第1篇 县招标投标中心xx年工作总结及xx年工作思路
_____日，_____县招标投标中心正式成立，中心在县委、县政府的正确领导下，在县行政服务中心管理委员会的管理下，在各行业行政主管部门的大力支持下，全体工作人员克服人手少、事务多、时间紧等各种因难，以公开、公平、公正和诚实信用为原则，以主动、高效、规范和*洁为目标，锐意进取，大胆创新，为把中心真正办成公平竞争的平台和公开办事的窗口，做了大量的工作，招投标有形市场建设已初见成效。
县招标投标中心××××年工作总结及××××年工作思路
_____日，_____县招标投标中心正式成立，中心在县委、县政府的正确领导下，在县行政服务中心管理委员会的管理下，在各行业行政主管部门的大力支持下，全体工作人员克服人手少、事务多、时间紧等各种因难，以公开、公平、公正和诚实信用为原则，以主动、高效、规范和*洁为目标，锐意进取，大胆创新，为把中心真正办成公平竞争的平台和公开办事的窗口，做了大量的工作，招投标有形市场建设已初见成效。
(一)招标投标中心基本情况
县招标投标中心为县行政服务中心下属副科级全额拔款事业单位，定编*人。自中心成立以来，中心招标投标大厅共举办工程建设招投标业务_____宗，土地交易*宗;在网站发布各类招投标、交权交易公告_____条;政府采购部共完成_____宗采购业务，金额为_____._____万元，节约率为_____.*%，节约资金_____._____万元。
(二)主要工作
一、完善制度，规范管理
县招标投标中心是我县进行工程建设招投标、国有经营性土地和矿产资源开采权交易、国有和集体产权交易、政府采购等集中交易场。为规范对中心的管理，我们根据上级文件精神，修改、规范并上报了《关于进一步加强国有资产监督管理的意见》、《_____县行政事业单位经营性国有资产管理暂行办法》、《_____县招标投标中心运作方案》、《关于规范我县招标投标工作和加强中心建设的若干意见》、《_____县产权交易中心管理办法》和《_____县政府采购管理办法》等配套文件。
二、配置设备，规范服务
中心为交易各方提供设施配套、功能齐全、环境优雅、公正高效的服务环境，交易大厅可容纳_____人，为国有经营性土地交易，国有和集体产权交易提供理想的交易场所。按照“高标准配备、高科技含量、高效率服务”的要求，不断加大软硬件设备的投入，大厅配置了投影仪、摄像机、数码相机、中控系统等设备，还安装了通讯工具干扰系统，屏蔽了大厅内所有“空中信号”，保证交易过程信息保密安全，同时开标评标区数字化监控系统设备已向政府争取资金添置。
三、逐步完善，规范运作
县招标投标中心是一个新生事物，为了规范招投标活动中的各项工作，我们采取了在边操作边总结的办法，逐步建立了一系列业务操作程序。一是完善了信息发布制度。中心制定了信息发布制度，统一信息发布渠道。凡在中心进行的招投标活动，除在指定媒体、刊物、报纸发布信息外，均必须在中心招投标网站上公布信息，做到所有活动信息公开。通过网络，信息发布更加快捷，信息传播更广，受众面更加宽泛，现在县内大多数政府采购供应商和建筑企业每天必上招投标网查看招标信息。二是制定《政府采购工作流程》。首先结合本地供应商的实际特点，重新制定的《政府采购工作流程》，新的工作流程简化了采购程序，配合会计核算中心加大了对采购资金的监管力度，使采购活动更快捷，采购人和供应商更方便，更重要的是节约了采购成本;其次为节约采购成本，体现招标投标中心的作用，中心对原有政府采购规模进行了调整，未达到一定的采购规模的采购活动不单独举行，待同类型采购标的累积到一定规模后再进行一次性招标。三是加强现场秩序管理。对各类招标交易会议，要求投标单位由交易代表人参加，严格控制人数和到会时间并签到，要求招标单位将招标程序及有关注意事项事前公开化，要求评委严格遵守评标纪律。
四、内外监管，规范行为
中心坚持内外监督并重。内部监督主要从信息发布、资格预审、招标方式等方面进行事前监督;从评委抽定、招标会议、开标评标、定标等方面进行事中监督;从中标公示、合同签订、履约验收等方面进行事后监督，各类交易活动进入中心后，接受纪检监察部门、行政服务中心管理委员会和相关职能部门三个层面的统一监管，县纪委监察部门对产权交易中心履行职能情况，各类交易是否合法合规等进行监督检查;行政服务中心管理专门履行对交权交易中心的监管职能，相关职能部门依法认真履行对相关交易活动的行业管理和监督职能，通过三个层面监管，保证整个交易平台运作的统一、规范和有序。外部监督则主要通过聘请社会各界人士作为行风监督员、公布监督电话等，突出中心和交易市场在依法行政、软硬环境、服务质量与工作人员形象等方面实施的社会监督。
(三)存在的问题
招投标工作涉及方方面面，是对现有行政管理模式的一项重要改革，是权力的再调整、利益的再分配、改革的再深化，在发展和推进中存在不少困难和问题。
一是中心与各行业主管部门的关系还需进一步理顺完善。由于各种利益关系，目前只有政府采购中心并入招标投标中心，其余建筑工程、林业、矿管等工程交易职能仍在原主管部门，但为了规范统一，这些交易活动的报名、招标活动又在中心举行，使得中心即履行不了工作职能，又履行不了监管职能，只是在提供场所，这与政府建立招标投标中心的初衷是相违背的;
二是具体运作办法还需逐步规范健全。招标投标工作中的各种工作程序，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购及询价采购等的具体操作程序都还有待于在实践完善总结，特别是对于评标专家库的使用问题，专家的标准是如何界定问题对县一级没有明确的操作标准，若是每个招标活动都动用赣州市的专家库，必定会增加招标活动的成本，就如何建立使用评家专家库的具体办法还需进一步解决。
三是监管力度仍需加大。由于监管环节相对薄弱，许多单位对政府采购工作有不足认识，少数单位甚至认为由自已单位采购物品，用自已的钱，应该由自已说了算，甚至出现了不履约的情况。针对此类情况，为加强各行政事业单位的依法行政、依法采购意识，建议财政、审计等相关职能部门加强监督管理工作，确保政府采购政策和成果能得以落实、执行。
(四)下一步工作打算
一、规范招投标工作和招投标中心的监督管理体制
招投标活动在县行政服务中心管理委员会及其办公室的统一领导下，实行日常管理、行业监督、行政监察和市场交易服务相对独立、相互衔接的监督管理体制。
县行政服务中心管理委员会为本级招投标、产权交易及有形市场建设工作的领导机构，负责本级政府采购、产权交易及有形市场建设工作重大问题的决策，承担市场交易活动重大事项的领导和协调职能。
县行政服务中心管理委员会办公室对招投标中心和有形市场的工作进行日常管理和协调。
招标投标中心负责政府采购和产权交易活动的具体操作。
有形市场为市场交易活动提供场所和服务。
各行业行政监督部门依法履行本行业相关市场交易活动的行政监督职能。
纪检监察部门依法督促规范招投标工作、推进招投标中心建设并对招投标中心、有形市场、各行政监督部门及其工作人员的履职情况进行行政监察。
二、规范明确招标投标中心的职能
其主要职能是(一)承担政府集中采购机构(采购代理机构)的职责，发布政府采购信息、办理政府采购事宜等，政府采购项目含房屋建筑工程、市政工程、水利工程、路桥工程、装修工程等建设工程项目和普通货物、医疗器械及大型服务类项目;(二)承担产权交易机构职责，发布产权交易信息、提供咨询、组织交易活动、出具交易确认书等;(三)承担政府赋予的其他职能。
三、规范进入招标投标中心交易的范围
依照法律和有关规定必须以招标、拍卖、挂牌等方式进行交易的项目，应当进入招投标中心和有形市场公开交易。
*、政府采购项目一是使用财政性资金采购《政府集中采购目录》以内的或采购限额标准以上的货物、服务项目，以及公立医院的药品、医疗器械采购项目等;二是工程建设项目招投标：如建筑工程、水利工程、路桥工程、装修工程等建筑工程项目。
*、产权交易项目
一是房产交易，主要是负责房屋所有权交易，包括房屋所有权交易的信息收集、发布、咨询、统计和上报以及房屋所有权交易的登记、交割等中介服务;二是土地交易，根据国有土地管理法规，土地用于建设与开发供应，除涉及国家安全与保密外，都须向社会公开，并实行土地使用权招投、拍卖、挂牌出让;三是矿产以及自然资源的开发利用，包括探矿权和采矿权的转让(包括自然资源开发利用权转让);四是国有、集体事业单位产权(含经营权)交易，指国有控股企业、集体企业产权的转让(含国有集体抵押权人转让被抵押的产权)以及行政事业单位的综合性资产的转让都须公开挂牌交易;五是林业产权交易，即国有、集体林产业转让。
*、其他需政府重点监管的公共权益与服务(包括交通线路营运权、市政设施经营权、户外广告权等)。
四、强化行政监督，规范招投标工作的运行
规范招投标工作和招投标中心建设涉及各部门职能与利益关系的重新调整，各有关部门要加强领导，明确分工，落实责任，努力形成政府负总责、行政服务中心管理委员会办公室抓协调、各部门齐参与的领导机制和工作机制，切实做好有关招投标新旧体制的转换和衔接，确保招投标中心建设顺利推进，以进一步规范我县招投标工作。
行政服务中心管理委员会办公室，要根据国家法律、法规和政策规定，制定协调招投标市场监督管理的办法;招投标中心和有形市场要坚持公开、公平、公正的原则，围绕“规范、便捷、透明、高效、*洁”的目标，加强队伍建设、基础设施建设和制度建设，不断增强服务意识，提高服务水平，努力为招投标活动提供业务精通、设施优良、服务高效的平台。
县发改委、财政、国资、规划建设、国土、交通、水利、矿产、房产、林业等有关行政监督部门要继续依法履行行业管理和监督职能，督促有关项目进场交易，对招投标等各类交易活动进行监督管理，从严查处招投标活动中的违法违纪行为。
县国资、国土和招投标监督管理等部门(单位)在办理国有产权、土地使用权变更登记手续或受理招标情况备案时，凡涉及产权转让、土地出让和建设工程交易的，必须要求产权出让方(或受让方)或招标人提供招投标中心出具的产权或土地交易凭证或建设工程项目成交确认书，方可办理或受理。工商行政管理部门在办理企业设立、变更登记时，凡涉及国有、集体产权转让或国有土地使用权出让的，必须要求企业提供招投标中心出具的产权或土地交易凭证。
纪检监察部门要认真履行监察职能，加大督查力度，对各部门贯彻执行有关招投标中心建设的情况开展监督检查，坚决杜绝和纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，为我县招投标市场的健康、有序发展提供保证。
五、建立完善专家分库。利用市招投标中心建立综合性评标专家库机会，将我县现有专家统一纳入专家分库，设立网络终端，实现资源共享。采用专家语音通知、短消息通知，规范专家抽签通知行为。
第2篇 余姚市招标投标管理办公室2015年度工作总结
余姚市招标投标管理办公室2015年度工作总结
上半年，市招投标统一平台紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，坚持以构建公正、规范、和谐的公共资源交易市场为目标，立足实际、服务大局、开拓创新，努力为我市经济社会各项事业科学发展提供有力保障和良好环境，各项工作进展顺利。
一、上半年平台建设基本情况
与此同时，市级平台在做好原有公共资源项目交易的基础上，积极探索新项目，将农村生活污水治理工程、城区危旧房改造融资政府购买服务项目、物业中心物业基金存储定点银行入围等不同特点的项目纳入到统一平台，使进场项目的范围和种类进一步扩大丰富，新进场项目均取得了预期效果。这半年来，市招投标统一平台建设主要抓好了以下四方面的工作：
(一)围绕市委、市政府中心工作，发挥职能作用
1.提供优质服务，融入重大项目建设。
围绕市委、市政府工作部署，服务重大项目建设，对重点工程事先介入、靠前服务，不断拓展服务外延，实行重大项目招标专人联系制，完善招投标绿色通道，实行重大项目特事特办，配合交通、水利、住建等重要部门，推进我市基础设施和重点工程建设。如积极参与农村生活污水治理、梁辉水库右坝肩地质灾害点治理、府前路历史文化街区改造等项目建设。
此外，还及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题，提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，按照项目建设特点和进度要求，找准各标段时间节点，及时衔接服务时间、内容，充分实现招投标规范和效率的有机统一，为建设部门和单位提供优质服务。
2.针对重点工作，完善热点难点调研机制。
针对我市公共资源交易领域的热点和难点，对今年确定的进一步完善公共资源交易体制机制、制定政府购买服务指导目录、治理工程建设领域突出问题等，采取走访咨询、外出取经、座谈分析等多种形式，剖析现状、探寻成因，提出解决问题的建议和办法。
如今年4月，由市人大、市政府领导带队赴省招标投标办公室和嘉善县学习考察招投标工作，就进一步深化公共资源交易体制机制改革、治理借资质投标、中标项目转包、违法分包 等突出问题，以及小额项目简易招标、推行电子招标、控制邀请招标的方法、招投标信用平台建设和乡镇小型平台管理等方面内容进行了深入研讨，学到了不少好经验、好做法。
上半年，形成了《关于在村级工程建设招标项目中尝试预选承包商情况的调查与思考》、《电子商务应用于政府采购的新尝试》、《基层小型平台规范造价管控的新方法》、《治理招投标顽症打出组合拳》等调研文章供上级参考，《余姚市通过三创三提，着力打造小额项目招标高速路》等文章在国家级、省级刊物上刊登，热点难点调研机制得到有效落实。
3. 征求各方意见，发挥联席会议作用。积极主动地征求行业主管部门、建设单位、招标代理机构等对公共资源交易工作的意见和建议，建立意见建议信息库，及时掌握工作过程中出现的新问题、新动向。如主动召开部门专题联席会议，对贯彻加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标管理工作、优化民营项目招标方式、规范项目招标文件编制、加强融资建设项目管理、制定政府购买服务采购指导目录、完善年度投标保证金制度等内容进行研究讨论，征求各部门意见建议，在今后公共资源交易活动中予以应用。
(二)不断完善措施手段，健全监管机制
1.在工程建设项目招投标方面。
一是严格执行黑名单管理制度。严格按照《宁波市公共资源交易黑名单管理办法的通知》要求，限制列入黑名单 管理范围的投标单位主要负责人及项目负责人及其所在单位参与投标，并将此规定作为招标文件约定的资格审查必要条款，实
行一标一查，构建守信激励、失信惩戒的市场机制。二是贯彻执行上级各类文件，加强招投标的监督管理。贯彻执行《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》、《宁波市公路水运工程投标资格审查办法(试行)和宁波市公路水运工程招标评标办法(试行)》、《宁波市交通建设市场信用信息管理办法(试行)和宁波市交通建设市场信用评价管理办法(试行)》等一系列文件，加强对建设、交通、水利等各类招标项目的监督管理，保障工程质量和安全，促进我市建筑行业健康发展。三是积极探索政府和社会资本合作(ppp)模式项目招标。
积极参与我市首个ppp项目农村生活污水治理工程招标前期各项工作，顺利完成ppp项目投资人的招标，探索政府和社会资本合作模式，以鼓励和吸引社会资本参与我市基础设施项目的投资建设和运营。此外，还继续完善指纹考勤工作，强化中介代理机构和评标专家的管理工作，规范招投标各方行为。
2.在政府采购和其他公共资源交易方面。
一是积极推进政府购买服务工作。
贯彻落实市府办《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》，与市财政局联合印发了《关于公布余姚市政府购买服务采购指导目录(20xx)的通知》，公布了公共服务和政府履职辅助性服务这2大类可以实施购买的服务，涵盖教育服务、社会保障与就业服务、会议和展览服务等多项具体内容，以发挥市场在资源配置中的决定性作用。
二是进一步规范当前已相对较为成熟的服务类采购项目。对我市已有操作经验的服务类采购项目，继续做好标后采购效率的回访，改进完善采购操作方式，同时针对不同项目的性质特点，如不同的代理机构工作内容、工作方式、评审要素侧重等，配合采购单位了解掌握市场实际情况，努力完善采购方案，真正做到既公开、公平、合理，又择优选取服务对象的目标。三是不断推进提速提效、强化服务工作。
全面推行产权交易网上竞价，提高了交易程序的公平公正和公开度;继续推进部门集中采购工作，卫生、广电、教育等部门集中采购已全面实施，各类项目稳步推进;规模采购实物配发、公务用纸定点采购、公务印刷定点采购等工作顺利展开。
(三)完善服务体系，着力提升服务水平
1.电子化操作普及应用。
一是全面整合业务流程。网上操作涵盖日常招标文件签收、核准、备案、信息发布、供应商或采购人等网上注册、招标文件下载、投标保证金的申请递交及退付、网上申请开评标场地、专家随机抽取及语音通知、网上开评标记录、结果公示、电子归档、网上向电子监察系统发送相关信息等环节。
二是继续开展政府采购电子商务工作。在打印机、照相机、传真机等货物中推行电子商务政府采购，在方便快捷、内容丰富的电子商务网站购买价*物美的商品。三是加强电子化档案管理工作。实行定期整理、分类归档、专人负责，做好招投标业务过程中形成的大量电子文件的归档、整理、扫描及保存。
2.深入指导帮助分中心建设。
平时采用分中心主任例会、派员参加乡镇(街道)招投标工作会议进行业务辅导、开展协作网活动和集中走访服务对难点问题进行探讨等多种形式进行指导帮助，并派员参加有关乡镇(街道)的村级干*培训班，作招投标知识专题讲座，解答有关问题。此外，市级平台还加强对分中心在控制邀请招标方式、示范文本规范操作、评审人员库建立等方面的工作进行检查指导，使基层工作推进规范有序。
3.着力打造一站式服务平台。
以深化阳光服务平台这个服务品牌建设为载体，通过深化文明单位、巾帼文明示范岗、服务型**创建等活动内涵，加大公共资源平台服务标准化建设力度，形成部门、科室相互衔接、相互制约、密切配合的标准工作规范和流程;按照国家和有关部门确定的标准设置，汇总、统计相关数据，做到信息收集工作的标准化;对涉及市一办一中心内部工作制度、信息发布、办事程序、现场管理、保证金收退、质疑投诉等制度进行梳理整合，为进场交易主体提供标准的一站式服务，实现市级招投标平台服务标准化。
(四)强化内部建设，实现各项工作齐头并进
1.加强自身队伍建设，不断提升平台工作人员业务素质。
加强业务知识及相关法律法规的教育培训，继续实行一人多岗、一岗多能的ab岗制度，鼓励工作人员参加招标师等各类资格考试，提高业务素质，实施考核结果与晋升、奖励等挂钩。
通过组织业务骨干参加《政府采购法实施条例》等业务培训班，提升公共资源交易工作专业水平，对强化实践操作能力起到了很好的推动作用。
2.强化*风*政建设，不断提升干*职工拒腐防变能力。
一是强化*政风险防范。继续完善预防*政风险的工作机制，对部分可能在工作环节上发生的*政风险情况进行常态化分析和检查;认真执行新制定的内部管理制度，严格遵守重大决策、重大事项等方面的议事规则、工作程序和规章制度。
二是严格控制三公经费。本着厉行节俭、反对铺张浪费的宗旨，严格控制会务费、接待费等行政经费支出，确保总量减少、费用下降、管理规范的目标。
三是配合开展经济责任审计工作。配合市审计局进行了领导干*经济责任审计工作，针对审计(调查)事项进行细致的情况说明，并针对存在问题制定了整改措施，此举强化了领导干*监督管理机制、推动了单位财经管理、促进了*风*政建设。
3.发挥模范带头作用，学习型和服务型**建设持续推进。
一是继续抓好六个一学习活动，严格执行学分制管理办法，经常性组织干*职工集中学习，开展案例分析征集等活动。二是更加注重服务提升，通过评选优胜窗口和优秀服务标兵，使窗口服务区学有榜样，营造比学赶超的良好氛围;组织开展服务对象集中走访活动，上门为服务对象提供业务咨询，虚心听取意见建议，制订整改提高措施，进一步提升服务水平。
三是不断深化*员先锋岗内涵。强化与结对村的联系帮扶工作，积极开展万名干*进万户等专项活动;认真推行*员组织生活日制度，进一步推动***的组织生活规范化、常态化、长效化，如积极开展结对村环境整治、七一，我与*旗合个影、领导干*讲*课等活动。
20xx年工作总结
一、围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻落实各项工作部署及领导指示精神，大力深化改革，优化发展环境。
市委、市政府高度重视审批改革和招投标改革工作，王永康**、黄志平市长、毛子荣常务副市长等多次对两项改革工作进行研究、部署和批示。20xx年的《政府工作报告》，把行政审批制度改革列为全市五大改革任务之一，将审改工作提到了一个新的高度。年初，黄志平市长亲自主持召开市审改领导小组会议、市招管委会议，研究部署全年改革任务和工作。年中，市政府专门召开全市行政审批制度改革工作推进会，及时交流经验深化改革，确保各项改革任务有效落实。市政府常务会议多次研究审批和招投标工作，保证了各项改革制度的顺利出台。
根据市委、市政府的总体部署和市审改领导小组会议精神，中心起草并由两办印发《关于进一步深化行政审批制度改革优化发展环境的实施意见》，明确全年审批改革5个方面的27项任务，统筹协调落实，加强督查推进，全年行政审批制度改革工作有序开展并取得实效。根据市招管委会议精神，明确思路，加强研究，细化落实，推进了招投标市场的进一步统一规范和有序健康发展。
二、深化行政审批制度改革，打响改革攻坚战，行政审批服务实现提质提速提效。
围绕项目审批、商事登记、便民服务等各方面重点，开展改革攻坚，全年研究并制定出台改革制度、工作举措30多项，涉及项目审批的综合进件、流程优化、联合审查、联合验收、模拟审批，审批中介的集中服务、形式审查、考评管理，便民服务的午间值班、干*值日，审批监督的效能指数、超时默认、缺席默认，以及联动代办、商事登记制度改革、权力清单、核准目录等各个方面，并在具体工作中落实推行，行政审批服务实现5+3个3的优化提升，得到省政府袁家军常务副省长批示肯定。
20xx年，我市审改工作引起了人民日报、人民网、浙江日报、浙江卫视等中央、省、市各级媒体、刊物的关注，宣传我市审改成效及优质审批服务的报道共15，其中市本级9。省内外舟山、桐庐、九江、宜春等地行政服务中心纷纷前来考察交流。
三、深化公共资源交易体制改革，完善制度，抓好落实，统一规范全市招投标市场。
四、加强*风*政和队伍建设，深入开展*的群众路线教育实践活动，转变工作作*，规范内部管理。
以全心全意为人民服务为宗旨，全面深入开展*的群众路线教育实践活动，扎实推进*风*政建设，转作*，优服务。加强内部综合管理，规范推进队伍建设，中心整体工作水平不断提升。
(三)扎实推进基层组织和干*队伍建设。一是完善基层*组织。完成中心*总支及各个支*的人事改选调整工作，增设一个窗口临时支*，做好*员形象上墙工作，积极争创先进*支*、争做优秀*员，增强*组织的核心凝聚力。二是加强共青团建设。召开团员大会，完成团总支及各个支*的换届选举，开展五四青年节及团员参与治水等活动，围绕中心工作激发青年活力。三是加强干*队伍建设。进一步完善岗位工作考核机制和干*队伍能上能下的使用机制，提升队伍的战斗力、执行力和服务力。严格按照《*政领导干*选拔任用工作条例》及有关规定的要求，选调干*2名、提拔任用干*2名。四是加强窗口队伍管理。对外公开服务群众十二项承诺，全员签字立下军令状，争创窗口一流服务形象。开展窗口服务质量满意度测评，共向群众发放100余份，满意率达99%。五是推进队伍文化建设。统一工作人员服务形象，并组织开展中心和窗口工作人员工会活动、首届趣味运动会等，丰富精神文化生活，增强了集体凝聚力。
(四)统筹推进内部管理各项工作。一是完善内部管理制度，制定出台中心岗位目标责任制考核办法及财务管理制度、差旅费管理实施细则、车辆管理制度、突发事件应急处置预案、工作会议制度等，修订*组会议制度、主任办公会议制度，切实加强内部规范管理。二是加强创卫工作，加强领导重视，完善工作计划，健全工作台账，抓好爱国卫生、健康教育、控烟、病媒生物防治和宇雷路包干路段管理工作，建设良好卫生环境，配合全市创国卫工作顺利通过检查和技术评估，获评为创卫台帐建设工作先进单位。三是加强信息公开工作，按照依法公开、全面公开、分层公开、及时公开和安全保密的工作原则，突出重点，落实责任，信息公开水平不断提升。四是推进精神文明建设。积极争创省级精神文明单位，通过市文明办考核并公示。五是统筹抓好各项工作落实。加强财务和资产管理，重视安全生产，抓好宣传思想、法治政府建设、建议提案办理、信息、档案、信访、扶贫、保密、统计、双拥、节能、人才、老龄、电子政务、应急联动等各项工作，促进规范、有序开展并见到实效
第3篇 市综合招标投标交易中心年度工作总结
市综合招标投标交易中心年度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在市招投标领导工作小组办公室的监督指导下，在各行业行政主管部门的大力支持下，市综合招标投标交易中心认真贯彻落实《_____招标投标法》和各级各行业相关的招标投标法律法规、规章，坚持优质服务宗旨，努力加强软硬件设施建设，逐步完善服务设施，不断提高服务质量，着力打造亲民便民的阳光工程，把中心真正办成了公平竞争的平台和公开办事的窗口，获得了社会各界的广泛赞誉，为推进我市招投标领域的改革，优化**的发展环境，从源头上预防和抑制腐败做出了积极的贡献。现就2005年上半年的工作总结一、上半年完成的主要工作： 1、招标采购工作健康发展，交易业务稳步增长。 据统计，市综合招标投标交易中心2005年元月至6月共完成交易项目36 项，总交易金额31542万元，其中；建设工程 27项，总交易金额21552万元，总建筑面积355526平方米，节约率达4.12%。土地交易5项，总交易金额1846万元，政府采购2项，总交易金额94万元，节约率6%。产权交易1项，总交易金额305万元。交通工程1项，总造价7745万元，水利工程、装饰装修上半年暂时没有交易项目。按照招标投标法律法规的要求，所有必须公开招标的工程全部进入综合交易中心进行了公开招标，公开招标率达100%，基本杜绝了规避招标和场外交易的现象，有形招标市场的交易业务量呈增长之势，逐步步入了健康发展的良性循环轨道。 2、以开展保先教育为契机，扎实推进“学习型、*政型”中心建设。 中心在搞好日常工作的同时，以开展保持共产赏员先进性教育为契机，经常性，高密度，全方位地开展学习教育活动，始终坚持每周五全员学习制度。结合中心实际工作情况，深入学习*风*政建设的有关精神，大力开展理想信念和*政勤政的教育，引导干*职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。增强自力拒腐防变，反腐保*的能力，增强与腐败现象进行坚决斗争的责任感、使命感，从思想源头和制度保证上构筑坚硬防线，充分发挥综合招标中心源头治腐的平台作用。同时，我们还结合工作实际需要，认真组织与工作紧密相联系的市场经济知识、法律知识、计算机知识和服务礼仪方面的学习培训，进一步提高全体员工的业务素质，服务水平和解决实际问题的能力。把“*政型中心”“学习型中心”的建设和保先教育结合起来，相互促进，相约益彰，在两方面都取得了累累硕果。 3、强化制度建设，加大检查督促落实力度，不断完善中心服务质量水平。 综合招标中心自成立以来，一直很注重不断加大建章立制力度，始终坚持制度为先，以制度管人的宗旨。在内部管理上相继出台了：考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制，考核实施办法等，在对外服务上逐步推行：窗口服务制，项目责任人制，挂牌上岗制，服务承诺制，办事公开制等。针对这些制度的可操作性和落实情况，年初，中心领导组织大家集中讨论结合2004年“中心”的运行情况反复征求意见，对原有的各项制度进行了认真的修订和完善，逐步细化、量化标准，增强可操作性，并相应增加了奖惩经济处罚措施 ，同时，加大检查督促落实力度，坚持每周一工作例会，对上周的工作进行及时点评，很好地保证各项制度的贯彻落实，招投标服务质量和水平明显提高，全体干*职工工作积极性高涨，用热情的态度，规范的服务，良好的环境，让前来参加交易活动的各方高兴而来满意而归，获得了一致的好评。 4、进一步规范交易程序，努力营造信息公开、过程透明、结果公正的交易环境。 2005年上半年以来，中心配合各行业行政主管部门做好招投标业务流程的梳理修订工作，进一步明晰各进驻部门在每个交易环节中的职责分工，确保各司其职，分工协作，确定了既符合法律法规和政策规范，又有利于解决实际问题的规范操作规程，用制度建设和流程管理来推动招投标管理工作，取得了很好的效果，得到了社会各界的普遍赞誉和热情支持，也受到了外地兄弟市县的普遍关注。上半年以来共接待鄂州、潜江等地学习考察团5批次20余人，总结起来，我们主要有以下做法： （1）严格履行项目备案报批制度。综合招投标中心严格按照监管机构书面下达的招标方式进行。对达到公开招标限额的项目因特殊原因需要变更招标方式的一律按照法律法规要求报项目审批部门及行业行政主管部门备案后，方可进入中心交易。 （2）严格遵守信息公开原则：所有公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开发布信息，除了在法律规定的媒体发布外，还必须在招投标中心网站和公告牌上发布；所有招投标的政策法规文件、建议与投诉等全部上网公开；所有投标的报价、工期以及对招标的响应情况均在交易厅投影仪上对所有投标人公开；服务收费项目，收费标准全部公开上墙并接受有关部门的监督。 （3）严格评委管理：推行评委随机抽取制、名单保密制、唱标隔离制、评委承诺制、评分实名制及公务回避制度。在招标过程中，于开标前一小时，由招标单位在相关行业行政主管部门和纪检监察部门的监督下，在评委专家库中随机抽取专家，组成评标委员会，实行“随机抽取制”，行业主管部门招标中心的工作人员一律回避，不作评委，实行“公务回避制”，评委到达后，发现与投标单位有直接经济利益关系的，应主动申请回避，实行“评委承诺制”等。 （4）严格监督管理：在招投标过程中，强化行业职能监督，执法执纪监督和社会监督，行政主管部门、纪检监察**通过备案管理，现场巡视，受理投诉等多种形式，实施了对各类招投标交易事前、事中、事后的多方位全过程的监督。确保了招投标结果的公正透明。 （5）构建人性化智能化服务体系:以营造良好环境，提供优质服务为宗旨，建立起集中、统一、优质、高效的招投标服务体系。同时按照“高标准、高效率、高科技“的要求，不断加大招投标中心软硬件建设投入力度，先后配备了和开发了音频视频监控系统，综合招投标管理系统，建设工程评标专家随机抽取与语音自动通知系统等服务设施，特别是2005年3月30日开通的建设工程评标专家随机抽取与语音自动通知系统，集专家库管理，专家回避设置，专家随机抽取语音自动通知，专家回复确认，专家到场指纹验证，评标专家承诺等功能于一体，全程电脑自动操作控制，从根本上避免了人为因素的干扰；较好地防止了暗箱操作，构筑了公正、公开的阳光操作平台，通过这些服务体系的健全，既简化了办事程序，提高了办事效率，又增加了工作的透明度，受到招投标各方的普遍欢迎。 二、存在的主要问题 1、综合监管的力度有待加强。虽然市政府对各个行业的招标范围和规模标准进行了明确，但是有些行业的部分项目还没有从真正意义上纳入中心进行交易，进入中心交易的项目也仅限于把中心作为信息发布的媒介和现场交易的场所。“五统一”（即统一项目申报、统一发布信息、统一交易规则、统一监督管理、统一收费标准）难以落实到位，个别行业的招标管理机构仍在行使中介代理服务的具体操作职能，监管与执行还没有很好地分离，既当运动员又当裁判员的现象仍然没有很好地解决。 2、中介机构有待培育。中介机构发育不够，难以形成有效的竞争机制。目前，只有少数行业有相应资质的中介机构，而这为数很少的中介机构在具体操作中有的与主管部门没有完全脱钩，缺乏有效的监督。难以体现第三者的公正立场。 3、招投标业务范围有待延伸：目前综合招标中心的业务范围仅限于市直单位，作为市区一体的开发区部分项目还没有纳入进来，目前还存在“一市两中心”，部分业务交叉扯皮的问题。同时，一些行业的招投标领域还有待进一步的拓展，如建设工程目前仅限于施工招标，还可以向监理招标、设计招标等方面延伸，公共资源的交易还有待进一步的规范。 4、在资格预审环节中，招标人权力过大，在资格预审过程中排斥潜在投标人的现象时有发生，投标企业参与投标的积极性不高，不能真正做到公开、公平、公正，导致围标、资质挂靠等违规现象时有发生。 5、评委评标工作有待完善：⑴评委库专家涉及的行业、专业有限，往往难以成立专业配套的评标委员会；⑵评委库人数少，评委评标的随意性大，难以得到有效的监督；⑶评委评标受业主影响的问题难以解决，难以真正体现评标工作的公正、公平。 6、对中标后续的管理有待加强。招标投标完成后，往往忽视对中标人的跟踪管理，造成招标投标与项目实施的相互脱节，主要表现在：“阴阳合同”现象时有发生，合同管理工作有待加强，部分工程肢解招标，在施工过程中增加工作内容，如有一工程项目最后工程造价接近中标价的2倍多，难以得到有效的监督。此外，目前综合交易中心办公场所有限、设施不配套、经费困难、缺少收费依据等因素也严重制约着中心的进一步发展。 三、下半年的工作思路 1、建议招标投标工作领导小组办公室继续加大再监管力度，确保各行业按项目规模标准全程纳入综合中心交易。 2、进一步加大招标采购工作的宣传力度，营造强大的舆论氛围，使招标采购工作深入人心。 3、进一步加大制度建设的力度，规范流程管理。建议出台一批有针对性的制度，进一步规范招投标各方行为；并加大各项制度、规定的落实检查力度和流程管理力度。 4、要建立招标市场监控体系和信用体系，对违纪违规行为实行不良记录制度，并采取曝光和限制参与招标的处罚。 5、要进一步加大与各行业的协调和沟通力度，拓宽沟通渠道，认真听取各方的建议与意见，形成合力，共同谋划中心的发展大计。 6、严格内部管理，继续加强队伍建设。加强政治业务学习，进一步提高全员理论素质和业务水平，进一步提高服务意识，提高服务质量充分调动全体工作人员的积极性和主动性，进一步塑造招投标中心的良好社会形象。
市综合招标投标交易中心年度工作总结
