第1篇 市港航管理所工作总结
一、二oo六年全市港航海事工作回顾:
(一)、认真做好水运宣传,积极组织运输生产。
年初,由于主要出港货物盐因海盐的`复苏和盐化工业产品的滞销而减少、东山头船闸海底修复使枯水季节水位低,通航能力差等因素的影响,生产情况不容乐观,但所领导班子在困难面前没有气馁,坚持“走出去,请进来”的原则,积极协调“船、货、水”的关系,全面客观地制定和部署了2022年的工作思路和工作举措,确保运输生产的良好运行。
一是积极组织货源。以原有的工业基础作为货源基地的龙头,继续向周边幅射。深入各厂矿企业进行水运宣传、市场调查,了解生产情况和运输计划。5月23日召开了22家厂矿企业、60余人与会代表的水运业务座谈会,广泛听取意见和建议,突出重点,解决难点。从企业成本、服务质量上和企业交流,加大与新老货主的合作强度,争取最大潜力地挖掘货源。特别是对双环集团和中盐长江制盐厂两家大的厂矿,通过多次上门协商争取,取得突破性进展。
二是积极组织运力。今年针对船舶回港少、新沟船闸对大型船舶严重制约的情况,特别是第四季度矛盾尤其突出,为使各厂家按期顺利交货,我所服务部工作人员在联系本港船舶回港参加运输生产的同时,多次前往新沟、武汉等地,并把调配运力的地区向长江下游。全年共联系7万余吨外港船舶进港,缓解了运力不足、货物压港的问题。
第2篇 市港航局年度工作总结范文
市港航局年度工作总结
**年,市港航局在市交通运输局*委的正确领导下,在有关部门和单位的大力支持和帮助下,全面落实科学发展观要求,围绕市局*委确定的中心工作,扎实开展“创先争优”活动,抢抓机遇,奋发有为,求真务实,推动港航各项工作顺利开展,圆满地完成了全年工作任务。
一、**年工作情况
(一)积极推进《**港总体规划》报批工作。今年以来,市交通运输局与**港开发区管委会做好协调工作,及时了解新增港口项目的基本情况,对拟建工程和近期即将开展前期工作的项目,将其纳入总体规划,为今后报批港口建设项目提供规划支撑。先后将东营港万通集团2×2万吨液体化工码头、宝港国际2×5000吨级精细化工码头等项目纳入总体规划,为项目的工可报告行业审查、立项工作创造了基础条件。**年2月,我局委托交通运输部规划研究院编制了《**港总体规划环境影响评价报告》,为《**港总体规划》的批复提供技术支持。《规划》送审稿完成后,向市委、市政府主要领导进行了专题汇报,征得同意上报省政府审批。4月20日,市港航局将《规划》及报批的请示上报市政府,市政府于*月28日以东政字38号文件向省政府申请批复《**港总体规划》。4月25日,市政府向省政府办公厅正式行文上报。4月*日,市港航局立即到省交通运输厅和省政府报送《规划》文本和批复请示文件,并与省政府有关负责人进行了汇报沟通,省政府当天将《规划》转批省交通运输厅,督促省交通运输厅尽快按审批程序办理。6月9日交通运输部组织有关专家在北京召开**港总体规划咨询会,并于6月**日正式函复省人民政府。7月4日省交通运输厅受省政府委托组织省直有关部门负责人和专家召开了东营港总体规划审查会,并形成了审查意见。为推进《**港总体规划》尽快获得省政府批复,市港航局多次到交通部、省厅有关局处室汇报沟通,争取上级支持,对批复工作起到了积极的推进作用。9月22日省政府秘书处已完成《**港总体规划》的批复意见,目前省政府领导已签批意见,待省政府常务会议研究后,公布实施。
(二)积极推进东营港扩建工程加快进展。一是加快推进**港2×50000吨级液体化工码头、2×5千吨级液体化工码头工程建设。为了确保项目施工图设计的科学规范,我局先后组织了2次评审会议。1月23日,市交通运输局对两个项目组织了施工图设计初审,邀请第三方的设计审查咨询单位参加,形成了审查初步意见,会后根据审查意见对施工图设计作了修改。3月3日,市交通运输局再次对两个项目施工图设计组织了专家评审,邀请行业专家和设计审查咨询单位人员参加,形成了专家评审意见,对施工图设计作了进一步的修改完善。在此基础上,3月**日,市交通运输局对施工图设计进行了批复。按照交通部《港口建设管理规定》,市港航局督促项目法人中海油尽快完善工程开工前的相关手续并办理了开工备案。4月中旬到**港对项目法人中海油的2×50000吨级液体化工码头开工备案材料进行了检查,提出了补充完善的意见,并督促尽快落实。中海油在补充完善后将开工备案材料上报市港航局,市港航局进行认真审核后,于4月26日将开工备案材料上报省厅港航局当天通过了审核,并于次日在省厅办理了备案手续,完成了东营港2×50000吨级液体化工码头工程开工备案工作。截至目前工程完成投资4.93亿元,占总投资的65.6%,工程施工中做到了质量、安全双保险,整个工程预计将于xxxx年底完工。东营港2×5千吨级液体化工码头工程开工备案工作正在办理中,已对中海油上报的开工备案材料进行了审核,提出了修改意见,中海油正在修改完善,市港航局已就开工备案事项与省厅有关处室负责人进行了沟通汇报,为开工备案工作争取时间。
二是积极开展港航重点领域工程治理和“平安工地”建设工作。按照省厅、市局关于加强交通工程建设领域突出问题治理工作的要求,结合我市港航实际,于4月15日制定并印发了工程治理工作方案,重点加强对**港港口建设项目的监督检查,通过开展自查自纠、重点抽查等方式,针对交通工程建设领域存在的突出问题进行专项检查,查找可能存在的问题并进行整改,确保我市港口建设重点项目顺利推进。按照省厅、市局关于公路水运工程“平安工地”建设的要求,制定工程现场例会制度,自六月份开始,每月*日,在**港组织港口项目建设单位召开会议,传达了省厅、市局有关会议文件精神,实地查看了工程现场,了解工程情况,对工程建设提出要求,使我市港口建设重点项目规范有序开展。
三是配合推进**港扩建工程项目加快实施。今年,为加快**港扩建工程进展,市港航局负责人多次到省厅、省局汇报,让上级部门了解项目情况,协调项目建设单位及时上报审批材料,争取码头项目早上会,早审批。万通集团2×2万吨液体化工码头、宝港国际2×5千吨级精细化工码头工可研报告于6月编制完成并上报省交通运输厅和省厅港航局申请行业审查。通过市港航局的积极推进,7月两个项目工可研报告在东营通过了省交通运输厅组织的行业审查,按照专家审查意见修改完善后于8月上报省交通厅、省港航局审核,港口岸线使用权申请已上报省厅审批。
四是积极协助推进**港区防波堤、航道工程加快进展。防波堤、航道工程是**港建设的基础工程,对**港的发展具有十分重要的作用。今年以来,市港航局积极协助**港管委会推进项目工可研报告行业审查的前期工作,2月份在北京召开了防波堤、航道工程工可研报告专家咨询会,对工可研报告作了进一步的修改完善。目前,项目正在进行招商引资工作,待工程投资主体确定以后,协助推进下一步的工作。
五是协助做好海事专用码头、油田服务基地码头建设的前期工作。海事专用码头属交通部投资项目,前期工作均由**海事处经山东海事局报交通部及国家有关部门审批。目前,该项目工可研已通过交通部组织的专家评审,正在推进立项工作。胜利油田服务基地交通码头由海洋采油厂投资建设,主要为海洋采油平台工作人员交通和物资运输服务,码头规模虽然小,但是报批程序比较繁琐。为此,市港航局本着为业户热情服务的宗旨,耐心地向建设单位讲解项目建设程序,协助他们做好项目工可研报告编制的有关工作,工可研报告完成后于今年7月通过了省交通厅组织的行业审查,形成了专家审查意见。8月将修改完善后的工可研报告连同项目使用港口岸线的申请文件上报省厅。现已拿到工可研行业审查正式意见和港口岸线使用权的批复文件。
六是推动10-30万吨级大型油码头规划论证工作。委托了中交三航院做前期论证工作,经论证,初步确定建设规模为新建10万吨级固定岛式油品码头,码头水工结构按30万吨级油轮减载到吃水不大于14.8m设计(10万吨级油轮满载吃水),码头长度兼顾减载后30万吨级油轮停靠和系缆要求,年装卸油品1000万吨,并相应建设变电所和增压平台等设施,估算投资17.9亿元。目前,中交三航院正在编制工可研报告。
(三)积极协助工程建设主体推进广利港建设工程进展。今年以来,市港航局根据市政府的要求,对广利港开发建设工程的建设模式、投融资方式进行了调查研究,形成了工作建议并上报市政府。在此基础上,根据市政府领导的有关批示意见,提出了港区后方开发用地规划、建港模式、投融资方式等较具体化的工作建议,为市政府领导决策部署提供参考。市委、市政府领导决定将广利港工程由**区政府交给**经济技术开发区开发建设后,市港航局积极配合做好**港区开发建设主体变更和移交相关工作。先后到**区、**经济开发区与分管领导进行协调,听取**区对广利港区开发建设工程前期工作情况的汇报,将**区前期所做的地质勘察、水深地形测量以及数模、物模试验、项目立项支持性报告、工程设计、工程费用支付等工作完成情况与东营经济技术开发区进行了对接,积极协助做好**港区开发建设工程前期各项工作移交的相关衔接工作。按照市政府常务会议纪要的部署,为推进交接工作加快进展,8月在**区政府召开了**港区工程前期有关资料等事项的交接会议,**区政府和东营经济技术开发区管委会正在根据会议确定的各项工作进行交接。
(四)圆满完成**年度水运企业核查工作。自3月*日至4月*日,全面开展了 **年度水路运输业和水路运输服务业核查工作。共计核查水运企业和水路运输服务企业43家,营业船舶115艘,浮桥6座,提出整改意见215条,现场核查到位率100%。其中,43家企业105艘船舶通过核查,核查通过率分别为:93%和91%。核发《船舶年审合格证》**个,换发《船舶营业运输证》35个,签署《水路运输许可证》40个。整理、汇总、上报水运企业、管理人员、船舶、浮桥、旅游船舶等核查信息汇总表和核查资料2000余份。在核查工作中,市港航局要求执法人员转变传统的核查工作方法,以企业为本,努力改进服务方式,提高服务水平,采取登门核查与现场核查相结合的方式进行核查,避免因为年度核查给水运企业带来麻烦,影响企业生产。通过核查工作的开展,执法人员的服务意识和服务水平得到了提高,在业户中树立了良好的港航形象;水运企业和船舶的经营资质保持情况、安全管理情况、企业档案管理情况逐步规范,经营行为和市场秩序保持良好。
截至目前,全市水路运输企业达到40家,营运船舶新增4艘,达到112艘,浮桥6座;全市营业性船舶总吨**吨,总载重吨53606吨,总功率**千瓦,较去年同期增长12%、36%和8.6%。**年,全市完成水路货运量**万吨,货运周转量**万吨公里,客运量**万人,客运周转量372万人公里,较去年同期分别增长7.9%、14%、**%、65%。同时,加大规费征收力度,已完成规费征收**万元,占任务总数的**%,确保年底完成规费征收任务。
(五)全面加强港口经营管理工作。一是加强资质管理。为切实做好港口经营许可工作,根据《港口法》、《港口危险货物管理规定》、《港口安全评价管理办法》等有关规定,严把审批关口。自**年3月份开始,市港航局以规范港口经营许可证工作为重点,开展了全市港口经营资质核查活动,加大了港口企业管理力度。截至目前,共规范港口经营资质5家,预计年底可全部完成港口经营资质核查工作。对申请增加国内船舶物料供应项目的港口经营企业胜利油田黄河海港航务工程公司,依据有关法律法规,对申报材料进行了认真审核和实地核验,提出整改意见2条。目前,黄河海港工程有限公司通过整改并取得为船舶提供岸电、淡水供应、船员接送、国内航行船舶油料供应、船舶污染物接收、围油栏供应业务资质。
二是狠抓港口生产监管。切实加强辖区港口安全生产监督管理,及时、准确了解和掌握港口生产安全事故和相关信息,做好港口生产安全事故统计分析工作。细化了《港口生产事故统计报表制度》的填报要求,明确了报表填报指标涵义、计算方法、范围口径和责任落实问题,为港口安全生产提供了坚实的保障。
截至目前,累计完成货物吞吐量**万吨,较去年同比增长50%。
(六)进一步加强港航行业安全监管。一是进一步加强海上砂石运输安全管理工作。近年来,我市沿海出现多处非法砂石料装卸点,部分船主、砂石料经营人盲目购置内河船舶、低标准船及“三无” 船舶非法参与海上砂石运输,严重威胁到我市海上安全形势。针对这一情况,我局加强了对港口经营的管理,严禁港口码头经营人接卸非法船舶运输的砂石料,对不具备条件的作业点坚决予以取缔,加强了对砂石运输船舶的运营检查,严肃查处无经营资质和超范围经营等行为。期间,我们会同东营海事、安监、渔政等有关部门对东营港砂石运输船舶、站点进行了调查摸底,开展了专项治理行动。此次专项治理,共取缔非法经营站点五处次,查处非法营运船舶一艘,治理效果明显。二是对我市所有水运企业进行年审,督促企业保持资质,年审中对各企业存在的问题共提出意见建议20余条,保证了企业的良好运营。三是对我市水运市场秩序进行整治。对全市各水运企业的船舶进行安全检查,重点对船舶的营运资质、救生消防安全设施配套情况等进行了检查,共检查船舶 300艘次,下达事故隐患限期整改通知34份。与海事、边防联合对运输砂石料的船舶进行了专项治理,查处非法经营船舶7艘,严厉打击了非法营运船舶。净化了东营水运市场秩序,保障了合法经营者的权益,确保了我市水运市场安全、健康有序地发展。四是对内河浮桥进行了检查。除按计划每月对浮桥检查一次外,在冰凌期,对浮桥的重点部位和重点区域以及浮桥工作人员值班情况、制度落实情况等进行检查,并现场督导浮桥做好凌期的拆解工作;认真贯彻省局文件,严格落实客车、危险品运输车单车单向通行的规定,汲取今年我省其它地市的经验及教训,重点加强了对浮桥承压舟上栏杆软连接等部位的检查。对浮桥存在的安全隐患下达限期整改通知6份,并对整改情况进行了复查,确保了我市辖区内浮桥的安全畅通。五是对水上旅游区域进行了检查。针对我市水上旅游区域的特点,我们重点对黄河入海口和清风湖水上旅游进行了检查。并于“五一”期间、端午节、中秋季、国庆节联合自然保护区管理局、海事等部门进行现场值班。特别是对安全消防设施的配备情况和旅游船工作人员的配备情况进行检查,共检查旅游船舶35艘次,下达限期整改通知书8份,查出事故隐患13处。确保了旅游区域安全无事故,保障了人民生命财产安全。六是对东营港辖区内码头进行了监督检查。结合东营港码头的实际情况,首先对油田生产码头进行监督检查。重点对卸油码头安全保障设施的配备情况以及工作人员的持证上岗情况进行了检查,其次对东营港进行了监督检查,针对东营港港区内存在着闲杂人员多、未按规定设置标志标牌以及无防护网等问题下达了整改通知书并监督其整改,确保了东营港辖区内码头的规范运营。另外对红光渔码头进行了不定期检查,严厉打击了码头的非法经营行为。七是及时准确地传达下发港航有关文件通知。为了能使各水运企业及时了解并掌握港航信息和天气变化情况,我们在接到省局和市局通知的第一时间内及时通知各水运企业和相关单位,按照通知的相关要求做好各项准备工作,全年共传达下发各项通知4000余份,为各企业船舶的安全生产提供了有力保障。八是积极协助海事部门做好应急救援工作。应急救援工作做得好与坏直接关系着人民生命财产的安危,我们始终把保护人民的生命财产放在工作的第一位,不管白天黑夜,接到命令就要在第一时间内出现在救援现场,全力投入到救援工作中去。九是积极开展“安全生产月”活动。安全工作重如泰山,各级各部门都把安全工作作为年度工作的重中之重。并严格按照活动的要求,分阶段,有步骤地实施,督促港航企业抓好落实,自活动开展以来,全市港航系统共张贴和悬挂各类标语6条,制作宣传板4块,发放宣传单3000多份,受教育人数达到3000多人次。形成了交叉覆盖的检查机制,保持了全市港航系统安全生产形势持续稳定,为争创“港航安全杯”奠定了坚实基础。
(七)努力提高引航服务能力。**年是引航站正式开展引航业务的第二年,也是东营港时隔十一年首次接卸外国籍船舶的一年。引航站坚持“维护主权,保障安全,精心引领,服务港航”的宗旨,以服务港口建设发展为大局,不断提高引航服务水平,为**港发展实现质的飞跃做出了重要贡献。为满足引航需求,港航局积极与莱州港引航站进行洽谈对接,签订了合作协议。同时,大力加强**港引航站建设,先后三次去交通运输部汇报引航工作,盯紧靠上,大力争取。今年*月份,交通运输部下发了《关于**港引航站引航资质许可的批复》,东营港引航站引航资质获得交通运输部批复。3月份,完成了海事、引航协会等部门注册备案工作,具备了引航资质条件。3名助理引航员在山东海事局获得注册,目前正在加紧培训学习。引航站**年共引领船舶16艘次,实现引航收入**万元。
(八)积极协助推动港口运营和开放工作。一是完成2号码头运营资质换发工作。为满足30000吨级2号码头工程正式运营需要,适应临港产业建设需要,我局深入经营企业督促经营证件的换发工作,帮助企业完善上报资料,3月**日专门组织召开2号码头经营资质审查会,完成了相关经营手续的核发工作;二是推进港口过驳作业经营工作。港口过驳经营资质管理要求严、程序复杂,涉及若干行政管理部门。为加快推进这一港口经营业务,我局积极帮助企业解决资质办理工作中存在的困难,协调有关部门研究工作中存在的问题。目前,过驳锚地已经山东海事局公示,消防设施已取得了消防部门的核准意见,环保设施验收工作正顺利推进;三是做好港口运营和开放的跟踪服务。东营港对外复航成功后,我局积极与外代公司、货物所有人、企业港口协作,制定外轮接卸方案,同时建议市政府组织召开了由各部门参加的协调会议,解决了各环节中存在的困难和问题,协助企业做好每一艘外轮靠泊作业工作;四是积极帮助企业做好东旅客货滚装运输航线复航论证工作。目前,已协助企业聘请山东省交通科学研究所承担了东旅客货滚装运输航线复航论证工作;五是做好沉船打捞工作。“索特66 ”沉船,正置胜利油田船舶航行的主航道上,严重影响着船舶和港口安全运行,影响着东营港对外开放,被市政府列为重大安全隐患,被省政府安委会挂牌督办。为早日顺利扫除这一安全隐患,我局充分发挥行业职能作用,积极推动沉船打捞工作,编制了“索特66”沉船打捞方案并制定了有关应急预案,确保安全措施到位,严把沉船打捞协议关,力争打捞收费合理,多方筹集资金,积极争取市、油田等相关部门资金帮助,通过努力,于**年*月28日圆满完成了沉船打捞、航道清理工作。共打捞沉船3艘、沉没石方3000多方,彻底消除了影响胜利油田码头和航道多年的重大安全隐患,给航运业户安全运营提供了有力保证。
(九)深化创先争优活动成果,扎实开展“管理创新服务提升年”活动。**年,市港航局以创先争优活动为契机,不断提升*员干*参与活动的热情和积极性,充分发挥*员干*先锋模范作用,以“转变服务方式、提升办事效率、提高服务质量、优化服务环境”为重点,紧紧围绕港航中心工作,不断创新工作思路,提高管理服务水平,活动取得了显著成效。7月**日,我局以“加强基层*组织建设,助推东营港航事业快速发展”为题,用专版在现代交通报上发表文章,把活动开展取得的实际效果及时地进行了宣传报道,为活动开展营造良好舆论环境。在巩固创先争优活动成果的同时,按照市局*委的统一要求和部署,我局扎实开展了“管理创新服务提升年”活动。把活动的开展作为加强港航管理,提升服务水平的重要措施,及时召开专题会议进行了研究部署。成立了“管理创新服务提升年”活动领导小组,设立了活动办公室,具体负责“管理创新服务提升年”活动的统筹协调和督促落实工作。研究制定了“管理创新服务提升年”活动方案。明确了活动的指导思想、总体目标,对活动的实施做出了阶段安排。活动中,结合市局要求,及时下发通知,要求全局7个处室、单位认真查找工作中存在的客观、主观方面存在的问题和制约性因素,并根据工作推进需要,制定出相应的措施。经梳理,共查找处四个方面存在的六个问题,针对存在的问题,我局研究制定了对应的解决措施和改进的办法。围绕“管理、服务”这两个主题,突出“创新和提升”这两条主线,不做虚功,不搞花架子,结合今年的港航中心工作,在管理中创新,在服务中提升,用开展活动来提高工作人员的积极性,打开工作的新局面,确保工作扎实推进,活动取得实效。
(十)扎实开展“两评一树”活动。自今年7月份“两评一树”活动开展以来,港航局全体干*职工统一思想,提高认识,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为总指导,紧紧围绕“让群众评价工作、让群众评价作*、树立群众满意形象”活动主题,牢牢把握“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的总体要求,将“紧紧围绕实施黄蓝两大国家战略,不断加强行业“四化”管理,推进“管理创新服务提升年”活动,积极接受群众评价和监督,树立港航系统*员干*为民、务实、清*良好形象,推动港航事业科学发展、和谐发展、率先发展”作为工作目标,着力在“改进工作作*、推进任务落实、解决群众关心的民生问题,促进科学发展”上下功夫。活动期间,做到了四个坚持,把活动作为重要工作任务抓在手上,全面贯彻落实市交通运输局*委的要求和部署,结合港航工作实际,广泛动员,精心组织,周密安排,突出重点,狠抓落实,保证了活动扎实、有效开展,并取得了显著成效。
(十一)加强宣传工作力度,突显“两保两树”活动成效。“两保两树”活动开展以来,市港航局以科学发展观为统领,深入贯彻*的十七届五中全会精神,认真落实国家和省关于加快发展方式转变的部署要求,围绕黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设总战略,以四化管理为总抓手,以保畅通、保安全为着力点,以树品牌、树形象为努力方向,以着力打造更通畅、更安全、更便捷、更经济、更和谐的现代港航业,全面提升“三个服务”的能力和水平,实现港航业快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展,让人民群众满意,树立港航业良好的品牌形象为目标,从群众最关心、社会最需要的港航发展、安全、服务等问题入手,明确分工,强化责任,狠抓落实,进一步推动了全市港航事业又好又快发展。充分运用横幅、宣传栏、信息简报等形式,在码头、船舶、浮桥等地大张旗鼓地宣传开展“两保两树”活动的现实意义和实际效果,同时积极利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,宣传港航行业政策法规,宣传港航建设发展新成就,宣传港航在保安全、保畅通、树形象、树品牌方面的具体措施,宣传广大人民群众在活动中得到的实惠,形成强大的舆论声势,让各级*委政府和广大人民群众更好地认识港航、支持港航、满意港航。今年以来,我局在市级以上新闻媒体单位播发新闻稿件24篇,其中在市电视台播发3篇、在东营日报发表3篇、在黄河口晚刊发表2篇、在齐鲁晚报发表2篇、在现代交通报发表13篇、在省电视台播发1篇。从市局到全市港航基层单位、窗口单位,努力营造浓厚的活动氛围,力争做到家喻户晓,人人皆知。
二、明年工作打算
**年,市港航局将采取有力措施加快推进港航重点工程和工作,努力推进国家“黄蓝”战略的实施,充分发挥港航行业的有效支撑作用。
(一)加快推进《**港总体规划》批复工作。加大向省厅的汇报沟通力度,争取省政府尽快对《**港总体规划》进行批复。
(二)继续推进**港扩建工程加快进展。与省厅、省局作好沟通汇报,协调项目建设单位,推进各项工程加快进展。一是加快推进中海油东营港2×50000吨、2×5千吨级液化品码头等重点项目的建设;二是积极推进万通集团2×2万吨液化品码头、宝港国际2×5千吨精细化工码头、海洋采油厂胜利油田服务基地专用码头项目的工可研报告取得省交通运输厅的行业审查正式意见,为项目立项提供支持性文件。在项目通过核准立项的基础上,做好初步设计、施工图设计审查批复工作。三是积极协助东营港管委会推进东营港区防波堤、航道工程工可研报告行业审查的前期工作,在工程投资主体确定以后,开展工可研行业审查。加快推动10-30万吨级大型油码头规划论证工作,完成工可研报告的编制工作。
(三)继续配合作好广利港工程建设主体的交接工作。在目前正在交接的基础上,按照市政府的工作要求协助工程建设主体做好下一步的工程衔接,确保工程顺利进展。积极履行部门职责,做好工程开工前的行业审批工作。
(四)继续深入开展好工程治理重点领域检查工作。按照省、市工程治理工作领导小组对本项工作的要求,坚持对新开工项目进行治理排查,重点排查交通工程建设领域突出问题,如发现问题及时纠正并督促建设单位立即整改,确保东营港在建各项目合法、规范的开展,维护好我市港口建设市场健康发展的良好秩序。
(五)大力加强航运管理工作。加强水运行业经营资质审批管理,发挥行业监管服务职能,建立和维护我市水路运输市场经济秩序,提高运输效益。积极筹措港口建设资金,依法对经由港口吞吐的货物征收货物港务费,确保超额完成xxxx年港口规费征收任务。按时完成xxxx年度各项统计工作任务,做到统计数字准确,统计方法科学,进一步理顺统计渠道,加强统计调研,确保统计分析全面客观,为领导决策提供科学依据。
(六)进一步加强港口管理。一是严把港口经营人的资质审查和市场准入关,培育正规有序的经营市场。坚持源头管理,按照《港口法》及配套规定要求,加强对港口企业经营业户进行经营资质审查,对未取得经营资质许可从事港口经营的进行整治,责令其停止经营,依法办理手续,在规定的时限内仍达不到要求的,将按照《港口法》、《港口经营管理规定》依法取缔。二是加强对危险货物港作业单位的资质认可和安全管理,制定完备的安全管理制度。加强申报管理,严格实行危险货物港口作业申报制度,对未经申报批准从事作业及不符合安全生产作业要求的单位,按规定要求进行必要的处罚或停业整顿。
(七)继续抓好行业安全监管工作。进一步加大对水运市场的监督检查力度,保护经营者的合法利益,严厉打击非法营运,确保我市水运市场安全有序的运行。重点对施工船舶的资质情况和安全设施配备情况进行监督检查,同时督促个体经营码头完善资质,抓好安全。增加对浮桥、码头、湖泊等重点部位的检查频率,加大监督检查力度,规范企业的经营行为,保护合法经营者的权利,打击非法经营。特别是在节假日、“五一”、“十一”黄金周等旅游旺季要做到人员到位,检查到位,督促企业提高安全意识,确保人民生命财产安全。
(八)积极推进港口运营工作。完善港口配套设施建设,提升疏港能力,增强港口服务功能,增加港口吞吐能力。突出抓好港口过驳作业经营工作,实现港口经营市场的多元化发展。加强港口应急演练工作,重点抓好年度港口设施保安演习活动。积极推进南港池启用工作,重点做好东旅客货滚装运输航线论证。
(九)继续深入开展“管理创新服务提升年”活动。在扎实开展“管理创新服务提升年”活动,深化创先争优活动成果的同时,将各项活动所取得的成效进行相互融合,相互借鉴,以活动促进活动,以活动促进工作开展,以活动带动全面提高,不断加强“标准化、规范化、集约化、人本化”管理,创新工作思路,转变工作作*,增强全局干*职工的凝聚力和向心力,努力打造一支管理规范、办事高效、*洁勤政、干事创业的港航队伍,为推进“黄蓝”两大国家战略实施做出更大贡献。
(编辑:新新)
第3篇 xx年度港航管理所工作总结
“十一五”期是振兴水运的关键机遇期,而xx年是“十一五”水运发展规划的启动年,也是省交通厅实施“水陆并举”的交通发展战略期。面对内河水运发展令人振奋的新形势,市港航管理所、地方海事处全体干*职工以邓小平理论、“三个代表”重要思想和*的十六大、十六届四中、五中全会精神为指针,在各级领导的亲切关怀和大力支持下,在所领导班子的正确领导下,创新发展理念,确立改革思路,结合水运发展实际,紧紧围绕全年的目标责任,突出行业特色和地方优势,对我市水运发展的运行机制进行了一系列的深入、完善和调整。xx年完成货物吞吐量21.7万吨,占年计划的108.5%;货物周转量1.482亿吨公里,占年计划的148.2%;规费收入97.5万元,占年计划的103%;安全四项指数均为零,船舶安全面达100%,全面超额完成全年各项工作任务。
一、二oo六年全市港航海事工作回顾:
(一)、认真做好水运宣传,积极组织运输生产。
年初,由于主要出港货物盐因海盐的复苏和盐化工业产品的滞销而减少、东山头船闸海底修复使枯水季节水位低,通航能力差等因素的影响,生产情况不容乐观,但所领导班子在困难面前没有气馁,坚持“走出去,请进来”的原则,积极协调“船、货、水”的关系,全面客观地制定和部署了xx年的工作思路和工作举措,确保运输生产的良好运行。
一是积极组织货源。以原有的工业基础作为货源基地的龙头,继续向周边幅射。深入各厂矿企业进行水运宣传、市场调查,了解生产情况和运输计划。5月23日召开了22家厂矿企业、60余人与会代表的水运业务座谈会,广泛听取意见和建议,突出重点,解决难点。从企业成本、服务质量上和企业交流,加大与新老货主的合作强度,争取最大潜力地挖掘货源。特别是对双环集团和中盐长江制盐厂两家大的厂矿,通过多次上门协商争取,取得突破性进展。
二是积极组织运力。今年针对船舶回港少、新沟船闸对大型船舶严重制约的情况,特别是第四季度矛盾尤其突出,为使各厂家按期顺利交货,我所服务部工作人员在联系本港船舶回港参加运输生产的同时,多次前往新沟、武汉等地,并把调配运力的地区向长江下游。全年共联系7万余吨外港船舶进港,缓解了运力不足、货物压港的问题。
三是积极协调水源。年初,由于东山头船闸维修,正常的通航水位得不到保证,为了运输生产早日启动,我所工作人员多次前往东山头船闸了解工程施工情况,并就水位问题进行协调,要求关闸蓄水,确保正常通航,使货物能顺利出港。今年11月份,由于长江汉江水位下降,汉北河新沟出口处淤塞严重,成为影响航道通畅的瓶颈,我所服务部的同志积极搞好调查,向上级及时反映情况,及时将淤塞处疏浚,确保了航道畅通。
四是进一步改善服务质量。在各级部门的关心和支持下,完善了服务大厅,实现了制票电脑化,在服务大厅实行海事、运政、费收全套工作一条龙服务,并提出了“诚信在应城、服务有港航”的服务口号,公示各种收费标准、办事程序图、设立意见箱等,接受社会监督。
(二)、加强海事监督管理,确保水路安全生产态势稳定。
市地方海事处在市地方海事局和市交通局的正确领导下,本着以“以人为本、预防为主、安全第一”的工作方针,以人民生命财产为已任,齐心协力、团结一致、努力工作,确保了全市水上交通安全的稳定。
1、认真开展渡口渡船安全专项整治,确保渡运安全。
今年是我们抓好渡口渡船整治工作的关键年。根据省局关于xx年年底实现90%以上渡口渡船达标改造的计划,我们在时间紧,任务重的前提下,寻求上级和各方面的支持配合,抓紧做好渡口渡船的安全管理基础工作。乡镇客渡船的安全一直是市政府和有关部门非常重视的一项工作。今年1月23日市政府专门召开了有关乡镇分管领导和安监、交通、**、水产等部门负责人参加的专项整治工作会议,明确了乡镇船舶安全管理的主要负责人、主要职责和工作任务。为落实好会议精神,进一步抓好乡镇船舶(客渡船)安全管理工作,今年我们在市交通局领导的带领下,组织工作专班对全市乡镇渡口渡船进行了全面摸底和安全检查。一是对所有渡口的渡船质量、渡工持证情况进行了重新登记造册,对存在安全隐患,达不到安全要求的渡口渡船进行跟踪检查整改;二是督促乡镇政府认真落实渡口安全管理责任制,签定了乡镇、村组和船主三级渡口安全责任书;三是对乡镇渡口的设置和撤销申报进行了认真细致的复核,对达不到安全要求且渡运量小的渡口建议撤销。经过我们大量认真细致的调查工作,并结合乡镇政府的意见进行了申报,市政府对全市22处渡口的设置和11处渡口的撤销进行了批复,为我市明年的渡口渡船达标改造计划打下了坚实的基础。
2、加大现场监管力度,确保水运安全畅通。
为深入贯彻落实《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》,保障水上交通安全,消除事故隐患,遏制重特大事故的发生,促进我市水上交通安全形势的持续稳定,结合我市水上安全管理工作的特点,我们制定了一系列安全检查制度:一是结合渡口渡船专项整治工作,对全市渡口渡船、库区客渡船进行全面的安全检查和隐患排查和整改,从码头安全设施、消防救生、信号设备到船舶质量以及船员驾驶技术、安全意识等方面进行检查和考核;二是对重点航段港区实行定期巡查,对碍航渔网、渔船、“三无船舶”进行了清理整顿;三是为保证我市武荆高速公路跨大富水大桥工程的顺利进行,我处成立了工作专班,对大桥水上水下施工工程的前期作了大量准备工作,来确保大桥施工安全和船舶通航安全;四是结合进出口港签证,对进出港的营运船舶安全技术状况、船员技术状况进行严格检查,保证船舶适航、船员适任。五是强化天鹅液碱码头的安全管理,严格执行装载危险品安全管理的有关规定,实行海事人员现场监管,确保不发生液碱泄露污染和交通事故。今年以来,我们共检查船舶410艘次,10050载重吨,纠违章78起,下达禁止离港通知书32份,清理碍航渔网7处。
3、抓好船舶检验质量,做好船舶检验工作。
今年,船检工作在上级主管部门的正确领导下,按照年初制定的工作目标,船检人员坚持以验船质量为中心,认真学习,扎实工作,共检验船舶89艘,13718总吨,6169净吨,7138.62千瓦,20465载重吨,征收船检费15万元,全年无船舶检验质量事故和工作过错追究,圆满完成了全年工作任务。
1)认真做好营运船舶检验工作,对所有船舶严格按照检验程序检验到位,重点加大了老旧船舶的检验力度,杜绝了漏检、错检、不上船检验的现象,严格按照《内河船舶检验规程》和《老旧运输船舶检验管理的规定》执行,针对部分船舶所有人不重视消防救生设施的配备问题,我们严格按照规范对消防、救生设施配备的要求,使这部分船舶配齐了消防、救生设备,消除了安全隐患。进一步加强改装船检验管理,重点是加强对船用材料、设备的使用,保证了船舶的改建质量。
2)加强渡船的专项检验工作。今年我们结合渡口渡船的专项整治活动,对辖区的客渡船进行了专项检验,对符合要求的5艘渡船、1艘客船、4艘快速船发放了新的检验证书,补齐了船舶图纸和相关计算资料,建立了完整的渡船档案。
4、加大宣传贯彻力度,打造平安水运。
抓好水上交通安全管理工作,必须宣传贯彻好水上交通安全管理的法律法规和规章制度,为此,我们开展了形式多样的宣传教育活动。一是以“安全生产月”、“航海日”活动为契机,召开水运企业人员和部分在港船员座谈会,进一步宣传水运安全法规,倡导水运安全管理理念,强化从业人员的安全法律意识和责任意识,并充分认识到开展安全活动的重要性,提高遵章守纪的自觉性;二是积极参加孝感市地方海事局组织的对全市主要航道进行的安全宣传、安全巡查周活动,沿途宣传法律法规和安全知识,以此来提高船员的安全意识;三是积极参加了应城市安委会组织的安全咨询日活动,向群众讲解水上安全法律法规,并发放安全宣传资料,在全社会营造一个良好的水运生产法制环境。
5、加强船员管理,严把船员技术关。
船员的安全技术文化素质和安全法律意识直接关系到船舶航行的安全。今年以来,我们一是加强客渡船船员、渡工的培训和管理,利用安全检查、安全宣传的机会,发放各种安全宣传单、学习资料,而且还对船员进行现场操作、业务知识和安全知识的培训和考核,这样不仅提高了船员、渡工的技术素质,增强了船员的应变能力,还能更好地保障了人民群众生命财产安全;二是不断提高营运船舶船员的技术素质和技术等级,我们组织低等级船员参加船员升等升职培训、考试,取得了较好的成绩;三是加强了船员任职审验工作,根据船员任职情况和航行区域情况进行了有针对性的培训,提高了船员的技术素质和遵章守纪的自觉性,在严格管理的前提下,我们做好船员的服务工作,不管是买船、卖船,还是船员培训、办证,协助船员办好手续,提出合理化建议,帮他们解决一些实际问题,以达到合理合法提高效益。
(三)、加强运政监督管理,确保水路运输市场竞争有序。
认真贯彻落实《湖北省水路运输管理条例》,规范水路运输市场秩序,实现运输资源的合理、优化配置,维护水路运输经营者、货主的合法权益,切实加强运政监督管理,充分发挥水路运输的优势。
1、深入开展xx年船舶营业运输证年审换证工作。由于今年是新版营运证的第二次换证工作,时间紧,任务重,加上在换证期间大多数船舶不在港。我们从接到通知起,就开始准备资料,并及时与船员联系,做好换证宣传。并与孝感市港航局多次协调,力争在最短的时间内把新证换回来,不影响船员的运输生产。到六月底,基本已完成全年的营运证年审换证工作,其中,换发新营运证77艘,19545载重吨,7385.32千瓦;新增船舶30艘,9940载重吨,3591.48千瓦。同时以年审工作为契机,严把船舶准入关,杜绝不合格船舶参加营运。
2、加强水路运政管理职能。根据《省水路运输管理条例》及其实施细则,认真贯彻执行国家有关水路运输的方针、政策、法规,负责各种运输船舶的运力审批,协调运输合同执行情况中发生的问题。负责汇总上报规定的运输统计表,维护运输程序。协调各种水运业之间、运输船舶和港埠企业之间的平衡衔接,督促提高运输、服务质量。同时,我们还进一步完善营运船舶准入制度,优化运力结构,严格控制老旧运输船舶进入市场,鼓励现有船舶更新改造,使我港船舶向大型化、标准化发展,极大地促进了我市船舶质量的大幅度提高。
3、齐心协力,加大现场稽查力度。本港属于一个季节性的内河码头,出港货物较多,许多到港船舶有不报港的习惯,甚至有偷逃规费的行为。针对这一情况,我所稽查工作人员坚持每天上船下河,积极与地方海事处、服务部等股室协调配合、现场稽查,对在港船舶进行逐一登记,及时掌握船舶动态和船舶受载情况,做到心中有数,坚决杜绝多报少、高报低和偷、漏、逃等不良现象。xx年共稽查船舶200余艘次,稽查吨位38000载重吨,未发现一例偷、逃、漏规费行为。既保证了经营者的合法经营主体,又规范了水运市场。
(四)、继续加强财务管理,实行收支两条线。
为了适应财政四项制度(收支两条线管理、部门予算、国库集中收付、政府采购)改革和建议公共财政的要求,目前,我所已严格按《省交通专项资金使用管理暂行办法》规定实施交通专项资金专款专用、及时拨付。同时,紧紧围绕增收节支这一中心,严肃财经纪律,强化资金管理,开源节流,增收节支。及时准确提供各项会计信息与领导决策提供依据。强化监管长抓不懈,建立健全财务管理制度,提高费收效益,杜绝了漏收、少收、重收等现象。严格加强票证监督管理,实行了票证的领、销、存制度,及时纠正整改了票证填制中的具体问题。做到帐目清楚,帐帐相符,报表及时,准确完整。在实行会计核算的同时,实行会计的有效监督,协助领导加强资金管理,实行领导一支笔签字,坚持原则,严把财务开支关,实现了会计工作的事前、事中、事后的有效监督,控制了费用开支。
(五)、认真抓好执法队伍建设,提高行政执法人员整体素质。
切实加强以《行政许可法》和交通法规为重点的法规学习培训,落实交通行政执法“四制”,抓好行政执法人员的培训工作,以交通执法人员“七条禁止令”为行为准则,从严规范执法行为,提高行政执法人员的服务意识,建立新的执法理念,从思想上、源头上切实解决执法人员不规范、不文明的问题,大力提高水上交通行政执法队伍的整体素质、服务意识,为我市港航发展创造良好的法治环境,使大富水真正成为广大船民的绿色通道。
(六)、大力加强政治文明,精神文明建设。
在全市港航海事系统掀起“学刚毅精神、创文明新风、建和谐水运”的热潮,广泛学习他“
拼搏、创新、敬业、进取、爱国、自律”的精神,以学刚毅精神为契机,以开展提速创优和争创“三个一流”活动为载体,使全所干*职工自觉将个人追求与港航事业的发展紧密结合起来,不断激发干*职工献身水运、加快发展的热情。在活动中,我们修订和完善了**管理制度,制度了具体的学习计划和实施方案,落实“三个一”(即所每月集中学习一次,每月一篇学习体会,每年一万字学习笔记)。全面提高全行业队伍素质和管理服务水平,塑造良好的行业形象,使之成为一支政治强、业务精、作*正的干*职工队伍,使刚毅精神成为提速创优的思想保证和精神动力,推动水路交通三个文明建设协调发展。
坚持“为民、务实、清*”的要求,认真贯彻落实*风*政建设责任制,要求每季度至少召开一次***,每半年至少召开一次**工作会。在*员干*中广泛开展批评与自我批评,营造“以*为荣、以贪为耻、依法行政、*洁从政”的良好氛围,全年无重大违法违纪案件,无重大安全质量事故和投诉事件发生。
进一步搞好档案的规范化管理工作。根据档案管理工作的要求,我所投入近2万元,对原有的档案室进行了装修,新添置了档案柜、空调、微机,重新整理了案卷、条目等,并积极向应城市档案局、孝感市档案局申报且获得了省档案局颁发的科技事业单位档案管理规范化aa级的证书。
第4篇 港航管理所半年工作总结
港航管理所半年工作总结
2022年上半年,县港航所在县交通运输局*组的正确领导下,紧紧围绕上级港航主管部门及县局制定的目标任务,认真地贯彻实施,半年来较好的完成了各项工作任务,现将1-6月份工作开展情况小结如下:
一、认真做好水路运输行业春运工作
为贯彻落实省港航局和市交通运输局及县2022年春运工作的会议精神,切实做好全县春节水路运输工作,保障广大旅客安全、便利、快捷、有序出行,我所进一步加强了春运工作的组织领导,成立了县春节水路运输工作领导小组,明确了春运工作职责,落实了春运安全责任制,按照“安全第一、优质服务、方便有序”的原则,通过加强港口、码头、船舶、船员及查处“三无船舶”等违规违章水运经营行为等系列安全监管工作措施,确保了2022年水路春节运输安全、有序、畅通,春运期间我县水运行业共安全运送游客40000人次,实现了春节水路运输安全无事故的目标。
二、继续深化水运行业安全监管工作
根据省、市交通
运输主管关于继续深入开展安全生产年活动的精神,为进一步强化水上交通运输安全生产工作,促进我县水上交通运输安全生产形势持续稳定好转,我所成立了继续深入开展安全生产年活动工作领导小组,酷猫写作范文网以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,通过继续深入开展“安全生产年”、“打非治违”、“三打击一整治”、“安全生产月”,结合县政府组织的库区渔业及航道整治等系列活动,深化“三项建设”和日常长效机制建设,进一步落实安全生产两个主体责任,推进源头管理,继续加大隐患排查治理和安全监管力度,加强对旅游客运等重点船舶和元旦、春节、清明节、五一、端午节等节假日以及汛期、雨季、台风风暴自然灾害等重点时段水上交通安全监管和值班工作,有效遏制了安全生产事故的发生,实现了2022年上半年全县水上交通和水路客运领域安全无事故的目标。半年来,全县水路运输行业共完成客、货运输量分别为12000人次和115500吨次,完成客、货运周转量分别为1200000人公里和1155000吨公里。
三、强化港航行业管理服务工作
2022年,按照上级港航管理部门要求,认真做好了2022年水路运输(服务)业年度核查工作,6月份,积极配合县政府做好旅游客运公司旅游船舶整体收购和改制工作,进一步规范旅游客运有限公司经营资质和运输船舶的管理。
范文写作上半年,我所还在在水路运输企业资质年度核查、能源消耗普查、许可换证及规费征收等工作中,进一步优化管理、减化办事程序、提高办事效率,努力提升服务水平和营造服务创业的浓厚氛围。
四、强化效能建设,提升服务水平
根据中共中央“关于改进工作作*、密切联系群众”的重要精神以及今年开展的第二批*的群众路线教育实践活动精神,今年我所狠抓“四风”建设,积极加强效能作*建设,转变过去“重收费轻服务”的规费征收管理模式,在港航规费征收工作中,严格按照规定标准征收、文明征收、依法征收,并进一步强化服务意识,密切联系企业和业户,在抓好规费征收工作
的同时,对港航企业的年审换证、燃油补贴报批等相关管理工作积极为企业提供优质服务,为企业创造良好的创业发展环境。
五、加强宣传教育,提高安全意识
深入贯彻落实《安全生产法》等法律、法规、规章,通过“送法上门”等方式,结合“安全生产年”、“安全生产月”等系列活动,认真开展安全生产宣传教育活动,督促企业牢固树立安全发展理念,增强港航行业安全意识,提高从业人员安全生产技能素质。
六、存在问题及下半年计划
存在问题:
一是部分港口和水运经营业主安全意识不够强。
二是少数港航业主安全生产的主体责任不落实。人的不安全行为管理缺失,物的不安全状态等隐患在一定范围内存在。
三是隐患排查治理活动开展不平行。
范文top100四是我所的各项管理服务工作仍然存在一些差距和不足。
第5篇 某港航管理局2022年水路春运工作总结
xx市港航管理局:
为期40天的水路春运工作在上级主管部门的正确领导和精心指导下,在广大干*职工的共同努力下,现已圆满完成。春运期间,我局认真贯彻落实上级有关春运工作精神,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,确保春节期间水路客运安全、快捷、有序、畅通,以打造“便民利民、平安春运”为主题的要求,突出重点,狠抓安全生产和优质服务工作,科学合理安排运力,强化现场监督检查,指导各客运企业,做到组织到位、责任到位、措施到位、服务到位、保障到位,为广大旅客提供安全、快捷、舒适的旅途环境。现就春运有关工作汇报如下:
一、圆满完成春运工作任务
为确保圆满完成2022年春运工作,我局全面落实部署各项工作,在春运前组织力量深入调查研究客流预测情况并及时掌握高峰期的变化,安排充足的运力和保证良好的船舶技术状态。
春运期间xx航区共投入运输工具8艘,1951客位,专业汽车渡5艘,60车位。安全运送旅客78.31万人次,周转量218.18万人公里。与去年同比减少3.54%和2.86%;专业汽车渡车流量为13.08万辆,周转量为26.16万辆公里,比上年分别减少1.87%。
二、强化春运组织领导和宣传工作。
为切实抓好今年春运工作,我局成立了以局长为组长,各科室(队)负责人为成员的春运工作领导小组,明确工作职责,落实主体责任,强化安全措施,制定了切实可行的工作预案。局属各水路运输企业也成立了由主要负责人亲自挂帅的春运工作组织机构。全系统建立起上下衔接、组织协调、运转灵活的春运工作机制,酷猫写作范文网为确保全县水上交通春运工作有序开展,提供组织保障。
根据上级有关精神并结合xx实际,我局于1月13日召开全体干*、职工及客运企业春运动员会议,会议传达了上级有关春运工作电视电话等会议精神,分析了今年春运的新特点,新问题。并印发《关于认真做好2022年水路春运工作的通知》(永港航[2022]5号)的文件,同时要求客运企业加强春运期间的组织领导,及时落实组织机构,严格值班制度,发现问题及时请示汇报,保证旅客正常有序流动;针对大风、大雾、冰雪等恶劣气候及其它突发性事件制定相应的应急预案和应急措施。
春运期间,要求各客运企业及客运站做好宣传工作,特别是做好危险品的宣传和查堵工作,严禁危险品上船,实行专人负责,同时利用报刊、广播进行大幅度的宣传,形成家喻户晓的局面。期间共悬挂宣传横幅10条。
三、强化安全管理,狠抓隐患整改
根据春运预测虽然今年的客流量较上年有所下降,运力能满足旅客的需要,但我局继续克服春运年年搞的麻痹思想,做到统一思想,一环扣一环,紧抓企业内部安全管理,始终认真贯彻春运的有关原则、方针、目标,狠抓隐患整改,确保安全。
瓯北码头是xx的南大门,全年客流量居全市之最,一直是我局管理的重中之重,特别是春运,加强了值班制度,强化现场监管力度,每天坚持一位领导带队到现场监督管理,不辞辛苦地在码头维护运输秩序。春运第一天,全局骨干整装持证,按片分赴五大渡口,不但对每艘客渡船进行检查,还利用有关特大事故为题材与船员进行面对面的宣传,使每位船员时时提高*惕,按章、按程序操作船舶,并及时解决公司、船员及旅客的疑难问题。
春运前我局结合今冬明春、春节运输、消防安全等工作,对全县主要客运企业进行全面的安全、技术大检查,彻查隐患,不留死角,不留盲区,期间又实行复查,经查除xx县轮船公司的永车渡9、10号两艘船舶营业运输证过期外,思想汇报专题其他和xx县交通运输公司的经营资质和船舶技术都符合要求。通过一系列的管理,春运前夕存在的安全隐患都已整改到位,确保船舶适航、设施设备适用、船员适任。我局共检查2次,出艇1次,出车2次,参加检查人员26人次,检查客运船舶13艘次。
四、加强文明建设,做好优质服务
为圆满完成春运任务,保障运输安全,组织有序流动,确保航道畅通,我局积极投入加大管理力度,努力维护春运优质文明服务工作,把服务工作与创建文明站、船活动紧密结合起来,认真推行客运服务质量标准化,服务管理规范化,服务过程程序化为内容的“三化”目标管理,广泛开展多种形式的优质服务竞赛活动,努力提高服务质量和服务水平,如利用《xx水运信息》及xx交通等报刊这块宣传阵地,以及电视、广播等手段宣传好人好事和有关互通工作,鼓励有关站、船争做文明标兵。
今年春运天气恶劣,雨雪冰冻天气频繁气温低迷。我局结合春运期间开展“情满旅途”活动,范文写作联合中石化xxxx分公司开展“送关爱、倾真情、创和谐、献爱心”活动。2月13日上午寒风凛冽,风雨交加,林峰局长带领相关科室人员和中石化xxxx分公司员工一起到xx瓯北、龙桥客运码头,把预先定制的500把“爱心”雨伞送给过往旅客。为把活动开展的有声有色,通知
第6篇 在全国港航管理工作会议上的总结讲话
同志们:
在大家的共同努力下,全国港航管理工作会议今天就要结束了。本次会议深入贯彻*的十七大精神,认真落实科学发展观,按照2022年全国交通工作会议和全国水运工作会的总体部署,认真总结了港航管理工作的成绩和经验,分析了当前存在的问题和面临的新形势,明确了今后一个时期港航管理的发展方向及工作任务。
为筹备好这次会议,我部于年初在海南、广州分别召开了座谈会,就港航管理工作的经验、成绩和问题进行了深入交流。5月份,我部又召集部分地方港航管理部门的负责同志,听取了他们的意见,在取得广泛一致的基础上,召开了本次会议,会议准备工作比较充分。
会上,徐祖远副部长作了重要报告,与会代表围绕报告进行了热烈讨论,对会议精神有了深刻认识。肖大选副司长就开展水运管理规范年活动进行了说明。浙江、河北、湖北、上海等省市交通、港航管理部门的四位同志进行了经验交流发言。会议内容丰富,务实高效,会议开得很成功。
下面,我对会议作简要总结。
一、会议的主要收获
代表们一致认为,本次会议作为建国以来第一次召开的全国性港航管理工作会议,十分重要。徐祖远副部长作的主报告内涵丰富、方向明确、目标具体,工作重点突出,对指导今后一个时期的港航管理工作具有重要意义。这次会议主要有以下收获:
第一,总结了成绩和经验。代表们一致认为,会议主报告从七个方面高度概括了新世纪以来港航管理工作取得的成绩,对港航管理工作给予了充分肯定,振奋人心、鼓舞士气、催人奋进。改革开放以来,尤其是进入新世纪后,水运事业发展取得了巨大成就,在保障国家经济运行安全、支撑经济社会发展等方面作出了突出贡献。这些成绩是港航管理工作不断加强、锐意创新的结果。代表们认为,总结的四点体会,是今后港航管理工作中必须牢牢把握的基本原则。
第二,分析了问题和形势。与会代表们认为,会议主报告从行业发展的高度,认真分析了当前港航管理工作中存在的一些深层次问题,这些问题如果不抓紧解决,将影响到水运事业的发展,影响到水运现代化的进程。这就需要我们认真研究、提出措施、重点解决。代表们一致反映,主报告阐述了水运行业具有的关联度高、差异性大、专业性强、覆盖面广、安全责任重等五个方面的特点,提出了新形势对做好当前和今后一个时期港航管理工作的新要求。
第三,明确了方向和任务。代表们认为,这次会议明确提出努力实现港航管理向服务型转变,建设服务型港航管理部门的目标,是贯彻*中央、国务院关于加快行政管理体制改革,建设服务型政府的需要,是落实部*组提出的做好“三个服务”、大力发展现代交通业的根本要求。代表们表示,要深刻领会实现港航管理向服务型转变,建设服务型港航管理部门的实质,牢固树立以人为本、执政为民的理念,做到“三个突出、三个更加、三个显著”,不断提高服务经济社会发展的能力和水平。同时,要充分认识到规范管理是做好服务的基础和做好港航管理工作的内在要求,切实将规范管理融入港航管理工作的各个方面,强化监管、提高效能。
第四,提出了工作重点和措施。代表们认为,会议主报告根据我国水运市场经济发展形势和要求,针对港航管理工作中存在的实际问题,从法制建设、市场监管、公共服务、运输保障、信息化建设、安全管理、人才培养等方面提出了一系列有针对性的措施,内容具体、操作性强。代表们纷纷表示,将抓好落实,结合各地实际,有目标、有侧重地实施好会议提出的各项具体措施,并采用量化标准,对管理工作的效果进行考评,定期检查实施情况,扎实推进。
第五,启发了新的思路。代表们认为,会议主报告从树立服务理念、增强服务意识的角度论述了当前港航管理工作的本质,提纲挈领地指出了实现港航管理向服务型转变的方式方法,启发了港航管理工作思路。会议中,代表们广泛交流了港航管理工作中取得的成绩和好的做法,值得相互学习和借鉴。会议选择了浙江、河北、湖北、上海作经验交流。
浙江省交通厅倡导人性化服务,加强了窗口标准化、程序规范化、执法公开化、管理严格化建设,推出了“船舶办证一条龙服务”、“信用船户代扣代缴服务”等一系列便民措施;初步建立了办公自动化、水上交通监管立体化、反应快速化、服务网络化的“数字港航”框架,实施了内河船舶稽征ic卡,推广了行政许可网上审批,初步构建了安全、便捷、优质的港航公共服务体系。河北省交通厅深入贯彻落实省政府提出的港口发展战略,出台了加快沿海港口发展的指导意见;明确细化了行政许可权、处罚权和监督检查权在内的62项行政执法权,建立了层层负责、责任到人的行政执法体系;与辽宁开展了水运业联合审查,对省际水路运政联合执法进行了探索。湖北省交通厅狠抓港口体制改革、规划引导、岸线控制、现场监管和资源整合五个关键环节,全面推进港口行政管理工作;明确了规费征稽管理主体,加强了规费征管工作;在立法和规划的基础上,实施了对重点港口岸线的控制、临时岸线使用等制度,切实加强了港口岸线资源管理。上海市港口管理局在积极推进港口经营诚信体系建设的基础上,建立了码头综合监管和分类管理机制,形成了外港与内港合
一、港口与航运合
一、公共码头与货主专用码头合一的管理体系;建立了多渠道培训干*的机制,与上海海事大学合作建立了港航人才培养基地,采用各种形式,加快人才培养,为上海国际航运中心建设提供了强有力的智力支持。
其他地方在港航管理工作中,也有很多好的经验和做法,需要进一步加强相互学习、交流和推广。
在分组讨论中,与会代表纷纷结合工作实际,围绕努力实现港航管理向服务型转变,加快推进水路交通现代化,提出了很多好的建议和意见。
有的代表提出,希望加强对港航管理工作的指导,研究制定出台航运发展规划,统筹区域水运发展,做好费改税的前期准备工作,进一步加强与水利、海关等相关部门的协调。
有的代表提出,希望加大政策扶持力度,重点加大对内河航道、港口公共基础设施的投入力度;落实资金政策,加快推进长江船型标准化;积极争取油价补贴等政策,降低油价上涨对行业的不利影响。
有的代表提出,希望加快推进水运立法进程,积极配合国务院法制办做好《航道法》和《国内水路运输条例》等的审核修改工作,加快完善《港口法》的配套规章。
有的代表提出,希望进一步完善行业管理体制,深入研究地方港航一体化行政管理模式,整合行政管理资源,加快推进界河航道的管理体制改革。
此外,代表们还提出了加强危险品运输管理、实现管理信息系统之间的互联互通和信息共享、统一规费征收项目和标准、建立管理队伍的长效培训机制等意见。会后,我们将认真研究,对重点问题和急需解决的问题,尽快提出解决的办法和措施,分解落实。
代表们一致认为,会议提出了立足服务、规范管理的理念,努力实现港航管理向服务型转变的要求,建设服务型港航管理部门的目标,进一步统一了思想,形成了共识,凝聚了人心。代表们表示在今后工作中,将按照徐祖远副部长的部署和要求,紧紧围绕发展目标,加强行业管理,切实提高管理能力和服务水平。
二、认真贯彻会议精神
面对水运发展新形势和港航管理工作新任务,各级交通、港航管理部门要积极行动起来,深入贯彻会议精神,全面落实各项工作。
第一,要认真组织学习会议主报告,及时传达会议精神。紧密结合本地实际和日常港航管理工作,组织本部门、本单位的干*职工开展学习讨论,加大内部宣传和动员力度,深刻领会会议精神,使广大职工充分认识到建设服务型港航管理部门的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感。
第二,要因地制宜,扎实推进各项工作。建设服务型港航管理部门的内涵十分丰富,但由于不同区域水运业发展不平衡,基础条件、队伍状况差异较大,推进服务型港航管理部门建设的途径和重点也有所不同。各地要结合各自特点,脚踏实地,稳步推进。
第三,要细化方案,加强监督检查。要根据总体工作部署,制定周密的工作计划和方案,明确内部分工,尤其要抓好基层单位对各项工作的落实,对各个关键环节要进行定期的检查和督促,做到责任明确,监督有力,措施到位。
第四,要加大宣传引导力度。利用各种新闻媒介,充分宣传本次会议明确的港航管理工作的方向、目标和服务理念,重点宣传港航管理中涌现出的先进人物和典型事迹,充分展示港航管理队伍管理规范、执法严明、服务优质的良好形象,争取社会各界的广泛支持,营造促进水运发展的良好氛围。
三、做好当前工作
今年时间已过半,我们一定要按照全国交通工作会议和本次会议的要求,突出重点,切实抓好当前工作。
(一)抓好安全和保安工作。
昨天,徐祖远副部长强调了安全和港口设施保安工作的重要性,并进行了总体部署。奥运会召开在即,我们面临的任务十分艰巨、责任十分重大,要把安全和港口设施保安工作作为当前最紧迫、最重要的任务来抓,采取有效措施,确保港口和航运的安全、稳定、有序,以实际行动和出色的成绩迎接奥运会的胜利召开。在奥运会召开前和期间,要在各级人民政府的统一领导下,加强与有关部门的沟通,联合重点港口和船舶公司,加强港口设施保安工作,确保万无一失。要做好三峡水库满足175米蓄水条件相关的通航准备工作,加强三峡通航保障,做好应对大风、大雾、暴雨、台风等恶劣天气的准备工作,防范自然灾害影响水路运输安全。要高度重视防汛抗旱工作,尽力减少汛情和旱情对港航生产作业的影响,将灾害的损失控制在最小范围。
第7篇 市港航局年终工作总结
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**年,市港航局在市交通运输局*委的正确领导下,在有关部门和单位的大力支持和帮助下,全面落实科学发展观要求,围绕市局*委确定的中心工作,扎实开展“创先争优”活动,抢抓机遇,奋发有为,求真务实,推动港航各项工作顺利开展,圆满地完成了全年工作任务。
一、**年工作情况
(一)积极推进《**港总体规划》报批工作。今年以来,市交通运输局与**港开发区管委会做好协调工作,及时了解新增港口项目的基本情况,对拟建工程和近期即将开展前期工作的项目,将其纳入总体规划,为今后报批港口建设项目提供规划支撑。先后将东营港万通集团2×2万吨液体化工码头、宝港国际2×5000吨级精细化工码头等项目纳入总体规划,为项目的工可报告行业审查、立项工作创造了基础条件。**年2月,我局委托交通运输部规划研究院编制了《**港总体规划环境影响评价报告》,为《**港总体规划》的批复提供技术支持。《规划》送审稿完成后,向市委、市政府主要领导进行了专题汇报,征得同意上报省政府审批。4月20日,市港航局将《规划》及报批的请示上报市政府,市政府于*月28日以东政字38号文件向省政府申请批复《**港总体规划》。4月25日,市政府向省政府办公厅正式行文上报。4月*日,市港航局立即到省交通运输厅和省政府报送《规划》文本和批复请示文件,并与省政府有关负责人进行了汇报沟通,省政府当天将《规划》转批省交通运输厅,督促省交通运输厅尽快按审批程序办理。6月9日交通运输部组织有关专家在北京召开**港总体规划咨询会,并于6月**日正式函复省人民政府。7月4日省交通运输厅受省政府委托组织省直有关部门负责人和专家召开了东营港总体规划审查会,并形成了审查意见。为推进《**港总体规划》尽快获得省政府批复,市港航局多次到交通部、省厅有关局处室汇报沟通,争取上级支持,对批复工作起到了积极的推进作用。9月22日省政府秘书处已完成《**港总体规划》的批复意见,目前省政府领导已签批意见,待省政府常务会议研究后,公布实施。
(二)积极推进东营港扩建工程加快进展。一是加快推进**港2×50000吨级液体化工码头、2×5千吨级液体化工码头工程建设。为了确保项目施工图设计的科学规范,我局先后组织了2次评审会议。1月23日,市交通运输局对两个项目组织了施工图设计初审,邀请第三方的设计审查咨询单位参加,形成了审查初步意见,会后根据审查意见对施工图设计作了修改。3月3日,市交通运输局再次对两个项目施工图设计组织了专家评审,邀请行业专家和设计审查咨询单位人员参加,形成了专家评审意见,对施工图设计作了进一步的修改完善。在此基础上,3月**日,市交通运输局对施工图设计进行了批复。按照交通部《港口建设管理规定》,市港航局督促项目法人中海油尽快完善工程开工前的相关手续并办理了开工备案。4月中旬到**港对项目法人中海油的2×50000吨级液体化工码头开工备案材料进行了检查,提出了补充完善的意见,并督促尽快落实。中海油在补充完善后将开工备案材料上报市港航局,市港航局进行认真审核后,于4月26日将开工备案材料上报省厅港航局当天通过了审核,并于次日在省厅办理了备案手续,完成了东营港2×50000吨级液体化工码头工程开工备案工作。截至目前工程完成投资4.93亿元,占总投资的65.6%,工程施工中做到了质量、安全双保险,整个工程预计将于2022年底完工。东营港2×5千吨级液体化工码头工程开工备案工作正在办理中,已对中海油上报的开工备案材料进行了审核,提出了修改意见,中海油正在修改完善,市港航局已就开工备案事项与省厅有关处室负责人进行了沟通汇报,为开工备案工作争取时间。
二是积极开展港航重点领域工程治理和“平安工地”建设工作。按照省厅、市局关于加强交通工程建设领域突出问题治理工作的要求,结合我市港航实际,于4月15日制定并印发了工程治理工作方案,重点加强对**港港口建设项目的监督检查,通过开展自查自纠、重点抽查等方式,针对交通工程建设领域存在的突出问题进行专项检查,查找可能存在的问题并进行整改,确保我市港口建设重点项目顺利推进。按照省厅、市局关于公路水运工程“平安工地”建设的要求,制定工程现场例会制度,自六月份开始,每月*日,在**港组织港口项目建设单位召开会议,传达了省厅、市局有关会议文件精神,实地查看了工程现场,了解工程情况,对工程建设提出要求,使我市港口建设重点项目规范有序开展。
三是配合推进**港扩建工程项目加快实施。今年,为加快**港扩建工程进展,市港航局负责人多次到省厅、省局汇报,让上级部门了解项目情况,协调项目建设单位及时上报审批材料,争取码头项目早上会,早审批。万通集团2×2万吨液体化工码头、宝港国际2×5千吨级精细化工码头工可研报告于6月编制完成并上报省交通运输厅和省厅港航局申请行业审查。通过市港航局的积极推进,7月两个项目工可研报告在东营通过了省交通运输厅组织的行业审查,按照专家审查意见修改完善后于8月上报省交通厅、省港航局审核,港口岸线使用权申请已上报省厅审批。
四是积极协助推进**港区防波堤、航道
工程加快进展。防波堤、航道工程是**港建设的基础工程,对**港的发展具有十分重要的作用。今年以来,市港航局积极协助**港管委会推进项目工可研报告行业审查的前期工作,2月份在北京召开了防波堤、航道工程工可研报告专家咨询会,对工可研报告作了进一步的修改完善。目前,项目正在进行招商引资工作,待工程投资主体确定以后,协助推进下一步的工作。
五是协助做好海事专用码头、油田服务基地码头建设的前期工作。海事专用码头属交通部投资项目,前期工作均由**海事处经山东海事局报交通部及国家有关部门审批。目前,该项目工可研已通过交通部组织的专家评审,正在推进立项工作。胜利油田服务基地交通码头由海洋采油厂投资建设,主要为海洋采油平台工作人员交通和物资运输服务,码头规模虽然小,但是报批程序比较繁琐。为此,市港航局本着为业户热情服务的宗旨,耐心地向建设单位讲解项目建设程序,协助他们做好项目工可研报告编制的有关工作,工可研报告完成后于今年7月通过了省交通厅组织的行业审查,形成了专家审查意见。8月将修改完善后的工可研报告连同项目使用港口岸线的申请文件上报省厅。现已拿到工可研行业审查正式意见和港口岸线使用权的批复文件。
六是推动10-30万吨级大型油码头规划论证工作。委托了中交三航院做前期论证工作,经论证,初步确定建设规模为新建10万吨级固定岛式油品码头,码头水工结构按30万吨级油轮减载到吃水不大于14.8m设计(10万吨级油轮满载吃水),码头长度兼顾减载后30万吨级油轮停靠和系缆要求,年装卸油品1000万吨,并相应建设变电所和增压平台等设施,估算投资17.9亿元。目前,中交三航院正在编制工可研报告。
(三)积极协助工程建设主体推进广利港建设工程进展。今年以来,市港航局根据市政府的要求,对广利港开发建设工程的建设模式、投融资方式进行了调查研究,形成了工作建议并上报市政府。在此基础上,根据市政府领导的有关批示意见,提出了港区后方开发用地规划、建港模式、投融资方式等较具体化的工作建议,为市政府领导决策部署提供参考。市委、市政府领导决定将广利港工程由**区政府交给**经济技术开发区开发建设后,市港航局积极配合做好**港区开发建设主体变更和移交相关工作。先后到**区、**经济开发区与分管领导进行协调,听取**区对广利港区开发建设工程前期工作情况的汇报,将**区前期所做的地质勘察、水深地形测量以及数模、物模试验、项目立项支持性报告、工程设计、工程费用支付等工作完成情况与东营经济技术开发区进行了对接,积极协助做好**港区开发建设工程前期各项工作移交的相关衔接工作。按照市政府常务会议纪要的部署,为推进交接工作加快进展,8月在**区政府召开了**港区工程前期有关资料等事项的交接会议,**区政府和东营经济技术开发区管委会正在根据会议确定的各项工作进行交接。
(四)圆满完成**年度水运企业核查工作。自3月*日至4月*日,全面开展了 **年度水路运输业和水路运输服务业核查工作。共计核查水运企业和水路运输服务企业43家,营业船舶115艘,浮桥6座,提出整改意见215条,现场核查到位率100%。其中,43家企业105艘船舶通过核查,核查分别为:93%和91%。核发《船舶年审合格证》**个,换发《船舶营业运输证》35个,签署《水路运输许可证》40个。整理、汇总、上报水运企业、管理人员、船舶、浮桥、旅游船舶等核查信息汇总表和核查资料2000余份。在核查工作中,市港航局要求执法人员转变传统的核查工作方法,以企业为本,努力改进服务方式,提高服务水平,采取登门核查与现场核查相结合的方式进行核查,避免因为年度核查给水运企业带来麻烦,影响企业生产。通过核查工作的开展,执法人员的服务意识和服务水平得到了提高,在业户中树立了良好的港航形象;水运企业和船舶的经营资质保持情况、安全管理情况、企业档案管理情况逐步规范,经营行为和市场秩序保持良好。
截至目前,全市水路运输企业达到40家,营运船舶新增4艘,达到112艘,浮桥6座;全市营业性船舶总吨**吨,总载重吨53606吨,总功率**千瓦,较去年同期增长12%、36%和8.6%。**年,全市完成水路货运量**万吨,货运周转量**万吨公里,客运量**万人,客运周转量372万人公里,较去年同期分别增长7.9%、14%、**%、65%。同时,加大规费征收力度,已完成规费征收**万元,占任务总数的**%,确保年底完成规费征收任务。
(五)全面加强港口经营管理工作。一是加强资质管理。为切实做好港口经营许可工作,根据《港口法》、《港口危险货物管理规定》、《港口安全评价管理办法》等有关规定,严把审批关口。自**年3月份开始,市港航局以规范港口经营许可证工作为重点,开展了全市港口经营资质核查活动,加大了港口企业管理力度。截至目前,共规范港口经营资质5家,预计年底可全部完成港口经营资质核查工作。对申请增加国内船舶物料供应项目的港口经营企业胜利油田黄河海港航务工程公司,依据有关法律法规,对申报材料进行了认真审核和实地核验,提出整改意见2条。目前,黄河海港工程有限公司通过整改并取得为船舶提供岸电、淡水供应、船员接送、国内航行船舶油料供应、船舶污染物接收、围油栏供应业务资质。
二是狠抓港口生产监管。切实加强辖区港口安全生产监督管理,及时、准确了解和掌握港口生产安全事故和相关信息,做好港口生产安全事故统计分析工作。细化了《港口生产事故统计报表制度》的填报要求,明确了报表填报指标涵义、计算方法、范围口径和责任落实问题,为港口安全生产提供了坚实的保障。
截至目前,累计完成货物吞吐量**万吨,较去年同比增长50%。
(六)进一步加强港航行业安全监管。一是进一步加强海上砂石运输安全管理工作。近年来,我市沿海出现多处非法砂石料装卸点,部分船主、砂石料经营人盲目购置内河船舶、低标准船及“三无” 船舶非法参与海上砂石运输,严重威胁到我市海上安全形势。针对这一情况,我局加强了对港口经营的管理,严禁港口码头经营人接卸非法船舶运输的砂石料,对不具备条件的作业点坚决予以取缔,加强了对砂石运输船舶的运营检查,严肃查处无经营资质和超范围经营等行为。期间,我们会同东营海事、安监、渔政等有关部门对东营港砂石运输船舶、站点进行了调查摸底,开展了专项治理行动。此次专项治理,共取缔非法经营站点五处次,查处非法营运船舶一艘,治理效果明显。二是对我市所有水运企业进行年审,督促企业保持资质,年审中对各企业存在的问题共提出意见建议20余条,保证了企业的良好运营。三是对我市水运市场秩序进行整治。对全市各水运企业的船舶进行安全检查,重点对船舶的营运资质、救生消防安全设施配套情况等进行了检查,共检查船舶 300艘次,下达事故隐患限期整改通知34份。与海事、边防联合对运输砂石料的船舶进行了专项治理,查处非法经营船舶7艘,严厉打击了非法营运船舶。净化了东营水运市场秩序,保障了合法经营者的权益,确保了我市水运市场安全、健康有序地发展。四是对内河浮桥进行了检查。除按计划每月对浮桥检查一次外,在冰凌期,对浮桥的重点部位和重点区域以及浮桥工作人员值班情况、制度落实情况等进行检查,并现场督导浮桥做好凌期的拆解工作;认真贯彻省局文件,严格落实客车、危险品运输车单车单向通行的规定,汲取今年我省其它地市的经验及教训,重点加强了对浮桥承压舟上栏杆软连接等部位的检查。对浮桥存在的安全隐患下达限期整改通知6份,并对整改情况进行了复查,确保了我市辖区内浮桥的安全畅通。五是对水上旅游区域进行了检查。针对我市水上旅游区域的特点,我们重点对黄河入海口和清风湖水上旅游进行了检查。并于“五一”期间、端午节、中秋季、国庆节联合自然保护区管理局、海事等部门进行现场值班。特别是对安全消防设施的配备情况和旅游船工作人员的配备情况进行检查,共检查旅游船舶35艘次,下达限期整改通知书8份,查出事故隐患13处。确保了旅游区域安全无事故,保障了人民生命财产安全。六是对东营港辖区内码头进行了监督检查。结合东营港码头的实际情况,首先对油田生产码头进行监督检查。重点对卸油码头安全保障设施的配备情况以及工作人员的持证上岗情况进行了检查,其次对东营港进行了监督检查,针对东营港港区内存在着闲杂人员多、未按规定设置标志标牌以及无防护网等问题下达了整改通知书并监督其整改,确保了东营港辖区内码头的规范运营。另外对红光渔码头进行了不定期检查,严厉打击了码头的非法经营行为。七是及时准确地传达下发港航有关文件通知。为了能使各水运企业及时了解并掌握港航信息和天气变化情况,我们在接到省局和市局通知的第一时间内及时通知各水运企业和相关单位,按照通知的相关要求做好各项准备工作,全年共传达下发各项通知4000余份,为各企业船舶的安全生产提供了有力保障。八是积极协助海事部门做好应急救援工作。应急救援工作做得好与坏直接关系着人民生命财产的安危,我们始终把保护人民的生命财产放在工作的第一位,不管白天黑夜,接到命令就要在第一时间内出现在救援现场,全力投入到救援工作中去。九是积极开展“安全生产月”活动。安全工作重如泰山,各级各部门都把安全工作作为年度工作的重中之重。并严格按照活动的要求,分阶段,有步骤地实施,督促港航企业抓好落实,自活动开展以来,全市港航系统共张贴和悬挂各类标语6条,制作宣传板4块,发放宣传单3000多份,受教育人数达到3000多人次。形成了交叉覆盖的检查机制,保持了全市港航系统安全生产形势持续稳定,为争创“港航安全杯”奠定了坚实基础。
(七)努力提高引航服务能力。**年是引航站正式开展引航业务的第二年,也是东营港时隔十一年首次接卸外国籍船舶的一年。引航站坚持“维护主权,保障安全,精心引领,服务港航”的宗旨,以服务港口建设发展为大局,不断提高引航服务水平,为**港发展实现质的飞跃做出了重要贡献。为满足引航需求,港航局积极与莱州港引航站进行洽谈对接,签订了合作协议。同时,大力加强**港引航站建设,先后三次去交通运输部汇报引航工作,盯紧靠上,大力争取。今年*月份,交通运输部下发了《关于**港引航站引航资质许可的批复》,东营港引航站引航资质获得交通运输部批复。3月份,完成了海事、引航协会等部门注册备案工作,具备了引航资质条件。3名助理引航员在山东海事局获得注册,目前正在加紧培训学习。引航站**年共引领船舶16艘次,实现引航收入**万元。
(八)积极协助推动港口运营和开放工作。一是完成2号码头运营资质换发工作。为满足30000吨级2号码头工程正式运营需要,适应临港产业建设需要,我局深入经营企业督促经营证件的换发工作,帮助企业完善上报资料,3月**日专门组织召开2号码头经营资质审查会,完成了相关经营手续的核发工作;二是推进港口过驳作业经营工作。港口过驳经营资质管理要求严、程序复杂,涉及若干行政管理部门。为加快推进这一港口经营业务,我局积极帮助企业解决资质办理工作中存在的困难,协调有关部门研究工作中存在的问题。目前,过驳锚地已经山东海事局公示,消防设施已取得了消防部门的核准意见,环保设施验收工作正顺利推进;三是做好港口运营和开放的跟踪服务。东营港对外复航成功后,我局积极与外代公司、货物所有人、企业港口协作,制定外轮接卸方案,同时建议市政府组织召开了由各部门参加的协调会议,解决了各环节中存在的困难和问题,协助企业做好每一艘外轮靠泊作业工作;四是积极帮助企业做好东旅客货滚装运输航线复航论证工作。目前,已协助企业聘请山东省交通科学研究所承担了东旅客货滚装运输航线复航论证工作;五是做好沉船打捞工作。“索特66 ”沉船,正置胜利油田船舶航行的主航道上,严重影响着船舶和港口安全运行,影响着东营港对外开放,被市政府列为重大安全隐患,被省政府安委会挂牌督办。为早日顺利扫除这一安全隐患,我局充分发挥行业职能作用,积极推动沉船打捞工作,编制了“索特66”沉船打捞方案并制定了有关应急预案,确保安全措施到位,严把沉船打捞协议关,力争打捞收费合理,多方筹集资金,积极争取市、油田等相关部门资金帮助,通过努力,于**年*月28日圆满完成了沉船打捞、航道清理工作。共打捞沉船3艘、沉没石方3000多方,彻底消除了影响胜利油田码头和航道多年的重大安全隐患,给航运业户安全运营提供了有力保证。
(九)深化创先争优活动成果,扎实开展“管理创新服务提升年”活动。**年,市港航局以创先争优活动为契机,不断提升*员干*参与活动的热情和积极性,充分发挥*员干*先锋模范作用,以“转变服务方式、提升办事效率、提高服务质量、优化服务环境”为重点,紧紧围绕港航中心工作,不断创新工作思路,提高管理服务水平,活动取得了显著成效。7月**日,我局以“加强基层*组织建设,助推东营港航事业快速发展”为题,用专版在现代交通报上发表文章,把活动开展取得的实际效果及时地进行了宣传报道,为活动开展营造良好舆论环境。在巩固创先争优活动成果的同时,按照市局*委的统一要求和部署,我局扎实开展了“管理创新服务提升年”活动。把活动的开展作为加强港航管理,提升服务水平的重要措施,及时召开专题会议进行了研究部署。成立了“管理创新服务提升年”活动领导小组,设立了活动办公室,具体负责“管理创新服务提升年”活动的统筹协调和督促落实工作。研究制定了“管理创新服务提升年”活动方案。明确了活动的指导思想、总体目标,对活动的实施做出了阶段安排。活动中,结合市局要求,及时下发通知,要求全局7个处室、单位认真查找工作中存在的客观、主观方面存在的问题和制约性因素,并根据工作推进需要,制定出相应的措施。经梳理,共查找处四个方面存在的六个问题,针对存在的问题,我局研究制定了对应的解决措施和改进的办法。围绕“管理、服务”这两个主题,突出“创新和提升”这两条主线,不做虚功,不搞花架子,结合今年的港航中心工作,在管理中创新,在服务中提升,用开展活动来提高工作人员的积极性,打开工作的新局面,确保工作扎实推进,活动取得实效。
(十)扎实开展“两评一树”活动。自今年7月份“两评一树”活动开展以来,港航局全体干*职工统一思想,提高认识,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为总指导,紧紧围绕“让群众评价工作、让群众评价作*、树立群众满意形象”活动主题,牢牢把握“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的总体要求,将“紧紧围绕实施黄蓝两大国家战略,不断加强行业“四化”管理,推进“管理创新服务提升年”活动,积极接受群众评价和监督,树立港航系统*员干*为民、务实、清*良好形象,推动港航事业科学发展、和谐发展、率先发展”作为工作目标,着力在“改进工作作*、推进任务落实、解决群众关心的民生问题,促进科学发展”上下功夫。活动期间,做到了四个坚持,把活动作为重要工作任务抓在手上,全面贯彻落实市交通运输局*委的要求和部署,结合港航工作实际,广泛动员,精心组织,周密安排,突出重点,狠抓落实,保证了活动扎实、有效开展,并取得了显著成效。
(十一)加强宣传工作力度,突显“两保两树”活动成效。“两保两树”活动开展以来,市港航局以科学发展观为统领,深入贯彻*的xx届xx全会精神,认真落实国家和省关于加快发展方式转变的部署要求,围绕黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设总战略,以四化管理为总抓手,以保畅通、保安全为着力点,以树品牌、树形象为努力方向,以着力打造更通畅、更安全、更便捷、更经济、更和谐的现代港航业,全面提升“三个服务”的能力和水平,实现港航业快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展,让人民群众满意,树立港航业良好的品牌形象为目标,从群众最关心、社会最需要的港航发展、安全、服务等问题入手,明确分工,强化责任,狠抓落实,进一步推动了全市港航事业又好又快发展。充分运用横幅、宣传栏、信息简报等形式,在码头、船舶、浮桥等地大张旗鼓地宣传开展“两保两树”活动的现实意义和实际效果,同时积极利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,宣传港航行业政策法规,宣传港航建设发展新成就,宣传港航在保安全、保畅通、树形象、树品牌方面的具体措施,宣传广大人民群众在活动中得到的实惠,形成强大的舆论声势,让各级*委政府和广大人民群众更好地认识港航、支持港航、满意港航。今年以来,我局在市级以上新闻媒体单位播发新闻稿件2,其中在市电视台播发、在东营日报发表、在黄河口晚刊发表、在齐鲁晚报发表、在现代交通报发表1、在省电视台播发。从市局到全市港航基层单位、窗口单位,努力营造浓厚的活动氛围,力争做到家喻户晓,人人皆知。
二、明年工作打算
**年,市港航局将采取有力措施加快推进港航重点工程和工作,努力推进国家“黄蓝”战略的实施,充分发挥港航行业的有效支撑作用。
(一)加快推进《**港总体规划》批复工作。加大向省厅的汇报沟通力度,争取省政府尽快对《**港总体规划》进行批复。
(二)继续推进**港扩建工程加快进展。与省厅、省局作好沟通汇报,协调项目建设单位,推进各项工程加快进展。一是加快推进中海油东营港2×50000吨、2×5千吨级液化品码头等重点项目的建设;二是积极推进万通集团2×2万吨液化品码头、宝港国际2×5千吨精细化工码头、海洋采油厂胜利油田服务基地专用码头项目的工可研报告取得省交通运输厅的行业审查正式意见,为项目立项提供支持性文件。在项目通过核准立项的基础上,做好初步设计、施工图设计审查批复工作。三是积极协助东营港管委会推进东营港区防波堤、航道工程工可研报告行业审查的前期工作,在工程投资主体确定以后,开展工可研行业审查。加快推动10-30万吨级大型油码头规划论证工作,完成工可研报告的编制工作。
(三)继续配合作好广利港工程建设主体的交接工作。在目前正在交接的基础上,按照市政府的工作要求协助工程建设主体做好下一步的工程衔接,确保工程顺利进展。积极履行部门职责,做好工程开工前的行业审批工作。
(四)继续深入开展好工程治理重点领域检查工作。按照省、市工程治理工作领导小组对本项工作的要求,坚持对新开工项目进行治理排查,重点排查交通工程建设领域突出问题,如发现问题及时纠正并督促建设单位立即整改,确保东营港在建各项目合法、规范的开展,维护好我市港口建设市场健康发展的良好秩序。
(五)大力加强航运管理工作。加强水运行业经营资质审批管理,发挥行业监管服务职能,建立和维护我市水路运输市场经济秩序,提高运输效益。积极筹措港口建设资金,依法对经由港口吞吐的货物征收货物港务费,确保超额完成2022年港口规费征收任务。按时完成2022年度各项统计工作任务,做到统计数字准确,统计方法科学,进一步理顺统计渠道,加强统计调研,确保统计分析全面客观,为领导决策提供科学依据。
(六)进一步加强港口管理。一是严把港口经营人的资质审查和市场准入关,培育正规有序的经营市场。坚持源头管理,按照《港口法》及配套规定要求,加强对港口企业经营业户进行经营资质审查,对未取得经营资质许可从事港口经营的进行整治,责令其停止经营,依法办理手续,在规定的时限内仍达不到要求的,将按照《港口法》、《港口经营管理规定》依法取缔。二是加强对危险货物港作业单位的资质认可和安全管理,制定完备的安全管理制度。加强申报管理,严格实行危险货物港口作业申报制度,对未经申报批准从事作业及不符合安全生产作业要求的单位,按规定要求进行必要的处罚或停业整顿。
(七)继续抓好行业安全监管工作。进一步加大对水运市场的监督检查力度,保护经营者的合法利益,严厉打击非法营运,确保我市水运市场安全有序的运行。重点对施工船舶的资质情况和安全设施配备情况进行监督检查,同时督促个体经营码头完善资质,抓好安全。增加对浮桥、码头、湖泊等重点部位的检查频率,加大监督检查力度,规范企业的经营行为,保护合法经营者的权利,打击非法经营。特别是在节假日、“五一”、“十一”黄金周等旅游旺季要做到人员到位,检查到位,督促企业提高安全意识,确保人民生命财产安全。
(八)积极推进港口运营工作。完善港口配套设施建设,提升疏港能力,增强港口服务功能,增加港口吞吐能力。突出抓好港口过驳作业经营工作,实现港口经营市场的多元化发展。加强港口应急演练工作,重点抓好年度港口设施保安演习活动。积极推进南港池启用工作,重点做好东旅客货滚装运输航线论证。
第8篇 市港航局工作总结范文
**年,市港航局在市交通运输局*委的正确领导下,在有关部门和单位的大力支持和帮助下,全面落实科学发展观要求,围绕市局*委确定的中心工作,扎实开展“创先争优”活动,抢抓机遇,奋发有为,求真务实,推动港航各项工作顺利开展,圆满地完成了全年工作任务。
一、**年工作情况
(一)积极推进《**港总体规划》报批工作。今年以来,市交通运输局与**港开发区管委会做好协调工作,及时了解新增港口项目的基本情况,对拟建工程和近期即将开展前期工作的项目,将其纳入总体规划,为今后报批港口建设项目提供规划支撑。先后将东营港万通集团2×2万吨液体化工码头、宝港国际2×5000吨级精细化工码头等项目纳入总体规划,为项目的工可报告行业审查、立项工作创造了基础条件。**年2月,我局委托交通运输部规划研究院编制了《**港总体规划环境影响评价报告》,为《**港总体规划》的批复提供技术支持。《规划》送审稿完成后,向市委、市政府主要领导进行了专题汇报,征得同意上报省政府审批。4月20日,市港航局将《规划》及报批的请示上报市政府,市政府于*月28日以东政字38号文件向省政府申请批复《**港总体规划》。4月25日,市政府向省政府办公厅正式行文上报。4月*日,市港航局立即到省交通运输厅和省政府报送《规划》文本和批复请示文件,并与省政府有关负责人进行了汇报沟通,省政府当天将《规划》转批省交通运输厅,督促省交通运输厅尽快按审批程序办理。6月9日交通运输部组织有关专家在北京召开**港总体规划咨询会,并于6月**日正式函复省人民政府。7月4日省交通运输厅受省政府委托组织省直有关部门负责人和专家召开了东营港总体规划审查会,并形成了审查意见。为推进《**港总体规划》尽快获得省政府批复,市港航局多次到交通部、省厅有关局处室汇报沟通,争取上级支持,对批复工作起到了积极的推进作用。9月22日省政府秘书处已完成《**港总体规划》的批复意见,目前省政府领导已签批意见,待省政府常务会议研究后,公布实施。
(二)积极推进东营港扩建工程加快进展。一是加快推进**港2×50000吨级液体化工码头、2×5千吨级液体化工码头工程建设。为了确保项目施工图设计的科学规范,我局先后组织了2次评审会议。1月23日,市交通运输局对两个项目组织了施工图设计初审,邀请第三方的设计审查咨询单位参加,形成了审查初步意见,会后根据审查意见对施工图设计作了修改。3月3日,市交通运输局再次对两个项目施工图设计组织了专家评审,邀请行业专家和设计审查咨询单位人员参加,形成了专家评审意见,对施工图设计作了进一步的修改完善。在此基础上,3月**日,市交通运输局对施工图设计进行了批复。按照交通部《港口建设管理规定》,市港航局督促项目法人中海油尽快完善工程开工前的相关手续并办理了开工备案。4月中旬到**港对项目法人中海油的2×50000吨级液体化工码头开工备案材料进行了检查,提出了补充完善的意见,并督促尽快落实。中海油在补充完善后将开工备案材料上报市港航局,市港航局进行认真审核后,于4月26日将开工备案材料上报省厅港航局当天通过了审核,并于次日在省厅办理了备案手续,完成了东营港2×50000吨级液体化工码头工程开工备案工作。截至目前工程完成投资4.93亿元,占总投资的65.6%,工程施工中做到了质量、安全双保险,整个工程预计将于2022年底完工。东营港2×5千吨级液体化工码头工程开工备案工作正在办理中,已对中海油上报的开工备案材料进行了审核,提出了修改意见,中海油正在修改完善,市港航局已就开工备案事项与省厅有关处室负责人进行了沟通汇报,为开工备案工作争取时间。
二是积极开展港航重点领域工程治理和“平安工地”建设工作。按照省厅、市局关于加强交通工程建设领域突出问题治理工作的要求,结合我市港航实际,于4月15日制定并印发了工程治理工作方案,重点加强对**港港口建设项目的监督检查,通过开展自查自纠、重点抽查等方式,针对交通工程建设领域存在的突出问题进行专项检查,查找可能存在的问题并进行整改,确保我市港口建设重点项目顺利推进。按照省厅、市局关于公路水运工程“平安工地”建设的要求,制定工程现场例会制度,自六月份开始,每月*日,在**港组织港口项目建设单位召开会议,传达了省厅、市局有关会议文件精神,实地查看了工程现场,了解工程情况,对工程建设提出要求,使我市港口建设重点项目规范有序开展。
三是配合推进**港扩建工程项目加快实施。今年,为加快**港扩建工程进展,市港航局负责人多次到省厅、省局汇报,让上级部门了解项目情况,协调项目建设单位及时上报审批材料,争取码头项目早上会,早审批。万通集团2×2万吨液体化工码头、宝港国际2×5千吨级精细化工码头工可研报告于6月编制完成并上报省交通运输厅和省厅港航局申请行业审查。通过市港航局的积极推进,7月两个项目工可研报告在东营通过了省交通运输厅组织的行业审查,按照专家审查意见修改完善后于8月上报省交通厅、省港航局审核,港口岸线使用权申请已上报省厅审批。
四是积极协助推进**港区防波堤、航道
工程加快进展。防波堤、航道工程是**港建设的基础工程,对**港的发展具有十分重要的作用。今年以来,市港航局积极协助**港管委会推进项目工可研报告行业审查的前期工作,2月份在北京召开了防波堤、航道工程工可研报告专家咨询会,对工可研报告作了进一步的修改完善。目前,项目正在进行招商引资工作,待工程投资主体确定以后,协助推进下一步的工作。
五是协助做好海事专用码头、油田服务基地码头建设的前期工作。海事专用码头属交通部投资项目,前期工作均由**海事处经山东海事局报交通部及国家有关部门审批。目前,该项目工可研已通过交通部组织的专家评审,正在推进立项工作。胜利油田服务基地交通码头由海洋采油厂投资建设,主要为海洋采油平台工作人员交通和物资运输服务,码头规模虽然小,但是报批程序比较繁琐。为此,市港航局本着为业户热情服务的宗旨,耐心地向建设单位讲解项目建设程序,协助他们做好项目工可研报告编制的有关工作,工可研报告完成后于今年7月通过了省交通厅组织的行业审查,形成了专家审查意见。8月将修改完善后的工可研报告连同项目使用港口岸线的申请文件上报省厅。现已拿到工可研行业审查正式意见和港口岸线使用权的批复文件。
六是推动10-30万吨级大型油码头规划论证工作。委托了中交三航院做前期论证工作,经论证,初步确定建设规模为新建10万吨级固定岛式油品码头,码头水工结构按30万吨级油轮减载到吃水不大于14.8m设计(10万吨级油轮满载吃水),码头长度兼顾减载后30万吨级油轮停靠和系缆要求,年装卸油品1000万吨,并相应建设变电所和增压平台等设施,估算投资17.9亿元。目前,中交三航院正在编制工可研报告。
(三)积极协助工程建设主体推进广利港建设工程进展。今年以来,市港航局根据市政府的要求,对广利港开发建设工程的建设模式、投融资方式进行了调查研究,形成了工作建议并上报市政府。在此基础上,根据市政府领导的有关批示意见,提出了港区后方开发用地规划、建港模式、投融资方式等较具体化的工作建议,为市政府领导决策部署提供参考。市委、市政府领导决定将广利港工程由**区政府交给**经济技术开发区开发建设后,市港航局积极配合做好**港区开发建设主体变更和移交相关工作。先后到**区、**经济开发区与分管领导进行协调,听取**区对广利港区开发建设工程前期工作情况的汇报,将**区前期所做的地质勘察、水深地形测量以及数模、物模试验、项目立项支持性报告、工程设计、工程费用支付等工作完成情况与东营经济技术开发区进行了对接,积极协助做好**港区开发建设工程前期各项工作移交的相关衔接工作。按照市政府常务会议纪要的部署,为推进交接工作加快进展,8月在**区政府召开了**港区工程前期有关资料等事项的交接会议,**区政府和东营经济技术开发区管委会正在根据会议确定的各项工作进行交接。
(四)圆满完成**年度水运企业核查工作。自3月*日至4月*日,全面开展了 **年度水路运输业和水路运输服务业核查工作。共计核查水运企业和水路运输服务企业43家,营业船舶115艘,浮桥6座,提出整改意见215条,现场核查到位率100%。其中,43家企业105艘船舶通过核查,核查分别为:93%和91%。核发《船舶年审合格证》**个,换发《船舶营业运输证》35个,签署《水路运输许可证》40个。整理、汇总、上报水运企业、管理人员、船舶、浮桥、旅游船舶等核查信息汇总表和核查资料2000余份。在核查工作中,市港航局要求执法人员转变传统的核查工作方法,以企业为本,努力改进服务方式,提高服务水平,采取登门核查与现场核查相结合的方式进行核查,避免因为年度核查给水运企业带来麻烦,影响企业生产。通过核查工作的开展,执法人员的服务意识和服务水平得到了提高,在业户中树立了良好的港航形象;水运企业和船舶的经营资质保持情况、安全管理情况、企业档案管理情况逐步规范,经营行为和市场秩序保持良好。
截至目前,全市水路运输企业达到40家,营运船舶新增4艘,达到112艘,浮桥6座;全市营业性船舶总吨**吨,总载重吨53606吨,总功率**千瓦,较去年同期增长12%、36%和8.6%。**年,全市完成水路货运量**万吨,货运周转量**万吨公里,客运量**万人,客运周转量372万人公里,较去年同期分别增长7.9%、14%、**%、65%。同时,加大规费征收力度,已完成规费征收**万元,占任务总数的**%,确保年底完成规费征收任务。
(五)全面加强港口经营管理工作。一是加强资质管理。为切实做好港口经营许可工作,根据《港口法》、《港口危险货物管理规定》、《港口安全评价管理办法》等有关规定,严把审批关口。自**年3月份开始,市港航局以规范港口经营许可证工作为重点,开展了全市港口经营资质核查活动,加大了港口企业管理力度。截至目前,共规范港口经营资质5家,预计年底可全部完成港口经营资质核查工作。对申请增加国内船舶物料供应项目的港口经营企业胜利油田黄河海港航务工程公司,依据有关法律法规,对申报材料进行了认真审核和实地核验,提出整改意见2条。目前,黄河海港工程有限公司通过整改并取得为船舶提供岸电、淡水供应、船员接送、国内航行船舶油料供应、船舶污染物接收、围油栏供应业务资质。
二是狠抓港口生产监管。切实加强辖区港口安全生产监督管理,及时、准确了解和掌握港口生产安全事故和相关信息,做好港口生产安全事故统计分析工作。细化了《港口生产事故统计报表制度》的填报要求,明确了报表填报指标涵义、计算方法、范围口径和责任落实问题,为港口安全生产提供了坚实的保障。
截至目前,累计完成货物吞吐量**万吨,较去年同比增长50%。
(六)进一步加强港航行业安全监管。一是进一步加强海上砂石运输安全管理工作。近年来,我市沿海出现多处非法砂石料装卸点,部分船主、砂石料经营人盲目购置内河船舶、低标准船及“三无” 船舶非法参与海上砂石运输,严重威胁到我市海上安全形势。针对这一情况,我局加强了对港口经营的管理,严禁港口码头经营人接卸非法船舶运输的砂石料,对不具备条件的作业点坚决予以取缔,加强了对砂石运输船舶的运营检查,严肃查处无经营资质和超范围经营等行为。期间,我们会同东营海事、安监、渔政等有关部门对东营港砂石运输船舶、站点进行了调查摸底,开展了专项治理行动。此次专项治理,共取缔非法经营站点五处次,查处非法营运船舶一艘,治理效果明显。二是对我市所有水运企业进行年审,督促企业保持资质,年审中对各企业存在的问题共提出意见建议20余条,保证了企业的良好运营。三是对我市水运市场秩序进行整治。对全市各水运企业的船舶进行安全检查,重点对船舶的营运资质、救生消防安全设施配套情况等进行了检查,共检查船舶 300艘次,下达事故隐患限期整改通知34份。与海事、边防联合对运输砂石料的船舶进行了专项治理,查处非法经营船舶7艘,严厉打击了非法营运船舶。净化了东营水运市场秩序,保障了合法经营者的权益,确保了我市水运市场安全、健康有序地发展。四是对内河浮桥进行了检查。除按计划每月对浮桥检查一次外,在冰凌期,对浮桥的重点部位和重点区域以及浮桥工作人员值班情况、制度落实情况等进行检查,并现场督导浮桥做好凌期的拆解工作;认真贯彻省局文件,严格落实客车、危险品运输车单车单向通行的规定,汲取今年我省其它地市的经验及教训,重点加强了对浮桥承压舟上栏杆软连接等部位的检查。对浮桥存在的安全隐患下达限期整改通知6份,并对整改情况进行了复查,确保了我市辖区内浮桥的安全畅通。五是对水上旅游区域进行了检查。针对我市水上旅游区域的特点,我们重点对黄河入海口和清风湖水上旅游进行了检查。并于“五一”期间、端午节、中秋季、国庆节联合自然保护区管理局、海事等部门进行现场值班。特别是对安全消防设施的配备情况和旅游船工作人员的配备情况进行检查,共检查旅游船舶35艘次,下达限期整改通知书8份,查出事故隐患13处。确保了旅游区域安全无事故,保障了人民生命财产安全。六是对东营港辖区内码头进行了监督检查。结合东营港码头的实际情况,首先对油田生产码头进行监督检查。重点对卸油码头安全保障设施的配备情况以及工作人员的持证上岗情况进行了检查,其次对东营港进行了监督检查,针对东营港港区内存在着闲杂人员多、未按规定设置标志标牌以及无防护网等问题下达了整改通知书并监督其整改,确保了东营港辖区内码头的规范运营。另外对红光渔码头进行了不定期检查,严厉打击了码头的非法经营行为。七是及时准确地传达下发港航有关文件通知。为了能使各水运企业及时了解并掌握港航信息和天气变化情况,我们在接到省局和市局通知的第一时间内及时通知各水运企业和相关单位,按照通知的相关要求做好各项准备工作,全年共传达下发各项通知4000余份,为各企业船舶的安全生产提供了有力保障。八是积极协助海事部门做好应急救援工作。应急救援工作做得好与坏直接关系着人民生命财产的安危,我们始终把保护人民的生命财产放在工作的第一位,不管白天黑夜,接到命令就要在第一时间内出现在救援现场,全力投入到救援工作中去。九是积极开展“安全生产月”活动。安全工作重如泰山,各级各部门都把安全工作作为年度工作的重中之重。并严格按照活动的要求,分阶段,有步骤地实施,督促港航企业抓好落实,自活动开展以来,全市港航系统共张贴和悬挂各类标语6条,制作宣传板4块,发放宣传单3000多份,受教育人数达到3000多人次。形成了交叉覆盖的检查机制,保持了全市港航系统安全生产形势持续稳定,为争创“港航安全杯”奠定了坚实基础。
(七)努力提高引航服务能力。**年是引航站正式开展引航业务的第二年,也是东营港时隔十一年首次接卸外国籍船舶的一年。引航站坚持“维护主权,保障安全,精心引领,服务港航”的宗旨,以服务港口建设发展为大局,不断提高引航服务水平,为**港发展实现质的飞跃做出了重要贡献。为满足引航需求,港航局积极与莱州港引航站进行洽谈对接,签订了合作协议。同时,大力加强**港引航站建设,先后三次去交通运输部汇报引航工作,盯紧靠上,大力争取。今年*月份,交通运输部下发了《关于**港引航站引航资质许可的批复》,东营港引航站引航资质获得交通运输部批复。3月份,完成了海事、引航协会等部门注册备案工作,具备了引航资质条件。3名助理引航员在山东海事局获得注册,目前正在加紧培训学习。引航站**年共引领船舶16艘次,实现引航收入**万元。
(八)积极协助推动港口运营和开放工作。一是完成2号码头运营资质换发工作。为满足30000吨级2号码头工程正式运营需要,适应临港产业建设需要,我局深入经营企业督促经营证件的换发工作,帮助企业完善上报资料,3月**日专门组织召开2号码头经营资质审查会,完成了相关经营手续的核发工作;二是推进港口过驳作业经营工作。港口过驳经营资质管理要求严、程序复杂,涉及若干行政管理部门。为加快推进这一港口经营业务,我局积极帮助企业解决资质办理工作中存在的困难,协调有关部门研究工作中存在的问题。目前,过驳锚地已经山东海事局公示,消防设施已取得了消防部门的核准意见,环保设施验收工作正顺利推进;三是做好港口运营和开放的跟踪服务。东营港对外复航成功后,我局积极与外代公司、货物所有人、企业港口协作,制定外轮接卸方案,同时建议市政府组织召开了由各部门参加的协调会议,解决了各环节中存在的困难和问题,协助企业做好每一艘外轮靠泊作业工作;四是积极帮助企业做好东旅客货滚装运输航线复航论证工作。目前,已协助企业聘请山东省交通科学研究所承担了东旅客货滚装运输航线复航论证工作;五是做好沉船打捞工作。“索特66 ”沉船,正置胜利油田船舶航行的主航道上,严重影响着船舶和港口安全运行,影响着东营港对外开放,被市政府列为重大安全隐患,被省政府安委会挂牌督办。为早日顺利扫除这一安全隐患,我局充分发挥行业职能作用,积极推动沉船打捞工作,编制了“索特66”沉船打捞方案并制定了有关应急预案,确保安全措施到位,严把沉船打捞协议关,力争打捞收费合理,多方筹集资金,积极争取市、油田等相关部门资金帮助,通过努力,于**年*月28日圆满完成了沉船打捞、航道清理工作。共打捞沉船3艘、沉没石方3000多方,彻底消除了影响胜利油田码头和航道多年的重大安全隐患,给航运业户安全运营提供了有力保证。
(九)深化创先争优活动成果,扎实开展“管理创新服务提升年”活动。**年,市港航局以创先争优活动为契机,不断提升*员干*参与活动的热情和积极性,充分发挥*员干*先锋模范作用,以“转变服务方式、提升办事效率、提高服务质量、优化服务环境”为重点,紧紧围绕港航中心工作,不断创新工作思路,提高管理服务水平,活动取得了显著成效。7月**日,我局以“加强基层*组织建设,助推东营港航事业快速发展”为题,用专版在现代交通报上发表文章,把活动开展取得的实际效果及时地进行了宣传报道,为活动开展营造良好舆论环境。在巩固创先争优活动成果的同时,按照市局*委的统一要求和部署,我局扎实开展了“管理创新服务提升年”活动。把活动的开展作为加强港航管理,提升服务水平的重要措施,及时召开专题会议进行了研究部署。成立了“管理创新服务提升年”活动领导小组,设立了活动办公室,具体负责“管理创新服务提升年”活动的统筹协调和督促落实工作。研究制定了“管理创新服务提升年”活动方案。明确了活动的指导思想、总体目标,对活动的实施做出了阶段安排。活动中,结合市局要求,及时下发通知,要求全局7个处室、单位认真查找工作中存在的客观、主观方面存在的问题和制约性因素,并根据工作推进需要,制定出相应的措施。经梳理,共查找处四个方面存在的六个问题,针对存在的问题,我局研究制定了对应的解决措施和改进的办法。围绕“管理、服务”这两个主题,突出“创新和提升”这两条主线,不做虚功,不搞花架子,结合今年的港航中心工作,在管理中创新,在服务中提升,用开展活动来提高工作人员的积极性,打开工作的新局面,确保工作扎实推进,活动取得实效。
(十)扎实开展“两评一树”活动。自今年7月份“两评一树”活动开展以来,港航局全体干*职工统一思想,提高认识,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为总指导,紧紧围绕“让群众评价工作、让群众评价作*、树立群众满意形象”活动主题,牢牢把握“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的总体要求,将“紧紧围绕实施黄蓝两大国家战略,不断加强行业“四化”管理,推进“管理创新服务提升年”活动,积极接受群众评价和监督,树立港航系统*员干*为民、务实、清*良好形象,推动港航事业科学发展、和谐发展、率先发展”作为工作目标,着力在“改进工作作*、推进任务落实、解决群众关心的民生问题,促进科学发展”上下功夫。活动期间,做到了四个坚持,把活动作为重要工作任务抓在手上,全面贯彻落实市交通运输局*委的要求和部署,结合港航工作实际,广泛动员,精心组织,周密安排,突出重点,狠抓落实,保证了活动扎实、有效开展,并取得了显著成效。
(十一)加强宣传工作力度,突显“两保两树”活动成效。“两保两树”活动开展以来,市港航局以科学发展观为统领,深入贯彻*的xx届xx全会精神,认真落实国家和省关于加快发展方式转变的部署要求,围绕黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设总战略,以四化管理为总抓手,以保畅通、保安全为着力点,以树品牌、树形象为努力方向,以着力打造更通畅、更安全、更便捷、更经济、更和谐的现代港航业,全面提升“三个服务”的能力和水平,实现港航业快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展,让人民群众满意,树立港航业良好的品牌形象为目标,从群众最关心、社会最需要的港航发展、安全、服务等问题入手,明确分工,强化责任,狠抓落实,进一步推动了全市港航事业又好又快发展。充分运用横幅、宣传栏、信息简报等形式,在码头、船舶、浮桥等地大张旗鼓地宣传开展“两保两树”活动的现实意义和实际效果,同时积极利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,宣传港航行业政策法规,宣传港航建设发展新成就,宣传港航在保安全、保畅通、树形象、树品牌方面的具体措施,宣传广大人民群众在活动中得到的实惠,形成强大的舆论声势,让各级*委政府和广大人民群众更好地认识港航、支持港航、满意港航。今年以来,我局在市级以上新闻媒体单位播发新闻稿件2,其中在市电视台播发、在东营日报发表、在黄河口晚刊发表、在齐鲁晚报发表、在现代交通报发表1、在省电视台播发。从市局到全市港航基层单位、窗口单位,努力营造浓厚的活动氛围,力争做到家喻户晓,人人皆知。
二、明年工作打算
**年,市港航局将采取有力措施加快推进港航重点工程和工作,努力推进国家“黄蓝”战略的实施,充分发挥港航行业的有效支撑作用。
(一)加快推进《**港总体规划》批复工作。加大向省厅的汇报沟通力度,争取省政府尽快对《**港总体规划》进行批复。
(二)继续推进**港扩建工程加快进展。与省厅、省局作好沟通汇报,协调项目建设单位,推进各项工程加快进展。一是加快推进中海油东营港2×50000吨、2×5千吨级液化品码头等重点项目的建设;二是积极推进万通集团2×2万吨液化品码头、宝港国际2×5千吨精细化工码头、海洋采油厂胜利油田服务基地专用码头项目的工可研报告取得省交通运输厅的行业审查正式意见,为项目立项提供支持性文件。在项目通过核准立项的基础上,做好初步设计、施工图设计审查批复工作。三是积极协助东营港管委会推进东营港区防波堤、航道工程工可研报告行业审查的前期工作,在工程投资主体确定以后,开展工可研行业审查。加快推动10-30万吨级大型油码头规划论证工作,完成工可研报告的编制工作。
(三)继续配合作好广利港工程建设主体的交接工作。在目前正在交接的基础上,按照市政府的工作要求协助工程建设主体做好下一步的工程衔接,确保工程顺利进展。积极履行部门职责,做好工程开工前的行业审批工作。
(四)继续深入开展好工程治理重点领域检查工作。按照省、市工程治理工作领导小组对本项工作的要求,坚持对新开工项目进行治理排查,重点排查交通工程建设领域突出问题,如发现问题及时纠正并督促建设单位立即整改,确保东营港在建各项目合法、规范的开展,维护好我市港口建设市场健康发展的良好秩序。
(五)大力加强航运管理工作。加强水运行业经营资质审批管理,发挥行业监管服务职能,建立和维护我市水路运输市场经济秩序,提高运输效益。积极筹措港口建设资金,依法对经由港口吞吐的货物征收货物港务费,确保超额完成2022年港口规费征收任务。按时完成2022年度各项统计工作任务,做到统计数字准确,统计方法科学,进一步理顺统计渠道,加强统计调研,确保统计分析全面客观,为领导决策提供科学依据。
(六)进一步加强港口管理。一是严把港口经营人的资质审查和市场准入关,培育正规有序的经营市场。坚持源头管理,按照《港口法》及配套规定要求,加强对港口企业经营业户进行经营资质审查,对未取得经营资质许可从事港口经营的进行整治,责令其停止经营,依法办理手续,在规定的时限内仍达不到要求的,将按照《港口法》、《港口经营管理规定》依法取缔。二是加强对危险货物港作业单位的资质认可和安全管理,制定完备的安全管理制度。加强申报管理,严格实行危险货物港口作业申报制度,对未经申报批准从事作业及不符合安全生产作业要求的单位,按规定要求进行必要的处罚或停业整顿。
(七)继续抓好行业安全监管工作。进一步加大对水运市场的监督检查力度,保护经营者的合法利益,严厉打击非法营运,确保我市水运市场安全有序的运行。重点对施工船舶的资质情况和安全设施配备情况进行监督检查,同时督促个体经营码头完善资质,抓好安全。增加对浮桥、码头、湖泊等重点部位的检查频率,加大监督检查力度,规范企业的经营行为,保护合法经营者的权利,打击非法经营。特别是在节假日、“五一”、“十一”黄金周等旅游旺季要做到人员到位,检查到位,督促企业提高安全意识,确保人民生命财产安全。
(八)积极推进港口运营工作。完善港口配套设施建设,提升疏港能力,增强港口服务功能,增加港口吞吐能力。突出抓好港口过驳作业经营工作,实现港口经营市场的多元化发展。加强港口应急演练工作,重点抓好年度港口设施保安演习活动。积极推进南港池启用工作,重点做好东旅客货滚装运输航线论证。