第1篇 市卫生体制改革工作总结
在即将过去的一年里，全市卫生工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕解决群众看病难、看病贵问题，努力推进医疗卫生体制改革，各项工作取得了积极进展。
一、以乡镇卫生院建设为重点，健全农村医疗保健体系。今年，市委、市政府决定集中时间、集中力量对58所房屋建筑不达标政府办卫生院进行改造。各县、区按照“统一规划、统一标准、统一建设”的原则，切实加强组织领导，加大投入力度，强化监督管理，乡镇卫生院建设进展顺利。截至11月底，已竣工投入使用26所，主体完工11所，乡镇卫生院内外环境和医疗条件得到明显改善。切实做好卢龙、抚宁新型农村合作医疗试点，20xx年两县参合农民61.74万人，参合率分别为68%和81%，筹资总额1853.21万元。截至11月底，28.8万参合农民得到医疗费用补偿，补偿金额1694.31万元，其中报销万元以上的35人。
二、大力实施医疗惠民工程，缓解群众“看病贵、看病难”。今年，我们确定军工医院为惠民医院，并在二级以上公立医院设立了惠民病房，对城乡低保人群、农村“五保户”及特困人群实行“一减三免”（免挂号费、减收检查费、治疗费、床位费）。同时，在县级以上医院实行了检查结果互认制度和单病种质量费用等惠民政策，开展了药品、医用耗材集中招标采购，共为群众减免医药费1500万元，减轻了患者的经济负担。同时，充分利用现有卫生资源，积极开展社区卫生服务工作。截至目前，三个城市区共设立社区卫生服务中心17个，社区卫生服务站100个，社区卫生服务从业人员800名。一年来，共建立居民健康档案20万份，开展义诊、健康咨询50余次，极大地方便了群众就医。
三、加快公共卫生体系建设，增强突发公共卫生事件应急处置能力。经过几年的努力，到今年11月份，5个疾控中心、5个传染病院(区)和1个紧急救援中心国债建设项目全部竣工并投入使用，总投资6000多万元，公共卫生基础设施条件明显改善。继续推进县(区)卫生监督体制改革，××关区、××县和××*经济技术开发区完成了疾病预防控制中心和卫生执法监督所组建，三区也都制定了改革方案。加强市级医院建设，市第一医院外科楼已于10月动工，市妇幼保健院妇科大楼正在进行规划、立项，市中医院迁建也被列入市政府议事日程。整合医疗急救资源，对医疗救治工作实行统一指挥、协调联动，组建了市卫生应急调度中心，目前正在进行人员招聘，今年底或明年初即将投入使用。
20xx年全市卫生体制改革的总体思路是：以科学发展观为统领，以解决群众“看病难、看病贵”为目标，强化政府职能，坚持公益性质，推进卫生体制机制改革和制度创新，促进卫生事业与经济社会协和发展。
一、全面推进农村卫生工作，保障农民基本医疗需求。在调查研究，统筹规划的基础上，加大财政投入，力争用2年左右的时间使全市乡镇卫生院装备全部达到基本配置标准。加强村卫生室建设，开展村卫生室标准化建设试点，逐步改善村卫生室散、乱、差的状况。实施农村卫生人员素质提高工程，制定优惠政策，鼓励医学院校毕业生和城市卫生机构卫生技术人员到农村服务。强化继续医学教育，有针对性地开展业务知识和技能培训。深化人事管理制度，实行全员聘用制和乡镇卫生院院长招聘制，有计划地清退乡镇卫生院卫生技术岗位上的非卫生技术人员。扎实推进新型农村合作医疗，加强对两县新农合试点工作的督导和技术指导，确保明年1月1日正式启动。认真总结××、××两县经验，扩大保险病种，调整报销比例，加强医疗监管，确保4县新农合参合率达到80%以上，使更多农民受益。同时，开展调研，摸清底数，积极探索三个城市区农民医疗保障体制建设的新路子。
二、大力发展社区卫生服务，为城市居民提供便捷、优质的卫生服务。制定《全市发展城市社区卫生服务工作实施意见》，提出全市社区卫生服务发展的总体目标、设置规划和相关政策，做到目标明确、布局合理、功能完善。要强化政府责任，切实落实城市人口每人每年10元的社区卫生补助标准。充分利用现有卫生资源，整合城市医疗机构。公立医疗机构要主动参与社区卫生服务，承担相应责任，部分二级、一级公立医院要转型为社区卫生服务中心(站)。同时，鼓励和支持社会力量参与，举办不以盈利为目的的社区卫生服务机构。加强监督管理，建立健全内部激励机制和外部监管机制，规范服务行为。采取政府购买服务的方式，按提供卫生服务的质和量核定财政补助。20xx年，三个城市区要建成4-6个规范化社区卫生服务中心，覆盖社区居民健康档案建档率达100%，力争使30%的城市居民能够享有“六位一体”的综合卫生服务。
三、实施医疗惠民工程，有效缓解群众“看病贵、看病难”。各级公立医 院要坚持公益性质，努力控制和降低医疗费用。继续确定军工医院为惠民医院，二级以上公立医院都要设立惠民病房，为低保人员和特困患者提供医疗服务，实行“一免三减”政策。继续推行辅助检查检验结果互认制度和单病种质量费用综合管理，并逐步扩大医院和病种范围。规范药品集中招标采购，进一步降低药品价格，切实减轻群众的经济负担。要改革和完善经济核算制度，严禁职工分配与经济收入直接挂钩，坚决禁止科室承包、开单提成、小金库等违规行为。加强市级医院建设，充分发挥龙头和辐射作用，市第一医院外科楼年底前要完成主体，市妇幼保健院产科楼年内要动工兴建，启动市中医院整搬迁改造。
四、加大监督管理力度，促进卫生事业健康发展。各级卫生行政部门要进一步转变政府职能，强化宏观调控和依法监管能力。实施区域卫生规划，整合城乡卫生资源，合理布局卫生机构，实现全行业监管。建立医院评价和巡查制度，定期对各类医疗机构的医疗质量、医疗收费进行监督检查，检查结果向社会公布。加强对医疗服务、食品卫生、职业卫生、学校卫生、放射卫生的监督管理，确保人民群众身体健康和生命安全。
第2篇 2015年小学教育体制改革工作总结范文
本年度是我校实施教育体制改革第二年，一年来，我们紧紧围绕提高师生素质为目标，以德育教育为先导，以教研教改为突破口，抓严过程管理，在学习、改进、完善中前进，现将一年来教育体制改革取得的成绩与存在的问题及下一步工作思路汇报
工作实绩
一年来，我校以提高课堂效益，打造高效课堂为教学工作重心，以“六个一”工程为抓手（“六个一”即每位教师一学年读一本教育教学专著、一学期写一本读书笔记、写一本有价值的教案、集一本“错题集”、写一本听课笔记、一周一练粉笔字。），在提高教师业务水平，提升教师职业道德修养方面做了大量卓有成效的工作。
一、切实可行的教研教改促教育教学质量提升
一）改革教学评价机制，激发教师工作热情。
1、改革教学评价机制。为充分调动教师工作积极性，促进教师队伍的优化与发展，学校对以往教学评价机制进行了改革，实施“进则奖，退则罚”的教学成绩奖惩制度，一改以往不论生源优劣，以年级平均分为基准的做法为教学成绩的优劣是教师自己与自己比，进则奖，退则罚。此举承认生源的差异，对教师的评价客观、公正、公平，受到广大教师的热烈拥护。
2、设立“多元激励奖”。为鼓励先进，树立榜样，学校在评优方面也进行了改革，据教龄不同、岗位不同设立了“多元激励奖”，奖项为：教学质量优胜奖、教学质量进步奖、成功班主任奖、课堂教学风采奖、本职工作出色奖、爱生模范奖、成功辅导奖、教坛新人奖、优质团队奖、突出贡献奖。多元激励奖设立的奖项之多，使全校四分之一以上的教师在不同领域获得奖励，扩大了奖励范围，树立了典型，调动了教师的工作热情，有力地推动了教育教学工作的开展。
二）规范教学行为，抓严教学常规细节管理
细节决定成败，细节彰显素质。为使学校教师在整个教学过程中有遵循的规范要求，使学校教学秩序正常运行，我校对原有教学常规工作进行了细化。
1、修改、补充教学常规要求。学校对以下内容进行修改、补充：教师集体备课和编写教案要求；教师上课、作业布置与批改要求；教研活动制度；教师听课制度；教师辅导学生要求；课堂教学评估标准；青年教师培训制度和要求；语文、数学、英语、藏文学科作业布置批改要求；各学科学生作业规范要求；学生课堂常规要求等，通过上述举措使教学常规管理更科学，更合理，更好操作，进一步规范了教师的教学行为，为深入开展教育教学改革，全面提高教学质量提供了有力保证。
2、严把教学质量监控，强化教学过程管理
1）实施教学质量监控。学校除对半期、期末进行质量监控外，在日常教学管理中，对语文、数学、藏文、英语学科采取一单元一测试一小结一上交的方式。即单元考试结束，学科老师将“教学质量分析表”（从知识严重缺陷、存在原因、研究对策三方面进行小结）、讲评订正后的试卷一并上交教研室检查。教研室从学生卷面书写、教师批改、二次批改等方面指出不足。通过监控全面掌握教学情况，对存在的问题及时指导，促其教师不断调整教学策略，进而提高教学质量。
2）强化薄弱学科。教研室不定年级、不定时间对薄弱学科进行单项抽测。具体内容：计算、概念、应用题；语文基础知识、阅读、作文、英语单词、语法；藏文朗读和写作等。此举无疑是对薄弱学科打了一剂强针剂。
3）改革校级考试。学校以提高教育教学质量大讨论活动为契机，本着解决问题，查找教学软肋，切实发挥指挥棒的功能作用，对校级学科考试进行改革。语文：提高作文分值，三年级20分，四至六年级25分；杜绝作文批改浮夸现象；藏文：3-5年级增加朗读（重点课文，考前一周完成），二年级增加造句，三年级增加“看图写话”，四、五、六年级习作；英语：1-3年级增加听力；4-5年级增加朗读（重点课文，考前一周完成）；数学：规范答题要求，操作题务必做到规范，如，画图一律使用铅笔，否则判为错。
4）狠抓六年级教学质量。认真分析六年级学科和学生的现状，引导相关教师进一步明确教学中存在的问题，采取针对性的应对举措。加大六年级管理力度，采取管理团队一人负责一门学科的办法，抓好、抓实六年级工作。为奖优罚劣，学校制定并修改了《六年级升学考试奖惩制度》，使之更科学、更合理、更人性化，为提高教学质量起到保驾护航的作用。
5）倡导把错误当作重要的教学资源的理念。学校要求每位教师每学期集一本“错题集”，记录日常教学及测试中学生出现共性甚至是个性错题，便于有针对性地进行讲解及课后辅导，为今后教学积累宝贵资料。半期、期末教研室搜集“错题集”，把共性错题出在试题中，以此检查辅导效果，达到突出重点、突破难点的目的。
第3篇 在全县粮食流通体制改革工作会议上的总结讲话
改革工作会议上的总结讲话
同志们：
刚才，白县长全面部署了我县深化粮食流通体制改革工作，明确了我县深化粮食流通体制改革的目标和任务。宣传读了《府谷县人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》和相应的配套文件，这次会议时间短，任务重，政策性强，大家要认真学好会议文件，准确领会会议精神，抓住重点，全面落实。下面我就如何贯彻好这次会议精神，讲几点意见：
一、强化责任，狠抓落实
粮食工作不是一项简单的经济工作，而是一项涉及粮食生产、农民增收、市场管理、财政金融、人员安置、供应流通等多行业复杂的经济工作，也是事关国家粮食安全、社会稳定的政治任务。所以各部门必须明确自己的责任和任务，切实搞好我县的粮改工作。一是保证种粮面积，积极发展粮食生产，努力提高我县粮食综合生产能力和粮食自给能力。二是确保粮食总量平衡，建立和完善粮食批发市场体系，做好我县供求总量平衡，保证市场供应。三是管好县级粮食储备，要按照县政府的统一要求落实好储备粮食，要做到管理规范，品质优良，需要时调得动、用得上。四是加强粮食市场监督管理，规范我县粮食市场秩序，规范粮食经营者的经营行为。五是积极推进国有粮食企业改革，切实转换经营机制，健全法人治理结构，妥善解决历史包袱和人员分流，化解各种矛盾，维护社会安定。
粮食流通体制改革事关全局，责任重大，县政府把此项工作列入重要议事日程，各有关部门要在县政府的统一部署下，协同作战，狠抓落实，确保各项工作顺利进行。对于不负责任，工作不力，影响粮改不能正常进行的单位要追究主要领导的责任。
二、以人为本，求真务实，切实把粮食工作的各项政策落到实处
这次粮食流通体制改革，是在全国粮食供求形势发生新的变化，粮食流通体制处于保障国家粮食安全和建立适应社会主义市场经济下的一项重大改革，是进一步完善社会主义市场经济体制的一项重要举措。国务院、盛市政府多次召开了较大规模的会议，相继出台了粮食流通体制改革配套政策，具有很强的法规性、政策性和操作性，各有关部门一定要认真学习，深刻领会中省市会议精神，统一思想，提高认识，坚定不移地做好各项政策的落实工作。
（一）加快粮食批发市场体系建设。全面放开粮食收购市场和粮食流通市场化后，我县面临着产销平衡和品种串换的压力，粮食产需结构矛盾突出，面粉、大米主要靠外调。随着我县能源基地的大开发和人口的快速增加，粮食缺口有不断扩大的趋势。加之退耕还林补贴由粮食改为现金补贴，更增加了粮食的交易量。为此，建设县级粮食批发市场体系显得尤为紧迫和必要。这不仅是实现我县粮食余缺调剂的重要载体，也是组织、引导我县名小优杂粮外销和吸纳产区粮食经营企业来我县直销粮食商品的通道；不仅是实现产销区广泛合作，粮食顺畅流通的桥梁和纽带，也是各级储备粮油、政策性供应粮油以及陈化粮公开交易、有序竞争的平台。各有关部门要充分认识建设粮食批发市场对于保障我县粮食顺畅流通的重要意义，认真落实县政府制定的有关市场建设的优惠政策。市场配套设施及相关功能建设，可实行政府投资，实现独资经营，或通过社会融资、银行贷款等多渠道解决，实行股份制运营。各有关部门要大力扶持粮食批发市场建设，提供尽可能多的方便和优惠政策，有关的建设费用，能减的减，能免的免。县粮食局要切实做好市场建设的组织和管理工作，要全力提升市场功能，引导企业入市交易，开展网上电子商务，发展粮食期货贸易，创造畅通有序的现代粮食物流通道。要建立和完善方便、快捷的粮食市场管理交易服务机制，严格管理，规范操作，确保市场交易的开放统一、公平竞争、规范有序。
（二）转换企业经营机制，推进国有粮食企业产权制度改革。县政府从我县国有粮食企业的现有布局和规模的实际出发，决定集中优良资产，组建1户国有独资的粮食购销企业，作为政府实施宏观调控和承担政策性供应的主要载体，实现规模经营，发挥主渠道作用。其他国有粮食企业全部进行改制，整体退出国有序列。新组建的国有粮食购销企业要建立新的人事、劳动和分配制度，按需要定编、定员，公开选聘，竞争上岗。要建立健全现代企业制度，规范激励机制和制约机制，保证管理者能上能下、职工能进能出，以适应发挥主渠道作用的要求。各有关部门和银行要大力支持国有粮食购销企业正常的经营活动，使之成为自主经营、自负盈亏的市场主体。严禁任何单位和个人通过任何形式向国有粮食购销企业摊派各种费用和安插调入人员。所有国有粮食改制企业，从今天起，对人事进行冻结，严禁在此期间提拔、调入人员。
（三）坚持“以人为本”，妥善解决“三老”问题。从我县的实际情况看，较为突出的是“老人”和“老帐”问题。关于“老帐”问题，省市文件规定的比较明确，县粮食局在与审计部门的密切配合下，现已完成了审计任务，要做进一步的认定工作。县粮食局、审计局、农发行一定要密切配合，认真做好认定工作，要实事求是，能宽则宽，能挂则挂，努力为企业改制创造良好的环境，我的意见是由县粮食局集中管理，以便于新组建的企业不背包袱、轻装上阵。财政、粮食和农发行要认真研究，积极寻找消化解决的办法。
解决“老人”问题，涉及到广大职工的切身利益，是这次改革的难点，也是事关社会稳定和政策能否顺利推行的关键环节。全县国有粮食企业有380多名职工要实行身份置换，按上年社会职工平均工资的3.6倍计算，需支付的安置补偿金达1000多万元。除国有粮食购销企业现有资产可变现的和折价量化外，资金缺口仍然很大，这部分缺口，由县政府统筹考虑，在粮食局自有流动资金、省补资金中调剂解决，不足部分由县财政解决。
劳动保障部门要做好社会保障方面的工作，要善于寻找落实政策的途径，本着实事求是的原则，对从事特殊工种的粮食企业职工，按有关政策实行提前退休。
国有粮食企业在计划经济时期，为保障军需民食、保障全社会的稳定作出了巨大贡献，广大粮食职工在计划经济体制向市场经济体制转型的过程中，为政府和社会付出了改革代价，这完全是由于历史和体制的原因造成的。这次深化粮食流通体制改革，实行全员身份置换，又是一次巨大的利益调整，涉及到几百户家庭的切身利益，补偿问题敏感，触动面大。各有关部门务必高度重视，认真加以解决。同时，各有关部门要积极创造条件，扶持国有粮食企业置换身份人员自谋职业和自主创业，落实相关优惠政策，采取多种方式增加就业岗位，妥善安置企业富余人员。
（四）依法加强粮食市场监管，维护正常流通秩序。去年6月份，国务院颁布实施了《粮食流通管理条例》，这是我国粮食管理走向法制轨道的重要标志。《条例》是全国规范粮食流通体制的专门性行政法规，对建立健全粮食流通体制，发挥市场机制在粮食资源中的基础作用，进一步转变粮食局职能，改革粮食行政管理方式，规范政府管理粮食流通的行政行为，加强政府宏观调控能力，提高管理效能和水平，都将产生深远的影响。各有关部门要充分认识全面推进依法管粮的重要性和紧迫性，针对粮食流通市场化和市场主体多元化以后出现的新情况、新问题，要认真贯彻《条例》规定，准确把握政策界限。县粮食局要依照《条例》赋予的职能，按照法定程序行使《条例》赋予的权利和职责，落实粮食经营主体市场准入、仓储规范、经营者最高最低库存及统计台帐制度。指导督促粮食市场监管机构、粮油质量检验机构依照县政府《实施意见》确定的职责和权限，加强对各类粮食企业的监管和服务，依法查处违反规定、破坏正常粮食流通秩序的各种不法行为。要加大案件查处力度，坚持依法行政，规范执法行为。推行粮食行政执法责任制，强化对粮食行政行为的监督和评查制度，依法保护粮食经营者的合法权益，工商、质检、物价、卫生部门也要按照各自的分工与粮食行政部门一道做好粮食市场的监管工作。
（五）逐步建立规模适度的'县级粮食储备，进一步保障全县粮食安全。粮食市场建设是政府实施宏观调控，实现供需平衡的充分条件，而建立地方储备则是保证粮食安全，保证市场供应和社会稳定的必要手段。应该看到，我县的储备规模，确实微不足道，与国务院、省政府销区建立六个月销量的粮食储备要求，相差甚远。一旦发生全局性突发性事件，就难以保证市场稳定。“手中有粮，心中不慌”这是经过反复证明的客观真理。因此，各部门要不折不扣地贯彻县政府的安排部署，切实做好储备费用补贴的落实工作。县粮食局要落实好储备粮管理制度，切实做好粮食的采购、储藏、轮换的管理工作，确保储备粮管理规范，品质优良，储藏安全，保证政府在需要时调得动，用得上。
三、抓组织落实，确保粮改工作的顺利进行
这次深化粮食流通体制改革工作量大面广，出台的改革措施多，政策性强。各有关部门必须要有强有力的组织保证，使粮改工作顺利开展。
一是各有关部门要按照职责分工，扛死责任，按期完成。要严格制止工作敷衍拖拉、推诿扯皮的无组织行为，要防止各种腐败行为，防止国有资产流失，切实保护国家利益和职工利益不受损害，维护社会安定团结。县政府将定期召开粮改调度会，各有关部门要按时报告粮改进展情况，及时解决粮改中存在的问题。同时，要坚持正确的舆论导向，努力营造良好的改革氛围，确保粮改顺利进行。
二是成立县粮食流通稽查大队，明确工作职责，使其尽快开展粮食市场监管工作。粮食流通稽查大队是粮食局实施对全社会粮食市场管理的实体，建立这个机构是保证市场监管到位的必要手段。
三是成立县粮油质量监督监测站，加强对市场粮油的质量检验，确保粮油质量监管有机构、有技术、有手段，保护消费者权益，构筑我县粮油“放心工程”，确保城乡居民粮食消费的质量安全。
四是成立县粮油批发市场管理办公室，履行市场信息服务、现期货交割、商务结算、中介仲裁、合同履约、商业诚信等服务和管理职能。
各有关部门要大力支持机构的组建工作，要尽快落实三个机构的编制和人员、设备经费，确保粮改工作的正常开展。
四、抓任务落实，全面完成粮改各项工作任务
这次粮食流通体制改革工作面宽、任务艰巨，历史积累矛盾突出，既要全面放开粮食市场，实现粮食流通市场化和市场主体多元化，又要严格市场准入制度，把好入市关；既要建立市场竞争机制，搞活粮食流通，又要规范、强化粮食市场管理，规范粮食经营行为；既要转换企业机制，加快“国退民进”步伐，又要充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用；既要解决“三老”历史包袱问题，妥善分流安置职工，又要化解各种矛盾，维护社会稳定。因此，粮改工作是在项庞大的系统工程，不是粮食局一家能够解决的问题，需要各方面的配合和全社会的支持。各有关部门要认清形势，坚定信心，抱着必胜的信念，打好这场粮改攻坚战。一是认真学习会议材料，准确领会会议精神，把握好“放开”与“管理”、“搞活”的关系。要采取多种措施，想尽千方百计，解决现有粮食流通体制下的遗留问题，尤其要解决“三老”问题。按照中省市的要求，建立新的粮食流通体系，政策性强，操作起来有一定难度。所以一定要以这次会议为契机，放开粮食购销市场，进一步转换企业经营机制，健全市场体系，加强宏观调控，维护正常的市场秩序，向广大人民群众提供多品种、高质量的粮食产品，确保粮食安全。二是粮改领导小组各成员单位要明确职责分工，各司其职，各负其责。把政府的要求作为第一任务，把职工的利益作为第一目标，把企业满意作为第一标准。充分发挥部门的职能作用，顾全大局，高效运作，改进作*，改善服务。政府决定把粮改的各项工作任务具体量化到部门，扛死责任，按期完成。属于哪个部门的工作职责，哪个部门要主动做好工作，不得推诿、扯皮。
同志们，全县粮食体制改革工作会议明确了全县粮改的目标和任务，出台了有关的配套政策，各有关部门要深刻领会会议精神，狠抓责任落实。要用求真务实、扎实工作的作*，精心组织，周密实施，确保粮食流通体制改革工作顺利进行，为开创我县粮食流通体制工作新局面而共同奋斗。
谢谢大家！
第4篇 城市基层管理体制改革试点工作总结
2010年2月，**市市委、市政府出台了《**市城市基层管理体制改革试点工作指导意见》，试点工作以改革城市基层管理体制，培育和建立与社会主义市场经济体制相适应的社区建设管理体制和运行机制，大力推进公共资源向社区服务中心集中，合理界定社区服务中心的职能，进一步夯实区域化**基础，加强服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的功能，初步形成以社区为主的新型城市基层管理体制。
在新形势下，城市村（居）民的生活需求与生活方式日益多样化、民主意识增强，社会的发展进步决定"社会管理"并不是现代政府的唯一职责，提供"公共服务"是现代政府的重要职能。如何履行社区服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定等四大功能提出以下意见：
一、要以社区服务中心为依托，充分汲取群众意见和建议，积极拓展四大功能，有效促进农村民主管理。
（一）议事决策功能加强民主。依托社区服务中心建立健全以社区重大事项"一事一议"、村"两委"联席会、村民代表会议、为主要内容的议事决策制度，定期召开*员大会、村（居）民代表大会，对社区重大事项组织村民进行讨论研究。实现社区民主决策的.公开化、透明化、合理化。
（二）事务公开功能凝聚民心。坚持在社区服务中心定期公开*务、政务、财务，广泛接受群众监督，切实保障村（居）民的知情权、参与权、决策权和监督权。
（三）便民服务功能高效便民。充分利用社区服务中心设立"便民服务代理点"，开展全程代理服务，推行村干*轮流值班制度，及时接待来访群众，帮助调解邻里纠纷，化解群众矛盾；积极为群众代办宅基地审批、独生子女证、外出务工证等，切实方便了广大村（居）民的生产生活。
二、创新管理模式："四化"运作规范行政。为有效提高工作效率，大胆创新社区管理工作方法，采用"网络化、数字化、信息化、人性化"管理，
（一）完善四级网络。纵向：建立社区、村（居）民委员会、村（居）民组长、村（居）民骨干（*员户、文明户）"四级网络"，对社区管理工作的点、链、面进行了有机"焊接"；横向：以社区*组织为核心，建立社区与辖区单位基层*组织的**议事协调机构，覆盖率达90%以上，初步形成了"横向到边、纵向到底"的社区管理网络。
（二）建立统一数据库。以社区为板块，以村（居）为单元，对社区人口、社区组织、公共资源等基本内容设立台账，并建立较为完整的数据库，实行动态管理。
（三）畅通信息渠道。区、社区、村（居）三级通过计算机网络实现信息共享，构建上下互通、左右相连、邻里互动的信息平台；通过"便民联系卡"、(www.koomao.com)"社区网站"、"公共电子信箱"、"村寨信息平台"等双向交流平台，把社区工作延伸到每一角落、每一户家庭，知民情、解民难。
（四）推行人本管理。实行"五为"：一是制度为群众建。坚持实施区、社区为民办实事和领导干*进村
（居）为民排忧解难活动。二是活动为群众办。开展和睦邻里节、社区运动会、文艺专场等社区文化活动，以及医疗服务、法律咨询、再就业招聘活动，满足群众需要。三是平台为群众搭。充分发挥社区网站、社区图书室和活动室、市民学校的功能，为群众提供自我服务载体。四是实事为群众办，解决影响群众生活、生产的实际问题。五是利益为群众谋，营造良好的居住环境，关心、爱护特困群众、弱势群体。
三、完善议事会工作机构的制度建设和履行职责工作。
进一步完善居民议事代表联系户制度、责任追究制度、居民议事代表补选制度、档案管理制度等，使议事会成员及时了解和反映居民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与社区重大事项民主决策，同时宣传、引导村（居）民自觉执行各项决议。
第5篇 2016年全面深化体制改革工作自查总结
2016年全面深化体制改革工作自查总结
2016年是实现“十三五”规划良好开局和全面深化改革的关键之年，我局以*的十八大、十八届五中、六中全会和****___系列重要讲话精神为指导，以最大限度减轻地震灾害损失、保护人民群众生命财产安全为根本宗旨，以监测预报、震害防御、应急救援三大工作体系为抓手，认真贯彻落实国务院、省、市、县关于防震减灾工作决策部署，着力推进防震减灾事业改革发展。
一、全面落实深化生态文明体制改革内容
贯彻落实中央、省委、市委和县委全面深化改革决策部署，落实《中共**县委关于全面加强改革落实工作的实施意见》（**委发〔2016〕11号）文件精神，按照《2016年改革工作要点》和《2016年改革工作台账》积极推进生态文明领域体制改革。
一是完善工作机制，加强组织领导，成立了以*组**、局长高志远为组长，分管副局长陈晓平为副组长，相关科室人员为成员的深化生态文明体制改革领导小组，下设办公室在震害防御股。
二是抓好专项改革方案制定及实施。按照台账要求，拟定改革实施方案，建立完善建设工程抗震设防备案制度，2016年年内，全县抗震设防备案工作全部进入政务服务中心办理，纳入建设工程并联审批程序，并将办事指南和审批工作流程全部上网公开公示。
三是加大行政执法检查力度，做好建设工程抗震设防的后续监管，依法对新建工程采取集中和经常性检查，把好抗震设防质量关。坚持每月下基层一次，对企业、工作总结学校等单位的防震减灾工作开展例行检查和工作指导。
二、取得的工作成效
一是做好新一代地震动参数区划图和抗震设计相关标准的实施，落实一般建设工程抗震设防要求备案制度，将新建、改建、扩建建设工程全部纳入抗震设防备案范围，抗震设防备案和地震监测设施和地震观测环境保护范围内建设项目立项审查已纳入县政务服务中心窗口办理。
二是行政审批事项（主要是建设工程抗震设防备案）与市防震减灾局实现联网管理，全年已办理抗震设防要求备案27件，全部录入行政权力公开运行平台，并在电子政务外网上予以公开。
三是在办理抗震设防中积极运用县城区地震小区划成果，并将其作为县城区范围建设工程抗震设防要求重要依据之一，体现到城（乡）总体规划、土地利用规划中。
四是加强对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价工作，对不符合设防要求或未按要求开展地安评工作的项目责令限期整改；五是着力提高学校、医院的抗震设防能力，对学校、医院等人员密集场所的建设工程，其抗震设防类别均按高于当地房屋建筑1个等级的要求进行审批。
三、亮点工作
在改革中提出了“三个明确”和“三个要求”。“三个明确“，一是明确建设工程是否经发改委立项批复，且建设和规划初步设计与抗震设防要求无冲突；二是明确审批程序是否合规；三是明确审批一般建设工程和重大建设工程的时限。范文写作“三个要求”，一是要求办理抗震设防审批的项目业主必须提供完整的前置手续，包括场地位置图、地质勘察报告等，需要进行地震安全性评价的建设工程，还必须出具地震安全性评价报告，对未按要求进行地震安全性评价的项目责令限期整改；二是要求加大对建设工程抗震设防的后续监管力度，切实将抗震设防审批意见或地震安全性评价报告落到实处；三是要求在审批工作执法检查过程中，加大对抗震设防工作的行政执法力度，依法对新建工程采取集中和经常性检查，把好抗震设防质量关。
四、当前改革工作推进中面临的困难和问题
一是因此项工作业务量较小，通常采取由政务中心综合柜台代为接件，再转交我局进行处理，办理完毕后在规定的时限内返回行政中心的方式，审批工作仍处于半进驻状态，也为行政服务工作的统一规范化管理带来阻碍。二是自2016年起，按市防震减灾局要求，所在的备案登记需与市局联网进行受理、审核、审批等操作，但需要专线（不经过互联网、*政内外网），而目前设在我局的灾后重建项目——防震减灾社会服务平台已具备办理条件，重新铺设专线存在资源浪费。
五、下一步工作打算
全力做好当前工作，在人力和财力条件充分的前提下，心得体会力争审批工作早日完全进驻中心办理。
第6篇 省直管县体制改革团队个人总结
火热八月，难忘海南——省直管县体制改革团队个人总结
作者：人文与公共事业管理学院05级行政管理专业段广举
前言：实践结束已经有几天了，从火热的海南回到了闷热的泉州，又慢慢地习惯了这里的天气.呆在这泉州，受着这魔鬼天气的"折磨"，更让我对海南的那段时间充满怀念。那短短的八天，有欢乐，也有过不争吵；有苦累的体验，也有轻松的时光；有挫折，也有收获。那里的人，那里的事，那里的……，这一段暑期社会实践的体验，必将是自己一次宝贵的经验，让人难已忘怀。
一. 出征，实践前点滴积累
今年这个暑假，过得有些不平凡。因为这个暑假自己做了一件非常有意义的事情，就是去海南省文昌市和昌江黎族自治县做暑期社会实践调查，通过这次实践活动，丰富了自己知识并在能力上得到了锻炼，为以后的学习和未来职业规划奠定了新的起点。
此次暑期实践，我作为队长在八天的实际调查中感受颇多。在前期准备活动中，团队成员各自发挥自身的兴趣和特长，为了获得学校审核的通过都付出了很多努力，队员们各司其值，想尽一切办法完善我们的实践策划书，在关键老师和姜国冰老师的指导下，最终我们完成了策划书的所有内容，怀着忐忑的心情我把策划书交给了学校团委的李老师，期待着最后的答案。
当我听到我们的策划书获得通过时，我非常激动，这毕竟是对我们前一阶段努力的肯定，但听到我们只获得了学校资助的1500元时，我感到有些失落这与我们先前预算的4550元相差很远，前期预算已经很节约了，突然间差了很大一块缺口，我们队员每个人脸上都显得很失望，这意味着我们每个人要自筹近600元，这对于还未走出校园的我们来说，已经是一个不小的数字了，经过几天的思考，我们重新修改了方案，原计划有五人全部要去海南，由于经费的限制，我们决定四人去海南，留下陈舒艳一人做后期工作，实际调查天数由原来的十五天减至八天，这样我们的经费就节约了一部分，不足的部分我们自行解决，终于找到了一个合理的方式来实现我们的暑期实践！
二、进行，实践收获中……
经过近一个月的等待，终于迎来了真正暑期实践的日子，我们怀着激动的心情来到了海南，这个全国最年轻的省份和最大的经济特区。首先，我们来到的我们调查对象的第一个目的地文昌市，在两位海南同学的帮助下，我们找到了一间合适的旅店，距离政府和社区比较近，在双方讨价还价的情况下，我们以两间75元一天的价格，预定了三天。由于我和另一个队员不是海南人，对当地人的生活方式和当地的风俗不了解，吃完晚饭后，我们怀着好奇的心情，在两位海南同学的带领下，与这个陌生的城市进行了第一次亲密接触，令我惊讶的是钟丽作为海南人竟和我们一样听不懂当地的方言，原来海南每个地区都有自己的方言，还好日灿是当地人，我们一边欣赏文昌市的夜景，一边倾听日灿讲述文昌的历史，其中最为出名的有“宋氏故居”和 “文昌孔庙”的故事，听着文昌的历史文化，使我们深切感受到我国儒家文化的源源流长和悠久的历史文化。
九点多我们回到了旅店，商量明天要访谈的有关内容以及发放问卷的问题，明确了大家的分工，并对有可能出现的问题做出来种种解决方案，不知不觉就十一点半了，躺在床上我久久不能入睡，不知道是兴奋还是对明天调查的担心，快到天亮时，才慢慢的进入了梦乡。
早晨八点三十分我们准时来到了文昌市财政局，由于局长在开一个重要的例会，我们等了一个多小时，再这期间，我们和办公室的工作人员聊起了天，当然了我们是有目的的，除了探视他们对省直辖县的认识，还要请他们帮忙发放问卷，当我们回收好问卷时，已经十一点多了，当得知下午局长要出差时，我们很失望，但我们依然想试一试能否和领导说上话，黄天不负有心人，我们终于见到了领导，他给我们安排了办公室詹主任接待我们，并嘱托詹主任要热心招待我们，我们此刻似乎找到了亲人的感觉，下午我们对詹主任进行了访谈，他和我们聊了很多相关的话题，虽然和我们想象中的有些插入，但是总体感觉还是不错的，像詹主任这么友好的领导可是在我们的调查中不常见。下午，我们就碰到了不小的麻烦，当我们来到文城镇街道办事处，我们说明了我们调查的目的，工作人员一口回绝了我们，说领导不在，他们对我们调查的内容不了解，更不愿填写调查问卷，这对我们真的感觉很无奈。同时也暴露了自己生活阅历尚浅，实践经验不足的缺点，这对深刻了解自己提供了一次检验的机会。使我对自己更加深了了解。
对文昌市的调查我们用了四天时间，分别对财政局、人事劳动保障局、改革发展规划局、民政局、监察局等部门作了访谈和问卷调查，在实际调查中遇到了一些对方不配合，给我们脸色看，尤其自己不会说海南话，给调查带来了很大不便，加上自己是队长这给自己心理也带来了压力，还好我们的两个海南队员对调查活动很积极，遇到语言交流障碍时，总能及时给予化解，减少了很多不必要的麻烦，这也使我深切体会到团队合作的重要性，同时也感觉到无论个人能力多么强，在集体中都是那么渺小，只有协调、参与、合作才能做好事情。
第7篇 经信局年度科技体制改革工作总结范文
“十二五”以来，市场中心深入开展学习马克思主义、列宁主义、___思想，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，在市委市政府的正确领导下，强力实施“一带一路”战略，按照“保底线、保民生、保运转、创环境、求发展”的总要求，学先进，比创新，进位次，争一流，弯道超速，奋力赶超，圆满完成“十二五”规划确定的主要目标和任务。以增强市场管理能力、规划建设新市场为主线，以发展第三产业为重点，不断创新工作思路，强化工作措施，在完善我市市场体系、推动第三产业发展方面取得了显著成绩。现将五年来的主要工作和指标完成情况总结如下：
一、“十二五”期间的主要工作
（一）完成钟楼农贸市场升级改造工程。
钟楼市场由于建设年代较早、设计规划标准低、基础服务设施差等原因，已不能满足广大市民的需要，给人民群众的生产生活带来了极大不便。201x年初，市政府投资630万元，对钟楼市场进行升级改造。市场中心本着确保工程质量，便民实用、节约高效的原则，详细制定钟楼市场的升级改造方案，严格按照建筑工程施工规范实施，杜绝工程质量事故和安全责任事故隐患，工程顺利完工，已经正式投入使用，受到广大市民和商户的好评。
（二）完成庙下综合市场二期改造改造。
根据201x年提出的“推进乡镇集贸市场标准化、专业化建设”，市场中心在201x年对庙下农贸市场作为试点全力推进。庙下农贸市场二期工程已按《xx市乡镇农贸市场建设验收标准》已经完工，并投入使用。改造后的综合市场增大了经营面积，摊位摆放更加整齐，市场管理更加规范，为方便当地群众的生产生活发挥着应有的作用。（三）临汝镇农贸市场升级改造情况。
按照xx市“四三二一0”承载体系规划，临汝镇作为汝州城市发展四项重点工程之一“西村”建设的核心组成部分，正适逢难得发展机遇。根据国务院《关于加快农村集贸市场建设的决定》的有关指示精神，为统筹城乡市场发展，同步推进汝州城乡市场基础建设，完善城乡市场体系，更好地服务农村经济发展和农民生活需要，市场中心与临汝镇*委政府协商一致，并报请市政府批准同意，决定把临汝镇农贸市场改造纳入xx市201x年市场建设重点工程进行实施。临汝镇农贸市场改造工程占地面积9000平方米，建筑面积近20000平方米，预算总投资2100万元，建成可容纳商户300余家，带动社会就业600余人，计划工期18个月。201x年上半年已建成一期工程，并投入投用。
(四)完成老钢材市场的整体搬迁和新钢材市场规划建设工作。
由于城市建设的需要，广成路东扩工程即将开工，原xx市钢材市场属拆迁范围。再加上原钢材市场面积小，不能容纳多余的商户。因此，搬迁钢材市场势在必行。201x年，经市政府批准，新钢材市场选址在洛界路南，新规划207线东侧，规划占地面积160.1亩，经过充分商议，甲乙双方以合作形式开发建设新钢材市场。目前，老钢材市场搬迁工作已经全部结束，新钢材市场开始投入使用。
(五)果品市场的搬迁和新建果品蔬菜市场完成情况。
现有的果品批发市场位于洗耳北路中段路西，占地面积25.5亩，是2002年为解决北马道果品经营户占道经营问题而建设的专业市场。但是，由于果品经营户的逐年增多，现在的果品批发市场已不能满足商户的需求。每到瓜果销售旺季，由于车流量大，极易引起交通堵塞问题，因此易地改建工作迫在眉睫。近期已和xx市农产品物流园项目组进行沟通接触，进行规划对接工作，实现资源整合。初步选址于汝大路与新207国道交汇处东南角第一宗地。待后续建设规划完成后，交由政府研究审批，届时即可开工建设。
（六）规划建设石庄大型蔬菜批发市场。
我市东部蔬菜、种植面积大，产销量很大，而现有石庄蔬菜批发市场占地面积小，基础设施简单，不能满足农民卖菜和批发交易的需要。同时由于洛界公路两侧菜农很多，自发形成三十多个小型违规蔬菜批发市场，经常造成洛界公路交通堵塞，影响行车、行人安全，过往车辆和沿途百姓怨声载道，人大代表和政协委员连年批评；因此，建设大型蔬菜批发市场已经刻不容缓。201x年，我们参照商务部、财政部颁布的《“双百市场工程”建设验收标准》，计划依托现有的石庄蔬菜批发市场，将其再扩建到150亩，升级改造为大型蔬菜批发市场。项目总投资2000万元。目前已经编制了石庄大型蔬菜批发市场的规划和《可行性研究报告》，并已报请市政府审批，但由于纸坊境内用地属于基本农田可耕地，因此，待政府将地筹备后即可实施。
(七)xx市市场网点规划完成情况。
市场要发展，规划需先行。本着既要符合xx市城乡总体规划要求，又要方便人民群众生活习惯的原则，在征求规划局及各乡镇总体规划等部门多方意见的基础上，采取多次到现场实地查看的方法，xx市市场网点规划工作，正在进行第3次的规划修改，待修改完成后交政府研究审批。全市市场网点规划，将为今后我市市场建设工作的健康发展布好局、打好桩。
（八）完成市区农贸市场的升级改造工程。
201x年，按照“六城联创”工作的要求和班子制定的“大干100天，旧貌换新颜”工作目标，面对创建工作要求高、时间紧、任务重的情况，新一届中心班子创新工作思路，勇于担当，针对城区市场硬件设施差，功能不完善，安全隐患多，管理水平低等诸多问题，中心领导迎难而上，分工负责，多头推进,在较短的时间内，通过聘请专业人员做规划，外出学习经验，勒紧腰带过紧日子筹措建设资金等办法，迅速完成了市场改造设计、招标等工作，而且在还没有启动资金的情况下，敢于担当，大胆采取“建设一移交 ”的新模式，推动改造工作上马动工，为创建工作赢得了宝贵的时间。目前，投资80多万元的市场改造工程已经完成。其中，广育路农贸市场大棚更新、污水处理、水电路改造、防火设施，功能分区等硬件设施已全部到位；果品批发市场，公厕和垃圾中转站已和执法局、煤山办事处协调到位，正在加紧施工；钟楼市场的电路改造、中心控制室改造、摊位分区设置等工作也已完工。今后城区市场将以“设施齐全、功能完善、安全卫生、管理规范”的崭新形象展现在广大市民面前。
（九）组织搞好物资交流大会活动。
xx市秋季物资交流大会是汝州人民心目中的一件盛事，也是汝州对外展示的一个窗口，为组织好一年一度的物交会，市场中心认真研究，精心部署，在市委市政府的大力支持下，在相关兄弟单位的帮助下，连续成功举办了五届，没有出现安全责任事故，没有出现恶性刑事案件和群体性的事件，既为我市人民提供了丰盛的物资交流盛宴，对外展示了汝州的良好形象，也为今后的大型活动积累了丰富的经验。
（十）完成xx市电动车交易市场建设工作。
201x年，根据xx市201x至2030年经济社会发展总体规划和xx市市场网点规划的要求，结合我市的电动车发展市场的现状，经市政府同意，并报经xx市市场建设管理委员会批准，我市将电动车市场选址在交通便利、方便运输、方便物流、功能齐全的创星物流产业园。市场占地30亩，含1000多家商铺。根据市场功能区的设置，拟在产业区内设置电动车交易区，品牌展示区，售后服务区，互联网+管理管理区，以及将来匹配的配套功能区。将来建成之后，我市电动车市场将是集功能于一身，一个新型的、一流的电动车市场将呈现在广大群众面前。
（十一）完成米庙镇综合市场的搬迁工作。
（十二）陵头农贸市场的搬迁工作。
陵头农贸市场搬迁选址工作已经完成，提档升级所需资金财政已经拨付到位。近期招标工作已经结束，市场建设工作正在进行中。
二、存在的问题
“十二五”期间，虽然我们在市场发展方面做了大量的工作，取得了一定成绩，但还存在不少问题和不足之处。一是城市农贸市场设施滞后，布局不合理，数量偏少，于双百工程标准化菜市场要求很远，食品检测体系、质量安全可追溯有待完善。二是专业化市场投入少，数量少。三是市场建设管理不规范，私建市场和马路市场层出不穷，不能有效遏制。四是农村集贸市场发展缓慢，不能满足新形势需要。五是市场管理水平和服务水平有待提高。这些问题和不足，我们将在下一步的工作中，不断加大工作力度，有针对性地加以解决和克服。
三、“十三五”工作安排
（一）完成xx市旧货交易市场规划建设工作。
（二）完成xx市花卉宠物市场规划建设工作。
（三）完成xx市果品市场的搬迁工作。
（四）完成城东农产品蔬菜批发市场规划建设工作。
（五）完成汽车销售配件市场规划建设工作。
（六）完成杨楼综合市场升级改造工作。
（七）完成寄料综合市场迁建工作。
（八）完成大峪市场升级改造工作。
（九）完成温泉官庄综合市场改造工作。
（十）完成焦村市场升级改造工作
（十一）完成市区早夜市市场管理工作。
“十三五”是我市全面建成小康社会的关键时期，是全面深化改革，走在全省县域发展前列的决胜时期，也是转变经济发展方式，科学快速发展的攻坚时期。因此，我们市场中心要深入贯彻落实*的十八大和十八大三中、四中全会精神，按照市委市政府总体部署和要求，坚持“打基础、上项目、惠民生”的总基调，调整工作思路，创新工作举措，充分发挥市场建设在新城镇化和城市管理中的基础性作用，积极推进标准化市场建设和改造，完善交易设施，改善交易环境，促进农民增收，保证城乡居民吃上“放心菜”，使我市各类市场走向规范化、制度化、管理化，更加完善的服务体系，为建设生态汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州做出积极贡献。
第8篇 县深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作总结
县深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作总结 为贯彻落实“三个代表”重要思想和*的十六大精神，巩固*在意识形态领域的领导地位，进一步深化全县文化体制改革和加快文化产业发展，满足人民群众日益增长的精神文化需求，加快##县经济社会发展，根据县委、政府的安排部署，在州文产办的指导下，我县于2003年9月份开始了深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作，如期完成了调研、方案制定等各项工作，改革和发展工作健康发展。现将试点工作总结 一、县委政府高度重视试点工作，为抓好文化体制改革工作打下了基础县委、县人民政府认识到，深化文化体制改革和发展文化产业是新时期思想文化工作的客观要求。*的十六大报告指出：发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，明确了文化建设和文化体制改革的方针原则和目标任务，要求我们牢牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和培育民族精神，切实加强思想道德建设，大力发展教育和科学事业，积极发展文化事业和文化产业，继续深化文化体制改革。这项工作，就是要从理论和实践的结合上进行探索，深化文化体制改革，加快文化产业发展。县委、县人民政府从贯彻落实“三个代表”重要思想和*的十六大精神的高度，从全面建设小康社会、满足人民群众精神文化需求的高度，从巩固*在意识形态领域领导地位的高度，深刻认识文化体制改革的战略意义，充分把握工作的重要性、特殊性和复杂性，充分认识做好这项工作的重要意义，认清自己肩负的使命和责任，为全面推进全县文化体制改革和文化产业发展作出应有的贡献。二、认真贯彻落实会议精神，为试点工作开展营造了良好的氛围2003年9月，全州深化文化体制改革加快文化产业发展动员大会结束后，县委、政府相关领导听取了汇报，召开县委常委会结合我县实际进行安排部署。今年6月，全省文化产业高研班结束后，结合全县领导干*理论学习培训，深入学习贯彻省文化产业高级研修班精神，一是县委理论中心学习组于6月中旬召开学习会议，传达学习了全省文化产业高研班精神；二是在我县开展领导干*理论学习培训上作了传达学习；三是向宣传意识形态口的副科以上领导作了传达学习。充分发挥县内媒体的作用，采用多种形式宣传文化体制改革和发展文化产业工作的重要性、必要性，宣传*和国家有关文化体制改革和发展文化产业的方针政策和具体做法，积极为深化文化体制改革、加快文化产业发展营造良好的舆论氛围。根据省州文产办的有关精神，经县委研究，及时成立了##县深化文化体制改革，加快文化产业发展工作领导小组，组长由县委**、县长担任，副组长由县委副**、宣传部长、副县长担任，组员由县委办公室、县政府办公室等25个单位、部门领导组成。领导组办公室设在县委宣传部。领导组对整个工作作了系统的安排部署，保证了整个工作的正常有序开展。三、前期工作方法形式多样，为制定切实可行的实施方案提供了保障##拥有积淀深厚的历史文化资源，是“中国核桃之乡”，有丰富的自然资源，风情浓郁的民族文化资源，独特的旅游资源。##被命名为省级历史文化名城。调研组从了解##丰富的自然和文化资源入手开展工作。 （一）抓调研，摸家底。为使深化文化体制改革，加快文化产业发展这项工作抓得有的放矢，县文产办根据领导组的安排，从宣传、文体、教育、旅游等相关部门抽调精兵强将组成调研组，深入到乡镇、部门进行调研，形成了真实、详细、有份量的《##县文化产业发展情况调研报告》，随后又形成了《核桃产业与旅游文化开发》、《石门关生态旅游开发》两篇调研报告。这调研报告为起草《实施方案》打下了基础。 （二）方案结合县情，有可操作性。在三个调研报告的基础上，结合县情，形成了《实施方案》，经县委常委会讨论后，报州文产办得到批复。整个方案的实质核心内容是：围绕两大优势，即：一是围绕我县是“中国核桃之乡”的核桃文化优势。用好“中国核桃之乡”金字招牌，注入新的文化内涵，赋予时代特征，充分挖掘和提升核桃文化，大力弘扬核桃文化，以文化力推动经济力。二是以石门关为重点的自然风光和生态旅游文化，一方面发展以特色旅游为平台的文化，另一方面依托我县独具特色的名胜古迹、历史文化、民俗风情增强吸引力，带动全县文化产业的发展。坚持五个原则。即：一是坚持政治属性和经济属性相统一的原则；二是重点突破与整体推进相结合的原则；三是坚持发展文化产业与发展旅游产业相结合的原则；四是坚持文化资源保护与开发相结合的原则；五是坚持继承和创新并重的原则。抓好三大主导产业和一项改革，即：抓好核桃文化产业、是抓好旅游文化产业、抓好广播电视产业和抓好教育改革。四、制定相应政策措施，把工作落到实处县文产办在县委、政府的高度重视和县文产领导小组的直接领导下，在州文产办的指导及县级相关部门的密切配合下，认真贯彻落实*的十六大、省第七次*代会、州第五次*代会精神和县第九次*代会精神，紧紧围绕全州动员大会上的部署和要求，切实开展工作，围绕以上工作重点，结合自身实际，制定了相应的政策措施，明确了具体的目标任务，相关单位的改革取得了圆满成功。 （一）完成了相关文化单位的改革。县电影公司有各类人员23人，其中，在职职工15人，离退休职工5人，供养人员3人。公司于2002年5月开始进行改革，但由于各方面的原因，改革没有实质性进展。到2003年深化文化体制改革，加快文化产业发展工作启动后，加大了工作力度，重新启动了改革。以通过一次性出售现有资产（改革前），妥善安置企业各类人员的改革方案，共妥善安置退休职工5名，一次性支付3名供养人员生活费，分流安置15名各类职工，基本做到了尽可能合理地安置各类人员，尽可能清偿有关债务，实现了政府、企业、职工个人都满意的目标。另外，县广播电视事业局的改革也以政府差额拨款30%的形式完成了改革。 （二）出台了教育改革的具体措施。遵循教育规律，坚持“内函发展”和“外延扩张”并重，公办民办共同发展，普通高中与职业高中协调发展，深化改革，理顺体制，创新机制，增加投入，强化管理，实现学校产权多元化，经营方式市场化，教育管理现代化，教育手段信息化，努力扩大普通高中规模，全面提升教育质量，不断提高高考上线率，以及按照县委政府确定的“以高中为龙头，初中为重点，小学为基础，上下协调，整体联动”的教育发展思路，切实把高中教育摆在优先发展的战略地位。加快高中教育改革与发展的具体措施：一是深化改革，加快发展。要按外延与内涵发展并举的原则，加快##一中的建设，实现##一中高中部和初中部分离，实现加快普通高中扩招，增加高中容量。二是整体联动，协调发展。有效整合教育资源，做到高中、初中、小学一起抓，齐头并进，联动发展，形成与地方经济社会发展相适应的小学、初中、高中教育协调发展的新格局，整体提高教育教学质量，推动教育事业的发展。三是创新机制，推动发展。要创新学校内部管理机制，##一中实行校长聘任制、年薪制和目标奖惩制；创新办学投入机制，积极引导、鼓励、支持社会力量参与办学，形成办学投资多元化格局，努力扩大和提升高中办学规模和水平；创新激励机制，通过多种形式的考核，对学校、校长、任课教师及学生都给予相应的奖励。通过改革，到2005年，全县高中教育毛入学率达到25%以上，普通高中与中等职业教育互相促进，共同发展，高中教育教学质量明显提高。 （三）实施了相关文化产业项目。投资107万元，建设了建筑面积为768平方米的县文化馆；投资52万元，建设了建筑面积为588平方米顺濞乡文化站；投资34万元，建设了建筑面积为308平方米的平坡镇文化站；以上项目建设均已完成并投入使用。总投资2500万元，占地28.35亩的中国核桃城建设进展顺利，已完成了征地工作，基础设施建设正在进行中，目前完成项目总投资232.776万元。 （四）20周年县庆和文化产业发展有机结合。把县庆献礼工程中的有关项目与文化产业发展结合起来，提出了编写一套系列丛书、拍摄一部电视专题片、创作一首唱响“中国核桃之乡”的歌曲、举办一场大型文艺表演系列活动、创作一批精美的##形象宣传品、举办一次书画摄影展和弘扬核桃文化的笔会等“六个一”工程（有的已经出了成果）。 五、试点工作中的几点体会和建议通过试点阶段的工作，我们充分体会到：首先，领导重视是做好工作的前提。我县深化文化体制改革，加快文化产业发展这项工作开展以来，县委领导高度重视，亲自召集相关会议研究安排部署，在具体工作中经常给予指导，使工作人员心中有底，充满信心。其次，有专门的工作机构和人员，并保障一定的工作经费，是做好工作的基础。开展工作以来，根据工作需要和个体情况，在调研期间抽调了6个人组成调研组进行调研，给试点工作有了一个良好的开端，但我们也深刻体会到没有一定的经费保障，给开展工作带来了一定的难度。第三，上级指导、各部门协作是做好工作的保障。开展试点工作期间，州文产办有关领导以电话、书面形式或亲自到县市给予指导，工作中，县级各部门在相关人员的抽调，有关材料的提供上都给予了很大的支持，为做好工作提供了保障。通过试点工作，我们建议：一是州里应明确县文产办的机构编制；二是所需经费应列入财政预算。
县深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作总结
