第1篇 镇“小金库”专项治理工作自查自纠总结
镇“小金库”专项治理工作自查自纠总结
镇“小金库”专项治理工作自查自纠情况报告
为认真贯彻落实县纪委、监察局、财政局、审计局《关于在全县*政**和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法的通知》(x纪发〔20xx〕7号)文件精神,我镇开展了“小金库”专项治理自查自纠工作,现总结如下。
一、我镇自查自纠的范围和内容
(一)专项治理范围。我镇此次专项治理范围是镇**和部门单位,部门单位中以财政全额拨款事业单位为重点。
(二)专项治理内容。违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均纳入治理范围。重点是20xx年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及20xx年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的,应追溯到以前年度。
“小金库”主要表现形式包括:违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;用资产处置、出租收入设立“小金库”;以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
二、我镇自查自纠的方法和步骤
(一)动员部署(文件下发之日起至20xx年6月30日)。我镇成立了领导小组和工作机构,制定了工作方案,召开了相关会议进行动员部署。把专项治理工作摆上了重要议事日程,加强领导,健全机制,深入做好了思想发动、政策宣传、计划制定和安排部署等工作。并且支持群众监督,鼓励群众举报。
(二)自查自纠(截至20xx年7月4日)。按照通知要求,认真组织了自查。自查自纠工作结束后,各部门单位将自查自纠总结报告和《单位“小金库”自查自纠情况报告表》报送镇治理“小金库”工作领导小组办公室。
三、我镇自查自纠的做法
(一)加强组织领导。镇成立了治理“小金库”工作领导小组,由*委**陈卫东任组长,徐忠乐、严定维任副组长,领导小组负责指导和协调“小金库”治理工作,研究制定有关治理措施,协调解决有关重要问题。领导小组办公室主要负责“小金库”治理的日常组织协调工作。
(二)做好宣传发动。充分利用了各种渠道,多形式、多层次、多角度地宣传了治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,对加强信息沟通,促进工作深入开展。
(三)落实举报制度。治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布了举报电话、举报信箱。认真做好了举报的受理工作,建立了举报登记和查处督办制度,指定专人负责,做到件件有交待、事事有着落。认真执行了信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的,依法依纪从严惩处。
四、自查自纠的结果
(一)按照有关文件的要求,通过深入自查自纠,我真财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
(二)自单位成立以来,严格按照财务管理制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。
(三)单位监管使用的票据由财务室统一管理,各类票据均由财务室统一到财政部门购领和销毁,按照有关的票据登记制度设置票据登记薄;设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作,并建立相应的备查薄。
(四)按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
通过自查、自纠、回顾,我镇认真执行财务管理制度的有关规定,没有小金库。
第2篇 发改委工程建设领域突出问题专项治理自查总结
为认真贯彻落实国家、省、州、县工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神,按照《中共××县委办公室××县人民政府办公室关于工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》(贡办发〔xx〕12号)文件部署和要求,结合工作职能,扎实开展专项治理各项工作,现将自查总结如下:
一、成立机构,强化组织领导
1、为进一步做好工程建设领域突出问题专项治理工作,我委按照县要求和部署,及时召开了全委职工大会,对我委xx年至xx年的所有项目(扶持较少民族资金、以工代赈资金、兴边富民资金、国债易地搬迁资金)进行自查工作安排。成立了以熊汉峰主任为组长,和进义、和玉东两位副主任为副组长,农业股股长、投资股股长、社会股股长、办公室主任为成员的发改委专项治理工程建设领域突出问题工作领导小组,并下设办公室,办公室设在投资股,由副主任和玉东担任办公室主任。为建设领域突出问题专项治理工作的扎实、有序、全面推进提供了坚强的组织保障。
2、制定工作方案
根据专项治理总体部署和工作要求,结合工作实际,经与各股室协调沟通,制定了《××县发改委专项治理工程建设领域突出问题工作方案》(以下简称方案),方案共分总体要求和阶段性目标、任务分解和责任单位、工作步骤和时间安排、保证措施4个部分组成,方案确定了利用2年左右时间,对xx年以来的政府投资项目进行全面检查和集中整治的工作目标。为了使工作更加细化,结合各股室的工作实际,对加强项目建设程序的监管等10项主要任务进行了量化、细化和责任分工,把各项工作任务落实到各成员单位,形成牵头部门和各成员单位主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,各负其责,齐抓共管的良好工作机制。
二、加大工作力度,全面开展自查
xx年以来下达我委项目资金及安排情况如下:
(一)xx年扶持人口较少民族资金
xx年共下达我委扶持人口较少民族资金1011万元,29项,分三大类,其中基本农田改造2300亩,投资165万元;社会事业新建文化室、卫生室、学校等1700平方米,投资241万元;通路工程修建126.7公里,投资605万元。基本农田建设以丙中洛乡秋那桶村、双拉村;捧当乡闪当村、迪麻洛村,资金已下达给各乡政府,并实施完成。社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给教育、卫生、乡政府,并实施完成。通路工程资金已下达给交通局,并实施完成。
(二)xx年扶持人口较少民族资金
xx年下达我委扶持人口较少民族资金272万元,11项,社会事业新建文化室、卫生室、学校等41[文章来源第一范文:http://www.koomao.com]60平方米,投资272万元; 社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给乡政府,实施中。
(三)xx年以工代赈资金
xx年共下达我委以工代赈项目资金411万元,5项,其中:中低产田建设项目投资86万元,修建三面光水沟5.5公里,客土改良450亩;路面改造项目投资220万元,改造路面9公里;人畜饮水建设项目投资27万元,架设6公里的钢管及蓄水池25个;黑娃底草山建设项目投资20万元,修建牧路20公里;木兰当人行吊桥投资92万元。项目根据云南省以工代赈资金管理办法的有关规划,目前已全部完工。
(四)xx年扩大内需以工代赈资金
xx年共下达我委以工代赈项目资金452万元,5项,其中:中低产田建设项目投资76万元,修建三面光水沟3.5公里,客土改良150亩;路面改造项目投资200万元,修建毛路22公里;草山建设项目投资76万元,修建牧路46公里,草山改良2500亩;东旺夺石拱桥投资100万元。由于项目点在独龙江乡,资金下达时间晚,又面临封雪山的因素部份项目按招投标程序已开工建设,部份项目xx年开山后实施和。
(五)xx年兴边富民资金
xx年兴边富资金未下达。
(六)xx年兴边富民资金
xx年共下达我委扩大内需兴边富民资金1100万元,其中咪咯村草果产业综合开发项目资金600万元,7项,科技、文化培训室540平方米,投资25万元,项目资金已下达给普拉底乡政府,并实施完成;四季布人马吊桥154米,投资80万元,已下达给县交通局,并招投标实施中;咪咯桥至尼期当小组路面改造工程6公里,投资60万元,正在施工图设计;茨开大桥至禾坡桥江西路面硬化工程30公里,投资300万元,整合县交通局通路工程项目,并已招投标开工;村间道路硬化工程4公里,投资70万元,已实施中;咪咯村农田水沟工程2公里,投资30万元,已实施中;咪咯村黄山羊、生猪养殖改圈项目50户,投资35万元,资金已下达给普拉底乡政府,并已实施完成。嘎拉博村综合开发项目175万元,2项,基本农田建设项目100亩坡改梯,投资5万元,资金已下达给茨开镇政府,并已组织实施中;嘎拉博村至野牛谷独龙牛基地建新建8公里,修建28公路路面改造项目,投资170万元,资金已下达给县交通局,并通过招标投标程序开工。马库村综合开发项目335万元,基本农田改造100亩客土改良,投资5万元,资金已下达给独龙江乡政府,并已组织实施中;巴坡至中缅41号界桩等外公路17公里,投资295万元,资金下达给县交通,正在组织施工图设计中;马库村办公楼建设项目230平方米,投资35万元,资金已下达给独龙江乡政府,并已组织实施完成。 (七)xx年国债易地搬迁资金
xx年共下达我委国债易地搬迁项目资金370万元,其中普拉底乡禾坡村阿莫作底易地搬迁155万元,安置99户310人。独龙江乡孔当村王美等四个搬迁点215万元,安置85户422人。项目资金已下达给各乡政府,并以通过项目招投标程序实施完成。
(八)xx年扩大内需国债易地搬迁资金
xx年共下达我委国债易地搬迁项目资金543万元,独龙江乡迪政当村、马库村二个沿江搬迁点,安置261户1086人。项目资金已下达给各乡政府,并以通过项目招投标程序实施完成22户100人,投资88万元。其余资金整合独龙江乡整乡推进、整族帮扶资金上。
三、加强项目监管力度
(一)资金管理方面。我委在严格按省、州发改委要求指定专人、专职、专帐负责项目资金外,对各乡镇同时也要求专人、专职、专帐反映资金使用情况,对其会计科目的设置,所反映的内容都予以严格要求,为杜塞漏洞和准确反映财务状况打下坚实基础。在实际操作过程中,一是对项目拨款的款项,严格按报帐制执行,要求各乡镇必须上报进度,经我委查对核实后,按核对的工程量划拨相应的工程款,做到进度不谎报,款项不滥拨。二是为了保证国家资金充分发挥效益和防止流失、以及出现“形象”工程,由乡镇、村先用自筹资金进行建设,待自筹资金用完后,再按工程量划拨相应的国家专项资金。三是加强对农民自筹资金的严格管理。要求各乡镇、村组必须在帐务中对其来龙去脉进行如实的反映,并及时予以公布,让广大农民心里明白,互相监督,杜绝了随意加码、截留、挪用群筹资金的现象发生,把好事真正办好办实。
(二)项目管理方面。一是加强领导,建立机构,确保实施。对项目从上报到竣工验收全过程进行协调管理、监督,建立起各方面、各个环节层层分级责任制,从组织机构及职责等方面为项目工作的顺利实施提供了强有力的保证。二是狠抓前期工作,把国家有限的资金用在刀刃上,真真正正解决群众急需解决的难点、热点问题。三是严格规章制度,规范施工行为。结合我县实际,从项目的进度、施工、竣工验收等各个环节都作出详细规定,要求各乡镇、各施工单位必须严格相关规定执行,对照进行检查,凡发现与规定不符的地方必须进行整改,直到达到规定为止。
四、存在的问题
一是对专项治理工作深入程度还有所欠缺;
二是监督管理机制和相关制度建设还有待进一步健全完善。
五、下一步工作打算
项目工作是一项量大面广,政策性很强的系统工程,涉及到方方面面,需要各方面衔接配合。为进一步巩固和发扬已有成绩的基础上不断创新,使项目工作取得更大的效益,在今后的工作中,我们一要围绕扶贫攻坚的重点和难点,突出两个根本转变,强化管理、提高效益,着力改善村镇的生产生活条件和生态环境,促进贫困乡村经济和社会全面发展。二要加强计划管理,严格按照基本建设程序逐级上报项目,结合我县实际情况,针对项目实施中存在的问题,继续组织申报一批项目。三要加强工程管理,牢固树立质量意识和效益意识,严格按标准施工,确保工程质量,克服轻视管理轻视效益的倾向,做到建一处成一处,管好用好,保证工程效益的不断发挥。四要加强资金管理,一方面严格执行报账制,坚决做到进度不落后,款项不滥拨,另一方面积极落实配套资金和群筹资金,切实管好用好项目资金,严防各种胡支乱用,确保扶贫真正扶在事业上,从根本上解决贫困村组的困难问题。
第3篇 工程建设领域突出问题专项治理半年工作总结
法案件9件,涉案人员9人,涉及金额141.714万元。对9名违纪违法人员追究了相应责任,有效遏制了工程建设领域腐败现象易发多发的势头。
二、治理工作的重点和主要措施
(一)认真进行排查,找准突出问题
深入开展自查。各有关部门要对照有关法律法规和政策规定,认真查找项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价、勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节存在的突出问题。要紧密结合实际,认真开展自查,摸清存在问题的底数,掌握涉及问题单位和人员的基本情况。深刻分析原因。针对发现的问题和隐患,从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面,分析产生的根源,查找存在的漏洞和薄弱环节,提出改进的措施和办法,明确治理工作的目标和责任要求,增强治理工作的科学性、预见性和实效性。
严肃自查纪律。对不认真自查的地方和部门,要加强督导;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的,严肃处理。对自查出的违纪问题,根据情节轻重、影响大小等作出处理。对虽有问题但能主动认识和纠正的,可以按照有关规定从轻、减轻或免予处分。
(二)加大监管力度,增强监管效果
突出监管重点。着重加强项目建设程序的监管,严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序,规范项目决策,科学确定项目规模、工程造价和标准,认真落实开工报告制度、施工许可证制度和安全生产许可证制度,确保工程项目审批和建设依法合规、公开透明运行。着重加强对招标投标活动的监管,规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为,改进和完善评标办法,确保招标投标活动公开、公平、公正。着重加强土地、矿产供应及开发利用情况的监管,完善土地及矿业权审批、供应、使用等管理的综合监管平台。着重加强控制性详细规划制定和实施监管,严格控制性详细规划的制定和修改程序。着重加强项目建设实施过程监管,严格依法征地拆迁,坚持合理工期、合理标价、合理标段,严格合同订立和履约,规范设计变更,科学组织施工,加强资金管理,控制建设成本,禁止转包和违法分包。着重加强工程质量与安全监管,落实工程质量和安全生产领导责任制,进一步完善质量与安全管理法规制度,明确质量标准,细化安全措施,强化施工监理,防止重、特大质量与安全事故的发生。
落实监管职责。各级政府要加强对工程建设项目全过程的监管,认真履行对政府投资项目的立项审批、项目管理、资金使用和实施效果等方面的职责。发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、安全监管等有关部门要依照有关法律法规,认真履行对项目决策、资金安排和管理、土地及矿业权审批和出让、节能评估审查、环境影响评价、城乡规划审批、安全生产等环节的行政管理职责。发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、电监等部门要按照职责分工,重点做好对工程建设项目的监管。财政、审计部门要重点做好对政府投资项目资金和国有企业投资项目资金的监管,确保资金规范、高效、安全、*洁使用。对因监管不力、行政不作为和乱作为以及行政过失等失职渎职行为造成重大损失的,要严肃追究责任单位领导和有关人员的责任。
创新监管方式。充分发挥招标投标部际联席会议机制作用,健全招标投标行政监督机制。建立健全相关制度,加强对招标投标从业机构和人员的规范管理。加大工程建设项目行政执法力度。组织实施对政府重大投资项目的跟踪审计。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。发挥工程监理机构的专业监督作用,加强工程建设质量和安全生产的过程监管。推行管理骨干基本固定、劳务用工相对灵活、职责明确、高效运作的劳务管理模式。充分发挥新闻媒体的作用,加强对工程建设领域的舆论监督和社会监督。
(三)深化体制改革,创新机制制度
加快改革步伐。加强重大项目决策管理,推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。发布招标投标法实施条例,抓紧研究起草政府投资条例、建筑市场管理条例。继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作,加快编制完成行业标准文件,实现招标投标规则统一。不断深化国库集中支付制度改革,加强工程项目政府采购管理。科学编制、严格实施土地利用总体规划,严格土地用途管制,严格土地使用权、矿业权出让审批管理。制定控制性详细规划编制审批管理办法,规范自由裁量权行使。严格执行国家有关法律法规,提高法律法规的执行力和落实度。
加强市场建设。按照政府建立、规范管理、公共服务、公平交易的原则,坚持政事分开、政企分开,打破地区封锁和行业垄断,整合和利用好各类有形建筑和建设市场资源,建立健全统一规范的工程建设有形市场,为工程交易提供场所,为交易各方提供服务,为信息发布提供平台,为政府监管提供条件。按规定必须招标的工程建设项目要实行统一进场、集中交易、行业监管、行政监察。建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市场,大力推进土地市场、矿业权市场建设,探索显化土地使用权和矿业权转让市场的有效形式,规范土地使用权和矿业权市场交易行为。充分利用网络技术等现代科技手段,积极推行电子化招标投标。加强评标专家库管理,提高专家的职业道德水平。制定全国统一的评标专家分类标准和专家管理办法。加强中介组织管理,严格土地使用权、矿业权价格评估的监管,规范招标代理行为。
健全诚信体系。完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录,整合有关部门和行业信用信息资源,建立综合性数据库。充分利用各种信息平台,逐步形成全国互联互通的工程建设领域诚信体系,实现全行业诚信信息共建共享,并将相关信用信息纳入全国统一的企业和个人征信系统。建立健全失信惩戒制度和守信激励制度,严格市场准入。
(四)加大办案力度,坚决惩治腐败
严肃查处违纪违法案件。要坚决查办工程建设领域的腐败案件,发现一起,查处一起,决不姑息。重点查办国家工作人员特别是领导干*利用职权插手干预城乡规划审批、招标投标、土地审批和出让以谋取私利甚至索贿受贿的大案要案。严厉查处违法违规审批立项,规避和虚假招标,非法批地,低价出让土地,擅自变更规划和设计、改变土地用途和提高容积率,严重侵害群众利益等违纪违法案件。坚决查处在工程项目规划、立项审批中因违反决策程序或决策失误而造成重大损失或恶劣影响的案件。依法查处生产安全责任事故,严肃追究有关领导人的责任。既要坚决惩处受贿行为,又要严厉惩处行贿行为。坚决杜绝瞒案不报、压案不查的行为。
积极拓宽案源渠道。充分发挥各级纪检监察、司法、审计等**和部门信访举报系统的作用,形成有效的举报投诉网络,健全举报投诉处理机制。注重在审计、财政监察、项目稽察、执法监察、专项检查、案件调查和新闻媒体报道中发现案件线索,深挖工程质量问题和安全事故背后的腐败问题。
健全办案协调机制。各级纪检监察**、司法**、审计部门和金融机构等要加强协作配合,完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制,形成查办案件的合力。对涉嫌犯罪案件,要及时移送司法**依法查处。充分发挥查办案件的治本功能,深入剖析大案要案,严肃开展*示教育,认真查找体制机制制度方面存在的缺陷和漏洞,做到查处一起案件,教育一批干*,完善一套制度。
三、存在的主要问题
通过认真细致地开展排查工作,我县的工程建设项目在项目决策、环境影响评价、土地和矿业权审批出让、城乡规划管理、招标投标、工程建设实施和质量管理、物资采购和资金安排使用等方面,能严格执行项目基本建设程序和相关法律法规,并严格按照项目法人制、工程监理制、合同管理制等制度实施管理。在全县各级各部门的共同努力下,政府性投资和使用国有资金项目稳步推进,取得了明显成效,但也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
一是个别单位对项目立项审批程序不够熟悉,在报批项目时只有立项请示,没有其它支撑性报件;
二是个别施工企业的项目经理一人身兼多个项目,现场施工管理人员配备不足,不能满足项目施工的要求;
三是对监理市场需要进一步加强监管,部分现场监理人员专业水平不高,职业道德偏低,监理工作质量不高;
四是少数施工企业负责人对安全生产不重视,现场安全设施投入不足,存在不同程度安全隐患;
五是扩大内需中央投资项目时间紧,任务重,基本建设程序又不能省,组织实施存在一定困难;
六是在矿业权监管中,由于受体制、机制的影响,一定程度上制约了县级部门在矿业权审批过程中的有效参与和对矿业权市场的有效监管;
七是在项目建设中不同程度存在未报即用违法用地情况。
三、下一步工作打算
(一)针对工程建设领域存在的一些不规范行为,认真学习贯彻中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府*政工作会议精神,按照中央、省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的安排部署,对照有关要求,切实抓好整改规范,稳步推进后期各项工作,确保圆满完成工程建设领域突出问题专项治理各项工作任务。
(二)推进建设项目信息公开和诚信体系建设,逐步建立、完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履行、黑名单等市场信用记录制度。
(三)加大查办违纪违法案件力度,坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头。
第4篇 市水利局工程建设领域专项治理半年工作总结
市水利局工程建设领域专项治理半年工作总结
今年上半年,我局高度重视全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作,并从去年起治定了《工程建设领域突出问题专项治理》工作方案,截止今年二月份,我局在全市进行了全面排查工作,认真抓好专项治理排查工作,并根据排查阶段中发现的问题,制定和完善了整改措施,完善法律法规制度体系,为建立健全防治工程建设领域腐败问题的长效机制打下了坚实的基础。现将上半年的工作情况汇报如下。
一、认真做好排查阶段工作
(一)全面动员,统一思想,提高认识
我局在省、市召开专项治理工作会议后,迅速召开了全市水利系统工作会议,认真学习贯彻省、市开展工程建设领域突出问题专项治理工作会议和文件精神。局*组**、局长曾保友对全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作进行全面动员,要求各级水利部门一定要从政治和全局的高度,深刻认识当前开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作的重大意义,迅速把思想和行动统一到___、国务院和省、市的决策部署和要求上来,切实转变思想观念,加大工作力度,深入推进我市水利工程建设领域突出问题专项治理工作,努力把专项治理工作抓紧、抓好、抓出成效,进一步规范我市水利工程建设市场秩序,加快全市城乡水利防灾减灾工程和病险水库除险加固工程以及农村饮水工程建设,确保工程质量和安全,促进我市水利系统反腐__建设。
(二)注重实效,成立工作机构,切实加强领导
为使专项治理工作落到实处,确保工作取得实效。我局把专项治理工作作为加强水利系统*风*政建设的一项重要工作来抓,专门成立了以局*组**、局长曾保友为组长的专项治理工作领导小组,指导和协调全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作,并明确二位分管副局长具体抓。领导小组下设办公室,成员由相关科室和有关单位组成,指定局建管科为牵头科室,并设置专门联络人,制定实施方案。各区(县)水利局、局直属有关单位也按要求成立相应机构,建立领导责任制和工作机制,同时专人负责。坚持“一把手负总责”,分管领导具体抓,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把专项治理工作做实、做好。
(三)制定方案,明确目标和分工,落实责任
为确保专项治理工作有序推进,做到目标、责任和分工明确,我局还专门召开工作会议,对开展全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作作出具体部署。决定以政府投资和使用国有资金的水利项目特别是扩大内需水利项目为重点,用2年左右的时间,对以来规模以上的水利建设项目进行全面排查,进一步推进决策和规划管理工作公开透明,确保水利规划和项目审批依法实施;进一步规范招标投标活动,促进水利工程招标投标市场健康发展;进一步加强监督管理,确保水利工程建设领域的行政行为、市场行为更加规范,市场交易依法透明运行,并逐步建立水利工程建设市场诚信体系,推进水利工程建设健康有序发展的长效机制建设;进一步落实工程建设质量和安全责任制,完善水利工程建设管理规章规定,确保水利工程建设质量与安全,全面扎实推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作。同时,根据省水利厅印发《广东省水利厅〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的实施办法》、和《汕头市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求,我局及时对水利工程建设领域突出问题进行分类梳理,并结合我市具体实际制定了《汕头市水利系统工程建设领域突出问题专项治理的工作实施方案》,将有关工作任务分解落实到各位领导、各科室及其具体人员。
各区(县)水利部门在认真学习贯彻市局制定的《实施方案》的同时,结合自身的实际情况,制订了相应工作实施方案,明确任务责任,将目标任务细化、量化到每个单位、每个岗位、每个环节、每个人员,做到责任、措施、工作、管理、监督“五个到位”,确保专项治理工作的人员、时间、内容、效果“四个落实”。此外,还建立信息报送制度,要求各级水利部门及时将工作进展情况逐级上报。
(四)严密组织,上下通力协作,专项治理工作行动较快
一是加强指导帮助。为确保专项治理工作顺利实施,局*组班子成员深入各区(县)水利局,指导他们结合实际制定切实可行的实施方案,将目标任务细化、量化,确保人员、时间、内容和效果的落实。为更好开展专项治理工作,全面系统掌握有关政策规定,市局统一购买《工程建设领域突出问题专项治理法律政策指导》等指导性资料分发给各水利单位学习。目前,全市各级水利部门上下步调一致,专项治理工作正在按计划有序开展。
二是积极沟通协调。这次专项治理工作涉及规划计划、行政审批、建设管理、质量监督、财务审计、纪检监察等多个部门,工作环节多,政策性、专业性、措施配套性强。只有多部门积极配合,各司其职、各负其责,认真做好职责范围内工作,才能确保专项治理工作顺利开展,为此,我局根据治理工作实施方案及省 水利厅印发《广东省水利工程建设领导突出问题专项治理排查工作意见》和市专项治理工作小组印发《市工程建设领导突出问题排查工作实施意见》的要求,结合我市实际及时制定《汕头市水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作实施意见》要求各区(县)水利局及各相关单位认真配合实施。
三是加大对水利工程建设的检查监督。自专项治理工作开展以来,我局领导及有关业务科室在检查水利工程建设进展和安全生产检查过程中结合建设领域专项治理工作进行检查督导,发现问题,及时要求落实整改,做到边检查、边整改,把专项治理工作贯穿于工程建设管理与监督工作的全过程。同时要求区(县)水利部门加大对区(县)性的工程建设项目的检查及抽查力度,确保水利工程专项治理工作按期完成。
四是面向社会,接受群众监督。为加强对水利工程建设领域突出问题专项治理工作的监督,我局通过“汕头水利网”开通专项治理专栏、公布专项治理工作举报电话,面向社会,接受社会监督和舆论监督。
二、传达贯彻省市有关文件精神和要求,确保专项治理排查工作落到实处。
按照省、市的统一部署,要在短时间内完成全市水利工程专项治理排查工作,任务艰巨,因此,局专项治理办多次召开各区县专项治理办公室主任会议,集中学习省、市有关文件,吃透文件精神,对专项治理工作进行研究、部署和再动员。今年春节前,市局组织对正在建设的重点水利工程进行质量和安全检查,针对在检查中发现个别水利工程还存在建设进度较慢、工程合同个别条款不规范,施工不够严格、个别部位外观粗糙等问题,2月8日,我局及时召开全市水利系统视频会议,局*组**、局长曾保友要求各级水利部门必须引起高度重视,要充分利用开展全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作契机,认真组织排查,发现问题及时进行整改。副局长、专项治理办公室主任何财城在会上传达了1月27日上午市纪委**、市专项治理工作领导小组组长孙光辉在全市治理工程建设领域突出问题工作会议上的讲话精神,着重强调专项治理工作要做到“两个明确、三个加强”,确保专项治理工作取得实效。
(一)加强领导,明确责任。各级水利部门要高度重视排查工作,加强组织领导,认真组织学习和贯彻《汕头市水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作实施意见》的精神,并按照实施意见的有关要求开展工作,做到全面排查不留死角、严格检查不走过场。明确有关领导和经办人员的责任,建立工作台账,严肃认真地排查和整改,按时填报排查工作统计表,并由单位领导签署意见。
(二)严明纪律,务求实效。各单位要真抓实干、求真务实,按照专项治理排查工作实施意见规定的范围和标准,彻底清查,找准问题,要做到“五个查清”、“四个到位”。“五个查清”即:一是项目立项审批过程要查清;二是工程招标投标情况要查清;三是项目用地情况要查清;四是工程质量安全情况要查清;五是资金使用情况要查清。四个到位”即:一是项目的检查要到位;二是发现问题整改要到位;三是案件查处工作要到位;四是制度建设要到位。要严肃自查自纠工作纪律,主动认识和纠正存在问题,对自查不认真,填报不实,隐报瞒报,在重点抽查中被省或市发现问题的,将从严追究。
(三)加强重点排查,落实整改。要根据专项治理排查工作实施意见的要求,重点排查工程项目决策、招标投标活动、工程建设实施和质量安全管理、物资采购和资金安排使用、建设项目信息公开和诚信体系建设、监督整改和案件查办等六方面的各个环节实施情况。对稽察、审计、监察、质监等部门在检查中所提出的意见及时进行整改。
(四)加强研究,完善制度。各单位对排查出来的问题要深刻分析原因,要把排查工作与制度建设结合起来;要坚持边排查、边规范,以查促改、以查促建,增强工作的前瞻性和预见性,从政策层面的长效机制上提出有针对性的解决措施,并在排查工作总结中进行汇报。
(五)加强档案管理,完善有关上报资料。针对前阶段上报资料可能存在不全、不实的情况,各单位要落实专人认真填报有关报表。
三、勤抓、勤管,按上级计划顺利完成全市水利工程专项治理自查自纠和重点抽查工作。
自去年开展全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作以来,各级水利部门高度重视,认真学习贯彻省、市有关文件精神,迅速行动,精心组织、成立机构、全面部署、制定工作实施方案,扎实推进我市水利工程建设领域突出问题专项治理工作。为切实做好全市水利工程专项治理排查工作,我局除了及时转发省市有关文件外,还结合实际下发了《关于进一步做好我市水利工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》、《关于进一步加强水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作的紧急通知》,确保专项治理工作任务按时完成。目前,全市列入排查范围的水利工程项目共83个(局直属单位2个,各区县81个),其中投资规模5000万元(含)以上项目24个、投资规模3000万元(含)至5000万元项目3个、投资规模500万元(含)至3000万元项目22个、投资规模500万元以下项目34个,现已全面完成自查自纠和重点抽查工作。按照上级要求,我局除对局直属单位的2宗水利工程即西港桥闸重建工程和下埔桥闸改建达标加固工程进行排查外,还对各区(县)辖内投资规模在3000万元以上的水利工程进行重点抽查,共抽查水利工程项目7个,各区(县)水利部门负责排查各自辖区内的81个工程项目,重点抽查了25个项目。在开展水利工程专项治理排查工作过程中,我局按照汕市水建[]267号文要求,各级水利部门先进行自查自纠,然后,各级主管部门再结合上报自查情况进行重点抽查。通过对这些工程建设项目的认真排查和重点抽查,严格了水利工程建设程序,保证了工程建设质量和安全生产工作。具体表现在以下几个方面:
(一)工程项目决策方面。各工程项目可研、立项等手续齐全;基本能按照发改部门的要求认真做好水土保持、环境影响评价以及办理用地手续;未发现存在擅自改变规划或投资计划、未批先建、违规审批、设计粗糙、报大建小、不按程序变更设计和决策失误造成重大损失等问题。
(二)招标投标活动方面。各工程项目设计、监理、施工等能严格执行有关程序进行招投标;未发现存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。
(三)工程建设实施和质量安全管理方面。各工程项目未发现存在项目法人组建不规范、管理力量薄弱,转包和违法分包,未经批准擅自开工,擅自改变项目建设规模和内容,施工监理不到位,质量安全责任制不落实、措施不到位,工程质量低劣等问题;工程质量况:建设单位能按照有关规定委托第三方进行质量检测,单元工程和分部工程的合格率分别达到100%,优良率都达到30%以上,其中秋风岭水库除险加固工程、外砂桥闸重建工程、东里桥闸重建工程等均达到优良工程;工程建设过程均未发生安全生产事故。
(四)物资采购和资金安排使用方面。各工程项目的物资采购和资金拨付程序合理,项目资金实行专款专用,财务管理和制度规范,资金拨付和使用程序合规,未发现存在违规使用资金,物资采购监管薄弱,严重超概算,工程配套资金不到位等问题。
(五)建设项目信息公开和诚信体系建设方面。各工程项目建设信息能及时在相关媒体上发布公告,做到信息公开透明,并按照建筑交易市场有关规定,建立和落实招标投标违法行为公告制度。
(六)监督整改和案件查办方面。至目前为止,接受稽察、审计、监察等部门检查的工程项目,参建各单位都能及时、认真落实有关部门的整改意见;均未发现拖欠农民工工资现象及群众投诉举报情况;未发现水利工程建设领域违纪违法行为。
由于我市一直坚持严格执行水利部、省水利厅制定有关水利工程建设管理规章制度,从项目决策、审批程序、项目法人组建、前期工作、招标投标、设计变更、竣工验收、市场监管等关键环节对水利工程项目建设作出明确规定,规范项目管理。因此,在这次专项治理排查中,各宗工程基本都能按照水利工程建设基建程序进行,在建工程能严格执行工程项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和质量监督制,尚未发现违规工程项目。
第5篇 县“小金库”专项治理工作总结
根据中央、省、市关于在*政**和事业单位开展“小金库”专项治理工作意见和有关要求,我县加强组织领导,组建工作机构,制定实施方案,积极开展工作,专项治理工作进展顺利,现将阶段性工作汇报如下:
一、加强领导,建立专项治理工作机制
1、建立“小金库”治理工作领导体制和工作机制。全国和全省“小金库”专项治理工作电视电话会议召开后,县委立即组织领导干*认真学习领会中央、省、市有关文件精神,全面安排部署此项工作。成立了县治理“小金库”工作领导小组,由县委常委、常务副县长王良春任组长,县纪委、县府办、县监察局、县审计局、县财政局主要负责人担任副组长,县委办、县委组织部、县委宣传部、县**局、县财政局、人民银行_____支行、衢州市监管局_____办事处的主要负责人为成员,领导小组主要负责指导和协调全县范围内“小金库”治理工作,研究制定有关政策规定和治理措施,协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在县财政局,负责“小金库”治理的日常组织协调工作。县委、政府主要领导高度重视,专门听取汇报,讨论审定实施方案,多次督查指导专项治理工作。各部门、乡镇成立了相应的组织领导机构,细化治理工作措施,全县形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
2、加强学习,认清“小金库”专项治理的重要意义。县委理论中心组、县“小金库”治理工作领导小组成员认真学习有关文件精神,明确目标任务和专项治理工作的重大意义。一致认为“小金库”是滋生腐败的土壤,它的存在使国家、集体和群众利益受到损害,严重影响*和政府的整体形象,影响了干群关系,使群众对加强*风*政建设丧失信心,同时也严重破坏了经济秩序,危害极大,必须坚决清除。基于这样的共识,县委、县政府要求全县广大干*群众尤其是领导干*要从构建和谐社会的大局思考,从加强政府**效能建设的角度理解,从加强反腐__建设的层面出发,从优化发展环境的高度把握,扎扎实实地抓好“小金库”专项治理工作。
3、召开会议,明确目标任务,全面安排部署工作。全省电视电话会议结束后,我县召开专题会议部署“小金库”整治工作,传达学习了中央、省、市“小金库”专项治理工作有关文件精神,全面部署了我县专项治理各个阶段的工作任务。会上王林尧副县长全面安排部署专项治理工作,从深刻认识治理“小金库”工作的重大意义、准确把握政策和工作重点以及认真抓好工作落实三个方面进行了全面动员。会议要求各乡镇、县直各部门必须将“小金库”专项治理工作作为深入贯彻落实科学发展观的具体措施,作为深化收入分配制度、财税制度等改革的重要内容,作为建立健全我县惩治和预__败体系、推进反腐__建设的重大举措来抓,通过自查自纠发现问题,尽早解决,尽快处理,认真贯彻落实好各项政策措施,确保“小金库”治理工作取得实效。
二、把握政策,突出治理范围和重点
县“小金库”专项治理工作领导小组多次召开会议,专题研究相关工作。领导小组在认真分析全县各行政**、事业单位的财务收支状况后,结合近年来纪检监察、财政监督检查、审计监督、预防与惩治职务犯罪过程中发现的问题和总结的经验,研究制定了《_____县“小金库”专项治理工作实施办法》,专项治理的范围内容、方法步骤、政策规定和具体要求做出了规定,使专项治理工作有章可循。文件明确了此次专项治理范围是全县*政**、事业单位和人民团体,重点检查执收、执罚权相对集中的部门和单位;教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位;宾馆、培训中心、招待所、出版社、报社、杂志社等与*政**、事业单位有隶属关系的单位;以前检查发现存在“小金库”的部门和单位;有群众举报的部门和单位;自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。治理重点是20xx年以来形成的各类“小金库”资金的财务收支情况,以及20xx年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产情况。
三、查纠并重,明确治理方法和步骤
我县专项治理共分3个阶段,从20xx年6月中旬起至20xx年底基本结束,主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
1、动员部署和自查自纠阶段(6月份)。通过各种不同层次的会议传达贯彻中央、省市专项治理工作部署和有关文件精神,利用多种广泛动员,凡列入此次专项治理范围的*政**和事业单位,要抓紧制定具体工作方案,落实工作措施,认真组织自查,按规定的要求上报自查自纠总结报告和自查表格,自查面要达到100%。
2、重点检查阶段(6月底至10月15日)。在自查自纠基础上,县“小金库”治理领导机构要组织开展重点检查,重点检查面不得低于纳入治理范围单位总数的5%,重点领域、重点部门和重点单位检查面不得低于20%。
3、整改落实阶段(截至11月底),针对治理中发现的问题,制定整改措施并抓好落实,做 到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。进一步建立和完善防治“小金库”的长效机制。
现第一阶段工作基本结束,第二阶段也已接近尾声。各部门、各单位均按规定上报了自查自纠报表和报告,自查面基本达到了100%。在填报过程中,纪委、财政、审计等相关部门积极指导,及时做好了政策解释和咨询工作。在重点检查阶段过程中,县治理“小金库”工作领导小组办公室专门制定下发了《关于开展县级“小金库”专项治理重点检查工作的通知》,对_____县水利局等10家县级行政事业单位开展“小金库”重点检查。检查发现,我县有一家事业单位存在私设“小金库”现象。
四、加强宣传,制定落实各项治理措施
1、广泛参与,宣传发动到位。全县治理“小金库”工作会议召开后,各乡镇、县直各、部门层层召开宣传发动会,认真学习政策,准确领会精神,细化工作措施,采取多种有效形式,利用各种宣传工具,对这次专项治理“小金库”的重大意义和目的任务,进行了全方位、多层次的宣传。领导小组成员单位开展政策咨询和业务指导,还公布了举报电话、电子信箱,举报的方式方法、奖励措施等等。在工作中我们注重发挥网络举报作用,建立了举报登记和查处督办制度,严格执行信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益。
2、明确责任,自查自纠到位。我们将各乡镇、各单位、各部门*政一把手作为此次清理工作的第一责任人,各级纪委**、纪检监察组长和分管财务的领导为具体责任人,负责本单位、本部门的清理整治工作,严格按照文件要求的时间和内容集中时间开展彻底的自查自纠、重点检查,确保专项清理整治工作不走过场,扎实有效推进。从回收的自查表情况来看,我县所有行政单位和事业单位都开展了自查自纠活动,填报了自查自纠表。对自查自纠反映出来的问题,治理领导小组办公室将逐一甄别核实、分析解剖、研究处理、督促整改,确保自查面达100%。
3、强化监督,重点检查到位。县治理“小金库”领导小组办公室,一方面通过督促指导自查,使各单位认真对待清理工作,另一方面将通过开展重点检查、典型案件曝光、治理效果验收、经验总结推广等形式,确保专项治理取得实效。领导小组不定期听取办公室关于自查自纠工作情况的汇报,随时掌握了解进展情况。治理“小金库”领导小组7月底下发了《关于开展县级“小金库”专项治理重点检查工作的通知》,对重点检查的时间、内容和工作要求做出了明确规定。
4、责任追究,整改措施到位。在专项治理工作中除自查上报的问题予以从宽处理外,对检查中发现的“小金库”,资金将一律收缴财政,案情公开曝光,主要负责人和直接责任人将给予严肃处理,情节严重的还要追究*纪政纪甚至法律责任。对弄虚作假、销毁证据、突击花钱;阳奉阴为、拒不纠正;打击报复举报人的,一律从重从严处理。对存在“小金库”的单位、部门,我们将认真剖析原因,找准问题症结,落实整改措施。我县重点检查与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、加强银行账户监管以及行政事业单位财务检查等工作相结合,同时与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合,整体推进,综合实施。对“小金库”治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题,将认真研究制度缺陷,完善治理机制,弥补管理漏洞,并以此次清理“小金库”为契机,建章立制,深入推进依法理财、依法行政和全县惩防体系建设,杜绝和减少各类资金使用的违规行为,不断提高财政法制建设。
五、加大力度,扎实有效做好整改落实工作
根据前一阶段我县“小金库”专项治理工作来看,存在一些不容忽视的问题,主要有个别单位思想认识不到位,重视程度不高,个别单位自查自纠工作不够深入细致,部分单位工作进展不平衡等问题,同时也发现极个别单位存在私设“小金库”现象。在今后的工作中,我县将严格按照中央、省市的有关要求,一如既往地抓好每一阶段的每一项具体工作。着力抓好以下方面工作的落实。
一是完善措施,积极作好重点检查阶段的各项工作。注重源头治腐,规范财务制度、严肃财经纪律。通过走访企业、个体户等,了解执收、执罚权相对集中的部门和单位的收费情况,重点,查处使用假发票、自制票据和白条报账情况,查寻线索,顺藤摸瓜查处设立“小金库”的违规行为。纪检监察、****和财政、审计部门,通过深挖以往查办案件和监督检查中发现的一些线索,进行重点检查。结合规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管、行政事业单位票据管理检查、扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查,财政监管、审计监督、税务稽查多管齐下,共同推进“小金库”专项治理工作。
二是进一步强化对“小金库”专项治理工作的组织领导。充分发挥领导小组及办公室的作用,加大协调配合力度。强化宣传,积极依靠群众举报和监督,推进“小金库”专项治理工作的顺利进行。强化工作纪律和信访保密制度,对举报人举报的事实、举报人姓名等事项要严格保密,并实行责任追究。并要继续通过新闻媒体进行宣传,打消举报人顾虑。
三是积极探索建立预防“小金库’的长效机制。进一步建立健全财务监督管理制度,研究“小金库”发生的主客观原因,认真解决*政**、事业单位经费不足等问题,探索建立预防产生“小金库”的长效机制。以“小金库”专项治理为契机,进一步提高行政事业单位收支监管水平,努力实现标本兼治的目标。
_____县小金库治理领导小组
_____县财政局
第6篇 2014年县集中开展重信重访专项治理工作总结范文
我县按照中央、省、州关于集中开展重信重访专项治理工作的要求,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照___、国务院关于进一步加强新时期信访工作的部署和要求,把妥善处理重信重访问题作为一项重要任务,多举并措,综合施治,通过近半年的专项治理,实现了大多数重信重访案结事了,停访息诉和重信重访存量大幅减少的工作目标,全县形成了预防和处理重信重访问题的长效工作机制,信访工作形势发生了可喜的变化,全县社会政治大局稳定,经济快速协调发展。
一、基本情况
(一)清理分类情况。专项治理工作中,我县共疏理排查出近两年来存在的重信重访案件60件,其中重信33件,重访27件,重信重访占信访总量的11.8%,重信重访中属农村土地征用的10件,属城镇房屋拆迁的1件,属国有企业改制的2件,属涉法涉诉的4件,属劳动社保的8件,属环境保护的1件,属教育的1件,属卫生的2件,其它类31件。
(二)办理情况。通过专项治理,目前已息访罢诉的38件,占重信重访总量的64%,经过处理仍未息访息诉的问题有12件,占重信重访问题的19%,现正在办理的重信重访10件,占重信重访总量的17%。现在重信重访中,属历史积案的3件,占重信重访总量的5%。
(三)专项治理中的主要活动。重信重访治理期间我县组织了1次全面疏理大排查,召开了2次集中交办会议,开展3次矛盾纠纷大排查。县领导先后两次对24件重要信访问题(其中20件属重信重访问题)实行包案处理。县集处办对重信重访、领导包案、上级交办案件、100个矛盾纠,**接访案件等5个方面的内容进行了全面督查。为促进重信重访、突出信访问题解决,县委、县政府还于7月31日召开专题会议,研究有关问题的化解处理办法和措施。
二、主要作法及成效
(一)加强领导,努力营造治理工作氛围。省、州信访工作会议召开之前,我县于xx年2月19日召开全县综治信访维稳工作会议,会上,县领导根据我县实际情况,对加强全县重信重访问题的处理工作进行了安排。xx年3月29日,全州信访工作会议根据中央、省联席会议办公室的安排,决定在全州集中开展重信重访专项治理活动,并作为xx年信访工作责任目标考评的重要内容。会议结束后,我县于4月8日召开县委常委会议,讨论通过了全县重信重访治理工作方案,为做好此项工作,县委、县政府决定将重信重访治理工作作为我县抓好今年信访工作的第一仗,坚决打好打胜。方案下发后,各级各部门根据中央、省、州指示精神,进行了广泛深入的宣传。为加强治理工作组织领导,县委、县政府规定县集处领导小组负责专项治理工作的组织领导,县集处办公室负责具体组织实施专项治理工作,各专项工作小组负责协调组织相关部门,形成专项治理整体合力。为实现工作目标,县集处领导小组明确要求各级各部门要通过半年时间的专项治理,在破解信访疑难问题上有较大突破,实现大多数重信重访案件案结事了、停诉息访,使重信重访存量大幅度减少。同时指出专项治理按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则进行,各级各部门*政一把手为第一责任人,县集处领导小组于今年10月对治理工作进行检查,并列入全年信访工作考评,全面提升专项治理工作氛围,加强专项治理工作领导。
(二)创新工作方法、切实增强治理工作实效。根据重信重访工作方案,我县各级各部门自5月1日起,对近两年来的所有重信重访问题进行了集中疏理清查,要求各级各部门针对同一信访问题来信来访3次以上,目前仍未息访息诉的信访案件一律纳入专项治理范围,并对清理出来的问题进行合理分类,建立征地移民、劳动社保、涉法涉诉、农业农村等重信重访案件类别,逐件登记建档、汇集案卷,然后向有关地方、部门和单位进行集中交办。全县组织的两次集中交办中,有12名县领导和35名科局级领导分别对20件和39件重信重访问题实行包案处理,各包案县领导召集各包案单位、责任人员在摸清案情的基础上,分别召开相关部门、单位负责人及经办人参加的会审会20余次,针对以往多次处理而问题没有解决的情况,各工作专班和责任单位从法律法规和政策执行的实体、程序等各方面客观、公正地查找症结所在,把造成重信重访的原因真正搞清楚,研究制订周密可行的“一揽子”解决方案。细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施。同时按照公开、公平、公正的原则,通过法定程序和途径,采取联合接访、公开听证等办法予以甄别、认定,依照法律法规和政策有针对性地研究提出处理办法。保证所有重信重访问题得到较好的解决处理,真正实现案结事了。如我县多年赴省进京重信重访的张青春,因对县公路段解除其临时工身份和缴纳养老保险等问题不服,多次扬言奥运会期间赴京上访,县领导对此高度重视,多次召开专题会议研究,最后从以人为本的角度安排他再次上班,并解决其反映的实际问题,让他真正停访息诉。
第7篇 2015年消防安全专项治理工作总结范文
根据沐安委《关于印发**县劳动密集型企业消防安全专项治理工作方案的通知》的统一部署,我乡结合实际,认真开展了劳动密集型企业消防安全专项治理,现将本月工作开展情况总结如下:
一、深入开展企业消防安全隐患排查
本月我乡结合“安全生产月”活动,按照乡*委政府统一部署,对全乡企业,矿山,规模养殖合作社开展了一次安全隐患大排查,在深入企业检查过程中,重点加强企业消防安全设施和从业人员消防意识和技能检查,排查中发现,个别企业消防设备投入不足,仍然有职工对消防安全知识掌握不到位。针对上述问题,要求各企业按要求完善消防安全设施,并加强开展职工消防知识教育培训力度,建立和完善消防安全巡查台帐。
二、加大宣传教育,增强消防安全意识
我乡认真贯彻“预防为主”的消防工作方针,加强对企业的宣传教育,充分利用会议,督查检查、专题培训等形式会议等形式企业职工行宣传教育,认真贯彻宣传《_____消防法》和《**、团体、企业、事业单位消防安全管理条例规定》等法律法规及*委、政府召开的各种消防安全会议精神,开展广泛的宣传,促使各企业自防自救能力增强。
三、下一步工作安排
为做好火灾防控工作,我乡将从以下三个方面做好监管:一是继续加强对企业生产安全检查力度,督促各企业将存在的隐患和不足整改到位。二是扩大消防安全宣传范围,发动各联系村干*、村支书主任宣传消防安全知识,火险应急,消防法律法规知识,做好消防知识普及。三是严密做好火患监控,按照属地管理原则,分片落实安全监管责任人,同时发动各村信息员,切实履行监控和信息报送职责,及时反馈安全信息。
第8篇 xx上半年纠风专项治理工作总结(市卫生系统)
xx上半年纠风专项治理工作总结(市卫生系统)
今年上半年,我市卫生系统纠风专项治理工作在市委、市政府的直接领导和市纪委、监察局、纠风办及自治区卫生厅的指导下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实中纪委三次全会、自治区纪委五次全会和国务院、自治人民政府*政纠风工作会议及全国卫生工作会议精神,加强医德医风建设,减轻人民群众医药费用负担,切实维护人民群众利益。根据国家卫生部、自治区卫生厅的部署要求,我局在全市范围内开展医药购销和医疗服务中收受红包、药品回扣、开单提成、乱收费等不正之风的专项治理,现将我市纠风专项治理工作总结如下:
一、主要成绩和做法
(一)认真贯彻全区卫生系统行风建设座谈会议精神。
4月20日,全区卫生系统行风建设座谈会议后,为贯彻座谈会精神,4月30日我局召开了下属医疗卫生单位正副职领导和卫生局在家全体同志会议,会议由市卫生局纪检组长王中辉传达贯彻温家宝总理对卫生工作作出的批示和卫生部高强副部长对行风建设的讲话精神以及卫生部制定的八项行业纪律。同时还学习贯彻《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作实施方案》和卫生厅韦波副厅长在座谈会上的讲话,并对前一阶段我市卫生系统开展万人评议医德医风活动情况进行通报。市卫生局何毅局长在会议上作了讲话,并对纠风专项治理工作进行了具体部署,会后,我局还将《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》以文件形式下发各县(区)卫生局及市直各医疗卫生单位贯彻实施。
(二)标本兼治,重拳出击,狠刹卫生行业不正之风。
随着市场经济体制改革,经济效益问题成为了社会焦点问题,以正当的手段提高经济效益无可非议,但靠歪门邪道发财,这是国法不容的行为。卫生系统内也有极个别人在经济大潮中萌发了靠歪门邪斜道发财致富和享乐的思想,出现了巧立名目,加大收费标准,接受病人家属宴请,索要钱物,也有些人利用工作之便拿回扣、开单提成、受贿等。这种歪风邪气严重地腐蚀了卫生队伍的肌肤,败坏了白衣天使的崇高声誉,影响了*和政府在人民群众中的形象和威信。为了有效地刹住这股不正之风,从根本上治理群众反映的热点、难点问题,形成良好的医德规范。我们首先从抓好职业道德建设入手,在全市卫生系统广泛开展万人评议医德医风活动,把开展万人评议医德医风活动与卫生部、卫生厅行风建设专项治理有机结合起来,一起部署、一起检查落实。我们开展的万人评议医德医风活动包含两个方面的内容:
(1)纠正卫生行业不正之风;
(2)提高服务质量和改善服务态度。
1、层层动员,进一步统一全市医务人员的思想。今年3月5日晚,市卫生局在市委礼堂召开全市卫生系统万人评议医德医风活动动员大会,参加动员会的有两县两区卫生局的主要领导,市直医疗单位的主要领导和医务工作者共670人。会后,各县(区)卫生局和市直医疗卫生单位也分别召开了万人评议医德医风活动动员大会,根据市卫生局《关于开展万人评议医德医风活动实施方案》,并成立领导小组,下设办公室,负责日常活动工作的开展,*政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓,层层签订责任状,一级抓一级,层层抓落实,形成条块结合,分工明确,任务到科室,责任到个人的工作网络。我们开展万人评议医德医风活动的主要对象及内容是:评议对象包括市、县(区)、乡(镇)三级医疗机构共78个,6000多名医务工作者,向社会发放评议表1万份,评议分7个层面同时展开:
(1)*政**干*职工代表;卫生、科研机构人员;文化、群众团体人员;
(3)驻地部队官兵代表;
(4)乡镇、街道、社区工作人员;
(5)企业单位干*职工代表;
(6)市民代表;
(7)留医门诊病人,根据不同类别的特点,提出不同的要求,采取不同的考核指标,进行不同的指导。内容涉及全局意识、群众观念、*洁行医、服务质量、服务态度五个
方面。对评议中的优秀单位给予表扬和透当的物质奖励,作为先进典型学习宣传;对排名靠后的或得分在60分以下的单位,除当年不能参加先进单位评选,领导班子成员不能评为年度优秀档次外,领导班子还要向上级写出专题报告和整改措施,并接受考核,考核不称职的要调整主要领导职务。各县(区)卫生局和各医疗单位按照市卫生局的部署和实施方案,认真组织实施,层层动员,及时组织医务人员进行广泛的讨论,通过认真学习和讨论,全市卫生系统的广大医务卫生工作者进一步提高了对开展万人评议医德医风活动重要性的认识,把思想和行动统一到卫生部八项行业纪律和卫生厅纠风专项治理工作部署上来。
2、郑重承诺,接受社会监督。各级医疗卫生单位通过认真学习《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》和卫生部制定的八项行业纪律,提高了思想认识,消除了各种思想顾虑,增强了信心,鼓足了勇气,自觉接受社会监督。5月14日,市第一人民460名医务人员联名向全市医务工作者发出了不以医谋私谢绝红包拒收回扣维护医学圣洁的倡议后,市、县(区)医疗单位和乡镇卫生院共4300多名医务工作者积极响应,向社会作出了郑重的承诺,并在鲜红的横幅上签上自己的名字,主动接受群众监督。
3、以各种形式开展活动。各医疗单位为了把万人评议医德医风活动搞得有声有色,创新意识,以各种不同方式开展活动。市二医院结合万人评议医德医风活动开展创立新优势,增强竞争力*教育活动,开展评选十佳医生、十佳护士、十佳工勤人员和九个一形象工程等活动,即:给病人或家属一个亲切的微笑、一声关切的问候、一束鲜艳的花朵、一杯清香的热茶、一张联系的名片、一份真诚的祝福、一个随访的电话、一份行风建设的宣传单、一张明明白白的收费单位等争先创优活动,把医德医风活动引向深入。市中医院为了查找存在突出问题,向社会及病人发放问卷调查表,广泛征求意见,并将调查结果和存在问题反馈到有关科室,对存在问题的科室和个人要制订整改措施,限期整改。市保健院每月一次向病人和陪人直接问卷调查医务人员的服务行为。市一医院还建立院长征求医德医风接待日活动,印发医德医风规范小册子,在门诊病房显著的地方张挂整治卫生纪律八不准。通过开展各种活动,使广大医务卫生工作者不断提高服务意识,自觉抵制拜金主义、个人
主义、小团体主义思想的侵蚀。
4、建章立制,规范服务行为。各医疗单位针对薄弱环节,制定和完善医德医风考核、奖惩等各种规章制度,如建立院长一岗双责制、科室的服务承诺制、病人首诊负责制、医患双向承诺制、药品价格查询制、医疗服务价格公示制、职业道德教育和考核制、*洁行医制、药品采购管理制等,并认真贯彻执行,营造良好的内部环境,使文明行医、*洁自律、关爱患者、取信于民已成为全体医务人员的行为准则。
5、加强督促检查,增强评议活动的实效。为了增强万人评议医德医风活动方案的实施,自活动开展以来,我局多次组织有关人员深入到各医疗单位进行督促检查,帮助各相关单位自查自纠,找出存在的突出问题,提出整改措施,开展五查五看即:一查意识,看是否树立了为人民健康服务的宗旨和以病人为中心的服务意识;二查职责,看是否忠于职守,爱岗敬业;三查作*,看服务行为是否符合要求,群众是否满意;四查制度,看各项规章制度是否健全、贯彻落实是否到位;五查纪律,看有无违反国家卫生部提出的八项行业纪律。通过自查和患者群众反映,发现一起,查处一起,该批评的批评,该整改的整改,该严肃处理的按有关规定严肃处理。决不姑息迁就,心慈手软。如xx县人民医院某医生违反规定把病人带回家治疗,收了病人100多元治疗费根据群众举报,经查实,院领导对该医生作出了罚款500多元,扣除2个月奖金2800元,并在全院进行通报批评,个人作了深刻检讨,对全院医务人员起到了*示作用。自开展评议活动以来,该院共有70多名医务人员退红包共11000多元,由院领导将红包退还患者。市第一人民医院口腔科某医生值班脱岗及推诿病人,违反医院有关规定,该院对其作出处理决定,除在全院通报批评外,还给予待岗2个月,
待岗期间只发基本工资,不发其他补贴,并责成其在科室作出深刻的检讨。钦南区久隆镇龙潭村部分村民与钦陆公路收费站员工发生冲突,有一名村民受伤,被送到该镇卫生院抢救治疗,在入院时先由钦陆公路有限公司垫交治疗费用,在结帐出院时,该院巧立名目,多收了费用250元,钦南区卫生局根据该公司反映后,立即组织有关人员深入调查,经核实,对久隆卫生院院长作出了严肃处理,除责成其将多收的费用退还给钦陆公路有限公司并登门赔礼道歉外,还要写出深刻书面检讨,在全钦南区卫生系统进行通报批评,并建议组织部门易地交流使用。我们通过开展万人评议医德医风活动,取得较好成效。一是文明行医,关爱患者蔚然成风。据统计,今年1-6月全市卫生系统共为病人做好事5116件,为52名贫困病人捐款4.2万元,为困难病人减免医疗费用61.4万元。二是自觉抵制卫生行业各种不正之风。据统计,今年上半年,全市卫生系统医务人员拒收红包1750人次,金额4.5万元;拒收实物折款3.1万元,谢绝宴请970次。三是各医疗单位的群众满意率不断提高。自开展活动以来,各医疗单位服务态度不断改善,行业不正之风明显好转,医疗技术水平不断提高,普通受到了社会各界人士和患者的好评。据统计,今年上半年,全市医疗单位共收到表扬信194封,锦旗95面,镜匾32块,经社会问卷调查,群众综合满意率达95.3%,比未开展活动前提高一点三个百分点。四是沿海地区的医疗保健基地逐渐形成。良好的医德医风赢得了人民群众的普遍认可,沿海周边的患者慕名前来就医,促进了我市卫生事业的全面发展。据统计,今年1-6月份,全市各医疗单位的门诊病人、住院病人和业务收入都比去年同期有不同程度的增加,有的增加幅度较大,药品收入占业务收入的比重有所下降。如xx县人民医院今年上半年入院病人达8581人,同比增长43.5%,业务收入2710万元,同比增长762万元,增长39%,
药品收入占业务收入的比例从去年的37%下降到27%,从根本上杜绝开大处方、滥用药;加重病人负担的不正之风。我局开展的万人评议医德医风活动的经验和做法得到社会各界的关注和好评。中央电视台12频道、监察部监察网、广西日报、_____日报、电视台等多家新闻媒体先后作了报道,也在今年全市纠风工作会议上作了经验交流。
(三)积极推行药品集中招标采购制度,从源头上治理药品购销中的不正之风。
我们进一步扩大了药品集中招标采购的范围、品种;中标药品和价格及时向社会公布,规范了药品招标行为。药品招标已成功进行了6次,参加招标单位由几个扩大到十几个,采购品种由几十种扩大到两千多种,招标金额由几百万元增加到几千万元,采购量不足10%提高到90%以上。在今年1月份,我市举行第六次全市医疗机构药品集中招标采购中标药品购销合同签订会上,全市17家医疗单位招标,招标药品2576种,金额5000多万元,让利患者20%,采购量达92.3%。并严肃查处了浦北县中医院在药品招标签订会上拒绝与中标企业签订合同的违规行为。除责成该院院长作出深刻书面检讨、与中标企业补签合同以外,在全市卫生系统进行通报批评,引以为戒。同时为了使药品集中招标采购深入开展,由市卫生局、监察局、纠风办牵头,从市监察局、纠风办、卫生局、物价局、药监局、市、县(区)医疗单位抽调15名具有药品、财会、价格等专长知识的同志组成专项检查组,于6月14日至25日对全市参加药品招标的17家医疗机构进行检查。
(四)规范乱收费行为,强化资金监督。严格执行收支两条线管理规定:
1、各医疗单位严格执行医疗服务收费标准,按规定的服务价格和内容提供服务。
2、实行医疗服务价格公示。各医疗单位都在显著位置按物价和卫生部门规定公布常用药物价格标准和时间的价格,不准自立分解项目或提高标准加收费用,中标药品的零售价也按照核定的价格标准和时间执行。
3、进一步完善住院病人费用一日清单和病人选择医生制度,让病人就医安心、交费放心,增加收费透明度,有效地遏制乱收费行为。
二、主要存在问题
我们纠风专项治理工作虽然取得了一定成绩,但是也存在一些问题,主要突出表现在:一是个别单位领导对纠风专项治理工作认识不足,重视不够,力度不大,措施不够落实,仍停留在会议和文件上,工作一般化;二是有的医务人员对病人缺乏热心、耐心和细心;三是有的单位对突出问题不敢动真格,遮遮掩掩,不痛不痒;四是发展不够平衡;五是药品集中招标采购工作有待进一步加强,不断完善,规范管理。
三、今后工作意见
(一)认真贯彻这次全区纠风专项治理工作会
议精神,按照会议工作部署和要求,继续抓好卫生系统医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作,广泛开展群众评议活动,请人民群众对卫生系统医德医风建设进行会诊,找准症结,对症下药,标本兼治,综合治理,纠建并举,以纠促建,狠抓各项规章制度的落实,防止行业不正之风的反弹。
(二)结合我市开展*风*政建设教育年活动,在卫生系统广大医务卫生工作者中广泛开展*政建设和职业道德教育,要采取多种形式,利用电视广播、报纸、墙报、黑板报、图片展览、座谈会、报告会、知识竞赛、歌咏晚会等宣传阵地,进行营造*政建设和职业道德教育的良好氛围,使广大医务工作者牢固地树立正确的世界观、人生观、价格观和道德观,自觉抵制各种不正之风侵蚀。
(三)强化监督的措施和手段,改进监督的方式和方法从决策到执行等环节,加强对权力的监督和制约,实现事前、事中、事后全过程监督。对疏于管理的医疗单位,视情节轻重给予通报批评、*告、取消医院等级等处理,并追究有关领导的责任;对情节严重的违纪违规人员,责成所在单位暂停其执业活动,直到吊销其执业资格。
(四)各医疗单位要对纠风专项治理和万人评议医德医风工作抓紧落实,认真总结经验,树立典型,表彰先进,发扬成绩,巩固纠风专项治理和医德医风建设已取得的成果,促进我市卫生事业持续、健康发展。
(五)加大药品集中招标采购工作力度,进一步规范管理。我们计划在近期以市政府名誉召开一次全市药品集中招标采购工作会议,总结我市前阶段药品集中招标采购的成绩做法和存在问题,并对今后工作提出意见,为下一步药品集中招标工作打下良好的基础,采购量要达到100%,被列入自治区药品招标目录的药品要达到100%。一次性医药材料和贵重医用耗材根据自治区统一要求也要纳入集中招标采购。