付草食畜牧和蔬菜产业发展专项资金1000万元,市级农业专项900万元,新农村建设资金600万元,奶牛专项200万元,农运会专项200万元,农民增收专项资金200万元,农民专业合作组织项目资金100万元,大环境绿化资金1000万元,县区水利工程公益性资金252.2万元,小型农田水利重点县市级配套资金100万元。三是加强惠农资金的管理。全市通过“一折统”落实到农户各类惠农资金28008.55万元,切实保障了农民收入,提高了农民生产生活水平。四是全面推进村级公益事业一事一议财政奖补试点工作。上半年,共实施农村公益事业建设项目200个,项目总投资11669万元,受益人口119815人;实施一事一议财政奖补资金共计9315万元。通过开展农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,农村生产生活条件得到了极大改善,干*服务群众的能力进一步提高,*的强农惠民政策得到进一步落实。五是积极开展农业综合开发项目建设。1-6月份共落实土地治理项目7个,总投资4747万元,比上年增长36.8%;落实农业综合开发产业化经营项目4个,争取农业综合开发财政资金133万元。
2、加强资金调度,支持教育重点工程和城市基础设施建设。落实“两免一补”配套资金,使全市农村义务教育阶段学生全部享受“两免一补”政策;筹措中小学校舍维修配套资金,支持改善教学条件,提高办学水平。上半年,我市教育支出达8790万元,比上年增加2874万元,增长48%。落实农村义务教育段两免一补资金2205.84万元;农村义务教育阶段学校公用经费1477万元;农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费424万元,使4207名农村困难寄宿生享受了生活补助,占所有在校寄宿生的84.6%;落实城市学生免杂费资金893万元,41241名城市学生享受了免除学杂费的政策。同时对城市享受最低生活保障和残疾人家庭的10446名义务教育阶段中小学生全部实行了“两免一补”政策;分解下达中等职业学校国家助学金345万元,2630人享受了中职国家助学金;分解下达高中国家助学金390万元,有5196名高中家庭经济困难学生享受了资助,占高中学生17495人的29.7%。
3、按照构建和谐社会的总体要求,加大对社会保障事业的扶持力度。积极支持基层医疗卫生机构综合配套改革,全面构建公共财政体系,及时拨付社会保障资金,确保养老保险、失业保险、医疗保险、就业再就业、城乡低保、医疗救助等资金及时足额到位;加大社会保障力度,争取上级各类社会保障资金70629万元,基本保证和满足了全市社会保障工作的资金需要。全市参加新农合的人数达124.04万人、参合率为96.67%;推进乡镇卫生院和村卫生室药品零差率,全面推行基层医疗卫生绩效考核制度,完善城市公共卫生服务体系;积极争取中央*租住房保障专项补助资金802万元、中央补助公共租赁住房资金27万元、新建*租住房省级补助1477万元,确保*租住房新建工程顺利进行,使住房困难家庭享受到住房保障。
第7篇 市财政局老干*工作总结
二0一0年,在市委、市政府的正确领导下、上级业务部门的具体指导下,全局老干*工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实老干*各项方针政策,配合全局中心工作,服务于改革、发展、稳定的大局,不断探索新形势下做好老干*工作的新经验、新方法,以落实老干*“两项待遇”为重点,进一步抓好离休干*“两费”发放工作,不断完善“三个机制”,大力加强离退休干**支*建设和老干*思想政治工作,积极开展有益于老年人身心健康的文体活动,充分发挥老干*在财政改革与发展中的作用,同时不断加强自身建设,提高管理和服务水平,圆满完成年初制定的各项工作目标和任务。现总结如下:
一、领导关心重视,形成老干*的工作合力
几年来,市财政局*组十分重视老干*工作,从老干*“两项待遇”的落实到老干*的生活、学习情况等都非常关心。今年两次拨款1万元,对老年活动中心进行了维修,更新了麻将、象棋等设施,配备了办公桌等的设施,院内设有门球场、广场。利用原西面围墙改造成文化廊,是展示现代老学员夕阳风采的平台和窗口。院外环境进行了绿化、美化,为老年人的学习活动创造了良好的条件。
3月20日,局*组召开了老干*工作会议。讨论了2011年工作重点和专用经费。会上,杨大银局长要求各财政所**股室,二级单位负责人都要以高度的政治责任感重视老干*工作,切实把老干*工作摆在重要日程上来,要加强老干*工作的领导,一把手要亲自抓,分管领导具体抓,要把老干*工作放在财政改革发展稳定大局之中统筹把握,把老干*的利益维护好、落实好。
二、加强政治学习,落实老干*的政治待遇。
1、组织老干*政治学习。4月28日,老干*支*组织全体老干*在财政局四楼会议室召开了会议,一是传达全市三级干*重要会议精神和有关涉老文件;二是学习了杨大银局长在全市财政工作会议上的讲话;三是传达全市形势报告会的主要内容。共组织老干*政治学习3多次。每月15日,定为老干*政治学习日。主要学习《中国***章程》、《树立社会主义荣辱观》、及传达一些全市重要会议。通过学习,老同志了解了国内外基本形势,增强了*性,树立了正确的人生观、价值观,政治上、思想上、行动上与___保持一致。
2、举办茶话会、报告会、座谈会向老干*通报全市财政工作形势。
春节前夕,我局组织召开了老干*迎春茶话会。会上,老干*支***胡必荣通报了xx年年全局财政工作形势和2011年的工作思路。分管局长张绍斌作了讲话。他指出,老干*是我们*和国家的宝贵财富,局*组都十分关心老干*,支持老干*工作。五一、端午、重阳节举办了老干*座谈会。在经费紧张的情况下,挤出有限的资金,改善老干*的学习环境,增加老干*活动经费,严格按照中央、省、市要求,认真落实老干*的“两项待遇”,让老干*安度晚年。会上还广泛地征求老干*的意见和建议,倾听老干*的心声。
3、不断加强老干**支*建设。我局始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,不断加强老干**支*的建设,确保各支*组织生活正常有序地开展。对老干*支*的情况进行调研,发现问题及时解决。针对支*成员年纪大,身体健康原因创造性开展工作,让老干*过上正常的组织生活,上门收取*费。
4、开展为老干*送温暖活动。重大节日,局主要领导要深入到老干*家中走访慰问。春节期间,局拨出专款4000多元,由分片的局长带领对口包所的人员走访慰问乡镇财政所退休的老所长,分管**的副局长带工会、老干股的慰问**老干*,所到之处,向他们嘘寒问暖,了解他们的健康状况,为他们送去慰问金。并希望他们今后一如既往地关心支持财政事业的发展。对因病住院的老干*及时看望,全年看望老干*72人次。
5、为老干*订阅报刊杂志。为老干*活动场所订阅了《人民日报》、《湖北日报》、《孝感晚报》、《中国老年报》等老同志喜爱的报刊杂志。并且,为**老同志定阅了《当代老年》和《楚天都市报》,保证了老同志的日常学习。
三、落实工作机制,确保“两费”的正常发放。
今年来,全局离休干*“三个机制”运行比较平稳,离休干*的离休养老金做到了按时足额发放,医药费按规定实报实销。2位离休干*护理费,按政策规定按时足额发放,老同志的生活待遇得到全面落实。对此,老同志非常满意。
四、抓好来信来访,做好老干*的思想工作。
随着经济社会的发展,不断有一些新情况、新问题冲击着老干*的切身利益。对于来访的老干*,我们总是笑脸相迎,端茶倒水。耐心细致的向他们解释清楚,做好书面记录,请局领导出面协调督促有关单位按政策办,实在办不到的或难以解决的及时向做好解释说明工作。今年共接待来访老干*4人。二河所离休干*杨培银反映津贴补贴、住房、工资纳入**管理的问题,我们落实了津贴补贴,要求在城区安排住房目前局一时无法解决,工资纳入**管理按政策也难解决;马口退休干*曾宪国反映工龄少算一年、原来任过会计管理站副站长有经济师职称,没有享受经济待遇、津贴补贴月预拨150元不合理问题,我们查阅他的档案,工龄没有错,因为财政部门一直实行的是职级工资制度,他的中级职称没有与待遇挂钩,我们分管人事的*组成员潘新洲,人教股长到曾宪国家中作了解释说明。
五、加强中心建设,开展形式多样的文体活动。
1、加强管理与服务,提高活动中心的凝聚力和吸引力。活动中心是老干*集娱乐、交流的主阵地。我们各厅室制定规章制度,可以适度的约束老同志谈论的话题是积极向上的,使老同志克服随地吐痰、乱扔纸屑杂物的坏习惯,保持讲究卫生的良好习惯。对于活动中心的服务工作,局领导要求活动中心每天开放,室内外要保持清洁的卫生环境,牌具、桌椅,定期消毒。为老干*创造一个优雅整洁的活动环境,指定退休干*胡承轩有专人负责清洁卫生,茶水供应财物的保管。
2、开展多种形式的文体娱乐活动,丰富老年人精神文化生活。组织老干*30多人参加汉川市离退休老干*学习十七大文件知识竞赛活动,有5人获奖;5月份,组织老干*20多人到华东五省和云南进行了夕阳红“红色之旅”参观考察,开阔了老同志的视野,让老同志看到了改革开放给祖国带来的巨大变化,增强了热爱祖国,热爱家乡的信心和决心。老同志通过亲眼所见,大开眼界,看到了*和国家对人民群众利益的高度重视,丰富了老学员的课外生活。
第8篇 市财政局行风评议“回头查”活动总结报告
今天,市纠风办召开市财政局行风评议“回头看”活动评议大会。借此机会,我代表市财政局*组和全体干*职工向关心、重视、支持财政工作的各位领导和各位行评代表表示衷心感谢,并致以崇高的敬意。从****年起,根据市政府统一部署,我局行风评议活动在市纠风办和行评团的具体指导下,在各位领导和行评代表重视和监督下,按照“整体部署,分步实施,纠建并举,扎实推进”的工作思路,以转变工作作*、密切干群关系为目的,以提高队伍素质和行业形象为根本,以财源建设和维护广大人民群众利益为主线,抓住热点,突出重点,攻破难点,扎实开展行风评议工作,财政行风建设取得了明显效果。今年以来,我局在开展行风评议“回头看”活动中,通过自己查、开门评、群众提等形式,我局共收集意见和建议条。面对这些意见和建议,我们始终坚持边查边改,狠抓各项整改的落实,确保整改取得实效。下面,我代表局*组就今年行风评议“回头查”工作汇报如下:
一、深化认识,精心部署,扎实开展行风评议“回头查”工作
我局开展这次行风评议“回头查”活动,再次接受群众评议和监督,是巩固和扩大行风建设成果的客观需要,更是牢固树立财政“为民、务实、清*、高效”形象的本质要求。今年以来,为了抓好这次行风评议“回头查”活动,我们在总结去年行风评议经验的基础上,注重坚持“五个结合”,即行风评议工作与认真搞好财政日常工作相结合,与财政各项改革相结合,与*员保持先进性教育和纪律学习教育活动月相结合,与加强*风*政建设和财政队伍建设相结合,与创建文明服务窗口相结合。
(一)以宣传动员为切入点,增强做好“回头查”工作责任感。为了增强全局干*职工做好行风评议“回头查”工作的责任感,提高参与行评的主动性和积极性,我局采用多种形式进行宣传动员。一是局*组专门召开会议学习传达市民主评议政风行风动员会议精神,认真学习了市政府副市长温文斐同志的动员讲话和《河源市****年民主评议政风行风工作实施方案》。二是召开全局干*职工参加的动员大会,局*组成员、副局长黎志强同志代表局*组作了全面的动员和部署。强调指出抓好民主评议行风“回头查”工作是打造“后发河源”,完成“三个不低于”工作目标的重要手段,全局上下必须进一步解放思想,转变观念,创新服务,树立一种“奋发有为、开拓进取、团结合作、清正*洁”的新作*。三是局行评办又召开局**各科室、下属事业单位负责人会议,要求对照《河源市财政整改实施方案》,检查应该整改的内容是否整改和取得了实效;对照《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》(以下简称“回头查”实施方案)进一步强化整改责任,完善整改措施。四是通过印发《行评简报》和悬挂宣传标语等进行宣传。通过广泛宣传学习,全局上下形成了人人积极参与行风“回头查”良好氛围,为行风评议“回头查”活动的深入开展创造了良好的环境氛围。(二)以落实责任为着力点,落实“回头查”工作的具体措施。为了增强“回头查”工作的针对性和计划性,局行风评议办公室根据实际细化了工作措施,制定了《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》,将我局行风评议“回头查”工作任务分解到各个科室,落实到每一个责任人;制定了《河源市财政局政风行风“回头查”整改计划》,对财政宣传力度不够、个别服务人员服务意识不强、调查研究不够深入、财政监督管理不够到位和财政改革有待深化等问题,制定了可行、具体的整改措施,突出了重点,明确了时限,并且建立了整改工作责任制,将每一项整改措施落实到具体环节,由局*组成员分工负责,监督抓落实,形成了“局长负总责,分管领导督促,直接责任人具体抓好落实”的上下联动工作机制。为了确保整改效果,我局把整改实绩和效果作为年终*风*政建设责任制考核考核的重要内容来落实。同时,局行评办经常对各项整改工作落实情况进行督查督促,为整个行风评议“回头查”的顺利进行奠定了坚实基础。
(三)以救灾复产为工作重点,全力支持参与灾后重建。今年*月,我市遭遇百年一遇的特大洪水灾害(以下简称****洪灾),全市灾情相当严重,各项直接经济损失*****亿元。我局在市委市政府的正确领导下,高度重视救灾复产工作,采取措施全力支持灾后重建工作。一是我们积极收集全市受灾资料,并专门到财政部和省财政厅汇报情况,引起了财政部和省财政厅领导的高度重视和大力支持,尽可能地争取了上级的救灾复产补助资金。同时,我们按照“急事急办、特事特办”的原则,及时分配和拨付各种救灾复产资金,确保了救灾复产工作的顺利进行。截止*月**日止,全市财政(不含乡镇财政投入)共筹集抗洪救灾资金万元。二是加强对抗洪救灾复产资金使用的监督管理,根据法律法规制定《河源市救灾复产资金管理方案》,定期、不定期对救灾复产资金进行监督检查,确保抗洪救灾资金用到实处,取得实效。三是我们充分发挥财政政策宏观调控作用,积极实施财政贴息贷款政策,积极帮助企业融资恢复生产,巩固财源基础。目前,全市财政贴息贷款万元。四是我局驻村干*坚守在抗洪救灾第一线,高度负责,英勇无畏,身先士卒参与抗洪救灾复产。同时,我局领导多次深入挂点扶贫村了解灾后复产情况,共安排万元支持挂点扶贫村救灾复产,并给挂点扶贫村每个*员送上一本《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》(辅导读本)。二、突出重点,抓好整改,确保行风评议“回头查”取得实效为了以行风建设的实际成果取信于民,取信于社会,我们坚持从群众反映最强烈的地方查起,从群众最不满意的地方改起,特别是针对去年行评中存在的突出问题,制定整改实施方案,突出整改重点,明确整改措施,落实整改责任,有计划、有步骤的开展了各项整改工作,坚持做到“三不五有”,“三不”即措施制定不到位不放过,问题改正不彻底不放过,群众认为不满意不放过;“五有”,即整改有布置,整改有措施,整改有重点,整改有行动,整改有效果。(一)抓好学习教育,提高队伍素质。我们结合保持***员先进性教育活动,严格贯彻执行局**的干*学习制度和理论中心组学习制度,坚持每星期抽半天时间进行集中学习,随机抽查干*职工的学习笔记,在局**形成了一种浓郁的学习气氛,干*职工学习的主动性有了进一步提高。今年以来,局每个干*职工都写了*篇以上心得体会,记了****字以上的学习笔记。我们主要从三个方面加强对干*职工教育:一是加强理想信念教育。邀请市委*校的老师作“理想、责任、能力、形象”专题辅导报告,组织全体*员观看《让红旗更鲜艳》等电教片和广东优秀***员钟南山教授和华南师范大学秦教授的先进事迹录像片;聆听吴锐成市长“重温入*誓词,牢记的*的宗旨”的*课,全体*员面对*旗重温入*誓词以及开展清明祭扫烈士陵园活动等。二是加强*风*政教育。召开全局干*职工参加的*风*政建设动员大会,传达学习中纪委、省纪委五次全会,市纪委三次全会精神,全面安排部署局**的*风*政建设工作;积极学习《行政许可法》等法律法规知识,在全市范围内开展贯彻落实《预算法》座谈会,开展会计执法专项检查和财政“四五”普法教育专项检查等。通过开展法律知识竞赛考核等形式,增强干*职工的法律意识。三是加强财政业务教育。我局多次组织全市股级以上干*参加的财政业务知识培训班,如举办财政理论与改革培训班,围绕财政政策理论,财政各项改革等财政热点和难点问题,邀请省财政厅和省财经院校的学者教授进行讲课;举办财政改革班,围绕部门预算、财政国库改革、国库软件操作、财政监督等重点进行培训。(二)抓好政务公开,提高财政工作透明度。政务公开是社会各界了解、监督财政的一个重要窗口。为了抓好政务公开工作,切实为广大群众提供便利服务,我局成立了政务公开领导小组,指定一名副局长亲自抓,配备政务公开专职人员,制定实施了《河源市财政局推行政务公开制度具体实施方案》,扎实推进政务公开工作。在推行政务公开中坚持做到:一是紧抓一个“实”字,在一楼大堂专门设立了一个公开宣传栏,在大楼外墙的开辟政务公开栏,将我局主要职能、主要业务窗口的办事程序和财政对社会公开承诺制度等内容进行公开,方便群众了解办事程序,提高了便民、利民服务水平。二是突出一个“活”字,我局除根据市的统一要求外,还根据财政的实际采用多种方式进行政务公开,如将日常办事较多、单位最需了解的内容制成小手册,分发到单位和服务对象手中,便于群众查看查阅;对重要工作、政策通过新闻媒体、文件、公告或举行座谈会等形式公开,如对今年实行的财政统一岗位津贴制度,我们就在河源日报上进行了宣传和公开,对今年部门预算和保持***员先进性教育活动征求意见,我们就采用“请进来与走出去”相结合的方式,宣传财政改革的政策、财政法律法规等。特别是积极利用信息技术,通过网络公开收集社会各界对财政提出的意见和建议,并给予及时答复。三是注重一个“畅”字,设置监督投诉电话,专设政务公开意见箱,配备专职政务公开监督员,定期检查局**政务公开的进展情况,及时发现政务公开中存在的问题和不足,对工作不够落实的科室和个人进行通报批评,并把政务公开工作与年度考核和各种评优评先结合起来,凡被给予通报批评的个人年度考核不能被评为优秀,各种评比不能被评为优秀或先进个人,促进了政务公开工作的开展。(三)深化财政改革,提高管理水平。财政各项改革因为涉及到单位和干*群众的利益,是广大干*群众最为关心的热点难点问题。在行风评议的活动中,各位代表和单位干*群众向我们提出了完善财政改革的具体意见和建议,如多与单位沟通,掌握更多情况,提高部门预算编制的准确性等。我们对这些意见和建议高度重视,采取了有效措施进一步深化和完善财政各项改革:一是抓好资产清理工作。从去年**月份开展市直**事业单位资产清理工作以来,通过前期准备、清理核查、建章立制和规范管理等几个阶段,基本摸清了单位的“家底”,制定了《河源市市直**事业单位经营性资产管理办法》等规章制度,进一步规范资产管理。截止*月初,收缴单位资金*******万元,办理房地产面产权移交手续**户,房地产面积*********平方米,其中:自用房产面积*********平方米,自用地产面积*********平方米,经营性房产面积********平方米,经营性地产面积***平方米,闲置地产面积********平方米。二是深化部门预算改革。为了进一步深化部门预算改革,实现“一个部门一本预算”,我们将市直***个财政预算单位纳入****年部门预算改革范围。严格按照部门预算编制的规定和要求,审核部门单位的收支预算草案,把部门单位的预算内外收入都纳入部门预算编制,实行综合财政预算。特别是在安排单位公用经费支出时,我们根据市直财力和单位财务支出实际,首先取消了预算外收入按固定比例返拨给单位做法,实行政府财政统筹安排。在此基础上,经过多次讨论并报市领导审定,制定了比较合理的公用经费支出标准。同时考虑到单位的具体实际,我们还按照公用经费一定比例安排业务经费,基本保障了单位的基本运转。在安排项目预算支出时,我们逐步引入了零基预算法,加强对项目预算的审核管理,要求将重要项目支出编列到“类、款、项”,甚至细化到具体的“目”,提高了预算支出的准确性。在部门预算执行中,我局*组成员分工负责,带领业务科室人员到部门单位上门了解部门预算执行中遇到的困难和问题,加强对预算执行的监督反馈,为进一步完善深化部门预算改革奠定了基础。三是扩大国库改革试点。为加快国库改革步伐,我们在完善改革制度、改进操作软件和加强业务培训的基础上,不断扩大国库改革试点范围。首先是扩大财政国库直接支付范围,从去年**月起,将个人工资纳入财政国库直接支付系统,不再经过工资专户;从今年*月起,将政府采购资金纳入财政国库直接支付系统,不再经过采购专户,直接由财政将款项支付到商品供应商和服务提供商。其次是增加国库改革试点单位。在去年**个单位国库改革试点的基础上,我们制定了扩大国库改革试点实施方案,将市直**个副处以上单位纳入今年国库改革试点范围。目前,改革国库试点单位增加到**个,改革面达到**%以上,通过财政国库支付资金****万元,其中财政直接支付****万元。四是扩大政府采购规模。在进一步理顺政府采购管理与执行关系基础上,我们不断健全监督管理制度,如制定《河源市政府采购内部操作规程及资金拨付程序》,规范政府采购行为。明确了****年政府采购目录,进一步扩大政府采购的范围,特别是今年对市直单位公务车辆保险实行政府统一招标采购,通过专家公开、公平、公正招标评标,确定定点投保公司,取得了显著的社会效益和经济效益,财政资金节约率近**%。对全市卫生系统医疗器械实行公开招投标采购,这是我市历史上最大一宗单项采购项目,进一步扩大了政府采购影响。截止*月底,今年完成政府采购金额****万元,同比增长**%,资金节约率为****%。五是继续完善财政统一发放岗位津贴改革。为了逐步解决实施财政统一发放岗位津贴改革带来的负面影响,如单位组织收入积极性下降等问题,我们在广泛开展调查和深入分析基础上,采取了相应政策措施。一是制定实施了鼓励单位组织收入的奖励政策,对于行政事业性收费等非税收入,单位超额完成预算任务的,给予一定奖励;没有完成预算任务的,相应扣减单位的专项资金。对争取省补助资金和兄弟市扶持资金,属于补充办公经费的,按***%的比例留给单位使用,属于专项经费的,视资金数额多少按比例安排奖励经费,并及时拨付到单位补充经费。二是修改制定了《关于河源市市直国家**、事业单位工作人员差旅费开支的规定(试行)》(以下简称《新差旅费制度》),提高出差补助标准,基本保障了出差人员工作和生活的需要。此外,我们正着手进行财政支出绩效评价改革,加强对县区部门预算、国库改革等方面指导,促进各县区加快财政改革步伐。(四)加强调查研究,转变工作作*。针对统一岗位津贴改革、部门预算改革等财政改革给部门单位带来的一些消极影响,我局*组成员按照分工负责的原则,各自带领相关业务科室的人员主动到预算单位去了解掌握情况,宣传财政改革的政策和意义,耐心细致地做好解释工作,得到了部门单位的充分肯定。针对今年来行政事业性收入增长缓慢、甚至有减收的问题,我局对照“精细化、科学化”的目标,积极到相关部门去调查了解情况,认真查找原因,并提出了强化非税收入管理的措施,逐步加大了管理力度。针对县乡财政困难的问题,我们拟定调研提纲,派出调研组深入到县区乡镇去掌握了解情况,分析县乡财政困难的原因及对策。特别是为了进一步了解掌握我市“****”特大洪灾对财政收支的影响,确保“三个不低于”目标的实现,我局及时拟定调研提纲发送到各县区,成立两个调研组深入县区进行调研。通过积极开展调研,我局干*职工深入实际、深入基层的多了,注重实际、积极思考的多了,正在逐步形成一种重调查、重实际、重分析、重实效的新作*。(五)加强财政监督,保证资金安全。针对财政监督管理不够有力的现象,我们采取了许多有力措施加以整改。一是加大对财政专项资金的监督检查力度,将检查的重点放到基层财政和基层单位。我局成立*组**、局长为组长,*组其他成员为副组长,各科室负责人为成员的“配合省级财政专项资金检查工作协调领导小组”,全面负责整个专项检查工作的组织、协调、指挥,并指定局长负总责。制定《配合省财政厅完成我市省级财政专项资金检查工作方案》,明确检查的内容、时限、要求和步骤。目前,各县区自查工作已经基本结束。二是加强对财税收入监督。我们建立与国税、地税等部门的定期沟通联系工作机制,加强对重点税源、重点行业和重点税种的监督管理。特别是在今年*月**日由市政府主持召开了第一次财税联席会议,加强对财税收入执行的分析,堵塞税收收入的流失漏洞,提出了加强财税征管的具体对策和措施。同时,我局*组成员按照分工,分别挂钩联系服务县区,建立完善分片抓收入的工作机制,督促大力县区组织财政收入。三是加大财政投资建设项目的监督。对财政资金投资建设的项目,严格按照法律法规的标准进行审核监督,控制高估冒算,节约工程成本。今年上半年,市直财政受理投资评审项目**个,受理评审资金****万元,审定金额****万元,资金节约率为*****%。四是严格收支两条线管理,特别是加强了对自收自支事业单位收支的管理和财务监督。此外,我局在调整财政支出结构,加大对基础设施和公益设施投入上也加大了整改力度,积极筹集资金支持河源市职业技术学院、河源市技工学校、城市防洪堤和高新区基础设施建设等;加大对政府十件实事、救灾复产和其他社会事业的.投入,等等。三、紧贴实际,创新服务,通过“回头查”"活动推进工作开展
通过扎实开展行风评议“回头查”活动,紧扣打造“后发河源”、加快发展这个主题,我们按照市委市政府“三个不低于”目标要求来开展各项财政工作,努力创新服务形式,促进了财政事业的新发展。主要表现在:
(一)作*更加扎实了。通过行风评议“回头查”的有效整改,广大干*职工进一步加深了对行风建设工作重要性的认识,作*更加扎实了。一是学习风气浓了。局**除坚持每星期集中学习外,还组织专题辅导报告、学习心得交流和举办业务培训班等,营造了良好学习氛围,并做到了学以致用。二是服务水平好了。通过开展各种形式调研活动,我们掌握的情况多了,主动思考的多了,分析研究的多了,提出的对策建议更加具有针对性和操作性,方便了领导参考决策。三是办事效率高了。通过狠抓教育整改,干*职工的办事工作效率有了很大提高,对群众前来办理业务,能办的即办,一时不能办的,按办事承诺尽快办,办不了的提请领导督办,力求减少办事环节,节省办事时间,提高了办事效率。(二)管理水平提高了。通过一系列财政管理体制改革,财政资金的分配、执行、监督等各个环节的管理水平都有了很大的提高。第一,在预算的编制上,市直单位全面铺开部门预算改革,逐步引入因素分析法和零基预算法编制预算,预算编制的方法更加科学合理;统筹预算内外财力,实行一个部门一本预算,预算编制更加完整;细化预算编制,制定公用支出的初步标准,预算编制更加规范、透明。第二,在预算的执行上,严格按照市四届人大一次会议通过政府预算收支计划,及时将资金拨付到用款单位。扩大国库改革试点范围,对各项专项资金实行国库直接支付,大大减少了资金拨款环节和在途时间,提高资金的拨付效率,减少了资金被挪用、被截留的机会,方便了单位用款。第三,在预算的监督上,通过加强对重点项目、重点税源和重点税种的监管,加大对各种专项资金的监督以及开展支出绩效评价,政府财政收支行为进一步规范,财政资金的使用效益进一步提高。第四,在预算管理上,我们根据财政工作的实际,先后制定实施了一系列的规章制度,基本建立起了一整套的,比较完善的管理制度,确保了资金分配、拨付和管理使用等各个环节都有章可循。通过简化预算内资金审核拨付程序,从今年*月*日起取消过去对预算内公用经费和业务经费(含未列入财政统发的个人经费)要求部门预算单位填报请拨单的做法,减少了部门单位的办事程序和时间,方便了单位及时用款。(三)收入增长保持了。今年*—*月,全市财税部门通过完善征管手段,健全征管机制,坚持依法治税,大力清缴拖欠税,加大对各种偷、逃、骗税行为的打击力度,保证税收收入及时足额入库,实现了财税收入的快速增长。全市地方财政一般预算收入完成*****万元,完成年度预算的****%,比去年同期增收****万元,增长*****%。全市一般预算收入增长速度在全省**个市中排第一。市直完成财政一般预算收入****万元,完成年度预算的****%,比去年同期增收****万元,增长****%。(四)制度更加健全了。为了健全完善各项规章制度,建立作*建设的长效机制,坚持用制度来管人管物管钱,我局今年先后修改完善或制定了大量的规章制度,如《关于市直**事业单位资产管理及处置的意见》,《河源市市直**事业单位经营性资产管理办法》,《河源市政府采购内部操作规程及资金拨付程序》,《河源市市级财税部门联席会议制度》(征求意见稿),《关于鼓励市直单位组织各项收入的修改意见》,《河源市财政支出绩效评价试行方案》和《河源市财政局领导班子自身建设若干规定》、《河源市财政局督办制度》等**多个制度,涉及财政管理的各个环节,进一步堵塞财政管理漏洞,强化了财政管理,推进了依法行政和依法理财。总之,行风评议及“回头查”活动,既促进了行风建设的深入开展,又促进了财政工作的开展。我们决心在市委、市政府的正确领导和市行评团、市纠风办指导下,努力实践“三个代表”重要思想,与时俱进、开拓创新、纠建并举、标本兼治、扎实工作,把加强行风建设作为一项长期的任务,切实抓紧抓好,做到既防止旧的问题出现“反弹”,又要防止产生新的不正之风,努力开创财政系统行风建设新局面,为我市打造“后发河源”、创建“五个城市”,促进经济社会发展作出新的更大的贡献!