第1篇 在全区经济工作总结表彰暨动员大会上的讲话
虽然这些因素和问题将在一定程度上制约我区经济发展，但我们更要看到发展中的有利条件。从共性发展的层面看，国家和省、市相继推出的一系列政策措施，特别是省委、省政府启动沿东陇海产业带开发建设，并在开发区建设、基础设施建设、财政转移支付等七个方面加大政策扶持力度，将给我们的农业、基础产业和社会事业发展以及利用外资带来新的机遇。从区域发展的层面看，我区既有十分有利的区位优势，又有低成本优势，我们在承接发达地区的产业转移中，具有非常广阔的前景。从个性发展的层面看，我区经济社会发展已积聚了一定的能量，有丰富的资源，有开明开放的优越环境，有一批重大项目的投产运营，有团结奋进的干*队伍，发展的空间很大。这些都表明，支撑我区经济持续快速发展的内在因素正在增加，加快发展的条件更加成熟。 挑战中孕育机遇，发展中充满希望。当前，我区正处于发展转型和提速的关键时期，拼一拼就可能进入快车道，进入了就能步入良性循环；松一松就会掉下来，下来了就要被时代所淘汰。可以说，发展不快、发展不够仍然是贾汪最重要的区情、最大的差距、最紧迫的问题；加快发展始终是贾汪最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。这就要求我们务必坚定信心和决心，调动一切积极因素，利用一切有利条件，凝聚一切建设力量，把加快发展的氛围造得更浓，把加快发展的劲头鼓得更足，把加快发展的工作做得更实，努力保持加快发展的良好势头。 今年全区经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把中央精神、省市部署和贾汪实际紧密结合，以“两个率先”统揽全局，树立科学的发展观，围绕“超县进位、富民强区”的总体目标，抢抓东陇海产业带开发建设的历史机遇，强化工业兴区、工业强区观念，以结构调整为主线,以扩大开放为动力，在项目建设、招商引资、载体培育、城市建设、发展环境上求突破，建成东陇海产业带上最活跃的地区，促进经济社会全面、协调、可持续发展，推动全区经济社会发展迈上新台阶。主要预期目标是： 全区实现gdp44.5亿元，增长15%；财政收入2.8亿元，增长40%，力争3亿元；城镇居民人均可支配收入增长7.5%；农民人均纯收入增长7.5%；全社会固定资产投资增长30%以上；自营出口增长25%以上；实际利用外资力争翻一番；增加就业岗位8000个；人口自然增长率控制在4‰以内。 二、突出重点，超县进位，牢牢把握加快发展的主动权 岁月不居，天道酬勤。今年是贾汪经济能否取得突破性进展至关重要的一年。 为此，在推动各项工作全面发展的同时，我们必须突出重点，着力抓好以下六项工作： （一）强化“工业兴区、工业强区”观念，不断提高综合经济实力 工业是我区经济的主体和第一推动力，也是我区的优势所在。没有工业的长足发展，我们就不可能成为经济强区。要以加快发展工业为第一方略，争创特色，放大优势，使我区工业化水平有一个大的提高，建成东陇海产业带上的新型工业基地。一是培育壮大支柱产业。围绕培育区域经济支撑点，做大做强电力、水泥、纺织服装、钢铁四大主导产业，大力培植“巨人经济”，加快形成特色产品群、龙头企业群和支柱产业群，带动区域经济快速发展。电力产业板块要加快推进贾汪电厂投资20亿元的4×135兆瓦循环流化床工程，在上半年两台机组并网发电的基础上，确保年内4台机组全部建成投产；加快实施姚庄、东方、权台三台15兆瓦机组热电项目；全力抓好阚山电厂2×600兆瓦机组前期准备工作，力争年内完成立项并开工建设。水泥产业板块要加快海螺公司投资18亿元的日产万吨水泥熟料生产线和年产165万吨高标号水泥生产线建设，确保一期工程今年6月底竣工投产。同时，依托海螺大水泥项目，加大水泥产业整合力度，走技术改造和建设粉磨站的发展路子。重点抓好徐矿集团日产5000吨熟料和创新水泥公司年产50万吨、荒里水泥厂年产140万吨粉磨站扩建项目，争取两年内我区水泥产量达到1000万吨，建成全国重要的水泥生产基地。纺织服装产业板块要依托彭城集团、天地缘纺织、瑞林服饰等纺织服装企业，进一步扩张总量，延伸产业链，发展外贸出口，年内全区形成25万纱锭、3000万套服装生产能力。钢铁产业板块要以宏达、博丰、森宇、福林、青山泉轧钢厂等钢铁企业为依托，加快京盛、恒昌、尧舜、金虹等钢铁项目和强盛公司焦化项目建设，力争年内全区形成100万吨钢、100万吨铁和100万吨焦化生产能力。在突出抓好四大主导产业的同时，重点扶持造纸、食品、家具、健身器材、板材加工等产业。要拉长产业链条。产业链条延伸的过程，也是附加值不断提升的过程。我们现在的几大支柱产业，总体上产品层次还较低，有很大的提升空间。一个企业，只要产业链稍一延伸，就会马上上去，一个地方的产业层次也会上去。因此，我们的支柱产业都要认真研究本行业的最新发展态势，整合资源优势，围绕产业链延伸吸引一批大项目，在全区形成10亿元企业为龙头、亿元企业为骨干、百万元企业为群体的工业规模经济新格局，培育年纳税50万元以上企业64家，其中50—100万元企业32家，100—1000万元企业24家，1000万元以上企业8家。另外，有关部门还要认真研究上级财政、金融、产业政策走向，精心编制一批新项目，积极做好上争项目的服务工作，及时协调解决项目上争中的矛盾和困难，形成开工建设一批、积极争取一批、后续储备一批的项目工作格局。二是积极推进载体建设。工业园区是引领贾汪经济发展的“航母舰队”，要在领导力量上、服务上、项目政策上、舆论上进一步倾斜，形成大开发、大招商、大发展的热潮，推进园区尽快出形象、上规模、见效益。要创新园区管理体制，扩大园区职责和权限，实行园区内外“两重天”，园内企业单独管理，不受其他任何部门干扰。要优化园区布局，按照各具特色、错位发展的要求和“谁引进、谁受益”的原则，强化产业的归类聚集，鼓励各类项目入园，加快膨胀园区规模，确保年内新增企业入园比例不低于50%。另外，各地要立足实际，开阔思路，发挥优势，加强引导，大力发展一镇一品、一村一品、集簇式发展的特色经济区和特色经济带，形成一批具有较大规模和一定档次的健身器材、家具、食品、蔬菜、板材、工艺品、石材等方面的加工基地，并加大相关市场建设，形成企业+市场的互动发展局面。三是全力打造环境磁场。进一步清理压缩行政审批事项，大力压缩审批时限，加强对一些中介机构的整顿，杜绝多头审批。继续对强装强卸、强行承包、哄抬价格、垄断运输、恶意破坏等各种地霸、行霸行为进行“高压”打击，为投资者创造优良的社会和治安环境。大力加强**作*整顿，继续组织和开展好“千人评议**”活动，把评议的权力交给社会，交给企业，交给群众，交给被服务对象。区经济环境监察室要做到有案必查，查实必办，敢于跟有损软环境的有权部门、有地位干*过不去；并要加大暗访力度，选择典型的人和事，公开曝光。还是那句话，不论哪个部门、哪个人，谁挡投资者的道，就是挡发展的道，就是挡全区50万人民的道；谁砸贾汪的牌子，就砸谁的饭碗。四是放大企业家人才优势。企业家不是一般意义上的生产经营管理者，而是一种特殊的人力资本，是项目建设的稀缺资源。要加强对企业家的关心和支持，帮助解决企业家成长中出现的问题，对任何侵害企业家合法权益的行为，要坚决打击，毫不手软。 （二）大力发展农业和农村经济，不断增加农民收入 各级要坚持“三农”是重中之重、富民是“三农”中心不动摇，跳出农业调整农业，跳出农民致富农民，跳出农村发展农村,从根本上扭转农民增收乏力的被动局面。一是以工业理念经营农业。围绕做强林果、畜牧水产、瓜菜棉、稻麦四大主导产业，通过内引外联，在招商引资上适度向农业倾斜，壮大农副产品加工企业群体，今年要发展500万元以上农业龙头企业5家。积极整合纺织、粮油、板材、大蒜等企业资源，重点抓好彭城集团、塔山板材、汴塘石榴深加工、耿集大蒜市场建设，促使龙头企业迅速膨胀，增强辐射带动力。加强专业合作组织、农民经纪人队伍等服务体系建设，密切龙头企业与农户的利益联结机制，进一步扩大“订单”农业规模。二是大力发展劳务经济。紧紧抓住各地用工需求扩大和国家加强对农民工保护的机遇，把劳务输出作为一个大产业来抓，作为农民最大的致富工程来抓。要强化劳动力技能培训，区财政按照农业人口人均1元的标准，建立农村劳务输出专项资金，主要用于农村劳动力职业技能培训，保证新增劳务输出人员培训率达到50%。要规范劳动力市场建设，积极培育各类职介机构，大力实施劳动力市场信息网络“镇镇通”工程，使更多的农民走出农门,跨进城门,打开财门,力争全年新增劳务输出1万人。三是积极深化四项改革。深化农村税费改革，全面贯彻“多予、少取、放活”的方针，农业税及附税下降两个百分点，取消统一规定的义务工和劳动积累工，使农民负担进一步减轻。深化土地使用制度改革，遵循“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥地推进农村土地使用权流转，改革土地征用和补偿方式，适当提高征地补偿标准，加快建立土地换社保的补偿机制，长久地解决失地农民的生计问题。深化农村投融资体制改革，推进林业、农机、小型水利设施等产权制度改革，鼓励和引导工商、外商、金融等多种资本投入农业和农村，建立多元化农业投入机制。深化农业社会化服务体系改革，按“强化公益性职能、放活经营性服务”的原则，改革完善基层农技推广体系，全面提高农业社会化服务水平。四是切实办好农村五件实事。全面推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，确保今年农村合作医疗覆盖率不低于60 %；实施新一轮农村改水攻坚工程，新增受益人口1万人；加强镇村公路等级化、灰色化建设，年内改造农村公路103公里；积极落实扶持资金，完成草危房改造134户；探索建立农村最低生活保障、养老保险和特困子女免费入学制度的有效途径和办法，全面提高农村社会发展水平。同时，配套完善农业基础设施，实施以屯头河二期、江庄凤尾河治理、汴塘马头河治理为重点的农水工程，大力实施山区水源建设，努力改善山区灌溉条件。加大补充耕地力度，完成商湖三期和农业综合开发土地复垦项目三期工程；进一步做好扶贫开发工作，免征特困村的农业税及其附加，加强项目和劳务帮扶，加快贫困农户脱贫步伐。 （三）强力推进城市化进程，不断完善基础设施 按照抓规划、拉框架、打基础、上水平的总体思路，加快城市建设步伐。实际工作中，既要重视制定规划，更要严格执行规划；既要加快老城改造，更要积极推进四大区建设；既要推进基础设施建设，更要强化城市管理；既要追求发展速度，更要追求品位和特色，不断提升城市综合水平和档次，尽快形成可容纳20—25万人口规模的山水城林“新贾汪”，成为徐州特大城市框架中的重要组团。一是突出规划龙头。按照规划先行的指导思想和铁规划、铁纪律的要求，结合徐州都市圈建设的需要，在总体规划的基础上，聘请清华大学专家调整贾汪城镇整体规划，保证规划的高起点、高水平，确保30年不落后。二是加大城市经营步伐。做好土地经营文章，对升值潜力大的优质地块，要严格控制，按照规划要求，有计划地逐步推出，运用市场手段和价值规律，多渠道筹集建设资金，大力吸引社会资本和外资参与城市建设。三是抓好重点工程。重点实施“一湖、两路、三园、四区”工程。“一湖”，即全面完成南湖生态开发区一期工程；“两路”，即集中整治贾韩路、206国道城区段两侧环境；“三园”，即加大人民公园、桃花岛公园、夏桥公园绿化、美化、亮化力度，增加娱乐设施。“四区”，即启动商业步行街、汉府街建设，做强中心城区；建成天缘大厦、中旺购物中心，激活南部商业区；完成餐饮一条街建设、积极开发和兴小区，形成饮食服务区；加快阳光·世纪苑建设，规划建设明珠小区，建成居住示范区。四是加强城市管理。城市管理是一项最为基础性的工作，与老百姓的生活息息相关，必须严格管理，常抓不懈。目前好多地方出现的脏、乱、差等各种现象，多数属于管理不严造成的。因此，我们必须进一步强化管理意识，围绕“树形象、上档次”的目标，从源头上管起，从具体的地方和事情管起。对于违反城市规划的行为，既要敢管，又要会管。对老百姓反映较为集中的热点难点问题，要一个一个去解决，真正发挥城市管理工作在塑造城市形象、促进经济发展、维护人民群众利益方面的重要作用。 （四）围绕翻番目标，不断提升三外工作水平 三外工作是我区的短腿，去年全区自营出口和实际到帐注册外资，在六县（市）一区排名中，分列第五、第七位，形势极为严峻，与我区跨入第一方阵的位置极不相符。今年我们制定实际利用外资翻一番的目标，就是要增加压力，增强动力。只要我们立足于争，立足于赶，立足于超，目标并不是高不可攀。一是扩大出口总量。针对国家出口退税机制的调整，扩大出口退税高的机电产品、农产品出口。积极帮助彭城集团、营发搪瓷公司、盛雅服饰公司、格瑞颜料公司等骨干企业扩大出口业务，加快培育一批过百万美元的自营出口大户。积极抓住自营权门槛降低的机遇，尽快在服装、冶金、化工、板材、轻工等行业办理一批获权企业，确保我区获权企业总数超过20家。二是培育四大基地。以彭城集团、青春服饰、瑞林服装等企业为龙头，形成纺织、印染、服装工贸一条龙，加快培育纺织服装出口基地；以营发搪瓷、永联家具、艾美特体育器材等企业为龙头，加快形成金属制品工贸一条龙，培育轻工产品出口基地；以无机盐化工厂、格瑞颜料、东鹏化工等企业为龙头，加快形成化工产品工贸一条龙，培育化工产品出口基地；以塔山木业园、耿集绿色土地农产品进出口公司为龙头，形成意杨、大蒜等农产品工贸一条龙，培育农副产品出口基地。三是提高利用外资水平。以产业整合为手段，善于宣传自己的优势，着力抓好纺织服装、冶金制造、建材、化工及农副产品加工等主力行业的招商。要抓住东陇海产业带开发建设的机遇，抓住国际资本和制造业资本转移的机遇，抓住外商在华投资“北上西移”的机遇，形成吸引外资的“强磁场”。对外招商，既要有热情，又要有政策，以自己的独特优势拉近与国际资本的距离。对投资在500万美元以上的大项目，实行重点跟踪，重点调度，推进项目落实。四是加强对外经济技术合作。积极实施走出去战略，扩大外经经营主体，在以区建筑总公司为主对外签约运作的同时，培育壮大劳动服务公司。要大胆挂靠联合，在巩固原有合作伙伴的基础上，挂靠青岛、南京等大的外经公司，寻求项目，联合发展。 （五）深入开展“群众会创业、干*会招商”活动，不断增强经济发展内在活力 “群众会创业”，就是要充分调动全区广大干*群众和各类经济主体创业干事的积极性，充分释放民营经济的潜能，充分激发民间资本的内在活力，让更多的人直接掌握生产资料创造财富，让更多的人投资创业当老板。要针对我区部分群众创业精神不强、动力不足、胆略不够的思想实际，大力开展以“全民创业奔小康、全面创新促发展、全区创优争一流”为主要内容的“两个率先”*教育活动，加强“自主创业、艰苦创业”的宣传教育，增强群众创业意识，激发群众创业热情。要学习浙江人“白天当老板、晚上睡地板”的吃苦耐劳精神，能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能赚别人看不起眼的钱，做到穷时能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、当老板也能吃苦，真正让艰苦创业深入人心，成为干*群众的自觉行动。要教育干*群众着眼当前，从小干起，只要有钱赚就不遗余力去干，只要有市场就奋力去开拓，只要有商机就努力去抓住，敢闯敢干，勇于创业，在创业的实践中不断积累财富，滚动发展。当前要着力激活四类创业主体。一是各级干*和广大*员在全民创业热潮中要充分发挥示范带动作用。全民创业关键看干*。各级干*不仅要成为引导者、组织者、服务者，更应该成为参与者、带头人，成为全民创业的标兵。特别要把“村级*员干*先富起来”这个口号在全区喊响，使广大乡村干*成为经济能人，成为带领农民创业致富的领路人。两年内，70%的村干*都要有自己的'企业或经济实体。二是民营企业家要充分发挥主力军作用。民营企业家要抓住当前难得的发展机遇，利用生产管理有经验、市场开拓有门路、资本积累有基础的优势，吸引更多的民间资本到企业参股经营，大力推进“二次创业”，把企业做大做强。三是各类营销人员要充分发挥在生产者和消费者之间的桥梁纽带作用。要加大扶持力度，提高包括农民经纪人在内的各类经纪人的组织化程度，引导他们联手闯市场，支持经纪人成立中介组织，兴办各类企业，把经营范围向生产领域拓展。四是农村外出务工人员要加快资本积累回乡创业。大力倡导有资本的投资创业，没资本的打工挣钱创业。对在务工过程中掌握了一定的劳动技能，积累了一定资本和管理经验的打工者，要以优惠的政策鼓励他们回乡创业、自己当老板，带领更多的人创业致富。“干*会招商”，就是要求各级干*要把招商引资作为“要务之要务、中心之中心、重点之重点”，集中精力、集中时间抓招商，切实解决我区经济发展中资金、技术、人才“三缺”问题。一是转变观念。树立“区外即外”、“诚信为本”的招商观念，在全社会努力形成三个共识，即“放水养鱼，先予后取”的战略意识，“你发财，我发展”的双赢意识，“你来投资，我来服务”的市场意识，靠思想观念的解放推动招商引资工作的深入，尽快在全区掀起新一轮的开放热潮。二是注重实效。要拓宽招商领域，以资源招商为支撑，以工业招商为重点，坚持大中小、内外资、一二三产业项目并重。区镇村三级要各尽所能，各展所长，各显神通，做到整体推进，全面开花；各镇要做好工业项目空白村的启动工作，力争两年内消灭工业项目空白村。企业作为招商的载体和主体，要积极“走出去”，推介自己，吸引投资，适应“大鱼吃小鱼、快鱼吃慢鱼”的市场竞争。三是强化责任。进一步建立以招商引资论工作好坏、以招商引资论干*政绩、以招商引资论个人能力的考核体系，把招商引资成效作为一项重要的考核指标，使各类招商在重奖、重压、重罚下产生最大效益。 （六）强化统筹意识，不断促进社会事业全面进步 统筹经济社会发展，是贯彻落实全面、协调、可持续发展的必然要求。要进一步加强精神文明建设，以窗口行业和执法执纪部门为重点，搞好创建文明行业、文明单位活动；以提高农民思想道德素质为目的，搞好创建文明村镇活动。认真抓好就业再就业工作，力争全年新增就业岗位8000个。进一步完善社会保障体系，加强“两金”征缴，确保下岗失业人员基本生活费和企业离退休人员养老金足额发放。进一步扩大城镇居民最低生活保障面，努力做到动态管理下的应保尽保。与此同时，扎实做好扶贫、救灾、优抚等工作，重视解决农村“五保户”供养问题，继续开展结对帮扶和送温暖活动，确保困难群体的生活不出问题。计划生育工作要坚持“一把手”亲自抓、负总责不变，坚持“一票否决权”不变，严格控制人口数量，继续稳定低生育水平。切实加强环境保护，注重生态环境建设。严格土地管理，合理利用土地资源，保护耕地。加快乡镇卫生院体制改革，认真抓好以大病统筹为主要形式的新型农村合作医疗制度试点。认真落实信访工作责任制，加强人民内部矛盾排查调处工作，加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。进一步落实安全生产责任制，强化目标责任管理，消除各类安全隐患，确保人民生命财产安全。 三、加强领导，凝聚力量，强化加快发展的措施保障 当前，加快发展已成为时代主旋律。面对千帆竞渡、百舸争流的竞争态势，我们所应对的挑战前所未有，我们所肩负的任务异常艰巨，我们所承受的压力越来越重。全区各级*政组织和广大*员干*都要服从服务于“第一要务”，同舟共济，埋头苦干，进一步加大工作力度，创新工作思路，改进工作作*，努力开创各项工作的新局面。 第一,要振奋精神。实践表明，哪个地方领导干*的精神状态好，哪个地方的工作就生机勃勃、富有成效；哪个地方领导干*的精神状态差，哪个地方的工作就暮气沉沉、没有起色。振奋精神，就要有迎难而上的拼劲。面对如此激烈的竞争，我们等不来，算不来，唯有脚踏实地干出来，不畏强手抢得来，坚韧不拔拼出来。市场竞争不让人，市场经济不同情弱者,市场经济不相信眼泪。只有拼才能拼出生机，拼出信心，拼出成效；只有抢，才能抢来信息，抢来项目，抢来发展的机遇。面对发展中的暂时困难，我们的态度决定思路，举措决定出路，等一等就会丧失机遇，退一退就会前功尽弃，攻一攻就能乘势而上，柳暗花明。我们只有敢做勇者，善做智者，争做强者，才是唯一正确的选择，也是形势所迫，责任所系，舍此别无选择。振奋精神，就要有永不服输的韧劲。现在我们工作的压力大，有来自兄弟县市竞相加快发展“挤压”形成的，也有我们自身不能快速崛起“自发”形成的。压力是客观存在的，只有搏击中流、勤勉奋进，把强者作为追赶的目标，把已经取得的成绩和荣誉当作前进的起点和动力，挑战自我、战胜自我、超越自我，才能走出困境，加快发展。振奋精神，就要有主动出击的闯劲。工作中，要确立更高的参照系，更高的目标定位，更高的工作要求，脚踏实地，扎实工作，下苦功夫、下硬功夫、下细功夫，不畏难，不退缩，一步一步向上攀；要做到先干不争论，先试不评论，实践作结论，把全部心事用在“第一要务”上，把全部精力花在干事创业上，把全部精气神放在“富民强区”的实践上。 第二,要创新思路。在新世纪、新阶段，只有创新工作思路，才能给我们的事业注入生机和活力，才能加快发展，赶超跨越。要勇于突破禁区、发散思维。事物发展的特殊性，决定了解决问题方法的多样性。当年，苏南乡镇企业异军突起，浙江温州放手发展个私经济，都没有现成的模式，都是在实践中大胆探索，积极创新，发散思维，从而取得了明显成效。先进地区的典型经验告诉我们，工作中不能亦步亦趋，患得患失，而要成为敢喊第一声，敢出第一拳，敢吃螃蟹的第一人。要不断改进领导方法、工作方式。要优化并用活现有政策，一方面努力上争，竭力争取省、市有关方面的帮助和支持；另一方面紧密结合我区实际，降低政策门槛，力争形成同等条件下的相对“洼地”。要强化协调并形成合力，各级领导要带头转变观念，顾大局、识大体，分工不分家；各镇、系统和部门都要立足区情，找准坐标，事事讲大局，处处多配合。要大力激发干事创业的活力。区委将进一步弘扬“凭项目论英雄，凭实绩用干*”的导向，鼓励竞争，强化监督，把最好的干*用在刀刃上，把最强的干*用到发展第一线上，使干成事的人香起来、红起来，使想干事的人有空间、有舞台，使不干事的人坐不住、没市场，形成“谁英雄，谁好汉，亮出实绩比比看”的氛围。 第三,要真抓实干。坚决克服“以会议贯彻会议、以文件落实文件、以空喊代替实干”等形式主义、官僚主义作*。坚持“少开会、多开工”，在狠抓落实上下实劲、使实招、出实效。要明确责任抓落实。各镇、各部门要将发展任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。区四套班子成员要带头抓好挂钩项目的落实，对一些有影响的大事难事，要建立定期协调机制，现场办公，跟踪落实。要雷厉风行抓落实。坚决执行区委、区政府的决策指令，形成说了算、定了干、干必成的作*，保证一个声音喊到底，坚决反对只说不做、不推不动、不督不办、虎头蛇尾的飘浮作*。要动真碰硬抓落实。对区委、区政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的，要严正*告，勒令转变。要敢抓，敢于触及矛盾、揭露矛盾，敢于碰硬，决不手软；要善抓，抓那些带有普遍性、根本性、倾向性的问题，并提出解决问题的办法。 第四,要严格考核。今年，区委、区政府将继续加大对经济工作的考核力度，并把考核情况作为干*政绩的重要依据。今年的目标高于去年，考核严于去年，奖惩力度大于去年，目的就是要鼓劲加压，激励各级开拓进取，奋发有为。区里将继续实行月调度、季观摩、半年小结、年终考核制度，及时通报指标进展情况。对经济工作的先进典型，要总结表彰，予以重奖;对完不成目标任务，工作消极被动、无起色、无进展的乡镇部门领导，采取相应的组织措施,同时取消所在单位推荐干*的资格。各级、各部门务必按照本次会议的要求，明确目标，强化落实，对确立的重点工作和重要措施，要抓住不放，一抓到底，务求实效。 加强*的建设，是做好各项工作的坚强保证。要按照“为民、务实、清*”的要求，教育各级干*始终做到立*为公、执政为民，真正树立以人为本的科学发展观。要坚持富民利民安民不动摇，民本为先，民生为重，干任何事情，首先要想到老百姓；争任何利益，首先要想到老百姓的利益；凡是欠老百姓的，我们一定要还；凡是老百姓应该得到的，我们一定要给；凡是老百姓的困难，我们一定要帮；凡是涉及老百姓利益的事，我们一定要管。要紧紧抓住基层*组织建设这个基础问题，扎扎实实开展“三级联创”活动，组织**干*驻村开展帮扶工作，大力加强后进村领导班子建设，充分发挥先进村的示范带动作用，使农村基层*组织成为带领群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。要深入贯彻落实民主集中制原则，切实加强领导班子建设。要紧紧抓住人才队伍建设这个核心问题，牢固树立科学的人才观，抓住培养、吸引、使用三个环节，形成鼓励、支持、帮助人才干事创业的浓厚氛围。要紧紧抓住*风*政建设这个紧迫问题，认真学习、领会、贯彻《中国***纪律处分条例》，严格执行中纪委三次全会提出的四大纪律八项要求，促进干**洁自律；加强督办案件工作，坚决惩处腐败分子；切实纠正损害群众利益的不正之风，深化纠风和专项治理工作。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之想，以原色保证原则。各级干*尤其是领导干*要牢记“两个务必”，树立过紧日子的思想，弘扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办事不动摇。 同志们，时代前进的巨轮滚滚向前，蓬勃向上的事业鼓舞人心，千载难逢的机遇催人奋进。一年之计在于春，开局主动，则全年主动。让我们在“三个代表”重要思想的指引下，解放思想，与时俱进，团结一心，奋力拼搏，为创造贾汪幸福、美好的未来而共同奋斗！
第2篇 在招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话
今天的会议是继三干会之后又一次非常重要的会议。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次提神鼓劲、升温加压的大会。首先，我谨代表县委、县政府向受到表彰奖励的10个先进集体表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩！刚才学东同志代表县委、县政府作了非常全面的报告，尤其是下一步的措施很有针对性和可操作性，希望各级各部门认真贯彻落实。会上3个单位作了典型发言，交流了工作经验，讲得很好，值得大家取长补短，学习借鉴。下面，我就如何有效推进全县招商引资工作再讲五点意见。
一、必须进一步营造招商氛围
一份工作、一项事业成效如何，成功与否，工作氛围非常重要。招商引资工作要想取得突破性进展，前提条件是要在全县上下营造浓厚的工作氛围。如何营造氛围，县委、县政府要求全县上下务必强化四个意识，形成四大局面。
一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新局面。近年来的实践充分表明，如果没有招商引资，我县制约发展的资金“瓶颈”问题就难以突破，我们的“两大一新”等重点项目就无法施展开来，综合经济实力就不可能实现较大跨越，在全市乃至全省的位次就很难象现在这样引人注目。所以说，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了促进生产力发展的关键，就是抓住了赢得未来竞争的主动权。当前，我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来”的关键时期，加大投入，提速前进，加快发展，势在必行。因此，我们各级领导干*一定要从战略和全局的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性，切实强化“首位”意识，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，抓在手上，放在心上，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商，真正在全县上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要强化“参与”意识，形成“全民大招商”的新局面。招商引资，人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。各级各部门要根据今天会议的要求，认真开好自己的动员会，深入细致做好宣传发动工作，教育干*职工要“跳出职能抓招商，跳出部门抓招商，跳出事务圈子抓招商，跳出县界抓招商”，要抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，形成全民招商、全员引资的“大招商、大引资”格局。无论是领导干*还是一般同志，无论是工人还是农民，无论是本县人还是外地人，谁能为我们请来客商、招来项目、引进资金，谁就是怀宁人民的功臣。
三要强化“协作”意识，形成“同频共振”的新局面。招商引资是一项系统工程。一个项目的成功引进，往往涉及到许多部门和单位，需要通力合作，同频共振。各级各部门一定要从全县经济和发展的大局出发，步调一致，令行禁止，同心协力，唱好“招商”戏，对招商引资只许设路标，不准设路卡，为招商引资大开“绿色通道”，共同打造怀宁最佳投资环境，共同把招商引资工作做好。
四要强化“争先”意识，形成“你追我赶”的新局面。招商引资要有大突破，关键的一条是我们的干*要树立“争先”意识，在招商引资的赛场上一展身手，比差距、比压力，赛干劲、赛水平，要形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。县委政府将以招商引资成效排座次，以经济发展实绩论英雄，真正形成一种“招商者光荣，局外者可耻”的工作导向。
二、必须进一步锤炼招商本领
招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商。强化招商本领，提高招商成功率尤为重要，我们要勤奋学习，提高自己，进一步把自己培养成为招商引资“行家里手”。当前大家要着力研究好五个问题，补充新知识，增强新本领
。 一要研究好宏观政策。当前，宏观政策出现一些新的情况、新的形势，从国际看，世界经济正处于新的增长周期，跨国投资显著增加，国际资本今后向中国走势越来越好，我们国家由于建立市场经济体制的步伐加快，国家开放政策由地区倾斜逐步转向产业倾斜，吸引外商投资开始由主要依靠减税让利逐步转向建立规范高效的体制，并适时实行国民待遇；从国内看，国家的扶持政策向中西部地区倾斜，产业政策向科技型、环保型、民营型行业和企业倾斜。纵观国际国内形势，应该说我们招商引资工作面临着许多新的机遇。我们要审时度势，把握好政策走向，发挥自身优势，选准招商引资主攻方向和着力点。二要研究好资本流动规律。掌握了资本流动规律，我们才能有的放矢，避免走弯路。资本的本质特征是追逐高额利润，向低成本、高利润的地方流动是它的内在规律。当前发达地区产业梯次转移，资本向我们欠发达区涌流，主要是看中我们的市场、资源、劳动力和优惠政策，这对我们是一个难得的契机，我们要把握这一机遇，竭力打造资本投资的“洼
地”，把握外商投资方向，及时发布对外招商信息，有目标、有目的地开展对接招商活动。三要研究好投资者的心态。现在全国各地都在“抢”客商、“争”项目，竞争异常激烈。外商要来我们这里投资，首先研究我们，研究能否最大限度地发展、赚钱。我们要提高招商的成功率，必须顺其心态，也就是要研究他们，要了解他们在想什么？需要什么？千方百计做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到让小利、求大利，舍眼前、谋长远；在服务上要想其之所想，急其之所急，排其之所难；在环境上要改善到舒适、宽松、和谐的最佳状态。四要研究好自身优势。区域自身优势是招商引资的必备条件，招商引资工作要把自身优势最大限度地释放出来。所以，我们也要认真地研究自己，要研究我们的优势在哪里，如何向外商成功地推介我们的优势，吸引外商，留住外商。我县的区位优势、交通优势、资源优势和人文优势，都是很好的，其他县是难以比拟的。我们还有一大特色就是新县城的平台优势，是一个庞大的磁场，这是省内外独有的，我们不能捧着“金碗”讨饭吃。一定要把县情、乡情弄清楚，认真分析我们的优势所在，作好推介怀宁的文章，作好优势招商的文章，要把自然优势、客观优势变成经济优势。五要研究好招商重点。招商引资工作要始终把握“突出重点、兼顾一般”的原则，在引资引项上，要突出以“工业园区为主，工业项目为主，大项目为主，科技含量高的项目为主”，既要加快发展，又要防止低层次发展；在招商区域上，既要瞄准“长三角”、“珠三角”，又要出击省内外所有资本活跃的地区；在招商对象上，既要紧盯县外大企业、大集团，又要抓住怀宁在外发展的经济大户。
三、必须进一步改善招商方法
要用统筹的观点、全局的观点来思考、来安排招商引资工作，切不可孤立地、片面地抓招商引资。从我县实际出发，大家要注意做到“五个结合”。
一要把招商引资与日常工作结合起来。各级各部门的主要负责同志，在工作摆布上一定要统筹处理好招商引资与日常工作的关系，既要真正将招商引资工作摆上极其重要工作位子，对干*职工严格执行“一岗双责”制度，又要做到让招商引资和日常工作两不误、两促进。二要把招商引资与项目建设结合起来。项目建设是招商引资的一项重要的基础性工作。实践证明，没有一批好的项目作前提，招商引资工作就很难取得大的成效。要紧紧围绕县内资源优势和交通区位优势，围绕农业产业结构调整和综合开发，围绕现有企业的嫁接改造和技术进步，围绕商贸流通和城镇化进程，加快项目建设进度，切实搞好项目论证、项目储备和项目推介工作，扩大招商引资的吸引力。三要把招商引资与企业改革改制结合起来。要下决心加快企业改制步伐，推进骨干企业与省内外大企业、大集团的并购重组，拿出优势企业、优质资产、优良品牌寻找合作伙伴，通过嫁接重组、产权转让、合资合作等方式，盘活存量资产，让我县企业在合伙合作中尽快靠大靠强、做大做强。四要把招商引资与劳务输出结合起来。我县是劳务输出大县，去年在全国各地务工经商人员达18万左右，这是我们的一大财富。要充分发挥这个优势，加强与务工人员联系沟通，摸清底数、掌握情况，及时获取有用信息，同时，继续大力实施“引凤还巢”工程，积极引导在外务工创业人员回乡投资创业。五要把招商引资与争取政策性投资结合起来。今年国家继续实行扩大内需的宏观政策，发行国债扩大基础设施建设的资金额比去年要大，投向的领域更宽，争取的机会很多，各级各部门都要主动出击，加大跑省跑部力度，掌握信息，及时编报既有可行性、又有可批性的项目，千方百计地争取更多国债资金。还要切实加强金融工作，高度重视银行资金的投入，要把效益好、前景好、诚信好的项目和企业列入银行的盘子，争取银行对县域经济发展予以最大限度支持。
四、必须进一步转变招商作*
招商引资工作是一项竞争性很强的工作，要想取胜，一靠客观条件，二靠争取力度，工作作*事关招商引资成败。我们要以非常的姿态、非常的精神、非常的作*来对待招商引资工作。当务之急，必须造就四种精神。
一是笑迎八方的.“开放”精神。我们的干*要适应时代的潮流，要走进改革开放的大潮，努力把自己变成“开放型”的干*，在招商引资问题上，既能为“大”也能为“小”，切忌“坐井观天、夜郎自大”。一方面要组织**干*走出去适应市场、了解行情、捕捉信息、开展招商；另一方面对外来投资者要热情相待，增加感情，留住客商。二是顾全大局的“奉献”精神。全民招商在一定程度上存在着局部单位和个人的付出。我们一定要讲大局、讲奉献，要明白“只有全县发展，才有单位发展；只有全县富裕，才有民众富裕”的道理，切忌出现因局部利益、个人利益影响招商大局的现象。三是契而不舍的“钉子”精神。招商引资既要造势，更要落到实处，要发扬“钉子”精神，一着不让，一步不放。掌握信息是招商引资的第一道工序，一有信息，要紧追不舍，快速跟上，对重要项目要采取“人盯人”战术，抓在手上不放松，一抓到底，抓出成效。四是超常运作的“果敢”精神。谈判是招商引资的关键环节。要学会谈判，敢于决策、快速决策、科学决策，不能错失良机。
五、必须进一步强化招商责任
工作责任制是搞好招商引资工作的保障措施，县委、县政府将参照外地经验逐步完善责任考核机制。今年工作责任问题主抓“四个关键”。
一抓任务分解落实。今年我们对县直各单位、各乡镇都下达了招商引资任务，对每位副科级以上干*下达了提供信息的具体要求，这是强力推进招商引资工作的实质性举措。各级各部门要高度重视，严肃对待，要认真对照工作目标进行分解，按照“定目标、定分工、定措施、定期检查”的“四定”原则，建立工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。二抓目标考核。县委、县政府已成立招商引资目标管理考核领导小组，就是要以实实在在的招商效果来考核各级各部门领导的工作实绩，年终是要**、奖惩兑现的。要通过考核奖惩，“考”出快节奏，“考”出高效率，“考”出高增长。希望各级各部门要根据本单位实际研究自己的责任制度，动真格，出实招，确保如期完成任务。三抓“一把手”的重点考绩。要把招商引资工作作为检验各单位、各部门“一把手”全局观念、发展意识、领导能力和领导水平的一项重要指标，作为评优、使用的重要依据，此项工作由组织部牵头，有关部门参加，进行全面考核。对任务完成不好、考核在最后一名的县直单位和乡镇，实行“黄牌*告”，第二年单位一把手要专门负责抓招商引资工作，单位日常工作由一名副职主持；连续两年排位在全县最后一名的，要免去单位一把手现任职务，班子领导成员一年内按工资总额的90%发放工资。对招商引资任务完成不好的县直单位和乡镇，给予通报批评，*政一把手评先、评优、晋级等实行“一票否决”。对个人未完成任务的科级以上领导干*，年度考评不得评为优秀等级。四抓“有功之臣”的考核评选。今年要评选一批招商引资贡献大的人物，将在政治上、经济上、荣誉上予以重奖。
同志们，今年招商引资任务十分艰巨，工作相当繁重，责任非常重大。全县上下一定要进一步解放思想、锐意进取、求真务实、团结拼搏，确保全面完成招商引资的目标任务，为早日实现全面建设小康社会的宏伟蓝图而努力奋斗！
第3篇 在学习贯彻社会主义荣辱观动员大会上的总结
同志们： 刚才**代表学院*委作了学习贯彻***___讲话精神、树立和弘扬社会主义荣辱观的重要讲话，并对学院如何深入学习和贯彻社会主义荣辱观提出了具体要求，我完全赞同。***___提出的要引导广大干*群众特别是青少年树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，对于我们用科学发展观统领学院工作全局，进一步加强和改进大学生思想道德建设，全面推进素质教育，培育中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，具有十分重要的指导意义。热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗，这八个方面是一个有机整体，是一条基本道德底线，也是新世纪新阶段的.一部社会风尚规范。每一个“荣”都关系到国家的前途和人民的幸福，每一个“耻”都关系到社会的安定和个人的命运。每一个领导干*、每一个***员、每一个公民，都要自觉遵循，全面遵循。因此，我们全院教职员工要深刻领会***___的讲话精神，牢固树立社会主义荣辱观并具体体现到教学、科研和管理的各个方面，贯穿于青少年思想道德建设的各个环节，大力推进我院的社会主义思想道德建设。 目前，我们国家正站在实现“十一五”规划、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家和社会主义新农村的新起点，而我院也遇上了发展的大好时机，我们要以学习和贯彻社会主义荣辱观的教育活动为契机，按照***___的讲话要求，以“知荣耻、树新风、创和谐、促发展”作为学院社会主义荣辱观教育的工作任务和目标，长抓不懈，在全院范围内掀起学习贯彻***___讲话精神、树立和弘扬社会主义荣辱观的热潮，进一步提高全院师生员工的思想道德素质，将学院的各项工作不断推向深入并取得更大的成绩。 会后，请各部门认真学习和贯彻樊**的讲话精神，并结合本部门的工作实际，制订学习和贯彻社会主义荣辱观的具体规划和实施方案，并将工作措施落到实处。
第4篇 县招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话
今天的会议是继三干会之后又一次非常重要的会议。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次提神鼓劲、升温加压的大会。首先，我谨代表县委、县政府向受到表彰奖励的10个先进集体表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩！刚才学东同志代表县委、县政府作了非常全面的报告，尤其是下一步的措施很有针对性和可操作性，希望各级各部门认真贯彻落实。会上3个单位作了典型发言，交流了工作经验，讲得很好，值得大家取长补短，学习借鉴。下面，我就如何有效推进全县招商引资工作再讲五点意见。
一、必须进一步营造招商氛围
一份工作、一项事业成效如何，成功与否，工作氛围非常重要。招商引资工作要想取得突破性进展，前提条件是要在全县上下营造浓厚的工作氛围。如何营造氛围，县委、县政府要求全县上下务必强化四个意识，形成四大局面。
一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新局面。近年来的实践充分表明，如果没有招商引资，我县制约发展的资金“瓶颈”问题就难以突破，我们的“两大一新”等重点项目就无法施展开来，综合经济实力就不可能实现较大跨越，在全市乃至全省的位次就很难象现在这样引人注目。所以说，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了促进生产力发展的关键，就是抓住了赢得未来竞争的主动权。当前，我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来”的关键时期，加大投入，提速前进，加快发展，势在必行。因此，我们各级领导干*一定要从战略和全局的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性，切实强化“首位”意识，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，抓在手上，放在心上，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商，真正在全县上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要强化“参与”意识，形成“全民大招商”的新局面。招商引资，人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。各级各部门要根据今天会议的要求，认真开好自己的动员会，深入细致做好宣传发动工作，教育干*职工要“跳出职能抓招商，跳出部门抓招商，跳出事务圈子抓招商，跳出县界抓招商”，要抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，形成全民招商、全员引资的“大招商、大引资”格局。无论是领导干*还是一般同志，无论是工人还是农民，无论是本县人还是外地人，谁能为我们请来客商、招来项目、引进资金，谁就是茅台人民的功臣。三要强化“协作”意识，形成“同频共振”的新局面。招商引资是一项系统工程。一个项目的成功引进，往往涉及到许多部门和单位，需要通力合作，同频共振。各级各部门一定要从全县经济和发展的大局出发，步调一致，令行禁止，同心协力，唱好“招商”戏，对招商引资只许设路标，不准设路卡，为招商引资大开“绿色通道”，共同打造毛台最佳投资环境，共同把招商引资工作做好。四要强化“争先”意识，形成“你追我赶”的新局面。招商引资要有大突破，关键的一条是我们的干*要树立“争先”意识，在招商引资的赛场上一展身手，比差距、比压力，赛干劲、赛水平，要形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。县委政府将以招商引资成效排座次，以经济发展实绩论英雄，真正形成一种“招商者光荣，局外者可耻”的工作导向。
二、必须进一步锤炼招商本领
招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商。强化招商本领，提高招商成功率尤为重要，我们要勤奋学习，提高自己，进一步把自己培养成为招商引资“行家里手”。当前大家要着力研究好五个问题，补充新知识，增强新本领。
一要研究好宏观政策。当前，宏观政策出现一些新的情况、新的形势，从国际看，世界经济正处于新的增长周期，跨国投资显著增加，国际资本今后向中国走势越来越好，我们国家由于建立市场经济体制的步伐加快，国家开放政策由地区倾斜逐步转向产业倾斜，吸引外商投资开始由主要依靠减税让利逐步转向建立规范高效的体制，并适时实行国民待遇；从国内看，国家的扶持政策向中西部地区倾斜，产业政策向科技型、环保型、民营型行业和企业倾斜。纵观国际国内形势，应该说我们招商引资工作面临着许多新的机遇。我们要审时度势，把握好政策走向，发挥自身优势，选准招商引资主攻方向和着力点。二要研究好资本流动规律。掌握了资本流动规律，我们才能有的放矢，避免走弯路。资本的本质特征是追逐高额利润，向低成本、高利润的地方流动是它的内在规律。当前发达地区产业梯次转移，资本向我们欠发达区涌流，主要是看中我们的市尝资源、劳动力和优惠政策，这对我们是一个难得的契机，我们要把握这一机遇，竭力打造资本投资的“洼地”，把握外商投资方向，及时发布对外招商信息，有目标、有目的地开展对接招商活动。三要研究好投资者的心态。现在全国各地都在“抢”客商、“争”项目，竞争异常激烈。外商要来我们这里投资，首先研究我们，研究能否最大限度地发展、赚钱。我们要提高招商的成功率，必须顺其心态，也就是要研究他们，要了解他们在想什么？需要什么？千方百计做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到让小利、求大利，舍眼前、谋长远；在服务上要想其之所想，急其之所急，排其之所难；在环境上要改善到舒适、宽松、和谐的最佳状态。四要研究好自身优势。区域自身优势是招商引资的必备条件，招商引资工作要把自身优势最大限度地释放出来。所以，我们也要认真地研究自己，要研究我们的优势在哪里，如何向外商成功地推介我们的优势，吸引外商，留住外商。我县的区位优势、交通优势、资源优势和人文优势，都是很好的，其他县是难以比拟的。我们还有一大特色就是新县城的`平台优势，是一个庞大的磁场，这是省内外独有的，我们不能捧着“金碗”讨饭吃。一定要把县情、乡情弄清楚，认真分析我们的优势所在，作好推介毛台的文章，作好优势招商的文章，要把自然优势、客观优势变成经济优势。五要研究好招商重点。招商引资工作要始终把握“突出重点、兼顾一般”的原则，在引资引项上，要突出以“工业园区为主，工业项目为主，大项目为主，科技含量高的项目为主”，既要加快发展，又要防止低层次发展；在招商区域上，既要瞄准“长三角”、“珠三角”，又要出击省内外所有资本活跃的地区；在招商对象上，既要紧盯县外大企业、大集团，又要抓住毛台在外发展的经济大户。
三、必须进一步改善招商方法
要用统筹的观点、全局的观点来思考、来安排招商引资工作，切不可孤立地、片面地抓招商引资。从我县实际出发，大家要注意做到“五个结合”。
一要把招商引资与日常工作结合起来。各级各部门的主要负责同志，在工作摆布上一定要统筹处理好招商引资与日常工作的关系，既要真正将招商引资工作摆上极其重要工作位子，对干*职工严格执行“一岗双责”制度，又要做到让招商引资和日常工作两不误、两促进。二要把招商引资与项目建设结合起来。项目建设是招商引资的一项重要的基础性工作。实践证明，没有一批好的项目作前提，招商引资工作就很难取得大的成效。要紧紧围绕县内资源优势和交通区位优势，围绕农业产业结构调整和综合开发，围绕现有企业的嫁接改造和技术进步，围绕商贸流通和城镇化进程，加快项目建设进度，切实搞好项目论证、项目储备和项目推介工作，扩大招商引资的吸引力。三要把招商引资与企业改革改制结合起来。要下决心加快企业改制步伐，推进骨干企业与省内外大企业、大集团的并购重组，拿出优势企业、优质资产、优良品牌寻找合作伙伴，通过嫁接重组、产权转让、合资合作等方式，盘活存量资产，让我县企业在合伙合作中尽快靠大靠强、做大做强。四要把招商引资与劳务输出结合起来。我县是劳务输出大县，去年在全国各地务工经商人员达18万左右，这是我们的一大财富。要充分发挥这个优势，加强与务工人员联系沟通，摸清底数、掌握情况，及时获取有用信息，同时，继续大力实施“引凤还巢”工程，积极引导在外务工创业人员回乡投资创业。五要把招商引资与争取政策性投资结合起来。今年国家继续实行扩大内需的宏观政策，发行国债扩大基础设施建设的资金额比去年要大，投向的领域更宽，争取的机会很多，各级各部门都要主动出击，加大跑省跑部力度，掌握信息，及时编报既有可行性、又有可批性的项目，千方百计地争取更多国债资金。还要切实加强金融工作，高度重视银行资金的投入，要把效益好、前景好、诚信好的项目和企业列入银行的盘子，争取银行对县域经济发展予以最大限度支持。
四、必须进一步转变招商作*
招商引资工作是一项竞争性很强的工作，要想取胜，一靠客观条件，二靠争取力度，工作作*事关招商引资成败。我们要以非常的姿态、非常的精神、非常的作*来对待招商引资工作。当务之急，必须造就四种精神。
一是笑迎八方的“开放”精神。我们的干*要适应时代的潮流，要走进改革开放的大潮，努力把自己变成“开放型”的干*，在招商引资问题上，既能为“大”也能为“斜，切忌“坐井观天、夜郎自大”。一方面要组织**干*走出去适应市尝了解行情、捕捉信息、开展招商；另一方面对外来投资者要热情相待，增加感情，留住客商。二是顾全大局的“奉献”精神。全民招商在一定程度上存在着局部单位和个人的付出。我们一定要讲大局、讲奉献，要明白“只有全县发展，才有单位发展；只有全县富裕，才有民众富裕”的道理，切忌出现因局部利益、个人利益影响招商大局的现象。三是契而不舍的“钉子”精神。招商引资既要造势，更要落到实处，要发扬“钉子”精神，一着不让，一步不放。掌握信息是招商引资的第一道工序，一有信息，要紧追不舍，快速跟上，对重要项目要采劝人盯人”战术，抓在手上不放松，一抓到底，抓出成效。四是超常运作的“果敢”精神。谈判是招商引资的关键环节。要学会谈判，敢于决策、快速决策、科学决策，不能错失良机。
五、必须进一步强化招商责任
工作责任制是搞好招商引资工作的保障措施，县委、县政府将参照外地经验逐步完善责任考核机制。今年工作责任问题主抓“四个关键”。
一抓任务分解落实。今年我们对县直各单位、各乡镇都下达了招商引资任务，对每位副科级以上干*下达了提供信息的具体要求，这是强力推进招商引资工作的实质性举措。各级各部门要高度重视，严肃对待，要认真对照工作目标进行分解，按照“定目标、定分工、定措施、定期检查”的“四定”原则，建立工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。二抓目标考核。县委、县政府已成立招商引资目标管理考核领导小组，就是要以实实在在的招商效果来考核各级各部门领导的工作实绩，年终是要**、奖惩兑现的。要通过考核奖惩，“考”出快节奏，“考”出高效率，“考”出高增长。希望各级各部门要根据本单位实际研究自己的责任制度，动真格，出实招，确保如期完成任务。三抓“一把手”的重点考绩。要把招商引资工作作为检验各单位、各部门“一把手”全局观念、发展意识、领导能力和领导水平的一项重要指标，作为评优、使用的重要依据，此项工作由组织部牵头，有关部门参加，进行全面考核。对任务完成不好、考核在最后一名的县直单位和乡镇，实行“黄牌*告”，第二年单位一把手要专门负责抓招商引资工作，单位日常工作由一名副职主持；连续两年排位在全县最后一名的，要免去单位一把手现任职务，班子领导成员一年内按工资总额的90%发放工资。对招商引资任务完成不好的县直单位和乡镇，给予通报批评，*政一把手评先、评优、晋级等实行“一票否决”。对个人未完成任务的科级以上领导干*，年度考评不得评为优秀等级。四抓“有功之臣”的考核评眩今年要评选一批招商引资贡献大的人物，将在政治上、经济上、荣誉上予以重奖。
同志们，今年招商引资任务十分艰巨，工作相当繁重，责任非常重大。全县上下一定要进一步解放思想、锐意进娶求真务实、团结拼搏，确保全面完成招商引资的目标任务，为早日实现全面建设小康社会的宏伟蓝图而努力奋斗！
第5篇 实践科学发展观活动分析评议阶段总结及解决问题阶段动员大会上的
经过一个月的努力，我局学习实践科学发展观活动已较好地完成了分析评议阶段的各项主要任务。经省委开展深入学习实践科学发展观活动试点办批准，从今天起，我们将转入解决问题阶段。今天，省局**召开大会，主要任务是传达学习全省深入学习实践科学发展观试点工作分析评议阶段总结和解决问题阶段动员大会精神，总结省局开展深入学习实践活动学习分析评议阶段的工作，对解决问题阶段的工作进行动员和部署。刚才，00同志传达了000副**的重要讲话精神，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我主要讲两点意见：
一、分析评议阶段基本情况
自5月29日省局学习实践科学发展观活动进入分析评议阶段以来，我们根据省委的统一部署，在省委第七巡回指导组的精心指导下，按照“突出一项中心任务、抓好四个环节”的总体要求，以思想发动为切入点，组织*员干*边学习、边实践、边提高；以分析总结为着力点，广泛征求意见，找问题、查原因、定思路；以各项工作为结合点，把学习实践活动与推进当前各项工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”；以解决问题为突破点，边学边改，边查边改，集中力量为群众办实事。学习实践活动进展顺利，达到了预期成效。主要体现在以下五个方面：
一是*员干*科学发展的意识进一步增强。通过分析评议，广大*员干*进一步深化了对科学发展观的认识和理解，进一步明确了地税部门在经济社会发展大局中的地位和作用。大家更加清醒地认识到，全省正处于全面建设小康社会和现代化建设加速推进的新阶段，地税部门必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识、服务意识，牢牢把握机遇，树立科学发展、和谐发展、率先发展的理念，坚持高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作，才能创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩。
二是对制约科学发展问题的认识进一步明晰。省局*组、**各支*从实际出发，对照科学发展观的要求，客观分析了全省地税系统和本部门贯彻落实科学发展观的现状，进一步明晰了地税工作中制约经济社会发展的突出问题。省局*组按照科学发展观的要求，对查找整理出的影响和制约促进科学发展以及群众反映强烈的七个方面的突出问题，明确了牵头领导、承办单位和责任人，正组织制定详细的、有针对性和可操作性的整改方案。
三是推动科学发展的思路进一步明确。省局领导班子通过认真查摆、深刻剖析，按照科学发展观的要求，确立了今后一个时期的科学发展思路，通过构建长效机制”，力争在地税收入总量、征管改革、信息化建设、规范化管理、地税文化建设、干*队伍建设等方面取得新突破，为地税事业发展明确了方向和目标。
四是*员干*的思想作*建设进一步加强。以分析评议为动力，广大*员干*在思想上进一步增强了以人为本、服务人民的意识，在精神状态上进一步展示出了艰苦奋斗、奋发有为的良好精神风貌。通过分析评议，进一步增强了*员干*的纪律意识、责任意识、服务意识，思想作*建设得到了明显加强。
五是科学发展的氛围进一步浓厚。通过在江西日报、《00地税》以及省局网站、学习实践活动简报等媒体广泛宣传，组织设区市地税局局长开展贯彻落实科学发展观专题调研等活动，请各设区市局“一把手”就落实科学发展观谈体会、谈经验、谈做法及发展思路，在全系统营造了科学发展的良好氛围。
我局的学习实践活动得到了省委领导的充分肯定。5月31日，省委000副**在我局深入开展学习实践科学发展观活动简报上批示：“地税局*组学习实践活动组织有序，采取灵活多样形式，创新方法效果好，应表扬。” 领导的肯定，对我们继续开展好深入学习实践科学发展观活动是一个巨大的鼓舞和鞭策。省局*组及时下发达通知，要求全局干*以0000副**的鼓舞为动力，扎实抓好分析评议阶段的各项工作。归纳起来，分析评议阶段我们主要抓了以下四个方面的工作：
第6篇 在市城市环境综合整治工作总结表彰暨动员大会上的讲话
今天，市政府在这里召开城市环境综合整治工作总结表彰暨动员大会，总结去年下半年城市环境综合整治工作，表彰在城市环境综合整治工作中涌现出来的先进单位和先进个人，部署今年城市环境综合整治工作任务，并进一步动员全市广大干*、职工积极行动起来，以新的作*、新的姿态，投入到今年城市环境综合整治中来，扎实推进城市环境综合整治工作的深入开展，为塑造"现代、文明、清洁"的城市形象，实现成都的跨越式发展，作出新的更大的贡献，以优异的工作成绩，整洁优美的城市环境迎接*的十六大和省第八次*代会的胜利召开。
下面我就2001年下半年城市环境综合整治工作简要总结，并就今年组织开展城市环境综合整治作出部署。
一、关于2001年下半年开展城市环境综合整治的情况
2001年下半年，我市城市环境综合整治工作在市委、市政府的领导下，在巩固发展上半年城市环境综合整治工作成果的基础上，按照"净化、绿化、亮化、美化、畅通"的总体要求，从8月初起全面展开，至12月底基本结束，历时4个月。重点对府南河内外环线等80条主要街道、重点路段实施了环境综合整治。同时，按照上半年确定的整治方案，继续组织实施了对春熙路、长顺街、成渝高速路出入城段等上半年开工项目的综合整治。通过五城区、高新区和市级有关部门的艰苦奋战、共同努力和社会各方面的积极配合、大力支持，圆满完成了整治任务。80条主要整治街道及重点路段的整治，按整治标准及要求全部整治达标，延续整治的基础上中，成渝高速路出入城段的整治已全面完工；长顺街整治工程已基本完工，主车道形成了通车能力；春熙路整治一期工程已在春节前基本完工。目前，经过整治的街道基本形成了一街一景，一区一貌，既体现了历史文化名城的特色，又展现了现代城市的时代风貌，使城市整体形象在较短的时间内得到了明显的提升，得到了省委、省政府的充分肯定和社会各界及广大市民的好评，产生了良好的社会效果。这一成绩的取得，是省委、省政府的亲切关怀和大力支持的结果；市委、市政府坚定不移贯彻落实省委、省政府做好成都工作的重要指示的结果；是我市各级*委、政府和广大干*切实贯彻十五届六中全会精神，实践"三个代表"重要思想，转变工作作*的结果；是中央驻蓉单位、省级**、驻蓉部队和广大市民的大力支持，悉心帮助，积极配合，共同努力的结果。在此，我谨代表市委、市政府向为我市城市环境综合整治作出突出贡献的单位和个人表示崇高的敬意，向所有大力支持，悉心帮助，积极参与我市城市环境综合整治的中央驻蓉单位、省级**、驻蓉部队和社会各界及广大市民表示衷心的感谢。城市环境综合整治是市委、市政府为提升城市整体形象，推进我市现代化建设，构建西部战略高地，实现成都经济和社会事业跨越式发展的重要举措，是塑造"现代、文明、清洁"城市形象的基础工作，是推进我市各级政府转变职能、转变作*的具体行动。去年下半年，我们在总结完善上半年城市环境综合整治工作的基础上，进一步加大了城市环境综合整治工作力度，确定了以府南河内外环线等80条主要街道、重点路段为下半年城市环境重点，按照"净化、绿化、亮化、美化、畅通"的总体要求，对临街立面、道路路面、户外广告、环卫设施、市容秩序、园林绿化、光彩工程、农贸市尝机动车停车尝建筑工地、闲置地块、河道沟渠、临街店铺、饮食店铺、畅通工程等进行了综合整治和建设改造。据统计，在去年下半年城市环境综合整治中，五城区、高新区和市级有关部门共投入整治经费8亿元，拆除各类违法违章建筑10万余平方米；整治沿街破墙开店484户；整治道路路面26.1万余平方米；拆迁、待建工地场内绿化5.3万平方米；设置工地进出口降尘设施171处；改墙透绿2.2万余米；建筑物墙体立面绿化93幢；道路及绿化带露土覆盖1.7万平方米；新建绿地9.1万平方米；综合整治饮食店铺524户；饮食店铺燃料结构改造338户；新建绿化广场9个；拆除路牌、招牌、指路牌392块；整治商招、店招1万余个，拆除广告牌903块；整治中小街道35条；新建大棚式、室内农贸市场10个；整治门牌6158个；立交桥桥体粉饰15万平方米；拆除立交桥下建筑物3710平方米；铺设人行道彩砖46平方米；建筑工地围墙景观化3.7万余平方米；临街建筑物亮化765幢；桥体亮化13座；绿带绿地亮化3.4万余平方米；路灯改造807盏；建筑物立面粉饰63.5万余平方米；建筑物立面清洗100万余平方米；拆除防护栏1.4万余个；封闭阳台2216个；取缔占道摊区市场6个；取缔占道停车尝修车点、洗车点95处；更换铁花大门482处；卷帘门改落地玻璃门3465个；改造公共厕所36座；设置果屑箱1899个；整治机动车停车场(库)179个；整治改造公交站棚86个；临街店铺门内达标整治4017户。
从上述大量的统计数据可以看出，去年下半年城市环境综合整治取得的成绩十分明显。五城区、高新区和市级有关部门能够在时间紧、任务重、标准高、困难大、矛盾多的情况下，取得了这样的成绩，的确做了大量工作，付出了辛勤的劳动。归纳起来主要有以下几方面的特点：
(一)各级领导高度重视、切实加强领导，为整治工作提供了有力的组织保证。去年下半年，城市环境综合整治的范围、内容进一步扩展和增加，整治标准也有所提高，各区及市级各有关部门所承担的整治任务总量，较之上半年增加了近一倍，尤其在组织实施城市环境综合整治的过程中，正值市、区机构改革，面对艰巨而繁重的整治任务和种种困难矛盾，面对因机构精简、职能调整、人员变动而出现的新情况、新变化，市、区各级、各部门坚持识大体、顾大局，坚持抓整治的决心不变、思想不松、任务不减、标准不降。为了确保下半年城市环境综合整治任务的如期完成，五城区区委、区政府、高新区*工委、管委会和市级各有关部门从讲政治的高度认识和对待城市环境综合整治工作，把城市环境综合整治，作为实践"三个代表"重要思想、贯彻十五届六中全会精神，转变职能、转变作*的实际行动，作为改善投资环境，推动区域经济跨越式发展的有效措施。在组织上，各区和市级有关部门及承担任务的各街道办事处都建立了强有力的组织指挥机构，主要领导亲自挂帅，形成了自上而下的组织指挥体系。在工作措施上，将环境综合整治纳入政府工作奋斗目标管理，列入为民办实事的主要目标之一。在经费投入上，广开渠道，多方筹集资金，全力予以保证。在实施整治工作过程中，市委、市人大、市政府、市政协的领导对城市环境综合整治工作非常重视，十分关注，荣轩**亲自过问，多次在有关汇报材料上作出明确指示，在有关会议上明确提出要求，对整治工作给予了全面指导。春城市长亲自召开会议，审定重大整治工程方案，经常明查暗访，了解工作实情，并多次亲自率队赴整治工作第一线进行现场察看，实地检查，及时解决整治工作中出现的难点问题。五城区、高新区和市级有关部门的领导，在整治工作进程中，认真履行领导职责，坚持深入整治第一线，了解整治工作进展情况，督促所属部门、单位认真落实各项整治工作任务，及时研究协调解决整治工作中出现的各类难点问题。五城区政府、高新区管委会和市级有关部门的主要领导分别带队上门走访中央、省驻蓉单位、市属企事业单位、驻蓉部队进行宣传动员、汇报介绍工作情况、开展协调工作或深入到有整治任务的部分困难企业，现场办公，协调解决有关整治工作中的难题，既为企业排忧解难，又促进整治任务的完成。由于各级领导的高度重视，认识统一，并切实加强了领导，在经费上全力予以保证，采取了强有力的工作措施，为下半年城市环境综合整治工作任务的顺利完成提供了有力的组织保障。
(二)精心设计，注重特色，努力创新，为确保环境综合整治整体效果奠定了坚实的基矗在下半年的城市环境综合整治工作中，按照"净化、绿化、亮化、美化、畅通"的总体要求，为了充分体现成都历史文化名城的特色，展现现代城市的时代风貌，五城区、高新区和市级有关部门在认真调查论证的基础上，按照城市街道的功能分区和临街建筑物的建筑风格，扬长避短，充分发挥主观能动性，大胆创意，积极创新，精心设计，突出特色，在整治中打造了许多"精品"和新的靓点。锦江区在顺江路的整治中，投资7000多万元在街道两侧，新建了以水为主题的绿化景观，同时，将临街的20幢老旧楼房房顶进行了"平改坡"改造，使街道景观与临街建筑浑然一体，交相辉映，整个街道面貌焕然一新，体现了现代都市的风貌；下半年延续整治的春熙路，立足高起点的规划设计、高质量的施工改造，已打造成为蓉城新的靓点，整治后的春熙路已重现了过去"熙来攘往，如登春台"的繁荣景象。成华区在整治中结合区情，注重个性，投资1000多万元，在府南河外环线人行道实施无障碍街沿改造及管线下地，将府青路刃具厂沿街"苏式"建筑进行翻新改造，对20多座60至70年代建造的砖瓦房加以"欧式"装饰，使府青路变成了蓉城"欧式"风格一条街，成为北大门出入城通道上的一道靓丽的风景线。高新区在高起点、高标准建设绿化广尝生态公园、街道小景等大中型项目的同时，在临街商家店铺的整治中积极创新，将紫荆北路、高升桥东路365家临街店铺全部改成了现代感很强的玻璃门面。青羊区、金牛区在整治中，注重街道景观于周边环境的协调，平面与立体的结合，在景观化围墙、改墙透绿、临街立面粉饰、光彩工程等方面突出了各自特色，形式多样、新颖大方、色彩鲜明、交相辉映。武侯区在整治中突出区域特色，精心设计，能体现武侯历史文化和人文气息特点的靓点，修建了老成都民俗文化公园，对蜀汉街临街围墙顶部安装玻璃瓦，体现了该区历史风貌。光彩工程建设立足高起点规划、高标准设计、应用高新技术，按照点、线、面相结合和一街一景、一楼(桥)一色的建设方案，使我市"光彩工程"建设迈上新台阶。在城市园林绿化上，注重一街一树，一街一景，平面与立体相结合，突出景观化设计，使城市园林绿化整体水平又有新的提高。总之，在下半年城市环境综合整治中，通过五城区、高新区和市级有关部门的精心规划设计，积极开拓创新，城市环境综合整治的整体水平和整体效果在上半年整治的基础上又有新的提高。
(三)坚持舆论先行，动员工作深入细致，为城市环境整治营造出良好的社会氛围。城市环境综合整治是一项难度大、任务重、涉及面广的系统工程。舆论宣传必须深入人心，动员工作必须深入细致，通过舆论宣传和深入细致的动员工作，让广大市民进一步了解和充分认识城市环境综合整治的必要性和重要性，并积极支持、理解、参与城市环境综合整治工作。在去年下半年的城市环境综合整治工作中，在宣传工作上，紧紧围绕整治工作，分阶段进行了形式多样的新闻宣传，市级各新闻媒体采用制作专题，跟踪报道，新闻评论，市民热线等形式，及时报道整治动态，宣传整治成果，反映市民意见，同时积极发挥舆论监督作用，对个别行动迟缓、不按要求进行环境综合整治的单位和个人，以及阻挠整治工作的行为进行曝光。基本上做到了每天报纸有文章、电视有画面、电台有声音，正确把握舆论导向，充分发挥了新闻监督作用。四川日报、四川电视台、华西都市报、天府早报等省级新闻单位对我市城市环境综合整治给予了极大的关注，配合整治工作进行了大量的新闻宣传报道，共同为我市城市环境综合整治的顺利实施，营造了良好的舆论氛围。在抓好新闻宣传的同时，五城区、高新区及所属街道办事处和市级有关部门，为确保整治工作的顺利实施和整治任务的全面完成，做了大量艰苦细致的宣传发动，组织协调工作。在宣传发动方面，一是抓好调查摸底，详细掌握整治街道、地段和辖区单位，居民楼院的基础情况，为整治方案的制订，整治工作的实施奠定基础；二是层层动员，及时将市政府有关城市环境综合整治的要求和标准，逐街逐段，逐家逐户进行宣传动员，做到了家喻户晓，人人皆知。在组织协调方面，针对下半年整治范围大、涉及的单位多、任务重的情况，各区和市级有关部门采取突出重点，分类指导的原则，对部分承担有整治任务的困难企业和单位，反复上门进行协调，既要求按整治任务和整治标准落实任务，又积极想办法为困难企业、单位排忧解难，多方协调，筹集整治经费，落实整治任务。由于宣传发动充分，组织协调有力，思想工作深入细致，形成了一种有利于开展城市环境综合整治的良好社会氛围，极大地调动了社会各界和广大市民参与城市环境综合整治的热情，整治工作得到了社会各界及广大市民的充分理解、大力支持、积极配合和广泛参与，使得在下半年城市环境综合整治中，整治的阻力减小了，难度减轻了，赞扬声更多了。
(四)加大执法力度，强化日常管理，切实巩固城市环境综合整治成果。去年下半年，各区和市级有关部门在狠抓城市环境综合整治的同时，进一步强化了城市的日常管理，加大了执法力度，对影响城市形象和市民生活环境的违法违章行为进行了集中整治。一是城区组织开展了两次较大规模的"扬尘"综合治理专项整治行动，加大了对城区建筑(拆迁)施工工地违章施工、建筑渣土运输沿街撒漏及乱挖掘、乱倾倒等违章行为的查处力度。通过整治，尤其是加强对尘源的管理，使城区"扬尘"污染状况得到一定程度的控制，空气质量有所改善和提高。二是组织开展了乱张贴、乱书写和沿街散发非法印刷品广告的专项整治活动，查处各类非法印刷广告窝点110家，挡获非法张贴、散发广告人员1657人，收缴各类广告印刷品44万余件，清除各类乱张贴，乱书写广告12万余处，制止乱张贴、乱书写违章行为8800余人次。三是强化了市容秩序，交通秩序的日常管理，重点加强对122条市容形象示范街、重点整治街道和出入城道路路段的日常管理，及时纠正各类违法违章行为，为维护良好的市容秩序、交通秩序，巩固整治成果作出了不懈的努力。在充分肯定取得成绩的同时，我们也应当清醒地看到城市环境综合整治的任务还十分繁重，城市环境的'现状离现代、文明、清洁、安全的目标还有很大差距，整治工作本身也需要不断改进和提高。因此，今年我们还要继续努力，进一步抓好城市环境综合整治。
二、关于今年城市环境综合整治工作的安排
今年，我市城市环境综合整治总的任务和要求是：要在继续巩固和发展去年城市环境综合整治工作成果的基础上，进一步扩大整治成效，以"净化、绿化、亮化、美化、畅通"为目标，按照"由内向外、由线及片、由点到面、逐步推进"的原则，结合全省城市"四化"(净化、绿化、亮化、美化)工程的实施，重点对城区内已按规划形成的道路及周边环境实施整治；在14区(市)县全面组织开展争创"四化"先进城市活动。力争通过整治和创建活动的开展，使我市城市总体形象得到进一步提升，城市整体环境得到进一步的改善。有关安排如下：
(一)城区城市环境综合整治工作
1、整治时间和步骤
整治时间：2002年3月上旬至12月底；整治工作分准备、实施、验收三个阶段，即3月上旬至3月底为准备阶段；4月初至11月底为实施阶段；12月为检查验收阶段。
2、整治范围城区内已按规划形成的道路149条(约130公里)；城区三环路以内河道。整治街道分布为：锦江区：(街道40条、26.7公里)一环路东四、五段、红星路四段、指挥街、红照壁街、南大街、东御街、宾隆街、东华街、梨花街、古卧龙桥街、学道街、走马街、督院街、青年路、荔枝巷、北新街、三圣街、耿家巷、东升街、庆云街、惜字宫南街、福字街、如是庵街、书院街、玉双路锦江段、三槐树路、华成路、海椒市街、莲桂路、东光街、东一街、北顺街、朝阳路、沙帽街、成龙路、川师大周边道路。青羊区：(街道27条、19.45公里)一环路西一、二段、长顺上、中、下街、宁夏街、小南街、实业街、玉双路(青羊段)、金盾路、万和路、北较场西路、西御街、祠堂街、浣花北路、草堂北路、商业街、西华门街、马道街、东城根沿街至彩虹桥、大石东路、大石西路、同仁路、平安桥街、西御河沿街、宽巷子、文殊院周边。金牛区：(街道16条、19.6公里)一环路北一、二、三、四段、一环路西一段、西体北路、五丁路、交大路、九里堤南路、九里堤中路、九里堤北路、北站西二路、花牌坊街、蓉北商贸大道(五块石立交桥--金府路口)、石在灰街、西月城街。武侯区：(街道20条、20.42公里)一环路南一、二、三段、高升桥路、大石东路、大石西路、双楠路、武侯大道、桐梓林北路、桐梓林中路、桐梓林南路、新光路、新南路、科华北路、科华路、林荫路、锦绣路、新南路、领事馆路、倪家桥街、玉林东路。成华区：(街道21条、24.16公里)一环路东一、二、三段、北四段、新鸿路、建设路一段、猛追湾东街、玉双路、双桥路、经华路、双林中横路、双林北横路、小龙桥路、双林北支路、建设北路三段、双庆路、建材路、成洛路、迎晖路、府青路一、二段。高新区：(街道25条、20公里)一环路南三、四段、二环路南三、四段、肖家河沿街、肖家河正街、肖家河北街、芳草街、芳草东街、玉林北路、玉林中路、玉林南路、玉林西路、芳草西二街、新光路、神仙树北路、高朋大道、九兴大道、科园一路、科园二路、科园三路、科园四路、西门子路、高朋东路、站华路、机场路。
3、整治内容及标准。纳入今年城市环境综合整治的149条街道，仍按去年所确定的整治内容进行整治。整治标准要在去年的基础上有所提高，新的整治标准由市城市环境综合整治领导小组办公室修定后下发。三环路以内河道整治，以清除河道两岸生活垃圾、建筑垃圾为主，并全面实施河堤绿化。
4、组织领导及整治要求。
(1)今年城市环境综合整治工作，继续由市、区城市环境综合整治领导小组负责统一组织；整治工作仍按"以块为主、条块结合"的原则进行实施，分别由五城区、高新区负责，市级各有关职能部门按照管理职责分工落实相关整治任务；继续将2002年的城市环境综合整治工作纳入今年市、区两级政府为民办实事目标管理，实行专项目标考核；市、区两级政府目标督查问对今年各项整治任务实施全面监控、跟踪督查，确保整治任务保质、保量按期完成。
(2)今年城区城市环境综合整治工作，要认真学习和借鉴广州、宁波、杭州等兄弟城市的有益经验和作法，在全面落实各项城市环境综合整治任务的同时，突出抓好以下几个方面：第一，要切实加大对城区各类违法违章建筑的拆除力度，在拆违总量上，要较去年有所增加和有新的突破，为了推进这项工作的开展，今年我们将在认真研究外地经验的基础上建立新的激励机制；第二，继续加大力度组织实施中心城区"畅通工程"，进一步提高城区道路的通行能力，缓解中心城区交通堵塞问题；第三，大力加强城区建绿透绿工作，力争城区年内新增绿地面积200万平方米；第四，继续下决心，大力抓好城区户外广告的规范整治，提高城区户外广告设置的档次和景观效果；第五，继续下大力气抓好城区"扬尘"污染、"牛皮癣"的综合整治，提高环境质量，净化、美化城市环境。
(3)在今年城市环境综合整治实施过程中，要本着把好事办好，实事办实的原则，坚持高标准、高质量，各项整治工程都必须达到完美无缺的最佳质量效果。五城区、高新区和市级有关部门，要切实抓好城市环境综合整治成果的巩固工作，制定切实可行的长效管理措施，加强日常维护管理，切实做到整治一段、巩固一段，把这件为广大市民办的好事办实，实事办好。
(4)年内城市环境综合整治工作落实情况的督促检查，分上半年工作进度验收和下半年全面完成任务验收两步进行，各区和市级有关部门要做好计划安排，统筹兼顾，抓紧组织实施，将城市环境综合整治各项工作任务切实落到实处。
(二)创建"四化"城市工作
1、范围。各区(市)县所辖的建制镇均属这次创建"四化"先进城市活动的范围。
2、标准。按《四川省城市实施"净化、绿化、亮化、美化"工程验收评审标准(试行)》执行。
3、达标验收。全市开展创"四化"城市年度工作情况和达标验收工作，由市城市环境综合整治领导小组负责，每年组织一次全面检查验收；城区实施城市"四化"工程情况的检查考核，将按照该年度《成都市城市环境综合整治实施意见》的要求和标准，比照《四川省实施"净化、绿化、亮化、美化"工程验收评审标准》进行；十四区(市)县实施城市"四化"工程的情况，按照《四川省实施"净化、绿化、亮化、美化"工程验收评审标准》和《四川省城市实施"净化、绿化、亮化、美化"工程验收评审程序》进行；评审工作采取逐级申报考核的方法，由市上验收合格后报省政府评审，对达标的在镇，由省政府授予"四化"城市称号。
4、组织领导及有关要求。创建"四化"城市活动由市城市环境综合整治领导小组负责统一领导、组织协调和监督检查；各区(市)县要高度重视创建"四化"先进城市活动，将此项活动纳入各级政府的重要工作议事日程，切实加强领导，按照"统一领导，精心组织，统筹规划，突出重点，分级负责，分步实施"的原则，采取有效措施，抓好落实工作；要按照标准，结合本地实际，制定出实施城市"四化"工程的达标规划和分步实施方案，要将城市"四化"工程的实施与城市环境综合整治、创建"三优一学"文明城市、"园林城市"、"社区建设"等工作紧密结合起来，统筹安排，同步实施，全面推进我市创建"四化"先进城市活动的深入开展。
总之，今年城市环境综合整治任务艰巨、责任重大，我们要坚持以邓小平理论为指导，按照"三个代表"重要思想的要求，在省委、省政府的领导下，全面贯彻市委九届八次全委会会议精神，转变职能、转变作*，团结奋战，扎实工作，为提升城市整体形象，促进城市整体增值作出新的贡献，以一流的工作业绩，整洁优美的城市环境，迎接*的十六大和省第八次*代会的胜利召开。
谢谢大家。
第7篇 在市城区市容环境整治总结表彰暨动员大会上的讲话
的讲话
同志们：
今天，市委、市政府在这里隆重举行市中心城区市容环境整治总结表彰暨动员大会，目的是回顾总结前几个月我市开展市容环境整治工作的经验，表彰先进，同时动员市直各部门、各单位，进一步行动起来，巩固成绩，继续创造整洁、优美、舒适的人居和投资环境，提升城市品位，加快城市化进程。刚才，×副**全面总结了几个月来开展市容环境整治的工作情况，总结的比较全面，几点启示也概括得比较好。等一下，×**还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我简单讲几点意见。
一、自我加压，再鼓干劲，掀起市容环境整治工作的新高潮
去年10月份以来，市委、市政府组织全市各行各业、广大市民和市直**干*，通过组织战役的形式，在市城区开展了历时100多天的市容环境整治活动，取得了良好成效。这次市容环境整治，是我市历年来层次最高、规模最大、力度最强的一次整治，不仅抓得好、效果实，而且还形成了一套坚决贯彻执行市委、市政府正确决策、保证政令畅通的组织协调机制、工作运行机制；涌现了一批思想作*过硬，勇于负责，敢于拼搏和乐于奉献的干*队伍；营造了一个全社会共同参与，广大人民群众真心拥护与支持的良好社会氛围，为全面完成市容环境整治的各项任务奠定了坚实的基矗
这次市容环境整治得到了市、区、街道、居委会各级组织的大力支持，也得到了社会各界和广大市民的鼎力相助，市直各单位尽心尽职，宣传群众、发动群众，筹劳筹资，通力协作，不畏严寒，不辞辛苦，在短短的几个月整治工作中，涌现了一大批先进单位和先进个人。这次整治活动也提高了群众的满意程度，凝聚了民力、凝聚了民心，改善了*和政府的形象，得到了广大市民的热烈拥护和高度赞扬。可以说，这次市容环境整治，我们在铲除城区的垃圾，同时也在铲除不讲卫生、不讲文明的不良习惯；我们扫除乱停乱放、占道经营等方面的障碍，同时也在扫除思想和作*等方面的障碍；我们拆除违章建筑，同时也在拆除安于现状、怕苦畏难的思想，拆除干群之间的围墙；我们铺平人行道，同时也在铺平通向发展、通向成功的道路。
回顾总结这次市容环境整治工作，我们可以得到很多启示，它的意义已经超出了市容环境整治的本身，也就是说，至少说明了这样几个方面：第一，任何工作只要下决心、下苦心，雷厉风行，说干就干，就没有干不成的事情。第二，只要领导抓、抓领导，转变作*，真抓实干，就没有解决不了的问题。第三，只要依靠全社会的力量，各行各业和广大群众广泛参与，就没有闯不过的难关。我们常常说××现在发展落后了，存在的问题和困难比较多。城市管理水平差，城市面貌落后就是其中的问题之一，但是通过这次整治，我们解决这一问题有了很好的开端。这表明，只要思路对、信心足、措施实，各方面的工作同样可以大踏步地向前迈进，我们就一定可以摆脱落后的面貌。
尽管这次市容环境整治取得了阶段性的成效，但我们对取得的成绩不能估计过高，我们仅仅是开了个好头，起了个好步，要管好和建好中心城区，我们面临的任务还非常艰巨。当前我市城市管理中存在的问题很多，主要有：一是城市建设起点低，投入严重不足，历史欠帐太多，许多街道人行道板没有铺设，下水道没有建设，亮化与绿化工作都相对滞后。二是大街小巷脏、乱、差现象仍然十分严重，弱电网线没有地埋，到处都是“蜘蛛网”；一些主街道重复开挖，大街小巷车子乱停乱放、广告乱贴乱挂、生活建筑垃圾随处乱倒，稍不注意就有可能回潮。三是城区主次干道违章建筑还有不少。前一阶段，我们通过“摧枯拉朽拆违章”，这样大的规模是从来没有过的，但是在次干道、小街小巷的违章建筑仍然不少，包括我们有些单位和部门自己搞的违章建筑。许多建筑是未批先建、少批多建，甚至建在人行道上；许多业主占道经营，沿街摆摊。四是市民参与城市管理意识不强，一些市民不讲秩序、不讲卫生、不讲公德，有的随地乱仍果皮、烟头、塑料袋；有的随处乱倒污水，乱丢垃圾；有的对城市环境整治不配合，甚至阻挠抗拒执法，威胁、辱骂甚至殴打执法人员；五是市、区、街道、居委会四级组织城市管理网络没有建全，市直部门与市民齐抓共管的合力也没形成，“门前三包”难以真正落实，区、街之间，部门之间职责不清，事权不明，有些工作相互推诿扯皮，管理难到位，工作效率不高。所有这些问题，说明我市整治工作任务还相当繁重，不能因为前一阶段取得了明显的成绩就掉以轻心，认为差不多了。应该说，这种成果是相当脆弱的，稍不注意就可能反复。我们要在下一步工作中对这些问题逐一加予解决。
春节刚过，市委、市政府组织了市直有关单位负责人和县（区）主要负责人分别到几个兄弟市参观，看到人家的变化很大，我们深感压力很大、差距很大。与毗邻的兄弟市相比，我们的城市建设和管理远远落后了。我们还在治理脏乱差，人家已经在向文明城市迈进，而且档次相当高。特别是宜春、景德镇，宜春市利用举办农民运动会的机会，着力进行城市面貌整治，包括“穿衣戴帽”、建一些休闲场所等；景德镇的城市建设也是亮点纷呈、流光溢彩，包括整体规划和单体建设，都搞得相当漂亮。相比之下，我们还仅仅处在治理脏乱差的`阶段。所以对市容环境整治，我们一点也不能马虎，一点也不能松懈，如果有半点马虎、松劲和迟疑，我们与兄弟城市之间的差距就会越拉越大。同时，我们还要看到，城市化和工业化是相辅相承的，孤立地抓工业化是不行的，孤立地抓城市化也是不行的。在某种程度上，城市化的进程会给工业化带来积极的推动作用。因为任何投资者的投资，首先看你的城市形象包括投资环境。城市形象肯定是投资环境的重要方面，一个城市不要说规划水平多高，有多么漂亮，如果连“脏乱差”都治理不了，我到你这里投资都没有信心。所以，我们市容环境整治不仅仅是安装路灯、拆除违章建筑、清理垃圾等，还要从实施“一招三化”的全局高度来看待这个问题。这就要求各级、各部门的同志一定不能满足已经取得的成绩，要借鉴兄弟市的经验，以更大的力度、更有效的措施来推动市容环境整治，推进城市化进程。
二、明确任务，突出重点，扎实推进市容环境整治工作
去年的市容环境整治活动，我们有一个四句话的总体要求，那就是：摧枯拉朽拆违章、严管重罚整市容、按质保量建项目、建章立制促长效。下一阶段的整治工作仍要按照这个要求来抓好落实。摧枯拉朽拆违章，就是说，除了现在已经拆了的134户，其它所有的违章建筑都要拆，要铁心硬手，不能怕得罪人，不能粘粘糊糊，那样将永远不能解决问题。严管重罚整市容，鉴于我市部分市民文明意识比较差，乱扔乱倒、乱停乱放的现象还是相当普遍，在一段时间内还是要坚持严管重罚，就是要罚得违章者怕了、划不来了，到这个程度为止。新加坡的城市那么漂亮，它的城市管理就是从重罚罚出来的。我们原来也罚过一段时间，但罚得不疼不痒。城管支队要担负起执法的重任，今后还要加大力度，进行综合执法，要严管重罚，但前提是依法办事。按质保量建项目，就是说城市功能的项目，包括下水道、公厕、垃圾中转站及垃圾填埋场等项目，都直接关系到城市管理水平的提高，涉及到市容市貌。建章立制促长效,就是指各个部门不仅要集中精力打歼灭战，而且以落实“门前三包”为主的建章立制工作也必须要认真抓好，要通过阶段性的集中突击，促进长效管理机制的形成。
这次集中整治，要按照市委、市政府下发的《关于在市城区大力开展市容环境综合整治活动的实施方案》（抚办发[2004]29号），在前阶段工作的基础上继续推进，做到整治目标不改、整治队伍不撤、整治责任不变、整治力度不减。这次整治的重点是：广泛发动和组织群众参与城市管理，巩固市容整治成果，严防“脏、乱、差”回潮；进一步强化市城区繁华路段、窗口地带和新建居民区的市容环境整治。市委、市政府决定，从今年3月1日起至6月30日止，奋战四个月，将整治范围在原赣东大道、玉茗大道、大公路、临川大道、金巢大道、文昌大道、学府路、环城南路、青云峰路、体育路等十条城市道路的基础上，增加荆公路、抚北东路、若士路、穆堂路、羊城路、河滨大道、上沿河路、瑶坪南路等8条路段的整治。组织实施好所有整治路段的户外灯饰建设、路段绿化建设、人行道铺设、下水道建设、街容街貌综合整治等五项工程。根据这一总体部署，原来已经搞完的，就要转移战场；没有搞完的，继续完成。具体任务是：
（一）加大城区主次干道路段综合整治力度。在保证原有17条路段市领导、牵头单位和责任单位基本不变的基础上，对新增的8条路段仍然由市领导挂帅进行整治。对市领导挂帅的各整治路段，在整治期间，要努力完成各相关路段的人行道铺设、下水道和路灯建设以及街容街貌治理。要巩固已整治的17条路段的整治成果,坚决控制和管住17条主要路段的非交通占道,坚决制止乱堆、乱停、乱放、乱贴、乱画、乱挖、乱占、乱搭建、乱摆摊点、乱挂衣物等“十乱”现象的发生。玉茗大道、金巢大道、临川大道等原未完成整治任务的路段，要加大综合整治执法力度，千方百计筹措资金铺设好人行道，彻底消除“十乱”现象。具体如何实施，指挥部将拿出方案。
（二）加大城区建设工地管理力度。凡是人行道铺设工程都必须坚持规划设计在先，弱电管网地埋先行的原则，保证施工质量，严格工程管理。对有出渣任务的建设工地，要切实解决工地泥土污染路面的问题，坚决禁止脏车入城。
（三）加强部门联合执法。进一步完善部门联合执法机制，加大市容环境监管力度，抓紧解决违章建筑、乱设洗车点、城中村、占道经营等城市“脏、乱、差”问题。加强各项工程建设的审批、监督和管理，对未批先建、少批多建、违规乱建等违法建设，要坚决刹住，依法果断处理。我们的城市管理执法，有时候势单力薄，难以解决问题，必须要探讨走综合执法、联合执法的路子。同时，在执法中务必严格依法办事。发扬“不怕得罪人、不把矛盾上交、不搞以管代罚”的“三不”精神，凡属违反城市管理规定的，都要毫不留情地做出处理。
（四）加大城市环境综合治理力度。一是整顿交通秩序。加大对车辆超速行驶、越线行驶、逆向行驶、酒后驾车的处理和无牌无证车的清理力度。坚决清理整顿乱停车、乱修车、乱洗车等违章行为。加强停车管理，划定泊车线位，规范和限制道路停车。加强车容车貌和车内卫生的管理，加强行人交通的安全管理。二是治理城市污染。开展市中心城区环境污染专项整治，控制城区交通噪音、社会生活噪音污染，加强烟尘污染管理，严格控制城区生活用煤，禁止饮食店烧煤。三是规范市场经营秩序。采取疏堵结合，规范管理，按准入标准，大力整治出店经营、占道经营，将占路为市的摊点划行归市。吸纳城区内占道经营摊点入市、入店经营。对夜市饮食摊点划定地点经营。
（五）加大环境卫生清扫保洁力度。加强道路清扫保洁工作，将建成区和道路纳入保洁范围，提高清扫保洁质量。加大生活垃圾费和卫生费收缴力度，切实改善环卫作业条件，统一清扫作业人员着装。推行责任明确、包干到人、考核到位的门前代扫制。
（六）加强对户外广告、宣传品的管理。除不锈钢护栏外，其余护栏不允许再设置广告。严格宣传条幅的管理，控制悬挂汽球宣传品，坚决清理各类印刷品乱张贴、乱张挂。所有广告张贴按行政许可的职能，由建设、城管行政主管部门审批，未经审批的坚决取缔。今后我们的广告管理还要从总体考虑，进一步提高档次。
（七）抓好赣东大道、玉茗大道示范街的创建。赣东大道、玉茗大道要按照示范街的标准进行建设与管理，其中，大道的两边及横跨路面的弱电管网在落实资金的前提下要全部下地；赣东大道横跨路面的强电管网要全部下地。坚持“谁受益、谁投资”的原则，对两条大道两边的破旧建筑物按照规划设计进行“穿衣戴帽”，并安装轮廓灯，维修好行道树灯，街两边所有有碍观瞻的建筑物要坚决拆除。
（八）建立和完善长效管理机制。坚持在市委、市政府的统一领导下，实行市、区、街办、居委会四级管理，进一步明确各级各部门的建管职责与职权，构建“大城管”工作机制。全面落实“门前三包”责任制，加大“门前三包”和市容卫生宣传力度，做到“六进”，即：进**、进企业、进学校、进门店、进住户、进驾驶室，努力提高市民素质，激发广大群众参与城市管理的积极性。
三、精心组织，狠抓落实，确保市容环境整治工作任务的圆满完成
市容环境整治，加快城市化建设进程，是我市今后发展经济的重要工作。各部门、各单位尤其是涉及城市管理的职能部门要加强领导，确立城市管理工作的主体意识、协作意识、效率意识，上下联动，全民参与，务求实效。
（一）牢固树立城市科学发展观，形成齐抓共管的市容环境整治合力。城市的各项事业发展是协调、配套、共同的发展，是城建、城管、卫生、交通、教育、社会保障等各项事业的共同发展，应该着眼长远，高标准、高质量地建设城市。要把市容环境整治工作作为今年的一项重要任务来抓。各路段分管市领导、各路段牵头单位、各责任单位，指挥部以及各工作组和执法小组，要按照市委、市政府的部署，继续坚持“一位市领导包片、一个责任单位牵头、一支专业队伍执法、一个具体的实施方案和一套切实有效的整治措施”，把这项工作摆到突出的位置，抓紧、抓实、抓到位。
（二）坚持以人为本，树立主体意识。首先要引导市民养成参与城市管理的主人翁意识。引导市民充分认识城市在现代文明建设中的中心地位，增强城市意识，自觉地将自身素质的提高与城市的管理水平统一起来。加强普法教育，在全体市民中进一步普及各种法律知识；做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，着力提高公民思想道德素质。
要发挥职能部门管理城市的主体意识。市容环境整治需要全市上下通力协作，需要各部门、各单位密切配合。各执法部门一定要发挥主体意识，着力加强执法队伍建设，打造一支执法文明、公正公平、务实高效、亲民为民的城市管理队伍。大力弘扬勤奋好学之风、干事创业之风、高效务实之风、*洁奉公之风，切实为人民群众解决热点、难点问题。
（三）精心组织，加强督查，树立工作效率意识。按照2004年市城区市容环境整治方案的要求，各路段、各责任单位要制定和完善相应的工作方案，明确工作标准、时间要求和落实措施。各职能部门要认真研究在市容环境整治工作中的职责和任务，根据各自分工，制定本部门工作细化方案，做到有计划、有步骤、有措施，认真解决群众反映的热点难点问题。前一阶段的整治工作中，新闻单位做了大量的工作，一方面宣传了正面典型，另一方面曝光了一批“脏乱差”的典型人和事，取得了积极的效果。这次整治工作，要继续发扬新闻单位的宣传造势作用和监督作用。
要加大对市容环境整治工作的督查，指挥部督查组要加大对市容环境整治工作的进展情况跟踪的力度。对在市容环境整治工作中成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励，对推诿扯皮，工作不力，影响市容环境整治工作整体效果和进度的，要追究责任。
各部门、各单位要统一思想，提高认识，继续努力，形成合力，以实实在在的工作实绩向组织汇报，向市民交待。
同志们，在全*上下全面开展保持***员先进性教育活动的重要时期，我们再次打响市容环境整治的攻坚战，全体***员务必以此为契机，做到“平时看得出来，关键时站得起来”，在这次市容整治攻坚战中，发扬艰苦奋斗的作*，真正体现***员的模范作用。我坚信，有全体***员的带头，有全市人民高涨的热情和自觉行动，有各部门各行业的紧密配合，扎实工作，我们一定能够创造一个整洁、有序、文明、优美的城市环境，为加快我市城市化进程和全面建设小康社会做出更大的贡献！
第8篇 全市2018年度考核总结暨解放思想大讨论动员大会讲话稿
全市2018年度考核总结暨解放思想大讨论动员大会讲话稿
今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是省委、省政府部署的工作落实年，做好各项工作意义重大。市委常委会研究决定，在全市广大干*群众中开展以xx要发展，我该怎么办为主题的解放思想大讨论，目的就是以大讨论促进作*大改进、工作大提升，促进xx的各项工作在全省争创一流、走在前列。
一、xx为什么要在全省争创一流、走在前列
(一)在全省争创一流、走在前列，是xx旗帜鲜明讲政治、坚定不移贯彻落实中央决策部署的实际行动。***___对xx的发展非常关心、寄予厚望，要求我省在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面。省委、省政府根据___走在前列、全面开创的要求，谋划实施了一系列重大战略部署，一环扣一环地拧紧螺丝、加压催阵、推动落实，在全省形成了百舸争流、千帆竞进的生动局面。在这样一个时代背景下，xx应当以什么样的思想观念适应新形势，以什么样的精神状态完成新任务，是对全市各级*组织、广大*员干*的政治考验。我们反复强调，要树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，那么，就要把___走在前列、全面开创的要求作为自己的目标，努力在全省争创一流、走在前列。如果凡事强调客观困难、基础薄弱、历史欠账，认为xx就应该落后、平庸、无为，满足于不掉队、随大流、跟着走，那怎么能说与以***同志______保持了高度一致?怎么能说认真贯彻落实了省委、省政府的决策部署?我们还反复强调，对*要忠诚老实，反对政治上的两面人。这个要求决不是一句口号，而是要体现在实实在在的行动上。因此，我们必须树立在全省争创一流、走在前列的目标，以实际行动为xx走在前列、全面开创作出xx贡献。
(二)在全省争创一流、走在前列，是xx扭转被动局面、实现高质量发展的迫切需要。多年来，经过全市各级和广大干*群众的共同努力，xx的经济社会发展取得了长足进步，但是与省委、省政府的要求相比，与全市人民的热切期盼相比，还存在不少问题和差距。从总量指标来看，xx人口占全省的6%，但经济总量仅占全省的4.1%，财政收入仅占全省的3%;县均生产总值、增幅都列全省倒数第3位，县均地方财政收入总量列全省倒数第3位、增幅列全省倒数第2位。我们本来基数就小，如果增长还不快，长此以往就会越来越落后。从质量指标来看，全省高新技术企业共8912家，我市仅有158家，占1.8%;全省隐形冠军企业共421家，我市仅有11家，占2.6%;省级制造业单项冠军企业共147家，我市仅有6家，占4.1%;全省瞪羚企业共200家，我市仅有1家。即使与同属于欠发达地区的德州、滨州、菏泽相比，xx发展的差距也在明显拉大。2018年，xx的地方财政收入比滨州少46亿元、比菏泽少12亿元、比德州少8亿元。今年一季度，尽管也有客观原因，我市财政收入预计是负增长。不仅我们的财政收入总量比滨州、菏泽、德州少，而且增幅也相对较低。同时，一些重点工作处于全省后列甚至垫底，比如，2018年全市pm2.5、pm10、空气质量综合指数三项指标均为全省倒数第一，营商环境评价全省倒数第一，群众满意度也居于后列。一些领域问题频发，负面舆情、负面通报积累了大量影响xx形象的负能量。每念及此，相信每一个关心xx、热爱xx的人，神经都会被深深刺痛，心情都会十分沉重，xx的形象不应该是这样，这种局面我们谁都不愿意看到。要改变这种状况，就必须树立在全省争创一流、走在前列的雄心壮志，就必须付出人一之、我十之，人十之、我百之的艰辛努力，才能使xx在新一轮高质量发展的竞争中摆脱落后、赢得主动。
(三)在全省争创一流、走在前列，是xx落实以人民为中心发展思想、满足群众美好生活新期待的必然选择。我们的一切工作和奋斗，都是为了人民群众的幸福生活。与发达地区相比，我们在保障和改善民生方面还有很多欠账，水平还有很大差距，人民群众还有许多不满意的地方。进入新时代，我国的社会主要矛盾发生了历史性变化，人民群众期盼更高质量的教育、更好条件的医疗、更加宜居的环境、更高水平的收入。同时，政府需要更加宽裕的财政，企业需要更加丰厚的利润，银行需要更加稳健的经营。这一切，都需要我们拿出在全省争创一流、走在前列的劲头来争取、来奋斗。也许有的同志会说：我工作的客观条件的确不如东部地区，一下子成为全省一流不可能。这种情况也许存在，但古人早就说过，取法乎上、得乎其中，取法乎中、仅得其下。只有以争创一流的精神努力了，才有可能取得明显进步;只有坚持不懈地努力了，才有可能实现争创一流的目标。也许有的同志会说：全省16个市总得有个先后次序，有第一名，也有第十六名。我们应该有这样的思想观念和豪情壮志，就是全省总有一个第一名，为什么不是我?别人能做到的，xx经过努力也一定能做到。我希望xx的广大*员干*特别是各级领导干*，一定要解放思想、更新观念，提振干事创业的精气神，凝聚担当作为的正能量，以在全省争创一流、走在前列的实际行动展现新作为、塑造新形象、开创新局面!
二、xx能不能在全省争创一流、走在前列
首先，xx的昨天创造了足以自豪的辉煌，传承了中华民族优秀的文化基因。xx不是落后的代名词。明清时期，凭借京杭大运河漕运之利，繁荣兴盛四百多年，被誉为漕挽之咽喉，天都之肘腋江北一都会。经济繁荣促进了文化昌盛,鸿儒卿相连翩鹊起,奇才巨匠脱颖而出。近现代以来，就有张自忠、傅斯年、季羡林等名人高士，也有孔繁森、张海迪、白云等道德模范。大批优秀人物的出现不是偶然的，他们必然是深厚文化底蕴滋养的结果，必然是从具有较高道德文化素质的人群中涌现出来。改革开放以来，xx人民以敢为天下先的精神，开拓创新、扎实苦干，打响了江北水城运河古都的城市品牌，培植起一批全国同行业领先的重点企业，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。令我们记忆犹新的是，上世纪九十年代，《人民日报》头版头条报道了xx的发展成就，题目是天下不敢小xx，充分展现了xx人民的壮志豪情，也充分说明xx的干*是能干事的。这是xx人民引以为荣的精神财富，更是激励我们奋勇前进的强大动力。先辈们能够做到的事情，我们也一定能够做到。只要我们拼搏奋进、扎实苦干，就一定能够创造出无愧于先人的辉煌业绩。
其次，xx的今天具备了多重优势，积蓄起跨越赶超、后来居上的强大力量。
一是区位交通优势。xx地处三省交界，腹地广阔，交通便利。境内有京九、邯济两条铁路，德上、济聊馆、青银、青兰四条高速公路。下一步，还要建设济郑、雄商两条高铁和xx机场，形成全方位、立体化的交通体系。作为一个地级市，拥有这么多交通基础设施，是不多见的，这将成为xx跨越发展的有力支撑。
二是工业优势。xx相比于周边市，最大的优势是工业基础扎实，产业体系完备，绝大多数县(市、区)都有特色产业，有一个或几个主营业务收入过五十亿元、一百亿元甚至更多的骨干企业。特别是有色金属及金属深加工、机械装备制造、食品加工等产业，已经初步形成了集群化态势，为下一步延伸产业链条、开展双招双引、打造产业集群，奠定了十分坚实的基础。
三是农业优势。xx拥有发达的现代农业，农业基础设施比较完善，是中国蔬菜流通协会命名的中国蔬菜第一市，初步打响了聊胜一筹!的区域品牌，构建了比较健全的食品安全质量体系。去年，***___在参加全国两会xx代表团审议时，对我市茌平县耿店村发展大棚蔬菜的经验给予充分肯定，并称赞耿店村为鲁西小寿光，成为xx农业的一大亮点。
四是城市品牌优势。xx江北水城运河古都的城市品牌深入人心，还拥有中国温泉之城的称号，拥有千年养生上品东阿阿胶，这些都大大提升了xx在国内外的知名度和吸引力。同时，xx的医疗卫生条件在冀鲁豫交界地区首屈一指，医养健康产业蓬勃发展;xx的教育也很有实力，xx大学办学水平不断提高，职业教育潜力巨大，民办教育比较发达，对周边地区能够产生巨大的辐射吸引效应。
五是政策优势。近年来，国家大力推进京津冀协同发展和中原经济区、xx新旧动能转换综合试验区建设，xx都位列其中。去年省里出台了《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》，里面的政策含金量很高。对于这些战略，如果能够深入研究、精准把握、积极争取、灵活运用，就可以转化为推动发展的巨大优势。尤为重要的是，xx拥有一大批优秀的*政干*、企业家和专业人才，广大干*群众人心思上、人心思干，急于改变xx落后面貌、创造幸福美好生活的愿望十分强烈，只要我们坚持往前领、往前带，目标要求到位、宣传引导到位、激励鞭策到位，就一定能够激发起广大干*群众中蕴藏的冲天干劲，xx在全省争创一流、走在前列的目标就一定能够实现!
三、xx怎样才能在全省争创一流、走在前列
在xx新旧动能转换项目落地第二次现场观摩会上，省委**刘家义同志要求：要在全省开展一场大竞赛、大比武，赛敢为人先，赛担当作为，赛优良作*，赛能力本领，赛精准服务，赛制度创新，赛纪律规矩;比谁更能抢抓机遇，比谁营商环境更好，比谁双创平台更优，比谁人才集聚力更强，比谁项目落地更多更快更好，比谁优势特色更突出，比谁稳中求进更有成效，努力在比学赶超中干出一番新业绩，干出一片新天地。这为我们在全省争创一流、走在前列指明了方向。全市各级各部门在这次解放思想大讨论中，要按照七赛七比的要求，以在全省争创一流、走在前列为标杆，认真对照自己的工作，找出差距和不足，制定赶超的计划和措施，狠抓工作落实，加大推进力度，确保在全省大竞赛、大比武中夺取优异成绩。
一要明确目标。怎样才算争创一流、走在前列?这个标准非常明确，凡是能够量化、可以考核的指标，对市直部门来说，就是在全省16市中的排名要争取前五位;对各县(市、区)来说，在同级单位中的排名要争取前三分之一，这个要求不过分。同时，本单位工作创造出在全国全省推广的经验、得到中央和省领导同志的批示表扬、上级在xx召开现场会、在中央或省主流媒体进行宣传报道，这些都是争创一流、走在前列的标准。各县(市、区)、市直各部门的主要负责同志要把这些标准列出来，认真研究一下如何才能实现争创一流、走在前列的目标。要实现目标，还必须瞄准全国全省的先进单位，有针对性地制定比学赶超措施。各县(市、区)要同先进地区比经济实力、比综合财力、比税收贡献、比项目建设、比双招双引、比发展后劲;市直各部门要同先进单位比工作效率、比制度创新、比服务水平;各企业要同先进企业比创新创造、比开放合作、比企业管理、比质量效益，对标赶超、全面提升，争创一流业绩。
争创一流，争是一种精神，创是一种行动。我们所有的工作，都要围绕在全省争创一流、走在前列来谋划、来推进。只要大家积极行动起来，xx各项工作肯定能够大有起色。能够进入全省前五名的，是佼佼者，应该大力表扬;未能进入前五名、但实现位次大幅前移的，也值得肯定和鼓励;行动迟缓、无所作为、江山不改、面貌依旧的，就要给予惩戒。在这场争创一流、走在前列的竞赛中，谁优谁劣，一目了然。市委识别、选拔、重用干*，就要以此为依据，促进形成你追我赶、竞相发展、人才辈出的良好局面。
二要查找问题。开展解放思想大讨论，不能坐而论道，不能空对空，必须坚持问题导向，对照一流标准，以查找问题开局起步，以边查边改取得实效。一方面，要对标先进找问题。在对标中找到差距和不足，在提标中补齐短板、强化弱项，努力从跟跑者变成并跑者、领跑者。要通过与先进对比，找出我们存在哪些差距和问题，有差距就弥补、有问题就解决，慢慢就成了先进。另一方面，要征求意见找问题。这次解放思想大讨论的一个鲜明特色，就是开门征求意见。征求意见要做到全覆盖，全民发动、全员参与，人人都能提意见、任何意见都能提，大到涉及xx长远发展的重大战略，小到群众身边的点滴小事，越多越好、越细越好。比如在村级层面，广泛征求村*支*的意见，包括村子怎么发展、村集体如何增收、干*有哪些不足可以改进，等等。各级各部门要通过一线调研、召开座谈会、书面征求等形式，广泛听取群众的意见建议。对查找出来的问题，要认真对待，做到边查边改、即知即改。梳理出来的每条意见都要建立档案，对于具备条件、能够马上解决的，要抓紧解决到位;对于需要长期整改的，要制定工作计划，分步骤抓好整改，确保尽快取得阶段性成效;对于属于政策或客观原因，短时间不能解决到位的，要及时与群众沟通，做好解释工作。问题解决的结果要及时向群众反馈、向社会公布。最好是结束的时候，群众提出来的大多数意见都能解决。要通过这种方式，大幅提升人民群众对*委政府的满意度。今年7月份的时候，市委组织部可以搞一次测评，看看群众对我们各项工作的满意度有没有提升。
三要制度创新。制度创新是省委部署的一项重大任务，也是巩固解放思想成效，实现争创一流、走在前列的关键举措。各级各部门要在对标先进、查找问题、促进发展的基础上，将行之有效的措施巩固下来，坚持下去，形成制度，为持久健康发展打下坚实的基础。要敢于跳出思维定式，强化市场主体法无禁止皆可为理念，只要看准了的事情，在不触碰法律底线的前提下，就要大胆闯、大胆试，敢于做第一个吃螃蟹的人。比如，在选人用人和干*管理方面，要在坚持好干*标准前提下，坚持公道正派、五湖四海，凭实绩用干*。特别是要加快建立差别化、科学化的考评体系，探索设置落实力考察评价项目，大力选拔任用敢担当、有作为的干*，努力让更多善抓落实、能抓落实的闯将、干将脱颖而出。要健全完善容错纠错机制，主动为干事创业、敢于担当的干*公开正名、撑腰打气，绝不允许用问责代替管理、以问责推卸责任，防止洗碗效应，避免干事多出错多、不干事不出事的逆向惩罚，努力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。xx争创一流、走在前列，需要李云龙式、小老虎式的干*，需要能冲锋陷阵、攻坚克难的干*。只要不违纪违法，即使工作有小的疏漏，市委也一定会支持大家开展工作。要严格考核奖惩机制，进一步健全完善双招双引、综合考核等办法，实行重奖重罚，真正做到奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人脸红。这次考核奖励，有的县(市、区)发了不少奖金，这是大家的劳动所得，干*要大大方方地领回去。在以后的综合考核中，对业绩突出的市直部门，也要发放奖金。对市委部门可以进行单独考核，考核前列的同样要奖励。各项工作都要坚持以实绩论英雄、排座次，从这次考核之后，每次市里开大会，县(市、区)都要按照考核名次排座位，一年内不变。要强化舆论监督机制，市纪委市监委、市委宣传部要针对群众普遍关切的民生问题，组织开展电视问政，对不作为、慢作为、乱作为的坚决曝光，既要让其亮相丢丑，又要受到严肃处理。今年要重点整治不担当、不作为、庸懒无为的现象，坚决把这种人清除出xx干*队伍。古人说，能而不为是不忠也。不担当、不作为本身就是一种严重违纪行为。从性质上说，在*的六大纪律中，除了生活纪律没有直接违反以外，其他纪律条条违反。组织给了这样的平台、待遇和地位，必须要在其位、谋其政。对不担当不作为的，就要零容忍、真问责。要进一步健全领导干*能上能下机制，切实推动能者上、庸者下、劣者汰。如果哪个干*感觉压力太大，自己不能胜任工作，可以主动向市委提出辞职腾位，这也是一种觉悟，有的是想干事创业的人，决不能因为某个人的无所作为而贻误事业的发展。
四要转变作*。今年春节后上班第一天，省委、省政府召开了动员大会，向全省发出了担当作为、狠抓落实的动员令。贯彻落实好这次大会精神和家义**讲话精神，就要从转变作*做起。争创一流、走在前列，必须大力倡导四种作*：
一是勤勉敬业。不管做什么事情，首先必须勤奋。学习好的学生都是勤奋的学生，当干*也是一样。我们赶上这样一个伟大时代，实现中华民族伟大复兴的重任落在我们这代人肩上，这是人生之大幸。同样，要推动xx在全省争创一流、走在前列，也是我们的荣幸。奋斗虽然艰辛，但过程是幸福的，内心是充实的。因此，大家一定要珍惜现在的大好形势，进一步增强干事创业的使命感和责任感。评判是否勤奋敬业，包含三个层次：第一个层次，看有没有投入足够多的时间，别人一天工作八个小时，你一天工作十个小时，这就是敬业。第二个层次，看有没有投入足够多的智慧，是不是为了干好工作而殚精竭虑、绞尽脑汁，甚至夜不能寐、食不甘味。有些人天天坐在办公室无所用心，这不叫敬业，叫混日子。第三个层次，就是有没有投入足够多的感情，倾注心血、充满激情。对待工作要像对待自己的爱好一样，对待群众要像对待自己的父母一样，对待同事要像对待自己的兄弟姐妹一样。比如在精准扶贫工作中，有的干*一问三不知，或者只知皮毛，就是因为没有投入足够多的感情。做到这三个层次，才能算真正做到了勤勉敬业。我们要把全部的精力、智慧和感情都投入到xx这片热土上，无怨无悔。
二是敢于担当。为官避事平生耻。做任何事都不可能一帆风顺、平平坦坦，不可避免会遇到各种各样的艰难险阻。*员领导干*一定要有敢担事的宽胸怀、能担事的铁肩膀，正视问题不回避、勇担责任不推诿、直面矛盾不上交，事不避难，敢于担当。心底无私天地宽，只要不存私心，不谋私利，就没有任何精神包袱和思想负担，就能够襟怀坦荡地干好工作。有人可能讲，担当作为就会得罪人。但是，不担当不作为可能得罪的人更多，还会留下骂名。担当作为有可能会引发一些误解，但是时间久了大家就会明白，你没有任何私利，一心为公，广大干*群众一定会理解你、支持你。
三是马上就办。对中央和省委、市委作出的决策部署，领导同志交办的工作任务，无论是谁都必须第一时间落实，高质高效完成。我在第一次市委常委会上强调，市委常委在集体研究时要敢于发表不同意见，敢于否决。一旦常委会作出决定，常委同志必须带头毫无条件、不打折扣地立即执行。全市上下要大力整治庸懒散拖现象，大力提倡案无积卷、事不过夜的工作态度，该办的事要坚决办，能办的事要马上办，难办的事要想办法办，能彻底解决的绝不拖泥带水，大幅提高办事效率和执行能力。要从市委常委做起，谁都不能积压文件。如果下级部门呈报上来的文件拖着不办、不置可否，就是庸懒无为的表现，这是不允许的。其他市级领导、县(市、区)*委**也是这样。我将全力督促市委常委会成员、政协*组**、人大*组副**、各县(市、区)*委**，市委常委督促其他领导同志，形成一级抓一级、层层抓落实的树状责任体系。
四是持之以恒。***___经常强调，抓工作要久久为功。干任何工作都要有恒心、有毅力，像跑马拉松一样坚持不懈，像万里长征一样步步为营，只有这样才能顺利到达终点。要坚持首问负责制，对经手的工作要锲而不舍、跟踪落实，做到善始善终、善作善成。市委督查室要全力以赴，持续抓好督办落实。大家干任何工作都要持之以恒，坚持一张蓝图绘到底，只要是看准的事情，就要咬定青山不放松，以功成不必在我的胸怀和功成必定有我的担当，一步一个脚印地把xx各项事业推向前进。
解放思想只有起点，没有终点。这次大讨论，我们安排两个月的时间，时间紧、任务重，希望大家以对xx发展高度负责的精神投入到大讨论之中，务求取得实实在在的成效。各县(市、区)也要按照市委部署，结合本地实际，制定具体方案，迅速掀起解放思想大讨论的热潮。两个月之后，市委将认真总结大讨论的成果，汇聚全市上下的智慧，对当前和今后一个时期的工作进行再安排、再部署、再动员。我们将以此统一思想、凝聚力量，奋力推进xx在全省争创一流、走在前列，为全面建成小康社会、创造新时代xx人民美好生活而努力奋斗!
