第1篇 市旅游局2009年安全生产工作总结
一年来，市旅游安全工作认真贯彻*的十七大和十七届四中全会精神，抓住实施东北老工业基地振兴战略机遇，紧紧围绕2009全市旅游重点工作，按照国家和省、市政府关于开展安全工作的总体要求和阶段部署，本着对工作求真务实的精神，对人民群众的生命和利益高度负责的工作态度，全面、深入、细致地开展了安全生产工作。现就一年来安全生产工作做如下总结。
一、领导高度重视，全方位开展安全工作
为进一步做好安全工作，认真探索新形势下安全生产工作管理的新途经，切实加强对安全工作的领导，旅游局将安全工作列入重要议事日程，成立了以局长任组长，主管副局长副**任副组长，**相关处室，基层企、事业单位领导任成员的_____市旅游安全工作领导小组，负责全市旅游系统、行业安全生产工作。在工作中充分发挥各级领导、安全管理人员、全局职工及行业从业人员各方面的积极性，通过“三抓”，使安全工作真正落到实处。一是单位一把手亲自抓。一把手非常重视安全生产工作，始终把安全工作放到第一位。坚持深入到企业检查安全工作，发现问题并提出整改做法。如在全市旅游工作会、松花湖风景区管理工作会、旅行社工作会议及专项整治工作中，坚持将安全工作与全市旅游发展有机地结合，多次提到良好的旅游经济发展需要有安全基础作保证，需要有良好的安全环境。安全是企业生存的命脉，企业没有一个良好的安全环境，一但出现问题，不仅谈不上所谓的“经济效益”，从上到下都要受到严厉惩罚，必须牢牢树立安全第一的思想。二是分管领导集中精力抓。根据安全工作的需要和行业的特点确定了由市安全领导小组成员担任分管领导。在日常工作中，能够认真领会、传达上级有关精神；指导局安全生产领导小组办公室制定了工作方案；及时召开行业，系统企、事业单位主要领导参加的安全工作会议；组织开展安全生产大检查，排查隐患，抓落实、抓整改；调度各部门、各单位开展安全工作及完成工作情况；按上级要求及时上报相关材料。三是相关部门协调抓。质量管理处负责星级饭店、旅游名店、旅行社安全；景区管理处负责旅游景区（点）安全；局安全领导小组办公室负责综合协调各相关处室、基层企事业单位安全。通过“三抓”，旅游安全工作形成了齐抓共管的局面。
二、落实任务，适时开展了安全生产工作
根据国家和省、市安全工作的总体部署及阶段性开展的工作。一年来，先后起草下发了_____市旅游局关于转发《_____市人民政府关于切实加强安全工作的意见》的紧急通知；关于开展旅游行业百日安全生产活动的通知；_____市旅游业安全验收检查工作方案；关于做好“五一”、“十一”黄金周期间旅游安全工作的通知；关于切实加强旅游安全工作的通知；关于建立安全生产工作汇报工作制度的通知；关于加强旅游市场秩序管理的紧急通知；关于在全市旅游企业中开展“火灾隐患大排查、大整改，保安全”活动的通知。先后开展了以下工作：
1、百日安全工作
在全市开展的旅游行业百日安全生产活动中，市旅游局结合我市旅游市场的实际，对旅游行业安全工作进行了全面部署，并制定了全市旅游业安全大检查工作方案。方案中明确提出，此次检查工作要做到全面、细致，一个单位不漏，一个环节不差，检查内容不仅局限于防火，还要涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作，通过检查和整改，切实保障旅游者的生命、财产安全。在百日安全生产活动期间，市旅游局共组成5个检查组，开展4次全局性质量安全大检查，分别由分管局长带队，对全市旅游企业进行了安全隐患排查工作。出动160人次；历时149天；检查单位350个（其中一级防火单位11家，二级防火单位14家，三级防火单位15家）；发现隐患101处；整改87处。完成了落实安全防火工作情况汇报；四次上报百日安全整治阶段总结；十一次上报百日安全情况汇报；旅游系统百日安全整治工作总结；“火灾隐患大排查、大整改、保安全”活动情况汇报。
通过开展百日安全生产教育活动，旅游局经过对全市星级宾馆进行检查、调研了解到，有必要在星级宾馆饭店中建立安全生产管理长效机制，对于指导_____市旅游星级宾馆饭店在日常生产经营中，树立安全生产经营意识，具有一定的指导意义。为此，市旅游局组织专人，在较短时间内编制了_____市旅游星级宾馆饭店安全生产一书。此书编写工作的完成，得到杨金顺副市长的高度评价。
百日安全工作结束后，认真组织收集整理各检查组在检查基层单位、各旅游企业在百日安全期间上报的安全预案、各项制度、检查记录等，将在百日安全期间各项资料装订成册，形成了_____市旅游系统百日安全材料汇编，从六个方面全面地总结和反映了旅游局在百日安全期间所做的工作。做到了工作规范，有章可循，取得了阶段性成果。此项工作得到了市安全生产监督管理局和市消防队的肯定。
2、_____安全专项整治工作
3、两个黄金周安全工作
为认真贯彻落实《国务院关于认真做好“十一”黄金周期间安全生产管理工作的通知》精神及省、市政府关于切实做好黄金周期间旅游安全管理工作，确保我市“十一”黄金周期间的旅游安全，在两个黄金周前期对全市部分旅游企业进行了检查，通过检查我们认为，通知精神得到了落实，各相关单位对安全工作给予高度重视，安排得当，措施有力，各项工作得到有效落实，安全地渡过了两个黄金周。
4、旅游客运安全工作
我市旅游汽车行业还存在营运资格达不到交通运输管理部门的要求和车辆保险不全等问题，针对旅游客运安全，召开了部分旅行社经理和旅游汽车公司经理座谈会，对旅游汽车安全工作进行了调研，并将该问题反映给有关部门。
通过召开会议，各旅行社完善了企业安全管理机制，投保了旅行社责任保险，细化了与旅游汽车公司的用车合同，强化了接待旅游团队工作的安全管理。
5、“火灾隐患大排查、大整改，保安全”活动
“火灾隐患大排查、大整改，保安全”工作任务落实后，组成两个检查组对星级饭店及部分景区（点）进行了检查。在星级饭店行业中开展了“火灾隐患大排查、大整改，保安全”活动，共有24家单位填写了《火灾隐患自查整改承诺书》查出各种安全隐患54个并全部得到整改，此后，按照整改承诺书，对6家单位进行了抽查。对全市部分景区内的旅游设施的防火情况进行了安全大检查，查看了部分景区的应急预案、消防水源、灭火设施和防雷、防静电设施情况和经营中存在的相关安全问题，并抽查了部分工作人员的防火知识掌握情况。进入冬季后部分景区关闭，雪场开始运营，针对全市雪场安全情况进行检查，主要检查了索道、雪道、托圈、滑雪器具，排除了不安全因素，确保了游人的安全。
通过开展集中整治和专项活动，有效地遏制了火灾隐患的发生和不安全事故的发生，为促进良好的旅游经济秩序奠定了基础。
三、存在的主要问题
一年来在旅游安全方面我们实实在在地做了一些工作，负出了一定的努力，也取得了一定成绩，但有些旅游企业、部位、环节上还存在着一定安全隐患，还远远达不到安全工作的有关规定和要求，主要问题是：
1、多数星级饭店设备、设施陈旧老化。由于经营状况和资金问题，很难更新设备、设施，处于待病运转状态。
2、人员密集性场所安全通道经常赌塞。存在着检查时打开，检查过后赌上，安全意识不强。
3、旅行社租用车辆安全还存在问题
4、_____安全救援机制不健全。
四、经验与做法
面对日益发展的新形势，我局始终坚持与时俱进的思想，在吸收传统安全管理经验的基础上，不断进行创新，探索安全管理的新形式和新途径。一年来安全生产工作，主要是坚持“五个结合”制度，重点抓好“制度、教育、安检、整改、网络”五个环节，使安全工作扎实有效地开展。
1、与建章立制相结合，抓好制度环节
在安全检查工作制度化管理建设上从不敢放松，面对工作出现的新情况，不断探索安全管理的新方法，完善安全工作的各项规章制度。仅开展百日安全工作以来，我局先后下发安全方面的文件有4份，建立了相关制度，完善了许多行之有效的管理规定和办法。局**及基层单位分别制定了七个安全事故应急救援预案，做到防患于未然，提高了我局事故应急救援处理能力，以最大限度地减少事故带来的损失及影响，保证职工及游人生命财产安全。
2、与安全生产法制法规相结合，抓好教育环节
一是对**、基层单位领导和经营者，以学习安全生产法、国务院关于特大安全责任事故责任追究的规定、旅游安全管理暂行办法、重大旅游安全事故处理程序试行办法、旅行社投保旅行社责任保险规定、旅馆业治安管理办法以及上级有关安全生产方面的文件精神，提高对安全工作重要性认识，增强法制观念，提高安全意识，懂得基本的安全生产常识。
二是对从事具体安全管理岗位的人员，除进行安全法制、法规的教育之外，还要系统了解关于安全方面的方针、政策和规章制度，加强安全管理和业务的培训和学习，加强安全管理措施及方法的教育。如：240名余导游员参加市局组织的旅游安全培训；60余人参加的旅行社经理人及旅游汽车公司负责人安全教育培训等。
3、与安全检查相结合，抓好安检环节
旅游需要安全，安全是旅游的生命，旅游作为人员密集型行业，易出现各种突发事件，安全检查对安全工作的促进作用是人所共知的。为了杜绝基层单位、旅游企业在安全检查时突击布置，应付检查的现象，我局除定期检查外，还进行不事先通知的突击检查。局安全检查领导组、行业管理相关组不进行任何通知，也不要基层领导、企业负责人陪同，直接检查，发现问题，提出整改意见，收到了良好效果。
4、与隐患整改相结合，抓好整改环节
安全隐患整改是安全管理的一项重要内容，也是安全检查的落脚点。如果安全检查出来的隐患得不到及时整改，那么安全检查就是虚的，就是走过程。
安全隐患整改涉及到一个重要问题，就是整改资金的筹措和使用，如果没有各级单位“一把手”的重视，没有落实有效的资金投入，那么隐患整改就是空谈。旅游局作为行业主管部门，在很多问题上只是服务，提出行业标准，使企业在这个标准范围内生产、经营，没有让哪家企业停业整顿等方面的权力。在处理整改的问题只是积极与企业协调，讲明安全和产生的利害关系，提高重视安全隐患的整改工作，在力所能及的情况下，配套资金整改隐患。安全生产，企业是主体，旅游局作为行业主管部门，坚持经常检查督办，在安全生产这个问题上始终坚持要反复抓、抓反复，*钟长鸣，抓好整改的每个环节。
5、与夯实安全基础管理相结合，抓好网络环节
面对不断变化的新形势，旅游局重视与旅游相关企业、各基层单位和经营者签订《安全生产责任状》的做法，层层签订责任状，责任落实到位、到人。这种做法不仅仅是个形式问题，沉甸甸的责任状体现了企业法人和行政“一把手”的安全责任和意识，体现了“责权利”统一的原则，有利于各项安全措施的落实。如园林管理处、渔政管理处、港航管理处分别与各站、所、游船、渔船、业户签订了安全生产责任状。
安全工作关系到人们的生命安全和切身利益，而人民的利益高于切，旅游系统一定以对*和人民高度负责的态度，从实践“三个代表”的高度，从改革发展稳定的大局出发，切实改进工作作*，加强对安全检查工作的领导和管理，做到守土有责，确保一方平安。安全检查工作坚持一时的口号可以，坚持百日、一年、几年不是几句话所能为的，我们还需要做大量的艰苦工作，真正把安全工作的各项措施落到实处，要不断探索新形势下安全工作的新经，真正做到“与时俱进，开拓创新”，促进我市旅游经济可持续健康发展。
第2篇 市旅游局2009年国庆中秋旅游工作总结
2009年国庆中秋假日在一片喜庆祥和的气氛中圆满落幕。在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在省级有关部门的指导下，各区市县及市级相关单位、旅游接待单位精心组织、密切配合，克服甲型h1n1流感的不利影响，xx假日旅游工作取得了良好的成绩，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。
一、主要成效
二、显著特点
（一）假日经济持续升温，旅游带动作用凸显。节日期间，全市旅游饭店、大型商场、商业步行街、特色餐饮、休闲娱乐等场所消费需求旺盛，游客擦肩接踵，呈现出繁荣的节日景象。据统计，重百xx商场、国美xx商城、xx糖酒公司等5家主要商业企业实现零售总额1069万元，同比增长13%。旅游业在“扩内需、保增长”过程中，发挥着日益重要的作用。
（三）传统景区魅力不减，新兴景区倍受青睐。邓小平故里、华蓥山两大龙头景区，吸引了众多游客。此外，华蓥山洞中天河、神龙山巴人石头城、宝箴塞、翠湖等景区异军突起，游客接待大幅增加，使得全市旅游看点更加丰富，也增强了xx旅游核心竞争力。
（四）自驾车旅游强势增长，出游方式多样化。全市主要旅游景区（点）自驾车游客明显增加，尤其是有组织的自驾车明显增多。在邓小平故里、华蓥山、洞中天河、宝箴塞等景区停车场可以看到，游客出行工具以小车、面包车居多，而旅行社组织的大巴车、中巴车则相对极少。重庆、成都等地的多个摩托车团队则成为节日期间一道靓丽的风景。
（五）客源市场扩大，旅游品牌影响力进一步提升。根据车牌号和问询调查等情况分析，客源范围从以前的重庆主城区、成都和达州、南充等周边城市为主拓展到重庆、四川各二级城市，贵州、湖北、陕西、云南、广东等地游客也明显增多。
三、工作举措
（一）加强领导，协同作战，营造良好旅游环境。9月中旬，市旅游产业发展领导小组办公室先后下发《关于做好十一黄金周旅游安全工作的通知》、《关于做好2009年国庆节中秋节假日旅游工作的通知》，制定了全市旅游市场及涉旅安全检查方案、统计信息工作方案，对假日旅游工作进行了安排部署，及早启动了假日旅游工作。市委**王建军、市长侯晓春亲自带队检查黄金周备战情况、旅游安全和市场秩序。市委常委、组织部长林明通，副市长段再青主持召开旅游安全等专题会议，安排部署黄金周备战工作，组织领导全市旅游安全大检查和旅游市场环境综合整治。各区市县、市级相关单位以专项检查、交叉检查、联合执法等方式进行旅游安全拉网式检查和旅游市场综合整治，及时排除了各类安全隐患，营造了良好的旅游市场环境。节日期间，旅游、**、交通、卫生、工商、商务等部门坚持24小时值班和领导带班制度，公布了咨询、投诉电话，给游客提供全方位服务和质量保证。节日期间，全市未发生一起旅游安全质量事故，接到旅游投诉1例并圆满处理。
（三）包装推出旅游产品，丰富假日旅游市场。一是推出主题旅游线路。围绕“共庆祖国六十华诞，共享中秋团圆佳节”主线，包装推出了“红色之旅，感恩祖国”、“秋游之旅，亲近自然”，“乡村之旅，体味田园生活”，“军事之旅，回味历史”四条主题旅游线路。二是策划主题旅游活动。岳池县举办了第四届岳池农家文化旅游节；武胜县开展了“喝啤酒、吃河鲜”活动以及古镇自驾游、采风、摄影活动；邓小平故里策划了“敬献鲜花?缅怀伟人”、“思念小平?情系xx”摄影展、川东特色旅游文艺演出等活动；华蓥山旅游区组织开展了篝火狂欢节、“中秋祖国颂”大型综合晚会、华蓥山中秋糍粑节等活动；华蓥山洞中天河发起万名游客签名颂祖国征集活动。这些活动的开展，不仅丰富了游客的游览和观赏内容，而且还引人聚气，扩大了景区影响，延长了游客滞留时间。
四、问题及建议
今年国庆中秋，总体上实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，但也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：部分景区旅游配套和接待设施建设相对滞后、旅游客源局限在周边城市、旅游交通亟待改善等。针对这些问题，提出如下建议：
（一）加强项目建设，实施旅游精品战略。深入开展邓小平故里、华蓥山旅游区创建国家5a级景区工作，督促洞中天河、宝鼎、神龙山巴人石头城加大投入、加快建设，进一步完善旅游配套设施。加大万春桥瀑布、华蓥山御临河、天池、翠湖、秀观湖等景区招商力度，力促大洪湖生态休闲城有实质性进展，实现xx旅游产品上档升级，打造新的亮点。
（二）强化市场营销，拓展中远程客源市场。针对上海—成都、西安—成都高速公路即将全线贯通的新机遇，重点在湖北、陕西开展旅游推介活动，激活中远程客源市场，改善客源结构，提升xx旅游市场占有率，实现xx旅游协调健康发展。
（三）开通华蓥山—洞中天河旅游公路，打造精品旅游环线。华蓥山—洞中天河旅游公路已于2006年建成，但由于各方面原因，迟迟不能保证旅游车辆通行，给游客带来极大不便。应尽快开通华蓥山—洞中天河旅游公路，构建xx旅游交通环线。此外，建设完备的自驾车旅游交通标示系统，配套成熟的自驾车旅游线路，顺应自驾旅游日益增长的趋势。
第3篇 市旅游局2012年上半年工作总结范文
2012年上半年，我市旅游工作在市委、市人大、市政府、市政协的关心、支持和正确领导下，在上级部门的正确指导下，学习实践科学发展观，全局坚持“旅游业又快又好”的发展和旅游业灾后重建振兴的思路，以突出抓好旅游业科学重建为出发点，重点抓好旅游市场恢复和旅游重建项目，同时，还认真学习《*员领导干**洁从政若干准则》。
第4篇 市旅游局工作组上半年工作总结
按照市委的统一安排，市旅游局驻德城区二屯镇馨苑社区新农村建设工作组于3月5日按时到岗，全力投入新农村建设和百局帮百区工作。工作组紧紧围绕市委提出的百局帮百区工作目标，按照市委的具体要求积极开展百局帮百区工作，各项工作进展顺利并取得初步成效，但仍然存在一些问题需要在今后的工作中进一步完善。
一、百局帮百区工作取得的成绩
(一)真蹲实驻、严于律己，树立了驻村干*的良好形象。按照市委的工作要求，工作组全体成员做到“进得来、驻得下、干得好”，做到“到位不越位、帮忙不添乱”，只给群众办实事，不给群众添麻烦。从工作到生活的一言一行，都严格要求自己。工作组成员一直吃住在村，从不接受村干*或村民的邀请，树立了市直驻村干*的良好形象。
（二）深入调研、把握村情，起草了馨苑社区合村并建工作的调研报告。为找准工作的切入点，工作组用了1个月的时间，对所驻村的情况进行了认真、深入的调查研究，全面了解了村里的土地、人口、经济发展、社会事业、精神文明建设以及村级组织和*员队伍建设等基本情况，撰写成三千字的调研报告，为下一步工作打下了坚实的基础。
（三）重点协助所帮扶社区制定土地利用规划、建设规划。目前，土地利用规划已上报给上级部门，正在审批之中。社区建设规划正在修改之中。
（四）宣传政策、加强培训，提高了干*群众的理论素养。工作组成员利用工余时间对*员干*进行教育培训，向广大*员干*群众宣传讲解*在农村的方针政策，不断提高*员干*和村民的政治理论素质。
二、百局帮百区工作中存在的问题
百局帮百区工作在取得一定成绩的同时，也存在着一些问题。一是工作方法不够多，工作思路有待进一步拓展。与**工作相比，农村工作相对繁杂多变，这就决定了处理农村问题需要有更加灵活的方式方法，而工作组对促进农村经济社会发展的思路不够宽，方法上有些缺乏灵活性。二是筹集资金能力较弱，促进农民增收的具体措施比较少。
三、今后工作打算
下一步，要全面落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出“以人为本”、 “科教兴农”的基本理念，开创百局帮百区工作的新局面。
（一）重点协助社区落实土地利用规划、建设规划，完成市委部署的这一重点任务。
（二）加大农民增收力度。新农村建设工作最终取决于农村生产力的发展。对馨苑社区来说，农民增收还有很大空间，关键在“科教兴农”，集体经济增长还有很大余地，关键在“科教兴社区”。
（三）实施“科教兴农”工程，搞好新型农民培训，提高农民致富本领。按照有文化、懂技术、会经营的总体要求，加快农村人力资源开发，培育新型产业农民和务工农民，要经常组织引导农民外出参观学习，增长知识，开阔视野，更新观念，激发活力。
（四）改进工作的方式方法，拓展驻村帮扶新思路。从实际出发，找准主要矛盾和突出问题，从群众最不满意的问题抓起，从群众最希望的事做起，有什么问题就解决什么问题，要与村民多交流，与村干*多商量，用真心打动他们，用真情激发他们。
（五）宣传农村改革精神，全力以赴建设新农村。分别召开村两委、村*员、村民代表会议，加大对群众干*的政策宣传力度，向他们仔细讲解*和政府发展农村的决心、方针政策，增强他们对发展和致富增收的信心，让他们满怀喜悦的投入到新农村建设的热潮中去。同时，紧紧抓住基层组织建设这个关键，下功夫把村“两委”班子建设好，提高*的基层组织的战斗力。
第5篇 局长在全市旅游行业市场整治总结大会上的讲话
同志们：
为了进一步贯彻落实全省整治旅游市场秩序会议精神和市委、市人民政府旅游座谈会精神，总结今年全市旅游市场整治工作，分析和解决存在的问题，全面安排部署明年我市旅游市场整治工作，营造××旅游又好又快发展的良好环境，经市旅游局*组研究，决定召开20xx年全市旅游行业市场整治总结暨动员大会。下面我讲三个方面的问题：
一、20xx年全市旅游市场整治工作的基本情况
(一) 打击拉客行为整治行动
在金融海啸和世界经济衰退的背景下，20xx年××旅游业延续了良好的发展势头，取得了可喜的成绩，然而××古城内及前往玉龙雪山公路沿线拉客人员增多，拉客现象重新泛滥，严重影响了××旅游形象和扰乱了××旅游市场秩序。20xx年8月4日，我局召开了专题会议，决定集中所有执法人员、联合古城区旅游局、玉龙县旅游局成立打击拉客行为整治小组，集中力量对××市旅游市场进行重点整治，重拳打击拉客行为。
在此次打击拉客行为联合整治行动中，执法人员共驱散拉客人员463人，批评教育拉客人员178人，要求写出保证书的15人被处罚的拉客人员3人,对拉客人员做了全面的宣传，让他们认识到了拉客属于违法行为，打击了部分顽固人员，遏制住了拉客现象泛滥的势头。执法人员在严厉打击拉客行为的同时，加大对违规团队的打击。整治期间共查处违规操作团队及旅行社从业人员违规行为62起，收缴罚没款16200元，受理投诉11起，理赔金额5160元。整个旅游市场秩序有所改观，制卡、刷卡团队人数明显提升。
(二) 成立关坡旅游执法检查点
为严厉打击不进入××旅游结算系统的旅游团队。我局决定集中力量到关坡，严格查处不进入旅游结算系统的团队，并统一意见，所有自由行团队及拉市马场工作人员操作的无行程团队，一律要求明确地接社，全部进入结算平台操作。
在检查过程中，全体执法人员不顾辛劳，克服部分违规人员的刁难、谩骂甚至威胁及客人的不理解、不配合等困难，虽然每个队员每天下来都精疲力尽，体力几乎透支，但关坡执法点的检查取得了质的变化，自由行团队及拉市马场人员操作的无行程团队，全部明确了地接旅行社，纳入了××旅游结算平台，黑团进入××的通道基本被卡死。9月6日开始，原先未纳入地接社，在关坡现买古维的黑团全部变成有地接，并进入一卡通休闲度假通道制卡，人数每天大约在20xx人左右。
在关坡设置团队查验点，一举解决了进行多年的“四黑”整治未能彻底根治的问题，并解决了由旅行社操作的自由行游离于一卡通外，介于正规团队和黑团之间的模糊定位及堵死了旅游团队偷逃古维等漏洞。质监所、稽查大队进入关坡执法点检查，牵住了整个散客旅游市场的牛鼻子，昆明、成都等散客市场为之震动，从反馈的信息看，昆明、成都等地的散客正逐步交由正规旅行社操作，地接价格开始提升。
(三) 散客门市的整治
根据旅游市场的实际情况，质监所、稽查大队联合古城区**、工商、税务等旅游联合相关部门对散客门市进行了规范、整治，对不规范的散客门市下发了“责令改正通知书”，对违法经营的散客门市下发了“责令停止违法经营行为通知书”;对达不到整改要求的散客门市坚决予以关闭，直到达到整改要求为止。对散客门市做了整治、规范，四个中队共治理散客门市69家。
(四) 旅游市场的执法检查
把日常的旅游市场检查作为的一项基本性的工作，始终做到常抓不懈。执法人员坚持常年对玉龙雪山收费站、××古城古城、东巴谷等景点和机场、购物店进行来回巡查，以保障旅游市场的健康和稳步发展。20xx年，××市旅游质监所、稽查大队出动执法人员12316人次，检查纠正导游违规行为1000多起，严格按照《导游人员管理条例》的相关规定，规范导游服务市场，查处无合法证件和无正当手续从事导游活动行为121起。同时，通过网上监控，大大提高了旅游质监部门对导游员在带团过程中的各项服务的监督水平，适时了解团队的运行情况，以网络管理系统为平台，依托旅游执法管理子系统软件，加强对违规导游进行上网登记、冻结违规导游的导游业务，以便督促其在规定的时间内到旅游执法部门接受相应的处罚，有效打击了导游的违规行为，维护了旅游者的合法权益和××旅游的形象。
(五) 投诉、受理处理效率高
按照四项制度的要求、加强分组轮岗制和轮流值班制，24小时受理游客对旅行社、导游、星级宾馆饭店、景区景点等的投诉。20xx年共受理旅游投诉205起，结案率达百分之九十九，理赔金额626158元。春节、十一两个黄金周，质监所、稽查大队组织人员坚持24小时值班，执法干*全员在岗，加强市场巡查及投诉监管，现场受理旅游投诉，查处违法违规行为，协调旅游纠纷。 质 监所、稽查大队在20xx年进一步加大市场检查力度，整治和维护好旅游市场秩序，全年到市场巡查12316人次，查处违规行为1249起，行政罚款232900元，现场纠正不规范行为20xx次以上。
二、 当前我市旅游市场存在的主要问题
通过三年多来全市旅游市场专项整治，从总体上看我市旅游市场秩序是良好健康的，但仍存在如下几方面问题：一是旅游团队“零负利润”现象突出，旅行社相互削价竞争现象愈演愈烈。二是旅行社部分人员内外勾结，不输单团队现象突出，手段隐备。三是非旅行社人员参与旅游现象呈上升趋势，门市收客和客栈、出租车组团参与旅游严重扰乱××的旅游秩序。四是旅游团队入住非星酒店、客栈行为仍然存在。旅游购物不按规定进店签单，抽逃监理费用。五是偷逃古维行为仍在发生，古维征收方式需进一步研讨。七是旅游从业人员素质急需进一步提高。旅行社、酒店、车辆、餐饮服务质量引发的投诉仍然存在。
三、 明年我市旅游市场整治工作安排
一是以××旅行社结算公司为龙头、全面规范旅游报价体系，坚决杜绝零负团费现象，有效遏制削价竞争行为。从20xx年一月一日起，六大旅行社集团对外报价必须按××旅行社结算公司要求执行，违反规定者按行业自律公约和相关法规予以从严处理。二是所有旅游团队从20xx年1月1日起必须全面进入一卡通网络平台。××旅行社结算公司、监理公司和旅游联合执法办要配合古城区旅游局在关坡检查站24小时值班，并结合火车开行事项，在火车站设置查验关。凡不输单团队，一经查实，按自律公约每团处以二万元，并按行业法规上限予以惩处。业务人员一次性停团处理，任何旅行社不得接收。三是全面清理整顿散客门市网点，实行门市网点法人负责制，坚决打击个人行为非法参与旅游业务。四是对上游旅行社恶意不输单，走黑行为由旅游行政部门予以*示，并由××旅行社结算公司召集六大集团实行黑名单制度予以抵制。五是加强执法队伍、监理队伍和行业自律队伍建设。六是加强宾馆酒店监管，提升酒店业服务水平。七是加强旅游从业人员教育培训工作。八是加强区域合作。联合大理、迪庆等州市旅游部门进一步加大打击扰乱旅游市场行为的力度。
第6篇 市旅游文化产业发展2009年度工作总结
2009年，在市委、市府的正确领导下，我市旅游局认真按照“依靠新理念谋划大产业、依靠大手笔推进大产业”的要求，紧紧围绕“旅游名市”目标，真抓实干，开拓创新，奋力推进生态资源大市向旅游名市跨越，努力促进旅游文化产业全面协调可持续健康发展，确保各项旅游文化产业经济目标任务圆满完成。全年共接待游人75万人次，旅游经济总收入3.35 亿 一、科学制定规划，确保旅游文化产业可持续发展
积极完成《国家重点风景名胜区总体规划》修编工作，制发了《××市旅游文化产业发展实施意见》、《关于加快发展生态旅游实施意见》、《关于加快推进生态资源大市向旅游名市跨越的实施意见》和《关于进一步加强旅游商品开发工作的实施意见》，坚决杜绝无序开发和违规建设，做到在保护中开发，在开发中保护，确保旅游文化产业可持续发展。
二、大力创建品牌，增强旅游文化产业的竞争实力
全面启动中国旅游强市和××国家aaaa级旅游景区创建工作，切实加快××国家地质公园、大小兰沟国家自然保护区和世界自然遗产申报工作。在市委、市府的高度重视下，在各相关单位的共同努力下，××被授予为中国生态旅游大市、中国最具原生态旅游大市、中国红叶之乡，××被命名为中国人文奥运最佳人文旅游景区，成为我市又一知名旅游品牌，切实增强了××旅游的核心竞争力。同时，在国家工商总局成功抢注“中国红叶之乡”、“××”等旅游域名商标，进一步加大了旅游品牌保护力度。
三、狠抓重点工程，奋力推进旅游文化产业跨越发展 2、乡村旅游经济势头良好。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则，编制了全市“农家乐”产业发展规划，规划发展了以铁炉坝村生态观光园、黄金村高效农业示范园为主的“一村一品”、“一户一特”的农家乐特色村(点)，形成了区域特色明显、功能布局合理、内涵丰富的发展格局。全市共发展农家乐170户，新发展农家乐20家，新评定星级农家乐5家，实现乡村旅游收入4000余万元，就地转移农村劳动力1120人。我办还围绕乡村旅游的带动作用，在农家乐发展规模较大的村，鼓励农户充分利用各地资源优势、配套开发出了蔬菜、林果、冷水鱼、土鸡土鸭放养等种养殖基地，带动农民增收，促进了农村经济发展，实现了旅游富民惠民的目标。
3、旅游文化活动异彩纷呈。认真抓好了红叶节期间的各项旅游文化工作。一是成功举办了红叶节开幕式广场文艺演出，演出不但展示了我市的地方特色，同时还向广大观众展示了独具异域风情的新疆文化特色。二是赴汉中为我市组织筹办的旅游推介会举办了大型广场文艺演出。组织了《天上的星儿排对排》、《打双麻窝子送给你》情歌对唱，并参加了成都举办的中国国际非物质文化遗产节展示演出。三是拟定了我市非物质文化遗产保护工作方案，聘请了专家为我市专家咨询员，并确定了“舀火纸、杂耍、说春”等三项省级申报项目，“舀火纸”项目的拍摄和资料的收集工作已经完成。初步研究了“米仓古道文化空间”项目的申报方案，并筹备成立相应的专家委员会，开始第一手资料的收集整理工作。
4、接待能力进一步提升。进一步完善服务设施，新建大坝锦绣森林宾馆、和平饭店两家宾馆，并着力改造和提升现有宾馆接待能力，金惠宾馆、枫叶大酒店、××大酒店等星级宾馆接待能力明显增强。同时突出农家特色，体现山珍野味，规范发展“星级农家乐”20家，旅游服务功能日趋完善，接待水平大幅提升。
5、产业培育逐步增强。按照扶优做强的原则，积极培育扶持壮大旅游文化产业，努力增强旅游带动力和支撑力。一是不断壮大国有企业。按照做大市场、做强产业、做优品牌的思路，重点扶持壮大××旅游开发投资有限责任公司、米仓山森林旅游开发有限公司等国有企业，鼓励扩大经营范围，实行多元化经营，逐步壮大规模。目前，公司年营业额达200万元以上、年利税达60多万元。二是大力扶持民营企业。给予优惠政策，大力支持小巫峡旅游开发有限公司、××旅行社有限公司、青丫公司、九龙公司、绿野公司等民营企业进入旅游文化产业开发领域，取得了良好的经济效益和社会效益。三是积极引进外来企业。按照“谁投资谁经营”、“有偿经营”原则，吸引市外资金进入旅游旅游开发，先后引进四川中大、巴中星河实业、××蜀道茶业等企业累计投资500多万元进行旅游开发，促进了××旅游快速发展。四是积极鼓励个体经营。坚持引导、规范、发展的原则，积极鼓励个体经营业主投资旅游业，先后支持80多位个体业主在景区经营宾馆和农家乐，实现户均年收入5万多元，成为了以旅促农、以旅致富、以旅带动发展的典范。
6、商品开发全面升级。在市委、政府制定的优惠政策激励下，形成了国家、集体、个人竞相开发的势头。先后成立了四川米仓林业有限公司、四川翡翠粮油集团有限公司，绿田农业开发有限公司，落实了产业化、特色化、专业化开发旅游产品举措，共开发了4个大类80多个品种的旅游产品，并新开发了××微章、××风光碟、吉祥物、××春茶、××野生菌等旅游商品，新建旅游商品门市部7个，制作旅游移动货亭10个，实现销售收入5000余万元。
7、招商引资成效显著。实现红色旅游项目巴山游击队纪念馆招商引资280万元，全面建设宾馆饭店，提高接待能力；实现铁炉坝生态观光农业园引资400余万元，建成了冷水鱼养殖基地、光雾水业等项目。同时挖掘现有宾馆饭店、农家乐的潜力，提高接待水平。2008年将建成××车站宾馆。
8、行业培训逐步加强。采取单位自己培训与全市统一培训相结合的办法，切实加强人员培训。先后与劳动和社会保障局联合在市城、桃园、大坝分期举办两次大规模的旅游从业人员培训班，对各宾馆、酒店、农家乐从业人员进行了烹饪技术和餐厅、客房服务技能培训，对景区讲解人员进行了讲解、礼仪、服务培训。并在红叶节前，及时从外地邀请专业人员对星级宾馆、非星级宾馆，私营餐旅馆、农家乐、旅游企业的服务、管理人员和导游、讲解人员重点进行旅游礼仪、服务技能、讲解技巧、法律法规等业务知识和技能培训，提高了从业人员服务技能和综合素质。
四、强势宣传促销，打响××旅游文化产业品牌
以省人民政府名义成功举办2007中国·四川××红叶节，成功召开“××楹联创作笔会”、“魅力××书画笔会”、“旅游文化产业论坛”，成功举办××旅游西安、成都、重庆、汉中推介活动，先后组织参展“西安旅博会”、“成都西博会”、“南充西交会”，分别在中央电视台、四川电视台、西安电视台、重庆电视台、《中国旅游报》、《华商报》、《华西都市报》、《西安晚报》、《行游天下》等新闻媒体进行专题、专版宣传和在西汉、绵广、城南高速公路制作××红叶风光喷绘广告，完成了焦家河、铁炉坝、集镇、景区楹联规划，制作安装楹联120余幅；积极挖掘了生态文化、民俗文化、历史文化、红军文化、达到了旅游与文化的有机结合。并在××旅游信息网、中国旅游网、四川旅游政务网、巴中旅游政务网等专业网站广泛宣传、推介、促销，××旅游知名度、美誉度明显提升，成为西部最具原生态旅游区、中国最大红叶观赏区。
五、建好信息平台，加快旅游文化产业信息化步伐
旅游局出台了《××市关于加强旅游信息工作的意见》。落实旅游系统专（兼）职信息人员；建立健全旅游信息目标责任制、采编责任制和考评考核制；与省、市、市新闻媒体积极交流合作，与国家、省、市旅游政务网站和××市政府门户网站等实现链接；指导××景区、米仓山森林公园、小巫峡景区、××旅行社、秦巴旅行社等搭建网络宣传平台。初步构建起全市旅游信息涵盖政务公开、宣传促销、行业管理、项目招商、资讯服务等网络体系。突出宣传 “××国家重点风景名胜区”、“米仓山国家森林公园” 两个国家级品牌，展示“迷人的翡翠”；挖掘“天人和谐”的生态文化，传承、倡导“崇尚自然、诚实守信”之民风；保护、推介特有动植物资源，宣传“××金银花”、“××翡翠米”、“××山核桃”等国家原产地保护品牌和绿色品牌，实实在在为××经济建设出力。 六、着力营造环境，努力提高旅游文化产业满意度
坚持以人为本的理念，按照“一切为游客着想、一切为游客服务、一切让游客满意”的工作思路，强化旅游行业管理，不断整顿规范旅游市场秩序，保障旅游者和经营者的合法权益，让游客“吃得舒心、住得安心、游得欢心、购得放心”。分别印发有关旅游市场综合治理、景区综合整治、旅游市场秩序整顿规范等系列文件，制定旅游突发公共事件应急预案，旅游、卫生、质监、工商、林业等部门先后组织各旅游景区（点）、宾馆饭店、农家乐、涉旅企业开展旅游秩序规范、市场整治和诚信创建活动，坚持 “公开政策依据，公开办事程序，公开责任人，公开办事结果”的“四公开”阳光政务，严格宾馆、饭店、农家乐的服务质量规范，严格旅行社（门市部）的组团经营活动和导游、讲解人员的服务行为监管，努力创造“优美环境、优良秩序、优质服务”的旅游大环境。着力纠正了行业不正之风，严格宰客、欺生等不规范行为发生，自觉维护景区的良好声誉，牢固树立“景兴我誉、景衰我耻”的理念，形成了“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的良好氛围。
回顾过去的旅游文化产业工作，我们有以下三点体会：
（一）领导重视，是推动旅游文化产业发展的保障
市委、政府把旅游文化产业发展作为支柱产业来抓，成立了××市旅游文化产业发展推进领导小组，由市委常委、常务副市长刘凯担任领导小组组长，负责全市旅游文化产业的组织领导和协调工作。同时将旅游文化产业发展纳入对部门和乡镇目标考核，并逗硬奖惩，为旅游文化产业发展提供了强有力的保障。
（二）部门配合，是推动旅游文化产业发展的根本
为保证各项工作落到实处，确保任务按时按质完成，我们按照市委、政府安排的各项工作和要求，逐一列出重点，进一步细化了各部门的任务，落实了总责任人、牵头人和具体负责人员，明确工作任务和职责，××管理处、林业局等各部门分工不分家，切实做到了通力合作，相互配合，从而大大推动旅游文化产业快速发展。
（三）强化管理，是推动旅游文化产业发展的基础
我办在充分调查研究的基础上，制定了旅游文化产业发展实施意见和旅游文化产业发展目标，提出了旅游文化产业发展具体措施。撰写了旅游文化产业发展调研文章，共出简报13期，制定完善了办公室各项制度、职责、管理办法、工作考核等制度。同时，划分了领导班子成员的管理职责，明确了具体任务，从而使各项工作得以有效推动。
旅游文化产业推进办公室自成立以来，我们虽取得了一些成绩，但也清醒地看到当前旅游文化产业发展还面临着基础设施不够完善、经营机制不健全、景区规划滞后、旅游文化产业投入不足、景区接待能力弱、旅游服务质量不高、旅游文化产业带动功能不强、旅游文化宣传包装不统一等制约因素。因此，明年的旅游文化产业发展工作将按照市委、市府的总体部署，围绕旅游名市建设目标，以*的十七大精神为动力，以培育旅游文化支柱产业为要务，以实施旅游富民、惠民工程为亮点，在投融资、整合资源、完善设施、提升质量、规划建设、统一宣传、延伸产业链等方面进一步加大力度，全力推进生态资源大市向旅游名市跨越。
第7篇 柳州市旅游局2009年工作总结及2012年工作计划
一、积极推进“旅游名城”规划的实施，重点专项规划和重点项目前期工作建设
（一）积极推动《中共柳州市委 柳州市人民政府 关于推进“旅游名城”建设的决定》的出台为加快柳州旅游业发展，推进“旅游名城”建设，我局着手起草《中共柳州市委柳州市人民政府 关于推进“旅游名城”建设的决定（草案）》，在广泛研究、借鉴了其他城市特别是南宁、杭州等城市相关材料的基础上，多次在我市旅游行业内部调研，并积极向有关部门征求意见，形成初稿上报市政府。按照市政府相关批示意见，我局又多次召开征求意见会议，并结合相关部门意见对《决定》进行修改。2009年第3次市政府常务会议原则通过此决定，根据会议提出的修改意见，我局对《决定》再次进行修改，2009年9月市委常务会原则通过此决定，我们已根据修改意见作了调整上报市委市政府，目前等待批复下发。该《决定》的出台将对我市旅游业的发展具有里程碑的意义。
（二）重点专项规划和建设项目顺利推进今年，我局安排专项资金，组织编制完成了《百里柳江标志性景观策划及概念规划》、《柳州市金洞旅游区总体规划》和《柳州市融安县天门仙湖旅游区总体规划暨修建性详细规划》。豪华游船按计划完工并投入运营。为加快百里柳江旅游开发，由我局牵头负责设计、建造的集餐饮、娱乐等多功能为一体的豪华旅游船已顺利由瑞通公司接手并于9月底开始运营，有力提升了百里柳江水上旅游的品质。根据市里打造市区旅游集散中心的指示，我局完成《打造柳州旅游集散中心》政策研究课题。同时积极推进柳州旅游集散中心的建设，目前选址待定。近期我局正与有关部门协商在市区中心地带（五星步行街、广场、江滨公园）设置柳州市旅游咨询服务点。今年三江程阳桥景区建设项目获得国家专项资金补助。
（四）全面加强a级景区建设工作为推进我市的景区升级，我局重点推进市博物馆、鹿寨香桥地质公园、三江丹洲古镇、融水贝江景区四家景区开展4a级景区创建工作，多次下到景区现场指导、督查，安排专项补助资金支持创a工作，经过努力，各景区基本完成创建工作。其中，市博物馆、香桥地质公园已报国家旅游局验收，基本通过；丹洲、贝江景区由于景区基础设施配置等未完善，正在整改当中，拟于明年3月上报验收。同时三江石门冲开展3a级景区的创建工作。今年龙潭公园、柳侯公园、鱼峰公园、都乐公园等a级景区通过了自治区旅游局复核。
（五）大力发展乡村旅游，加快建设“环都市农业生态观光休闲旅游圈”我局按照打造“环都市农业休闲观光旅游圈”的规划，科学规划，认真实施，按照要求扎实推进各项工作，取得显著成效。加强调研，制定方案。对全市各县（区）乡村旅游资源情况开展调查，根据调研掌握的情况制定了《柳州市关于加快乡村旅游发展若干意见》、《2009年乡村旅游发展方案》及《209国道沿线乡村旅游发展方案》。组织对成都的“五朵金花”进行了考察，借鉴成都发展乡村旅游的成功经验，拟定了明年乡村旅游发展若干办法。以示范点建设为抓手推进乡村旅游发展。根据自治区旅游局、建设厅要求，启动全国特色景观旅游名镇名村评选，坚持追求精品原则，根据考察以及材料情况选定程阳八寨等6个旅游村镇上报自治区旅游局及建设厅。进一步推进国家、自治区农业旅游示范点创建，今年鹿寨古赏村及柳北区金鼎湾鱼乐中心已通过自治区验收，我市又新增自治区农业旅游示范点2家，全市自治区农业旅游示范点达14家。启动209国道沿线乡村旅游建设。制定了209国道乡村旅游发展方案，成立工作领导小组，为今后工作做好科学规划，周密部署。对209国道沿线的全国农业旅游示范点申请设置旅游交通标识牌，促进农业旅游示范点管理规范。组织部分乡村旅游点参加自治区旅游局组织的乡村旅游培训班，提高了经营者的经营管理水平。加强项目建设及市场推广。抓好乡村旅游项目建设，设立乡村旅游项目库，指导各县做好项目规划等前期工作，同时要求各县区把乡村旅游发展与创业工作相结合，做好创业项目调研工作，选择条件较为成熟的创业项目上报市工作旅游创业项目领导小组。策划包装乡村旅游线，邀请各县参加县域旅游资源展示活动及演出，极大提高了各县乡村旅游景点的知名度，吸引了大量游客到景点游览消费。
（六）加大力度，做好招商引资工作继续加大旅游招商引资工作力度，今年我局主动走出去请进来，参加了由市里组织的温州、上海招商推介会及在南宁举办泛珠经贸洽谈会、东盟博览会等招商会，推介旅游项目。联系制作旅游招商册，宣传推介项目。为更好地做好招商工作，我局加大对项目的梳理，目前初步拟出十个超十亿元的旅游招商项目，下一步将重点推进这批招商项目的前期策划。以大兑现为抓手，推进我市重点项目建设项目。柳城沙埔河旅游开发和青优水上综合运动项目两个招商引资项目在推进中均遇到问题不能顺利推进，我们积极与市招商局联系，上报市招商引资大兑现工作领导小组办公室，反映情况，主动协调，力争加快项目推进。目前，沙埔河项目问题基本得以解决。
二、加强区域合作，加大市场宣传促销力度
（一）充分利用各种媒体，全方位多角度宣传“风情柳州”，提升柳州旅游知名度今年，我局加大了户外广告、主流媒体、网络等多种渠道的旅游宣传力度。在高速公路口、机场路口等重点路段显要位置设置4座柳州旅游形象大型宣传牌，达到了良好的宣传效果。在《中国旅游报》、国家发改委高层次期刊《宏观经济研究》、《南方都市报》、《厦门晚报》、昆明各媒体以及柳州日报、晚报、今报、柳州电视台等媒体上大篇幅全方位介绍柳州旅游，达到了提升柳州旅游影响力的作用。我局还充分利用2009年全区旅游工作会议在我市召开的机会，对全区旅游系统充分展示柳州风情，会议取得圆满成功，极大的提升了柳州旅游在全区的地位。在网络宣传上，更新了大量图片和信息，增强了柳州旅游在线的可视性、可读性。利用柳州旅游在线开展网络促销，策划制作招贴画及自驾游地图，在南宁、桂林媒体进行宣传，提升柳州休闲观光类旅游形象。加大本市的宣传报道，营造良好舆论氛围，优化旅游环境。另外，制作大量宣传品对公众发放，还在各大宾馆设置旅游宣传架，并配备了柳州“食、住、行、游、购、娱”六类宣传资料，更加方便了游客阅读，引导旅游消费。印制旅游宣传海报，在航班上投放，使许多高端游客了解柳州旅游。
（二）对重点客源市场加强市场宣传推介，不断拓展旅游客源市场组织开展各种专项活动，丰富旅游产品，带旺旅游市场，扩大柳州旅游知名度。由我局主办，开展了“一路欢歌一路风情——柳州人游新柳州”旅游主题活动。活动期间开通了“新柳州，新体验”免费旅游专线车，向市民开放，近万名市民乘车游览了蟠龙瀑布、城市规划展览馆等新景点，这一首创举措受到市民热烈欢迎和赞誉，也得到各级领导的高度评价。进一步宣传了柳州旅游，提升了柳州城市形象。在十一黄金周期间，我们在三门江公园举办开展“2009·柳州风情文化节”活动。组织、参与各种旅游宣传推介活动。策划组织“全国百城旅游宣传周柳州系列活动”、2009年柳州旅游（温州、上海）推介活动及投资说明会、2009年柳州旅游（昆明）、2009（南宁）专场宣传推介等活动，组织旅游企业参加“广西人游广西”活动、自治区旅游局广东大篷车宣传推介活动、自治区五十周年大庆展、广西经贸文化代表团赴台湾进行旅游大蓬车、广州国际旅游交易会、昆明国际旅交会等。通过开展旅游咨询、发放旅游宣传资料、歌舞表演、有奖知识问答等活动，推介柳州线路和景点，收到了良好的宣传促销效果。组织和接待20多批次境内外媒体、旅行商踩线团，对我市旅游资源进行实地线路考察和宣传。组织香港“亚洲旅游”杂志记者、泰国、厦门、广州、香港等地媒体、旅行商代表考察桂北旅游风情走廊，推销我市旅游产品。
（三）积极开展区域合作，加大“引客入柳”力度1、加强与桂林区域旅游合作，将桂柳一体化落到实处。今年，我局进一步加强与桂林的区域合作，以桂林为平台开展宣传促销，深入实施柳州与桂林旅游一体化合作协议。今年与桂林新境界旅游营销策划有限公司合作签定《桂林---柳州旅游客源市场整合营销方案》，通过推出“桂北风情旅游走廊”，推进柳州旅游新的运营、盈利模式和新的市场格局的形成。以三江-龙胜通车为契机，召开桂林—柳州旅游恳谈会，加强两地政府及旅行社合作。另外，借助桂林在台湾、韩国、日本及东南亚各国的境外销售代理网络平台，构建柳州旅游产品销售网络，实行平台共享的销售模式，与香港、日本、泰国、韩国等旅游企业签定销售代理协议。与桂林联合对台湾、香港、韩国、新加坡、马来西亚、日本、法国等重要传统客源市场继续开展宣传促销活动，加快开发东盟各国、欧美等新的客源市场。2、以线路为核心，拓展以广东为重点的新的合作区域，巩固推进贵州黔东南、云南、上海、重庆区等地区的合作关系，实现信息共享、客源互送、共同发展的目标。我们还积极与河池市、来宾市开展旅游合作，先后召开座谈会，探讨线路合作事项。已推出柳州市、来宾市来柳假日休闲三日游旅游合作线路，三市刘三姐风情游线路合作正在策划当中。3、制定奖励政策，鼓励旅游专列、包车、包机入柳。为了发挥旅游对经济的消费拉动作用，建立和提升柳州旅游目的地形象，激励旅游企业引客入柳的积极性，我们制定了旅游专列、包车、包机入柳旅游奖励政策。希望通过奖励产生“骨牌”效应，拉动柳州本地旅游消费。
三、围绕“服务质量提升年”，创新旅游管理和服务手段，提高行业管理水平和旅游服务质量围绕加强行业规范管理，整顿旅游行业秩序，服务企业，营造良好旅游环境的工作重心，我局以规范企业，服务企业为抓手，解放思想、开拓创新，扎扎实实地开展了一系列富有实效的行业管理工作。
（一）继续执行企业成长计划，培育企业品牌，提升企业服务质量，增强企业竞争实力
（二）加强行业培训，开展多形式主题活动，提高我市旅游服务质量，提升柳州旅游的知名度加强校企合作，建立导游人才培养激励机制，加强导游人员年审和岗前培训；举办“风情柳州”导游大赛，评选出“十佳导游”和“优秀导游”，以赛促训，提升导游员综合素质，我局选送参加区旅游局组织的2009’广西导游风采大赛的选手取得了第一、三、十一名的历史最佳成绩，通过参赛和表彰，较好的扩大了柳州市在全区旅游系统的影响和地位；今年我市导游资格考试报名人数达700多名，创历史新高；与我市新闻媒体合作，举办“风情柳州”美食大赛，打造本地美食品牌，并带动其相关产业链发展；与柳州市一职校合作举办全市星级饭店技能大赛培训，提高了饭店服务人员的服务质量，增强了服务人员的服务意识，同时也为我局明年举办和参加全区旅游服务技能大赛打下了良好的基础；贯彻落实新《旅行社条例》，多次对行业进行条例的宣贯培训，强化了企业的法制意识；为规范我市重点景区导游讲解，丰富景区导游词内容，完成了我市a级景区、全国农业旅游示范点等重点景区导游词初稿。
（三）加强旅游安全工作的监督管理全年开展了四次旅游安全生产大检查、一次“安全生产月”活动、创建“安全行车游”活动、开展旅游设备设施安全大检查等等；深入开展“隐患治理年”活动；要求各旅游企业依据企业自身情况制定《旅游突发事件应急预案》，并做好应急预案的演练；与城中消防中队在华锡大厦联合进行消防演习，通过实战模拟演练，解决应急救援预案中存在的各种问题，提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力；举办旅游企业管理人员安全应急管理培训，提高旅游企业安全事故应急处理能力；加强同旅游行业各相关部门的联系，加大联合检查的力度，确保安全管理不留死角；做好甲型h1n1流感预防工作，制定旅游行业防控应急措施，启动ⅱ级应急响应；督促旅行社、旅游星级饭店、旅游景区和旅游客运经营单位等旅游企业进一步完善安全生产管理制度，明确安全生产责任制，做好旅游安全防范工作。
四、深入学习实践科学发展观，加强**效能建设坚决按照区*委、市委的要求认真开展深入学习实践科学发展观活动，学习贯彻科学发展观的根本要求。我局按照“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段开展各项活动。在开展学习实践活动过程中，我局按照“*员干*受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，我局确立了“大力推进‘经济升级，城市转型’，实现旅游业又好又快发展”的活动主题，明确了“开展‘二次创业’，以建设旅游名城”为活动载体。以深入学习调研、推动思想解放为基础，以破解发展难题、推动项目建设突破为重点，以推进科学发展、人民群众满意为目的。坚持把加强学习培训贯穿始终，把深入调查研究贯穿始终，把推动解放思想贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把吸收群众参与贯穿始终，进一步加深了广大*员特别是*员领导干*对科学发展观的理解，形成了推动科学发展、建设旅游名城的共识，解决了一些影响和制约科学发展的突出问题。
2012年工作计划
一、总体思路2012年是柳州市旅游名城建设突出重围、树立形象的关键时期。市旅游局将按照市委、市政府的工作部署，以建设“旅游名城”为目标，围绕“创品牌、造热点、树形象、拓市场、聚人气、提质量”开展工作，全力推进《中共柳州市委市政府关于推进“旅游名城”建设的决定》的实施。根据当前发展形势的变化和需要，我们在明年的对外宣传和塑造我市旅游形象上，主要考虑突出柳州市“宜居、休闲、时尚与历史文化、民族文化交相辉映”这一主题，项目策划要围绕建设中国水上娱乐运动之都，重点打造“百里柳江都市休闲”、“桂北民族风情旅游走廊”和“城市后花园--乡村休闲度假”三大品牌，加大宣传造势，营造旅游氛围，协调推进项目建设，提高旅游功能配套服务能力，改善产业发展环境。
二、重点工作
（一）创新手段，强化宣传推广，提高柳州旅游知名度在方式和手段的选择上，以策划大型有影响力的主题活动、与强势媒体合作策划专题宣传、举办特色品牌旅游节庆、宣传品广泛进入主要客源地以及加强区域合作为主。1、针对不同客源区域、群体，有选择的加强广告推介和投放抓住2012年上海世博会、广州亚运会、南宁东盟博览会等有利时机，加大对重点客源市场的宣传推介力度。（1）在国内知名的、有影响力的旅游杂志上做专题宣传。继续参与广西旅游整体宣传各项活动，包括央视广告、香港地铁广告、华东大篷车系列宣传活动。（2）加强重点区域户外广告。市内选择在柳州机场、火车站、汽车站投放户外广告；区内在桂海高速公路重要节点、南宁、桂林、玉林等地投放公共户外广告，树立柳州旅游形象，提高柳州旅游知名度，吸引区内客源。（3）加强网络宣传。一是策划“柳州旅游在线”网站升级建设；二是选择国内有影响力的网站，进行网站链接和通栏、专题广告宣传，努力扩大柳州旅游在全国的影响力。（4）利用手机短信，区域性地方媒体宣传。通过发送手机短信或在主要客源市场地方媒体上宣传柳州旅游，有针对性地提升我市旅游知名度，开拓客源市场。2、针对不同宣传对象，更新调整宣传品。针对柳州的高端客源、旅行商，制作精美柳州旅游画册发放；针对专业旅行商、星级酒店客源，设计制作全面翔实介绍柳州的旅游指南，在市区、南宁、桂林星级酒店发放与赠送；针对公众、重点客源市场，制作发放或发行中文和英文的旅游宣传小折页、小册子、旅游导览图。3、组织有影响力的旅游专题活动、特色节庆，营造氛围，提高影响力（1）面向社会征集柳州旅游口号与标识，利用此次活动造势达到确立柳州旅游形象的效果。（2）开展“畅游柳州，美不胜收”走进南宁、广州、上海等系列大篷车宣传活动。针对重点客源市场进行宣传，宣传注重直接效果，突出柳州精品线路、核心景区、景点、产品，并加强与旅行商在营销上的（3）举办乡村休闲旅游节。针对柳州及周边客源市场，举办柳州乡村休闲旅游节，展示柳州乡村休闲旅游资源，推介乡村旅游线路，丰富休闲旅游产品，加强城乡文化交流，促进农民增收。4、加强区域合作，重点拓展港澳、马来西亚客源市场。通过与桂林进一步加强合作，找准重点市场，加大对港澳市场、马来西亚客源市场的宣传力度，推过各种形式的宣传推介，加强与当地旅行社的合作，引客入柳。精心设计运作跨区域的精品线路：（1）桂北风情线，柳州市区-柳城-融水-融安-三江-龙胜-桂林。通过与桂林旅游的合作，把柳州市百里柳江沿线新增景点融入进桂北风情旅游线路。（2）刘三姐线，河池-来宾-柳州。（3）生态休闲游，柳州-象州游，柳州-金秀游。
（二）摸清资源家底，完善规划布局，力推核心项目，增强产品吸引力和旅游配套服务能力1、2012年我局将牵头开展并完成全市旅游资源普查，为我市旅游项目库建设做好基础储备工作。完成编制《柳州市旅游业“十二五”规划》。根据当前自驾游的发展趋势和市场潜力，争取完成全市自驾游系统规划及市场推广策划并组织实施。2、推进和协调十大超十亿元项目的策划与招商。按照陈**提出的把柳州建设成为水上娱乐运动之都这一目标，配合相关部门策划十大招商超十亿元项目。依托百里柳江的资源优势，结合娱乐、休闲、体育竞技等要素，建设中国南方水上运动重要基地，打造中国水上娱乐运动之都。力争在2012年与体育局、城中区等相关部门配合一起开展相关工程的策划及前期工作，推动项目建设。3、加强旅游功能项目的配套建设。组织实施“游客集散中心及服务网点建设” 和“旅游交通标识系统”两个项目。启动柳州旅游集散服务中心及服务网点建设，针对散客搭建旅游宣传咨询、接待、销售平台。计划在市区及三江县建设2-3个旅游服务网点试点工程。加大旅游基础设施建设力度，通过完善旅游区域、景区道路标识导览系统和重点旅游线路重要节点的服务设施配套建设，为游客特别是自驾游游客提供便利。启动自治区规划项目209国道柳州-三江段旅游接待中心的项目前期工作。
（三）培育优化市场环境，落实激励政策，扶持行业发展将《中共柳州市委 市政府关于推进“旅游名城”建设的决定》中涉及我局的工作进行深化和细化并认真组织实施。制定并推动市政府出台《柳州市建设旅游名城的奖励办法》等相关配套政策，优化旅游市场环境，调动旅游企业积极性，激励、扶持我市旅游行业发展。
（四）抓规范，提素质，抓服务，保安全1、对乡村（农家旅馆、农家乐）游进行规范管理，提高从业人员的素质。继续推进全国全区农业旅游示范点建设及中国名村名镇创建，通过创建工作进一步规范乡村游管理，尤其是农家旅馆和农家乐的规范管理，加大对乡村旅游人才培训，提高乡村旅游点从业人员整体素质，依据《柳州市建设旅游名城奖励办法》制定措施促进乡村旅馆发展。力争有2-3家农家旅游示范点通过全国、全区农业旅游示范点验收。协调有关部门推进乡村旅游基础设施建设，改善乡村旅游发展环境。联合农业、供销、商务等部门共同推进研发和生产乡村旅游产品以及特色农副产品发展工作，促进流通环节，提升地方农产品形象和附加值。2、继续深入开展规范旅游市场检查。加强与工商部门、**部门、银行部门的沟通与交流，并依据新颁布的《旅行社条例》不定期地与相关部门一起开展旅游虚假广告、非法旅游宣传刊物，旅游合同及旅行社营业网点及分社的联合检查，严格执法。3、举办全市星级饭店服务技能大赛，提高服务水平，为参加全区比赛做好准备。4、办好一份我市旅游信息快讯。旨在通过加强上下、平行部门之间的信息沟通和交流，宣传我市旅游名城建设重点工作的推进情况，搭建行业信息桥梁。5、做好企业的服务工作，为企业排忧解难。（1）指导旅游协会每季度开展一次企业间交流活动。（2）指导市区及县域宾馆的升星及改造工作，重点指导名人酒店、鹿寨县的华禹酒店等升四星、阳光100申五星工作。邀请区内专家举办全市星评员培训，提高我市星评员的整体素质和水平。（3）组织开展全市旅游系统文体活动，增强与企业间的沟通，提高旅游系统的凝聚力。（4）组织各旅行社内部质量监督员开展多种形式的内部管理培训，提高旅行社内部管理水平6、指导融水县创建优秀旅游县工作，并对柳城创建优秀旅游县情况进行摸底调查。7、严格落实安全生产责任制
（1）制定柳州市旅游星级饭店、旅行社、旅游景区（点）安全管理规范。督促旅行社、旅游星级饭店、旅游景区和旅游客运经营单位等旅游企业进一步完善安全生产管理制度，明确安全生产责任制。（2）督促指导做好应急预案的演练和旅游安全大检查工作。（3）加强同旅游行业各相关部门的互动，加强对旅游企业的安全培训，加大联合检查的力度，确保安全管理、检查不留死角。（五）抓效能，强团队，塑形象以开展效能建活动为契机，进一步加强局**作*建设，创建文明**。紧紧围绕市委、市政府重大决策和中心工作，本着为群众办实事办好事的原则，把创建工作与建设旅游名城有机结合。进一步加强全局干*职工的思想、组织、作*、制度建设；提高依法治旅的工作能力和工作水平；加强与企业联系，多下基层为企业服务。提高工作效率，增强工作责任心，加强团队合作与协调沟通。切实转变**职能和作*，**干*职工的服务观念得到较大转变，管理制度得到加强，**服务经济、服务社会和为群众办实事的质量和效率不断提高，有效地促进**物质文明、政治文明和精神文明建设的健康协调发展，树立我市旅游工作人员新形象。
柳州市旅游局二〇〇九年十二月十六日
第8篇 市旅游局关于2009年十一黄金周旅游工作情况的总结
“十一”黄金周，我市经过精心组织，周密安排，仍实现了 “安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
二、主要特点
今年“十一”黄金周我市旅游有以下几个特点：
（一）质量提升，实现零投诉。
今年“十一”黄金周，旅游服务质量得到全面提升，旅游市场更加规范有序。据调查，游客对“十一”黄金周我市旅游市场秩序和旅游服务质量普遍反映良好，全市无一例重大旅游安全事故发生，重大旅游服务质量投诉案件数量为零。10月1—8日，市旅游质量监督管理部门共接听电话11个，大多为咨询类电话，无投诉类电话。“十一”黄金周期间，我局在机场、火车站、港口等主要游客集散地设立了旅游咨询点，为进出岛游客提供咨询服务，提升我市旅游服务水平。
（二）游客停留天数延长，人均消费明显增长。
（三）特色旅游备受青睐。
高尔夫游魅力不减。我市“十一”黄金周期间各大高尔夫俱乐部接待人数比往年有所增长，其中美视高尔夫球俱乐部平均每日接待近200人，有不少游客是专程从北京、上海等地赶来的，他们在尽情挥杆，感受_____高尔夫的魅力同时，又能体验_____热带海滨风光，品尝美味海鲜；乡村游掀高潮。我市乡村生态游、“_____一日游”吸引了众多岛内外游客，感受火山文化、品尝美味的农家饭、垂钓南渡江以及在东寨港红树林海边拖网捕鱼、夜捉螃蟹，体会渔家等活动已成为今年我市“十一”黄金周一大亮点。其中，美兰演丰镇生态村乡村主题公园共接待游客2.2万人次，日接待散客量达3000多人次。
（四）中秋活动缤纷多彩。
今年“十一”黄金周恰逢中国传统中秋佳节，许多岛内外游客选择举家海边赏月，为此，我市推出了各式各样的中秋旅游产品和活动，万绿园举行文艺演出活动，通过精心组织带给观众一场场轻松、愉快的演出；假日海滩及西海岸吸引了数以万计的游客赏月；人民大会堂举行2006孔祥东钢琴专场音乐会，中国民乐经典音乐会少儿民乐pk大赛等；海南热带野生动植物园举行狮王争霸赛、市内各大酒店的中秋晚宴、祈福拜月盛会等活动让游客充分体验了_____中秋夜晚的魅力。
（五）品牌景区凸显吸引力。
今年以来，我市加强对火山口国家地质公园的推介和品牌创建。火山口国家地质公园申报世界地质公园获联合国教科文组织通过后，其创建4a景区工作也在紧锣密鼓进行中。借助品牌效应，今年“十一”黄金周石山火山口国家地质公园吸引了众多岛内外游客，接待人数大幅攀升，共接待游客2.35万人次，同比增长3.4倍，成为今年我市黄金周旅游的一大亮点。10月1日至8日，石山火山口国家地质公园举办了由全省青少年及大中学校学生参加的“火山杯”海南民乐大赛，推出具有浓郁地方特色的八音演奏、民俗对歌、竹杆舞、树叶独奏和琼剧演出等，爬火山、逛火山口公园、尝石山羊肉、跳竹竿舞成为_____旅游的最佳选择。
三、主要问题
本次黄金周存在着游客人数下降的问题,主要有以下两个原因:
（一）台风“象神”阻挡游客的到来。
台风“象神”的影响,港口停航，导致酒店客房、旅行社团队预定率普遍较低，游客减少。我市星级饭店客房平均预订率仅在50%左右，许多准备出游海南的游客或
持观望之态，或改线其他地方。
（二）长线游下降，季节无优势。
据了解, “十一”黄金周,全国国内旅游、长线旅游降温，城市周边短途旅游成为热点。除西藏、桂林、昆明等地形成局部热点外，其他地区国内旅游线路纷纷降价，受国内游大“跳水”影响，海南长线旅游出现阶梯式降价，旅游团队量呈下滑态势，周边短途旅游成为许多游客的首选。10月3日，又恰逢一年一度的中秋佳节，中国人习惯在家过节，中秋节出现在国庆长假内，对海南长线游产生影响。此外，“十一”国内许多旅游目的地秋高气爽，非常适合旅游，在气候上海南“十一”黄金周并无太大优势。
四、主要措施
（一）认真制定“十一”黄金周工作方案，全面部署“十一”黄金周各项工作。
节前，我市召开了2009年“十一”黄金周旅游工作协调会，旅游、卫生、交通、**、工商等主要职能部门制定了方案。9月25日，省政府_____副省长主持召开了“十一”黄金周旅游接待工作动员协调会，省、市相关职能部门汇报了“十一”黄金周各项工作情况。
严格按照国家统计局和国家旅游局共同制定的《“黄金周”旅游信息统计调查制度》，我市建立了“黄金周”假日旅游预报和统计体系，对黄金周旅游信息进行预报和统计。同时，我局还开展旅游消费项目抽样调查活动。为迎接自驾游、自助游、探险游的散客，交*部门制作了100多个黄金周景区景点指示牌，我局完成了市区机场、码头等主要游客集散地路段的公益性旅游广告牌设置工作，为游客提供便利的交通指示，加强我市旅游宣传。为营造热烈欢快的国庆节日气氛，我市要求各主要饭店和旅游景区（点）张灯结彩，升挂国旗，悬挂“学习阳光导游李静娜，时刻把游客放在心上”的横幅，加强我市文明旅游宣传，构建和谐旅游环境。
（二）加强客源市场分析，大力开展市场营销。
9月20日，我局组织海南航空、南方航空、粤海铁、旅行社和酒店等单位负责人召开了“十一”黄金周假日旅游信息沟通会，分析“十一”黄金周客源市场，预测我市“十一”国庆黄金周将呈平稳态势。9月中旬，我局组织旅游企业开展一系列市场促销活动，邀请了41名来自北京、天津、上海等全国主要客源地的旅行商来_____旅游圈考察，推介我市新的旅游线路和产品，组织旅行社协会、景区点协会举办景区景点推介启动仪式，并进一步筹划了推广方案，强力推介我市“乡村一日游”，吸引更多的岛外游客和海南人游览海南。节前，各新闻媒体都对各个推介活动作了积极正面的报道。我市还制作了旅游宣传片，在西安等主要城市进行宣传播放，加强黄金周期间的对外促销。
（三）加强监督检查，确保黄金周各项工作顺利开展。
9月22日，_____副省长率领相关部门对我市重点旅游企业进行视察，并在火山口国家地质公园召开了有40多家旅游企业参加的座谈会，要求我市做旅游服务“标准化”的试点城市，切实做好安全工作。
（四）坚守岗位，狠抓落实。
黄金周期间，市假日办设在市旅游局办公，我局代表市假日办积极主动地做好协调工作。工作人员坚守岗位，领导带头值班，严格守岗，并要求各旅游企业强化值班制，遇重大事件及时处理，制定了黄金周期间各项应急预案。旅游投诉电话24小时开通,并在机场、码头设立旅游咨询服务台,散发资料信息,提供优质服务。
