第1篇 2009年质监局特种设备安全监察工作总结
2009年质监局特种设备安全监察工作总结
根据国家局工作部署,我局围绕“质量和安全年”的总体要求和市局全系统开展“基础建设年”的主题活动,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻*的十七大、市委九届四次全会精神,深入学习贯彻科学观,加强特种设备基础建设,在省、市局的领导下,强化特种设备安全监察,为经济平稳较快发展、安全发展和构建和谐社会,创建平安××贡献力量,并且努力完成年初制定的各项目标责任。
在过去的一年里,工作量大任务重,同志们加班加点,齐心协力,顺利开展了辖区内特种设备注册登记、冶金起重设备专项整治、七甸小锅炉专项整治等一系列的工作,并督促提高设备定检率的提高,总结今年来的工作,主要有以下几个方面:
一、基本情况 一、积极落实特种设备安全责任制度,健全责任体系
一是加大了现场安全监督检查力度,对违法行为和安全隐患均进行了有效查处。建立了安全监管责任制,与政府签订了安全目标管理责任书,明确了安全工作目标,完善了考核机制,在节假日及重大活动期间,对特定条件、特定环境中的特种设备进行了专项整治,确保了节假日期间的设备安全。
为落实安全生产工作顺利开展,认真研究工作方法和要点,建立目标责任制。领导干*一方面负责本职工作,一方面抓特种设备安全监察工作,实行“一岗双责”责任制。
建立对特种设备安全工作制度,实行局长负总责、分管领导具体负责。
与各家特种设备使用单位与安装维修单位签订责任书,对各家企业分解责任,落实各项安全管理责任要求(如设备管理、人员持证、巡查制度、安全培训、档案管理、应急预案、资金投入等要求)。
二、加强安全生产工作领导,促进监察工作,服务社会
深入贯彻特种设备安全监察工作的文件和会议精神。我们每月、每季度召开特种设备安全监察例会和工作会,半年时小结工作过程。会上分析存在的问题和工作难点,由局领导及分管领导安排部署特种设备安全监察工作,细化安全监察目标,落实任务,有力地保证了特种设备安全责任的落实。
进一步提高了安全监察工作能力,上级已下放了特种设备管理的行政审批权限,委托我局做行政审批手续,这较好地调动了县局的积极性,同时为企业办理使用审批手续提供了方便。与检验中心良好的沟通,促进了设备检验任务,有力地保障了在用设备的安全使用,对加强我局安全监察工作起到了决定性作用。
利用信息化网络,由省机构建立了特种设备管理数据库,与各级安全监察机构逐渐实现数据互动、信息共享。加快了安全监管动态体系建设。对特种设备实行动态监管,及时掌握和了解设备的变化情况,增强事故隐患的处置能力和应急救援能力。
三、深化专项整治,深入开展隐患排查
全年开展了三项特种设备专项整治,做到事前有方案,工作有落实,实施有督促有检查。
一是冷库压力容器专项整治,我县有着花卉蔬菜之乡的美名,从事花卉蔬菜经销的企业特别多,为保证花卉蔬菜的新鲜,冷库大量使用制冷用的压力容器。通过前期的宣传教育和安全监察,基本存在的安全隐患主要是压力容器、安全附件超期未检,通过下达《特种设备安全监察指令书》指出问题,限期消除隐患,最后督促整改,件件落实。
二是冶金起重设备专项整治,自冶金起重设备新标准颁布后,我局为此专项整治行动制定实施方案。首先普查后,组织执法人员进入到各冶金企业宣传,然后,新标准实施之后,要求对现有设备进行改造后方可投入使用,监察中指出存在的问题,帮助企业联系改造单位,目前已消除隐患,只有云铝一家企业正在改造过程中。
三是锅炉专项整治,按上级文件要求开展锅炉的专项整治工作,制定了适合的工作方案。组织人员全面普查,对存在较多问题的七甸乡用于生产卤腐的汽水两用小锅炉问题,及时上报政府和市质监局,取得了大力的支持,在上级的指导和督促下制定了工作方案,进一步开展了宣传、人员培训、改造和检验工作。现在最后的检验与改造工作正同时紧张的进行中。
四、加强特种设备安全宣传、培训教育 首先,根据上级要求,结合县安委会工作安排,精心组织,加大了宣传教育力度,确保设备各环节的安全深入人心,共散发特种设备资料8000余份,张贴海报宣传画200余份,制作展板4块。
开展了安全生产月活动。根据安委会办公室和省市质监局的有关要求,认真开展好“安全生产月”活动。组织人员参与活动,发放了宣传资料,近3000余份,取得了良好的社会效应。
培训教育方面,通过锅炉整治前阶段中,七甸汽水两小锅炉操作人员持证上岗率过低,为规范此的情况,取得了市质监局的支持,帮助与省特检院培训站联系,在七甸对农户免费开班培训,得到群众的拥护支持,原本计划120人的培训,最后报名参加的就有170人。
五、加大执法力度,加强安全预防
行政执法方面,我局一向以教育为主。在今年的冷库压力容器专项整治和冶金起重设备整治工作中,对存在的安全隐患多次下达指令书,限期整改的情况下,对部分依然未改的安全隐患,进行了立案查处,促进了整改,消除了安全隐患。
六、加强综合监管,加大联合执法力度
实施定期通报检查情况的工作机制,及时动态的向安委会汇报检查情况和隐患整改。积极配合安监局、工商局、环保局等有关部门的联合检查,检查中形成合力,对违法经营的单位和个人,传达了政府部门一心管好安全的坚定决心,起到了很好的作用。
当前存在的问题
从全年的安全生产情况看,特种设备安全管理工作依然存在许多不容忽视的,一是落实企业责任不够,无证设备、报废设备以及带病设备继续使用的情况仍然存在;二是有些企业法律意识淡薄,安全投入少,设备不能按期检验,增加了特种设备的潜在危险性;三是偏僻区域、隐蔽场所、边缘性设备,如小锅炉,个体加工设备的安全监管难度加大;四是特种设备管理人员和经费不足。部分企业的锅炉依然存在非法使用、及无证操作等现象。
下一步的特种设备安全监察工作打算
严格使用登记,严格对作业人员进行考核,严厉查处违法行为。巩固和完善安全监察体制和工作机制,建立安全监管的长效机制,完善应急救援机制,进一步增强安全监察工作的灵敏性和有效性。确保在用设备安全运行。
加强特种设备监管网络的建设,进一步明确监管网络的职责和工作方法,发挥现有监管网络的作用。
坚持“安全第一,预防为主”的方针,加大宣传力度,全面提高安全意识,对使用单位加强监督进行定期、不定期检查,源头上杜绝特种设备安全事故的发生。
第2篇 特种设备安全监察xx年工作总结
一、主要工作
一、基本情况
二、事故情况
1、xx年1月4日,秦皇岛市红旗管业有限公司起重机械违章操作,造成 1人死亡。
2、xx年4月14日,保定市玉清观大众浴池土锅炉爆炸,轻伤1人。
3、xx年6月24日,石家庄市新华区西里乡永安街服装加工户周念刚使用的小锅炉发生爆炸,无人员伤亡。
4、xx年6月24日,涞源县东团堡龙泉矿业有限公司空压机储气罐爆炸,事故造成1人死亡。
5、xx年9月11日,邢台市隆尧县固城镇大营纸业有限公司三分厂发生承压蒸汽锅炉爆炸,未造成人员伤亡。
7、xx年11月14日,沧州大化集团有限责任公司在对压力管道波纹管式膨胀器堵漏过程中发生爆炸,造成2人死亡。
三、主要工作完成情况
1、深入贯彻了全国特种设备安全监察工作电视电话会议精神。根据全国特种设备安全监察工作会议精神,我们于3月初在石家庄召开了全省特种设备安全监察工作会议,总结了xx年工作,表彰了xx年特种设备安全监察、检验工作先进单位,按照国家质检总局《关于印发全国xx年特种设备安全监察工作要点的通知》和《关于进一步加强特种设备安全监察工作的意见》,部署了xx年全省特种设备安全监察工作,与11个设区市局、华北石油管理局技安处“一把手”签订了《xx年安全生产目标管理责任书》,细化了安全生产目标,强化了安全管理责任,落实了安全监管任务,有力地保证了安全生产责任的落实。
2、加大了对技术机构的整顿力度。在去年对所有技术机构抽查的基础上,制定了今年的技术机构整顿计划,主要是对汽车罐车检验进行整顿和对驻厂监督检验进行抽查。整顿抽查历时2个多月,监督抽查中本着公开、公平、公正的原则,对抽查整顿中暴露出的问题进行了彻底剖析,找出原因,制定了详细的整改措施,对进一步提高技术机构的技术检验水平起到了极大的促进作用。共3页,当前第1页123
第3篇 2015年特种设备(气瓶)普查整治工作总结范文
特种设备(气瓶)普查整治工作总结 根据国家质量监督检验检疫总局和浙江省人民政府办公厅“关于开展锅炉、压力容器、压力管道及特种设备普查整顿工作的通知”,我们在完成了锅炉、压力容器及特种设备普查整顿的基础上,结合国家质检总局国质检锅函[xx]287号“关于开展气瓶普查整治工作的通知”精神,着手部署开展了气瓶普查整治工作。到目前止,已全面完成了宣传发动、学习教育、表单设计、电脑录入、整治验收工作。
一、取得的成效 一是基本摸清了全市的气瓶底数。全市目前经安全注册的气瓶充装站有3家,其中2家为液化石油气站,一家为甲胺充装站,还有一家液化石油气刚投入试充装尚未经安全注册,有液化石油气钢瓶54937只,焊接气瓶124只,动员覆盖率达到了100%,充装自有气瓶率100%,气瓶充装人员持证上岗率100%,气瓶普查整治验收率100%,普查登记率达到了99.93%。二是强化了安全意识,消除了事故隐患,通过宣传教育,打击违章,各充装站及经销点的安全意识明显加强,市场上已不再有超期未检瓶和超期服役瓶,在用气瓶定检率达到了100%。三是严格了规章制度,实行了规范化操作,各充装站都借这次东风,组织人员进行学习培训,重申规定、重明纪律,切切实实做到了“三检查”即充装前检查,充装过程检查和充装后检查,严格把关,确保安全。四是结合气瓶普查登记,做好固定充装工作,各充装站已基本按照固定充装的要求在进行运作。
二、主要做法 ㈠领导重视,整体推进 早在开展锅容管特普查整顿的同时,于去年初,我们考虑到气瓶特别是液化石油气钢瓶分散在千家万户中,隐患多,监管难,势必从源头上加以控制,才能确保其安全使用。为此,我们把液化石油气钢瓶的安全作为一个重点来抓,经过充分论证,根据国家《气瓶安全监察规程》,市政府以江政办发[xx]1号文件,转发质监局等六部门关于进一步加强液化石油气安全管理工作意见的通知,随后市质监局发出了《关于对液化石油气钢瓶实行集中管理的通告》,规定从xx年5月1日开始,对全市的液化石油气钢瓶实行集中统一管理,主要是实行三个管理制度,即固定充装制度、钢瓶产权转移制度、钢瓶检验费由钢瓶产权拥有者承担制度。在产权转移中,实行折价收购和托管两种形式并存的方法,为促进这一制度的实施,一方面,我们加强宣传,在电视、报纸、广播等新闻媒体上发布通告,刊登签问,连续9期刊播系列问题解答,印制《气瓶安全监察规程》和通告1100多份进行发放和张贴,液化气公司还印制钢瓶集中管理服务指南2万多份发给用户,并先后在市区和峡口镇、长台镇等十多个乡镇举行寓教于乐的宣贯《瓶规》和钢瓶集中管理为内容的有奖竞猜活动,举办了一条街咨询活动,强化了宣传、营造了氛围,特别是今年国务院《特种设备安全监察条例》和《浙江省特种设备安全管理条例》颁布施行以来,政府领导高度重视,分管副市长发表电视讲话,在报纸刊登专文,并拨款5万元给质监局,以加大宣传力度和教育力度,使气瓶产权转移观念更加深入人心。另一方面要求质监、建规、消防、交通等部门加大对液化气市场监管力度,多次开展了对液化气充装站、经销户和酒店大排档等液化气集中点的检查,从严查处无证经营、违规充装、超期未检钢瓶及超期服役等不符合安全要求的钢瓶,从而维护了液化气经营市场,做到合理有序竞争,同时,杜绝了钢瓶事故隐患。 ㈡抓住充装环节,带动经销环节 一方面,我们根据国家及上级的新规定、新精神,经常召集充装站负责人进行座谈学习,明确气瓶普查整治的目标,要求气瓶充装单位全面拥有气瓶产权,并且对自有产权气瓶的安全负责,充装站成为气瓶使用的责任主体。各充装站根据这一总体目标,结合固定充装要求,积极行动,广泛收集材料,设计表卡,组织人员进行登记建档,同时做好瓶体标识标志工作,特别是液化石油气钢瓶,面广量大,几万只钢瓶普查工作量很大,但充装单位在理解了普查整治的重要意义后都毫无怨言地主动想办法加以克服,象市区站钢瓶数量最多,在人手不足情况下,仍抽调相关人员进行加班加点,确保了工作进度,特别是广泛开展了气瓶产权转移工作,积极动员用户进行钢瓶折价收购,做到一步到位,并在门市部电脑设计专门软件,随时可查阅每个用户及钢瓶情况,只要接到用户电话,输入电话号码,就知道用户地址,非常便于及时送气,城区用户一般在5-7分钟就可送气到户,全面实现“三免”,即免费电话、免费送气、免费修理。目前该站已从原334只自有钢瓶通过折价收购达到了28393只,占自有瓶数79.4%,大大稳固了固定充装工作。再如峡口站原先未配电脑,为了完成普查任务,立即将电脑购进,在无人会操作的情况下,就聘请人员进行电脑数据录入工作。质监部门也及时进行检查指导,在大家共同努力之下,目前基本完成了气瓶普查工作。另一方面,我们对经销点实施了安全注册,《衢州市气体气瓶固定充装和经销单位安全注册实施办法》下发以后,我们及时召集各气体气瓶充装经销单位,会同市建设规划局、**局、工商局、经贸局、交通局等部门共同召开了宣贯会,进行发动和部署,同时还举办了两期共161人参加的气体经销人员培训班,向他们宣传了国家法律法规、气体安全使用常识、气瓶检查检验等知识,进一步提高了经销人员的安全素质,也进一步夯实了气瓶普查整治和固定充装制度的群众基础,现在全市93个液化石油气经销点均已填报安全注册申请表,经销人员都已取得安全操作证,且均与相应的充装站签订有固定充装协议,营业执照、经营资质、企业代码、安全管理制度等一应俱全,已逐步走上了规范化经营道路。 ㈢加强监管,查打结合 通过宣传教育,大多数单位都能做到规范经营,定点充灌,但也有少部分的经销户受利益驱动,私自将钢瓶拉到外地储灌站去充灌,改变了瓶体标识及原自编号,且短斤少两,从而扰乱了市场,损害了消费者利益,更为严重的是破坏了气瓶的普查及固定充装。为此,我们采取监督抽查、执法检查等多种监管手段,加大了市场监管力度,先后3次对全市城乡3家液化气充装站、93家经销单位进行了全面的执法检查,不定期的对充装站进行监督抽查,促进固定充装和气瓶产权制度的落实,并由充装站承诺各自充装的钢瓶在检查中发现的问题和受到的经济处罚,由充装站负责解决和承担。我们先后查获无证经营单位2家,查处超运输距离灌气的经营点3家,查处计量不足钢瓶15批次、263只,查处无充装标签钢瓶8只,立案及现场处罚违规经营单位11家,计罚款13733元,有力地支持了气瓶普查整治及固定充装制度的实施。 ㈣抓检验机构建设,促气瓶检验治理 气瓶普查,目的在于摸清充装气瓶的安全状况,对在用气瓶进行检验治理,做好到期气瓶的定检工作,将超过使用寿命或不符合安全要求的气瓶予以查封或报废,消除事故隐患。为了保证检验治理质量,我们对原来的**液化气公司钢瓶检验站进行了改制改造,淘汰了陈旧设备,新添了成套的先进检测设备,并经省质监局批准,改制为**市方圆燃气具检测有限公司,使之成为了一个独立的检验机构,实现了充检分离,同时我们加强了对检验机构的督促检查,实行钢瓶检验质量跟踪管理,增强了检验机构的安全责任感和工作责任心,今年以来共检验钢瓶90233只,其中市内2个充装站检验14321只,确保了在用气瓶的定检率。
三、存在的问题及今后工作打算 气瓶普查整治工作已暂告一段落,取得了不少成绩,但也存有许多棘手的问题一时难以解决,一是此项工作单家在搞,孤军作战,在力量上、声势上不足,社会上的认可度还不够,特别是个别经销户联合起来搞对抗、反宣传,向市领导写信,到信访局及经济发展中心上访投诉,牵扯了大量的精力。二是经营单位布点过多,原先就有93个,今年招商引资一家充装站,又新批8个经销点,目前经销单位已超百家,市区16家,乡镇85家,造成“僧多粥少”的窘迫局面,导致经销单位要挟充装站,钢瓶产权不转移,几个站轮流灌,哪家差价大就到哪家灌,严重影响了钢瓶的普查工作。三是充装站担心,充装站花钱收购了钢瓶,但收购的瓶老是被别的站占用,永久性标识又很难搞,等检验期到了,瓶子又流回来了,又得承担检验费。四是**与**交界,个别乡镇时常有**气冲击**市场,老百姓到邻县去换气,登记的钢瓶又乱了套。 针对以上问题,我们下一步将认真的研究措施,积极应对,巩固成果。一是要抓宣传,把气瓶普查整治和固定充装制度这项工作宣传透彻,进一步得到领导的重视,部门的支持和群众的理解。二是要抓管理,紧紧依靠各充装单位,协调好相关职能部门,以安全注册为契机,抓好气体经销单位的规范管理工作,以确保气瓶普查整治到边到角。三是狠抓气瓶产权转移工作。目前,我市三家充装站合计拥有钢瓶54833只,其中产权转移数为30425只,占55.5%,比例不高,难以保证气瓶固定充装制度的规范实施,为此要采取一些切实可行的措施,确保明年钢瓶产权转移率达95%以上。四是要抓行政执法,不断加强安全监察和行政执法队伍的建设,认真贯彻国家的相关法律法规,加大行政执法力度,通过行政执法,进一步巩固和推动气瓶普查整治和气瓶固定充装制度。 我们相信,只要积极发动,广泛宣传,部门协调,狠抓监管,就一定能把我市的气瓶安全管理工作做好做实,走上规范化道路,从而远离气瓶安全事故,确保人民群众安居乐业。
第4篇 特种设备安全监察工作情况总结
2009年度,我县坚持学习实践科学发展观,执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕省、市下达的特种设备安全工作目标任务,勇于改革、敢于创新、扎实工作,积极探索与××实际相适应的特种设备安全监察工作新机制,着力构建横向到边、纵向到底的特种设备安全工作责任体系,建立和健全特种设备安全监察和安全管理工作基层网络组织,努力营造特种设备安全监察和安全管理工作的长效机制与体制,为实现“平安××”战略目标、更好地服务××经济、保障县域经济又好又快发展奠定良好的基础。
2009年,在县委、县政府的高度重视下,在省市质监局的领导、指导下,经过全县特种设备安全监管人员的共同努力,在特种设备总量保持高速增长的同时,延续几年来特种设备安全工作相对较稳定的形势,全县未发生因特种设备致人伤亡的事故。
一、2009年特种设备安全监察主要工作
(一)抓责任落实,健全责任网络体系
一是完善县级指挥、决策体系。2009年,根据近年来全县特种设备安全工作情况,在基本完成各类特种设备普查整治工作的基础上,出现了一些新情况、新形势。针对特种设备安全工作面临的新形势、存在的新问题,为进一步加强特种设备安全工作,进一步落实街道、镇乡人民政府以及相关部门的责任,实现辖区内特种设备安全长效监管,做好特种设备安全工作目标管理责任制的落实。今年5月,在县政府组织召开的全县特种设备安全工作会议上,县政府分管副县长与15个镇(乡)人民政府、街道办事处、4个县级部门和龙游工业园区共20个单位签订特种设备安全工作目标管理责任书。之后,各单位又相继与下属单位或辖区内的特种设备使用企业、行政村签订特种设备安全工作责任书,做到层层分解落实。二是加强基层网络体系建设。为了实现特种设备的属地管理原则,重心下移,充分发挥街道、镇乡人民政府、主管部门及乡镇质监站、质监员的特种设备管理作用,在镇一级人民政府设立质监站,分管工业副镇长任站长,配备1至2名专(兼)职质监员,未设质监站的乡一级人民政府由分管工业的副乡长兼任质监员。县教育局还专门向县政府请示,在原基教科的基础上增挂“安全监督科”牌子,增加编制,全科共有4人专门负责教育系统内的各项安全工作。全县432个行政村已全部配备安全员,在乡镇与各行政村签订的责任书中明确了安全员的特种设备安全管理职责,实现了村级特种设备安全管理网络全覆盖。
(二)强化教育培训,提高人员素质
一是抓好街道乡镇部门特种设备安全工作管理人员的培训、教育。县质监局以会代训、日常检查现场指导等形式开展特种设备法律法规、技术规范和日常监督管理方面的业务学习,提高了乡镇(街道)部门特种设备安全工作管理人员的业务素质和工作水平。二是上下联动,加强特种设备作业人员培训考核取证工作。2009年,共会同市特种设备技术协会在××举办特种设备作业人员培训班4期,培训各类特种设备作业人员300余人,进一步提高了特种设备操作人员的安全作业知识水平,提高了持证上岗率。三是全面完成特种设备安全知识“万人培训”工程。组织企业特种设备管理人员、企业管理人员82人次参加“万人培训”工程学习,进一步提高企业特种设备操作人员、管理人员的安全意识和责任意识,提高了企业特种设备日常操作和管理水平。
(三)结合隐患排查治理、百日督查、各类专项整治等活动,切实消除特种设备事故隐患
一是领导重视,精心组织。接到省市质监局特种设备隐患排查治理年活动指导意见后,局领导召开办公会议,部署活动年开展步骤,并立即拟定《××县特种设备隐患排查治理年活动实施方案》,以县特种设备安全工作领导小组办公室行文,印发至全县各镇、乡人民政府、街道办事处、县政府有关部门,要求全县上下协调一致,认真开展特种设备隐患排查治理年活动。全县共组织发动59人次参与特种设备隐患排查治理年活动,排查涉及特种设备使用单位90多家,检查在用特种设备167台,排查治理事故隐患8处,现已全部整改到位。发出现场检查记录41份,发特种设备安全监察指令8份,现已全部封闭。二是协同工作。我们会同县安监、建设、消防、旅游、卫生、水利等有关部门一起,到重点乡镇、重点部门督查特种设备隐患排查治理情况。共发动29人次参与百日督查专项行动,共检查督查5个乡镇、1个部门的17家特种设备使用单位,涉及在用特种设备62台,发出现场检查刻录17份,经督查确认6项隐患都已整改到位。三是重点设备重点检查。对市质监局下文确定的17台重点监控设备所在企业进行重点检查。我们会同市局特设处、市特检中心有关人员一起,深入相关企业,检查在用设备的使用状况,并进行设备安全状况评价。其中一企业的5台重点设备已停用拆除,已督促办理注销手续。四是专项整治结合检查。结合上级部署的医疗卫生系统专项整治、农村小水电专项整治、农村小锅炉专项整治、超期未检专项整治、简易升降机专项整治、压力管道元件专项整治等专项整治工作,分门别类、反复检查。分别共检查在用特种设备100余台,减少了特种设备使用隐患的存在空间。五是乡镇互动。召开乡镇质监站协管员会议,部署乡镇协管员在各自区域范围内展开在用特种设备使用检查、排查治理工作,并到重点镇召开特种设备隐患排查治理年活动工作现场会,区域内所辖企业负责人参加会议,既组织宣传学习特种设备安全管理知识,又促进了特种设备隐患排查治理、百日督查、专项整治等各类工作的开展。六是立案查处。对少数违法使用特种设备现象严格执法。在检查排查督查期间,发现一企业有违法使用特种设备现象,属重大事故隐患,我局立即发出特种设备安全监察指令,责令企业停产整改,经调查取证后,已将案件相关材料移交稽查大队立案查处。七是宣传培训。在特种设备安全监察工作的同时,我们利用多种方式开展特种设备宣传教育培训工作。全年共发放特种设备宣传资料200余份,组织特种设备“万人培训”工程,共有82人参加免费培训,会同衢州市特种设备协会举办特种设备作业人员考前辅导培训,共有300余人参加辅导培训考核取证。八是节能增效。根据国家有关规定及上级部门有关要求,在履行特种设备安全监察工作的同时,我们也积极宣传传播高耗能特种设备使用节能增效的相关知识,认真服务企业,帮助促进企业进行特种设备使用节能增效改造试点工作。
(四)抓执法力度,严格依法查处违法违规行为
根据省市局统一部署,认真开展特种设备使用单位全面检查工作,根据市局下达的检查计划和“逢节必查”的要求,积极开展特种设备执法检查,共组织发动20多人次,检查特种设备使用单位40余家,检查设备90多台(套),排查出严重事故隐患9处,现场发出特种设备安全监察指令书9份,现都已经整改到位,指令书封闭率为100%。全年共发现并立案查处特种设备违法违规行为2起,行政处罚2起,行政处罚结案率100%。同时,按照重教育、轻处罚的原则,加强特种设备法律法规的宣传和教育,做到以法治人、以理服人,让企业心服口服。通过严格执法,进一步落实基层基础工作,提高特种设备安装、改造维修、使用的合法化、规范化,从源头上落实安全。
(五)抓机制完善,增强信息沟通与安全保障
一是建立重点监控企业季报制度,全县特种设备重点监控企业每季度向特种设备领导小组办公室报送企业特种设备数量、状况及人员持证等情况,领导小组办公室根据各单位上报的情况进行分析,对存在的问题有针对性的进行督促整改,抓好企业特种设备安全工作措施的落实。二是加强证后监管机制。配合市质监局做好我县特种设备生产、气瓶充装、特种设备安装修理改造等发证许可单位进行年度监督检查工作,加强对这些单位的检查与监督,从源头把牢特种设备安全关。三是坚持行政许可制度,严把小型锅炉房审核关。县行政服务中心质监窗口顺利办理了小型锅炉房核准申请报批手续29件,办结率达100%。四是建立特种设备专家组参与安全工作机制。根据市特种设备应急救援专家管理办法等相关管理规则,聘请6名同志为县特种设备专家组成员,充分发挥专家等社会力量参与特种设备安全及应急救援工作的智囊和参谋作用。五是建立应急管理、处置机制。重视公共突发事件的应急预案制订、演练及救援队伍建设。按照县委县政府的要求,重新修订了《××县特种设备事故应急救援预案》,并制作县特种设备事故处置应急预案操作规程简表等预案具体操作规程。督促特种设备使用单位制订特种设备事故应急预案并适时组织演练。同时,组建了由专业技术人员分别组成的承压类和机电类特种设备事故救援队伍,加强了特种设备事故应急救援队伍的建设。
(六)抓宣传教育,提高全社会的特种设备安全意识
一是以“安全生产月”活动为契机,以宣传促安全。在县安委办牵头下,积极参与 “全国安全生产月”活动。活动期间全县共张贴宣传标语、横幅等30余条,开展安全咨询1次,下发宣传资料、《特种设备安全监察条例》等200余册(本),会同安监、消防等部门共同参加联合检查,共检查危化品相关企业9家,发现并消除隐患1处,进一步加大了部门间的联动与协作。二是通过开展新闻报道,广泛宣传特种设备法律法规知识,全社会的特种设备安全意识进一步提高。全年与新闻单位合作报道2次,分别就电梯的日常使用、液化气使用安全和特种设备法律法规作了宣传报道。三是加强对企业管理人员的宣传教育。在日常检查过程中,不仅对现场操作的设备操作人员进行宣传教育,要求严格按章操作,还对企业的负责人、管理人员进行法律法规的宣贯和教育,提高企业负责人和管理人员的安全意识、责任意识和依法办事的意识。
2009年度虽然我县特种设备安全工作取得了一定的成绩,但是按照上级的要求和人民的期望还存在一些不足和问题,主要是:
1、企业责任主体意识不强。一些特种设备企业责任主体意识淡薄,其主要表现在:对特种设备安全不重视,存在麻痹思想,特种设备安全工作抓得不细、不实,对责任制的落实督促检查不够,流于形式,特种设备安全责任落实、生产投入不到位,企业主体责任的真实落实还有待加强。
2、企业管理工作不到位。一些企业存在重效益、轻安全的思想和行为,企业负责人和特种设备管理人员未能认真履行职责,现场安全工作监督管理不到位。在日常检查中,发现有些企业存在特种设备使用现场安全管理比较混乱,没有对新上岗的员工进行岗位操作规程的学习及培训,甚至违章指挥、强令作业,对特种设备安全麻痹大意,安全防范措施缺失,资料档案管理不规范等。
3、教育培训不注重,违章违规现象时有发生。人是特种设备事故发生的最不确定性因素。某些企业主对特种设备作业人员持证上岗的意识不强,安全知识教育培训没有抓细、抓实、抓到位,作业人员的安全意识淡薄,操作能力缺乏,素质较低,因企业用工换人频繁,违章操作、无证上岗现象仍然在一定程度上存在,是事故发生的主要潜在隐患。
4、乡镇基础工作还有待加强。一是认识上有偏差。部分乡镇对法律赋予自身的监管职责不够清楚,认识上存在偏差,相应也影响着基础管理和日常工作的好坏。二是权责不一致。由于乡镇有管理职能却无执法权,使乡镇面临两难的局面,乡镇工作的主动性和积极性受到影响。三是工作不够到位。部分乡镇(街道)质监员由于身兼数职,工作较忙,投入到特种设备安全工作的时间和精力有限,有些工作还没有很好地落实
第5篇 夏季消防检查特种设备安全保障行活动总结
20xx年上半年,我局高度重视安全生产工作,认真落实国家、省、市、县安全生产会议精神,并结合本单位实际,组织开展“特种设备安全保障行”及“夏季消防检查”活动,排查治理事故隐患。主要情况汇报如下:
一、认识到位,责任到位
认真宣传贯彻新安全生产法及中央、省、市、县安全生产一系列文件和会议精神,成立了“特种设备安全保障行”及“夏季消防检查”活动领导小组,局单独设立了安全生产股,调整了各单位20xx年安全专干名单,全面落实“*政同责”和“一岗双责”制度,先后多次召开安全生产工作会议,特别是尹局,每次开会必提安全生产,同时根据“管行业必须管安全,管生产必须管安全”原则,签订了安全生产责任状,并健全各项安全管理制度。
二、精心组织,周密部署
1、 制定了《xx县商务局20xx年安全生产工作方案》、《xx县商务局特种设备安全保障行活动方案》、《xx县商务局消防安全培训宣传活动方案》、《xx县商务局夏季消防检查工作方案》等工作方案。附月报表6份,包括安全生产日常检查台账、安全生产隐患排查台账、安全生产“九打九治”工作情况汇总表及专项行动情况统计表、消防安全自查自纠表等,要求各安全生产责任单位、责任股室按月按时报表,及时完善各种台账资料,确保安全生产有人抓,有人管。民爆公司、新华联、步步高、市场建设管理办等多家单位都已建并报消防安全台账。
2、根据市、县安排,开展“特种设备安全保障行”活动,对我县活动涉及的企业数量、分布情况、生产经营情况开展了调查摸底,并深入各大超市、商对特种设备的运行、维护等情况进行督查,建立了特种设备管理台账,(步步高3台电梯,佳惠3台电梯,新华联1台电梯),加强了特种设备的监管。
3、每个月内部检查一次,对企业每个季度开展一次安全生产检查活动。每个季度一次对民爆、市场、大型商场、超市、加油点的安全生产进行专项检查,重点查看市场周边是否有经营烟花爆竹等危险物品的商铺,消防通道是否畅通,消防设施是否齐全,民爆重点检查了各项规章制度的健全,如仓库保卫值夜班制度、交接班台账、外来人员登记表、值守人员检查记录及消防监控设施检查维护记录。大型商场、加油站点消防设施是否齐全,制度是否健全,消防通道是否畅通等。扎实开展了隐患排查整治工作,对发现的隐患逐一登记建档,下发整改通知书,限期整改到位。
4、协同执法大队、商贸股对非法经营的成品油店、点进行了督查。特别是对全县撬装式加油站安全生产工作进行了一次摸底调查,发现3家加油站主要存在以下问题:
一是不符合全县成品油站(点)规划。
二是无成品油经营许可证及相关证件。
三是相关管理制度、操作规程、应急预案等资料不齐全。
四是消防设施不全。都无消防沙池,部分设备过期。
已就相关情况向县里出具请示,请求召开撬装式加油站安全工作专题会议。正在和相关部门协调。
5、抓好6月“安全生产月”活动。
一、开展xx___安全生产重要论述和依法治安集中宣贯活动。组织局**全体干*职工、各二级机构负责人及安全生产专干、部分服务对象召开安全生产专题培训班。
二、开展安全生产宣传咨询日活动。组织干*职工、生产经营单位业主及从业人员参加“安全生产月”宣传咨询日活动,印制相关的安全生产法律法规及安全生产知识、安全常识,准备相关宣传资料,于6月16日上午8点准时赶到蔡xx广场指定区域,有宣传展板或挂图、有现场解答、有实物演示、有资料分发、有志愿者参与。**、市场建设管理办公室、民爆公司在杏林路、农贸市场及民爆仓库各挂一条安全生产宣传横幅。
三、开展生产安全事故*示教育活动。结合全县安全生产*示教育活动,开展组织观看*示教育片、谈心对话等活动,剖析事故原因,吸取事故教训。
四、开展安全应急预案演练活动。组织开展应急预案演练。人员密集场所重点针对火灾、房屋坍塌、拥挤踩踏伤亡等事故开展1次应急演练,民爆公司针对民爆物品开展1次应急演练。
五、开展“安全服务送下乡”活动。各二级单位和业务股室按行业安全要求组织咨询服务队到市场、企业、超市、经销商等基层单位开展了安全生产咨询服务活动,宣传安全生产法律法规,帮助解决安全管理、安全技术方面的实际问题。
6、开展夏季消防安全生产大检查。协同市局先后深入永丰市场、新华联超市、檀山加油站、民爆公司等单位,重点检查各单位安全制度是否健全,消防管理制度是否落实,安全教育培训是否按要求开展,疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通,消防栓是否埋压、圈占、是否有水,灭火器是否过期,现场抽查员工是否掌握岗位火灾危险性和防火措施,是否会使用灭火器和是否掌握应急救生知识以及特种设备台账的建立、运行记录和隐患排查治理情况。强调各单位要以此次督查为契机,努力改进安全生产工作中存在的不足,严格按照特种设备安全保障行及夏季消防检查工作的要求,逐项**,排查隐患,并限时整改到位,进一步增强防范火灾事故的能力,全力保护人民群众生命财产安全。
第6篇 特种设备安全监察2005年工作总结
第一、主要工作
一、基本情况
2005年,特种设备安全工作继续以贯彻《特种设备安全监察条例》为主线,坚持安全监察工作向基层延伸的政策,县级安全监察工作得到明显加强,对消除安全管理盲区及工作上的空白点起到了决定性作用。动态监管体系建设初见成效,全省初步启动了以安全监察机构、检验机构、设备用户、基层组织为基础的安全监察网络,一个新的监管机制正在形成。加大了现场安全监督检查力度,本年度共检查单位2225xxxx、设备64055台、发现安全隐患13763处,对违法行为和安全隐患均进行了有效查处。建立了安全监管责任制,省局与市局、市局与县局层层签订了安全目标管理责任书,明确了安全工作目标,完善了考核奖惩机制,安全监察、技术检验等方面的责任得到落实,今年共检验设备59624台,监督检验17978台。完成了28条客运索道的专项整治任务,气瓶专项整治和压力管道普查登记工作进展顺利,共整顿充装站118xxxx,各类气瓶合计1408929只,登记压力管道使用单位229xxxx,普查累计长度5478公里。另外,在节假日及重大活动期间,对特定条件、特定环境中的特种设备进行了专项整治,确保了节假日期间的设备安全。技术机构事业发展迅猛,技术支撑能力在不断加强,全年技术检验设备近xxxx余台,新增固定资产总额达到123xxxx元,其中仪器设备投入达到58xxxx元,技术检验工作质量在不断提高。特种设备事故起数与死亡人数比去年同期分别减少3xxxx和7xxxx,万台事故起数为0.4xxxx,安全形势趋于好转。
二、事故情况
2005年,全省特种设备共发生xxxx事故。其中:机械损坏事故xxxx、爆炸事故xxxx(含xxxx土锅炉爆炸事故)。事故中共死亡xxxx。与去年同期相比,事故起数及死亡人数分别减少了3xxxx和7xxxx,(2004年发生1xxxx事故,死亡2xxxx)未发生重大以上安全事故,完成了省政府下达的“不发生特大安全事故、特种设备安全事故死亡人数和重大事故有所减少”的安全控制目标。xxxx事故分别是:
1、2005年1月4日,秦皇岛市红旗管业有限公司起重机械违章操作,造成 xxxx死亡。
2、2005年4月14日,保定市玉清观大众浴池土锅炉爆炸,轻伤xxxx。
3、2005年6月24日,石家庄市新华区西里乡永安街服装加工户周念刚使用的小锅炉发生爆炸,无人员伤亡。
4、2005年6月24日,涞源县东团堡龙泉矿业有限公司空压机储气罐爆炸,事故造成xxxx死亡。
5、2005年9月11日,邢台市隆尧县固城镇大营纸业有限公司三分厂发生承压蒸汽锅炉爆炸,未造成人员伤亡。
6、2005年11月3日,邢台市临西县新高实业有限公司造纸用蒸球发生爆炸(属非法使用的黑设备),造成xxxx死亡,xxxx受伤。
7、2005年11月14日,沧州大化集团有限责任公司在对压力管道波纹管式膨胀器堵漏过程中发生爆炸,造成xxxx死亡。
三、主要工作完成情况
1、深入贯彻了全国特种设备安全监察工作电视电话会议精神。根据全国特种设备安全监察工作会议精神,我们于3月初在石家庄召开了全省特种设备安全监察工作会议,总结了2004年工作,表彰了2004年特种设备安全监察、检验工作先进单位,按照国家质检总局《关于印发全国2005年特种设备安全监察工作要点的通知》和《关于进一步加强特种设备安全监察工作的意见》,部署了2005年全省特种设备安全监察工作,与1xxxx设区市局、华北石油管理局技安处“一把手”签订了《2005年安全生产目标管理责任书》,细化了安全生产目标,强化了安全管理责任,落实了安全监管任务,有力地保证了安全生产责任的落实。
2、加大了对技术机构的整顿力度。在去年对所有技术机构抽查的基础上,制定了今年的技术机构整顿计划,主要是对汽车罐车检验进行整顿和对驻厂监督检验进行抽查。整顿抽查历时xxxx多月,监督抽查中本着公开、公平、公正的原则,对抽查整顿中暴露出的问题进行了彻底剖析,找出原因,制定了详细的整改措施,对进一步提高技术机构的技术检验水平起到了极大的促进作用。
3、起草了“十一五”规划编制内容。根据《xx省质量技术监督系统事业发展“十一五”规划编制工作方案》的要求,制定了特种设备安全监察“十一五”规划编制内容。基本目标是:特种设备万台事故起数控制在每年0.xxxx以下,万台死亡人数控制在每年0.xxxx以下。技术机构的发展目标是:办公条件人均建筑面积不少于5xxxx米;检验场地占地面积(按责任区范围内特种设备数量计算),每台不少于1.xxxx米。主要工作任务是:推进动态监管体系建设,持续开展特种设备专项整治,重点是做好偏僻区域、隐蔽场所、边缘性设备的安全监管工作。全面落实特种设备安全责任制,将责任制贯穿安全监察工作的始终。加快技术机构的能力建设,扩大设备定期检验的覆盖面,提高检验质量和技术水平。
4、顺利完成了焊工考委会复审工作。焊工考试是保障设备生产质量的重要措施,做好焊工考委会的复审工作十分重要。今年我省的大部分承压类特种设备焊工考委会的资格到期需要复审,复审包括基本条件审查,人员水平考核,工作质量及水平审查三部分。复审工作中严格按照统筹规划,择优录取的原则,在满足基本条件要求的基础上,优先审批行为规范,水平高质量好的考委会。此次焊工考委会复审无异于一次小整顿,通过复审进一步提高了考委会的整体水平。
5、圆满完成了20国集团财长和中央行长会议的筹备及安全保障工作。会议于10月14至15日在廊坊市香河县中信国安第一城召开,按照省政府的安排,我局承担室内空气质量、装饰装修材料检测和特种设备安全工作。直接为会议服务的电梯19部,锅炉压力容器8台,气瓶1xxxx只,压力管道1xxxx公里,电瓶车10部。为做好保障工作,省局成立了由3xxxx人组成的技术队伍,历时一个多月圆满完成了检验检测、隐患消除、问题整改任务,确保了会议期间的设备安全,受到国家财政部和省政府的高度评价.
6、认真开展了索道、气瓶及压力管道等设备的普查整治工作。一是完成了客运索道专项整治任务。去年国庆节期间秦皇岛发生客运索道事故后,按照国家质检总局和省政府的要求,上半年集中开展了客运索道专项整治工作。4月中旬组织两个专家组对全省在用的28条客运索道,逐条进行了全面督导检查,共发现存在严重安全隐患索道6条,并在5月1日前完成了索道的整改任务。二是继续开展了气瓶专项整治和压力管道普查登记工作。气瓶专项整治主要是整顿充装站,实行气瓶产权制度改革和气瓶技术检验三个方面的工作内容。截止到11月底,全省累计整顿充装站116xxxx,已整顿合格的96xxxx,取缔9xxxx;完成气瓶产权制度改革的气瓶13xxxx只;检验气瓶4xxxx余只。压力管道普查登记工作全面开展,截止到11月底,全省累计普查管道32696条、5478公里。三是组织开展了危险化学品运输车辆专项整治。自5月份以来,在**和交通部门密切配合下,对汽车罐车罐体的安全性进行了专项整治。目前,全省80xxxx辆罐车罐体的专项整治任务已基本完成。
7、切实加强了重点危险源特种设备的监管和设备隐患的治理。一是根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,加强了对重点危险源特种设备的监督管理,明确监管设备及其安全监管的基本要求和方法。二是制定并完善重大危险源重点监控措施。重大危险源重点监控主要是对重点设备,重要场所的设备,实行的重点监管制度。目前已确定重点监管的单位157xxxx,占单位总数的3.xxxx;重点设备5729台,占设备总数的3.9xxxx;重点管道206公里,占管道总数的xxxx;重点气瓶2.6xxxx只,占气瓶总数的1.xxxx。三是根据国家质检总局及省安委会的有关要求,制定了《xx省特种设备特大安全事故应急救援预案》(讨论稿),进一步明确了其适用范围、组织指挥机构及职责;规范了预*及预防机制、应急响应程序;完善了事故后期处置及保障措施等相关内容,为积极应对特种设备可能发生的特大事故,及时、高效、有序地组织开展事故抢险救援和事故调查工作打下了基础。
8、进一步提高了县级安全监察工作能力。目前,全省已有15xxxx区县设立了安全监察专管机构,从事安全监察的人员达到62xxxx;部分设备(小型设备)使用管理的行政审批权限基本上都委托到了县局,较好地调动了县局的积极性,同时为企业办理使用审批手续提供了方便;采取协作、合作方式较好地完成了县级设备检验任务,有力地保障了在用设备的安全使用,加强了基层安全监察工作,对消除了安全管理上的盲区和工作上的空白点起到了决定性作用,安全监察工作向基层延伸政策落实较好。
9、加快了安全监管动态体系建设。对特种设备实行动态监管,主要是提高设备信息接收的灵敏度,及时掌握和了解设备的变化情况,增强事故隐患的处置能力和应急救援能力,主要包括四个方面的工作内容:一是建立起安全监察的组织机构和人员网络。到目前为止,全省已建立起由安全监察机构、技术检验机构、设备使用单位构成的安全监管网络,拥有网络人员148xxxx。二是信息化网络。目前,全省各级安全监察机构均建立了特种设备使用管理数据库,县、区局基本已配备计算机,各市局基本实现人均一台计算机,大部分设备使用企业建立了设备使用管理数据库,并与各级安全监察机构实现了数据互动,信息共享。三是制定并完善重大危险源重点监控措施。重大危险源重点监控主要是对重点设备,重要场所的设备,实行的重点监管制度,四是应急救援机制建设,该项工作在省政府统一部署下进行,目前正在筹划中。
10、认真开展了节日安全检查。首先,加大了宣传教育力度。今年6月1日正值《特种设备安全监察条例》实施2周年,为确保人民群众尤其是少年儿童的健康安全,根据上级有关指示要求,结合总局印发的《关于加强“六一”期间大型游乐设施安全监察工作并开展特种设备安全宣传活动的通知》有关精神,省局详细部署了节日期间的安全工作。“六一”期间,省及各市质量技术监督局陆续开展了以“关爱生命,关注特种设备安全”为主题的宣传活动,根据各设区市统计材料显示,6月1日当天全省共散发特种设备资料2000xxxx份,张贴海报宣传画90xxxx份,制作展板2xxxx块。其次,加大了组织领导力度。为确保“五一”和“十一”黄金周安全,省局制定印发了《xx省质量技术监督局关于在五一期间做好特种设备安全工作的通知》和《关于做好国庆期间特种设备安全工作的通知》,并及时转发了国家质检总局《关于做好“五一”黄金周客运索道等特种设备安全监察工作的通知》及《关于加强“十一”黄金周及第四季度特种设备安全监察工作的通知》,组织专门力量在节前对公园、景区和人员密集区的游乐设施、客运索道、电梯等特种设备进行安全检查,加大了现场安全监督检查的力度,查处违法行为,消除安全隐患。共出动人员5286xxxx次,检查单位2225xxxx,检查设备台64055台,发现隐患13763处,已整治合格 12427处。第三,开展了安全生产月活动。根据省委宣传部、省安监局、省广播电视局、省总工会、共青团xx省委等五部门联合下发的《关于认真开展2005年“安全生产月”活动的通知》和省安全生产委员会办公室的有关要求,省局结合特种设备安全工作的特点,制定了并印发了《2005年质监系统“安全生产月”活动方案》要求各市结合当地实际情况,认真开展好“安全生产月”活动。同时组织人员于6月12日参加了省政府与石家庄市政府在市西清公园共同举办的以“遵章守法,关爱生命”为主题的安全生产咨询日活动。就人民群众提出的问题做了详细解答,发放了宣传资料,并在xx特种设备网上建立了安全月专栏。充分利用各种媒体广泛进行宣传,其中电视电台宣传报道41xxxx,报纸宣传145则,系统简报280篇,组织各种宣传活动42xxxx,发放各种宣传资料近2xxxx余份,取得了良好的社会效应。
第二、当前存在的主要问题
从全年事故统计情况看,尽管今年特种设备事故率有所下降,但特种设备安全管理工作依然存在许多不容忽视的问题,主要表现在:一是落实企业责任不够,无证设备、报废设备以及带病设备继续使用的情况仍然存在;二是有些企业法律意识淡薄,安全投入少,设备不能按期检验,增加了特种设备的潜在危险性;三是气瓶数量大,分布面广,气瓶充装站特别是液化石油气存在非法充装,瓶对瓶倒气的现象,整治难度很大,需与相关部门齐抓共管。四是偏僻区域、隐蔽场所、边缘性设备,如小锅炉,个体加工设备(压力容器)的安全监管难度加大。部分企业的锅炉依然存在非法使用、非法改造(非承压改为承压使用)及无证操作等现象。五是建筑工地塔吊未按期检验现象依然严重。六是技术检验行为不规范,检验检测工作质量不高,检验区域覆盖上还存在死角。
第三、2006年工作思路
2006年,特种设备安全监察工作按照抓基础、抓基层、抓技术的基本思路,突出抓好以下几项工作:一是继续加大从源头抓安全的工作力度,强化生产及使用单位的直接责任。严格对生产单位实施行政许可,严格对设备进行检验,严格使用登记,严格对作业人员进行考核,严厉查处违法行为,确保在用设备安全运行。二是加快动态监管体系的建设。巩固和完善安全监察体制和工作机制,建立安全监管的长效机制,主要是建立健全安全监察网络,包括人员网络和信息化网络及重点危险源设备的重点监管制度,对重点设备实行重点监管,完善应急救援机制,进一步增强安全监察工作的灵敏性和有效性。落实科学发展观,探索特种设备安全工作的科学监管方式,寻求生产与安全的最佳结合点,探索建立和完善信息互动,快速反应,协调一致,科学高效的特种设备安全监管动态体系。三是加强对边缘性设备的安全管理。分析研究边缘性设备的分布、特征及特点,提出相应的管理方式方法,制定相应的监管措施。四是继续开展专项整治。针对工作中的难点和薄弱环节,开展区域性和专一性的专项整治,重点是对“土锅炉、土容器”和气瓶进行专项整治。五是继续加大技术机构整治力度,以提高技术检验工作质量,规范技术检验行为,扩大技术检验覆盖面,增强安全监管的技术支撑能力。
第7篇 特种设备安全监察工作总结
第一、主要工作
一、基本情况
2005年,特种设备安全工作继续以贯彻《特种设备安全监察条例》为主线,坚持安全监察工作向基层延伸的政策,县级安全监察工作得到明显加强,对消除安全管理盲区及工作上的空白点起到了决定性作用。动态监管体系建设初见成效,全省初步启动了以安全监察机构、检验机构、设备用户、基层组织为基础的安全监察网络,一个新的监管机制正在形成。加大了现场安全监督检查力度,本年度共检查单位22251个、设备64055台、发现安全隐患13763处,对违法行为和安全隐患均进行了有效查处。建立了安全监管责任制,省局与市局、市局与县局层层签订了安全目标管理责任书,明确了安全工作目标,完善了考核奖惩机制,安全监察、技术检验等方面的责任得到落实,今年共检验设备59624台,监督检验17978台。完成了28条客运索道的专项整治任务,气瓶专项整治和压力管道普查登记工作进展顺利,共整顿充装站1188家,各类气瓶合计1408929只,登记压力管道使用单位2291个,普查累计长度5478公里。另外,在节假日及重大活动期间,对特定条件、特定环境中的特种设备进行了专项整治,确保了节假日期间的设备安全。技术机构事业发展迅猛,技术支撑能力在不断加强,全年技术检验设备近8万余台,新增固定资产总额达到1239万元,其中仪器设备投入达到584万元,技术检验工作质量在不断提高。特种设备事故起数与死亡人数比去年同期分别减少30%和71%,万台事故起数为0.49起,安全形势趋于好转。
二、事故情况
2005年,全省特种设备共发生7起事故。其中:机械损坏事故1起、爆炸事故6起(含2起土锅炉爆炸事故)。事故中共死亡6人。与去年同期相比,事故起数及死亡人数分别减少了30%和71%,(2004年发生10起事故,死亡21人)未发生重大以上安全事故,完成了省政府下达的“不发生特大安全事故、特种设备安全事故死亡人数和重大事故有所减少”的安全控制目标。7起事故分别是:
1、2005年1月4日,秦皇岛市红旗管业有限公司起重机械违章操作,造成 1人死亡。
2、2005年4月14日,保定市玉清观大众浴池土锅炉爆炸,轻伤1人。
3、2005年6月24日,石家庄市新华区西里乡永安街服装加工户周念刚使用的小锅炉发生爆炸,无人员伤亡。
4、2005年6月24日,涞源县东团堡龙泉矿业有限公司空压机储气罐爆炸,事故造成1人死亡。
5、2005年9月11日,邢台市隆尧县固城镇大营纸业有限公司三分厂发生承压蒸汽锅炉爆炸,未造成人员伤亡。
6、2005年11月3日,邢台市临西县新高实业有限公司造纸用蒸球发生爆炸(属非法使用的黑设备),造成2人死亡,3人受伤。
7、2005年11月14日,沧州大化集团有限责任公司在对压力管道波纹管式膨胀器堵漏过程中发生爆炸,造成2人死亡。
三、主要工作完成情况
1、深入贯彻了全国特种设备安全监察工作电视电话会议精神。根据全国特种设备安全监察工作会议精神,我们于3月初在石家庄召开了全省特种设备安全监察工作会议,总结了2004年工作,表彰了2004年特种设备安全监察、检验工作先进单位,按照国家质检总局《关于印发全国2005年特种设备安全监察工作要点的通知》和《关于进一步加强特种设备安全监察工作的意见》,部署了2005年全省特种设备安全监察工作,与11个设区市局、华北石油管理局技安处“一把手”签订了《2005年安全生产目标管理责任书》,细化了安全生产目标,强化了安全管理责任,落实了安全监管任务,有力地保证了安全生产责任的落实。
2、加大了对技术机构的整顿力度。在去年对所有技术机构抽查的基础上,制定了今年的技术机构整顿计划,主要是对汽车罐车检验进行整顿和对驻厂监督检验进行抽查。整顿抽查历时2个多月,监督抽查中本着公开、公平、公正的原则,对抽查整顿中暴露出的问题进行了彻底剖析,找出原因,制定了详细的整改措施,对进一步提高技术机构的技术检验水平起到了极大的促进作用。
3、起草了“十一五”规划编制内容。根据《xx省质量技术监督系统事业发展“十一五”规划编制工作方案》的要求,制定了特种设备安全监察“十一五”规划编制内容。基本目标是:特种设备万台事故起数控制在每年0.5起以下,万台死亡人数控制在每年0.8人以下。技术机构的发展目标是:办公条件人均建筑面积不少于50平方米;检验场地占地面积(按责任区范围内特种设备数量计算),每台不少于1.2平方米。主要工作任务是:推进动态监管体系建设,持续开展特种设备专项整治,重点是做好偏僻区域、隐蔽场所、边缘性设备的安全监管工作。全面落实特种设备安全责任制,将责任制贯穿安全监察工作的始终。加快技术机构的能力建设,扩大设备定期检验的覆盖面,提高检验质量和技术水平。
4、顺利完成了焊工考委会复审工作。焊工考试是保障设备生产质量的重要措施,做好焊工考委会的复审工作十分重要。今年我省的大部分承压类特种设备焊工考委会的资格到期需要复审,复审包括基本条件审查,人员水平考核,工作质量及水平审查三部分。复审工作中严格按照统筹规划,择优录取的原则,在满足基本条件要求的基础上,优先审批行为规范,水平高质量好的考委会。此次焊工考委会复审无异于一次小整顿,通过复审进一步提高了考委会的整体水平。
5、圆满完成了20国集团财长和中央行长会议的筹备及安全保障工作。会议于10月14至15日在廊坊市香河县中信国安第一城召开,按照省政府的安排,我局承担室内空气质量、装饰装修材料检测和特种设备安全工作。直接为会议服务的电梯19部,锅炉压力容器8台,气瓶10多只,压力管道10多公里,电瓶车10部。为做好保障工作,省局成立了由30多人组成的技术队伍,历时一个多月圆满完成了检验检测、隐患消除、问题整改任务,确保了会议期间的设备安全,受到国家财政部和省政府的高度评价.
6、认真开展了索道、气瓶及压力管道等设备的普查整治工作。一是完成了客运索道专项整治任务。去年国庆节期间秦皇岛发生客运索道事故后,按照国家质检总局和省政府的要求,上半年集中开展了客运索道专项整治工作。4月中旬组织两个专家组对全省在用的28条客运索道,逐条进行了全面督导检查,共发现存在严重安全隐患索道6条,并在5月1日前完成了索道的整改任务。二是继续开展了气瓶专项整治和压力管道普查登记工作。气瓶专项整治主要是整顿充装站,实行气瓶产权制度改革和气瓶技术检验三个方面的工作内容。截止到11月底,全省累计整顿充装站1165个,已整顿合格的965个,取缔97个;完成气瓶产权制度改革的气瓶134万只;检验气瓶45万余只。压力管道普查登记工作全面开展,截止到11月底,全省累计普查管道32696条、5478公里。三是组织开展了危险化学品运输车辆专项整治。自5月份以来,在**和交通部门密切配合下,对汽车罐车罐体的安全性进行了专项整治。目前,全省800多辆罐车罐体的专项整治任务已基本完成。
7、切实加强了重点危险源特种设备的监管和设备隐患的治理。一是根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,加强了对重点危险源特种设备的监督管理,明确监管设备及其安全监管的基本要求和方法。二是制定并完善重大危险源重点监控措施。重大危险源重点监控主要是对重点设备,重要场所的设备,实行的重点监管制度。目前已确定重点监管的单位1574个,占单位总数的3.3%;重点设备5729台,占设备总数的3.92%;重点管道206公里,占管道总数的4%;重点气瓶2.66万只,占气瓶总数的1.9%。三是根据国家质检总局及省安委会的有关要求,制定了《xx省特种设备特大安全事故应急救援预案》(讨论稿),进一步明确了其适用范围、组织指挥机构及职责;规范了预*及预防机制、应急响应程序;完善了事故后期处置及保障措施等相关内容,为积极应对特种设备可能发生的特大事故,及时、高效、有序地组织开展事故抢险救援和事故调查工作打下了基础。
8、进一步提高了县级安全监察工作能力。目前,全省已有153个区县设立了安全监察专管机构,从事安全监察的人员达到624人;部分设备(小型设备)使用管理的行政审批权限基本上都委托到了县局,较好地调动了县局的积极性,同时为企业办理使用审批手续提供了方便;采取协作、合作方式较好地完成了县级设备检验任务,有力地保障了在用设备的安全使用,加强了基层安全监察工作,对消除了安全管理上的盲区和工作上的空白点起到了决定性作用,安全监察工作向基层延伸政策落实较好。
9、加快了安全监管动态体系建设。对特种设备实行动态监管,主要是提高设备信息接收的灵敏度,及时掌握和了解设备的变化情况,增强事故隐患的处置能力和应急救援能力,主要包括四个方面的工作内容:一是建立起安全监察的组织机构和人员网络。到目前为止,全省已建立起由安全监察机构、技术检验机构、设备使用单位构成的安全监管网络,拥有网络人员1488人。二是信息化网络。目前,全省各级安全监察机构均建立了特种设备使用管理数据库,县、区局基本已配备计算机,各市局基本实现人均一台计算机,大部分设备使用企业建立了设备使用管理数据库,并与各级安全监察机构实现了数据互动,信息共享。三是制定并完善重大危险源重点监控措施。重大危险源重点监控主要是对重点设备,重要场所的设备,实行的重点监管制度,四是应急救援机制建设,该项工作在省政府统一部署下进行,目前正在筹划中。
10、认真开展了节日安全检查。首先,加大了宣传教育力度。今年6月1日正值《特种设备安全监察条例》实施2周年,为确保人民群众尤其是少年儿童的健康安全,根据上级有关指示要求,结合总局印发的《关于加强“六一”期间大型游乐设施安全监察工作并开展特种设备安全宣传活动的通知》有关精神,省局详细部署了节日期间的安全工作。“六一”期间,省及各市质量技术监督局陆续开展了以“关爱生命,关注特种设备安全”为主题的宣传活动,根据各设区市统计材料显示,6月1日当天全省共散发特种设备资料20000余份,张贴海报宣传画900余份,制作展板20余块。其次,加大了组织领导力度。为确保“五一”和“十一”黄金周安全,省局制定印发了《xx省质量技术监督局关于在五一期间做好特种设备安全工作的通知》和《关于做好国庆期间特种设备安全工作的通知》,并及时转发了国家质检总局《关于做好“五一”黄金周客运索道等特种设备安全监察工作的.通知》及《关于加强“十一”黄金周及第四季度特种设备安全监察工作的通知》,组织专门力量在节前对公园、景区和人员密集区的游乐设施、客运索道、电梯等特种设备进行安全检查,加大了现场安全监督检查的力度,查处违法行为,消除安全隐患。共出动人员52865人次,检查单位22251个,检查设备台64055台,发现隐患13763处,已整治合格 12427处。第三,开展了安全生产月活动。根据省委宣传部、省安监局、省广播电视局、省总工会、共青团xx省委等五部门联合下发的《关于认真开展2005年“安全生产月”活动的通知》和省安全生产委员会办公室的有关要求,省局结合特种设备安全工作的特点,制定了并印发了《2005年质监系统“安全生产月”活动方案》要求各市结合当地实际情况,认真开展好“安全生产月”活动。同时组织人员于6月12日参加了省政府与石家庄市政府在市西清公园共同举办的以“遵章守法,关爱生命”为主题的安全生产咨询日活动。就人民群众提出的问题做了详细解答,发放了宣传资料,并在xx特种设备网上建立了安全月专栏。充分利用各种媒体广泛进行宣传,其中电视电台宣传报道418次,报纸宣传145则,系统简报280篇,组织各种宣传活动428次,发放各种宣传资料近28万余份,取得了良好的社会效应。
第二、当前存在的主要问题
从全年事故统计情况看,尽管今年特种设备事故率有所下降,但特种设备安全管理工作依然存在许多不容忽视的问题,主要表现在:一是落实企业责任不够,无证设备、报废设备以及带病设备继续使用的情况仍然存在;二是有些企业法律意识淡薄,安全投入少,设备不能按期检验,增加了特种设备的潜在危险性;三是气瓶数量大,分布面广,气瓶充装站特别是液化石油气存在非法充装,瓶对瓶倒气的现象,整治难度很大,需与相关部门齐抓共管。四是偏僻区域、隐蔽场所、边缘性设备,如小锅炉,个体加工设备(压力容器)的安全监管难度加大。部分企业的锅炉依然存在非法使用、非法改造(非承压改为承压使用)及无证操作等现象。五是建筑工地塔吊未按期检验现象依然严重。六是技术检验行为不规范,检验检测工作质量不高,检验区域覆盖上还存在死角。
第三、2006年工作思路
2006年,特种设备安全监察工作按照抓基础、抓基层、抓技术的基本思路,突出抓好以下几项工作:一是继续加大从源头抓安全的工作力度,强化生产及使用单位的直接责任。严格对生产单位实施行政许可,严格对设备进行检验,严格使用登记,严格对作业人员进行考核,严厉查处违法行为,确保在用设备安全运行。二是加快动态监管体系的建设。巩固和完善安全监察体制和工作机制,建立安全监管的长效机制,主要是建立健全安全监察网络,包括人员网络和信息化网络及重点危险源设备的重点监管制度,对重点设备实行重点监管,完善应急救援机制,进一步增强安全监察工作的灵敏性和有效性。落实科学发展观,探索特种设备安全工作的科学监管方式,寻求生产与安全的最佳结合点,探索建立和完善信息互动,快速反应,协调一致,科学高效的特种设备安全监管动态体系。三是加强对边缘性设备的安全管理。分析研究边缘性设备的分布、特征及特点,提出相应的管理方式方法,制定相应的监管措施。四是继续开展专项整治。针对工作中的难点和薄弱环节,开展区域性和专一性的专项整治,重点是对“土锅炉、土容器”和气瓶进行专项整治。五是继续加大技术机构整治力度,以提高技术检验工作质量,规范技术检验行为,扩大技术检验覆盖面,增强安全监管的技术支撑能力。
第8篇 度特种设备安全监察工作总结
2013年度特种设备安全监察工作总结
县安委会:
2013年的特种设备安全监察工作,我们紧紧围绕“预防发生特种设备事故、确保特种设备安全运行”为中心,根据市局全年工作安排及县域经济特点,制订了全年的工作计划,并与各街道(镇)及特种设备生产使用单位签定了目标管理责任书、狠抓日常安全巡查、及时消除事故隐患、不断规范特种设备制造、使用及维修保养单位的管理。通过一年来的努力,圆满完成了市局及县安委会的下达的各项任务,为确保地方经济安全发展,创造良好发展环境做出了一定的贡献。现将2013年工作总结如下:
一、基本情况
2013年,是**县特种设备高速增长的一年,新增电梯251台,增长55.5%;起重机械203台,增长30%;压力容器208台,增长24.6%;压力管道18.24米,增长65%;厂场内机动车51台。增长75%。目前全县办理了注册登记的特种设备2834台,其中:锅炉163台、压力容器1025台、起重机械831台、电梯702台、场内机动车112台、游乐设施1台,另有气瓶63066只(其中cng气瓶3710只);压力管道46.23公里;全县万台特种设备死亡人数零,无事故发生;设备的登记率达到96%以上,定检率达到了96%以上;特种设备作业人员的持证率达到了96%;全年共出动车辆300台次,出动安全监察人员600人次; 共检查企业280家(次)(其中全面检查38家,重点监控企业18家),下达《特种设备安全监察指令书》121份,消除安全隐患380条;立案38件(其中已结案34件)。
二、主要工作
(一)借助街镇力量 构筑安全防线
充分利用街镇安监办(经发科、园区管委会)的力量,建立联席会议制度,构筑我县特种设备安全监察网络体系。坚持每个季度召开一次安全例会。通过例会,互通信息,交流总结经验,使特种设备安全监察工作能在街道(镇)一级政府部门到较好的落实,提高了工作的有效性,同时,也弥补了特种设备安全监察工作面广、量大、人少的不足。到目前为止,我县未发生一起因特种设备引起的安全事故。达到了市局及县安委会对我局考核的事故控制指标任务。
(二)整治巡查结合 确保设备安全
一是持续开展特种设备安全生产“打非治违”专项整治行动。2013年5月3日下午,**县2012年特种设备安全生产“打非治违”专项整治行动总结表彰大会暨2013年特种设备安全生产“打非治违”专项整治行动动员大会在县质监局召开。县安委会成员单位、县园区管委会及15个街道(镇)的分管领导、安监办主任共45人参加了会议。副县长王复莲出席会议并做重要讲话,局*组**、局长王敏总结了2012年全县特种设备安全生产“打非治违”专项整治行动工作,表彰了在专项整治行动中涌现出的5个先进集体和15名先进个人;并与各街道(镇)签定了2013年《特种设备安全生产目标责任书》。
二是开展皮革制品生产企业特种设备专项整治工作。针对皮革制品企业使用安装使用的特种设备存在严重安全隐患的实际,我局成立了专项整治领导小组,制定了**市**县质量技术监督局《皮革制品生产企业特种设备专项整治工作实施方案》,并积极组织落实, 2013年5月10日上午,**县皮革制品生产企业特种设备专项整治工作联系会议在县质监局召开,县安监局、县质监局、县经贸委、县**局、县工业园区管委会、璧城街道、璧泉街道等相关领导10余人出席了会议。与县**、县经委、县安监局、县园区办及各相交街道组织联合执法检查20多次,共检查企业150多家,下达《特种设备安全监察指令书》30多份,对15家存在严重事故隐患的特种设备使用单位进行了立案调查,并向****移送案件一起,有效的规范了皮革制品生产企业特种设备安全使用。
三是狠抓电梯安全监管工作,确保电梯安全运行。6月19日上午,我局召开全县电梯安全监管工作会 ,81家电梯使用单位,34家维保单位负责人约115余人参加了会议。
会议通报了2013年全市电梯安全监管工作情况,要求第一要加强学习,提高认识。组织学习电梯使用管理的有关规定及要求,充分认识做好电梯安全工作的重要性和必要性。第二要分工负责,强化责任。要求各单位根据职责严格落实有关责任,电梯使用单位是电梯安全的责任单位,要做到“三落实”、“两有证”、“一检验”、“一预案”。第三要正确使用,精心维护。公共聚集场所使用电梯的,应当设置明显的*示标志,必要时配备人员进行现场安全管理等。维保单位要切实负起维保责任,从事电梯维保的单位必须按《特种设备安全监察条例》规定取得相应资格,工作人员必须持证上岗,建立健全电梯维保各项管理规章制度,在接到电梯故障和相关通知后在规定时间内赶赴现场,采取应急救援措施;第四要严格监管,确保安全。我局加大巡查力度,检查电梯是否进行了定期检验,是否进行了注册登记,作业人员是否持证上岗,是否按《电梯使用管理与维护保养规则》要求进行维护保养,对未按期检验的电梯和违规的维保单位,限期改正,逾期未改正的将依法严肃处理。同时加大了对广大人民群众的宣传,提高乘客的安全意识和自我保护意识,确保乘客生命安全,维护社会和谐稳定。
四是开展气瓶专项整治活动。对县内的2家cng加气站、及2家石油液化气体充装单位、1家cng气瓶改装(安装)单位及餐饮企业使用的气瓶进行了全面检查,并对3家(次)石油液化气体充装单充装销售的石油液化气体进行了抽样送检,对其中一家充装销售的石油液化气含二甲醚进行了行政处罚。
(三)确定重点监控单位 探索动态管理模式
年初,将**cng加气站等18家企业为我县的特种设备重点监控单位,并积极探索动态管理模式,主要做了以下工作,取得了一定的成效。
一是建立了《**县特种设备重点监控台帐》,台帐内容包括企业的基本信息、管理人员信息、设备状况信息以及作业人员持证信息等。各重点监控单位将台帐填写完后,企业自己留档一份,所属街道(镇)留档一份、我局留档一份,使企业和管理部门都能准确掌握设备状况。企业也可以根据台帐记载的情况,将到期设备及时向两个中心报检。避免了漏检、不检的情况发生。检验合格后,及时通知管理部门更改数据,使三方数据保持一致。
二是对于企业新增、转让、报废特种设备的情况,我局建立了《新增、转让、报废设备登记表》。企业如发生设备新增、转让、报废情况的,应填写登记表报管理部门备案,让分局也能及时掌握情况。
三是建立重点监控单位例会制度。原则上每个季度召开一次例会,我局在例会上传达上级有关文件精神、通报信息,企业也将有关情况进行交流,从而使企业能及时了解有关的政策动态,以便于帮助企业解决。
四是建立定期检查考核制度。我们定期对重点监控单位实施全面安全监察,发现问题及时纠正,确保特种设备的安全运行。
(四)搞好宣贯培训工作 杜绝违章作业事故
一是积极参加县安委会组织的“安全月”宣传活动,发放宣传资料3000多份,接受群众现场咨询58人次;制定了**市**县质量技术监督局《2013年特种设备安全监察条例培训计划》,此项工作,连接2012年培训计划,利用县安监局培训平台组织了2期对工贸企业特种设备分管领导及工作人员、青杠街道、园区管委会共近1000人的培训,取得了明显的效果,受到了各街道(镇)及相关企业的好评。二是积极组织《特种设备安全法》和《特种设备安全管理准则》培训,从2013年11月12开始,按照分片区、分批培训的方法,共举办了六期培训班,实现了对全县十五个街道(镇)及县工业园区相关管理、制造和使用单位全覆盖的目标。培训共涉及420家特种设备管理、制造、使用单位共520人,培训期间共放发《_____特种设备安全法》和《特种设备安全管理准则》5000多份,《征求意见表》420份,现场解答培训对象提出的问题50多个,现场为企业解决实际问题25个,并重点帮扶10家企业建立特种设备标准化管理实施方案。通过培训,提高了相关单位对《_____行特种设备安全法》和《特种设备安全管理准则》的认识和了解,增强了各相关单位管好特种设备、用好特种设备、严防特种设备安全事故的责任主体意识,为2014年全面实施《_____行特种设备安全法》和《特种设备安全管理准则》奠定了坚实的.基础。培训工作得了县委、县政府的大力支持,县委常委,县政法委**李金泉出席开班仪式并做重要讲话。
(五)及时处理投诉举报 让人民群众放心
对于特种设备的投诉举报,我们都能及时进行调查处理,并回复投诉(举报)人。今年上半年,我局共接到群众投诉9起,都在规定时间内进行及时的调查处理,并将调查结果向举报人做了反馈,没有举报人对调查结果提出异议。
(六)进行应急演练,增强应急能力
2013年6月25日,为了强化**cng气体充装站的安全管理,增强员工的安全生产意识,提高员工的安全技能,确保员工在遇到突发事件等紧急情况下能在第一时间内正确、及时、有效的作出反应,控制事态进一步的恶化,避免二次事故的发生,达到最大程度的降低事故造成的人身、财产损失的目的,**县质监局与**cng加气站联合进行了一场以模拟加气机排污阀及连接部位发生泄漏引发火灾爆炸事故的应急救援演练。
**县委常委、副县长何平同志及**县安全生产检查组的领导和同志们观看了演练。
三、存在的问题
2013年的特种设备安全监察工作,取得了一定的成绩,但也存在着一些问题:一是人员力量与大工作量的矛盾依然存在,导自了特种设备安全监察工作不能到点到位,还存在监管死角;二是对特种设备安全工作的新方法,新经验不突出;三是科技兴安方面的工作还需要不断完善(如电梯远程监控)。
四、下一步工作打算
2014年的特种设备安全工作,将继续落实企业主体责任这条工作主线,严格落实制度措施,强化安全巡查和隐患排查,全力维护特种设备安全。抓好《特种设备安全法》的贯彻实施,严格落实《特种设备安全管理准则》,不断规范特种设备使用、制造、维修保养单位的管理,提高安全监察工作的有效性。2014年的特种设备安全工作目标是:全县万台特种设备死亡人数控制在0.31以下,事故结案率达到100%;设备的登记率控制在96%以上,定检率控制在96%以上;特种设备作业人员的持证率保持在96%以上,保障特种设备安全运行。
二0一四年一月六日