第1篇 市场监督管理局文明行业创建活动总结
创建文明行业活动是群众性精神文明创建活动的重要组成部分,是转变工作作*,提高监管服务质量的有效载体。三年来,我局紧紧围绕“四个全面”战略布局,大力加强精神文明建设和思想政治工作,以“建设一流队伍、争创一流业绩”为目标,创新观念,创新工作,全面推进系统文明行业创建工作。
一、强化氛围营造,树立争先意识
一是提升理论素养,提高争创意识。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神作为争创工作的首要政治任务,组织全体工作人员深入扎实地认真学习,不断提高思想理论素养,使“当好人民公仆、促进和谐发展”成为大家的共同理念,使“争创文明单位、争创一流业绩”的争先意识深入人心。
二是开展岗位练兵,提升业务水平。把每周五下午确定为政治、业务学习时间,开展“解放思想”、“学马庄”、“新担当新作为”等*教育与专题讨论,让全体人员深刻体会学习与工作的紧密联系,充分认识“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的深刻内涵。
三是完善制度建设,细化争创目标。把精神文明奋斗目标进行分解细化,落实到每个分局,每个科室,每个人员。我局通过设立“共*员岗”,要求全体*员认真担负示范引导责任、规范服务责任、解决难题责任、凝聚人心责任。要求*员干*牢固树立争先意识,充分体现***员的先进性,让每一名*员成为文明建设的榜样。
二、积极探索实践,强化民心工程
以为民办实事“六心工程”为抓手,推进食品检测工作。“你点我检”及千人五批次抽检列入xx区为民办实事“六心工程”,我局依托第三方检测机构,已对全区农贸市场、农产品批发市场、大型商超完成食用农产品抽检1106批次,合格率99.6%,其中4批次不合格,已按要求做好核查处置工作,1批次涉嫌食品安全刑事犯罪,移交司法部门。今年以来快检22751批次,你点我检1763批次,仅1批次不合格。
以大气污染防治攻坚战为契机,推进食品生产小作坊、小餐饮整治。2022年上半年,共检查小作坊80家,取缔55家,规范25家。完成对全区餐饮经营单位的全面排查,重点了解其证照办理情况、房屋性质、是否安装油烟净化设施、有无油烟扰民、有无污水直排、是否使用燃煤、有无整改可能等情况,为分类处置打好基础,目前已经取缔不达标小餐饮60余户。
积极开展小餐饮示范店创建活动,全局高度重视,实际工作中突出原料控制、环境卫生、餐饮具清洗消毒等监管重点,加大对历年便民早餐示范店、小餐饮规范店的监督检查力度,督促餐饮单位落实食品安全主体责任,指导监督从业人员规范操作,强化问题整改和自查自纠。以实施餐饮业质量安全提升工程为契机,严格准入标准,完善退出机制。指导便民早餐示范店、小餐饮示范店根据省级餐饮质量示范店创建标准和要求,开展全面升级改造,引导示范店采取开放展示、设置透明玻璃墙或安装实时监控系统,不断提高示范店后厨透明度,确保全部建成“明厨亮灶”、全部使用热力消毒柜、全部公示主要食品原料等,力争全部建成省级餐饮质量示范店。
大力推行“文明餐桌”创建活动,针对创建标语缺失、破损等问题,通过进店宣传、张贴“文明餐桌”公益广告、集中培训等方式普及文明餐桌知识、推广文明餐桌礼仪、倡导节约用餐。我局按照“一桌一贴”的要求,张贴8000余份“文明餐桌”宣传标语,同时要求经营人员积极参与倡导节约用餐行为,营造出全社会参与树立文明新风、崇尚勤俭节约的良好氛围。
三、结合自身职能,开展诚信创建
一是积极开展诚信主题宣传教育活动。结合自身职能,依托“12315”消费者权益保护日宣传活动、“12331”食品药品安全宣传活动、食品安全宣传周、质量月系列宣传活动等,通过设置展板、发放传单、公开案例等,对各类市场主体进行内容丰富、形式多样的诚信主题宣传教育活动,引导商家自觉树立诚信兴商的理念规范经营行为,做到诚信经营、守法经营,并积极参与各类诚信示范创建活动。
二是加强日常监督管理和消费维权工作,坚决打击不诚信的经营行为,倒逼企业落实主体责任,营造不能失信、不敢失信、不愿失信的社会氛围。仅2022年就处理各类投诉举报3000余件,立案55件,罚没款200余万元。
三是积极开展各类诚信示范创建活动。专门印发《xx区市场监管局创建诚信示范街区、诚信经营示范店主题实践活动实施方案》(徐泉市监〔2022〕20号),对诚信示范创建活动进行总体部署。根据《诚信示范街区、诚信经营示范店评选和管理办法》有关规定,配合街道办事处及其他职能部门,深入商贸集聚区及农贸市场,做好诚信街区、文明诚信市场和诚信之星的创建宣传动员工作,检查了解经营户的持证持照情况,对经营户档案进行全面登记造册,督促经营者健全内部质量管理,建立和落实进销货台账、索证索票、上柜上市查验等制度,把好采购和销售关,规范经营行为。经过多方努力,恒盛广场获评省级诚信街区,雨润市场、姚庄市场获评市级文明诚信市场,徐州红太阳建设工程有限公司总经理卢之光获评省级“诚信之星”。同时,不断延展诚信创建内涵,结合职能,积极开展“守合同重信用”企业、小餐饮规范店、保健食品经营示范店、放心消费示范单位、诚信计量示范单位、名牌等创建工作。市眼病防治治疗所劳动服务部、徐州万科电子科技有限公司获评市“守合同重信用”企业,徐州矿务集团有限公司获评市名牌产品,徐州明仁眼镜有限公司、江苏好七水饺餐饮有限公司等8家企业获评市服务名牌,徐州润平商业有限公司等3家企业获评省诚信计量示范单位,亨达利眼镜店等3家企业获评市诚信计量示范单位,阿喆米线等16家餐饮店获评市小餐饮规范店,安利(中国)日用品有限公司徐州分公司、江苏益丰大药房连锁有限公司徐州西苑店获评市保健食品经营示范店。
四、携手社区同创,共建文明和谐
一是深化“百千万”走访帮扶活动,根据徐泉委办[2022]xx号文件精神,区市场监督管理局高度重视,周密部署,将***员到社区开展活动与市场监督管理职能相结合,与“百千万”走访帮扶活动相结合,活动开展形式多样,成效显著。全体在职*员利用周末时间到社区报到,积极参与居住地社区各项活动,了解民情民意,充分发挥*员先进性和率先垂范的作用。目前,全局xx名在职*员全部参与,累计到社区报到共计xx余人次。
二是开展“结对帮扶献爱心”活动。结合“百千万”走访帮扶活动,局*委委员带领*员干*对奎东社区包挂的14户困难群众进行走访慰问,详细了解他们的家庭困难,倾听他们的诉求,并为每户困难群众送上了xx元慰问金。每到一户,都叮嘱他们一定要勇敢面对困难,坚定生活的信心,要相信在*和政府的帮助下,未来的**会越来越好。
三是积极参加社区劳动。*员干*不怕脏、不怕累,与社区志愿者一起,对老旧小区进行卫生扫除,清除楼道内存放的纸板瓶子等废品杂物,清理墙面上的小广告,并把车库前有用的物品摆放整齐,为社区居民营造一个干净整洁的生活环境。
四是参加社区民生月谈和“我为社区献计献策”活动。针对活动中社区群众提出的问题,涉及到我局职权范围的,能现场解答的现场给予合理解答;不能现场解答的,回局后向分管领导汇报,及时制定相关措施予以解决。
五是协助社区做好文明城市创建工作。根据文明城市创建活动要求,结合我局职能,发挥自身优势,对社区小餐饮整治、食品卫生安全工作进行帮扶指导,发放宣传资料;对食品小作坊开展现场执法检查,及时排除生产过程中的安全隐患;以各类食品生产经营主体为重点,全面清理整治无证经营等违法行为,切实消除食品安全监管盲区死角,协助社区做好文明城市创建工作。
五、扎实组织推进,注重创建实效
三年来,局*委积极推动上下联创、内外共建,大力开展争先创优活动,积极参与全国文明城市创建,不断丰富中心精神文明建设内涵,增强**精神文明建设活力。把创建工作列入年度工作计划和重要议事日程,根据文明单位创建要求和考核标准,制定周密的工作计划,将创建任务层层分解、细化量化、责任到人。我局及时召开动员大会,明确创建目标、工作步骤、主要措施和工作要求。发动工作人员通过参与文明创建,增强服务意识、优化服务环境、提高服务质量。积极营造创建氛围,增强全体工作人员对创建工作的认识,提高工作人员投身创建活动的热情。
为进一步提高工作效率,强化日常管理,转变工作作*,力求服务专业化、规范化、高效化。结合实际,建立和完善窗口首问责任制度,确保首问责任制落实到位。严格执行限时办结制度,进驻行政服务中心的服务事项,严格按承诺的时限办结。严格实行责任追究制度,加强事前预防、事中跟踪和事后检查的监督机制,严肃查处“不作为”、“慢作为”、“乱作为”和有令不行、有纪不遵的行为,全面强化规范服务。
三年来,文明创建取得了阶段性成果,提升了单位形象,使干*更有创造力、队伍更有战斗力,单位更有凝聚力。今后,我们将进一步深化创建活动,巩固创建成果,本着“服务经济、方便群众、提高效能”的宗旨,推动创建工作向纵深发展,激励广大干*在推动xx区经济社会高质量发展、建设淮海经济区中心城市“核心区”的伟大实践中展现新风貌、创造新业绩。
第2篇 区市场监督管理局2022年工作总结
区市场监督管理局2022年工作总结
一年来,区市场监管局紧密围绕“五大发展”中心工作,聚焦全面深化市场监管体制改革重大问题,切实履行工商、质监和食品药品监管职责,在保障食品药品和特种设备安全、稳定规范市场经济秩序、服务地方经济发展等方面取得了较为明显的成效,全年未发生一起食品、药品、特种设备安全事故。现将2022年市场监管工作开展情况及2022年工作谋划情况汇报如下:
一、顺应经济发展需求,服务市场水平进一步提高。
优化市场监管机构设置。在全面完成“六统一”工作的基础上,我局按照“一个镇、一个街道、设置一个食品药品监管所”的原则,对原有的基层所设置进行了重新调整,由原来的5个所调整为屯光、黎阳、阳湖、弈棋、昱东、昱中、昱西和老街等8个所,并按照xx区的行政区划,对8个所的监管范围予以调整,使基层所与镇、街道的管辖区域相对应,做到无缝对接,今年4月,8个基层所的工作人员均已配置到位,各项工作已顺利开展。同时,以阳湖所为试点率先实施标准化建设,以点带面、循序推进,目前该所已基本达到标准化建设的相关要求。
(二)加快市场主体培育发展。不断深化商事登记制度改革,酷猫写作范文网优化投资环境,截至9月底,全区共有个体工商户17722户、资金数额155862.35万元,今年新开业登记1982户;企业(包括公司)6069户,注册资金977977.68万元,今年新增984户;农民专业合作社75户,出资额3021.43万元,今年新登记5户。自9月1日起,实现“多证合一、一照一码”,目前已办理402户。全面推进注册登记全程电子化,已办理企业登记网上申请30户,网上申请核名12户。挖掘招商引资线索,拓宽招商引资渠道,今年共引进企业21家,注册资本逾1亿元。
(三)推进企业年报信息公示。通过广泛开展宣传、加强企业培训、做好咨询服务,确保企业年度报告信息公示工作顺利推进。今年我区企业年报率91.84%,个体工商户年报率97.55%,农民专业合作社年报率100%,在全市排名中名列前茅。积极做好“个转企”的推进工作,已完成“个转企”197户。切实履行“双告知”职责,加强事中事后监管,今年我局已发放市场主体工商登记及信息公示告知书6000余份,向其他许可部门抄送541条登记信息。
(四)拓宽服务渠道助企融资。发挥部门职能作用,立足股权出质、动产抵押、商标质押等途径拓宽融资渠道,支持企业持续健康发展。2022年共办理股权质押登记8件,出质股权0.39亿元,为企业融资0.27亿元;办理动产抵押登记22件,为企业融资0.7亿元,抵押物价值1.3亿元心得体会;帮扶企业办理商标质押贷款1件,为企业融资200万元。
二、扎实推进三大战略,企业核心竞争力进一步增强。
实施“质量提升”战略。联合市质监局开展xx市质量大讲堂活动,组织辖区内40家企业参加。联合省质量协会,组织辖区内10家企业的质量负责人参加xx省首席质量官培训班。推荐xx实验茶场申报第四届xx市政府质量奖,经过材料审核、现场评审和市质量强市活动领导小组会议审议,现已提交市政府常务会议审定。起草拟定了《xx区政府质量奖管理办法》并经区政府第9次常务会议审议通过,现已正式出台。
(二)实施“技术标准”战略。今年新申报“xx一楼食业集团有限公司徽煌府第酒店餐饮服务”及“黎阳in巷旅游服务”2个省级服务标准化试点项目。另外,“xx百大商厦”国家服务业标准化试点项目和“艾宝丽摄影服务”省级服务业标准化试点项目正在有序推进。按照相关规定,对参与起草行业标准、制订企业标准、获得iso国际标准化体系认证的6家企业予以奖励,共计33万元。
(三)实施“品牌带动”战略。积极帮扶指导4家新认定企业和2家再认定企业申报省著名商标,做好省、市商标企业的年度回访工作。新推荐xx新华书店有限公司申报xx名牌产品,推荐xx申格电子科技有限公司等2家企业申报xx名牌产品,另组织xx市华意塑料印刷有限公司等6家企业做好xx名牌复审工作,其中,xx新华书店有限公司、申格电子科技有限公司已通过xx名牌产品评审,xx名牌的评审结果尚未公布。截止目前,我区拥有中国驰名商标1个,xx省著名商标12个,xx市知名商标25个,xx省名牌产品3个,xx名牌产品24个。
三、重点保障“三大安全”,安全监管水平进一步提高。
围绕热点,加强食品安全监管。按照有关规定的条件、法定期限开展许可工作,共发放食品经营许可证1190份。以食品安全专项整治为抓手,进一步加大食品市场监管力度,先后开展了校园及周边食品安全、农村食品安全、春秋季校园食堂等18次专项整治行动,共立案查处食品案件61件。通过各类活动发放宣传彩页、读本、折扇等资料3000余份,采取以试代训的方式对企业食品安全管理人员进行不定期的培训考核,已培训考核4471人次,有力营造了全社会关注食品安全的良好氛围。通过抽检全力排查安全隐患,目前已完成食品安全监督抽检260组,不合格2组,合格率99.23%。全面完成辖区内食品生产、销售及餐饮经营单位的风险分级首次评定工作,共计评定3687家。积极创建规范化食用农产品市场,辖区8个农贸市场均已开展规范化创建,其中阳湖新安大市场及昱中前园农贸市场今年顺利通过市局验收被评定为规范化农贸市场。热门思想汇报全力推进示范创建及“明厨亮灶”工程,选择新xx商业步行街c区作为我区今年打造的旅游食品安全示范街,目前已打造小餐饮示范店55家,完成“明厨亮灶”的餐饮单位155家。积极推行食品安全追溯系统“智慧云”建设,大力推广票证通app的安装使用,目前使用该软件的食品经营户已达到608户。切实做好食品安全民生工程建设,目前已建成4个食品检验室和5个食品快速检测室,共完成食用农产品快速检测9397组。编制了《xx区食品安全事故应急预案》(草案),建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。强化野生蘑菇中毒等预*防控工作,确保了我区未发生野生蘑菇中毒事件。抽调精干力量,完成“全国竞走竞标赛”、“第四届中俄两河流域青年论坛”、全国少儿游泳锦标赛等14项重大活动、赛事保障任务,保障期间未发生一起食品安全事故。
(二)突出重点,强化药械安全监管。我局以保护公众利益为根本出发点,运用行政与技术监督两种手段,充分履行药械安全监管职能,重点组织开展了农村地区和城郊结合部药店及诊所专项整治、化妆品综合整治等专项检查,工作总结查办药品案件3起,化妆品案件2起,有力地净化了全区药械市场。开展药品经营企业现场验收30家,实施药品经营企业gsp认证8家。全面推进医疗机构规范化药房建设,33家医疗机构达到规范化建设要求。部署开展风险分类评定,累计开展药品经营企业风险分级72家,医疗器械零售经营企业风险分级评价84家,医疗机构镇以上单位全部完成风险评定工作。开展药品质量专项抽样,抽检药品125批次,未检测到不合格药品。实行药品不良反应通报制度,上报药品不良反应729 例,医疗器械不良事件84例,化妆品不良反应8例。
(三)点面结合,开展特种设备安全监管。2022年新办理特种设备注册登记104台,变更登记156台。截止目前,全区共有特种设备1785台(套),其中锅炉42台,压力容器136台,电梯1513台,起重机械71台,场(厂)内机动车辆19台,大型游乐设施4台,设备总量居全市前列。我局通过健全特种设备安全监察数据库,全面落实特种设备目标管理责任制,强化特种设备使用单位安全生产责任主体,加大对重点监控设备、薄弱环节开展隐患排查,个人简历参与制定了《xx区电梯安全工作联席会议制度》,组织开展电梯困人应急演练,结合“百日除患铸安”行动在辖区组织开展电梯、气瓶、锅炉、压力容器等专项整治,督促292家使用单位完成自查自纠,现场检查使用单位131家,抽查特种设备408台,涵盖特种设备1487台,暂未发现重大安全隐患。
四、突出民生发展,群众满意度进一步提升。
消费维权不断强化。配合市工商局开展“网络诚信 消费无忧”12315消费者权益日活动,现场接听、接待投诉、举报,发放宣传材料。采取集中培训、媒介宣传、设立咨询台以及送法上门等方式,开展《消法》宣传工作,增强了消费者的法律观念和维权意识。开展重点商品监测5次,抽检化肥4组,抽检成品油8组,抽检汽车配件2组,电线电缆10组,家电商品7组,对不合格的商品予以立案查处,共查办案件7起。截止目前,今年我局共接受消费者咨询800余次,受理投诉举报796件,均在规定的期限内办结,挽回消费者经济损失30余万元。
第3篇 最新市场监督管理局上半年工作总结及下半年计划范文
一、改革创新,主动履职,市场监管开局平稳良好
今年以来,全市市场监管系统以改革为突破口,以服务发展和强化监管为主线,乘风起航,开局良好。
机构整合渐入佳境。全面完成市场监管局的组建挂牌工作,义乌是工商、食药、质监、版权、知识产权“五合一”,东阳、武义是工商、食药、质监“三合一”, 兰溪、永康、浦江、磐安、婺城、金东是工商、食药“二合一”。全市系统现有正式在编干*xx人,聘用人员1379人,拟新增基层所28个,总数增加到 90个,增长45%。加快融合步伐,提炼新局局风,组织“寄语新局”报告会。推进业务学习,举办全市系统干*能力提升培训班,两期培训已经在义乌市委*校完成,反响良好。强化制度建设,市局重新梳理制定*委会议、**办公会议、局长办公会议等制度,出台议事规则、财务管理、应急值班制度,确保民主议事,以制度管人管事。短短几个月的时间,队伍精神面貌焕然一新,实现了平稳过渡以及改革期间人心凝聚、工作有序。
改革效应逐步显现。落实国务院商事登记改革和简政放权的要求,开展“审批大提速、服务大提效”活动,出台深化工商注册便利化改革十七条举措,得到徐加爱**、暨军民市长、省工商局裘东耀局长等多位领导的批示肯定。截止7月底,全市共有在册市场主体48.9万户,同比增长11.3%,1-7月全市企业数、内资企业数、外资企业数三项增幅均排名全省第一。食品药品审批从14个压缩到9个,平均每个项目从15天压缩到3—7天,上半年完成食品药品审批事项7481件,办结7123件。
服务中心担当有为。对接市委、市政府中心工作,充分发挥市场监管职能。助力“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”工作,查处市区制砂场经营权出让0509专案,**办公会专题听取汇报,金华日报头版配发评论员文章。参与高速公路沿线广告牌整治,开展无照百日大会战整治,查处涉水领域无照经营户331家,查处利用违法建筑开展无照经营户111家,依法强制吊销30家。新增“个转企”1955家,公司制企业占比达54.1%,累计15053家,完成三年目标的150.5%。深入实施“三名”工程,贯彻落实新《商标法》,指导义乌小商品市场、华谊兄弟等4家企业申报驰名商标。加快现代市场集群建设,指导金字冻品城、中国小商品城创建智慧市场。出台财政奖励政策,建立农贸市场长效管理考核机制,推进“放心农贸市场”创建。落实8890交办事项,上半年接到8890交办件282件次,办结246件,回访满意率100%,其中7件为重办后满意件。
食品药品严管严控。先后开展食品安全百日严打、医疗器械“五整治”、 中药材中药饮片“正本清源”等整治行动。立案查处食品案件1491件,移送****10起,捣毁食品“黑窝点”100个,查处“四品一械”违法案件278 起,移送11起,其中“孟氏牌三七黄芪胶囊”保健食品非法添加化学药物大案,被列为省局督办案件。推进农产品快检室、超市“放心柜”、“阳光厨房”、“百万学生放心饮食工程”、“321示范工程”、“品牌超市进校园”等民生实事项目建设。妥善处置“杭州广琪”、“上海福喜”等问题食品突发事件,制定保健食品风险会商和风险管控办法,对地产铁皮石斛、灵芝孢子粉产品进行重金属、农残抽检和风险评估,为地产特色保健食品的风险管控提供了依据。加强基本药物监管,完成药品生产监督检查23家次,药品经营企业监督检查624家次、医疗机构1116家次,药品零售药店换证(新开办)、gsp认证324家。深化药品不良反应检测,上报药品不良反应报告1357例,上报医疗器械不良事件报告44例。
执法维权重拳出击。全市系统查办案件2078件,大要案648件,罚没款2426万元。商业贿赂治理突破新领域,查处了医药购销、产权交易等领域案件19件,罚没款1113.2万元。突破大中型医院系列拼药案,有效维护广大患者权益。进一步挤压传销活动空间,捣毁传销窝点33个,遣返386人。强化知识产权保护,查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件235件,移送16件。开展“雷霆1号”行动,立案查处广告违法案件66件,上半年监测广告违法率为0.14%,同比下降81.8%。受理消费申诉8461件,为消费者挽回经济损失542.6万元。专项整治银行、电信业格式合同“霸王条款”问题,约谈行业协会、银行及电信企业25次。在全国首倡将装饰装修服务的商家瑕疵举证责任从6个月延长至两年,开展灵芝孢子粉消费评价活动,揭露行业乱象。
群教活动扎实推进。广泛征集意见,市局班子成员开展3轮走亲连心活动,先后召开老干*、企业家、行风监督员、县(市、区)局长座谈会、恳谈会5 场,征集四风问题107条。高质量召开***,*委班子及成员认真撰写**材料,实事求是、坦率真诚地开展批评和自我批评,并梳理出52项整改清单,落实责任领导和整改时限。坚持边查边改,对民主决策不够、局务公开不透明、责任担当意识不强等问题,市局成立民主议事委员会,建立财务支出定期公布制度。实行“事事抓落实、月月有进步”工作专报,强化工作落实。全面开展权力清单梳理工作,推动网上政务大厅建设,进一步规范行政执法自由裁量权。
二、凝心聚力,攻坚克难,以奋斗精神推进各项工作
下半年,全市系统要深入贯彻落实夏宝龙**的重要讲话精神,围绕“两美金华“建设的决策部署,坚持“五个五”工作思路和举措,以奋斗精神“决战三季度、冲刺四季度”。
(一)创新载体、改进方式,全力服务经济发展
一是改革红利要全面释放。落实注册登记便利化改革十七条举措,完善后续配套服务机制建设,做好“三张清单一张网“梳理公布,构建”便捷高效,规范统一,宽进严管”的市场准入环境。稳妥推进企业年报制度落实工作,加快企业信用联合监管平台建设,充分运用“公示平台”威慑作用,以信用促自律,以信息强监管,建立以信用监管为核心的市场监管体系。
二是“个转企”要保量提质。将“个转企”工作主动融入到“五水共治”、“三改一拆”等*委政府中心工作,出台“个转企”行业标准或行业指导目录,在淘汰落后产能、推动转型升级等方面有作为。完善个转企培育库,重点是扶优、做强,鼓励组建公司制企业,实现“二次转型”。挖掘政策空间,强化现有政策的落地力度,建立培训辅导、跟踪联络等长效服务机制,为已转企业“扶上马、送一程”,实现“个转企”质、量双提升。
三是助推发展要持续深入。引导企业股权资本化运作,综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段,解决小微企业融资难题。深化商标品牌培育,继续做好新《商标法》宣传,以品牌指导站为载体,深入实施三名工程。助力浙(婺)商回归,开辟重大项目绿色服务通道,通过提前介入、优先办理、特事特办、主动服务及专人负责,推进重大招商引资项目顺利落地。扎实推进药品生产经营企业新版gmp、gsp实施,助推企业转型升级。扶持网络经济发展,加快电商换市步伐,提高各类信息数据质量,挖掘主体登记、食品药品检测、消费申诉举报、企业信用等信息数据,编发高质量、有价值的分析报告,为*委政府提供参考。
四是市场提升改造要着眼长远。农贸市场要以巩固改造提升成效为重点,推进农贸市场信息化建设,建立长效考核机制,督促落实举办单位责任,着重加强市场环境卫生、经营秩序和食品安全管理,确保完成21家省级放心市场创建工作。商品交易市场建设要做好规划,做到重点培育、龙头带动,网上网下互动发展。
(二)紧扣职能、聚合优势,全力维护食药安全
一是强化综合协调。进一步强化食品安全综合协调功能,健全食品药品生产经营者第一责任人制度,推动食品药品安全主体责任落实。健全基层监管网络,加快基层市场监管所设置步伐,强化财政保障,逐步落实村居食品安全协管员配备,加强协管员、信息员培训,构建横向到边、纵向到底、条块结合、社会共治的监管新格局。
二是完善常态监管。加强对食品、药品生产经营的全程监管,做到监管重心下移、前移。要整合资源,创新食药监管工作机制,变单线、分散式监管为全面、联网式监管,变分段、流程式监管为全程、一统式监管。加快“市食品药品检测研究院”建设,充分利用抽验、快检等技术监管手段,强化市场整治,提高稽查执法的威慑力。落实药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营质量管理规范,强化药品新版认证后的跟踪检查。推进食品药品安全监管平台建设,探索利用技术和信息化手段做好食品药品安全监管工作。
三是推进社会共治。构建政府部门、行业组织、新闻媒体、社会群众的共治体系。畅通投诉举报渠道,兑现奖励措施,激发群众参与热情,强化社会监督。充分发挥行业协会作用,促进行业诚信自律。推动部门间食药安全资源与信息共享,强化行政执法与刑事司法对接,对食药领域违法行为零容忍。
(三)注重民生、强化执法,全力优化市场环境
一是执法监管要敢于亮剑。对危害社会经济稳定、扰乱公平竞争秩序、侵害民生权益的违法行为,要敢于亮剑,继续加大对食品药品、商业贿赂、限制竞争、假冒侵权、传销、虚假广告的查处力度,集中优势力量,突出重点,查办一批大要案,破除行业潜规则,规范行业市场秩序。严打稳控传销,推进无传销县(市)创建。深化案源情报分析研判,发挥合成作战指挥平台作用,有效组织集群战役。完善与纪委、检察院、**等部门案源信息互通和案件相互移送机制。
二是无照监管要重点突出。继续围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”等中心工作开展无证无照监管,加强高危行业、重点行业监管,建立驱动和倒逼相结合的长效机制,鼓励扶持新兴产业,严管淘汰高污染、高能耗和技术落后产业。
三是依法行政要常抓不懈。要借职能整合之机,梳理建立一套完整严密、程序规范、责权有据的市场监管行政权力运行机制。要通过办案质量培训、业务沙龙、专家讲座等形式提升一线执法人员综合素质;要结合案卷评查、执法评议考核、执法过错责任追究等制度不断健全监督检查机制;要及时公布权力清单,完善行政许可自由裁量细化标准,通过基层开放日、述职述*和基层满意站所创建等途径,积极搭建依法行政的互动通道。
四是消费维权要多措并举。以机构整合为契机,建立以12315为核心的投诉举报体系,对外畅通举报投诉渠道,对内强化维权和执法监管协同联动。完善消费维权绿色通道建设,进一步壮大义工队伍,建立社会化消费维权网络。加大商品监测频率,有效运用检测结果,强化消费投诉数据分析和应用,提升“诉转案”查办力度,继续做好重点行业格式合同“霸王条款”整治;全面开展消费教育万里行活动,加强新《消法》宣传,推进全民消费教育工作。
(四)做强基层、塑造文化,全力推进队伍建设
一要强化基层建设。要科学划分事权,处理好条块管理关系,做到主体清晰、职能明确、权责匹配,避免事权错位、越位和缺位。要注重基层业务知识培训,根据工作实际需要,选择培训载体和内容,提高基层依法行政、多领域业务和行政执法能力,实现一专多能。要在人、财、物配置上向基层一线倾斜,做强基层,做实一线。要建立科学的绩效考核机制,合理设定工作量化指标,用数字体现成效,以实绩衡量工作。
二要深化群教活动。继续深入开展*的群众路线教育实践活动,要按照活动主题和总体要求,紧盯活动的环节和主要任务,全力解决“四风”方面的突出问题,确保规定动作不走样、自选动作有创新。要推进*风*政建设,做好*政和履职风险防范,通过解决一批实际问题和创造一批实践成果,让群众看到切实转作*的积极作为。
三要塑造文化体系。推进市场监管系统文化建设,提炼市场监管核心价值观,借助政务微博、微信以及传统媒体主动展示成果,引导舆情,扩大对外宣传影响;要坚持典型引领,放大各类示范单位和先进典型的示范引领作用,辐射先进效应,凝聚系统正能量,营造积极向上、比学赶创的内部环境。
第4篇 xxxx年市场监督管理局工作总结范文及2022年工作计划
一、改革创新,主动履职,市场监管开局平稳良好
今年以来,全市市场监管系统以改革为突破口,以服务发展和强化监管为主线,乘风起航,开局良好。
机构整合渐入佳境。全面完成市场监管局的组建挂牌工作,义乌是工商、食药、质监、版权、知识产权“五合一”,东阳、武义是工商、食药、质监“三合一”, 兰溪、永康、浦江、磐安、婺城、金东是工商、食药“二合一”。全市系统现有正式在编干*xx人,聘用人员1379人,拟新增基层所28个,总数增加到 90个,增长45%。加快融合步伐,提炼新局局风,组织“寄语新局”报告会。推进业务学习,举办全市系统干*能力提升培训班,两期培训已经在义乌市委*校完成,反响良好。强化制度建设,市局重新梳理制定*委会议、**办公会议、局长办公会议等制度,出台议事规则、财务管理、应急值班制度,确保民主议事,以制度管人管事。短短几个月的时间,队伍精神面貌焕然一新,实现了平稳过渡以及改革期间人心凝聚、工作有序。
改革效应逐步显现。落实国务院商事登记改革和简政放权的要求,开展“审批大提速、服务大提效”活动,出台深化工商注册便利化改革十七条举措,得到徐加爱**、暨军民市长、省工商局裘东耀局长等多位领导的批示肯定。截止7月底,全市共有在册市场主体48.9万户,同比增长11.3%,1-7月全市企业数、内资企业数、外资企业数三项增幅均排名全省第一。食品药品审批从14个压缩到9个,平均每个项目从15天压缩到3—7天,上半年完成食品药品审批事项7481件,办结7123件。
服务中心担当有为。对接市委、市政府中心工作,充分发挥市场监管职能。助力“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”工作,查处市区制砂场经营权出让0509专案,**办公会专题听取汇报,金华日报头版配发评论员文章。参与高速公路沿线广告牌整治,开展无照百日大会战整治,查处涉水领域无照经营户331家,查处利用违法建筑开展无照经营户111家,依法强制吊销30家。新增“个转企”1955家,公司制企业占比达54.1%,累计15053家,完成三年目标的150.5%。深入实施“三名”工程,贯彻落实新《商标法》,指导义乌小商品市场、华谊兄弟等4家企业申报驰名商标。加快现代市场集群建设,指导金字冻品城、中国小商品城创建智慧市场。出台财政奖励政策,建立农贸市场长效管理考核机制,推进“放心农贸市场”创建。落实8890交办事项,上半年接到8890交办件282件次,办结246件,回访满意率100%,其中7件为重办后满意件。
食品药品严管严控。先后开展食品安全百日严打、医疗器械“五整治”、 中药材中药饮片“正本清源”等整治行动。立案查处食品案件1491件,移送****10起,捣毁食品“黑窝点”100个,查处“四品一械”违法案件278 起,移送11起,其中“孟氏牌三七黄芪胶囊”****食品非法添加化学药物大案,被列为省局督办案件。推进农产品快检室、超市“放心柜”、“阳光厨房”、“百万学生放心饮食工程”、“321示范工程”、“品牌超市进校园”等民生实事项目建设。妥善处置“杭州广琪”、“上海福喜”等问题食品突发事件,制定****食品风险会商和风险管控办法,对地产铁皮石斛、灵芝孢子粉产品进行重金属、农残抽检和风险评估,为地产特色****食品的风险管控提供了依据。加强基本药物监管,完成药品生产监督检查23家次,药品经营企业监督检查624家次、医疗机构1116家次,药品零售药店换证(新开办)、gsp认证324家。深化药品不良反应检测,上报药品不良反应报告1357例,上报医疗器械不良事件报告44例。
执法维权重拳出击。全市系统查办案件2078件,大要案648件,罚没款2426万元。商业贿赂治理突破新领域,查处了医药购销、产权交易等领域案件19件,罚没款1113.2万元。突破大中型医院系列拼药案,有效维护广大患者权益。进一步挤压传销活动空间,捣毁传销窝点33个,遣返386人。强化知识产权保护,查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件235件,移送16件。开展“雷霆1号”行动,立案查处广告违法案件66件,上半年监测广告违法率为0.14%,同比下降81.8%。受理消费申诉8461件,为消费者挽回经济损失542.6万元。专项整治银行、电信业格式合同“霸王条款”问题,约谈行业协会、银行及电信企业25次。在全国首倡将装饰装修服务的商家瑕疵举证责任从6个月延长至两年,开展灵芝孢子粉消费评价活动,揭露行业乱象。
群教活动扎实推进。广泛征集意见,市局班子成员开展3轮走亲连心活动,先后召开老干*、企业家、行风监督员、县(市、区)局长座谈会、恳谈会5 场,征集四风问题107条。高质量召开***,*委班子及成员认真撰写**材料,实事求是、坦率真诚地开展批评和自我批评,并梳理出52项整改清单,落实责任领导和整改时限。坚持边查边改,对民主决策不够、局务公开不透明、责任担当意识不强等问题,市局成立民主议事委员会,建立财务支出定期公布制度。实行“事事抓落实、月月有进步”工作专报,强化工作落实。全面开展权力清单梳理工作,推动网上政务大厅建设,进一步规范行政执法自由裁量权。
二、凝心聚力,攻坚克难,以奋斗精神推进各项工作
下半年,全市系统要深入贯彻落实夏宝龙**的重要讲话精神,围绕“两美金华“建设的决策部署,坚持“五个五”工作思路和举措,以奋斗精神“决战三季度、冲刺四季度”。
(一)创新载体、改进方式,全力服务经济发展
一是改革红利要全面释放。落实注册登记便利化改革十七条举措,完善后续配套服务机制建设,做好“三张清单一张网“梳理公布,构建”便捷高效,规范统一,宽进严管”的市场准入环境。稳妥推进企业年报制度落实工作,加快企业信用联合监管平台建设,充分运用“公示平台”威慑作用,以信用促自律,以信息强监管,建立以信用监管为核心的市场监管体系。
二是“个转企”要保量提质。将“个转企”工作主动融入到“五水共治”、“三改一拆”等*委政府中心工作,出台“个转企”行业标准或行业指导目录,在淘汰落后产能、推动转型升级等方面有作为。完善个转企培育库,重点是扶优、做强,鼓励组建公司制企业,实现“二次转型”。挖掘政策空间,强化现有政策的落地力度,建立培训辅导、跟踪联络等长效服务机制,为已转企业“扶上马、送一程”,实现“个转企”质、量双提升。
三是助推发展要持续深入。引导企业股权资本化运作,综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段,解决小微企业融资难题。深化商标品牌培育,继续做好新《商标法》宣传,以品牌指导站为载体,深入实施三名工程。助力浙(婺)商回归,开辟重大项目绿色服务通道,通过提前介入、优先办理、特事特办、主动服务及专人负责,推进重大招商引资项目顺利落地。扎实推进药品生产经营企业新版gmp、gsp实施,助推企业转型升级。扶持网络经济发展,加快电商换市步伐,提高各类信息数据质量,挖掘主体登记、食品药品检测、消费申诉举报、企业信用等信息数据,编发高质量、有价值的分析报告,为*委政府提供参考。
四是市场提升改造要着眼长远。农贸市场要以巩固改造提升成效为重点,推进农贸市场信息化建设,建立长效考核机制,督促落实举办单位责任,着重加强市场环境卫生、经营秩序和食品安全管理,确保完成21家省级放心市场创建工作。商品交易市场建设要做好规划,做到重点培育、龙头带动,网上网下互动发展。
(二)紧扣职能、聚合优势,全力维护食药安全
一是强化综合协调。进一步强化食品安全综合协调功能,健全食品药品生产经营者第一责任人制度,推动食品药品安全主体责任落实。健全基层监管网络,加快基层市场监管所设置步伐,强化财政保障,逐步落实村居食品安全协管员配备,加强协管员、信息员培训,构建横向到边、纵向到底、条块结合、社会共治的监管新格局。
二是完善常态监管。加强对食品、药品生产经营的全程监管,做到监管重心下移、前移。要整合资源,创新食药监管工作机制,变单线、分散式监管为全面、联网式监管,变分段、流程式监管为全程、一统式监管。加快“市食品药品检测研究院”建设,充分利用抽验、快检等技术监管手段,强化市场整治,提高稽查执法的威慑力。落实药品、医疗器械、****食品、化妆品生产经营质量管理规范,强化药品新版认证后的跟踪检查。推进食品药品安全监管平台建设,探索利用技术和信息化手段做好食品药品安全监管工作。
三是推进社会共治。构建政府部门、行业组织、新闻媒体、社会群众的共治体系。畅通投诉举报渠道,兑现奖励措施,激发群众参与热情,强化社会监督。充分发挥行业协会作用,促进行业诚信自律。推动部门间食药安全资源与信息共享,强化行政执法与刑事司法对接,对食药领域违法行为零容忍。
(三)注重民生、强化执法,全力优化市场环境
一是执法监管要敢于亮剑。对危害社会经济稳定、扰乱公平竞争秩序、侵害民生权益的违法行为,要敢于亮剑,继续加大对食品药品、商业贿赂、限制竞争、假冒侵权、传销、虚假广告的查处力度,集中优势力量,突出重点,查办一批大要案,破除行业潜规则,规范行业市场秩序。严打稳控传销,推进无传销县(市)创建。深化案源情报分析研判,发挥合成作战指挥平台作用,有效组织集群战役。完善与纪委、检察院、**等部门案源信息互通和案件相互移送机制。
二是无照监管要重点突出。继续围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”等中心工作开展无证无照监管,加强高危行业、重点行业监管,建立驱动和倒逼相结合的长效机制,鼓励扶持新兴产业,严管淘汰高污染、高能耗和技术落后产业。
三是依法行政要常抓不懈。要借职能整合之机,梳理建立一套完整严密、程序规范、责权有据的市场监管行政权力运行机制。要通过办案质量培训、业务沙龙、专家讲座等形式提升一线执法人员综合素质;要结合案卷评查、执法评议考核、执法过错责任追究等制度不断健全监督检查机制;要及时公布权力清单,完善行政许可自由裁量细化标准,通过基层开放日、述职述*和基层满意站所创建等途径,积极搭建依法行政的互动通道。
四是消费维权要多措并举。以机构整合为契机,建立以12315为核心的投诉举报体系,对外畅通举报投诉渠道,对内强化维权和执法监管协同联动。完善消费维权绿色通道建设,进一步壮大义工队伍,建立社会化消费维权网络。加大商品监测频率,有效运用检测结果,强化消费投诉数据分析和应用,提升“诉转案”查办力度,继续做好重点行业格式合同“霸王条款”整治;全面开展消费教育万里行活动,加强新《消法》宣传,推进全民消费教育工作。
(四)做强基层、塑造文化,全力推进队伍建设
一要强化基层建设。要科学划分事权,处理好条块管理关系,做到主体清晰、职能明确、权责匹配,避免事权错位、越位和缺位。要注重基层业务知识培训,根据工作实际需要,选择培训载体和内容,提高基层依法行政、多领域业务和行政执法能力,实现一专多能。要在人、财、物配置上向基层一线倾斜,做强基层,做实一线。要建立科学的绩效考核机制,合理设定工作量化指标,用数字体现成效,以实绩衡量工作。
二要深化群教活动。继续深入开展*的群众路线教育实践活动,要按照活动主题和总体要求,紧盯活动的环节和主要任务,全力解决“四风”方面的突出问题,确保规定动作不走样、自选动作有创新。要推进*风*政建设,做好*政和履职风险防范,通过解决一批实际问题和创造一批实践成果,让群众看到切实转作*的积极作为。
三要塑造文化体系。推进市场监管系统文化建设,提炼市场监管核心价值观,借助政务微博、微信以及传统媒体主动展示成果,引导舆情,扩大对外宣传影响;要坚持典型引领,放大各类示范单位和先进典型的示范引领作用,辐射先进效应,凝聚系统正能量,营造积极向上、比学赶创的内部环境。
第5篇 2022年市场监督管理局工作总结及2022年工作计划
一、改革创新,主动履职,市场监管开局平稳良好
今年以来,全市市场监管系统以改革为突破口,以服务发展和强化监管为主线,乘风起航,开局良好。
机构整合渐入佳境。全面完成市场监管局的组建挂牌工作,义乌是工商、食药、质监、版权、知识产权“五合一”,东阳、武义是工商、食药、质监“三合一”, 兰溪、永康、浦江、磐安、婺城、金东是工商、食药“二合一”。全市系统现有正式在编干*xx人,聘用人员1379人,拟新增基层所28个,总数增加到 90个,增长45%。加快融合步伐,提炼新局局风,组织“寄语新局”报告会。推进业务学习,举办全市系统干*能力提升培训班,两期培训已经在义乌市委*校完成,反响良好。强化制度建设,市局重新梳理制定*委会议、**办公会议、局长办公会议等制度,出台议事规则、财务管理、应急值班制度,确保民主议事,以制度管人管事。短短几个月的时间,队伍精神面貌焕然一新,实现了平稳过渡以及改革期间人心凝聚、工作有序。
改革效应逐步显现。落实国务院商事登记改革和简政放权的要求,开展“审批大提速、服务大提效”活动,出台深化工商注册便利化改革十七条举措,得到徐加爱**、暨军民市长、省工商局裘东耀局长等多位领导的批示肯定。截止7月底,全市共有在册市场主体48.9万户,同比增长11.3%,1-7月全市企业数、内资企业数、外资企业数三项增幅均排名全省第一。食品药品审批从14个压缩到9个,平均每个项目从15天压缩到3—7天,上半年完成食品药品审批事项7481件,办结7123件。
服务中心担当有为。对接市委、市政府中心工作,充分发挥市场监管职能。助力“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”工作,查处市区制砂场经营权出让0509专案,**办公会专题听取汇报,金华日报头版配发评论员文章。参与高速公路沿线广告牌整治,开展无照百日大会战整治,查处涉水领域无照经营户331家,查处利用违法建筑开展无照经营户111家,依法强制吊销30家。新增“个转企”1955家,公司制企业占比达54.1%,累计15053家,完成三年目标的150.5%。深入实施“三名”工程,贯彻落实新《商标法》,指导义乌小商品市场、华谊兄弟等4家企业申报驰名商标。加快现代市场集群建设,指导金字冻品城、中国小商品城创建智慧市场。出台财政奖励政策,建立农贸市场长效管理考核机制,推进“放心农贸市场”创建。落实8890交办事项,上半年接到8890交办件282件次,办结246件,回访满意率100%,其中7件为重办后满意件。
食品药品严管严控。先后开展食品安全百日严打、医疗器械“五整治”、 中药材中药饮片“正本清源”等整治行动。立案查处食品案件1491件,移送****10起,捣毁食品“黑窝点”100个,查处“四品一械”违法案件278 起,移送11起,其中“孟氏牌三七黄芪胶囊”保健食品非法添加化学药物大案,被列为省局督办案件。推进农产品快检室、超市“放心柜”、“阳光厨房”、“百万学生放心饮食工程”、“321示范工程”、“品牌超市进校园”等民生实事项目建设。妥善处置“杭州广琪”、“上海福喜”等问题食品突发事件,制定保健食品风险会商和风险管控办法,对地产铁皮石斛、灵芝孢子粉产品进行重金属、农残抽检和风险评估,为地产特色保健食品的风险管控提供了依据。加强基本药物监管,完成药品生产监督检查23家次,药品经营企业监督检查624家次、医疗机构1116家次,药品零售药店换证(新开办)、gsp认证324家。深化药品不良反应检测,上报药品不良反应报告1357例,上报医疗器械不良事件报告44例。
执法维权重拳出击。全市系统查办案件2078件,大要案648件,罚没款2426万元。商业贿赂治理突破新领域,查处了医药购销、产权交易等领域案件19件,罚没款1113.2万元。突破大中型医院系列拼药案,有效维护广大患者权益。进一步挤压传销活动空间,捣毁传销窝点33个,遣返386人。强化知识产权保护,查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件235件,移送16件。开展“雷霆1号”行动,立案查处广告违法案件66件,上半年监测广告违法率为0.14%,同比下降81.8%。受理消费申诉8461件,为消费者挽回经济损失542.6万元。专项整治银行、电信业格式合同“霸王条款”问题,约谈行业协会、银行及电信企业25次。在全国首倡将装饰装修服务的商家瑕疵举证责任从6个月延长至两年,开展灵芝孢子粉消费评价活动,揭露行业乱象。
群教活动扎实推进。广泛征集意见,市局班子成员开展3轮走亲连心活动,先后召开老干*、企业家、行风监督员、县(市、区)局长座谈会、恳谈会5 场,征集四风问题107条。高质量召开***,*委班子及成员认真撰写**材料,实事求是、坦率真诚地开展批评和自我批评,并梳理出52项整改清单,落实责任领导和整改时限。坚持边查边改,对民主决策不够、局务公开不透明、责任担当意识不强等问题,市局成立民主议事委员会,建立财务支出定期公布制度。实行“事事抓落实、月月有进步”工作专报,强化工作落实。全面开展权力清单梳理工作,推动网上政务大厅建设,进一步规范行政执法自由裁量权。
二、凝心聚力,攻坚克难,以奋斗精神推进各项工作
下半年,全市系统要深入贯彻落实夏宝龙**的重要讲话精神,围绕“两美金华“建设的决策部署,坚持“五个五”工作思路和举措,以奋斗精神“决战三季度、冲刺四季度”。
(一)创新载体、改进方式,全力服务经济发展
一是改革红利要全面释放。落实注册登记便利化改革十七条举措,完善后续配套服务机制建设,做好“三张清单一张网“梳理公布,构建”便捷高效,规范统一,宽进严管”的市场准入环境。稳妥推进企业年报制度落实工作,加快企业信用联合监管平台建设,充分运用“公示平台”威慑作用,以信用促自律,以信息强监管,建立以信用监管为核心的市场监管体系。
二是“个转企”要保量提质。将“个转企”工作主动融入到“五水共治”、“三改一拆”等*委政府中心工作,出台“个转企”行业标准或行业指导目录,在淘汰落后产能、推动转型升级等方面有作为。完善个转企培育库,重点是扶优、做强,鼓励组建公司制企业,实现“二次转型”。挖掘政策空间,强化现有政策的落地力度,建立培训辅导、跟踪联络等长效服务机制,为已转企业“扶上马、送一程”,实现“个转企”质、量双提升。
三是助推发展要持续深入。引导企业股权资本化运作,综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段,解决小微企业融资难题。深化商标品牌培育,继续做好新《商标法》宣传,以品牌指导站为载体,深入实施三名工程。助力浙(婺)商回归,开辟重大项目绿色服务通道,通过提前介入、优先办理、特事特办、主动服务及专人负责,推进重大招商引资项目顺利落地。扎实推进药品生产经营企业新版gmp、gsp实施,助推企业转型升级。扶持网络经济发展,加快电商换市步伐,提高各类信息数据质量,挖掘主体登记、食品药品检测、消费申诉举报、企业信用等信息数据,编发高质量、有价值的分析报告,为*委政府提供参考。
四是市场提升改造要着眼长远。农贸市场要以巩固改造提升成效为重点,推进农贸市场信息化建设,建立长效考核机制,督促落实举办单位责任,着重加强市场环境卫生、经营秩序和食品安全管理,确保完成21家省级放心市场创建工作。商品交易市场建设要做好规划,做到重点培育、龙头带动,网上网下互动发展。
(二)紧扣职能、聚合优势,全力维护食药安全
一是强化综合协调。进一步强化食品安全综合协调功能,健全食品药品生产经营者第一责任人制度,推动食品药品安全主体责任落实。健全基层监管网络,加快基层市场监管所设置步伐,强化财政保障,逐步落实村居食品安全协管员配备,加强协管员、信息员培训,构建横向到边、纵向到底、条块结合、社会共治的监管新格局。
二是完善常态监管。加强对食品、药品生产经营的全程监管,做到监管重心下移、前移。要整合资源,创新食药监管工作机制,变单线、分散式监管为全面、联网式监管,变分段、流程式监管为全程、一统式监管。加快“市食品药品检测研究院”建设,充分利用抽验、快检等技术监管手段,强化市场整治,提高稽查执法的威慑力。落实药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营质量管理规范,强化药品新版认证后的跟踪检查。推进食品药品安全监管平台建设,探索利用技术和信息化手段做好食品药品安全监管工作。
三是推进社会共治。构建政府部门、行业组织、新闻媒体、社会群众的共治体系。畅通投诉举报渠道,兑现奖励措施,激发群众参与热情,强化社会监督。充分发挥行业协会作用,促进行业诚信自律。推动部门间食药安全资源与信息共享,强化行政执法与刑事司法对接,对食药领域违法行为零容忍。
(三)注重民生、强化执法,全力优化市场环境
一是执法监管要敢于亮剑。对危害社会经济稳定、扰乱公平竞争秩序、侵害民生权益的违法行为,要敢于亮剑,继续加大对食品药品、商业贿赂、限制竞争、假冒侵权、传销、虚假广告的查处力度,集中优势力量,突出重点,查办一批大要案,破除行业潜规则,规范行业市场秩序。严打稳控传销,推进无传销县(市)创建。深化案源情报分析研判,发挥合成作战指挥平台作用,有效组织集群战役。完善与纪委、检察院、**等部门案源信息互通和案件相互移送机制。
二是无照监管要重点突出。继续围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”等中心工作开展无证无照监管,加强高危行业、重点行业监管,建立驱动和倒逼相结合的长效机制,鼓励扶持新兴产业,严管淘汰高污染、高能耗和技术落后产业。
三是依法行政要常抓不懈。要借职能整合之机,梳理建立一套完整严密、程序规范、责权有据的市场监管行政权力运行机制。要通过办案质量培训、业务沙龙、专家讲座等形式提升一线执法人员综合素质;要结合案卷评查、执法评议考核、执法过错责任追究等制度不断健全监督检查机制;要及时公布权力清单,完善行政许可自由裁量细化标准,通过基层开放日、述职述*和基层满意站所创建等途径,积极搭建依法行政的互动通道。
四是消费维权要多措并举。以机构整合为契机,建立以12315为核心的投诉举报体系,对外畅通举报投诉渠道,对内强化维权和执法监管协同联动。完善消费维权绿色通道建设,进一步壮大义工队伍,建立社会化消费维权网络。加大商品监测频率,有效运用检测结果,强化消费投诉数据分析和应用,提升“诉转案”查办力度,继续做好重点行业格式合同“霸王条款”整治;全面开展消费教育万里行活动,加强新《消法》宣传,推进全民消费教育工作。
(四)做强基层、塑造文化,全力推进队伍建设
一要强化基层建设。要科学划分事权,处理好条块管理关系,做到主体清晰、职能明确、权责匹配,避免事权错位、越位和缺位。要注重基层业务知识培训,根据工作实际需要,选择培训载体和内容,提高基层依法行政、多领域业务和行政执法能力,实现一专多能。要在人、财、物配置上向基层一线倾斜,做强基层,做实一线。要建立科学的绩效考核机制,合理设定工作量化指标,用数字体现成效,以实绩衡量工作。
二要深化群教活动。继续深入开展*的群众路线教育实践活动,要按照活动主题和总体要求,紧盯活动的环节和主要任务,全力解决“四风”方面的突出问题,确保规定动作不走样、自选动作有创新。要推进*风*政建设,做好*政和履职风险防范,通过解决一批实际问题和创造一批实践成果,让群众看到切实转作*的积极作为。
三要塑造文化体系。推进市场监管系统文化建设,提炼市场监管核心价值观,借助政务微博、微信以及传统媒体主动展示成果,引导舆情,扩大对外宣传影响;要坚持典型引领,放大各类示范单位和先进典型的示范引领作用,辐射先进效应,凝聚系统正能量,营造积极向上、比学赶创的内部环境。