第1篇 最新法院行政庭工作总结
2009年，慈溪市人民法院行政庭遵循年初工作思路：认真学习贯彻*的十七大以及十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持“三个至上”的指导思想，牢固树立社会主义法治理念，积极响应“司法服务年”主题活动，在高质高效完成行政诉讼和非诉执行两大项工作的同时，注重制度创新。在化解行政争议，维护“司法公正”，做到“司法为民”，创建“和谐慈溪”等方面作出了积极的贡献。
今年年初，依照院*组总体工作思路及上级法院的绩效考评办法，结合我庭工作实际和本市行政执法现状，我庭制定了2009年工作目标及创新举措。围绕年初制定的工作目标及创新举措，我庭主要做了以下工作：
一、切实提高行政诉讼案件质量和效率
我庭坚持审判质量与效率并重的指导思想，在案件审理时能调则调，当判则判。2009年，收到行政诉讼67件，结案76件（其中旧存10件），未结的行政诉讼案件为1件，结案率为98.7%，上诉案件 22件，上诉案件发回重审或改判0件。在具体的工作开展中，我庭以下两方面着手：
一方面，注重协调，强化审理案件过程中协调的力度。今年，我庭审结的行政诉讼案件中原告主动撤诉的为42件，占行政诉讼结案数的55.53%。这42件涉诉案件包括11件拆迁行政裁决，2件公路行政强制，4件工伤行政认定，1件不履行民政行政处理法定职责，1件交通行政处罚，7件土地行政确认，1件土地行政处罚，2件不履行土地行政处理法定职责，2件不履行土地处罚法定职责，4件房屋
行政登记，1件规划行政处罚，1件工商行政处罚，1件**行政确认，1件劳动行政确认，3件行政赔偿案件。在开展行政案件协调工作中，我庭的做法主要有：第一是针对行政赔偿类案件以及部分由于行政**补偿不到位引起的案件（例如拆迁行政裁决案件），要了解原告真实想法，设身处地为其着想，对于合法合情合理的要求，尽可能做通行政**工作，“把利益让给百姓，把面子留给行政**”；第二是在行政审判中，发现行政**的具体行政行为存在实体或程序方面的违法情形时，主动加强与行政**的联系和沟通，及时提出和反映问题，促使行政**对案件具体行政行为的是非曲直有一个清醒的认识，敦促行政**主动改变或撤销违法的具体行政行为，及时保障行政相对人的合法权益，从而达到定纷止争、化解矛盾、案结事了的目的；第三是针对行政相对人诉求无事实或法律依据的，加强对当事人的教育疏导，积极引导行政相对人正确维权，并及时对其做好释法和协调工作，促使原告息诉，把矛盾化解在庭外，不仅节约诉讼成本，避免不必要的司法资源的浪费，也使案件的处理取得较好的社会效果；第四是通过证据交换，明确是非，从而提高协调的成功率。由主审法官在开庭前组织当事人或诉讼代理人交换证据，一方当事人对证据有异议的，由对方当事人给予必要的说明，从而明确双方争议焦点及不争事实，促使有错误的一方当事人认识自已的错误，正确行使好自己的诉权。
另一方面，注重效率，对于事实清楚协调无望的案件当判则判。今年，我庭作出判决23件，其中判决确认被告违法2件，判决撤销3件，判决维持2件，判决驳回原告诉讼请求16件。当事人对一审判决结果不满提起上诉的案件无一改判或发回重审。我庭提高审判效率的主要做法有：第一是及时安排开庭，在开庭前就做足协调工作，
若协调不成则按期开庭。防止花费大量时间进行协调，协调不成后再排庭，节省了宝贵的时间；第二是适时采用当庭宣判，对于案情较为简单，庭前准备充分，开庭审理顺利的案件，采用当庭宣判的方式，缩短诉讼周期；第三是及时送达判决或裁定，对于择期宣判的案件，若当事人表示到庭不便或不愿意来法院的，承办人及时上门送达。
二、强化司法服务意识，全力保障重点工程和重点项目顺利推进
我院将2009年定为“司法服务年”，要求强化对重点工程的司法保障力度，对涉及重大工程、重大项目的征地、拆迁行为，积极做好法律服务，对涉讼的案件依法做到“快立、快审、快执”。今年我庭受理涉市级重点工程行政诉讼案件11件，审执非诉行政案件28件。在审理执行这类案件时我庭主要做到了一下几点：
1、及时掌握相关信息，在解决纠纷中积极主动。涉及市级工程项目的行政案件，一般社会影响均较大，受关注程度较高。对此类案件，慈溪法院的做法是及时掌握相关信息，充分了解案件情况。既支持和促进依法行政，又充分考虑行政相对人合法权益。既把握推进城市建设的大局，又换位思考，把案件看作是化解社会矛盾的机会，积极主动的开展工作。
2、注重协调，将协调贯穿于案件整个过程。以案论案并非诉讼的最终目的，定纷止争，维护公平与正义才是司法的基本任务。慈溪法院在处理涉及市级工程项目的行政案件时，力求妥善解决纠纷，能达到案结事了的效果。为此，该院干*抱着对法律和当事人负责的态度，将协调贯穿于办案整个过程。院领导从大局上予以指导，合议庭成员时刻跟进案件发展情况，多次安排各方当事人集中协调或单方协调。通过不断的协调，当事人体会到了法院的良苦用心，逐渐减弱消除了误解与怨气
3、加强联动，形成化解纠纷的合力。慈溪法院在处理这类案件时，注重加强与街道、拆迁主管部门等相关单位的联动。针对被拆迁人各种实际情况，设身处地的为当事人着想，想方设法为老百姓解决难题。通过各方共同努力。在法律规定的范围内，达到了行政相对人利益的最大化。通过协调联动，工作步步推进，使得双方意见一天一个新变化，从较大分歧到细微不同，一点点接近合意。
4、适当加压，精细工作。慈溪法院在处理涉及重大工程案件时，充分听取各方意见，全面了解案件情况，针对每个案件当事人的特点，在法律允许的范围内提出不同的处理意见。在案件的审理中，严格依照法律规定，对被诉行政行为进行合法性审查。在案件的协调过程中，开诚布公，宣讲法律法规及相关政策，保证相对人合法权益得到充分保障。面对部分相对人无理取闹的情形，法院又注重适当加压。如在拆迁执行工作中，注意选择执行对象时，通过个案的强制执行，以点带面，带动整个拆迁地块乃至整个地区拆迁的顺利开展。同时，在每次实施拆迁前前，全面掌握情况，取得拆迁管理、城建监察以及供水、供电、广电、通信等部门的配合，及时进行现场协调、服务，在服务重点工程建设的同时，确保拆迁户权益得到维护。
三、进一步落实行政首长出庭应诉制度
推行行政**负责人出庭应诉制度适应了我国法治建设的需要，也是改善司法环境的重要举措。我市人民政府为进一步深化行政执法责任制，强化行政首长依法行政观念，推进法治型政府的建设，制定了《慈溪市行政首长出庭应诉工作试行办法》。今年，行政首长积极出庭应诉了我庭审理的10件行政诉讼案件，较前几年有所增多。分别为（2009）甬慈行初字第18号，出庭的行政首长为慈溪市农业局副局长诸永高；（2009）甬慈行初字第20号，出庭的行政首长为慈溪市道路运输管理所法定代表人徐剑东；（2009）甬慈行初字第23号，出庭的行政首长为慈溪市人民政府坎墩街道办事处副主任沈帑松；（2009）甬慈行初字第30号，出庭的行政首长为慈溪市新浦镇人民政府副镇长陈伯炬；（2009）甬慈行初字第48号，出庭的行政首长为慈溪市劳动和社会保障局的法定代表人周干尔；（2009）甬慈行初字第50号，出庭的行政首长为慈溪市国土资源局法定代表人史建范；（2009）甬慈行初字第51号，出庭的行政首长为慈溪市新浦镇人民政府副镇长陈伯炬；（2009）甬慈行初字第54号，出庭的行政首长为宁波市工商行政管理局慈溪分局副局长戚俊彦；（2009）甬慈行初字第59号，出庭的行政首长为慈溪市规划局副局长卢文明；（2009）甬慈行初字第62号，出庭的行政首长为慈溪市环境保护局局长龚建能。行政首长参与庭审全过程，不仅更直接地了解了人民群众的意愿和呼声，也利于及时发现本**在行政执法中存在的问题，有的放矢地采取改进措施。
四、积极利用司法建议，加强与行政**的沟通和联系
司法建议是加强与行政**的沟通和联系重要方式，是实现行政审判与行政执法的良性互动的重要桥梁。我庭在坚持行政审判合法性审查的同时，积极利用司法建议形式，及时将案件中存在的违法、瑕疵情况向被诉行政**指出，以促进依法行政。今年我庭共发出3份司法建议，其中一份发慈溪市监察局，原因是市国土资源局拒绝履行法院生效判决，根据《_____行政诉讼法》第六十五条的有关规定：“当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。行政**拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以向该行政**的
