第1篇 卫健委2020年工作总结及2021年工作计划范文
卫健委2020年工作总结及2021年工作计划
2020年，xx区卫生健康委坚持以****新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实蔡奇**调研xx指示要求和市委决策部署，围绕2020年区委工作会和区政府扩大会议精神，落实区委五届十二次全会工作部署，紧扣生态涵养区和“三城一区”主平台功能定位，加快构建以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局。特别是在疫情防控工作中，紧紧围绕市疫情防控领导小组全面部署，认真贯彻区委、区政府的科学决策，秉持坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的信心和决心，全系统干*职工攻坚克难、锐意进取，取得新冠肺炎疫情防控的阶段性胜利。
一、2020年工作进展情况
科学领导、勇于担当，我区疫情防控取得阶段性成果
新冠肺炎疫情发生以来，在区委、区政府的坚强领导下，卫生健康系统坚决贯彻落实市区两级调度会议决策部署，扎实推进专业技术人员队伍培养、核酸实验室提升、应急管理体系优化、定点医院建设等各项工作，全体干*职工义无反顾地冲在疫情防控和医疗救治一线，经受住了大战的考验。
累计调查处置新冠肺炎确诊病例7例、无症状感染者1例；追踪管理密切接触者及重点人群556人次，无二代密切接触者发病情况；累计调查外地返怀发热和/或呼吸道症状患者79人，追踪管理重点关联人员134人；对64名武汉返怀人员、172名境外返怀人员进行流行病学调查和采样；范文网调查处置新冠病毒血清抗体阳性者7人；对大数据筛查人员、外地来怀人员、发热等健康异常师生等其他疫情相关人员进行流行病学调查1229人次。自2月7日以来，我区无新增报告新冠肺炎确诊病例。
1.构建集中统一的防控机制。区卫生健康委第一时间成立了区疫情防控领导小组医疗保障组，下设办公室、疾病控制组、医疗救治组、物资储备组、宣传组、社区卫生防控组、安全维稳基本建设保障组、监督检查组、爱国卫生运动组，全面推进区级疫情防控医疗保障组所承担的各项工作任务。一是制定医疗保障组疫情防控专项方案，并随形势发展不断修改完善。二是制定重点场所常态化监测方案，对六大农贸市场、四大食品超市、一个屠宰场开展常态化监测工作。三是制定特定服务行业人员监测方案，做好重点人员的监测排查。四是制定院感防控方案，避免出现院内感染事件。五是制定xx区集中隔离观察点医疗卫生管理工作实施方案，酷猫写作范文网有效应对直航xx国际航班恢复后带来的疫情输入风险，做好常态化疫情防控工作。五是制定区级社区防控专家指导团队工作方案，科学指导社区防控各项举措有效落实。六是制定诊所、门诊部疫情防控专项监督检查工作方案，严禁接诊发热患者等各项防控措施落实情况。
2.建立日益完善的预*监测体系。一是开展发热门诊提升改造。xx医院发热门诊已改造完成并验收合格，现已投入使用；区中医医院和妇幼保健院发热门诊通过优化现有房屋布局，分区设计，增加房间、卫生间等实现提升改造。二是规范发热筛查哨点改造建设。通过对16家社区卫生服务中心现有房屋布局及就诊流程的完善，利用改造、新建及改扩建等方式推进发热筛查哨点建设工作，目前已经xx镇，喇叭沟门，长哨营，琉璃庙，汤河口，怀北，雁栖，北房，九渡河，桥梓，杨宋社区卫生服务中心11家发热哨点验收，宝山、龙山、泉河、庙城社区卫生服务中心发热哨点正在建设中，渤海社区卫生服务中心发热哨点房屋已建设完成设备未到位。三是扩大核酸检测能力。我区已于6月30日前完成了疾控中心、xx医院、中医院的核酸检测实验室仪器设备的扩增，妇幼保健院、安佳医院及康益德医院新建核酸检测实验室也通过了市级验收，酷猫写作范文网手机版健永口腔医院实验室仍在建设中，第二医院核酸检测实验室已形成建设方案。全系统已有126人具备核酸实验的验验资格，实际操作培训工作正在陆续完成，目前我区的检验能力能够基本满足疫情防控需要，6月11日以来我区开展重点人员、重点场所核酸检测样本采集25.6万人。四是提高流调能力。通过加强流行病学调查技能培训及个案推演的方式，促进流调队员提高流行病学调查能力；成立流调报告审核专家组，启动疾控专家、行政科室双审制度，查找流调过程中可能出现的风险漏洞，一经发现立即启动再调查、再追踪；执行流行病学调查“双线”运行机制，与**部门建立病例基本信息通报的绿色通道，实现流行病学调查“双线”运行，保障流调信息的准确性，指导传染病疫情防控的精准性。五是拟定区级洗消点建设。按照相关要求，我区应建设至少一个区级120负压救护车洗消点，近期区卫生健康委组织相关负责同志前往xx医院针对洗消点建设问题开展深入研究，由于洗消点污水管道需要单独设立，不能混入市政管道，此项工作仍需进一步研究。
3.强化科学高效的医疗救治能力。一是加强区级医院负压病房建设。利用14天完成xxxx医院现有院内独立感染楼扩建，并同步建设100张床的传染病救治负压病区。在此基础上，xxxx医院二期建设中，对急诊icu、呼吸科icu、手术室等区域增加了负压病房，可有效应对不明原因传染病在日常院区内传播，严防院感事件的发生。二是明确救治流程及方案。疫情初期，迅速组织各部门及相关专家制定医疗救治方案、集中隔离点工作流程、院前转运方案、各级医疗机构转诊方案、专家会诊流程等，并根据xx市疫情防控要求动态更新，不断完善。思想汇报范文三是储备医疗救治力量。根据市级部署组建区级专家组，在xx医院成立了22人应急救治队伍作为发热门诊的后备力量。随着疫情防控形势变化动态调整。同时加大疫情防控知识培训力度，卫健委正在开展第二轮新冠疫情现场处置、核酸检测、院感防控等知识培训，预计9月底前完成新一轮全员培训。四是加强就诊情况监测。对3家二级医院超过2次就诊的发热患者情况进行摸排，并对发热患者就诊情况进行持续监测。非急诊全面预约实施以来，对各二级医院的预约挂号情况等开展监测，截至目前，xxxx医院、区中医医院、区妇幼保健院预约挂号率分别达到76.84%、89.59%、11.43%。同时对新冠肺炎相关的120转运情况进行监测。以此作为筛查哨点对疑似病人的监测补充。加强应急医疗救治能力储备。五是严防院感防控底线。各医疗机构严格落实院感“十六条”和xx市院感质控中心发布的医务人员防护与清洁消毒指引，加强对预检分诊、发热门诊及门急诊、住院患者的管理。为保障核酸检测采集工作规范开展，下发《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控的重要提示》，明确核酸检测采集过程中院感防控各项要求。开展区级院感防控远程培训7次，医疗机构开展院级培训数百场。特邀xx市地坛医院院感专家来怀实地检查和现场指导，确保了各项处置流程合理，院感控措施执行到位。
4.储备“召之即来、来之能战”的专业技术队伍。一是举办专题培训，加强流行病学调查及检测能力储备。以线上、线下相结合的方式，组织开展流行病学调查及检测技术专题培训，共有232名医务人员参加了专题培训。组织区疾控中心、各医疗机构疫情防控工作人员参加国家组织的流行病学调查及核酸检测技术培训，共有1059名医务人员参加培训。各级医疗机构积极开展新版《诊疗方案》的学习，强化培训效果。二是理论联系实际，加强核酸检测技术能力储备。区卫生健康**定核酸检测轮训计划，组织有资质考核合格****的实验室检验人员开展理论培训和实验室检测实践轮训，参训的每人在区疾控中心实验室进行实验室检测轮训一周，预计9月底完成实验室检测人员轮训工作。三是组织社区卫生服务机构全科医生、护士、公共卫生人员围绕常态化疫情防控相关专业知识开展岗位练兵。已通过视频形式完成师资培训2期，内容涉及社区新冠肺炎疫情防控常见问题及处理、患者健康管理等，同时针对秋冬季节特点，围绕呼吸系统常见病和传染病等内容均开展了师资培训。四是整合资源，加强心理危机干预与疏导能力的储备。区卫生健康委将心理危机干预与社会心理服务体系建设试点区工作相结合，组织区安佳医院、区精防所组织开展心理危机与心理疏导专题培训4期，促进全区心理危机干预及疏导能力的提升，受训人员达90人。
5.推动新形势下爱国卫生运动。一是完善爱国卫生常态化机**。将爱国卫生运动与疏解整治促提升、心得体会范文城乡环境综合整治、垃圾分类、物业管理等工作有机结合。发挥爱卫办、精神文明办、工会、共青团、妇联和社会团体作用，引导支持社会各方力量参与爱国卫生运动，在全社会营造共建共享的良好氛围。二是全面推动“健康xx”建设。在全社会广泛开展“周末卫生大扫除”活动，完善“城市清洁日”等环境卫生管理长效机制，开展公共设施清洁、消毒。按照xx市统筹安排，推进“健康xx”20项行动措施落实。全面推进健康村镇建设，截至目前，我区已完成5个国家卫生乡镇建设工作。三是提高居民科学和健康素养。以电视、广播、微信、微博等各类宣传平台，加强《首都市民卫生健康公约》宣传教育，强化“自己是健康第一责任人”理念，养成勤洗手、勤通风、常消毒、科学戴口罩、分餐制、使用公勺公筷等良好卫生健康习惯。
6.启动周密严谨的监督检查机制。全所卫生监督机构迅速行动，联防联控，分工明确、严密部署，严格落实国家、xx市和xx区各级政府和卫生行政部门对疫情防控工作提出的具体要求，结合我区疫情防控工作实际，立即制定防控工作方案，积极对疫情防控监督执法工作进行部署，启动应急预案，全面开展疫情防控监督检查。自1月22日起至7月31日，xx区卫生健康监督所共出动检查人员6819人次，出动检查车次2089车次，现场检查单位4857户次，其中医疗机构2006户次，公共场所、集中空调及人员聚集场所2361户次，复工企业380户次，消毒产品企业9户次，学校101户次，累计发现并整改到位问题671个，发布医疗机构重点传染病防控工作监督检查问题的情况通报13期。
（二）积极推进、全力保障，科学城配套设施平稳实施
一是xx医院二期扩建工程稳步实施。《项目建议书（代可行性研究报告）》通过市发改委主任办公会，酷猫写作范文网并经市政府常务会审议原则通过。完成地下结构施工，9月完成主体结构封顶，11月完成二次结构施工，进入机电安装及装修阶段，累计完成工程量的60%。二是妇幼保健院迁址新建工程顺利推进。《项目建议书（代可行性研究报告）》已报市发改委初审，同步办理可研阶段各项审批手续，力争年底可研审批取得重要进展。三是中医医院旧址改造工程如期完成。5月18日xx镇社区中心正式搬迁投入使用，6月24日中心血库正式投入使用。
（三）集中优势、全面谋划，医疗卫生服务水平稳步提升
1.《“十四五”时期xx区卫生健康事业发展行动计划》编制顺利。通过前期调研，拟从保障科学城的医疗布局、基层医疗机构能力提升、区域医疗中心内涵建设、人才队伍培养、公共卫生应急体系完善等多方面设立发展目标，目前初稿已形成。同步起草《xx区卫生健康系统三年行动计划》。
2.三家二级医院托管年度任务圆满完成。市属医院共选派15人长驻xx，落实“两院一科”管理模式。区属医院更新完善规章制度、管理办法等400余项。医院运营平稳有序，各项指标进一步优化。139名市级专家来怀出诊、查房、疑难病例会诊、手术、学术讲座等，被托管医院从管理、医疗、科研、教学、人才培养等多方面得到提升，特别是在新冠肺炎医疗救治过程中，充分发挥了市级专家作用，实现年度预期目标。
3.扶贫协作和对口支援工作开展顺利。发挥远程信息化功能，为受援地7家医疗机构的291名医疗卫生技术人员进行了新冠肺炎防控及诊疗工作视频培训。对四子王旗、丰宁的新冠肺炎疫情防控工作提供24小时远程指导。开展消费扶贫。上半年区卫健委系统共完成扶贫采购任务16.8万元。
4.行政审批强化准入管理有序。2020年1-7月批准设置医疗机构3家，注销医疗机构6家；变更诊疗科目、执业地点等20家；即时完成344家医疗机构现场校验工作；完成护士电子化注册审批事项200余件；为110名医务人员办理了注册、变更、备案、注销等行政许可。完成我区281家产废医疗机构签约。开展药品集中采购工作，截至目前所有医疗机构集中采购药品已经全部入库，运行平稳。
5.基层医疗卫生服务管理持续加强。新建健康档案3263份，全区建立居民电子健康档案334481份，建档率79.26%；高血压、糖尿病患者健康管理人数分别为32938人、12076人，规范管理率分别为66.15%、67.05%；完成65岁及以上老年人健康体检11434人。加强村级医疗卫生服务机构建设和乡村医生管理，巡诊200余次，服务2300余人次。为20个同心村卫生室购置配备医疗办公设备318件，完成乡村医生设的使用培训，培训率100%，服务居民6300余人次。建立“增、奖、补”机制。与区财政局、区人力资源社保局联合出台《xx区关于完善基层医疗卫生机构绩效工资政策保障家庭医生签约服务工作实施办法（试行）》，建立基层绩效工资增长机制、范文写作家庭医生签约服务奖励机制、农村地区补助和巡诊补助机制，进一步提升基层活力。家庭医生签约服务机制在疫情防控中发挥了应有的作用，通过广播、微信、好医生、短信、视频、微博、宣传海报折页等多形式提供各类防控知识和技能服务累计369932人次，实现家医服务全区覆盖。通过手机app、线上诊室等手段为居民提供线上咨询、线上问诊等服务，推进智慧家医服务，提高百姓对家庭医生签约服务的认知度和获得感。
6.妇幼健康服务水平和能力不断提升。深化母婴安全保障筑基行动。截至目前，进行区级业务指导、质量控制及产科技能演练10次。追访高危孕妇230例，抢救危急重症孕产妇8例，市区级转会诊高危孕妇115例。督促机构落实保障母婴安全主体责任。对辖区2家助产机构进行实地督导检查6次、计划生育技术服务机构督导检查3次、对辖区16家社区卫生服务中心全覆盖实地督导2次。开展预约式适龄妇女两癌筛查和长效体检工作。截至2020年8月24日，全区进行两癌筛查及长效体检3373例，其中两癌筛查3009例，长效体检364例。稳步推进艾梅乙防治工作。截至目前，全区艾梅乙免费筛查约1270人，其中检出乙肝表面抗原阳性产妇13例，均为其提供规范孕产期保健服务；未检出梅毒及hiv抗体阳性产妇。积极开展叶酸预防神经管缺陷工作。2020年1-7工作总结范文月份新增免费领取叶酸人数568例（正常566例，高危2例），免费发放叶酸3516盒，自购服用叶酸927例；叶酸服用依从率97.06%。落实婚前检查和免费孕前优生健康检查项目。截至2020年7月30日婚检率为80.67%（1699/2106），提前完成十三五期间50%的指标要求。
7.安全生产监督管理履职尽责。全系统安全生产、医院安全管理等各项工作有序开展。截止目前，开展实地监督检查91家次,查出隐患268处，查改隐患252处，其他未改项已纳入整改计划正在整改或限期整改。收集涉医类纠纷隐患情况信息9件，均已内部化解。完成二级医院一键式报*器联动升级工作。4家二级医院加装81部一键式报*器，大大提升医院技防能力水平。积极开展医院安防应急拉动演练。加快推进《xx市医院安全秩序管理规定》落地落实，7月15日起4家二级医院率先正式启动安检工作。
二、当前医疗卫生工作存在问题
应对突发公共卫生事件能力有待提升
1.公共卫生监测预*体系不健全。以区疾控中心、二级综合医院及基层卫生服务机构构成的突发公共卫生事件监测预*体系尚不健全。一是区内发热门诊、发热筛查哨点建设还需进一步完善。目前，区中医医院和妇幼保健院发热门诊设计方案仍在完善中，5家社卫生服务中心发热哨点正在建设，建设进度较为缓慢。二是公交车站、火车站等监测哨点能力不足，难以起到提早预*、迅速处置的作用。三是流调和核酸检测队伍仍需增强，专项培训需加大频次。四是利用大数据手段在疫情检测分析、药品销售监测、资源调配等方面发挥作用不够。
2.基层公共卫生预防控制体系网底不牢固。基层医疗机构与各属地间联防联控机制发挥不到位，村（居）委员会在应对突发公共卫生事件的能力需要提高，村级公共卫生“网底”不够牢固。
3.公共卫生应急队伍有待强化。现有公共卫生及卫生检验人员专业化水平尚不能满足疫情防控的需要，流调队伍、消毒队伍平战结合的能力还需加强。
4.市民健康素养有待进一步提升。市民对勤洗手、科学佩戴口罩、使用公勺公筷、排队保持一米线等健康文明生活的习惯还未养成。
（二）2020年区政府工作报告重点工作推进缓慢
1.工程项目推进缓慢。xx医院二期扩建工程和xx区妇幼保健院迁址新建工程均为市区两级重点项目，受新冠肺炎疫情影响，不论是手续审批进度还是项目建设进度均已延期。
2.xx医院三级医院创建。一是创建工作推进缓慢，考虑疫情的因素，院感防控有了新标准和新要求，还需进一步对标对表。二是引进人才的优势不显著，对成熟型人才及高学历人才吸引力不足，缺乏学科带头人，人才梯队建设不完备。三是全市医院等级评审工作仍未启动，不确定性因素较多，目前只能按照以往的创建经验摸索推进。
3.国际医疗服务。受疫情影响，上半年推进国际医疗部未按时启动，如何适应疫情常态化设置国际医疗部也是我们面临的新课题。
（三）医疗服务能力有待进一步提升
1.3家二级医院医疗服务能力需要提升。在管理方面需进一步加强托管医院与三家二级医院管理文化的融合，在学科建设上具有核心竞争力的科室偏少，急诊、急救专业化技术水平还需进一步提升，医疗设备更新周期较长。在人才队伍培养方面要加大加强培养力度，到市级医院学习要有成效，能带的回来技术、带的回来理念，不要走过场。
2.基层卫生体系设服务能力不能满足群众需求。一是存在个别行政村无村卫生室用房、房屋年久老化和使用面积不达标问题；部分村卫生室诊疗设备和设施陈旧简陋，村卫生室建设有待继续推进。二是社区卫生服务机构人力资源不足、人才短缺，导致基层卫生服务能力不足。三是现有享受政府补助的乡村医生队伍年龄老化、有职称的人员较少、学历较低，60岁以上人员占比较大，且大专以上学历及具有执业助理医师的人数较少，村卫生室服务能力较低，不能满足群众需求。
3.院感防控工作有待进一步强化。医院辅助人员院感防控专业知识不足，各级各类医疗机构医疗行为过程中院感防控规范化流程需进一步优化。
4.卫生系统信息化建设相对滞后。卫生系统信息化水平落后于整体经济社会信息化发展水平，不能及时提供关键决策指标信息，尤其是疫情期间信息不能及时互通，影响领导决策。三家二级医院信息化水平基础薄弱，不能满足医院现代化管理需求和疫情防控的相关要求。
三、年尾及2021年重点工作安排
全力做好新冠肺炎常态化防控工作。以有效应对新型冠状病毒肺炎疫情为重点，补齐短板、优化机制，稳步推进公共卫生应急管理体系建设。一是巩固疫情预*监测体系建设成果，进一步完善疾病监测网络，提高监测灵敏度，加强发热、呼吸道症状及传染病例监测、报告，结合疫情防控形势需要实施流行病学调查、新冠病毒核酸检测关口前移，开展境外返怀人员、国内中高风险地区返怀重点人员监测，发挥发热门诊前哨作用，加强发热、呼吸道等症状排查病例的流调与核酸检测工作，强化传染病病例的早期识别和应急处置能力。二是强化基层传染病防控轮训工作，加强疾控中心传染病疫情处置实践基地的建设，对社区卫生人员实施传染防控“5+1”轮训（参加5次传染病疫情处置，1次理论培训），切实提高基层传染病疫情处置能力。三是强化院感防控措施落实。补齐医院辅助人员意识不强这一短板，开展专业化培训，落实医疗机构院感防控主体责任。严格发热门诊“1+3”检查要求，落细、落小院感防控十六条措施，坚决杜绝院内感染情况的发生。加强院感防控监督检查工作，加强对辖区小诊所及门诊部发热患者接诊及日常消杀工作的监管。持续落实“五查、一封、一培训”工作要求，严格执行实验室生物安全规定，规范新冠病毒核酸检测工作，加强核酸检测生物安全的督导检查。四是建立应急物资储备制度。建设“区级—医疗机构”二级医用物资设备储备体系，建立战略和应急物资储备目录，制定应急物资储备清单。力争到2022年建成“1+3+4”医用物资设备储备体系，建成1个区级医用物资设备储备基地，3个医疗机构医用物资储备基地，4个社区卫生服务中心医用物资设备储备点。
