第1篇 劳动就业局2009年上半年创新服务工作总结
今年上半年我市劳动就业工作围绕“落实民生政策、完善操作制度、创建服务模式、维护社会稳定”的总体要求，落实好就业扶持政策，加强人力资源市场、返乡创业园、乡（镇）、街道劳动保障平台建设和就业信息、网络建设，完善公共就业服务基础，积极推进城乡统筹就业，加大就业培训工作力度，促进农民工、就业困难群体、大中专毕业生稳定就业和创业，通过抓亮点那 搞特色，广开渠道，努力提高就业服务机构破解难题与服务大局的能力。主要工作情况总结如下：
一、目标任务完成情况
1、城镇新增就业人数4051人，完成全年任务的90%；3、下岗失业人员再就业人数1760人，完成全年任务的88.0%；
4、城镇职业培训补贴人数3960人，其中创业培训补贴人数382人，分别完成全年任务的120.0%和91.0%；
5、城镇登记失业率3.6%；7、新增转移农村劳动力9240人，其中市内新增转移6545人，分别完成全年任务的110.0%和85.0%；9、“4050”人员再就业人数344人，完成全年任务的81.9%；
10、零就业家庭安置率100%；12、失业保险基金征缴额170万元，完成全年任务的47.2%。
二、主要工作措施
1、为确保全年劳动就业工作目标任务的完成，及时制定了《2009年工作目标考核方案和管理规定》，并将工作目标任务下达到乡（镇）劳动保障事务所和局科室，建立了层层落实责任制。3、成立了返乡农民工就业领导小组办公室，为市政府拟定《关于扶持返乡农民工创业小额担保贷款的若干政策措施的通知》（康府发[2009]2号）文件。
4、在市文化公园开展了全市范围的返乡农民工扶持政策咨询和返乡农民工法律援助行动，组织全市有关职能部门进行了入户宣传返乡农民工和下岗失业人员、就业困难群体新创业的扶持政策，发放《致外出务工农民工朋友们的一封信》10万份，发放《返乡农民工扶持政策问答》5万余份。
5、建立了返乡农民工信息登记制度。充分发挥乡镇劳动保障事务所的作用，组织劳动保障事务所工作人员和村级劳动保障协管员上门入户，开展了为期两个月的外出务工人员返乡调查登记工作，切实做好返乡农民工的回流原因、回流人数、技能培训愿望和就业创业愿望的调查摸底。在浮石乡的江口村、高洲村、龙岭镇的汪背村、樟桥村设立了返乡农民工监测点。
6、为返乡农民工就业创业搭建良好平台。一是建立了市人力资源市场，乡（镇）劳动保障事务所和工业园区的“返乡农民工就业创业服务窗口”平台；二是建立了以市农民学院为主体及民办职业培训机构参与的培训平台；三是建立了返乡农民工创业孵化基地——_____市镜坝返乡创业园。
7、开展了一次**、事业单位和企业吸纳就业困难群体特别是“4050”人员的调查摸底，为落实社会保险补贴和岗位补贴提供决策依据，帮助以安置残疾人就业为主的_____包装彩印厂21名残疾人员落实社会保险补贴3.5万元。
8、建立了两家带动就业的劳动密集型小企业，发挥了企业促进就业的作用，带动300余人就业，并帮助企业落实就业扶持资金200万元。
9、开展为返乡农民工就业创业“送岗位、送培训、送政策”援助活动。3月份组织市工业园区重点企业在唐江镇、赤土乡、朱坊乡、十八塘乡、横市镇等圩镇将就业岗位送到返乡农民工家门口，将培训政策送到返乡农民工手中，将就业创业扶持政策直接送到返乡农民工手中。
10、强化了失业保险基数稽核工作，上半年重点稽核了房管局、西华卫生院等十个单位的失业保险基数，提高征缴费基数平均达到150元。
三、存在的主要问题
1、城镇新增就业人数出现下滑。
2、城镇新增劳动力加上农村富余劳动力转移就业的压力重，受经济危机影响，企业用工需求减少，到目前为止仍有少部份外出务工人员返乡。
3、返乡农民工认定界定较难。
四、下一步的主要工作
1、开展“千企万岗”帮促就业百日服务活动。一是开展就业岗位的信息收集；二是搞好大学生就业创业政策的宣传咨询；三是落实困难企业的“五缓四降三补贴”政策；四是组织开展暑假就业招聘大会。
2、开展市场中介、组织服务和收费行为专项治理工作。
3、加大小额贷款担保基金和放贷额度的比例，力争达到1:8比例放贷，进一步扩大放贷规模。
4、召开一次乡（镇）、街道劳动保障工作会议，重点落实《江西省就业和失业登记管理办法》，加强失业人员的登记工作。
第2篇 共青团2009年上半年创新发展工作总结
2009年上半年，_____共青团坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“凝聚融合、志愿公益、成才创业、建设创新”的工作重点，继承转化奥运工作成果，坚定信念，夯实基础，创新机制，科学发展，团结带领全区广大团员青年，为区域科学发展、和谐发展、率先发展作出了积极努力。
一、深入扎实开展学习实践科学发展观活动，不断加强和改进青少年思想政治教育工作
扎实开展学习实践科学发展观活动。2009年上半年，团区委扎实做好学习调研、分析检查阶段各项工作。团区委坚持领导干*带头、团干*为主体、全区团员青年广泛参与的原则，通过专题报告、参观走访、调研座谈等多种方式，深入系统地学习科学发展观理论。启动“_____共青团调研月”活动，确定《关于加强共青团“枢纽型”组织建设的探索与思考》等8个课题方向，以集中访谈、个案追踪、电话约访、发放问卷等方式，在区域、区属单位团组织和青联委员、志愿者等各类群体征求意见和建议。在深入学习调研和开展批评与自我批评的基础上，梳理各类意见建议30余条，认真撰写分析检查报告，明确了今后整改和努力的方向。动员广大团员青年积极参加“我为_____科学发展建一言”征文活动，收到征文100余篇，为区域经济社会又好又快发展建言献策。 二、继承转化奥运志愿服务成果，推进我区志愿服务事业科学长远发展
完善区域志愿服务基础性工作。成立区志愿服务工作指导中心，完成其机构设置、职能设立和人员招募工作。精心筹备区志愿者联合会成立大会，做好摸底调查工作，将吸纳近百家驻区单位志愿者组织成为区志愿者联合会会员。在街道和系统团组织中开展调查研究工作，为联合会组织机构设置合理化、规范化奠定基础。加强对中小学生志愿者服务的指导和管理，制定中小学志愿服务实施方案。加强区域志愿服务信息平台建设，将招募、培训、管理、激励等工作流程规范化、程序化、数字化。与广州团市委、亚组委志愿者部、上海浦东新区团组织开展志愿服务交流活动。
努力推动志愿服务项目体系建设。围绕区域经济社会发展需要，广泛开展志愿服务需求调研。梳理“你来_____ 我来导游”等70个志愿服务公益实践项目，制作首批“_____区志愿服务公益实践项目”系列书签12万张向社会发放，扩大志愿者招募范围，增强社会影响。鼓励团干*、志愿者骨干开发了特困生英语口语培训、“用爱点亮希望”青少年成长护航基地、少儿英语俱乐部、“志愿暖童心”等一批亮点项目，发挥示范带动作用，积极探索志愿服务的项目化运行规律。
开展丰富多彩的志愿服务活动。继续开展城市志愿者集中公益实践活动，并逐步将奥运志愿者资源引入社区，与敬老院、温馨家园等公益机构合作，开展助学、助困、助老、助残、保护环境等志愿服务活动。抓住“3.5中国青年志愿者服务日”、“3.11排队推动日”、“母亲节”、“世界无烟日”等契机，以“服务展微笑 志愿筑和谐”为主题，开展“青年健康使者火炬行动”、“剪纸赠予文明乘客”、“邀您来排队”、“志愿深化感恩教育”、“百名青年清洁环境行动”、“戒烟宣传有我一份”、“与爱同行心连心”等丰富多彩的志愿服务活动，营造浓厚的志愿服务氛围。
三、积极协助政府管理青少年事务，推动服务青少年工作实现新发展
加强青年人才资源的开发和培养。着眼区域发展需求，有步骤、有侧重地团结凝聚金融、文化创意、科技创新、社会工作、志愿服务等方面的青年人才。发挥青联委员智力优势，创立“_____青年讲坛”，邀请青联委员作《_____发展战略》、《古典音乐欣赏》等专题报告，激活青年思维，更新青年理念。以培养青年创新精神、引导青年创业理念为核心，为我区青年参加北京共青团创业青年夜校提供平台。开展“首都大学生见习基地”工作，为5家单位和30余名大学生牵线搭桥。创立“_____共青团创业青年夜校”，从信息、培训、实践等多方位入手，为青年的创业就业提供指导和帮助。继续塑造“社区学习中心”品牌，上半年共为近300名来京务工青年提供了计算机培训。
深入推进未成年人保护工作。联合高等院校开展社区青少年需求调查，找准服务社区青少年的切入点。深入宣传贯彻“两法一条例”，推动优秀“青少年维权岗”创建。召开未委会年会，加强对中小学德育校长队伍的整合和凝聚，强化中小学法制校长工作。广泛开展青少年自救自护活动，举办社区“青少年星光自护学校”寒假训练营，推广星光学校试点工作。以“5.12” 汶川大地震一周年纪念活动为契机，在中小学生中普及防灾减灾知识和避灾自救常识。不断完善学校、家庭、社会“三位一体”工作机制，做好青少年违法犯罪个案分析回访工作。游浩瀚宇宙 快乐和谐成长”主题活动，90名青联委员和子女携手60余名特困学生、参加活动，促进青少年共同健康成长。继续丰富“七彩梦”青少年才艺资助工作项目内涵，联合有关单位开发艺术、科普、心灵成长等多方面培训，帮助特困生身心均衡发展。
四、以改革创新的精神加强团的组织建设，在服务首善之区建设中实现共青团事业新发展
着力推进团建创新。加强团内民主建设，深入推进团代表常任制，规范各项工作制度，年初卸职团代表44名、增补团代表40名。召开团第八次代表大会第二次全体会议，向全体团代表汇报工作成果，通过新一年工作计划。发挥街道团工委的凝聚联络职能，不断推进团代表职能作用的发挥，以论坛、交流、联谊、社区公益实践等形式，开展丰富多彩的分团活动。坚持“融合凝聚”理念，满足区域青年需求，开展首届“五四杯”区域青年文化体育节活动、“牵手青春 相约未来”区域青年联谊活动、“多彩青春 魅力_____”区域青年征文摄影比赛等，60余家单位5000余名区域青年参与其中，达到了促进区域青年沟通融合的目的。坚持**带团建，采取多种形式加强和改进“两新”组织团建工作。认真落实团市委《关于进一步加强和改进国有企业**带团建工作的意见》，努力推进企业共青团组织建设。逐步团结凝聚“北京公交指路迷”等青年自组织，广泛构建外围社团组织，加强共青团组织社会职能建设。
大力加强青年统战工作。召开青联专题工作研讨会，规划2009年各界别组工作方案。召开青联三届三次全会，新增补26名委员，涵盖公共管理、科学教育、医药卫生、民宗侨、经济、金融、文化体育、政法等多个领域。评选33名优秀青联委员，激励委员积极发挥自身作用。不断增强界别组的自转能力，举办“走进北京新农村”、“三月女人天 健康妇女节”、“许美好愿望，献绿色爱心”共植团结爱国树等活动，提高界别组长工作水平。提升秘书处服务、联络、协调水平，以亲子活动、文化交流、走访座谈等方式，增进委员的交流和沟通，努力将区青联打造成为学习型、服务型、亲和型组织。
推动少先队工作实现新发展。坚持全团带队，开展“祖国发展我成长”*教育活动，规范和加强团队组织建设，提升团队干*工作能力。组织少先队员开展“首都少年先锋岗”、“清明祭英烈 网上献真情”、“古诗词吟诵大赛”活动，增强青少年民族责任感。贯彻“科研兴队”理念，邀请专家进行科研工作专题讲座，深入各课题小组进行辅导。强化社区与学校的联合互动，促进各类青少年工作资源的有机融合。认真做好“推优入团”工作。
大力加强基础性工作。进一步优化团内工作流程，制定实施《2009年_____区直属团组织绩效考核细则》，建立健全完善的学习制度、调研制度、决策制度以及督查制度。依托“青春_____”网站和“志愿_____”电子社区，进一步健全信息网络。不断提高《_____青年》、《_____团讯》等的办刊质量，确保团内信息交流的快捷畅通。注重抓好外宣工作，上半年新闻报道共青团工作近百次，在各重大节日和重要时点生动展示共青团的风采。认真做好“推优入*”工作，不断为*组织输送新鲜血液。
五、_____共青团2009年下半年工作要点
1.确保深入学习实践科学发展观活动取得实效。围绕“深入学习实践科学发展观，突出‘凝聚融合、志愿公益、成才创业、建设创新’四大工作重点，着力建设‘枢纽型’社会组织，推动共青团科学发展”这一主题，高标准完成学习实践活动分析检查阶段和整改落实阶段工作，实现思想认识有突破、素质能力有提高、推进发展有信心、调研实践有成果、突出问题有改善、体制机制有创新。
2.圆满完成新中国成立60周年庆祝活动相关任务。根据团市委和区委、区政府的统一部署，继续发挥共青团和少先队参与重大活动的组织优势，进一步增强政治责任感和历史使命感，大力加强基础工作，完善工作预案，做好新中国成立60周年庆祝活动相关任务保障工作，营造热烈、喜庆、祥和的国庆氛围。
3.成立_____区志愿者联合会不断强化团的社会职能。制定《_____区志愿者联合会章程》，召开第一次会员代表大会，选举产生理事会和监事会。以街道和系统为单位强化志愿者组织规范化建设，建立与驻区单位志愿者组织的工作联系机制，增强全区志愿者工作的整体性、协调性和规范性。对志愿者骨干进行深入系统的集中培训，打造精干高效的志愿者骨干队伍。加强区域志愿服务信息平台建设，将招募、培训、管理、激励等工作流程规范化、程序化、数字化。
4.抓好基层团建、未委会、青联等各项基础工作。坚持抓基层、打基础，努力推动基层工作开拓创新。继续推进团代表常任制，加强青年社团和兴趣组织的建设。坚持质、量并举，以多种形式推动“两新”组织团建。坚持法制教育联席会工作模式，开展法制校长培训工作。继续推进“1+1+x”行动，巩固和完善违法犯罪高发校的犯罪预防工作。加强青联制度建设，丰富服务手段，努力形成“平等、尊重、诚信、友爱、宽容”的青联组织文化。加强团干*教育和培训，教育各级团干*树立正确的思想、工作、学习和生活作*，为团的事业可持续发展奠定干*基础。
第3篇 城投公司2009年上半年创新发展工作总结
今年上半年，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统揽，突出重点，强化措施，务真求实，开拓创新，取得了初步成效。
一、工作成绩
1、项目融资。争取贷款1.46亿元，其中:以江家河拆迁安置房建设、东湖水环境综合治理项目争取国家开发银行贷款9600万元，以天横路改扩建项目争取农业银行贷款5000万元。
2、基础设施建设。完成投资3800万元，按计划推进了污水处理工程和江家河安置小区建设，建设新建工程6个、续建项目5个。 4、资产经营工作。完成一期公交站牌、候车亭和路牌的安装。实现经营性收入23万元，与去年同比增长90%。
二、工作措施
(一)抢抓机遇，强化措施，项目融资有大手笔
2009年国家宏观经济调控政策由稳健转向积极，财政政策从紧缩向适度宽松转变，这为城建项目融资带来难得的机遇。我们紧紧围绕年度融资目标，利用自身优势，加强与国家开发银行、农业银行等金融机构的沟通与衔接，主动掌握融资信息和动态，积极启动新一轮融资申报工作，争取城建项目贷款1.46亿元，项目融资实现了开门红，为城市发展提供了稳定的资金来源。同时，公司继续策划和申报了一批项目，目前已落实了项目的规划、可研、用地和环评等前期工作，申贷规模将达到3.1亿元。
(二)精心组织，适度运营，土地经营有大动作
1、全面加快制度建设。根据人大决议提出的“债地相符、专地专管、专款专还”的原则，全面建立控制性储备土地制度。建立了管理台账，编制了宗地图，建立了联系会议制度。同时，公司出台了《土地收购价格核定暂行办法》和《经营性土地出让资金管理流程》，使土地经营工作逐步步入规范化、制度化轨道。
2、适度开展土地收储。上半年，我们把城市经营特别是土地收储经营作为当前的主要工作，通过土地征用、贷币收购、预约收购(即协议收购或合同收购)等储备方式，完成了水表厂、纺织机械厂、贤城宾馆等9宗的收购储备工作。根据市政府安排，积极参与商贸公司、供销整体改制中的资产清理评估工作，优质资产由城投整体收储。同时，抓好旧城改造，积极做好陆羽宾馆、粮食局吉兴饲料公司等土地的规划、征地、评估、拆迁、腾迁、安置等工作。及时为森林公园，全家福调味厂征用土地140.11亩，完成全市7个加油站、加汽站点的选址、规划、征地、评估、搬迁等前期工作。
2、稳步推进土地供应。完成了金属回收公司、市委办公室、三添食品等3宗土地的公开处置工作。委托汉海拍卖公司对仙北住宅小区、陆羽宾馆、_____宾馆等三宗土地在深圳地博会上进行了推介，拟近期公开出让。竟陵预制厂、粮食车队等2宗土地虽有买家摘牌，但由于成交价款无法按期到账，拟近期重新组织出让。
3、加强存量资产经营。通过bot模式加快城区公汽站牌、候车亭建设，目前第一期工程基本完成，完成公汽候车亭13个、公汽站牌75块、路牌31块，第二期工程计划完成公汽小站牌44块，预计8月建成使用。通过市场化运作方式，盘活城市道路广告特许经营权。上半年，有偿出让钟惺大道、汇侨大道等6条道路的广告经营权，实现广告收入5万多元。进一步完善经营性资产管理程序和工作流程，明确责任，建立台账，定期督查，促进资产保值增值，实现资产租赁收入近18万元。
(三)科学调度，统筹兼顾，工程建设有大进展
今年城投公司的建设任务非常艰巨，项目数量多、工期时间紧、标准要求高，压力很大。我们充分调动员工的积极性和主动性，强力推进施工进度，工程建设较为顺利。
1、污水处理厂建设扎实推进。市污水处理工程是我市“十一五”规划重点项目。整个项目由污水处理厂、中途污水提升泵站、污水管网收集系统三个部分组成。总投资17834万元，采取bot模式由北京桑德环保集团有限公司投资建设。目前，污水处理工程前期工作已基本完成，污水管网四条主管线(竟东路、状元路、钟惺大道、杨家新沟)的征地拆迁工作全部启动，工程《技术标书》和《商务标书》已经发售，项目招投标正在进行。工程计划7月正式动工建设。
3、基础设施工程逐步展开。2009年新建基础设施项目6个，总投资8670万元。目前，已完成投资150万元，天仙公路排水工程按期完成，西湖路(钟惺大道-河山支渠)桥梁道路、水厂路道排水工程全面启动。西湖路(创业大道-天仙公路)桥梁道路，天横路改造工程前期工作基本完成。金天路、汉北路南延、创业大道西延绿化、路灯工程等将抢抓绿化和施工季节按计划实施。同时，积极加快续建工程建设，完成那投资1500万元，汉北路南延进入混凝土面层施工，天横路张家沟桥开始成桥铺装，西寺桥完成承台、桩基础和部分拱圈建设。金天路主体已全部完工，现正在完善雨水井和站石。创业大道西延道路将根据拆迁进度建设。
(四)加强管理，规范行为，整体形象有大改善
作为政府对外投融资平台，城投的社会关注度与日俱增。公司立足于向内挖潜，全面强化内部管理，促进了工作作*的整体提升。
1、强化项目管理，把好投资效益关。继续认真执行严格执行建设项目投资八项管理制度，进一步加大对项目监
管的深度和力度，重点把好招投标关、合同签定关和资金支付关，从源头上搞好控制管理，切实保证质量、进度和成本目标。一要加强项目管理，认真制定建设计划，严格控制项目投资。二要加强资金管理，严格执行“逐笔申报、凭证拨付、用款直达、跟踪管理”专款专用制度和“五制”资金使用管理程序，切实做到专款专用，高效使用，对项目外的资金不安排、不支付，杜绝挤占、挪用或改变资金性质的情况发生，最大限度地发挥资金效能。三是加强决算管理，对已完工的项目要按制度要求及时搞好决算和结算。四是加强合同管理，对已签定的合同严格执行，按进度付款，严禁超合同付款。同时，加强了对工程监管人员的管理，切实负起责任，充分发挥工程和资金监管的作用。
2、强化绩效考评，把好奖惩激励关。将内设机构由原来的“六部”调整为“六部一办”，层层签订绩效考核责任状，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，奖优罚劣，奖勤罚懒，彻底打破平均主义和“干多干少一个样，干好干坏一个样” 的一系列问题，确保绩效评估结果的准确性、公正性、有效性。
3、强化费用控制，把好财务审批关。坚持“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”原则，狠抓集中核算、成本管理、内部控制，实行计划管理，总额控制，做到支出有预算、开支有标准，审批有程序。同时，建立和引入了外部监督、检查机制，随时接受财政、物价、审计等部门和国家开发银行指定会计事务所的检查和审计。
(五)提升素质，改进作*，队伍建设有大提升
上半年，我们坚持以学习实践科学发展观活动和“作*建设年”、“能力建设年”为契机，以建设一支团结奋进的*员队伍，健全一套全面覆盖的管理制度，建造一个和谐宽松的工作环境为目标，坚持“规定动作”不能少，“自选动作”有特色，切实转变思想观念、发展方式和工作作*。
1、加强团结，提升班子的凝聚力。坚持政治理论集中学习制度和中心组学习制度，做到理论学习的制度化、经常化。坚持民主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度。加强*风*政建设，不断完善制度建设，强化监督约束机制，积极推进反腐__工作，努力把领导班子建设成为勤政*政、高效务实、团结和谐的坚强领导集体。
2、加强学习，提升员工的战斗力。在学习实践科学发展观活动中，结合实际确立了“打造创新型融资平台，促进科学可持续发展”活动主题，做到了四个确保。一是确保学习时间。建立完善星期五学习制度，制定了周密细致的学习日程和计划，统一时间，统一地点，统一人员集中开展学习，*组理论学习中心组集中学习达到了4个半天，*员干*集中学习达到了6次;二是确保学习容量。认真组织学习了别**、张市长在全市学习实践活动动员大会上的讲话、*的十七届三中全会精神、两本书以及关于科学发展的重要文件和领导讲话，继续开展了“以八破八立”为主要内容的解放思想大讨论活动，理论联系实际开展交流讨论，及时发放了学习资料，开办了学习园地;三是确保学习质量。要求人人有学习笔记、人人有学习心得，领导干*带头参加集中学习，带头写心得，带头谈体会，带头辅导，带头参加“推进二次创业，实现科学跨越”主题征文和演讲活动;四是确保参学率。落实了学习考勤签到制度，按时点名签到，并将学习对象由*员干*向普通员工延伸，保证了参学率达到100%。
3、加强**，提升*员的感召力。抓好*支*建设，定期开展组织生活，强化*员参与管理的民主意识、监督意识和主人翁责任感。加强对入*积极分子和预备*员的培养、教育、考察和管理工作，按规定程序拟定发展2名预备*员，为*组织注入新鲜血液和活力。加强对***员干**风*政教育，组织*员观看*风*政宣传教育片2次。
4、严肃纪律，提升工作的执行力。按照有权必有责、权责相一致的要求，进一步完善公司工作规则，狠抓制度的空白点和薄弱环节，做到用制度管人，用制度管事。建立了督查通报机制，编发了城投工作督查简报，对工作动态每月采用简报的形式进行通报。严格执行工作列会制度，每月及时反馈工作进度和存在的问题。针对作*方面的苗头性、倾向性问题，推行了统一着装，挂牌上岗，严格执行首问责任制和责任追究制，梳理完善了管理规定，出台了十条禁令，切实用纪律和规章规范行为。为了提高工作效率，降低行政成本，公司开通了员工局域网，实现公务活动网络互通，材料传递时间由半天缩减为不足1分钟，解决了文件、通知等分发速度慢、费用高等问题，初步实现了无纸化办公。
5、加强宣传，提升公司的影响力。一是抓宣传。在大黄页、湖北发展论坛等多种媒介上开展全方位、多视角、宽领域的企业形象宣传，全面提升公司知名度和影响度。二是抓活动。组织参与了“天翼杯”全市乒乓球大赛等丰富多彩的文娱活动，增进了队伍的和谐和团结、丰富了员工文化生活。三是抓帮扶。积极开展结对共建和结对帮扶活动，组织16名员工到皂市镇五华社区走访看望帮扶对象，并仔细询问了受助对象的生活情况，捐助资金800元。组织专班到结对共建村-皂市镇上付村进行了实地调研，共同制定了帮扶措施，计划共同推进商业步行街规划、设计及道路建设。
三、存在的主要问题和困难
1、偿债机制落实不够。我市还款机制执行不足，落实不能到位，缺少较长的周期性考虑，偿债资金专户长期没有现金流量，城投公司融资环境不容乐观。
2、土地经营十分艰难。受房地产市场低迷的影响，公司收储的部分土地连挂几宗都没有成功。同时，由于缺乏收购资金，存量地以协议收储为主，且不能及时支付现金，产权难以办到位。
3、工程施工进度依然面临较大压力。公司承担的重点工程建设，虽然大多数达到了年初目标，但有的受征地拆迁影响，难以全面展开。如创业大道西延工程。污水处理工程由于世行审批程序繁琐，耽误了施工时间，影响了施工进度。
4、公司赢利能力差，造血功能不强。城投公司运作由政府主导，缺乏投入产出的良性运营机制，没有稳定的收入来源，自身
不具备偿债能力，抵抗融资风险的能力逐年降低，财务风险难以控制，无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身“造血”功能的被动的经营方式，是城投公司发展壮大的瓶颈。
四、下半年年工作思路
下半年，公司将在市委、市政府的正确领导下，紧紧抓住国家“加大投资、拉动内需”的有利形势，围绕项目融资建设，进一步大力拓展融资渠道，千方百计推进工程建设，确保圆满完成市委、市政府交给的目标任务。
(一)工作目标
1、完成融资3亿元以上。
2、收购储备土地1800亩，实现土地出让收入1亿元。
3、抓好项目建设，污水处理工程实现试运行，完成江家河安置小区建设和年度新建续建基础设施建设项目。
4、抓好经营性资产管理，实现经营性收入60万元。
(二)工作措施
1、坚定不移推进大融资战略，为实现科学发展提供资金保障。
融资是城投公司首要的任务，只有大规模融资才能充分体现城投公司的职能作用。一要进一步强化银企合作， 在力保原有贷款规模的基础上，利用健康大道、旧城改造以及城市路网建设等项目谋求更大的融资额度，力争2009度融资规模突破3亿元。二要再策划和储备一批基础设施建设项目，科学安排好项目前期工作，使之与融资工作相匹配，真正做到策划一批，储备一批，实施一批。三要抓好偿债机制的建立，严格落实人大有关事项，按期偿还贷款本息，切实维护政府信用。
2、坚定不移推进大建设战略，为实现科学发展提供项目保障。
要进一步加大重点工程建设工作力度，城市基础设施建设项目力争年内全部竣工，污水处理工程确保12月底实行试运作。要进一步加大对项目监管的深度和力度，切实保证质量、进度和成本目标。要严格工程项目竣工决算审计，加强建设工程项目的审计监督，对未完工的项目实行跟踪审计，对完工的工程逐一安排审计结算。要加强项目施工现场管理，提高文明施工、安全生产管理水平，争创精品工程。
3、坚定不移推进大收储战略，为实现科学发展提供资产保障。
一是加快优质存量土地资产收储。要积极筹集资金加快土地储备，重点收储陆羽大道两侧，西湖路两侧及中心城区部分存量土地，储备土地330亩。要积极参与商贸、供销企业土地资产的清理和评估工作，优质存量资产由城投公司统一进行收储，促进城投土地储备质量和规模的提升。同时，要积极制定兴通商城区域拆迁工作方案，推动区域土地收储开发;二是加快土地推介和出让。要积极做好_____宾馆、竟陵预制厂、陆羽宾馆、粮食车队等优质成熟土地的出让前期准备工作，切实保障土地经营收益和公司滚动发展资金。按照控制性储备土地制度要求，健全宗地档案和台账，推行宗地核算，促进土地资产的保值增值。三是加快城市资产经营，加大城市广告位的设立、投放、招租力度，最大限度地实现城市资源价值，开辟城建资金来源新渠道。
4、坚定不移地推进大提升战略，为实现科学发展提供人力保障。
要继续以学习实践科学发展观活动为契机，把加强干*队伍自身建设作为当前乃至今后一项长期坚持不懈的重点工作抓紧抓好。要进一步加强思想道德教育，增强政治意识、大局意识、学习意识、服务意识，把公司建成“和谐集体、员工之家”。要进一步加强制度建设，严格按照现代企业制度的要求规范经营管理，切实做到科学管理，依法办事，依规办事。要进一步加强班子和员工队伍建设，在关心人、培养人上下功夫，努力打造一支团结务实、开拓创新、锐意进取、*洁高效的管理团队。要进一步加强作*建设，切实营造一种遵纪守法、吃苦耐劳、勇于拼搏的工作氛围。要进一步加强目标管理考核体系建设，明确任务，落实责任，严格奖惩，真正建立一种奖勤罚懒、奋勇争先的竞争机制，激发干*队伍工作热情，形成团结一心，合力奋进的精神风貌。
第4篇 建设局半年总结：创新发展理念 建设宜居城乡
建设局半年总结：创新发展理念 建设宜居城乡
x县坐落在美丽富饶的冀南平原腹地，面积431平方公里，是邢台市的卫星城和规划中的任城新区，处于邢台“十分钟经济圈”内。结合实际高标建设，塑造独特城市魅力。为了传承悠久的历史和发扬灿烂的文化，x县决定深入挖掘先商之源、大唐故里及二十四牌坊、王氏宗祠等历史文化底蕴，延续渚阳文化脉络，培育形成“忠、孝、仁、义、信”“德、能、勤、政、*”特色文化体系。重点对县城主要出入口进行包装，设置个性鲜明的城市雕塑，建设具有“x县渚阳”文化内涵的标志性景观景点。
统领科学发展 建设任城新区
刚刚过去的“十一五”，对于x县城乡建设来说，是投资最大、发展速度最快、变化最明显的5年。5年里，破损街道修建如新，交通网络畅通无阻，老城区步行街重聚商气人气，新城区城市综合建设形成规模。污水、垃圾处理设施加上扩建升级，小区物业、供热燃气管理规范到位，群众生活环境明显改善。“十一五”时期，x县城乡和住房建设局以科学发专管统领城市建设工作全局，把加快新型城镇化作为率先实现现代化的总抓手，按照“丰富内涵、提升品位、增加亮点、完善功能”的目标，紧紧围绕“凝心聚力、真抓实干、倾力打造高效**”和“民生为先、和谐为重、精心构筑宜居城市”两条主线，逐步实现了城市建设由拓展框架向完善功能、由改变面貌向彰显特色、由注重外在形象向贴近百姓生活的“三大转变”。
实施牛尾河、饮马河改造治理、南水北调对接两大河道建设工程，在县城西北部谋划建设千亩人工湖，打造“两河一湖”水系景观，为城市增绿添秀。加快占地1100亩的x县公园建设，重点抓好冀南暴动纪念馆建设、游雅墓包装、水系景观营造等工程，力争用3年时间建成邢台市最大的县级综合性公园。加强对新兴街、人民街、滏阳路等主要街区和重点地段建筑形态的控制，提高新建建筑灯饰亮化档次，突出“一街一景”，增强城市夜景立体性和观赏性，做靓城市“名片”。
强化路网建设，城市框架迅速扩张
推进旧城改造，城市面貌焕然一新
西庄村旧城改造、北西片区、太平庄片区和游雅公园位于城中村，。为确保各项城建重点工程的顺利建设，一是加大拆迁力度。始终坚持为了群众、依靠群众的工作理念，严格按照规划、法律和政策办事，慎用强制拆迁措施，时时把群众利益摆到第一位，深入到拆迁户家中，讲道理、摸情况、解难题，做到了使每一个被拆迁户安心、放心、舒心，理解政府工作、支持拆迁协议、愉快接受拆迁。截至目前，已完成拆迁15.9万平方米，占年任务的78%。二是多渠道筹集城建资金。专门成立了县投融资公司，通过拍卖土地、争取银行贷款，以及采取bot、出让冠名权、特许经营权等多种形式引进外资和社会资金参与城市化建设，实现投资主体市场化、多元化。“三年大变样”以来，融资1亿多元，保证了城建工程所需。三是加快工程建设进度。实行部门分包重点工程责任制，倒排工期，挂图作业，各项目单位、施工队、作业组把整个工程任务细致分解，落实时间、落实队伍、落实人头。县委、县政府督查室和“三年大变样”办公室定期督查，每周通报，确保了重点城建工程的顺利开展。
狠抓精品特色，城市品位节节提升
大规模开展“穿衣戴帽”工程，将新兴街、游雅街、永康街、建设路、滏阳路、人民路西延等6条主干道排水、绿化、路灯、沿石等基础设施进行整修改造，便道彩化总面积19.5万平方米。投资1亿元占地1100亩x县公园内的刘子厚纪念馆已经开工建设，项目建成后将成为集历史文化、综合休闲、森林绿化为一体、邢台市最大的县级综合性公园。投资5亿元以上的牛尾河综合治理、饮马河工程完成规划设计、放线、征地工作，占地1000亩的人工蓄水湖正在选址，三大工程全部建成后，将形成独具特色的水系景观，大幅增加城市的“灵气”。
心系百姓，实现民有所居
加快保障性住房建设，建立和完善住房供应保障体系，逐步改善和解决低收入住房困难家庭的住房条件，对于实现民众幸福指数提高、城镇建设管理提质、经济社会发展提速具有十分重大的意义。县委、县政府对此高度重视，按照省政府《关于加快保障性安居工程建设的实施意见》，我局坚持以人为本、民生优先的理念，积极跑办，多方协调，实施住房保障安居工程，扩大住房保障范围，建立以公共租赁住房、*租住房为主的保障体系，对人均住房建筑面积15平方米以下、且家庭住房建筑面积50平方米以下的城镇低收入住房困难家庭做到应保尽保，并严格落实*租房建设免收城市基础设施配套等各种行政事业性收费和政府性基金等优惠政策，进一步完善保障性住房建设推进机制，督促施工单位抢抓建设施工最佳期，保质保量完成市下达的建设任务。一是建设高档住宅小区。目前，规模以上住宅小区达到5个，总占地550亩，住宅3400套，居住能力约18000人，总投资5.03亿元，建筑总面积20万平方米。这些规模大、品位高、功能全、环境美的现代化住宅小区，极大地改善了城市居民的居住条件，也为x县城市发展增添了新的亮点。二是启动教师安居工程。出台了《关于解决中小学教师和城镇低收入家庭住房困难的意见》，成立了由县主要领导为组长、相关部门为成员的转抓组织，并召开了全县专题会议，就此项工作进行了部署动员。规划了占地150亩的教育园区，县财政还决定在全市范围内率先斥资1000万元作为教师购房补贴资金。目前，教育园区已经奠基，即将开工建设。三是实施*租住房保障。2011年新建保障性住房985套。其中：*租住房230套，经济使用住房85套，公共租赁住房440套，限价商品住房230套，新增发放*租住房租赁补贴130户，不断解决城市低收入家庭住房困难问题，目前正在按照计划逐步实施。此外，建立*租住房补贴体系，发放补贴金额8.1万元，补贴面积4500平方米，涉及低收入家庭150户319人，实现了“民有所居”目标。
第5篇 2009年上半年创新发展工作总结
今年上半年，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统揽，突出重点，强化措施，务真求实，开拓创新，取得了初步成效。
一、工作成绩
1、项目融资。争取贷款1.46亿元，其中:以江家河拆迁安置房建设、东湖水环境综合治理项目争取国家开发银行贷款9600万元，以天横路改扩建项目争取农业银行贷款5000万元。
2、基础设施建设。完成投资3800万元，按计划推进了污水处理工程和江家河安置小区建设，建设新建工程6个、续建项目5个。
4、资产经营工作。完成一期公交站牌、候车亭和路牌的安装。实现经营性收入23万元，与去年同比增长90%。
二、工作措施
(一)抢抓机遇，强化措施，项目融资有大手笔
2009年国家宏观经济调控政策由稳健转向积极，财政政策从紧缩向适度宽松转变，这为城建项目融资带来难得的机遇。我们紧紧围绕年度融资目标，利用自身优势，加强与国家开发银行、农业银行等金融机构的沟通与衔接，主动掌握融资信息和动态，积极启动新一轮融资申报工作，争取城建项目贷款1.46亿元，项目融资实现了开门红，为城市发展提供了稳定的资金来源。同时，公司继续策划和申报了一批项目，目前已落实了项目的规划、可研、用地和环评等前期工作，申贷规模将达到3.1亿元。
(二)精心组织，适度运营，土地经营有大动作
1、全面加快制度建设。根据人大决议提出的“债地相符、专地专管、专款专还”的原则，全面建立控制性储备土地制度。建立了管理台账，编制了宗地图，建立了联系会议制度。同时，公司出台了《土地收购价格核定暂行办法》和《经营性土地出让资金管理流程》，使土地经营工作逐步步入规范化、制度化轨道。
2、适度开展土地收储。上半年，我们把城市经营特别是土地收储经营作为当前的主要工作，通过土地征用、贷币收购、预约收购(即协议收购或合同收购)等储备方式，完成了水表厂、纺织机械厂、贤城宾馆等9宗的收购储备工作。根据市政府安排，积极参与商贸公司、供销整体改制中的资产清理评估工作，优质资产由城投整体收储。同时，抓好旧城改造，积极做好陆羽宾馆、粮食局吉兴饲料公司等土地的规划、征地、评估、拆迁、腾迁、安置等工作。及时为森林公园，全家福调味厂征用土地140.11亩，完成全市7个加油站、加汽站点的选址、规划、征地、评估、搬迁等前期工作。
2、稳步推进土地供应。完成了金属回收公司、市委办公室、三添食品等3宗土地的公开处置工作。委托汉海拍卖公司对仙北住宅小区、陆羽宾馆、_____宾馆等三宗土地在深圳地博会上进行了推介，拟近期公开出让。竟陵预制厂、粮食车队等2宗土地虽有买家摘牌，但由于成交价款无法按期到账，拟近期重新组织出让。
3、加强存量资产经营。通过bot模式加快城区公汽站牌、候车亭建设，目前第一期工程基本完成，完成公汽候车亭13个、公汽站牌75块、路牌31块，第二期工程计划完成公汽小站牌44块，预计8月建成使用。通过市场化运作方式，盘活城市道路广告特许经营权。上半年，有偿出让钟惺大道、汇侨大道等6条道路的广告经营权，实现广告收入5万多元。进一步完善经营性资产管理程序和工作流程，明确责任，建立台账，定期督查，促进资产保值增值，实现资产租赁收入近18万元。
(三)科学调度，统筹兼顾，工程建设有大进展
今年城投公司的建设任务非常艰巨，项目数量多、工期时间紧、标准要求高，压力很大。我们充分调动员工的积极性和主动性，强力推进施工进度，工程建设较为顺利。
1、污水处理厂建设扎实推进。市污水处理工程是我市“十一五”规划重点项目。整个项目由污水处理厂、中途污水提升泵站、污水管网收集系统三个部分组成。总投资17834万元，采取bot模式由北京桑德环保集团有限公司投资建设。目前，污水处理工程前期工作已基本完成，污水管网四条主管线(竟东路、状元路、钟惺大道、杨家新沟)的征地拆迁工作全部启动，工程《技术标书》和《商务标书》已经发售，项目招投标正在进行。工程计划7月正式动工建设。
3、基础设施工程逐步展开。2009年新建基础设
施项目6个，总投资8670万元。目前，已完成投资150万元，天仙公路排水工程按期完成，西湖路(钟惺大道-河山支渠)桥梁道路、水厂路道排水工程全面启动。西湖路(创业大道-天仙公路)桥梁道路，天横路改造工程前期工作基本完成。金天路、汉北路南延、创业大道西延绿化、路灯工程等将抢抓绿化和施工季节按计划实施。同时，积极加快续建工程建设，完成投资1500万元，汉北路南延进入混凝土面层施工，天横路张家沟桥开始成桥铺装，西寺桥完成承台、桩基础和部分拱圈建设。金天路主体已全部完工，现正在完善雨水井和站石。创业大道西延道路将根据拆迁进度建设。
(四)加强管理，规范行为，整体形象有大改善
作为政府对外投融资平台，城投的社会关注度与日俱增。公司立足于向内挖潜，全面强化内部管理，促进了工作作*的整体提升。
1、强化项目管理，把好投资效益关。继续认真执行严格执行建设项目投资八项管理制度，进一步加大对项目监管的深度和力度，重点把好招投标关、合同签定关和资金支付关，从源头上搞好控制管理，切实保证质量、进度和成本目标。一要加强项目管理，认真制定建设计划，严格控制项目投资。二要加强资金管理，严格执行“逐笔申报、凭证拨付、用款直达、跟踪管理”专款专用制度和“五制”资金使用管理程序，切实做到专款专用，高效使用，对项目外的资金不安排、不支付，杜绝挤占、挪用或改变资金性质的情况发生，最大限度地发挥资金效能。三是加强决算管理，对已完工的项目要按制度要求及时搞好决算和结算。四是加强合同管理，对已签定的合同严格执行，按进度付款，严禁超合同付款。同时，加强了对工程监管人员的管理，切实负起责任，充分发挥工程和资金监管的作用。
2、强化绩效考评，把好奖惩激励关。将内设机构由原来的“六部”调整为“六部一办”，层层签订绩效考核责任状，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，奖优罚劣，奖勤罚懒，彻底打破平均主义和“干多干少一个样，干好干坏一个样” 的一系列问题，确保绩效评估结果的准确性、公正性、有效性。
第6篇 国资公司2009上半年创新发展工作总结
上半年，区国资公司以科学发展观为指导，紧紧围绕“工业强区，商贸活区，和谐稳区，统筹发展”的战略和区委、区政府工作安排部署，积极履行职责、夯实基础、突出重点、创新管理，齐心协力，扎实地推进各项工作开展。
（一）开展深入学习实践科学发展观活动，扎实推进*风*政建设及**效能建设工作。
上半年，区国资公司深入学习实践科学发展观理论，深刻理解科学发展观科学内涵的重要性，让干*职工牢固树立服务为本、效能为先、敬业奉献的理念，通过学习不断提高干*队伍综合素质，为做好各项工作夯实了思想政治基础。同时严格遵守*风*政建设的各项规定，以制度建设和领导班子建设为重点，以制度约束人，以制度规范事，营造公正透明、运转有序、风清气正、干事创业的良好环境。积极开展**效能建设工作，加强岗位责任制、首问负责制、责任追究制等制度建设，问事、问人、问责，通过效能建设促进制度创新、体制创新，通过创新提高**效能。
(二)加强实物资产监管，保证资产的安全完整和实现保值增值。1.强化国有资产管理，保证国有资产的完整。上半年进一部对我公司管理的所有固定资产和打包不良资产的位置、面积、资产状况、价值、权证及管理现状等进行了详细登记，并形成了实物资产详细完整的影像资料，制作加工成附有文字说明的图文资料，使所管资产清晰明了，有效地保证了资产的安全完整，并做到了动态管理。同时对所有资产进行整合，并启动了无证资产的办证摸底工作，对公司无证资产进行了详细梳理，明晰了资产产权，保证了国有资产的安全完整，为做大做强我公司实力做好准备。2.规范国有资产处置程序，防止国有资产流失。为更大限度的盘活国有闲置资产，盘活国有沉淀资金，防止造成国有资产人为流失，同时尽量降低管理成本，上半年对文教体局的废旧电脑和政府的车辆进行两次拍卖;并对原磷肥厂的废旧铁罐、文教体局的废旧课桌凳及原菱溪农业园的改水工程进行三次公开招标，有效地盘活了国有沉淀资金，减少管理成本和降低国有资产流失的风险。3.加强经营性资产的出租管理，使国有资产保值增值。为规范和加强对出租资产的管理，我们对所有承租户一视同仁，统一租赁期限，一年一租，租金一次性收取；同时制定规范统一的制式合同，明确各方责任，避免纠纷。上半年已全部完成承租资产的续签工作，并足额收缴了房租。4.规范资产的维修管理，稳定居民情绪。我公司集中力量，安排干*职工分别对各个破产企业进行日常管理，及时关注，杜绝隐患。我公司接管的佳盛物业公司，旗下有五个小区，由于小区年限较长，比较陈旧，普遍存在车棚渗漏、下水道不通等情况。我公司派人及时去现场查看并安排专业人员进行维修，方便住户和承租户的正常生活和经营，稳定了大家的情绪。5.加强资产的管护、维护群众的合法权益。区委区政府为了解决改制企业职工的实际困难，专门成立了已改制企业的房改工作组，对改制企业的职工进行房改办证。上半年我公司为原**宾馆的十三户办理了房产土地证。同时为原**房产公司的五户拆迁户办理了总证，并协助他们办理个人的房产土地证，维护了群众的合法权益。
（三）严把改制企业资金支付关，积极推进和妥善处理相关改制遗留问题。1、严把企业改制资金支出关，提高资金的使用效益。区国资公司在资金支出上认真审核付款报告及相关凭据，核实相关数据，确保有限改制资金最大限度发挥作用，有效地处理了各项改制遗留问题。所有改制企业支出，必须有区主要领导签批。2、妥善做好被单厂和大富豪毛衫公司职工剩余4户拆迁安置房的问题。原被单厂和大富豪毛衫公司职工拆迁安置房的交接工作，于去年启动，至今年上半年，尚有因各种原因未来办理领房手续，经多方联系和多次请示区政府，妥善处理了相关遗留问题，全部安置工作圆满结束。3、继续推进企业改制移交工作。为进一步完善改制企业资产和档案移交工作，方便处理各项改制企业遗留事项，上半年接收了原造纸厂移交的改制期间的财务档案和剩余资金。4.积极清收国有债权，降低坏账风险。2009年上半年，对区国资公司所有的债权进行了清理催收，根据市国资委下发通知，要求购买不良金融资产包的单位，注意所购债权的诉讼时效问题。在接到通知后，及时联系**日报社，将所有打包债权在**日报上刊登《债权催收公告》，并将公司所有债权，及时制作催款函，用特快专递的方式向债务人进行发函，进行债权催收，有效地保证二年的诉讼时效。各债务单位已陆续回函，待整理后进一步进行核实催收。
