第1篇 煤矿安全生产工作半年工作总结
今年以来,按照年初全省煤矿安全监察工作会议的要求,根据辖区煤矿安全生产现状,在分析总结办事处成立以来监察执法工作经验教训的基础上,确定了xx年工作思路和目标。在强化监察特别是加大矿井"一通三防"、独头回采和顶板管理等方面监察执法力度的基础上,全面提高监察执法水平和效能,监察执法、队伍建设、基础工作都取得了一些成绩。现将上半年工作情况总结如下:
一、上半年工作情况
(一)认真贯彻落实全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神,统一思想,明确工作思路
一是省局工作会议后,xx办事处于2月11日召开全体监察员会议,全面传达学习全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神,结合辖区煤矿安全生产形势,组织各科进行了讨论,通过学习讨论,
使全体监察员认清了目前的安全生产形势,明确了今年工作的目标和重点,坚定了搞好辖区煤矿安全监察工作的决心和信心。一致认为:董局长关于《加强和改进煤矿安全监察执法工作、推进煤矿安全生产再上新台阶、再创新水平》的工作报告,对xx年的工作部署具有很强的前瞻性和指导性,为我们搞好今年的煤矿安全监察工作指明了方向和目标。办事处全体监察员决心把省局工作会议精神贯穿于全年的工作目标中去,继续开拓思路、创新办法、完善手段,以铁的手腕、过硬的措施和扎实的作*,强化现场监察,加大执法力度,努力完成省局下达的各项工作指标,促进辖区煤矿安全状况的稳定好转。在此基础上,我们分别召开主任办公会和处务会,进一步统一思想认识,明确工作思路,要抓好xx年的工作,必须开好头,起好步,每年的春秋季节是煤矿事故的多发期,因此,首先要抓好前几个月的工作,以此推动全年的安全监察工作,会后制定了办事处xx年工作要点,明确了全年的工作重点和工作目标。对全年工作特别是"两会"期间的煤矿安全监察工作进行了重点部署。
二是按照《xx年吉林煤矿安全监察系统安全控制指标考核及奖励办法》,我处制定了《xx年xx煤矿安全监察办事处安全控制指标考核及奖励办法》,成立了以主任为组长,**、副主任为副组长的安全控制指标考核领导小组,对省局下达的安全控制指标进行了分解,按全年和季度落实到了科室和人头,按季度考核(监察一科全年控制指标30人;监察二科21人;监察三科32人)。考核办法明确规定,对分管辖区煤矿死亡人数超标的科室或在监察执法工作中,有严重失职、渎职和违纪行为的监察员,取消其安全控制指标奖励资格。
三是为落实省局关于《开展煤矿安全质量标准化》创建"样板井"工作要求,xx办事处今年确定被评估为b类的江源县松树大成煤矿、新一号井、靖宇县农机矿、八道江区垠宝矿等4处矿井为首批创建"样板井"矿井,此项工作正在开展中。
四是加强基础建设工作。
今年,xx办事处在基础建设方面主要作了以下工作:
一是进一步完善办事处内部管理制度,补充和完善了6大类38项规章制度,初步形成了较为齐全的内部激励与制约机制,确保在监察执法工作中具有操作性、激励性和约束性,逐步形成了规范协调、权责分明、运行高效的监察执法体系;二是理顺各科室职能,内部成立综合科,明确个人职责。将省局对办事处的考核指标,分解到科室、量化到个人头上,并制定相应的考核和奖惩办法。要求每名监察员坚持个人一日一登记(做好监察日记),科室一月一总结,办事处一季一考核。年终综合考评,根据年终综合考评结果对监察人员给予奖惩;三是为提高监察执法文书制作水平和质量。从一月份开始,要求各科在现场监察执法时,必须使用微机制作和打印执法文书,使监察执法文书的质量从内容到形式上都有了提高。同时各科下矿回来后,必须将当日的监察执法文书复制到办事处计算机文件夹中,填写日常监察情况实时记录表。适用一般程序的处罚从立案到结案均由综合科微机打印;四是调整科室监察管辖范围。为让每一名监察人员全面熟悉掌握xx办事处辖区煤矿情况,同时为满足*政建设的要求,对三个监察科室的安全监察管辖范围进行了调整。监察一科负责八道江区和通化市二道江区;监察二科负责靖宇县、临江市、长白县、抚松县和江源县松树镇;监察三科负责江源县湾沟镇、孙家堡子镇、砟子镇和石人镇;五是办事处实行了领导包保责任制,主任白世臣包保监察三科;**岳德发包保监察二科;副主任李瑞胜包保监察一科。科室领导也重新进行了分工,科长抓全面和安全监察执法工作,确定一名副科长抓科室学习和培训调学工作;另一名副科长抓科室的内业管理工作;六是加强煤矿安全监察执法宣传,今年以来我们编发《煤矿安全监察信息》12期,向省局信息中心提供监察工作信息28条,加强了办事处在国家局网站的网页管理,及时更新网页发布监察信息,办事处的重要活动和会议我们都邀请xx市新闻媒体记者参加,宣传我们开展煤矿安全监察执法工作情况;七是早准备,早开工,基地建设工作进展顺利。基地建设工作我们立足早动手、早施工、在保证质量的前提下,力争尽早投入使用。因此我们从四月初开始,就着手做开工准备工作,目前工程进展顺利,能够按期竣工,交付使用。
(二)煤矿安全监察工作开展情况
今年年初,办事处辖区共有矿井196处,其中:国有重点26处;国有地方16处;乡镇154处。截止月20日,办事处共对177处矿井进行了现场安全监察,监察覆盖率为90%,监察矿井248次,共查处各类事故隐患1633。共制作各类执法文书909份,其中:现场检查笔录247份、调查取证笔录171份、下达现场处理决定书248份、撤出人员命令书64份、复查意见书41份、立案决定书36份、行政处罚决定书29份,收缴罚款34万元,其中:事故罚款19.5万元、监察罚款14.5万元。向地方人民政府提出加强和改进安全管理建议书17份,与地方人民政府及有关部门通报情况28次。为实现年初确定的工作目标,主要作了以下几方面工作:
一是在"两会"期间开展集中监察执法活动,确保了"两会"期间煤矿安全生产和社会稳定。
为确保"两会"期间辖区煤矿安全生产,从2月20日至3月20日,办事处认真部署开展了"两会"期间以"一通三防"为重点的集中监察执法活动。为营造舆论氛围,我们将这次活动的目的、监察重点、监察方式等内容,以《监察简报》的形式,下发各县(市)区人民政府有关部门和煤矿企业。本次集中监察执法活动,对辖区内列入重点监控的矿井、高沼气矿井、生产规模6万吨/年以上矿井、入井人数多和开采原始煤层的矿井进行了全面的执法监察。期间共监察矿井54处,下达监察执法文书56份,发现事故隐患132条,其中:"一通三防"48条;机电运输36条;顶板30条;其他18条,对违反安全生产行为实施经济处罚12次,罚款3.4万元。集中监察执法活动结束后,将监察执法情况向江源县、靖宇县、临江市、八道江区、通化市二道江区政府和有关乡镇政府进行了通报。
二是坚持"关口前移"和"重心下移"的监察指导方针,突出重点,加大经济处罚力度,及时发现和消除了事故隐患。
今年以来,xx办事处始终以"一通三防"监察为重点,突出采煤方法、顶板管理和重点监控矿井的执法监察,开展了以"一通三防"、"防突水"、和"非正规采煤"为重点的专项监察执法活动。在开展"三项"专项监察执法活动中,共监察矿井85处,查出各类事故隐患356条,其中:"一通三防"98条;机电运输81条;顶板107条;其他70条,这些矿井除靖宇县龙马矿和农机矿各有一个走向短壁回采工作面外,其余均为"非正规采煤"。有些矿井的"非正规采煤"没有经过县、市煤管部门审批。对查出的事故隐患下达了现场处理决定书,责令立即整改或限期整改。对违反安全生产法律、法规行为实施经济处罚27次,罚款10.6万元。3月初,在"一通三防"专项监察中发现,江源县湾沟镇有七处矿井井下巷道中先后出现高浓度的co,湾沟镇通达煤矿主井筒中co浓度高达1980ppm,针对这些矿井存在的火灾隐患,办事处对矿井及时下达了监察指令,责令7处矿井立即停止井下作业,撤出人员。
并及时与xx市、江源县政府及有关部门沟通情况,下达建议书,督促政府有关部门和煤矿企业采取措施,江源县成立了专门灭火指挥部,采取封闭巷道并向井下注入二氧化碳等措施进行灭火,目前灭火工作取得了进展。3月3日,在对江源县湾沟镇和顺煤矿监察时发现,该矿通风系统不完善,井下+592风机循环,工作面无瓦斯监测装置,瓦斯浓度超限(达2.5%),煤电钻失爆作业。现场下达了撤出作业人员命令书和立即停止作业的现场处理决定书,并依法对该矿井作出停产整顿并处罚款10000元的行政处罚。目前,该矿正在整改矿井存在的各类隐患,预计6月末全部完成。3月18日上午,办事处监察三科监察员在对江源县三岔子镇煤矿进行日常监察时发现,该矿井下+395掘进工作面的回风流中co浓度达300ppm,严重超标,决定立即撤出井下所有受到co危及的作业人员。并与该矿有关人员研究分析原因,经分析,该工作面掘送的巷道接近一层煤已封闭的火区,导致大量co渗入该掘进工作面。升井后下达了撤出人员命令书和现场处理决定书,责令该矿立即停止井下作业,由煤矿救护队对该巷道进行封闭。当日16时,救护队完成了两道永久密闭,消除了事故隐患。如果不及时发现该井co超标,将有14人受到伤害。由于监察人员发现及时,处置果断,成功避免了一次重特大事故的发生。
三是按照吉林煤矿安全监察局《关于开展百日煤矿安全监察执法活动、做好国家"两会"期间全省煤矿安全生产的紧急通知》(吉煤安监办字[xx]10号文)要求,xx办事处从2月20日开始到5月10日,分两个阶段开展了监察执法活动。此次专项监察活动中,共对通化矿务局4处正规井及纳入正规井管理的矿办小井;对xx、通化两市8个国有地方煤矿的13处矿井和36处乡镇煤矿进行了"一通三防"专项监察。此次活动对国有重点煤矿正规井和国有地方煤矿的监察覆盖率达到了80%,对乡镇煤矿的重点矿井进行了监察。这次专项监察,我们事先进行了部属,制定了活动方案,严格按照省局文件要求的,以"一通三防"专项监察为重点,对国有重点煤矿主要是监察矿井"一通三防"安全责任制的落实情况和各项规章制度的贯彻执行情况,有无超通风能力生产问题;对国有地方煤矿和乡镇煤矿主要是监察矿井通风系统是否合理、矿井"一通三防"管理人员是否按规定配备、矿井通风瓦斯管理制度是否健全、有关现场通风瓦斯管理的各项规定能否得到执行、瓦斯监测设备的配备和使用是否符合要求;对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井,是否按要求落实"先抽后采、监测监控、以风定产"十二字方针。在监察执法中,凡发现在"一通三防"方面存在重大事故隐患和超通风能力生产的,一律予以了停产整顿,并依法进行了经济处罚。每到一处矿井,我们都坚持从地面到井下,逐条逐次地进行检查,消灭了检查的死角,达到了此次监察的预期效果。本次集中监察执法活动,对辖区内列入重点监控的矿井、高沼气矿井、生产规模6万吨/年以上矿井、入井人数多和开采原始煤层的矿井进行了全面的执法监察。期间共监察矿井54处,下达监察执法文书56份,发现事故隐患132条,其中:"一通三防"48条;机电运输36条;顶板30条;其他18条,对违反安全生产行为实施经济处罚1.4万元。集中监察执法活动结束后,分别以办事处文件向xx市、通化市二道江区政府和通化矿务局进行了通报。
四是按照省局《关于加强"
五.一"期间安全监察工作的通知》要求,xx办事处进行了认真的部署,"
五.一"黄金周期间,在安排好正常值班的同时,由领导带队组成安全巡查组,对辖区重点监控矿井进行了安全巡察,期间检查重点矿井21处,查出事故隐患13条,当场下达了现场处理决定书,在巡查的同时,对"
五.一"期间发生的两起事故组织有关部门进行了现场勘察和调查取证,"
五.一"期间大多数监察员几乎放弃了休息。
由于办事处积极开展预防性监察,及时与地方政府沟通情况,同煤炭主管部门密切配合,使煤矿安全监察工作得到了政府及有关部门的高度重视。4月8日,xx市常务副市长李德馨同志在白世臣主任陪同下到江源县检查煤矿安全生产工作。对煤矿安全监察机构的工作给予充分肯定。由于政府支持部门之间团结协作,齐心和力,因此,才能够及时将事故隐患消灭在萌芽之中,今年以来,xx市各类煤矿没有发生3人以上重大事故。
五是督促地方政府加大对非法小煤矿的打击力度。
今年以来,辖区一些非法小煤矿受利益驱动反弹严重,特别是通化市二道江区非法小煤矿多次发生伤亡事故,致使辖区煤矿安全形势更加严峻,这些非法小煤矿不但扰乱了煤炭市场经济秩序,而且,对合法矿井的安全生产构成了威胁。我们在监察中对发现的非法小煤矿都拍摄了图片,将图片和建议书立即通报给当地政府及有关部门,这些图片和建议书引起了当地政府的高度重视,江源县国土局调整了主要领导,实行包保责任制,加大了打击力度。针对通化市二道江区五道江镇和铁厂镇大量非法井生产的情况,我处先后2次给通化市政府下达建议书,4次与通化市和二道江区政府及有关部门沟通情况,促使通化市政府于4月6日成立了由市政府副秘书长钟安堂、李静光为总指挥,市、区政府及有关部门、**干*、部队工兵、电力等部门组成的取缔非法井队伍,于4月7日~4月9日对二道江区区域内的53处非法小煤矿开展了大规模的取缔炸毁行动。此次行动,对非法小煤矿的打击达到了"三不留,一毁闭"的标准;电力部门拆除了用电设备;**部门查清了火工品来源,依法对非法转供火工品者进行了查处;国土资源部门依法没收了全部非法采矿设备和非法生产煤炭。通过这次大规模取缔行动,有效遏止了该地区非法井反弹势头。
六是认真总结几年来监察执法工作的经验和教训,加强基础工作,创新工作机制,对辖区煤矿提出新的要求。
为贯彻落实国务院《决定》(国发[xx]2号)和全国安全生产工作会议精神,根据有关法律、法规规定,结合辖区煤矿安全生产现状,向辖区各煤矿下发了《关于进一步加强辖区煤矿安全生产工作的通知》(吉煤安监xx办字[xx]9号),要求辖区乡镇煤矿凡是达不到《煤矿安全生产基本条件》(国家局5号令)标准的矿井;通风系统不合理、超通风能力生产;无上行风道独头回采的矿井;在建(改扩)建矿井无《安全专编设计》;安全设施未验收投产;从业人员和特种作业人员未经培训持证上岗;矿井发生事故隐瞒不报等违法行为的矿井,一律停止生产,限期整改。从4月份开始,要求各乡镇煤矿指定一名专职安全技术负责人,每月向xx办事处交换矿井采掘工程平面图、通风系统图和井上下对照图等图纸资料。这项工作正符合省局关于在乡镇煤矿设立安全监察联络员的要求。预计6月底全部完成。
(三)认真开展安全培训工作,努力完成培训调学任务
xx年省局给我们下达的培训计划是培训各类人员1990人,其中煤矿安全管理人员190人,特种作业人员1800人。目前已经举办特殊工种培训班12期,培训650人,月份将再举办2期特殊工种培训班,培训210人,上半年预计完成培训860人,4至6月份为省局培训中心调送安全管理人员80人。
(四)进一步加强了队伍建设和*风*政建设,不断提高办事处的整体素质
xx办事处始终把队伍建设和*风*政建设工作,作为保障监察执法工作是否到位的重点来抓。
一是及时传达全国安全监管监察系统纪检监察工作会议和全省煤矿安全监察系统*风*正建设和反腐败工作会议精神。利用每周一上午,总支**岳德发分别传达了xx、吴官正同志在中纪委三次会议上的讲话精神和王显政、赵岸青同志在全国安全监管监察系统纪检监察工作会议上的讲话。认真学习了局纪检组长孙长礼同志在全省煤矿安全监察系统*风*正建设和反腐败工作会议上的报告,要求办事处全体监察员认真学习会议精神,以"三个代表"的重要思想为指导,时刻不忘*风*政建设和反腐败工作,为把办事处建设成一个勤政、*洁、高效的队伍而不懈努力。
二是按照省局*组的工作部署,一季度安排了深化思想道德和纪律教育,构筑拒腐防变的思想防线教育活动。我们继续坚持每周一上午半天的学习活动,以树立马克思主义的世界观、人生观和正确的权力观、利益观为根本,学习了___选集《反对平均主义》等文章,深入学习了"三个代表"重要思想、xx在中央纪委三次全会上的重要讲话、《中国****内监督条例》和《中国***纪律处分条例》,开展了正面典型示范教育和反面典型*示教育活动,5月8日,全体人员观看了[_____被屏蔽词语]吉林省纪律检查委员会、吉林省监察厅摄制的原xx市市长、市委**王纯在任期间违纪违法一案的录像片、并学习了反腐败的典型材料。
三是按照吉林煤矿安全监察局安全监察人员*洁从政若干规定要求,xx办事处发出了禁酒令,要求:一律不准在被监察单位用餐,特别是严禁吃个体小煤矿的饭,确因工作需要在被监察单位用餐时,一律吃工作餐,严禁喝酒。在砟子、苇塘、八道江、五道江等附近矿区监察时尽量回办事处驻地吃饭,中午不准喝酒。在监察员集资建房即将竣工交付使用之际,办事处要求全体人员严禁索取和收受被监察对象的任何钱物,否则,将按照*纪国法给予严肃处理。
四是为了进一步坚持和健全_____集中制原则,遏止腐败现象的发生,提高办事处重大事项决策_____化、科学化、规范化水平,根据国家局和省局纪检监察会议精神,制定了xx办事处决策重大事项议事规则,坚持重大事项集体讨论,避免决策失误。
五是进一步加强业务学习,提高了监察人员的业务能力和工作水平。我们充分利用工作之余时间开展业务学习,采用专项培训、集中学习和自学等形式进行法律、法规和煤矿安全监察执法业务学习。最近又按照省局的要求,安排了50岁以下人员的计算机使用技能学习,要求必须达到省局的规定标准。
(五)按照"四不放过"原则,依法加大对煤矿伤亡事故的查处力度,通过典型案例教育,提高煤矿安全管理水平
截止6月24日,辖区煤矿发生死亡事故31起,死亡43人(其中:国有重点煤矿3起,死亡3人,国有地方煤矿2起,死亡3人,乡镇煤矿26起,死亡37人)。同期比事故起数增加10起,死亡人数增加6人。由办事处负责调查处理达到结案期限的事故起数12起,实际结案12起,事故时限结案率100%。
针对辖区煤矿事故多发的情况,办事处于3月15日以吉煤安监xx办字〔xx〕12号文件,将今年以来发生死亡事故的煤矿在全辖区进行了通报,并有针对性地提出了加强煤矿安全生产工作的具体要求。办事处不论何时在接到事故报告后,都立即组织有关人员赶赴事故现场协同抢救,收集有关资料,同时组织所在地政府**、监察、工会等有关部门,组成事故调查组,对事故进行全面调查取证等工作,查清事故的原因,认定事故性质和责任,并提出防范措施。截止6月20日,由xx办事处批复结案12起,对有关责任者给予行政处分8人,对个人罚款33人次,罚款额2.23万元,对单位下达罚款额23万元。
4月初,辖区内乡镇煤矿接连发生了多起伤亡事故,我们针对这一趋势,在做了大量准备工作的基础上,于4月30日,召开了xx年以来辖区煤矿伤亡事故通报暨典型案例分析会。辖区各产煤县、市(区)行业主管部门领导、主要产煤乡镇政府主管领导、煤管站长、发生事故的乡镇煤矿业主共50余人参加了会议。办事处*总支**岳德发主持了会议,副主任李瑞胜通报了今年以来辖区煤矿伤亡事故情况。对通化市二道江区五道江镇顺发二矿"3.29"重大透水事故等6起今年以来发生的事故案例做了多媒体演示,并对每起事故的直接原因和间接原因进行了分析,对应吸取的教训和防范措施作了研讨。各煤矿法人代表、矿长在听完案例分析后感触很大,纷纷发言,表示要在今后的煤矿生产中,真正重视安全生产,加强安全管理,加大安全投入,做到不安全不生产,坚决避免类似事故的发生。最后白世臣主任做了讲话,重点强调了煤矿企业业主必须真正树立"安全第一"思想,认真排查事故隐患,加强安全培训教育,提高从业人员素质,提高管理水平,避免事故的发生,从安全中得到效益。
(六)组织开展了六月份"安全生产月"活动
在活动月期间,我们在xx电视台打滚动宣传字幕一周,印制安全生产宣传单1000份,出版监察信息1期,向省局报送安全生产征文,6月13日,在xx市政府广场设立咨询服务台,宣传国家煤矿安全生产法律、法规,发放安全生产宣传单。组织开展了安全监察工作,目前此项工作正在进行之中,活动结束后我们还要写出专题汇报。
二、当前工作中存在的主要问题
1、由于辖区煤矿多为残采复采,地质构造复杂,绝大多数为巷拄式旧法采煤,井下采掘巷道变化很快,监察机构在短期内,无法全面掌握各矿井井下采掘巷道布置情况,使有一些矿井的违法行为特别是独头回采的行为得不到及时查处。
2、乡镇煤矿安全生产基础薄弱,抗灾能力差,安全管理水平不高,从业人员素质低流动性大,"三违"现象时常发生。对特种作业人员和从业人员的安全培训教育,起不到应有的作用。
3、在煤矿安全监察中,对违反安全生产行为的经济处罚,有关规定的自由裁量范围太大,不利于监察执法中的公平和公正性。
4、由于辖区煤矿点多面广,安全生产基础差,各类事故频发,在正常工作时间内,监察员占用很多时间用于事故调查处理,使正常的巡回监察、跟踪监察和复查受到冲击,正常的监察执法工作不能按部就班的进行。同时,多数监察人员经常加班延点,节假日、双休日得不到休息。
三、为确保完成全年各项工作任务,下半年采取的主要措施
按照全省煤矿安全监察工作会议提出的指导思想和"突出一个重点、坚持两条主线、实现三个目标、完善四个体系、建立五项制度、努力作好七项工作"的总体思路,结合xx办事处辖区煤矿的实际情况,为完成全年工作目标,下一步要重点采取以下措施:
(一)认真贯彻省局《关于切实加大煤矿安全监察力度,有效预防煤矿重特大事故发生的紧急通知》
一是充分认清当前煤矿安全生产的严峻形势,增强做好煤矿安全监察执法工作的责任感和紧迫感;
二是坚定不移地把事故防范重点放在"一通三防"隐患治理和水害防治上,努力控制煤矿重特大事故。凡矿井"一通三防"和水害治理责任制不落实,管理不到位,矿井在防瓦斯、防火、防尘上存在重大事故隐患,矿井水害没有排除的,都要依法坚决责令停产整顿,严防发生重特大事故;
三是按照突出重点、分类指导的原则,侧重抓好对各类重点监控矿井和c、d类矿井的监察,将重点监控矿井和c、d类矿井紧紧盯住不放,加大监察频率,提高复查率,凡没有升级的d类矿井,坚决不允许生产,c类矿井逾期隐患没有整改完毕的,也要责令停产整顿。
(二)结合煤矿企业安全生产许可证的发放,积极督促煤矿企业全面加强煤矿安全生产基础工作,改善辖区煤矿安全生产条件
在省局领导下贯彻落实好《安全生产许可证》的颁发管理工作,首先作好宣传工作,待《安全生产许可证》颁发管理实施细则出台后,办事处将按《细则》要求开展工作。
进一步做好煤矿企业实行安全生产许可证制度的宣传,把安全生产许可证的各项法律规定宣传到位,增强煤矿企业对安全整改的自觉性、必要性和紧迫性的认识,督促煤矿企业进一步加大安全生产投入,不断改善安全生产条件,提高安全管理水平,不断向安全质量标准化迈进。
(三)强化监察政执法,不断改进监察执法工作的方式、方法,加大经济处罚力度,提高监察执法效能
一是加强法制建设,提高执法水平,改进监察执法工作的方式和方法,确保监察执法工作到位,不留死角。要求全体监察员进一步加强法律、法规和业务知识学习,增强责任感和使命感,将煤矿安全监察执法工作完全建立在依法行政的基础上,做到运用法律准确,执法程序合法,执法结果到位。
二是继续深入煤矿企业和井下采掘一线,对辖区内各类煤矿实施有效监察。根据年初制定的巡回监察计划,对国有重点煤矿和国有地方煤矿现场监察每季不少于1次,对乡镇煤矿的现场监察每半年不少于1次。对灾害严重、隐患较大的重点监控矿井要实行重点监察和跟踪监察,确保及时发现和消除事故隐患。要求每位监察员每月现场入井检查不少于15次。
三是继续开展"一通三防"为重点的专项监察执法活动。对辖区高沼气矿井或发生过瓦斯事故的矿井实行不定期跟踪监察,对辖区煤矿每季度进行一次"一通三防"专项监察。坚决依法纠正通风系统不完善、局部通风及瓦斯管理混乱、无上行风道独头回采等严重违反安全生产法律、法规的行为,对拒不执行煤矿安全生产法律、法规和办事处下达的监察指令的要依法给予严厉处罚。对查出的事故隐患整改,要做到时间、地点、解决办法、负责人和督办人"五落实",确保将隐患整改落到实处。
四是加强对煤矿水患防治、顶板管理、非正规采煤、运输环节等方面的监察执法,努力降低事故发生频率和事故死亡人数。水患防治必须坚持有疑必探、先探后掘的原则,对水患较大、没有有效防水措施的矿井坚决不能允许生产;预防顶板事故重点是加强对采掘工程质量和采掘工作面现场管理的监察,确保按作业规程施工。鉴于辖区内煤矿采煤工作面采煤方法绝大多数为旧法"非正规采煤"的实际,因此在现场监察中重点要抓住采煤工作面支护强度和防止工人进空区作业两个关键环节;抓住"非正规采煤"是否经过县市主管部门审批,是否按规程措施作业等;运输方面监察的重点是防止蹬车、行车不行人和绞车各项安全保护装置、钢丝绳检查等几个主要方面,同时要结合北方地区特点,努力做好矿井冬季提升运输的监察。
五是对乡镇煤矿安全管理和安全生产责任制落实情况进行专项监察,以促进煤矿企业认真落实安全生产责任制。首先检查乡镇煤矿有没有配齐安全机构和安全人员;有没有干*工人安全生产责任制;有没有矿井灾害预防处理计划;图纸资料是否齐全准确;有没有重大事故隐患整改措施;有没有依法提取和使用安全技术措施专项费用;有没有向职工发放必要的劳动防护用品等。另外要检查煤矿管理者是否具备安全技术素质;是否有违章指挥、强令工人违章冒险作业现象;对事故征兆和事故隐患是否采取了措施;对煤矿安全监察机构的指令是否认真进行了贯彻落实;是否对工人采取了强制性安全教育等。
六是加大复查和对各类煤矿违反安全生产法律、法规行为的经济处罚力度,凡是不落实办事处上次提出的监察指令(停止作业、停止使用、限期改正等)的矿井,坚决给予经济处罚,决不姑息迁就。促使煤矿企业加大安全生产投入,加强安全管理,降低事故发生。
七是在监察的同时继续搞好煤矿安全程度评估工作,首先,对去年未评估的生产矿井进行评估,对评估为c、d类的矿井经整改后,可重新评估,在监察评估时,一定要严格按照标准进行,检查要认真全面,不留死角。
(四)加强基础建设,建立严格、科学、合理的煤矿安全监察工作秩序
为确保办事处全年安全监察任务的完成,不断提高办事处各项工作质量,增强安全监察工作效果,必须认真总结办事处成立以来的经验教训,不断完善办事处内部制度建设和基础工作建设,建立健全行之有效的各项安全监察制度,并确保认真执行。通过各项制度的建立和完善,使办事处的各项工作岗位到人、责任到人、目标到人,力求使办事处监察执法工作做到制度化、科学化、标准化。要注重办事处内业建设,严格档案的建立和管理,各种煤矿档案、文件档案、伤亡事故档案、培训档案、安全监察档案、重大事故隐患档案、行政执法处罚档案以及各种图纸、资料都要按要求建立档案,做到归档及时,档案管理严格、规范,以促进办事处监察工作的开展。
一是进一步修订和完善各项制度,确保监察执法工作规范化,逐步形成完整、有效、便捷的工作制度体系,逐步形成规范协调、权责分明、运行高效的新机制。
二是研究制定《煤矿安全生产行为行政处罚细则》,统一处罚标准和掌握的尺度,减少监察执法工作的随意性和盲目性,从制度上消除监察执法当中的人情因素。
三是各科建立目标管理责任制,监察人员个人责任追究制。监察员因个人工作失职、渎职造成后果的,要严肃查处。
四是进一步规范档案管理,不断充实矿井基础资料。
(五)加强与地方政府及有关部门沟通,为开展好煤矿安全监察工作创造有利条件
一是要积极主动向地方人民政府宣传煤矿安全监察机构执行的有关法律、法规规定,及时通报辖区煤矿安全监察情况,提出加强和改进煤矿安全生产工作的意见和建议,取得地方政府和有关部门的支持。
二是要正确处理好与市县煤炭行业主管部门的关系,既要按职责办事,又不给人以盛气凌人的感觉,从而使他们认识到煤矿安全监察部门与煤炭行业主管部门虽然职责不尽相同,但目标是一致的,从而自觉配合工作,达到以监察促管理的目的。
三是既要对煤矿企业进行严格监察,又要真心实意地为煤矿企业服务,既坚持原则、秉公办事,又不刁难煤矿,从而使煤矿企业心悦诚服地接受监察,积极主动地整改事故隐患。
(六)做好对煤矿安全技术培训工作的监察,完成省局下达的全年培训任务
办事处在监察工作中,要认真贯彻"装备、管理、培训"三并重的原则,不断加大对煤矿安全技术培训工作的监察力度。每个煤矿企业都要制定安全教育和培训计划,全员职工每年都要定期进行安全培训。特殊工种和煤矿矿长必须按国家有关规定到指定培训机构参加培训,并取得合格证后方能上岗。对辖区内的煤矿安全培训机构也要定期进行监察,确保培训机构按培训教学大纲施教,保证教学质量和培训效果。对不按规定参加培训,特种作业人员无证上岗的违法行为,将依法给予处罚。
(七)做好煤矿伤亡事故上报、查处和结案工作
要严格按照事故报告和调查处理的有关规定组织事故调查和处理。在规定时间内完成事故调查和处理,及时结案,及时上报,在事故调查处理中,监察人员要本着事故调查处理"四不放过"的原则,以严肃认真的态度、科学求实的精神和不怕得罪人的作*,确保每次事故调查都做到准确、无误,事故性质、原因、教训符合实际,对事故责任者认定和处理实事求是、处分适当,达到惩戒责任人和教育他人的目的。
(八)加强队伍建设,落实好*风*政建设责任制
要从"思想、作*、业务、*政"四个方面进一步加强监察队伍的建设,苦练内功,提高素质,全面促进煤矿安全监察工作。
一是继续加强思想建设。每周一上午半天的学习活动要一如既往地坚持。要继续认真学习马列主义、___思想、邓_____理论和"三个代表"重要思想,坚定政治信念;及时开展形势教育活动,从讲政治、保稳定、促发展的高度,深刻领会抓好安全监察工作的意义,强化"责任重于泰山"的观念,贯彻落实*的"安全第一,预防为主"的方针。广泛开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持***员先进性的教育活动,树立正确的世界观、人生观、价值观,大力倡导"五种精神",弘扬"四种作*",进一步提高监察人员的思想政治素质。要继续深入开展"创先争优"活动,树正气,立新风,形成人人向上的良好风气,使监察队伍充满生机和活力。
二是加强作*建设,要充分发扬连续作战、艰苦奋斗的优良传统。
三是加强业务建设,通过专项培训、短期培训、集中学习和自学等形式,进行法律、法规和煤矿安全监察业务学习,同时,要求监察员在工作中要勤于思考,善于总结和发现问题、解决问题。提高监察员的综合业务能力,使每一名监察人员成为多面手。
四是加强*政建设,确保执法公正。今年要加强*支*的建设,充分发挥*组织的战斗堡垒的作用。进一步落实*风*政建设责任制,做到*政建设三同时:*政建设与监察工作同时部署、同时落实、同时考核。强化反腐__教育,以典型事例教育大家。要求每一名监察员要认真对照"八个坚持、八个反对"的要求,定期进行自我剖析,时刻提醒自己要谨慎行事,自我约束,做到*钟常鸣。办事处要和每一名监察员签订*政责任书,抓好处、科级监督;个人互相监督和*风*政监督员监督的内部监督体系,利用向当地煤矿发放*政反馈卡、设立举报信箱等形式抓好外部监督,确保*政建设责任制落到实处。
今年以来,xx办事处虽然作了一些工作,取得了一点成效,但与国家局和省局要求还有很大差距,监察执法工作还有不到位之处。在下半年的工作中,我们将认真总结经验,找出不足,为完成全年既定的工作目标而努力奋斗。
第2篇 2014年煤矿安全培训个人工作总结范文
为期一周的安全培训活动已圆满结束,回顾整个培训,感触是很深的,收获是丰硕的。培训期间,我利用此次难得的机会,努力学习,严格要求自己,虚心向老师和同事们请教,认真学习煤矿安全规程,事故典型案例,掌握了一些基本的安全基础知识,进一步巩固自己安全理念和防护能力,为以后真正走上工作岗位安全生产打下基础。培训期间,坚决做到专业知识与安全管理相结合,理论与实践相结合。另外在培训期间,我自觉能够遵守工作纪律,不迟到、早退。总之,通过本次培训,我学到了全面的安全知识,对煤矿安全有了更深的认识。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。针对培训内容,利用短暂的培训期,我认真听讲师讲课和做笔记,通过整个培训,深刻理解、领悟煤矿安全对正常稳产高产的重要意义。自身对煤矿安全思想认识得到进一步提高。对安全培训的意义,自己也有全方位领悟。___、国务院对搞好安全生产工作高度重视,在全国人大四次会议上,温**总理在政府工作报告中,把安全生产作为一项重要工作专门进行分析并提出了针对性的七项工作措施。我深刻理解到认真做好煤矿安全培训工作的重要性、迫切性。搞好煤矿安全培训是做好煤矿安全生产工作的重要内容,是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针的内在要求,是“综合治理、重在治本”的重要治本之策。因此,必须以对*、对人民高度负责,对广大煤矿职工的安全健康高度负责态度,增强做好煤矿安全培训工作的紧迫感、责任感,脚踏实地的履行好各自的职责,扎实做好煤矿安全培训工作。
安全培训内容丰富,系统介绍了国家安全生产法,先进的安全管理理念,并列举了大量国内外安全案例,作为煤炭企业一分子受到很大教育,感受很深。对自己的职责有了更深刻的理解和感悟。通过 教授的安全知识培训,对于安全生产有了更深的理解:在日常工作中,为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,应严格遵守安全生产法。工作中,安全生产管理,应始终坚持安全第一、预防为主的方针。在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。灵活应用安全管理的五种手段;督促,检查,落实本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。在工作,应突出安全生产教育和培训,严格执行四级安全教育,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。在采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。对本单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。对于新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要求从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
作为一名管理人员,应当根据企业生产特点,对安全生产现场进行经常性检查,每天的工作应在现场,对检查中发现的安全隐患,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。通过安全培训教育,运用心理学,使员工提高安全技能,安全意识,消除侥幸心理,杜绝违章行为。新的安全管理理念:培训中,教师介绍了一些新的安全管理理念,从历史学角度阐述了安全哲学的概念、系统化安全、本质化安全、安全系统理论、控制论原理、信息论原理、行为科学原理、激励理论、事故系统要素、影响人的安全行为的因素、人的安全素质分析、事故心理学、事故损失分析、现代安全管理技术、安全管理的科学手段、安全评价等方面的内容。这些新的安全管理理念给人耳目一新的感觉,我明知作为现代化企业一名技术骨干,要迅速提高自身的安全技能,把这些新的管理技术和方法,在实际工作中进行灵活运用。坚持以人为本,强化管理,尽可能地提高本质化安全,提高全员安全意识,规范人的不安全行为,杜绝各种习惯性违章行为,消除安全隐患,尽自己最大的努力为员工提供一个良好文明,安全的生产环境。做好单位安全生产的安全保障工作。
这次培训虽然时间只有一周,但我觉得这样的经验却是很宝贵的。我系统的学习到了安全理论、安全管理知识,从授课和讨论中我学到了很多有关安全工作的精髓,充分了解到做一名合格管理人员的责任,每一吨产量都包含着工人辛苦的汗水,他们的生活规律完全被打乱,有时为了生产连饭也顾不上吃,正是这些敬业的工作者的努力,才有了企业的强大发展。而安全工作如不能保障,所有的一切将一笔购销。经过这次的培训,让我对安全管理这个领域有了充分认识,今后将与他们一道努力工作,以安全为重,以安全为魂,以安全为旨,共同托起企业安全蓝天梦。
总之,煤矿安全培训工作事关煤矿职工的生命安全,事关煤矿安全生产状况稳定好转的大局。读万卷书,行万里路。没有经过实践烤炼的理论永远都是纸上谈兵。实践,自古以来就被认为是成长的必修之路。今后,我将在工作实践中,与同事同心协力,恪尽职守,逐步提升安全专业素质,实现企业安全生产形势的稳定保持,为企业又好又快和谐发展贡献力量
第3篇 煤矿安全工作总结及明年工作打算
今年以来,我矿在安全管理上认真贯彻落实两级公司安全会议精神,继续开展“双建双达”工作,坚持直面培训,提高全员素质,狠抓落实,实现了安全生产,杜绝了重大恶性事故,矿井质量标准化水平得到明显提高,安全生产保持了稳定健康发展的良好势头,下面就今年的安全工作做一简要总结。
一、安全基本情况:
*、安全绩效:杜绝了重伤以上事故,杜绝了瓦斯、煤尘、水害等恶性事故,实现安全生产;但安全发生了重伤事故3起伤3人,轻伤事故*4起*4人,非伤亡事故3起。
*、安全检查:矿共组织旬检月验检查*8次,共查隐患*4*8条,其中:a级隐患3条,b级隐患7条,c级隐患*408条;目前仍存在的重大隐患有:
⑴、_____工区双回路单电源的问题;
⑵、井底车场安全间隙不达要求的问题;
⑶、_____井口的主扇能力不匹配的问题;
⑷、综采工作面支架型号不一,支架完好状况差的问题;
⑸、井下压风机属非防爆设备的问题;
⑹、_____井口的扩界问题;
⑺、_____井口暖风机的问题。
3、安全重点工程:
_____总回风巷:十一月份预计完成*80米, 累计完成700米,剩余工程量预计300米。
井底火药库:目前已完成3_____米,全部井巷工程已完成。
井底水仓:目前已完成330米,全部井巷工程已完成。
西区水仓:十一月份施工80米,累计完成535米,剩余工程量*00米。
4、周边小煤窑管理:按集团公司八条指令,矿成立了专业管理组,并定期进行检查,同时由_____工区一名副区长负责,不定时对周边小煤窑进行监督检查;近期两井口的周边小煤窑情况为:共有小煤窑*6座,未发现井田范围内的小窑有违规生产行为。
5、专项治理完成情况:
已完成项目计划35项,完成计划的94.59%。资金计划*49.9*万元,完成计划的95.46%。未完成的项目主要有:主扇安装工程还有一台,主扇风电闭锁未到货等二项,共计30万元。
6、职工培训情况:六大特殊工种一级培训计划*47名,实际参培*49名,完成计划的*0*.40%;矿新工人培训计划300人,实际参培3*0人,完成计划的*03.30%。
7、质量标准化达标情况:在质量标准化建设上,坚持硬件治理,改善标准化作业环境。*—_____月份矿井各专业质量标准化局检得分:采煤95分、掘进93.*8分、机电95.*分、运输94.5分、通风95.*分、地测9*.*分、调度9*.6分,矿井94.7*分,达到了部级标准。
8、地面安全管理情况:矿根据集团公司霍煤电安字(*004)34号文件,矿下发了汾河焦煤回安字(*004)*4号文件,成立了地面安全整治领导组及专业治理组,组织地面安全检查9次,共查出隐患*97条,全部按三定进行了处理。
9、干*下井情况:*—_____月份矿级应下井8*0次,实下井876次;科级应下井_____50次,实下井*348次;队级应下井70*0次,实下井87*9次,全部达到规定要求。
*0、抓三违情况:*—_____月份共抓三违*50*人次,其中严重三违35人次,处罚*504*0元。
二、安全工作主要做法:
就安全工作而言,有三方面的特点:一是良好的安全绩效得到保持;二是现场质量标准化硬环境得到明显改善,内涵水平有了大的提高;三是矿井规模扩张的同时,核心装备实现再次升级。这既是安全工作的特点,也是今年以来树立的目标,为此,矿在认真分析总结xx年得失的同时,以两级公司的安全会议精神为指导,深入研究,确立了xx年的安全工作思路,安全工作基本做法体现出为“四个抓”,即:抓基础、抓关键、抓大事、抓重点。具体做法:
*、抓基础。制定符合矿井实际情况的管理制度,建立健全了高频率、全方位的安全管理监督检查体系。
*0xx年初,我矿把贯彻集团公司安全会议精神作为头等大事来抓,组织矿、科、队三级管理人员学习、讨论,并根据我矿的实际研究制定了具体的操作细则,建立了高效率、全方位的安全管理监督检查体系,重点做了 以下五个方面的工作:
一是建立了矿对科队、部区对队的安全质量绩效全方位月度考核制度,把队组当月总工资的60%划为安全质量含量工资,每月初由矿安全部门牵头,组织相关部门对队组月度安全管理、工程质量、绩效进行公开考核,并严格兑现,*—_____月份共兑现安全绩效工资*6*0*86.4元。
二是以开展星级班组建设竞赛为中心内容,以进一步完善矿对队安全评估、队对班组安全评估、队对个人安全考核三级考核制度为手段,在坚持每天的现场*4小时全过程安全质量监控的同时,形成了质量验收相互监察体系和全方位的岗位监督体系及现场管理体系,牢牢掌握了动态的现场安全质量和岗位操作质量,在集团公司安全检查中得到了肯定。
三是在安全监督检查上,一方面继续坚持验收制度,坚持现场存在的问题进行严肃追究处理,重点是管理责任的追究,(*—_____月份共追究36人次,罚款7*30元),做到了验收的公平、公正,考核严格兑现。另一方面坚持以矿领导牵头四点班和零点班安全小分队活动制度,盯住了边远区、薄弱区的安全管理。
四是开展了矿、科、队三级干*下井在现场面对面对职工进行操作“直面”培训活动,建立了干*下井不培训职工不算下井的工作制度,同时坚持周三培训与脱产培训相结合,一是科领导周
一、周三必须下到基层队组抓培训;二是坚持队组的理论培训与现场实际相结合的原则,突出实用知识的培训,*—_____月份共举办脱产培训班*0期,共培训595人,收到了较好效果。
五是努力营造以“安全第一”为灵魂的矿区文化氛围。今年以来,配合政工宣传部门,组织了“元旦、春节安全漫画展”、“安全知识竞赛”、“安全制度知识竞赛”等安全活动;建立了职工图书阅览室,丰富了职工文化生活;建立了“三违”情况公示栏,实施三违人员通报亮相,进行反面教育;遵章光荣,违章耻辱已逐步成为职工群众的共识。
*、抓关键。加强节日期间的安全管理工作。
针对元旦、春节、中秋、国庆等大节日,根据工作实际,制定下发了《关于强化春节期间安全管理的若干规定》、《关于强化中秋、国庆两节期间安全管理的若干规定》等文件,对节日期间的安全工作做了详细的部署和安排,一是重点抓住了干*作*这一关键,狠抓干*下井到现场,现场重点点面。二是加大动态检查力度,强化安全监督,实施了小分队动态检查及安全科小分队跟踪复查隐患整改的安全监督两条线,节日期间,矿小分队活动共35次,查出隐患437条,查出各种“三违”5*人次,现场盯住处理隐患*73条;安全科小分队共查出隐患54*条,追究队组责任_____人次
,罚款*360元,确保了节日期间的安全生产。
3、抓大事。抓环节补套,安全生产硬环境得到优化。
坚持把优化安全生产硬环境作为矿井xx年安全工作的大事,重点完成了九项改造或补欠:一是采煤机组升级,淘汰*00机组,375机组装备到位;二是单轨无极绳车投用,西区辅助运输系统得到优化;三是投入皮带综合保护*套,压风机综合保护及释压阀装备到位;四是掘进工作面耙煤机安装了防护栏;五是矸石山更换*4kg/m钢轨_____0米,完善挡车设施*套;六是安装液压枕_____处,起动了顶板动态监控;七是建成综采工作面油脂库两个,实现了工作面油脂存放的规范化;八是安装激光指向仪*台,提高了掘进工作面的中腰线管理水平;九是完成两井口完成皮带巷及轨道巷标准化治理_____00余米。
4、抓重点。积极组织,严格把关,紧盯安全重点工作。
一是完成了“灾害预防及应急处理预案”的编制工作。通过总结我矿安全工作的经验和教训,结合当前阶段的客观实际,积极组织生产、调度、地测、机电、通风、安全、供应等部门,先后经过四次会审修订,形成了我矿较为科学的安全管理制度。
二是根据季节的交替变化,狠抓了季节性重点区的安全管理。随着季节的变化,我矿认真把握其特点,对小煤窑、“雨季三防”、消防防火、要害部位、公共场所进行了全面检查,以防范为重点,认真落实了领导责任和各项措施,特别是在雨季三防方面,重点作好了物资人员准备及时到位,保证了八月份安全度汛,杜绝了意外事故和冷门事故的发生。
三是根据现场不同时期的特点,及时调整管理重点,如综采工作面搬家倒面、重大临时工程、管理较差的工作面、西区的中运输管理、采掘现场支护整顿、回采工作面过构造等,做到了紧盯到位,监督有力。
回顾总结,今年以来安全工作最重要的是实现了安全生产形势的平稳发展,但工作上的差距也是不容忽视的:一是矿井现场安全管理的脆弱性与矿井规模发展、装备升级的不适应仍很突出;二是矿井质量标准化水平在内涵的深度上仍处于表面;三是双建双达工作没有深入职工心中,现场没有推行,效果没有体现出来;四是职工队伍稳定与职工素质的提高没有突破;五是安全重点工程重视力度不够。总之在我们看到成绩的同时,决不能忽视了问题的存在,必须认真分析总结,寻找突破口,找准切入点。
三、*0xx年安全工作打算:
基本思路:根据xx年的工作总结与分析,xx年安全工作的初步打算是:做到四个坚持、五个必须,实现一稳一升一提高。
四个坚持:
坚持现行安全绩效考核体系,进一步细化标准,在考核效能发挥上寻找突破;
坚持旬检月验和矿科小分队活动制度,进一步在检查评排名奖惩的科学性、公正性下功夫;
坚持安全重点工程项目责任制度,进一步在责任履行过程监督上下功夫;
坚持职工直面培训制度,进一步细化直面培训实施细则,实行矿、科、队、技术人员、队组骨干结对子联责到人的培训办法。
五个必须:
必须在现场质量标准化上走创亮点,树名牌之路,建立质量建档联责体系;
必须把双建双达在基层进行实实在在的推行,做到安全管理的过程监控;
必须把三违人员的帮教与职工培训结合起来,提高培训的感性基础;
必须把队组月度安全考核真正开展起来,完善“职工——班组——队组——系统——矿井”安全保障体系;
必须在重大隐患排查上推行矿办公会议制度,做到报告及时,研究处理及时。
一稳一升一提高:
一稳即安全生产形势平稳;
一升即质量标准化水平上升;
一提高即职工素质稳步提高。
第4篇 2015年最新煤矿安全工作总结范文
煤炭资源以它自身储量的可靠性、供应的安全性、燃烧的可洁净性等,决定了煤炭工业在中国国民经济中的基础地位,并将是长期和稳固的。以煤炭为基础的能源结构,仍然是中国能源发展战略的必然选择。我省做为产煤大省,近两年煤矿安全生产形势持续稳定并趋向好转,但是我们还要在工作中加强安全管理意识。
一、保持均衡生产力求动态安全
实践使我们认识到,安全与生产是车之两轮,鸟之两翼,不能就安全而抓安全,更不能片面的强调生产而忽视安全,离开生产谈安全只能是空谈;片面强调安全,不管生产就是教条。要想实现动态中的安全,就必须保持一个均衡的生产秩序,生产单位不能停止生产迎接检查,检查频率再大,生产正常组织,有效的避免了抢产量、抢进尺现象的发生,检查中发现危及安全的隐患,立即停产整改,对动态中的一般质量问题,现场跟班干*、安监员盯上处理。各类安全检查必须是在动态中,在生产过程中发现问题,改正问题,促进了现场工程质量和职工操作能力的提高。凡是停产迎接检查的,一次考核区队盯班干*100元,现场工长、安监员50元。十月份,尽管我们组织了各类安全检查140余次,但产量、进尺均创出了今年最好水平。实践证明,均衡生产抓安全,既保证了安全效果,又促进了生产任务的超额完成。
二、深化“双基”建设提升矿井安全质量标准化水平
“双基”建设工作是安全管理的基础,只有不断拓展、延伸,才能实现矿井的安全质量标准化。我们在前段时间抓“双基”建设的基础上,突出工作创新和“闪光点”,实行全矿生产单位主要负责人,生产科室全体人员每早7:00点的大班前会制度,实行了每班的盯班干*、工长的大班前会制度,实行了动态达标检查验收制度,采煤工作面实行工序化管理,掘进架棚实行挂牌留名制度,在任何检查中不停产,不搞突击,不摆花架子,而是注重实效,平时抓、抓平时、长抓不懈。在质量验收方面,由专业副总负责,实行不定期动态浮动定级验收制度,规定采煤专业每月至少验出2个合格品或不合格品,掘进专业每月至少验出4个合格品或不合格品,机电运输专业每月要验出两个合格品或不合格品,否则每少一头面次对专业副总罚款50元。验收过后,出现质量滑坡头面,给予降级处理,从而确保了条条线线、台台件件时时达标。我们抓质量标准化,没有固步自封,而是采取内部挖潜,外部取经“双管齐下”的方式,先后组织生产科室、区队干*外出参观学习,解放了思想、开阔了眼界,对安全质量标准化有了一个更高的认识,项项工作求创新、找亮点,并将“双基”建设工作逐渐延深到采掘头面。同时,我们将井下现场分成六条线,专业副总、科室人员分线包片,分别落实责任,定期不定期进行高标准的检查验收。此外,我们还大力选树典型,对安全质量标准化搞的好的头面,召开现场会,推广经验,查找不足,以点带面,使“双基”建设工作不断延伸,促进了安全质量标准化工作在短期内上了新台阶。
三、存在的不足
矿井的安全“六大系统”有待于进一步的完善和升级,紧急避险系统还没有完成;矿井安全质量标准化工作推进速度较慢;矿井的通风构筑物有待完善;员工的操作技能和工作责任心有待提高;特种作业人员要配齐、配足。
四、今后的工作目标
但我省在今年上半年,煤矿事故中共有人遇难,事故发生数量和遇难人数均比去年同期有所减少,但一般事故反弹导致安全生产形势依然严峻。今年上半年省里共发生煤矿事故起,同比增加起,上升.%;死亡人,同比增加人,上升.%。在这些煤矿事故中,顶板、运输等一般事故发生起,同比增加起,上升.%;死亡人,同比增加人,上升.%
第5篇 煤矿安全生产总结汇报:以人为本促发展 创新管理强安全
以人为本促发展 创新管理强安全 我队现有员工229人,其中:*员7名,管理人员5名,长期合同制员工15名,短期合同制职工214名。短期合同工占现有员工93.50%,且85%以上都是青工,他们大多数都是来自宁南山区和邻近吴忠、灵武的农民,由于受教育的程度不同,文化水平参差不齐,整合难度较大,面对这样一支特殊的队伍,2003年借公司组建的东风,在处*政的正确领导下,在驻矿安检处的指导和帮助下,我队以*的十六大和十六届三中全会精神为指针,贯彻“三个代表”重要思想,坚持“安全第一,预防为主”的方针,按照队现场安全管理培训教育“先巩固、再起步、后提速”的工作思路,注重安全文化建设,队*政领导始终把安全工作当作重头戏来抓,突出强化安全宣传教育,突出员工的安全意识、安全认知能力、规范操作等教育,强化责任落实意识、超前管理意识和质量达标意识,加强制度建设,从细微处入手,把握职工思想动态,形成了“学习教育懂安全,提高素质为安全,情感沟通促安全,心平气和保安全”的安全人文环境氛围。
引领全队广大员工为建立长周期安全工作,与时俱进,创新管理。特别是在宁煤集团公司“北部挖潜,南部发展”战略的大背景下,我队认真践行“三个代表”重要思想,积极借鉴兄弟单位先进的管理经验,大胆探索,不断创新,从实践中逐步提炼出了自己的管理特色。
一、以人为本,创新安全管理培训教育形式,为提高 员工素质,促进人的全面发展。 一是创新安全管理教育培训形式。
一方面对有较高的采煤操作技术和有经验的员工发挥其优势,并从其方式、方法、动作等各环节进行科学化的研究,总结出了一系列行之有效规范化的工序操作指南(操作规程)。操作层、执行层、管理层班前会对采面各工序进行操作宣讲,每班一题的班前会知识积累。
开展不脱节不断线的安全知识竞赛、演讲、井下送温暖等活动。向员工宣传*的安全方针;法律、法规;集团公司、我处开展各种安全活动的重大意义等。
另一方面通过强化学习和培训,强化学习意识,让员工多学多练,学:就是围绕学习采煤专业知识和技术的其它理论知识,练:就是练就一身采煤操作的过硬本领,制定了我队现场安全管理 “日清日安”、“日学日高”的考核标准。使其掌握足够的采煤知识和熟练的操作方法,为员工打造钻研业务的平台,鼓励员工进行技术革新。
制定了班组建设、员工道德建设评议办法等,进化思想,不断“充电”,强“身”键“体”。以磁铁般的队安全文化理念,为安全生产注入了新的活力。
二是促使员工利用我队安全管理目标,提升以人为本的安全管理理念。 具体做法是制定我队文化理念、学习型区队愿景规划、安全生产责任制和员工自写“岗位安全座佑铭”等。
牢固树立我队的价值目标、工作理念、经营理念、管理理念、安全理念、领导理念、人才理念、学习理念、责任理念、工作方针、工作思路、工作目标等,使我队全体员工干有方向、学有目标,在干中学、学中干,提升以人为本的安全管理理念。 三是促使全体员工利用有限的时间和空间获取知识。
具体做法是:建立我队“知识文库”,围绕有关采煤方面的专业书籍和参考资料,并邀请专业技术人员和有实践经验的员工进行讲解。把队会议室当作“员工自学读书屋”,汇集《安全为天》月刊、《班组学习与生活》月刊、《**人》月刊、《宁煤人》月刊、《*风建设》月刊、宁夏煤炭报、宁夏日报、工人日报、中国青年报等为精神“食粮”,供员工们学习参考,增长知识,不断为安全生产“充电”。
二、以人为本,创新安全管理方法,激发员工的工作热情,最大限度地释放员工的潜能。 从尊重人、理解人、依靠人、
发展人、完善人出发,提高对情绪的自觉意识,控制情绪低潮,保持乐观心态,不断自我激励,自我完善。形成管理工作中各事物间协调的生存与发展的状态,满足员工的情感需要,突出情绪的健康表达,在各项管理工作中引导员工做到人与人的和谐——人际和谐,人与社会的和谐——群己和谐,人与自然的和谐——人与井下作业环境和谐。
情景管理作为我队在安全、生产、经营过程中的重要管理理念,用更多更丰富生动的情绪来调动和激励全体员工的创造活动,使我队各项管理工作充满新的生机和活力。 一是形成了以人为本的管理风格。
我们全力引导管理者要突出“以人为本”的管理理念,以营造学习型区队氛围为主线,充分发挥思想*工作的优势,出台了队长、**家访谈心制度,队管理者“包保联”制度,建立“民情日记”,争创“青年文明号”等。重视员工的情绪需要,将人性和理性有机地结合起来,摒弃陈旧的“家长式”管理思维定势,拓展出新的安全管理风格:关心和爱护员工;与员工经常接触与交流;敢当员工们的贴心人,耐心倾听员工们的心声。
二是重视情绪教育和人际交往训练。队每班班前会要求员工必须郑重诵读安全宣誓词等。
从而达到鼓舞士气、振奋人心的效果,在队内部逐渐形成一股强大的爱岗敬业、无私奉献、尽职尽责的工作热情,形成雷厉风行的工作作*与团队精神,不断增强员工同心协力战胜各种困难和矿井五大自然灾害的信心,不断提升员工的战斗力、向心力和凝聚力。在人际交往的训练上,讲究管理者的交际艺术,通过采煤生产过程中管理者与被管理者之间情绪的交流和互动,创造一个精神愉快、关系和谐、宽松平等的工作氛围,最大限度地发挥每个员工的主观能动性和创造力。
三是注重环境对情绪的影响。环境条件变化通过各种感觉作用于人的精神世界,我们以营造学习型区队氛围为主线,增进员工对工作热爱的情感,使他们身心愉快地从事工作。
以“打造人心真善美”为人心工程,充分尊重员工,全方位地激发员工的工作热情。 四是加强情绪的控制与引导。
工作上的摩擦、挫折以致失败,往往导致不良情绪,如表现为怨天尤人、急躁、焦虑、恼怒等,这些负面情绪又会影响安全管理工作,甚至造成阻碍队安全管理工作的瓶颈。因此,我们要求管理者应及时疏导、转化和控制员工的情绪。
善于化解矛盾,缓和冲突,对员工的情绪加以科学指导,使之变成一种可控的能够使队稳定发展的积极因素,从而提高了队各项管理工作效率。我们认识到,传统区队各层级管理的特点是命令控制,而创新后的我队情景管理的特点是对话、沟通和协调,追求和实现安全 “双赢”。
、以人为本,创新管理机制,提升安全管理水平, 运用柔性管理,实现了管理者与员工真正意义上的角色转换。 通过多年的探索和实践,我们给柔性管理是这样定位的:柔性管理就是队外部环境因素变化具有响应能力和内部因素变化具有应对能力的管理。
“柔性”是相对“刚性”而言的,即弹性、灵活性。它的核心和目的是怎样使我队资源具有柔性,即各种资源更加灵活有效的使用程度。
我们认识到,在我队的各类资源中,人力资源最特殊最重要。从这个意义上讲,柔性管理就是采用非强制方式,在员工心目中产生一种潜在的说服力,从而把我队安全管理、制度建设的意志变为员工自觉的行动。
一是增强我队组织机构的柔性。我们由传统的纵向管理向横向管理过渡,破除过去自上而下垂直高耸的结构,减少管理人员和层次,增加工作量和管理幅度,从而使我队组织变得更灵活、敏捷、富有弹性和创造性。
这种信息传输是全方位、立体式的管理,适合全队员工参与安全管理,实现有效沟通,最大限度的调动了员工的工作热情。 二是实现管理方法的柔性化。
由于我队管理对象呈现出的
多元化和多变性等特点,决定我队就不能再沿用僵化的一成不变的管理方法,而是遵循“因队制宜、因人而宜、具体问题具体分析”的原则,灵活机动地去适应管理的需要,以获得以变应变的积极主动的效果。 三是人力资源管理的柔性化。
我们奉行“让合适之人去做合适之事”的因事择人、因才器用、用人所长、人事动态平衡的人员配备原则,通过采煤流程中的实际操作,对每一位员工的工作表现进行绩效考核和评估,运用关键事件法、定性与定量的考核手段,研究出每一位员工适合干什么工种、不适合干什么工种的科学用人定位,把合适之人放在合适的岗位,充分调动合适之人的积极性和创造性,释放其最大的潜能。灵活机动地制定和实施员工培训计划,要求管理者明确教育与培训,既是为了适应我队内部变革和发展的要求,也是为了提高员工素质,实现员工个人生涯发展的要求。
要使我队中的每个员工、技术、活动、环境等要素更具环境的适应性,就必须运用科学的方法,有计划、有组织、有重点、有针对性地对员工进行全面培训,以培养和储备适应羊肠湾大井未来发展要求的各级人才。根据采煤生产的需要,随时随地开展培训工作,员工在什么时候、什么地方遇到采煤技术难题,我们就“迅速反应,马上行动”,专人专办。
发扬“**人”不怕困难,勇往直前的精神,攻克难题后,善于总结技术经验,并快速地在员工中进行传播与扩散,这也是一堂有益的岗位“思想*工作”培训课。在传统的绩效评估方法中,队往往更多地把员工的个人品质作为主要的业绩评判标准,同时也过多地掺杂了考评者的个人偏好和主观意见。
这是毫不负责任、没有科学根据的做法。而创新后柔性化的绩效评估则把评估的重点放在员工的贡献上,通过管理者与员工平等相处共同建立评估目标的方式,实现了双方工作态度的彻底转变。
共同的评估目标,使管理者由评判人转化为工作顾问,而员工也由消极旁观者变为过程的积极参与者,双方将始终保持密切的合作和联系。这样,在绩效评估的每一个阶段,双方都会齐心协力努力解决存在的问题,并为下一个评价期建立更为积极的目标。
实现管理者与员工真正意义上的角色转换。 、以人为本,创新目标管理,步入安全管理网络化 进程,实现数字化管理,努力达到物化效果。
通过多年的探索和实践,我们给数字化管理是这样定位的:数字化管理就是将经营指标的实现通过分组分解达到物化效果的目标管理。 一是注重运筹学在数字化管理中的系统分析与运用。
我们 主要运用数学模型,对区队管理领域中的人、财、物和信息资源进行科学系统的定量分析,统筹兼顾区队的管理体系中各类资源之间的关系,为数字化管理提供目标依据,以便作出科学合理的目标模型,从而最经济、最有效地使用人、财、物和信息资源。我们针对y252
(2)工作面的生产环境和人员配置的机会、威胁、优势、劣势进行科学分析和计算,根据员工的熟练操作技能的程度和平均劳动强度,特制定出队经营承包指标项目分解方案,以月度产量计划为“定盘星”,将安全、质量、设备完好、块煤率、工资、材料、精神文明等指标分解到班组,再由班组分解到个人,实行千斤重担人人挑,人人肩上有指标的责任落实机制。用居家过日子的“小算盘”算工作,强安全。
二是注重数字化管理在目标管理中的实效性。 在安全生产和工程质量管理方面,建立健全了各级各类人员安全岗位责任制、安全生产责任制、小班工程质量验收制等,把制度作为行动的先导和强化安全管理、质量管理的重要手段。
在制定制度中,各条款都以煤矿“三大规程”的标准数据为准,以数字化规范员工的操作行为。塑造了“管理科学化,质量标准化,操作规范化,行动*化,生产文明化,民主制度化”的管理理念,塑造了“以人为本,质量为基,日清日安,日学二是个别员工还没有快速整合到我队的安全文化建设的轨道上来,缺乏一种“与区队共存亡”的团队精神,对实行的“四条线”管理表现出微薄的参与意识和热情关注。
针对上述不足,在以后的工作中,我们将采取得力措施,加强引导和灌输,使“四条线”管理在我队安全生产管理中,更加具体、更加完善、更具活力。借“北部挖潜,南部发展”的强劲东风,以人为本促发展,创新管理强安全。
第6篇 上半年煤矿安全监察工作总结和下半年工作安排的报告
家煤矿安全监察局: 按照6月16日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求,现将我局上半年煤矿安全监察工作情况及下半年工作安排报告如下。 一、上半年煤矿安全监察工作情况 今年以来,我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产工作会议精神,重点围绕打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,不断加大煤矿安全监察工作力度,全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1-6月,全省原煤产量xx万吨,发生事故169起,死亡xx人,同比下降18.36%和21.67%。主要开展了以下工作: (一)抓年度执法计划的制定,确保工作有序开展 从去年底开始,我们开展煤矿安全监察工作情况调研,听取基层意见建议,查找工作中的薄弱环节,在此基础上,结合国家局和省政府要求,制定了2006年xx煤矿安全监察工作要点和监察执法计划,明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际,制定出切实可行的工作计划,保证监察工作有序开展。特别是xx监察分局结合辖区煤矿灾害特点,科学合理安排时间,确定工作重点,执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。 (二)抓重要时段,增强工作主动性 春节前夕,针对多数煤矿停产过节的实际,及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》,要求煤矿停产期间必须风机不停,抽水不断,并加强设备检修,节后复产必须加强培训,制定预案,并加强监督监察,确保安全。一季度,针对天气变暖倒风季节来临的实际,把监察重点放在“一通三防”方面,督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。二季度,针对雨水增多汛期将至的特点,加大了对水患威胁矿井监察力度,督促煤矿排查隐患,落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全,组织8个督查组,对全省16个重点产煤市(州)关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等15个方面工作情况进行督查,对煤矿安全问题较突出的市(州)及时下达了监察建议书,有力地提高了工作效能。 (三)抓两个攻坚战,提高煤矿整体安全水平 瓦斯治理方面,一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导工作,重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度,要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息,煤监机构依此监察,发现与井下实际不相符的或超能力的,依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合xx煤矿实际,从年初开始“先抽后采”试点工作,目前已在xx集团和xx县、xx县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点,准备在取得经验的基础上,向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前,5个重点国有企业和xx个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设;xx个县或企业与省级平台实现了联网;xx个煤矿安装了瓦斯监控系统,占全省煤矿总数的80%。其中, xx个煤矿实现与省级平台联网,占全省煤矿总数的43%。总体来看,全省煤矿瓦斯监控联网以后,煤矿瓦斯事故由2004年占事故总量的21.17%下降到2005年的xx%,创近年来最好水平。 整顿关闭方面,严把煤矿安全生产行政许可审批关,规定申办许可证的九道程序或条件:一是安全现状评价必须达到b级以上;二是申报资料齐全有效并达到颁证标准;三是矿井“四图”必须与实际相符;四是专家组对评价报告审查;五是县(市、区)主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见;六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查通过;七是局3人专家组审核图纸资料;八是处室审查意见通过;九是局领导逐矿审查通过。按照办证程序要求,1月4日开始,我局组织x个监察分局x名煤矿安全监察员,分成5个异地交叉检查组,对已申报煤矿安全生产许可证的矿井,进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处,经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查,确定将xx处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单,并于1月22日在《xx日报》上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份,结合xx省“百日安全生产活动”,我们对煤矿整顿关闭工作进行了督查,并要求各县(市、区)政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料,与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组办公室,作为资料备案。截止4月2日,全省xx处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局,完成国家下达的2005年关闭任务。今年以来,在前期工作基础上,各地进一步加大工作力度,新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井xx处。另外,对今年在煤矿监察中发现不具备安全生产条件的40处矿井,已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前,全省保留矿井1827处,其中,颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处,在建矿井164处。 (四)抓监察执法,加大违法行为处罚力度 今年以来,我们在搞好日常监察的同时,积极创新工作方法,采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式,不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉集中核查办证矿井的基础上,我们又组织了煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察。4月20日至30日,组织分局42名监察员采取交叉监察的方式,对全省未取得煤矿安全生产许可证的xx处建设矿井进行专项监察,共查出各类安全隐患1180条,责令停止施工矿井69处,处罚矿井57处,罚款xx万元;我局还组织分局先后与xx、xx等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法,不仅严厉打击了煤矿违法违规行为,提高了执法权威和执法效率,而且提高了监管监察人员执法水平。15月,煤监机构共监察矿井1286矿(次),制作各类执法文书4919份,实施经济处罚489次,罚款xx万元;责令停产整顿矿井70处,暂扣安全生产许可证60个。到6月底,与地方监察部门共同检查矿井1183处,下达执法文书2807份,责令停产整顿矿井349处,暂扣各类证照228个。 (五)抓隐患整治,消除事故苗头 今年以来,我们按照《特别规定》有关要求,狠抓煤矿安全隐患排查整改工作,要求煤矿必须每月排查一次安全隐患,并向地方监管部门和煤监机构报告备案,并提出对煤矿自查发现一般安全隐患且正在整改,或重大安全隐患实施停产整改的,煤监机构可不予处罚,以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的积极性。对发现威胁严重、治理难度较大的重大安全隐患,及时提请省安委会在省级媒体公告和督办,督促整改。1-6月,共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个,整改率80.95%。提请省安委会公告了xx市xx煤矿水患、xx市xx矿区火灾隐患、xx煤矿的通风系统等重大安全隐患10项,截止目前,公告隐患已完成整改6项,其余隐患正在治理过程中。xx市xx煤矿水患8月底前完成物探;xx市xx矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工,10月前完成明火扑灭;xx煤矿的通风系统改造正在整治之中,已投入资金118万元;xx市xx煤业集团公司竖井罐道已经完成设计和准备工作。 (六)抓安全培训,提高整体素质 xx煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱,一些管理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏,针对这种情况,我们及时转变观念,一方面,牢固树立服务意识,坚持“在监察中体现服务,在服务中推进工作”的工作理念,充分利用地方监管部门召开例会的机会,以会代训,向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神,宣传煤矿安全法律法规和行业标准,根据季节特点提出工作重点和具备要求,督促煤矿抓好落实;另一方面,组建了省矿山安全培训中心,向省财政申请专项资金xx万元,用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训;开办煤矿专业技术人员培训班,脱产培训1年半。按照“三级培训”的要求,开展了煤矿矿长、业主、特种作业人员、瓦斯监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。16月份,共培训各类人员18783人。 (七)抓评价质量,规范中介行为 我局将2006年确定为“中介规范年”,组织召开了全省安全生产中介机构工作会议,出台了规范中介管理办法,进一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。在资质管理上,严把入口,畅通出口,不定期抽查,建立优胜劣汰的管理机制;在企业对中介机构的选择上,借鉴建筑行业的成功做法,实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取,并严格执行回避制度;在过程监管上,对评价工作从合同的签订、评价过程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进行全方位、全过程的监管,有力整肃了煤矿安全评价秩序。针对办理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为不规范,评价报告质量较低,甚至个别评价机构弄虚作假等问题,2月下旬,我们对2006年初列入关闭的165处b级矿井的评价报告进行了集中审查,查出严重违法违规评价报告70份,对涉及的10家评价公司实施经济处罚xx万元。 (七)抓宣传教育,增强安全意识 以今年以来发生的几起重特大事故为典型案例,深刻剖析事故原因,吸取血的教训,及时将事故处理情况向社会公布,*示安全监管人员和煤矿从业人员*钟长鸣,时刻紧绷安全弦。及时将国务院《特别规定》等法律法规和国家、省有关文件下发到每个煤矿,保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。特别是以“安全生产月”和“安全生产万里行”xx行为契机,开展多种活动,大力营造“安全发展、国泰民安”的安全氛围,教育广大群众牢固树立安全意识,自觉抵制“三违”行为,避免各类事故的发生。 但是,xx煤矿安全形势仍十分严峻。特别是进入5月份以来,全省煤矿接连发生重特大事故,暴露出全省煤矿安全方面存在的突出问题和薄弱环节,主要表现在:一是煤矿基础条件差,事故总量居高不下。全省3万吨/年及以下矿井数达xx处,占全省矿井总数比例的70%;煤层赋存条件差,开采薄煤层、极薄煤层及大倾角煤层的矿井xx处,占72%;地质构造复杂,增加管理难度;开采方式落后,还有不少的煤矿沿用仓落、巷采等原始落后的采煤方法,生产系统和生产工艺先天不足,安全保障能力差,顶板和零敲碎打事故不断。二是企业主体责任落实不到位,矿井基础安全管理较差。一些企业重生产轻安全,超产欲望强烈;一些企业瓦斯治理方案针对性不强,措施不具体,方案“四落实”情况不好;一些企业职工培训走形式,走过场,职工自保、护保意识差,“三违”现象普遍。三是基层煤矿监管职责履行不到位。特别是在煤矿安全生产许可证办理过程中,一些监管部门没有认真核实煤矿安全生产情况就签署同意办理的意见,与煤监分局现场核查情况出入较大,给工作造成被动。如xx煤矿“x.x”特大煤与瓦斯突出事故调查发现,该矿通风能力核定和瓦斯等级鉴定弄虚作假,暴露出了行业安全监管的缺失。 二、下一步工作安排 6月18日,xx局长在“安全生产万里行”xx行活动期间到我局检查指导工作,要求我们牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,狠抓政府和企业两个主体责任落实,强化法治,加强监督,努力促进安全生产形势的稳定好转。按照xx局长的要求,结合xx实际,下一步我们将以遏制重特大事故为主线,打好“两个攻坚战”为重点,从“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节入手,加大监察工作力度,采取有力措施,确保xx煤矿安全生产形势稳定好转。 (一)完善煤矿安全生产目标责任体系,进一步落实煤矿安全监管责任 采取多种方式,督促地方政府落实国办79号和省政府xx号文件精神,完善煤矿安全监管体制、机制,切实履行地方煤矿安全监管职能。建立信息通报和督办机制,定期通报各地煤矿安全控制指标完成情况,对控制指标完成不好的有关地区和单位,及时向当地政府和有关部门提出工作建议和意见,督促有关部门和企业采取措施。严格年终考核和“一票否决”制度,加强对煤矿安全生产控制指标执行情况的监察,及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。 (二)强化安全基础,落实煤矿企业主体责任 一是认真落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资委联合下发的《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的`通知》精神,抓好制定出台的《煤矿企业落实主体责任二十条》和《煤矿企业瓦斯治理若干规定》的落实,督促煤矿企业完善安全生产的自我约束,自我激励,自我监督机制。 二是全面推行矿井安全质量标准化建设。制定矿井安全质量标准化建设标准,从开采方法、采煤工艺、硬件条件、现场管理、职工培训等各个方面和环节进行规范。对符合国家产业政策的技改扩能或资源整合小煤矿,其准入门槛就必须达到安全质量标准化的要求;其余保留矿井,从下半年开始到明年上半年,分二批组织实施。3季度召开全省煤矿顶板防治工作会议,推进小煤矿支护改革和采煤方法改革。结合安全质量标准化工作,落实具体措施,采用以铁代木,逐步推行锚喷支护,彻底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“树枝状”等非正规采煤法,确保合理集中生产,减少煤矿零敲碎打事故高发的局面。 三是督促煤矿企业加大投入,建立煤矿安全长效投入机制。认真贯彻财政部、国家发展改革委、国家煤监局财建〔2004〕119号文精神,认真研究和制定各类煤矿安全技术措施资金的提取、使用和监管办法,建立强制提取煤矿安全费用制度。提取的费用由煤矿自提自用、专户存储、专款专用、政府监督,主要用于瓦斯防治、完善安全设施、重大隐患的监控和整改以及矿山救护建设等。积极争取国家煤矿安全技改专项国债资金,督促抓好国有重点煤矿国债安全生产技术改造项目,加大对资金的监察,监督好资金的使用。全力推行煤矿风险抵押金制度。 四是进一步落实瓦斯整治各项措施。落实瓦斯治理“十二字方针”,加强瓦斯督导,深入开展煤矿瓦斯集中整理工作;通过采煤方法和支护方式改革,完善优化矿井通风系统和通风设施设备,完善“以风定产”公示牌制度;加强与省经委的沟通和配合,督促有关核定和等级鉴定资质单位对煤矿企业进行科学合理的核定工作。10月份,对部分矿井开展一次超生产能力的集中监察。抓好xx煤矿、xx煤矿等x个煤矿瓦斯抽放试点工作,重点解决适合低透气煤层抽放瓦斯的方法及配套设施,高负压抽放条件下漏气小的钻孔封闭方法,确定移动抽放系统和地面固定抽放系统建立的条件参数等技术难题,待条件成熟后在全省推广。加快瓦斯监测监控系统建设,今年年底前,全省所有低瓦斯矿井全部完成煤矿瓦斯监测监控系统建设;明年年底前,全省所有煤矿实现省、市、县三级平台的联网监控。 (三)强力推进整顿关闭工作,优化煤炭产业结构 按照省政府《关于煤矿整顿关闭工作有关事项的通知》和《研究贯彻全国煤矿整顿关闭工作汇报会精神的会议纪要》提出的“整顿关闭、整合技改、管理强矿”步骤和工作目标,到2008年上半年全省煤矿总数力争减少到xx处,到“十一五”末,煤炭百万吨死亡率控制在3以内。下半年重点关闭煤炭资源枯竭、“三证”(采矿证、生产许可证、安全生产许可证)到期矿井,设计能力3万吨及以下且可采储量在10万吨以下矿井,6万吨以下煤与瓦斯突出矿井,已取得相关证照但管理滑坡、经整顿仍不具备安全生产条件矿井。同时,摸清情况,制定关闭矿井关死关实的措施,会同省级有关部门制定煤炭行业准入标准,为下一步工作打好基础。 (四)建立和完善煤矿安全支撑体系,加快煤矿安全生产长效机制建设 一是继续完善全省煤矿安全宣传培训体系。按照“统一规划,归口管理,分级实施,分类指导,教考分离”的原则,加快实现培训工作规范化、制度化。用好省政府专项培训资金,加强对基层政府分管负责人和煤矿安全监管人员培训。继续加强对煤矿特种作业人员和事故矿长、业主安全培训,提高管理人员的现场安全管理和技术管理能力,强化职工的自我保护意识。 二是加快建立和完善煤矿事故应急救援体系。尽快启动省级安全生产应急救援指挥平台建设项目。以资质认定为契机,重点抓好区域矿山救护支队建设和煤矿救护协议的签定,加强备战演练。督促企业完善应急救援预案,强化管理,避免盲目施救造成事态扩大,提高应对突发事故的能力。 三是建立和完善安全生产信息体系。抓好xx煤矿安全监察网站和视频会议系统建设;抓好监控系统新标准的推广更新。进一步完善单井监控系统建设,到今年年底,全省所有煤矿必须建立煤矿瓦斯监控系统;在前期工作的基础上,再实现x个产煤市和xx个产煤县与省级平台联网,并同步组建瓦斯监测监控技术服务站,确保监控系统正常运行;建立全省煤矿安生产统计网络,搞好安全生产数据的调度和统计,实行信息的统一使用和管理;完善全省煤矿安全生产信息联络员、驻矿安监员和煤矿安全特邀监察员制度,发挥联络员、驻矿安监员和监察员在煤矿安全生产、事故调查等方面的作用;加强与新闻媒体的联系,及时查处群众举报和新闻媒体反映出的问题。 四是完善全省煤矿安全生产评价体系。加强对煤矿安全评价机构的监督管理,实施安全评价随机抽签评价制度,规范中介行为。在煤矿安全评价评估工作的基础上,对有条件的煤矿,按照职业安全健康管理体系的要求,积极做好试点工作。 五是加强煤矿水害防治。加强对xx区域、xx和xx区域、xx矿区等煤矿水害威胁严重地区的安全监管,督促煤矿企业查明水文地质资料,落实防治水人员、技术、资金、措施,制定应急预案,加大水害隐患排查和治理力度;建立煤矿防治水技术支撑体系,开展技术攻关,推广煤矿探治水先进技术;加大监察工作力度,严厉打击超层越界、非法开采和煤矿防治水方面的违法违规行为。对存在严重水害威胁,在现有技术条件下难以治理的煤矿,坚决予以关闭。 (五)加大执法力度,强化煤矿安全监管监察工作 一是强化三项监察职能。围绕煤矿瓦斯治理、整顿关闭、监测监控系统建设、水害防治等重点和制定的执法计划,对煤矿重大事故隐患进行排查,结合日常监管和定期监察、专项监察、重点监察,建立重大事故隐患排查档案。对查出的重大事故隐患,一律责令限期停产整顿,逾期未整改或整改不到位的,一律提请地方政府依法予以关闭;进一步完善共同执法和联合执法工作机制,配合地方煤矿安全监管部门联合开展共同执法活动。 二是加强对新建、整合、技改扩能煤矿的安全监管。煤矿建设项目必须依法履行相关核准、审批手续;设计单位必须达到相关资质要求,设计内容必须符合有关规定,安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意;项目竣工后必须经过验收并取得煤矿安全生产许可证后方能生产;严禁将建设项目非法转包或层层分包,对不符合以上要求的,煤监机构将严厉查处。 三是加强对非法矿井的查处力度,坚决打击违法生产行为。加大对无证非法煤矿的打击力度,严厉取缔、查处无证非法矿井、“一证多井”和非法挂靠矿井。对发生事故的,按照国务院和省政府有关规定,追究县、乡主要负责人的行政责任。 (六)严查重处煤矿安全事故 认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局制定的《安全监管监察系统推行行政责任追究责任制实施方案的通知》精神,建立健全内部行政责任追究制,强化内部监督和责任追究力度。尽快制定下发《xx煤矿安全监察行政执法监督管理试行办法》和《xx煤矿安全监察行政处罚实施细则》,加强对煤矿安全执法工作的监督检查。按照国家局和最高人民检察院的要求,加强与检察**的联系与勾通,严肃追究有关责任人的责任。进一步督促落实事故调查报告的处理意见和建议,督促各级政府和煤矿企业吸取事故教训,加强安全管理。配合纪检部门深入开展煤矿清纠工作,严肃查处事故背后的腐败行为。8月份,组织上半年发生伤亡事故的煤矿业主、矿长进行培训学习,以会代训,深刻剖析事故发生的深层次原因,*醒煤矿主要负责人员吸取教训,采取防范措施,杜绝类似事故的重复发生。 (七)加强队伍建设。 按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,在全局深入开展保持***员先进性教育活动建*八十五周年纪念活动,教育广大*员牢固树立立*为公、执法为民的思想。加强思想道德教育和业务水平学习。7月初,组织全局处级以上干*和全体执法人员进行封闭式的集中学习,务虚与务实相结合,重点学习***___在纪念建*八十五周年大会上的讲话以及关于安全生产工作的重要讲话精神,研究落实xx局长来x期间讲话要点的具体措施。结合工作中反映的总量,深入学习行政处罚法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法等有关法律法规,并邀请中国安全生产科学研究院刘铁民院长进行专题讲座。
第7篇 煤矿安全宣传教育总结
一、加大宣传教育力度,营造出人人事事保安全的浓厚氛围。
我们扎实开展以“依法管理,本质安全”、“实施安全生产法,人人事事保安全”和“本质安全,珍爱生命”为主题的安全宣传教育活动。矿充分利用广播、电视、板报、图片等形式大张旗鼓地宣传开展安全宣传教育活动的目的意义,形成安全教育的重叠效应,筑牢思想上的防线。在五六月安全宣传教育活动中,相继推出29个活动项目,涉及职能部门6个,基层单位40多家,全矿7000余名职工参加,相继开展了安全大观园、安全巡回演讲、组织职工代表安全调研等活动。在活动中我们力争做到考学用相结合,以学保用、以考促学、以用验学。通过组织广大职工深入学习《煤矿安全规程》,真真正正掌握自我保安的本领,切实做到“三不伤害”;开展安全理念的灌输、隐患预想和*员岗位目标承诺活动,组织职工面对全家福照片进行安全宣誓和承诺,通过亲情教育增强职工做好安全的自觉性;组织*团员在大会堂集中上安全大课,全矿*员、入*积极分子和班组长1000余人接受了一场生动的`安全教育;6月19日矿在灯光球场举办了首届“本质安全杯”安全知识竞赛,来自基层单位的49支代表队参加了预赛,10支代表队的30名选手脱颖而出参加了当天的决赛。在开展这些活动的基础上,矿通过抽查的方式组织专人出试卷对职工掌握安全知识和近期所开展的一系列活动了解情况进行考试,其成绩纳入职工的奖金分配并与本单位*政主管的经济挂钩,扎实有效的措施确保了活动的质量。
二、突出本质安全重点,不断提高安全教育的针对性和实效性。
一是安全教育由灌输型向参与互动型转变。宣教活动一改以往领导干*台上讲职工台下听的固定模式,增加了互动的内容,使大家在参与的过程中轻松愉快地掌握安全方面的知识。在“聚焦安全”“法眼看案例”访谈录活动上,安全管理者和职工们一起针对身边人发生的身边事畅谈自己对于事故的认识和体会;组织职工代表进行安全视察,对井上井下采掘头面存在的不安全隐患及时得到整改。二是安全考核由单向型向双向型转变。我们适时推出周五安全教育双向考核,让基层单位和职能部门一起按照评估的标准“答案”,给对方“阅卷”、打分,职能部门和基层单位双向考核,相互监督、相互促进,从而在全矿形成比、学、赶、超的氛围。为保持活动的持续性和连贯性,在所有开展的宣教活动中均开展了效果评估。每一项活动结束后根据活动的开展情况、存在的问题、收到的效果写出评估报告,为今后开展类似活动提供了很好的借鉴。三是安全教育活动由声势型向效果型转变,确定了“声势要大,效果要好”和“声势与效果相结合”的主调,使形式、内容和效果达到了有机的融合和统一。通过一系列活动的开展,职工的精神面貌焕然一新,遵章作业,狠反“三违”蔚然成风。
三、突出安全教育重点,创建本质安全型企业
在安全宣传教育活动中,相继开展了“排查消除危险源,确保安全生产”、“安全、质量标准化回头看”、“周五安全教育实行双向考核”、“学习案例、查找原因、吸取教训”以及“本质安全,珍爱生命”理念教育等活动。在“我为‘本质安全’献一计”、《安全生产法》与本质安全企业创建征文和一句话说安全等活动中,职工们结合自己的本职岗位有针对性地对安全工作提出意见和建议,使得广大职工安全意识得到进一步加强,安全思想境界得到进一步升华,有力地促进了安全生产。全矿共收到征文30余篇、400多条安全*语、一句话说安全”500多条、安全合理化建议80多条、创建本质安全型企业征文50多篇、*员安全承诺1100多份,“法眼看案例”20多人次各单位通过看取得的成绩总结工作经验、查存在的问题做到超前防范、改现尝思想和工作中存在的不足、定决战全年的各项目标任务;在排查危险源活动中,各单位结合本岗位、本工种和工作现场的实际,分类、分专业组织排查,全矿共排查出各类危险源1583条,追逐条登记造册,落实整改责任人,夯实了矿井安全生产基础;在学习案例的活动中,各单位利用周五职工安全活动日的时间组织职工学习张双楼“10·4”事故案例,下大力气查找事故发生的原因,并针对本单位本部门的实际制定出了对做好近期安全工作的措施和方案,收到较好的效果。
第8篇 2011煤矿安全生产工作总结优秀范文2
三是为保证学习贯彻上级安全指示精神的效果,由安监处牵头组织综合办、政工科、工会和人力资源科,采取参加单位会议和现场抽查员工等方法进行检查,做到了上级的安全指示、会议精神,及时、全面的传达到每各员工,奠定了安全管理的思想基础,有效地指导了我矿安全工作的开展。
2、开展系列活动,强化安全管理。
按照我矿安全工作“季季有主题、月月有活动”的规划,我们以开展系列活动为载体,把不同阶段的安全工作重点,融入各项活动中,不断强化安全管理。
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