第1篇 乡村康庄工程实施情况总结
自2003年我市实施乡村康庄工程以来，我市的农村公路特别是通村公路建设给我市城乡带来了翻天覆地地变化，通村公路深度和广度的不断增加，受到了广大人民群众的欢迎。这些公路的建成，极大提高了我市农村公路等级和通行能力，方便了群众生产生活，改善了城乡投资环境，提高了我市交通的整体水平。至2022年底，**市全面完成了省厅下达的乡村康庄工程建设任务，实现了全市行政村通村等级公路和硬化公路的“双百”目标。现将**市四年来康庄工程实施情况总结
一、工程完成情况
四年来，我市已建成通村公路**公里，建设通乡公路**公里，总投资**万元。**个乡镇(街道)、**个通行政村公路全部实现通达和硬化，直接受益群众**多万我，实现经济和社会效益两亿多元。
二、主要几点做法
1、提高认识、领导重视 为加强对全市乡村康庄工程建设工作的组织领导，**市政府于工程建设开始，专门成立了**市乡村康庄工程建设领导小组。由市长吴雪桦任组长，常务副市长陈幸尔和副市长黄家驷任副组长，成员由市府办主任、副主任及交通、计划、财政、规划、国土、林业、水利、环保、**、农业、供电、广电、电信等部门的主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公地点设在市交通局，由交通局局长徐柏民兼任办公室主任，各乡镇也设立了相应的乡村康庄工程建设管理机构，履行相应职责。市交通局专门成立了以局长徐柏民为组长的市交通局乡村康庄工程实施小组，抽调了5位工程技术人员组成办公室，专职做康庄工程相关工作，并配备相关用品。我市的康庄工程建设组织机构健全，从市里到各乡镇都建立健全了组织机构，落实人员负责，有力推进了康庄工程建设。在市委、市政府高度重视下，康庄工程建设已连续三年被市政府列入为民办实事项目；连续两年将康庄工程路面硬化项目列入百村硬化工程，以百村硬化工程力促康庄工程；市政府年年将康庄工程列入对各乡镇领导工作年度考核中，并每年签订责任书，建立了比较完备的组织领导体系和目标责任制度。真正形成了政府挂帅、各方支持、群众参与的建设机制，将部门行为有效地转为政府行为和社会行为，有力推动了农村公路工作快速开展。
2、积极行动、筹措资金
**市乡村康庄工程建设资金除中央和省里的补助资金外，**市政府也将安排60xxxx元资金专项用于乡村康庄工程建设。在实施乡村康庄工程过程中，我市注重充分调动广大群众的积极性，在舆论宣传引导上，坚持一个原则，就是群众要有很高的积极性和强烈愿望，政府给予扶持推动，两者相结合原则。在资金筹措方面，坚持财政挤一点、群众集一点、社会各界捐一点等办法，注意宣传引导，变'要他们干'为'我们要干'，按法定程序去做，通过村民'一事一议'的方式群众自愿筹集资金。须江镇年初就上马建设三条通村公路，总长16.2公里，总投资 600 多万元。岩下、山外、达岭三个村通过村民代表会议，通过一事一议的原则，自主联合组成了'通村公路筹建小组'，并到镇政府'请愿'，强烈要求对该公路进行改造硬化。达岭村的领导还将集资捐助款 15 万元送到镇政府，以此表达群众的积极性和决心。短短 10 天岩下、山外村等沿线村民集资近 120 万元，为工程的顺利实施打下了基础。
3、加大宣传，营造氛围
乡村康庄工程是一项利国利民的“民心工程”，受广大人民群众的欢迎和支持。我市注重宣传力度，每年都联合各宣传媒体及时地宣传介绍上级政策，并通过简报、网络、广播、电视等将筑路过程中涌现出的好人好事加以广泛宣传，使乡村康庄工程在电视上有形，广播里有声，报刊中有文，使全市上下家喻户晓，人人皆知。2003年，中央电视台一套、二套、新华社、中国交通报等媒体的记者深**等地，对我市康庄工程建设进行了实地采访和拍摄；5月28日，中国公路杂志社的编辑来我市采访康庄工程建设情况；2022年**市电视台播放了和交通局共同制作的康庄工程专题片《像建设城市道路一样建设乡村公路》；2022年对我市康庄工程建设情况进行采访、报导。通过这些宣传，进一步统一了思想，提高认识，积极营造政府重视，部门支持，上下联动，群众参与的你追我赶全面加速的建设氛围，再掀康庄工程建设新高潮。
4、完成规划，指导建设
加快农村公路建设，统筹城乡发展，是交通部门实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的一项事关全局和长远的重要任务。因此，科学制定农村公路建设规划，以科学的规划指导农村公路建设，是加快农村公路建设，改善农村交通条件的重要手段。按省、市交通主管部门的统一部署，我市交通局专项编制，完成了“**市农村公路建设规划”。初步规划，至2022年，**市将形成以高速公路、区域干线公路为道路主骨架，县乡道路为基础，通村公路与这一总体目标同步协调发展的农村公路网络。今后，我市的农村公路建设将以该规划为龙头，按照规划进行建设。
5、抓好质量，上门培训
为造就一支既懂技术又会管理的乡村康庄工程实施队伍，以确保康庄工程的质量和进度，我市加大了培训力度，有针对性的组织项目涉及乡镇的工程管理人员、技术人员进行培训，加大了对现场管理的技术指导，开展了行之有效的技术与管理交流活动，努力提高技术和管理水平。培训班上，康庄办人员要就康庄工程建设的有关政策处理、实施程序、施工技术、质量标准、养护管理等方面进行指导性技术培训。到目前止，康庄办已下乡上门在xxxx乡镇举办了培训班。xxxx乡(镇)涉及康庄工程建设任务的村*支***、村委主任、工程施工管理人员和驻村工作指导员共25xxxx人参加了培训，并免费领到由康庄办针对培训编写的《**市乡村康庄工程监理与管理人员岗位培训教程》。这些培训班的举办，为正在实施和即将实施的康庄工程建设项目能按标准、高质量施工奠定了理论基础。
6、化零为整，“捆绑”招标
由于康庄工程项目分散，造价低，“油水少”，因此一些施工能力强的、信誉好的施工单位不愿意来参与工程建设，工程进度和质量难以得到保证。为解决康庄工程量小而分散与招投标之间的差距，我们把一个乡(镇)几个项目“捆绑”起来，一起设计，一起招标。工程量多了、投资额大了，马上就有好的施工单位来投标了。工地之间的距离都不太远，便于中标单位统一调度使用人员、机械。如**5条线路，最短的只有0.67公里，最长的也只有2.88公里。里程虽短，但施工程序是一样的，康庄办和镇里担心没有好的施工单位来投标。“捆绑”成一个项目后，线路里程达1xxxx公里，投资额达到40xxxx万元。中标的施工企业均参与过国、省道干线的建设。通过这种方式，既找到了具有资质的优秀的施工队伍，又降低了造价，一举两得，同时也为保证康庄工程质量打下了良好
的基础。
康庄工程全部进行公开招标，各乡(镇)在康庄工程公开招标前，都要在市电视台、报纸、广播或网络上进行公告。康庄办人员参与招标全过程，对招投标工作进行监督、检查和指导，坚持公开、公正、公平原则。若工程招标价达到5xxxx元以上，交通局将从人才库中抽取xxxx工程技术人员和乡(镇)纪检人员等组成评标小组，对工程投标文件进行评审，确定施工单位若工程招标价达到5xxxx元以上，交通局也从人才库中抽取xxxx工程技术人员和乡(镇)纪检人员等组成评标小组，对工程投标文件进行评审，确定施工单位。
7、注重质量、打造精品
**市康庄工程办公室人员经常对康庄工程项目进行定期或不定期的检查，深入各工程施工现场进行质量检查与监督，发现有不符合设计要求施工和不规范施工的，现场提出整改意见，并发了书面督查通知书给项目业主，由项目业主整改后形成书面文字反馈到康庄办。目前已发的17份整改通知书都有了反馈，使质量问题及时得到纠正。在砼路面浇筑前，康庄办都派员对路基顶面弯沉测设进行监督，合格后方可进行砼浇筑。为加强对我市乡村康庄工程的质量监督管理，完善“政府监督、工程监理、企业自检”三级质量保证体系，市交通局成立了乡村康庄工程质量监督组。为了更好的抓好工程质量，确保工程顺利完成，使责任到人，康庄办还分片定员，将全市乡(镇)划为三片，康庄办主任全面监督全市乡村康庄工程的工程质量，其他三人每人一片，具体负责片区内的项目监督，对项目的质量、进度、投资做到心中有数，要掌握在严格的监控之下。
监理制度的有效落实，是保证工程质量的措施之一。**市的乡村康庄工程监理中，有的乡(镇)由乡(镇)干*、农机员、水利员、土管员及一些参与过公路建设的略懂公路施工的人员组成监理小组，对工程质量进行监理。如**乡2条线路分xxxx标段，每个标段都由一名乡*政领导挂帅负责，一名乡干*监督工程质量，每天都要到现场旁站监理。并且每星期四要召开一次工程例会，在会上通报一星期来的工程进度、质量等情况。有的乡(镇)则专门聘请监理公司参与工程监理，如**镇，聘请的是监理公司的监理人员参与工程监理。而有的乡(镇)则请一些具有一定专业基础知识和公路施工经验的人员负责项目质量管理，承担监理职责。如**镇请的是**市养护工程公司的技术员担任监理，凤林镇请的是**市公路管理段内退反聘的施工员担任监理。这些工程监理人员都填有一份《**市乡村康庄工程监理人员基本情况登记表》，存档于康庄办，以便有事时能及时联系到人。
8、加强安保，确保安全
在康庄工程建设中，我们还进一步加强了安保工程建设。特别是通乡公路建设，山高坡陡，地形曲折复杂。老公路路线走向沿山脉和水库边，蜿蜒崎岖，地势险要，视距不良，路侧大部分临崖或临水。我局根据实事求是，量力而行的原则，提出公路技术参数尽量提高，安全保障工作必须加强的思路。在路侧陡崖或水库，下边坡高度大于xxxx等路段设置浆砌片石间断墙式护栏；在平交路口两侧和桥梁等结构物的两端设置*示桩；山体遮挡造成视距不良路段增设公路线形诱导标和反光镜；全线合理设置限速标志。上述安保措施投入使用后，安全隐患大多减少，道路使用者和社会各界反映较好。至目前止通乡公路**工程已安装反光镜28块，各类标志28xxxx块，防护墩550xxxx个，示*桩360xxxx根。已建成并通过验收的峡口至大峦口通乡公路的安保工作还受到了各级的好评。
9、加强资金管理，确保有效使用
为确保康庄工程资金安全、合理、有效使用。我们按照上级主管部门的要求，开设了资金专户，实行了单独建帐、单独核算、建立了专项资金拨款管理制度，康庄办经常对各乡镇进行监督、检查，掌握资金使用情况，建立了专款支付通知单制度。并配合市审计局，对乡镇的康庄工程进行就地审计及审计调查。在省补助资金拨付和使用中，未发现截留、挪用省级补助资金的情况。对竣工验收里程进行抽查审计及路面质量取芯试验表明，未发现多报、虚报、重报项目骗取省级补助资金情况，路面质量达到设计标准。
通过四年的努力，我市乡村康庄工程虽然实现了省交通厅提出的“双百”目标，改善了全市农村的交通条件，但与发达地区相比，我市的交通还相对落后。农村联网公路的建设任务很重，建成农村公路的管养问题突出。为此，下一步，我市将在市委、市政府的正确领导下，在上级交通部门的大力支持和帮助下，按照全省提前实现交通现代化，建设社会主义新农村和全面建设小康社会的要求，继续加大对全区交通的投入，彻底解决制约全市经济和社会发展的交通瓶颈问题，使交通成为全市经济和社会发展的助推器和加速剂。
第2篇 县惠残民生工程实施情况总结
我县惠残民生工程任务是：贫困重度和无劳动能力残疾人生活救助8957人以上、贫困白内障复明手术220例、贫困精神残疾人药费补助960人、贫困残疾儿童抢救性康复项目83人。今年以来，在市残联的精心指导和县委、县政府的高度重视下，我们切实把惠残民生工程当作一项政治任务，按照任务指标、工作标准和完成时限的要求，明确任务
，咬定目标，强化措施，狠抓落实，全面完成惠残民生工程任务。现将实施情况汇报如下：
一、基本情况
（一）贫困重度残疾人生活救助
根据省、市残联有关文件精神，我们及时制定了《县2022年贫困重度和无劳动能力残疾人生活救助实施方案》，在广泛宣传的基础上，本着“应助尽助、一个不漏；应退尽退，一个不假”的原则，从严确定救助对象。3月初，我们把全县已办理二代残疾证中的重度、无劳动能力残疾人花名册以乡镇为单位整理下发，为乡镇残联开展救助工作打下基础。6月5日前完成了审核、公示等工作。今年我县享受贫困重度残疾人生活救助的人数9773人（其中省救助6193人、市救助3580人），占全市救助总人数的21.3%，与去年相比净增912人，发放生活救助资金1001.1120万元，救助金总额比去年增加了204.182万元，超额完成了市残联下达的目标任务。县财政在比较困难的情况下，足额配套县级资金538.032万元，相比去年增加了118.362万元，保障了今年救助资金的及时发放。截至6月底，我们通过“一卡通”形式将全年救助资金一次性发放完毕，且全部注明了“残补”字样。
（二）贫困残疾人康复工程
1、贫困白内障免费复明工程
今年我县贫困白内障患者免费复明手术任务为220例，手术定点医院是县总医院。
3月初各乡镇开始摸排登记，截至4月20日全县共摸排白内障患者1252人。
4月26日—5月5日，分乡镇集中开展术前筛查，共有230多名白内障患者符合手术条件。
5月8日—5月21日施行手术，历时13天，全面完成年度220例手术任务，人工晶体植入率100%。
2、贫困精神残疾人药费补助项目
今年，市残联下达我县的任务数是960名。我们及时制定下发了《县贫困精神残疾人药费补助项目实施方案》，并把全县持证精神残疾人名单，在县新农合、城镇医保中心住院、门诊报销的农民、城镇居民名单和年度任务数分发各乡镇。在广泛宣传发动和有针对性地筛选基础上，我县从1448名已*的精神残疾人中，按照贫困程度和残疾等级从重到轻的顺序，确定了960人纳入补助范围。针对各乡镇上报的申报资料中缺少病历和诊断书的问题，我们积极协调滁州一院调取精神残疾人病历，完善卷内资料。目前，此项工作已完成审核审批和资金账号核对，补助资金待发放。
3、贫困残疾儿童抢救性康复项目
2022年，我县残疾儿童抢救性康复任务83名。经过乡村两级调查摸排登记，我县有各类残疾儿童322名，经多次反复筛查，现已确定83名儿童上报省市残联及定点康复机构并接受各类相关康复训练。
其中：3名聋儿人工耳蜗植入已通过省专家鉴定，等待通知；4名聋儿助听器装配已确定名单，等待通知集中安排到定点机构进行康复训练；16名已装配助听器聋儿已全部安排到定点康复机构接受日常康复训练；肢体矫治任务3名，通过定点医院省友谊医院检查，我县有6名儿童符合手术条件，待手术医院通知手术；3名脑瘫儿童已送往定点康复机构进行训练；2名孤独症儿童已安排到省康复中心接受康复训练；4名智障儿童已安排到定点康复机构(三名在省康复中心，一名在合肥市庐阳区彩虹桥)进行康复训练；6名假肢、矫形器装配人员已确定，待通知装配；43名辅具适配任务已确定名单，等待辅具下拨并适配。
（三）贫困残疾人医疗救助
认真落实市政府有关残疾人医疗救助政策，对残疾人实行免费参合，住院治疗的取消门槛费，每段报销比例相对提高10%。2022年上半年，全县有159人次残疾人享受到住院优惠政策，优惠金额达48.33万元，大大减轻了残疾人家庭负担。
（四）免除残疾人殡葬基本服务项目费用
免除残疾人殡葬基本服务项目费用是2022年新增的一项民生工程，我县自2022年4月1日起实施。残疾人死亡后在殡仪馆进行的殡葬基本服务项目可免费1000元。信仰伊斯兰教的少数民族残疾人死亡后不实行火化的，给予1000元丧葬费补贴。截至6月底，已实施殡葬救助42人，减免殡葬费用4.2万元。
二、主要做法
为确保把各项惠残民生工程任务落到实处，达到预期效果，按照省、市有关要求，我县重点从以下几个方面来推进工作和抓好落实。
（一）考察学习，解放思想，寻求认识突破
今年2月4日、11日，在副县长朱爱农率领下，县残联全体工作人员赴明光、天长、琅琊三市区残联学习取经。看到了他们奋发向上的干*
第3篇 xxxx年县惠残民生工程实施情况工作总结范文
xxxx年，我县惠残民生工程任务是：贫困重度和无劳动能力残疾人生活救助8957人以上、贫困白内障复明手术220例、贫困精神残疾人药费补助960人、贫困残疾儿童抢救性康复项目83人。今年以来，在市残联的精心指导和县委、县政府的高度重视下，我们切实把惠残民生工程当作一项政治任务，按照任务指标、工作标准和完成时限的要求，明确任务，咬定目标，强化措施，狠抓落实，全面完成惠残民生工程任务。现将实施情况汇报如下：
一、基本情况
（一）贫困重度残疾人生活救助
根据省、市残联有关文件精神，我们及时制定了《县xxxx年贫困重度和无劳动能力残疾人生活救助实施方案》，在广泛宣传的基础上，本着“应助尽助、一个不漏；应退尽退，一个不假”的原则，从严确定救助对象。3月初，我们把全县已办理二代残疾证中的重度、无劳动能力残疾人花名册以乡镇为单位整理下发，为乡镇残联开展救助工作打下基础。6月5日前完成了审核、公示等工作。今年我县享受贫困重度残疾人生活救助的人数9773人（其中省救助6193人、市救助3580人），占全市救助总人数的21.3%，与去年相比净增912人，发放生活救助资金1001.1120万元，救助金总额比去年增加了204.182万元，超额完成了市残联下达的目标任务。县财政在比较困难的情况下，足额配套县级资金538.032万元，相比去年增加了118.362万元，保障了今年救助资金的及时发放。截至6月底，我们通过“一卡通”形式将全年救助资金一次性发放完毕，且全部注明了“残补”字样。
（二）贫困残疾人康复工程
1、贫困白内障免费复明工程
今年我县贫困白内障患者免费复明手术任务为220例，手术定点医院是县总医院。
3月初各乡镇开始摸排登记，截至4月20日全县共摸排白内障患者1252人。
4月26日—5月5日，分乡镇集中开展术前筛查，共有230多名白内障患者符合手术条件。
5月8日—5月21日施行手术，历时13天，全面完成年度220例手术任务，人工晶体植入率100%。
2、贫困精神残疾人药费补助项目
今年，市残联下达我县的任务数是960名。我们及时制定下发了《县贫困精神残疾人药费补助项目实施方案》，并把全县持证精神残疾人名单，在县新农合、城镇医保中心住院、门诊报销的农民、城镇居民名单和年度任务数分发各乡镇。在广泛宣传发动和有针对性地筛选基础上，我县从1448名已办证的精神残疾人中，按照贫困程度和残疾等级从重到轻的顺序，确定了960人纳入补助范围。针对各乡镇上报的申报资料中缺少病历和诊断书的问题，我们积极协调滁州一院调取精神残疾人病历，完善卷内资料。目前，此项工作已完成审核审批和资金账号核对，补助资金待发放。
3、贫困残疾儿童抢救性康复项目
xxxx年，我县残疾儿童抢救性康复任务83名。经过乡村两级调查摸排登记，我县有各类残疾儿童322名，经多次反复筛查，现已确定83名儿童上报省市残联及定点康复机构并接受各类相关康复训练。
其中：3名聋儿人工耳蜗植入已通过省专家鉴定，等待通知；4名聋儿助听器装配已确定名单，等待通知集中安排到定点机构进行康复训练；16名已装配助听器聋儿已全部安排到定点康复机构接受日常康复训练；肢体矫治任务3名，通过定点医院省友谊医院检查，我县有6名儿童符合手术条件，待手术医院通知手术；3名脑瘫儿童已送往定点康复机构进行训练；2名孤独症儿童已安排到省康复中心接受康复训练；4名智障儿童已安排到定点康复机构(三名在省康复中心，一名在合肥市庐阳区彩虹桥)进行康复训练；6名假肢、矫形器装配人员已确定，待通知装配；43名辅具适配任务已确定名单，等待辅具下拨并适配。
（三）贫困残疾人医疗救助
认真落实市政府有关残疾人医疗救助政策，对残疾人实行免费参合，住院治疗的取消门槛费，每段报销比例相对提高10%。xxxx年上半年，全县有159人次残疾人享受到住院优惠政策，优惠金额达48.33万元，大大减轻了残疾人家庭负担。
（四）免除残疾人殡葬基本服务项目费用
免除残疾人殡葬基本服务项目费用是xxxx年新增的一项民生工程，我县自xxxx年4月1日起实施。残疾人死亡后在殡仪馆进行的殡葬基本服务项目可免费1000元。信仰伊斯兰教的少数民族残疾人死亡后不实行火化的，给予1000元丧葬费补贴。截至6月底，已实施殡葬救助42人，减免殡葬费用4.2万元。
二、主要做法
为确保把各项惠残民生工程任务落到实处，达到预期效果，按照省、市有关要求，我县重点从以下几个方面来推进工作和抓好落实。
（一）考察学习，解放思想，寻求认识突破
今年2月4日、11日，在副县长朱爱农率领下，县残联全体工作人员赴明光、天长、琅琊三市区残联学习取经。看到了他们奋发向上的干*风貌、宽敞整洁的办公场所和规范整齐的档案资料，听到了毫无保留的经验介绍。
考察结束后，我们及时召开“学先进、找差距、快追赶”座谈会，畅谈考察感想，对照先进查不足，针对不足定措施，坚信只要全力理清工作思路、强力深化组织领导，就能有力推动工作落实、努力实现争先目标；只要有勇争第一的气魄，凝心聚力，攻坚克难，就能取得惠残民生工程和残疾人各项业务工作的新跨越。
（二）成立组织，制定方案，及时安排部署
为切实加强对今年惠残民生工程的领导和便于项目的实施与操作，我们一是成立了县残联惠残民生工程领导小组，并按救助类别下设残疾人生活困难救助和贫困残疾人康复工程两个领导小组，制定了民生工程分管领导和承办人员工作职责，明确责任，加强协调，努力形成工作合力。二是认真制定了惠残民生工程实施方案，切实把救助条件、工作程序、时间要求等交待明白。三是通过全县残疾人工作会议和惠残民生工程推进会、调度会和日常的工作督查，及早对今年的惠残民生工程进行安排部署，确保序时进度，推进惠残民生工程稳步实施。四是在全县民生工程推进会上明要求。5月10日，县政府召开民生工程推进会，县残联作为牵头实施单位，分管负责同志参加会议，并就全县惠残民生工程实施中存在的问题向与会同志进行了通报，对严格序时进度、保质保量、做细做实惠残民生工程提出了明确的意见和要求。
（三）开展培训，提高素质，增强干事能力
1、承办市惠残民生工程会议暨培训班促干劲。3月22日，滁州市惠残民生工程会议暨xxxx年惠残民生工程培训班在我县召开，这既是对我们工作的鼓舞和支持，也是对我们工作的激励和鞭策。县委常委、常务副县长徐广友出席并致辞，让我们感受到县政府对我们工作的支持和期待；市残联业务部室的政策解读，让我们对惠残民生工程有了全新的认识和更深入的理解；兄弟县市区的交流发言，让我们学到了宝贵经验，拓展了工作思路。这次会议为我们强力推进民生工程争先进位，重点工作创新突破，服务保障再上台阶奠定了坚实的基础。
2、举办全县残疾人工作助理员培训班提能力。4月12日，我们举办了全县残疾人工作助理员培训班，市残联相关部室负责同志应邀到会进行了业务辅导，特别是对惠残民生政策进行了深入浅出的解读。会议对残疾人助理员提出了强化“四种观念”，达到“五个100%”。此次培训班，帮助残疾人工作助理员更好地掌握了残联的各项业务知识，使他们政策和业务水平得到了提高，为残疾人服务的能力得到了增强，为做好今年的惠残民生工程奠定了基础。
3、对乡镇残联新任理事长进行业务辅导帮同步。4月22日，我们召集永康镇、蒋集镇、三和集镇、严桥乡、能仁乡等5个乡镇残联新任理事长，对他们重点进行业务强化和分类指导。县残联分管负责人就生活救助、康复工程和殡葬救助三项民生工程的政策规定、操作流程、具体要求等逐项进行详细辅导，使他们对残疾人工作有了全面细致的了解，迅速进入状态，确保全县惠残民生工程整体协调推进。
（四）坚持标准，严格程序，政策执行到位
为切实把好事办好、实事办实，确保惠残民生工程政策不折不扣地落实到残疾人头上，在广泛发动、认真摸底的基础上，我们对照条件与标准，按照程序要求，切实做到公开、公平、公正，严把“个人申请、三榜公示、三级审核审批”关。为确保透明公开、阳光操作，我们将受助对象的情况分别在村（社区）、乡（镇）公开栏和县政府网站、县残联网站进行公示，自觉接受社会各界和群众监督，同时向社会公布县残联监督举报电话，设立县残联门户网“网上信访”和“理事长信箱”，随时受理群众来电来访，对符合救助条件遗漏的立即补救，对不符合救助条件的坚决予以取消。
白内障复明手术按照个人申请、乡镇出具贫困证明、先摸底、后筛查、再输送的工作程序，优先对家庭较为贫困的患者实施手术；贫困精神残疾人药费补助按照贫困程度和残疾等级的轻重排序确定人员，并切实做好申报、审核、审批工作。
（五）及时上报，完善资料，规范档案整建
一是把握节点及时上报。严格按照省、市报送要求和完成时限，及时上报各种报表、总结等资料。
二是重视档案硬件建设。争取了档案室，重新购置档案柜，添置统一档案盒、分类印制档案袋，以全新的面貌、规范的标准、完整的资料推动档案管理工作上台阶。
三是做好工作档案整建。及时做好我县出台的相关文件、宣传资料、会议记录、公示照片等工作档案的归类整理工作。
四是加强个人档案建设。在档案整理过程中，采取“走下去”、“请上来”的方式，逐乡逐村逐人审查过关。例如，定城镇今年救助总人数1391人，是全县救助人数最多的一个乡镇，点多面广、人数众多、情况复杂，救助类分管负责人王华全同志4月16日，亲自参加定城镇xxxx年度惠残民生工程启动会议，并为该镇37个村、居的残疾人工作助理员进行了业务辅导，后期又多次前往进行整理示范和具体指导，为该镇率先完成救助档案资料整理和上报起到了推动作用；由于我们人手少、时间紧、任务重，无法深入每个乡镇帮助整理档案，所以采取分乡镇、分期分批到县残联现场办公的方式，手把手地帮助完善档案资料，使全县档案管理整齐划一。为实现档案资料规范化、标准化目标，审核人员对审批表及附件资料的纸张规格、复印要求、装订顺序、公示时间等都作统一要求，做到了档案资料标识鲜明、内容齐全、排列有序、方便实用，达到了一人一档、一村一盒、一乡一柜、专室存放、专人保管的建档要求。
（六）多措并举，加大宣传，提高群众知晓度
为切实把惠残民生工程的宗旨与意义，把*和政府对残疾人事业的关心和支持宣传到位，使符合条件的残疾人真正享受到*和政府的优惠政策，使社会各界更加了解、关心、支持惠残民生工程，我们制定完善宣传工作方案，主动抓住全县民生工程宣传月活动、全国助残日活动、首届藕塘民俗文化节等活动机会，通过会议、电视、报纸、广播、网络、短信、公示栏、宣传单和《一封信》等形式，大力宣传惠残民生工程政策和我县实施惠残民生工程以来所取得的成果，努力扩大社会影响力，取得了良好的宣传效果。年初以来，我们在全县人流量集中的路段、街道共悬挂横幅14条，发放《一封信》、“明白纸”5000余份，向省市残联网站报送民生工程相关信息137条，省市县电视台先后5次报道了我县今年惠残民生工程实施情况，《安徽经济报》于xxxx年3月5日对我县惠残民生工程开展情况进行了专题报道。县民政局结合下乡宣传殡改，所到之处广为宣传残疾人殡葬救助政策；县殡仪馆在接运遗体时，主动询问死者是否是残疾人并做好服务事项的告知工作，扩大了群众知晓度，推动了工作开展。
（七）以人为本，注重服务，提升群众满意度
在惠残民生工程的实施过程中，我们坚持以人为本、注重服务的理念，努力把各项工作做细做实，让残疾人满意。
一是主动作为，努力扩大残疾人低保覆盖面。抓住今年年初全县低保调整和扩面的机会，及时与县民政部门进行沟通、协调，使新一轮低保尽量向重度残疾人倾斜，为惠残民生工程向纵深推进奠定了基础。
二是精心组织，确保复明工程的质量和安全。县总医院是省白内障复明工程手术定点医院，今年第一次承担我县贫困白内障患者免费手术任务。为协调工作，强化落实，4月17日，副县长朱爱农、张玲到县总医院进行调研，重点了解手术设备、技术力量和后勤保障情况。4月19日，县总医院选派5名眼科医护人员，到市五医院观摩学习白内障复明手术实施流程，学到了规范的操作和宝贵的经验，坚定了完成任务的信心和决心。工作中，我们及时制定了《县贫困白内障患者免费复明手术项目实施方案》，并就摸底排查工作早安排、早行动。在下乡筛查期间，县总医院眼科筛查组携带仪器设备深入每个乡镇，逐人进行全面筛查，对符合手术条件的患者，当场填写表格，办理相关手续，安排手术日程，告知术前事项。5月8日，手术启动仪式在县总医院隆重举行，副县长张玲、朱爱农参加了仪式，手术医师和护理人员代表作了表态发言，省防盲指导中心专家温跃春应邀出席并亲自主刀做了第一例手术。省知名专家的亲临指导为手术的圆满成功起到了很好的传帮带作用。手术过程中，为确保手术质量，我们坚持每天限定手术数量，确保手术成功率；手术期间，副县长张玲带领县残联亲自到医院看望手术对象，了解工作进展。术后，残联安排专人对术后患者实行逐一跟踪回访，手术定点医院也展开了电话回访工作。通过回访，满意136人，占61.82%；基本满意84人，占38.18%，得到了患者及家属的认可。
三是协调汇报，确保惠残政策落实。早在，我们就和卫生局对参加新农合残疾人的提高报销比例，享受市优惠政策的操作办法进行商讨协调，决定由残联印制《优惠证》，参加新农合的残疾人生病住院的，由其本人或亲属到残联登记领取《优惠证》，出院结算时，凭《优惠证》提高10%报销比例。残疾人殡葬救助，王成山县长亲自多次修改文件，并就做好这项工作，提出要求；我们制定财政、民政、残联等部门职责，县委常委、副县长孙霞、副县长朱爱农召集相关部门，开会研究给予明确。领导重视、部门支持，惠残政策得到很好落实。
四是简化程序，为残疾人殡葬救助提供便捷通道。县政府政策规定，残疾人死亡后，其丧事经办人只要凭本人身份证并交回逝者《残疾人证》就可当即办理殡葬救助相关手续。为了更好地方便群众，县殡仪馆在醒目位置张贴了《县免除残疾人殡葬基本服务项目费用公告》，设立了残疾人服务专用窗口，指定专人做好接待服务工作，配置了复印机、照相机等辅助设备，能在最短的时间、用最简洁的手续，办理完所有免费服务项目；县残联主动作为，积极配合殡仪馆做好便民高效快捷服务。死亡残疾人证件遗失的，殡仪馆只要来电话查询，我们就及时登陆残疾人证办理系统，当即查核，立即答复，避免了逝者亲属的来回奔波。
我县今年在全省率先推出残疾人殡葬救助政策，这是一项便民利民的“民心工程”，我们将不断探索服务方式、提升服务质量、优化服务环境、简化服务手续，决心把这项惠残民生工程做成全市、全省的“样板工程”。
五是超前工作，尽量减轻残疾人和基层负担。为让残疾人及时享受救助，又方便乡镇残联对上年救助人员的年审、新增救助人员的录入和变更人员的调整，我们利用滁州市残疾人档案管理系统，通过筛选把全县已办理二代证且符合救助的残疾人和精神类残疾人名单分类下发各乡镇；另外，对新办证可能符合救助条件的残疾人，在残疾人证发放之前，预先将其残疾人证复印留存、建档备用，既方便残疾人或其亲属申请，也减轻了乡镇残联的工作量，提高了工作效率。
六是回访调查，虚心听取群众意见。一是上下联动全面回访。县残联安排村级残疾人工作助理员对所有受惠残疾人进行一次知晓情况、满意情况上门回访；乡镇残联对所有受惠对象进行一次电话回访；县残联通过电话、走访等形式检查乡村两级走访、电话回访情况。二是做好回访记录。坚持每人每户都有一份回访登记，详细记录实施效果，了解受益群众有哪些意见和要求；三是综合统筹，提高回访率。结合残疾人危房改造、万人就业和无障碍进家庭等各项工作的开展，同步做好民生工程回访及其他各项工作的信息反馈。通过回访，加强和残疾人及其亲属的沟通，了解了项目实施所存在的问题和不足，促进我们认真进行梳理分析，找差补缺，不断完善，有利于切实把惠残民生工程善始善终地做好做实。
三、存在问题
1、因残疾人家庭困难没有电话、电话停机或有些残疾人频繁更换新号码，导致电话号码信息不是很准确，为知晓度，满意度调查带来困难。
2、残疾人或其亲属有的文化程度低，对政策的理解领会难，语言表达不清，或是期望值过高，在满意度调查时会影响效果。
3、惠残民生政策很好，但操作程序、提供的材料还比较复杂，有的项目要求高，存在惠残不便民的现象，如在流程上再优化，手续上再简单，群众将会更欢迎。
四、下步打算
xxxx年下半年，我县惠残民生工程将以完善提高为目标，以民意调查为主线，采取有效措施，切实做好惠残民生工程，确保争先进位目标的实现。
一是继续做好档案完善工作；
二是采取多种形式，切实提高知晓度、满意度；
三是做好免除残疾人殡葬基本服务费用民生工程的总结、完善、提高工作；
四是遵照省市残联安排，坚决完成残疾儿童抢救性康复项目任务。
通过近几年惠残民生工程的实施，我们深深体会到：领导重视是关键，乡镇配合是保障，社会支持是动力，群众满意是根本。在今后工作中，我们将按照上级残联统一要求，对照工作目标，理清工作思路，创新工作方法，完善工作举措，以更加务实的作*，以勇于争第一的气魄，以对工作的激情、对事业的热情、对残疾人的感情，凝心聚力，攻坚克难，努力实现追赶跨越、争先进位的目标。
第4篇 街道2022年民生工程实施情况总结
2022年，我街认真贯彻*和政府民生政策，围绕**区实施的三十六项民生工程，结合街道实际，坚持“改善民生、服务民众”的宗旨，树立做细、做实民生基础工作理念，紧紧围绕民生工程阶段性工作任务，精心组织，狠抓落实，扎实有效推进各项民生工作，年度目标任务较好完成。
一、2022年民生工程数字实绩
民生工程落实补贴资金：全年落实民生工程补助类11项，发放补贴资金680万元。分项目补助情况：
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度专项资金：按既定审核标准“一卡通”打卡发放到户。全年共打卡发放273户449500元。
农业支持保护补贴资金：2022年共打卡发放398户159975元。
农机购置补贴：按既定审核标准，“一卡通”打卡到户发放，全年共打卡发放8户107560元。
退耕还林补助资金：按既定审核标准，“一卡通”打卡到户发放，全年共打卡发放13户4562.5元。
城乡居民医疗补助资金：按既定审核标准、规定的大病救助比例，“一卡通”打卡到户，2022年共打卡发放36户134118元。
农村及城镇居民最低生活保障补助资金：按既定审核补助标准，采取动态管理形式“一卡通”打卡到户，2022年共打卡发放6366户/次，1896658元。产业奖补157户，补助395100元。政策性农业保险253户，补助19731元。贫困学生183人，补助129125元。*租房补助13人，19440元。精神残疾人补助41人，42000元。库区移民8人补助1500元。
抚恤补助资金：按既定审核标准“一卡通”打卡到户588户，553633元。
农村五保供养补助资金：按既定审核标准“一卡通”打卡发放到户，2022年共打卡发放150/次，99965元。
贫困重度残疾人生活救助资金：按既定审核标准“一卡通”打卡发放到户。2022年共打卡发放126户99600元。
大中型水库移民后期扶持资金：按既定审核标准“一卡通”打卡发放到户。2022年共打卡发放12户1800元。
失地农民保障资金：按既定审核标准“一卡通”打卡发放到户。全年共打卡发放16181户/次，2179560元。
完成2022年城乡居民医保缴费11648人，参合率达到80%。
二、主要工作及做法
1、加强领导、量化职责。成立了由办事处主任任组长，人大工委主任任副组长的**街道民生工程工作领导组。领导组下设民生办公室，具体负责全街民生工程的统筹协调和日常民生工作的督查指导。结合我街实际，重新修订了《**街道民生工程工作实施方案》，进一步明确民生工作目标和工作职责。制定了**街道民生工程任务清单和责任清单，将任务和责任分解落实到单位、部门、村（社）以及每个责任人，做到事事有人干，件件有着落。
2、全面动员、广泛宣传。四月和十月集中开展二次民生政策宣传。采取张贴横幅、通告、设立咨询台、下发明白纸、微信发送等多种形式宣传三十六项民生政策，群众反应好，知晓度高，效果明显。
3、规范有序做好民生工程工作。一是做好惠民资金管理和发放工作，民生工程补助类涉及项目多、资金及时发放、群众适时受益、社会十分关注。为此我们工作侧重重点是主动协调民政、社保等部门，及时准确录入数字，确保补贴资金按时打卡发放。二是广泛动员、扎实推进“二保”并轨后医保缴费工作。及时召开动员会、分解落实任务，注重从缴费标准、后期医保受益、群众参保好处等方面做针对性宣传，通过宣传激发广大居民积极涌跃参保缴费。群众认得上、街村社干*工作得力。全年“二保”缴费率达80%，目标任务基本完成。三是按照街道民生工程任务清单和责任清单扎实推进我街11项民生工程，街民生办强化调度督查，各责任单位责任落实，全年民生清单任务基本完成。
4、注重民生工程基础工作，突出做好民生信息及时报送。在按规定做好民生报表的同时突出把民生信息报送放在重要位置。对各村社、街直有关单位明确信息员、明确信息报送数量、明确考核办法，全年报送区民生办信息30条，其中图看民生18条，群众话民生10条，被区民生办采用9条。民生补助类信息及时公示，主动接受社会监督。
5、监督检查，严格考核。为使民生工作真正落到实处，我街加强对民生工程工作的监督力度，今年我街先后二次对各村及各单位民生工作开展情况进行督查，并将民生工程工作任务纳入村干*日常绩效和年度目标管理考核内容，确保了我街民生工程工作的顺利推进。
三、存在问题及下一步工作意向
2022年我街民生工作在街道*工委办事处的坚强领导下，在各单位、各部门的通力配合下，取得了一定的成效，但也存在一定的不足，主要表现为：
一是少数单位对民生工程宣传认识不足，认为是讲形式，在落实上有打折扣现象。
二是民生信息报送量较少，信息宣传工作有待落实责任，加大宣传面。
三是部门协作还存在不足，民生工作整体协调推进有待加强。
2022年我们将进一步加大民生工程的宣传力度，提高对民生工作的认识，在细节上落实监管措施，注重提高服务质量，强化工作责任，进一步把民生工作做实、把好事办好，让群众满意。
第5篇 民生工程实施情况半年工作总结范文(共)
第一篇
xxxx年，我县坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实*的十八大精神，根据省、市要求和县委、县政府决策部署，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的工作思路，严格责任落实，强化资金监管，完善政策措施，创新管养机制，推行绩效评价，服务稳中求进，理念不断更新，推动全面转型，努力在协调推动上取得新进展，在长效机制上取得新突破，在绩效评价上取得新经验，在改善民生上取得新成效，现将半年来工作总结如下。
一、集中精力，推进项目建设
xxxx年，我县在省实施的33项民生工程基础上，新增65岁以上老人健康管理和农村住房保险2项民生工程，实际实施35项民生工程。民生工程投入达9.66亿元，其中中央4.56亿元，省级2.21亿元，县级财政配套1.04亿元，单位及群众自筹1.85亿元。
一是基本公共教育与公共文化类项目进展顺利。拔付义务教育学校公用经费3041.88万元，4370名贫困寄宿生发放春季生活费258.48万元；4286名学生享受高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助666.86万元；16所乡镇公办幼儿园全部开工建设；广播电视“村村通”85个点有线联网已完工，898个点采取直播卫星建设方式正在施工，无线发射台基站建设两处：抱儿山土建工程已完工，梅山蚂蚁叉规划已上报，待省批复后即可施工；11处公共文化信息化建设正在实施；全县23个乡镇文化站、1个图书馆、1个文化馆、2个博物馆已全部免费开放；农村文艺演出正在进行节目彩排，7月初正式启动，农家书屋正在实施图书更新采购，农村公益电影已放映560场次。
二是劳动就业服务类有序开展。新型农民培训已完成培训4230人，占全年培训任务的62%；农民工技能培训已完成培训1507人，占全年培训任务的75%。
三是社会保险类按时拔付。86727名城乡居民领取基础养老金2634万元；182203人次享受新型农村合作医疗住院补偿10137.42万元；8659人次享受城镇居民医疗保险住院补偿922.5万元；支付资金290万元为全县14.5万户农户办理了房屋保险，已为22户受灾农户支付赔偿金20.45万元。
四是基本社会服务类优先保障。34718名农村低保人员领取低保金1275万元；7712名农村“五保”领取供养补助资金999万元；15879名大病患者领取救助资金656.6万元；一、二、三级贫困残疾人5400人领取全年生活特别救助资金370.74万元;3550名计生奖扶对象一次性领取全年补助资金365.05万元；支付救助资金14.7万元，为86名生活无着人员实施了救助，为79名孤儿发放基本生活费28.08万元，30张床位的救助场所建设已开工；社会办和社区养老服务机构已开工；农村五保供养服务机构6处400张床位已开工建设；支付资金177万元，为全县37031名65岁以上老人进行健康体检，体检工作已全部结束。
五是基本医疗卫生类稳步实施。全面实施基本公共卫生服务，支付基本公共卫生服务资金117万元；拨付资金36万元对县内两所医院药品实行零差率给予补助；支付资金4.6万元救助艾滋病病人56人，支付资金4.2万元救治肺结核病人66人；支付资金132.69万元为2752名孕产妇住院分娩进行了补助、为2785对新婚夫妇提供了免费婚前医学检查；扩大免疫规划疫苗接种，累计接种55319针次；94例白内障复明手术任务已完成20例，135名0-6岁儿童抢救性康复名单已确定，正在分批送往康复机构进行康复训练，643名贫困精神残疾人药费补助正在统计汇总，7月底全部打卡发放。
六是基本住房保障类序时推进。1500户城市低收入家庭*租住房补贴正在实施，200套*租房已开工，1852套公租房正在实施中；4200户危房改造已全部开工。
七是农村基本生产生活改善类进程加快。政策性农业保险已完成方案制定等前期工作，全县38万亩水稻、小麦、油菜已实施保险，森林和育肥猪保险保费已收缴；70000人37处农村饮水安全工程已全部开工；xxxx年度10座国家计划重点小（ⅱ）型水库主体工程已完成、12座新增国家重点小（ⅱ）型水库11座完成主体工程，1座正在施工、5座省计划的一般小（ⅱ）型水库2座已完工，3座正在施工。xxxx年4座省计划一般小（ⅱ）型水库初步设计已完成，现正在审查设计方案；全年1500口沼气，10个乡村服务网点建设任务已全部开工，现已完成户用沼气900口，乡村服务网点8处；全年37座危桥改造全部开工建设,完工1处；“一事一议”财政奖补项目273处已全部开工，完工13处；7处农村清洁工程已全部开工；全县36个美好乡村建设点，已整合财政、移民、扶贫、水利等9部门涉农项目163个，到位资金9546.8万元，现正在有序推进。
二、务实高效，做好各项工作
半年来，在县委、县政府的正确领导和省、市主管部门的精心指导下，围绕我县35项民生工程我们主要开展了以下几方面工作：
（一）强化组织领导，健全实施民生工程组织体系。一是调整充实民生工程领导组。根据人员变动和新增民生工程实施项目，及时调整充实了县民生工程领导组，将新增民生工程项目牵头实施部门主要负责人纳入领导组成员。与此同时各县直牵头实施部门、乡镇也成立了领导机构，落实了民生工程联络员，村、社区明确了民生工程信息员，形成了民生工程事事有人管、件件有人办的工作局面。二是健全民生工作协调推进机制。纵向上，县级对乡镇政策宣传、协调调度、督促检查、对象公示、信息报送、信息库动态管理等工作提出了具体要求，形成了上下联动、整体推进的工作格局；横向上，明确牵头实施部门的工作职责，建立民生工程分类指导、工作调度、对象审核、督查考核、情况通报等制度。牵头实施部门加强沟通，相互配合，形成了齐抓共管、共同推进的工作格局。三是建立民生工程责任推进机制。强化民生工程责任落实，细化民生工程工作职责，县政府与各乡镇政府、县直牵头实施部门签订了民生工程责任书，把工作目标、工作任务、工作责任明确到有关责任主体，建立了“定目标任务、定完成时间、定责任单位、定责任领导、定责任人员、定考核奖惩”为主要内容的民生工程“六定”责任机制。实行民生工程单位“一把手”负责制，确保县直部门及乡镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，强力推动民生工程实施。同时，县财政局还明确了内部股室民生工程责任，制定了相关股室（单位）民生工程考评细则，增强了民生工程工作合力。四是强化民生工作调度。为确保民生工程顺利推进，我县实行“一月一检查，二月一调度，一季一暗访”的民生工程工作调度机制，针对建设类民生工程的特殊性，调度工作更为频繁。县主要领导和分管领导高度重视、亲自过问，今年以来，先后3次召开县长办公会，专题研究民生工程实施工作。县人大、县政协领导也先后深入乡村、民生工程实施项目点及群众家中，实地了解民生工程实施情况，积极推动民生工程实施。
（二）强化资金保障，确保全县民生工程顺利推进。一是细编民生工程预算。将民生工程县级配套资金全部纳入本级财政预算，做到配套资金早编、细编、编足、编实。配套资金具体细化到项目、细化到来源渠道，为全县民生工程顺利实施提供了足额的资金保障。县财政通过预算安排、整合专项、政府基金、上年结余等渠道落实了配套资金。二是报请人大审核批准。利用明白纸、宣传栏等形式，将各项民生工程资金配套情况完全公开，广泛接受社会各界监督。及时将县级配套资金预算报请人大审核审批，在召开县人代会期间，在会场设置了电子触摸屏，人大代表可以通过触摸屏全面了解配套资金的安排情况，确保配套资金使用公开、透明、公平、公正。三是多途径筹措资金。从讲政治、讲大局的高度，充分认识资金保障对促进民生工程实施的重大意义，通过调整财政支出结构、压缩一般性行政支出、整合项目资金等渠道，及时足额筹集民生工程配套资金，并于3月底前全部安排到位，做到民生工程资金专户管理，分类核算，民生工程资金筹集情况得到了上级部门的高度认可和充分肯定。
（三）强化政策宣传，扩大群众对民生政策知晓率。一是制定宣传方案。根据省、市要求和民生工程实施不同阶段不同项目的特点，及时制定了《县xxxx年度民生工程实施工作宣传方案》，明确民生工程宣传的重点内容、主要方式及具体要求，在做好日常宣传的同时，利用4月份集中宣传月活动期间，采取多种形式，加大重点宣传，努力提高宣传效果。二是突出宣传重点。实行民生工程政策宣传县、乡、村三级联动，将宣传工作重心下移，让民生工程政策进村组、进**、进社区、进学校、进家庭，真正把各项政策送到田间地头，千家万户，做到民生工程政策宣传的多角度、多层次、全覆盖。及时总结推广民生工程建设中的好经验、好做法，不断探索民生工程宣传过程中的好形式、好典型，实现了民生工程宣传的多样化、特色化。三是创新宣传载体。在利用标语、简报、会议、媒体、网络等传统宣传方式的同时，今年，我县重点开展了民生工程政策百姓宣讲工作，县、乡镇成立宣讲办，县成立民生工程政策百姓宣讲团，乡镇成立民生工程政策宣讲队，宣讲团根据县宣讲办分工赴各乡镇人口密集场所，以灵活多样的形式进行民生工程政策宣讲；宣讲队根据乡镇宣讲办分工定期、不定期赴各村及街道、社区，利用便民服务厅、乡镇广播站、乡镇文化站等固定场所，或集市超市、田间地头等人员流动场所，以讲政策、拉家常、摆事实、讲体会等通俗易懂、喜闻乐见的形式向广大群众面对面开展民生工程政策宣讲。同时，我县利用县、乡镇、村（社区）三级干*学习十八精神这一契机，组织开展民生工程政策业务培训，详细讲解了xxxx年各项民生工程政策。县民生办编印了16.5万份民生工程政策宣传彩页和公开信，通过县电视台进行民生工程政策解读，通过网络媒体报导工作动态，进一步拓宽了民生工程宣传渠道，提高了宣传效果。截止目前，我县已上报市民生工程信息50期90篇，日报、经济报、新闻网、先锋网先后采用民生工程信息35篇，民生工程政策百姓宣讲覆盖了全县乡镇的50%以上，乡镇宣讲队到村、街道以及社区宣传面达80%以上。
（四）强化实施效果，全面规范民生工程项目管理。一是严格补助类资金发放程序。加强补助类对象动态管理，及时核实补助对象年度变化情况，清理已不再符合条件对象，补充新增符合条件对象，强化补助对象信息管理，根据政策规定，严格程序，规范操作，补助对象实行“三级公示”，即乡镇公示到村、村公示到组、组公示到户，公示内容具体到受益人、补助项目、补助标准、补助金额等，广泛接受群众监督，所有补助类项目资金均通过“一卡通”打卡到户。二是规范建设类工程“十制”管理。加强建设类项目规范管理，完善建设类项目操作程序，强化建设类项目质量管理，让建设类项目在公众监督下实施，将所有建设类项目纳入“十制”管理范畴，实行项目公示制、政府采购制（招投标制）、法人负责制、工程监理制、竣工验收制、县级报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制、责任追究制。对已建成的建设类工程项目，及时明确项目产权，科学确定资产价值，办理移交管理手续，加强后期管护。三是完善补偿类项目管理办法。增设县外、省外定点医疗机构，方便外出农民工就医和报销，所有定点医疗机构与新农合管理部门进行了微机联网，实现了外出农民医药费即时结报。提高新型农村合作医疗住院补偿比例、保底补偿比例、村级门诊统筹补偿，新增大病保险救助，对非住院、非慢性病患者在二级以上医疗机构普通门诊费用执行大额门诊补偿政策。提高城镇居民基本医疗保险报销限额、报销比例，大病救助报销限额和比例，扩大慢性病病种范围。同时，加强基金监管，使基金结余控制在政策允许的范围内。四是整合培训类项目资源。按照“渠道不乱、用途不变”的原则，统筹全县培训资源，实行劳动技能培训、新型农民培训统一安排使用培训资金，建立了统一制定培训计划、统一认定培训机构、统一筹划培训内容、统一制定补贴标准、统一开展技能鉴定、统一组织检查验收的“六统一”培训模式，节约了培训资源，提升了培训效果，受到了受训群众广泛好评。
（五）强化建后管养，确保工程项目长久发挥效益。一是制定管养办法。为进一步建立健全可持续、高效率的建后管养机制，确保民生工程持续发挥效益，县民生办下发了《关于建立民生工程建后管养工作机制的通知》，按照“谁受益、谁管护”的原则，落实管护主体，签订管护合同，实行管护责任制。各乡镇和县直民生工程牵头实施部门对已建成确需管护的项目实行分类管养，按照教育类、社会服务类、文化类、医疗卫生类、住房保障类、交通路桥类、农村供水类、环境治理类、基础设施类分类制定了具体的管养办法。二是落实管养资金。为确保管养工作落到实处，县财政按乡镇总人口人均5元的标准安排了民生工程管养资金，按乡镇农业人口人均2元的标准安排了乡镇敬老院运转经费，全县安排专项资金500万元用于农村生态环境治理等。同时，要求上级主管部门已安排到项目的管养资金要足额用于建设类项目管养上，不得挤占和挪用。加强管养资金落实情况检查，发现乡镇没有把县级安排的管养资金真正用于建设类民生工程后期管养的，县财政将收回资金或冲减下年度预算指标。三是实行管养责任追究制。将建后管养工作开展情况纳入民生工程考核评价体系，建立民生工程后期管养绩效评价机制，以民生工程形象化标识、乡村公示栏、为民服务窗口等为载体，公布建后管养责任单位、责任人、联系方式等内容，广泛接受社会各界监督。实行建后管养责任追究，对建设类民生工程出现工程闲置、资源浪费、利用率不高、群众不满意等问题的，追究相应责任单位和负责人的责任。
（六）强化监督检查，促进各项民生工程稳步实施。一是健全监督体系。加强民生工程实施工作监督检查，及时制定出台了《关于进一步做好民生工程实施监督检查工作的意见》等一系列文件，重点对民生工程政策贯彻落实情况、乡镇政府和县直有关主管部门履行职责情况、民生工程资金保障及管理使用情况、工程进度和工程质量情况等方面进行监督检查，坚决纠正民生工程实施过程中存在的问题，从严查处违法违纪案件，建立了民生工程*委、政府全面监督，人大、政协重点监督，审计、监察、财政等部门专项监督和人民群众社会监督的民生工程督查体系。3月份，县审计部门对xxxx年度全县民生工程资金使用情况进行了监督审计，使民生工程资金使用更加科学规范。二是实行频繁督查。在民生工程督查工作中，县直牵头实施部门定期不定期开展专项督查，对本部门实施的各项民生工程进行全面督查，重点督促项目进度，指导项目实施，加强项目管理；县民生办除月检查外还按季开展暗访督查，由县监察局牵头组织实施，督查组不打招呼、不听汇报，直接赴项目点开展督查，督查县直牵头实施部门和乡镇民生工程实施工作开展情况。今年3月和5月已开展了两次暗访督查，通过督查，进一步提高了县直牵头部门和乡镇实施民生工程的积极性，解决了实施过程中存在的矛盾和问题，为确保全县民生工程顺利推进奠定了坚实基础。三是提高督查效果。及时将督查情况进行梳理在全县进行通报，针对督查工作中发现的一般问题，由县民生办现场填发整改通知书，提出具体的整改内容和时间要求，并根据整改通知书及时进行调度，重大问题提请县委、县政府研究决定。通过这种形式，有效地促进了工作落实，有力地推动了全县民生工程的深入实施。
三、及时总结，找准存在问题
我县在民生工程工作中虽然取得了一定成绩，但在实施过程中也还存在着一些问题，主要表现在：一是由于县级财政困难，民生工程县级配套资金压力增大。二是部分建设类项目需要上级审批，计划任务下达到县级迟缓，影响工程实施进度。三是少数项目工程设备由上级主管部门统一招标采购，目前未能配送到县，导致下一步工程难以实施。
四、实现目标，抓好下步工作
下半年，我们将按照省、市的具体要求，进一步加强调度，强化监督检查，全面完成全年民生工程目标任务，着力抓好以下几方面工作：
一是抓工作进度。加强民生工程调度与监督检查，分析实施过程中存在的困难和问题，对困难和问题进行梳理并协调解决。重点加强对工程类项目建设的调度，加快工程进度，确保民生工程进度快、质量好。
二是抓政策宣传。加强简报、信息的收集和报送工作，制作民生政策永久性宣传标牌和标语，通过网络媒体、百姓宣讲、电话回访等方式，大力宣传民生工程政策。利用10月份集中宣传月活动，组织百姓宣讲团（队）深入乡镇、村、组进行政策宣讲，把政策交给广大人民群众，让群众参与监督，努力提高群众的政策知晓率。
三是抓实施效果。加强工程类项目建设管理，严格实行招投标制、法人负责制、工程监理制、竣工验收制等“十制”管理；加强发放类项目动态管理，严格受益对象审核审批程序；加强培训类项目资质管理，严格培训效果和质量，坚决杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程，防止冒名顶替、优亲厚友、截留、挪用项目资金现象发生。
四是抓绩效管理。将绩效观念和绩效要求贯穿于民生工程始终，建立全面的预算绩效管理机制，做到绩效目标全覆盖、评价监督全过程、评价结果全应用。通过人大政协巡视、监察审计检查、财政监督检查等多种形式，构建民生工程多层次绩效监督体系，提高项目决策的科学性和有效性。
五是抓建后管养。加强制度建设，明确管养主体，明晰管养责任，落实管养资金，积极探索特许经营、政府购买服务、政府补贴等多种管护方式，通过财政安排、部门专项、社会筹集、集体收益等多种途径筹措管护经费，构建权责一致、多元参与、因地制宜的民生工程建后管养机制，确保各项民生工程切实发挥功效。
第二篇
xxxx年，我县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实*的“十八”精神，按照省、市决策部署，进一步完善政策措施，落实责任目标，紧扣增收主线，营造浓厚氛围，建立协调机制，积极构建居民收入持续快速增长的多元支撑体系，建立健全促进城乡居民收入倍增的长效机制，倍增工作取得了一定成效。现将半年来工作总结报告如下：
一、指标完成情况
按照倍增工作要求，到“十二五”末，我县城镇居民人均可支配收入达到29000元，年均增长14.5%,农村居民人均纯收入达到8868元，年均增长14.9%,xxxx年分别达到21693元、7070元，实现gdp86亿元，非公有经济增加值占gdp比重达66%。1－6月份，我县实现城镇新增就业人数4462人，同比增长67%，完成总目标的149%；完成新型农民培训4860人，同比下降12%，完成总目标的71%；城镇非私营单位在岗职工工资年增长10%，完成总目标的100%；实现农产品加工业产值33.5亿元，同比增长43%，完成总目标的51%；畜禽规模养殖比重达到35.5%，同比增长78%，完成总目标的99%；农业信息化覆盖率达到82.5%，同比增长10%，完成总目标的99%；农业专业合作经济组织910个，同比增长149%，完成总目标的208%；50亩以上农业规模化种养面积25万亩，同比增长32%，完成总目标的227%；城镇低保标准335元人/月，同比增长16%，完成总目标的113%；农村低保标准1452元人/年，同比增长10%，完成总目标的109%；五保供养标准2193元人/年,同比增长42%，完成总目标的129%；城镇职工政策范围内住院医疗费用比例93%，同比增长2.1%，完成总目标的100%；居民医保政策范围内住院医疗费用比例75%，同比增长7.1%，完成总目标的93%；新农合政策范围内住院医疗费用比例71%，同比增长4.2%，完成总目标的100%。
二、主要做法
半年来，我县按照上级要求，深入推进居民收入倍增规划各项工作,加强制度建设，完善政策措施，提升工作效能，主要开展了以下几方面工作。
（一）强化责任意识，认真落实目标任务。一是树立责任意识。倍增工作涉及面广、政策性强、实施部门多，明确县倍增办负责牵头组织、协调全县倍增工作，督查指导各乡镇、各牵头实施部门开展工作。各乡镇、县直牵头实施部门是倍增工作责任主体，各责任主体以加快城乡居民收入增长为核心，紧紧围绕就业提升、创业富民、民生普惠、财富增值四大工程，结合自身职责，研究制定配套政策和推进方案，出台促进就业、扶持创业、完善社保、工资增长、强农惠农、公共服务、扶贫开发、产权保护、投资理财等政策措施，切实做好各项工作。二是强化目标管理。严格目标管理，强化任务落实，县倍增办将全年目标任务分解落实到各乡镇和县直牵头实施部门，要求各部门要把倍增工作提上重要议程，放在优先位置，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，建立了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保各项目标任务按照序时进度全力推进。三是出台增收措施。县乡从实际出发，紧扣增收主线，系统研究制定具体实施办法，出台相应政策措施，努力提高居民收入。县委办印发了《关于规模企业3年倍增规划实施意见》，政府办印发了《县人民政府关于推进林权流转加快林业经济发展的意见》、《县人民政府关于xxxx年茶产业发展的实施意见》等文件，以企业为载体，提升企业产值，建立企业员工工资增长机制；以培育特色优势产业为重点，提高了林农、茶农经济收入，实现了群众得实惠的目标。
（二）把握工作主线，构建支撑居民收入倍增多元体系。一是支持创业，扩大就业。积极完善和落实小额担保贷款、财政贴息、税费减免等融资扶持政策，切实解决资金难问题。结合我县实际情况，分别制定了农民专业合作社、农村妇女创业、下岗失业人员创业贷款政策，给予不超过5至30万元，期限2年的担保贴息贷款。半年来，共发放小额担保贷款626笔7165万元。大力开展“春风行动”、“就业援助月”等专项就业服务活动，通过举办招聘会，开展“一对一”帮扶服务，促进农民工、就业困难人员、零就业家庭、退役军人、残疾人等群体实现就业。半年来共举办招聘会8场，促使2500人与35家招聘企业达成用工意向。二是加大“三农”政策支持，缩小城乡收入差距。深入实施全县“十二五”期间确定的有关工程项目，创建省级农业产业化示范区，深入落实土地流转奖励补助和茶叶、板栗、毛元竹等特色产业加快发展的政策措施，认真落实种粮补贴等惠民资金打卡发放工作。借助产业园区建设契机，大力发展第二、第三产业，不断调整产业机构，促进农民向二、三产业和城镇有序转移就业，进一步缩小了城乡收入差距。三是完善社保制度体系，保障最低工资标准。健全工资制度，根据经济社会发展和物价涨幅水平，定期调整全县最低工资标准，切实保障城乡低收入人群最低生活。建立健全民生工程补助发放类项目动态调整机制，逐步完善我县社会保障体系，认真做好农村低保、五保供养和重度残疾人救助对象审核、提标扩面工作；落实新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险参合补助标准，提高补偿比例；扩大高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助覆盖面，减轻经济困难家庭学生上学负担；推进县级公立医院药品零差率补助，取消县级公立医院药品加成收入，有效落实政府补助，合理调整医疗服务价格，巩固基层医改成果，深入解决广大农民看病贵、看病难问题。积极上调企业退休人员基本养老金，为7330人增加504万元退休工资，完善人力资源市场指导价位和行业人工成本信息指导制度，根据统一规范的企业薪酬调查制度，定期发布人力资源市场工资指导价位和工资指导线，加强工资集体协商制度实施的组织、协调和监督工作，切实增加企业一线职工的工资收入。四是转变政府职能，提升公共服务质量。加大财政投入力度，不断提高城乡义务教育公用经费保障水平，积极改善贫困中小学生学习、生活环境，逐步实现教育均衡化。积极拓宽建设资金筹资渠道，进一步改善城乡基础设施，为全县居民正常生活、生产提供便利。在注重物质文明提升的同时，强化精神文明建设力度，认真组织落实公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助、广播电视村村通、公共文化服务信息化建设等文化惠民工程，不断提高综合使用率，为农村居民精神生活需求提供场所和类别选择。转变职能，提升服务，为特殊困难群体做好城乡居民养老保险代缴工作，已审核维护计生奖扶对象57684人，其中政府代缴17005人，提高补贴40679人，审核维护2级以上重度残疾人5640人。已落实到位专项补贴资金373.8万元，xxxx年1人享受政府代缴xxxx年度养老保险金，代缴资金201.41万元，切实保障了我县弱势群体养老的后顾之忧。
（三）强化组织协调，有效衔接倍增工作各个环节。一是强化协调配合。加强乡镇、部门间联系，注重沟通协调，树立全县“一盘棋”意识，在分工的基础上加强合作，在责任明晰的基础上寻求职能的有效衔接，为居民收入倍增工作广开“绿灯”。二是建立信息通达机制。建立倍增工作上通下达信息通达机制，督促各乡镇、各牵头实施部门将倍增工作实施情况及时报告，通过倍增工作调度会、联络员会等方式，加强交流协作，强化信息沟通，解决工作中实际困难和问题。三是确保目标实现。县乡结合实际，将目标任务再细化，方法措施再完善，思想意识再提高，明确专人负责，做到件件有落实，事事有安排，确保xxxx年各项核心指标、发展指标和增收性指标圆满实现。
（四）加大政策宣传，营造良好实施氛围。一是加大宣传力度。各乡镇和牵头实施部门在利用报刊、广播、电视、网络等媒体宣传的同时，积极创新宣传手段，通过短信息、宣传册、电子屏等载体，着力开展更灵活、更直接的特色宣传，让倍增政策措施、倍增工作成效深入人心、家喻户晓。二是开展宣传月活动。结合民生工程4月份和10月份集中宣传月活动，积极开展全县城乡居民收入倍增规划街头宣传和下基层宣传活动，提升倍增政策知晓度，积极营造倍增工作浓厚氛围。三是及时报送信息。县倍增牵头实施部门和乡镇倍增办定期向县倍增办报送倍增规划简报信息，反映倍增规划实施过程中的举措、经验、典型、效果和各考核指标完成情况。县倍增办总结全县经验做法，及时上报信息，半年来，共上报信息共30期47篇。
（五）开展督查调研，不断提升倍增工作水平。一是强化督查调度。强化日常管理和督查，定期召开会议，分析年度推进工作中存在的问题，督办各项工作的落实，促进倍增规划不断取得新成效。采取随机抽样、深入项目点、查看相关资料等多种形式，及时了解核心指标、发展指标以及监测性指标等数据的完成情况，及时发现问题、纠正问题、解决问题。二是加强调查研究。密切关注各乡镇促进城乡居民收入倍增工作动态，广泛开展政策调研，重点研究扩大就业、鼓励创业、小微企业发展、三农工作等增收问题。研究创新推进居民收入倍增工作的机制和方法，建立横向、纵向工作联系和情况报告制度，及时掌握实施进展和工作动态。三是开展课题调研。乡镇和牵头实施部门结合各自职能和工作实际，积极开展课题调研，深度剖析制约影响我县居民收入倍增的关键因素，有针对性的提出解决办案，明确工作方向，不断提升工作水平，提高工作绩效。
三、存在的问题
上半年，我县在加大投入、摆脱困境、稳定增收方面做出了积极的努力，但城乡居民收入矛盾和问题仍然存在，突出表现为：
一是普通职工的收入水平低、福利待遇差。企业的收入分配激励和约束机制尚未真正建立，政府对企业收入分配缺乏有效的调控手段。企业经营者的年薪收入与普通职工收入的差距悬殊，矛盾日益突出。
二是农业生产成本居高不下。由于农业生产资料价格持续上涨，农民的生产费用增长较快，农民从粮食价格上涨中得到的收益将被农资上涨被抵消，影响农民收入增长。
三是农民收入结构不合理。从收入结构看，二、三产业所占的额度较低，农民仍然是以家庭经营为主，对农业的依赖性较大，农村产业化发展不快，在一定程度上影响着农村经济的快速发展。
四、对策和建议
由于我县经济总量偏小，收入结构不合理，对收入增速造成一定影响。为持续保持我县城乡民居收入倍增，解决经济发展中的问题和困难，针对目前收入现状和规划实施情况，提出以下建议：
一是拓展劳动就业渠道。在经济结构调整中，加大招商力度，大力鼓励、支持个体私营经济的发展，充分发挥非公有制经济就业空间广阔的特点，引导人们转变就业观念，推进灵活多样的劳动就业方式。
二是加快发展第三产业。加快发展第三产业是优化经济结构及推进工业化、城镇化进程、增加就业、提高人民生活水平的客观要求。大力发展第三产业，提高第三产业整体效益，增加就业需求，促进国民经济快速健康发展。
三是切实稳定农资市场。加强宏观调控，强化监管力度，稳定农资市场，切实保护广大农民的合法权益。以市场为导向，依靠科技进步，引导农民发展优质高效种植业、养殖业与特色产业，不断增加农民家庭经营收入。
四是落实强农惠农政策。认真落实各级各项强农惠农政策，切实加大政策执行力度，确保各项政策性补贴资金及时足额支付到农民手中，努力增加农民财产性、转移性收入。
