第1篇 公共管理研究生社会实践报告
只有不断的努力,将自己的能力锻炼好,在以后的日渐激烈的竞争中才会取得更好的发展。下面的是小编分享的与公共管理研究生社会实践报告有关的文章,欢迎继续访问1566范文网!
公共管理研究生社会实践报告一:
尊敬的老师、同学们、大家好!
我来自政治与公共管理学院、xx级公共管理班,我叫xxx。时光飞逝,流年似水,转眼间,xx年西南大学智力支乡社会实践活动已经结束。我们六盘水智力支乡小分队开展的社会实践活动虽然仅是短暂的十几天,但那清晰的回忆,清澈的眼神,宁静的校园,淳朴的清远注定要成为我们美好的回忆,这是一种既单纯又珍贵的爱的回忆,在那安静的清远村庄中流淌,同时也在我们每个队员的炽热的心中流淌今天我感到很荣幸能在这里为大家做社会实践报告,我这次以副队长的名义参加西南大学贵州省六盘水小分队 暑期三下乡社会实践活动,主要活动地点是贵州省六盘水市六枝特区陇脚布依乡。我们的活动包括三个部分。第一部分是以志愿者的名义协助六枝人民政府举办布依六月六文化节;第二部分是进行新农村调查;第三部分是义务支教。下面请允许我以ppt的形式向大家展示我们的活动过程。
布依文化节篇:
六月六当天,太阳撒下第一道光辉时,震耳的鞭炮声便欢快的响起,紧随着便是喧天的锣鼓声,热闹便一发不可收,六月六是布依族人民非常重视的节日,有过小年之称。当节日来临之时,布依男女老少集聚一堂,共同庆祝的美好的时刻。xx年7月27日,也就是农历六月初六化节的日子,我们西南大学贵州六盘水小分队总计33名队员来到这盛大节日的现场,非常荣誉地以志愿者的名义参与到这富有文化气息的节日,并为之贡献自己的力量!早在xx年7月21号那天起,我们队就开始进行文化节的准备工作,志愿者紧密结合新形势、新任务,坚持求真务实,大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,坚持量力而行、讲求实效、开拓创新、持之以恒的原则,围绕大局、统一思想、凝聚力量、唱响主旋律、将我们的热情与激情投入到文化节的准备工作上。我们有的队员利用自己的特长协助政府修改策划书、安排节目的报名与筛选、协助选拔主持人。我们男生队员发挥不怕吃苦的精神进行搭建舞台等。在xx年7月27日,我们队员积极组织后勤工作,包括接待领导、安排演员的更衣室、提供免费水服务、设点进行避暑药的领取、协助保安人员一起维持秩序等。除此之外,在活动结束之后我们还进行现场的清理,还给活动地点一份清洁的美丽。
调查篇:
我们的调查活动和支教同时进行,在不耽误上课的情况下我们就下乡进走访调查,我们都怀揣着激情与新鲜感步行到布依村寨,布依人民的热情与纯朴深深感动着我们每一个队员,在队员的努力与村民的积极参与下,我们顺利的完成了调查任务,通过调查,我们得到以下结果:
陇脚乡家庭总收入的分布状况:陇脚乡的农民收入水平总体不高,年收入8000元以下的占了56%。而也有9%的农户家庭年收入在30000以上。这部分家庭的收入较高是因为有包括2个以上的家庭成员外出务工。
陇脚乡91%的家庭都有子女普及了九年义务教育。其中,初中学历的比较多,占38%,值得注意的是,大学学历的占了23%。说明陇脚乡的农民十分重视子女的教育,特别是高等教育。经调查,87%的农民支持子女上大学,但大多数人也表示经济能力无力供子女上大学。
新农村建设存在的问题:
对农民的宣传不够,使农民对新农村建设认识不足,参与的主动性不够,延缓的新农村建设的速度。
由于当地村民的经济条件差,加之上级建设资金有限,新农村建设规模不大,未达到预期的效果,距新农村建设的要求很远。
由于陇脚乡以农业为主,但农业环境不算很好,加之没有乡镇企业,很难吸引投资。因此,缺乏建设资金。
外出务工的农民逐渐增多,存在劳动力不足,建设新农村的生力军减少。
支教篇:
7月24日12点半,我们六盘水智力支乡小分队一行33人,背着行囊,经过 一路的颠簸,终于抵达了我们的驻地陇脚乡中学。陇脚乡团委书记叶发威热情的接待了我们,随后陇脚乡中学校长杨柒萍也赶到了学校,并给我们安排了住宿。一路的艰辛没有减退我们的激情,我们也顾不得歇息,用过晚饭后就开始打扫住所。在接下来的日子里,我们开展了紧张又有序的三下乡工作。
7月25日 ,这天,正逢陇脚乡赶集,一大早,服务队员早早地起床,准备好精心设计的宣传单,排好队列,整装出发。一路上,微风徐徐,阳光灿烂,鲜艳的旗帜在微风中飘扬,似乎也在表达着内心按捺不住的喜悦与激动。到达目的地陇脚乡街上,我们迅速地布置好咨询台,拉横幅,正式开展报名招生咨询活动。
7月26日,教学组长安排教学任务,并制定课表。任课老师备课。分配人员筹备教学设备以及准备开学典礼。
7月28日,举行开学典礼。
8月5日,举行师生告别会。告别会的结束也宣告我们着我们xx年暑期三下乡的结束。
总结:
这次暑期三下乡社会实践活动,让我们在丰富的社会实践中接受了深刻的教育,经受了火热的锻炼,促进了我们全面的发展,健康成长.理论知识在实践中闪耀光芒,学子青春在奉献中锻炼成长.
在这次三下乡的活动中,有酸、有甜、有苦、有辣。不论是哪种滋味,它都是一种收获,一种提高,更值得我们用一生的时间去回味。我们实践中深刻领悟了合作意识,发扬了团队精神,学会了处理人际关系,结交了许多新朋友。同时接触了社会,更深地认识了社会,为将来提供了一些决策经验,体会了实践出真知的道理。
一次活动,一个过程,一次难忘的记忆。我想我们的每个队员在这次活动中都有不少的收获。生活让我们建立起了牢固的友情;调查让我们肩负起了责任;教学让我们积累了经验。我们在锻炼的同时,也完成了人生的又章,遥望通途,我们无须等待;路途漫漫,我们携手前行。我的演讲完毕!谢谢
公共管理研究生社会实践报告二:
暑假已经开始了,不过我没有立刻回家,而是和同学们一起参加了社会实践,因为是最后一个暑假了,所以我会一直不断的努力下去的,这些都是我要做好的。只有现在参加实践了,在毕业之后才会有更多的经验参加工作,才会在工作中做的更好!
实习时间:20xx年7月至x 月
实习地点:xxx
实习单位和部门:人文学院公共事业管理专业xx级全体在校本科生。
实习目的:此次实习主要希望通过参观城阳后田社区新农村建设发展成就,让同学们了解在新政策,新环境,新条件下我国新农村建设由量变到质变的艰难发展过程;同时让同学们了解组织变革中遇到的阻力以及更好的解决这些阻力的有效办法;明白政府在决策中的重要作用,以及管理工作的技巧,使同学们能更好的理论联系实际,将所学所用有效合理的应用到实践中去,在不断提高自身理论水平的同时也加强自身实践能力的培养,从而真正达到教学相长的目的。
实习内容:
(一)参观社区物质文化建设
我们是集体乘车去的后田社区。车一到区,我们全都看的目瞪口呆,这是农村吗?大家都禁不住惊叹的喊了出来。漂亮的花园小区,整洁舒适的楼房,静谧安逸的环境,幼儿园,卫生所,社区服务中心,亭,廊,花草树木整齐而干净,各项服务设施一应俱全。市级标准的免费幼儿园,小学让我们垂涎三尺;高大挺拔,气魄宏伟的文化中心让我们艳羡不已。我想,这就是我们新农村建设的领头羊,真正的领军人物了
单从表面上看,我们只能看到一些不全面的物质性的东西,比如酒店,道路,老年活动室,健身房等真实的表象,当你深入了解时,就会有一种按捺不住的冲动,不光是优秀的居住环境,更重要的是它的优惠政策和浓厚的人文气息更会深深的吸引你。了解后田社区的发展,那不是简单的像建一栋楼房那样一年两年就可以完成的事情,那是一个浩大的工程体系。要有强大的资金积累和雷厉风行,实干的管理者与博学多才的领导者。看看后田十多年的发展进程,一个个数字都那样触目惊心,那样虚幻而又真实。从出了名的贫困村到今天新农村建设的楷模,农民的生活水平发生了翻天覆地的变化。比较后田村史,我们更是难以想象它成长并发展壮大的艰辛。
977年后田全村的经济状况着实让我们跌破眼镜,一组组数字让我们不寒而栗。人均纯收入70元,人均日工值0.5元,人均年分配现金元,摩托车0辆,电视机0台,拖拉机4辆,收割机辆,高中文化程度的学生总共人。。。。。。然而今天呢?只要家里有四间平房的现在都可以分到套80㎡的楼房;并且基本上做到了家家有车,整体生活水平在小康以上。后田的发展经历了一个由量变到质变的过程,而其强大的财力支持就是我们的海都集团。经办公室主任介绍,从990年开始到0xx年是社区发展的一个原始积累期。那时地贫水少,农业发展水平相当落后,道路崎岖且泥泞不堪,晴天一身土,雨天一身泥,于是最初的起步就是修路。村里干部很下力气,没有钱,自家筹,并且外出考察取经,筹款上项目,两年时间使生产总值翻两番,从1995年开始走上正规发展之路。经过划区吸引外资投资,为社区发展掘得第一桶金。在经济发展的同时,不忘园林绿化,成立园林绿化公司,既绿化本区又可以增加收入。1998年到0xx年集体企业改制,实行股份量化,私人经营,这既充分调动了农民及企业老板的积极性,又为社区经济发展添了光辉的一笔。
(二)听报告,深入了解精神文化建设的成果
社区的办公室吴主任给我们介绍了后田社区建设的一系列过程,不仅物质文明建设方面成果显著,精神文明建设方面也硕果累累。从0xx年开始全村实行城区规划,由小城区向大城区逐步发展。建成文化广场和文化中心,供居民休闲,娱乐,丰富文化生活。同时为党员干部和全体村民定期进行知识讲座,提高居民的文化素质。并且组织户代表走遍全国革命老区,走出国门,到韩国、日本等国家去旅游考察,使他们能珍惜今天的富裕生活,不忘革命创业的艰辛,努力去开阔眼界,和国际接轨。
社区的福利政策更是让人看了热血沸腾:xx年全村一次性投资0万用于养老保险工程,并为=60岁的老年人办理养老保险,并逐年后续。xx年旧村改造,居民每户套楼房且60岁的老人免费居住且可享受社区发放的500元/月补助。xx年祁每户的孩子从出生到8岁每人每月00元,8到59岁每人可享受80元/月补助,60岁以上可享受300元/月等。。。。。。这些政策让人看了倍感温暖。人人有工作,家家有收入,对农民进行订单式培训,不用出社区便可工作。即使不工作,每户每年还可得到8000元的分红,全村持卡消费,酒店,医疗,诊所一应俱全。全区在加强物质文明建设的同时也不忘精神文化建设。十佳邻居文明家庭评选等加强了社区和谐和村民团结。xx年东南亚海啸组织村民献爱心,让村民以一颗感恩的心来回报社会。所有的一切都为社区今后的发展奠定了良好的基础。大学生审计局毕业实习报告环境工程专业大学生实习报告植物保护专业学生实习报告07级学生会计实习报告律师事务所实习报告
实习感受:
在了解后田社区的发展成就后,我们不得不慨叹我国新农村建设的成就之大。然而,在看到成就的同时,我们也不得不对影响其发展的因素做出总结。我认为,后田社区的发展与以下几个因素具有密不可分的联系。
首先,领导人的魄力。从一个贫困村到一个小康水平以上的平安和谐社区,从两委干部的自动筹款修路,外出考察,筹资上项目,直到掘得的第一桶金,吸引外资,企业改制,股份制量化,从集体到私人经营,从四间平房到套楼房,到完善的基础设施,到惠农政策等一系列决策等等,这一系列变化足以证明一个有组织有能力有魄力有才能的领导班子在社区变革中的重大作用,即是管理者的才能与决策好坏对组织成长发展的重要影响。
其次,海都集团强大的财力资金做后盾。从贫困村到和谐平安社区的转变,农民生活水平的提高,到一系列完善的基础设施,海都集团,这个以房地产开发,出租客运,建设安装,装饰装潢,园林绿化,路桥建设,高校后勤服务,租赁,广告,旅游,包装餐饮等多元化,多领域的产业链龙头企业强大的财力资金支持,始终在这些成果的取得与建设的转变中发挥着举足轻重的作用。
第三,农民参与变革的积极性与支持配合。由村变为社区,由农民变为工人,农民离开土地到工厂工作的转变,这些若没有农民的配合支持,光有优惠的政策,又怎能完成呢?当然也正是这些优惠的政策深深的吸引了农民,在农民自身素质的不断提升中才成就了今天后田社区的辉煌成果。
总结:
通过这次实习,使我深深的明白,新农村建设是一个由量变到质变的过程,不是一蹴而就的,要循序渐进稳扎稳打;同时它更是一个浩大复杂的工程体系,要有强大的经济实力做后盾,更要有才干出众的领导班子出谋划策。它带给农民的是真真正正的、实实在在的实惠,而不是所谓的形象工程,面子工程甚至是豆腐渣工程。当然在新农村建设中,我们在充分支持领导决策的同时也更应该重视农民群众的思想智慧,只有双方都配合好了,我们的新农村才能建的更快更好。
国家的经济发展是这样的迅速,而对我们的要求也是越来越高。只有不断的努力,将自己的能力锻炼好,在以后的日渐激烈的竞争中才会取得更好的发展。没有能力是混不开的,所以我不想这样,我会积极的参加社会实践,将自己的能力提高到最好,相信自己一定能够做好!
第2篇 公共服务区大厅管理办公室述职报告
公共服务区大厅管理办公室述职报告
20xx年月5日_____新区公共服务大厅正式成立,从这一天起我开始了在综合服务中心工作的日子。四个多月的时间很快过去了,我在中心领导、部门领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高,本年度的工作总结主要有以下几项:
一、专业知识、工作能力和具体工作。按照组织分工,我成为了大厅管理办公室的一名工作人员,具体负责大厅管理科的工作,协助办公室主任及科长做好工作,以及完成领导临时交办的任务。大厅管理科负责大厅的日常管理工作,这四个多月以来,我本着“把工作做的更好”这样一个目标,开拓创新意识,积极圆满的完成了以下本职工作:
1、做好对进厅人员的考核、评优工作。协助科长制定了 《_____新区公共服务大厅工作人员须知》、《_____新区公共服务大厅考勤制度(暂行)》、《_____新区公共服务“窗口”流动红旗评比细则(试行)》三个制度。并依照制度对进厅人员进行管理、评比。
2、做好对进厅人员的考勤工作。做好考勤机维护工作,为进厅人员进行指纹输入,严格按照《_____新区公共服务大厅考勤制度(暂行)》对进厅人员进行考勤,规范所有工作人员工作秩序。每月月底对考勤结果进行统计汇总,为进厅人员核算、发放补助费。成功的评比出了流动红旗窗口,转变了进厅人员的工作作风,提高了行政审批工作效率。
3、协助主任、科长做好对进厅人员的培训工作和其他集体 活动。曾先后组织进厅人员到农业高新区行政审批大厅、沈河区行政审批大厅以及本溪市行政审批大厅参观学习。协助主任、科长成功的开展了庆双节游艺活动;征文、摄影比赛;“对照山东找差距、解放思想促发展”整改活动。通过参观学习,开拓了进厅人员的视野,使_____新区公共服务大厅得到进一步的完善和提高;通过组织集体活动增进了进厅人员之间的感情,激发了进厅人员的工作热情。
4、协助科长做好大厅硬件设施的配备工作。为大厅配备 了打印机、扫描仪、塑封机等硬件设施;制作了投诉受理牌、投诉卡片和投诉箱;印制了_____新区综合服务中心简介和服务卡。
5、深入研究了新区的招商政策,学习了行政审批方面的 知识,协助办公室主任和科长完成了大厅办20xx年的招商任 务。
6、做好办公室日常行政工作。各类公文的登记、上报、下发等工作,并把文件整理分类存档,给大家查阅文件提供了很大方便。认真及时地做好文字工作。协助好办公室主任做好大厅办的财务工作。做好公章的管理工作。公章使用做好详细登记,严格执行中心公章管理规定,不滥用公章,不做违法的事情。做好办公用品的管理工作。做好办公用品领用登记,按需所发,做到不浪费,按时清点,以便能及时补充办公用品,满足大家工作的需要。
7、认真、按时、高效率地做好中心领导及办公室主任交 办的其它工作。为了中心工作的顺利进行及部门之间的工作协调,除了做好本职工作,我还积极配合其他同事做好工作。
二、工作态度和工作效益方面。 热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,热心为大家服务,认真遵守劳动纪律,保证按时出勤,出勤率高,全年没有请假现象,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率高,同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的努力,使工作水平有了长足的进步,开创了工作的新局面,为中心及部门工作做出了应有的贡献。
三、应该改进的方面。
总结中心成立以来自己的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多,个别工作做的还不够完善,这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里,我将认真学习各项政策规章制度,努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,为中心的发展做出更大更多的贡献。
第3篇 公共管理文秘专业大学生实习报告1
公共管理文秘专业大学生实习报告
为使公关实习得到良好的效果,我们本着现实性、生活性、真实性、的原则,进行了模拟公关策划模拟和问卷调查的活动。经过一周的实习使我们了解了当代大学生的公关意识成为影响大学生成材和发展以及整个社会发展和进步的重要因素。
在实习的一周里,我们公共文秘专业的两个班共同做了关于包含八个主题的媒体访谈、新闻事件、危机处理、公关策划的公关模拟活动,紧接有进行了关于大学生八个方面的问卷调查,并将有关课题一一分组做了实践活动。在公关策划中,我们几组运用了情景体验,现场模拟的方式,对公关“是什么,怎么做,做的怎样”有了详细了解,有利于提高我们的学习积极性与掌握程度。策划中每组成员都能够按照规定的策划程序:
1、确定公关目标2、设计主题3、界定公众4、选择媒体5、公关预算6、审定方案7、计划书,将方案确定下来;在模拟方案时,我们师生共同讨论,争辩、评判,在点评时间里,每组成员都能够认真听取其不足及优点,并及时对自己组的方案做及时的补充与修改,以求更精。
中我组活动所做的课题为危机事件,主题为肯德基苏丹红事件。事件的中心内容:围绕着肯德基中国地区销售处,在其食品中发现含有危害人体健康的苏丹红,对此,肯德基中国代理商进行了事件调查,并对此事件进行了一系列相关处理,最终圆满化解危机。
事件安排:组员将事件发展设置为三个场景;
场景一:医生为病人看病,并诊断为食物中毒疑似是吃肯德基引起的(根据今日消费者来院的病例所得)这位病人为此投诉到肯德基。
场景二:肯德基负责人接到投1566范文网诉,立刻汇报上级并立即组建公关调查小组,调查此事件。已顾客为首要对他们进行了慰问。
场景三:关于此事件的发生,中国销售处召开招待会,借用媒体向消费者道歉。
事件结尾事件完善处理,危机成功度过,销售业绩逐渐上升。
此活动策划的开展,使我们的开括了思路,锻炼了分析问题和解决问题的能力,有新意,可行性高。
接下来的几天,我们各个组将所抽到的调查问题,经过小组讨论专题调查,坚持客观性、全面性、典型性、及时性、定量化的原则,按照调查的一般程序,运用了开卷式问卷方式,将制好的问卷发放,随后又用抽样法进行了回收统计,调查结果所反映的问题情况,我们又以报告的形式做了总结,寻求了解决方案。
在实习活动的进行中,我们从中学到了当一个组织怎样处理公共关系,在面对公关危机时,组织应用的策划技巧:
第4篇 公共事业管理的实习报告精选
公共事业管理的实习报告范文精选
行程简述: 为期五天的实习,首先从参观市交通局开始,交通局的领导对xx理工的同学极为重视,局长亲自与我们的辅导老师商议日程安排,并派了一位办公室副主任全程指导,在接下来的座谈会上,孙主任给我们详细介绍了焦作市交通局的地位、职责、成绩等,然后由孙主任带领,一行人徒步来到距交通局不远的焦作市新客运站。在新客运站,负责接待我们的是当日值班站长卢站长,在他的带领下,我们对这所刚刚投入运营的车站进行了实地考察,学习到了作为一级车站的硬件和软件设置,不禁为焦作客运市场的蓬勃发展感到兴奋不已。周一下午大家即按卢站长的安排,进入各自的岗位进行操作,在新站的实习持续到周二结束。
实习认识:
第一部分:通过交通局办公室孙副主任的介绍和自己的相关查找,我了解到如下资料:焦作市交通局是负责全市交通行业工作的市政府工作部门。它的主要职责有以下几点:
(一)贯彻执行国家有关交通工作的方针、政策和法规,根据国民经济和社会发展需要,制订全市交通行业管理的规范性文件,并组织实施。
(二)拟定并组织实施全市公路、内河航运、地方铁路发展规划,编制并实施交通工作中长期计划和年度计划;负责全市交通行业统计和信息引导。
(三)负责全市交通运输行业管理;制订全市国防交通保障计划,负责全市地方交通战备工作,保证国家战略物资、紧急物资的运输;协助国家、省重点交通基础设施工程建设的实施,组织实施全市重点交通基础设施建设。
(四)培育和管理交通运输市场、交通基础设施建设市场,建立完善的服务体系,维护交通行业的平等竞争秩序,引导交通运输行业优化结构、协调发展。
(五)负责全市公路、内河航运、地方铁路及其设施的建设、养护、管理,负责交通规费的征稽和管理;
负责全市汽车维修市场、汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理。
(六)负责全市水上安全监督,船舶检验,防止船舶污染以及航运管理工作。
(七)负责制订和实施全市交通科研规划、中长期计划,组织科技开发,传递交通管理、科技情报和经济信息,推动行业技术进步。
(八)指导全市交通行业体制改革工作,对局属单位国有资产的保值、增值实施监督。
(九)指导交通行业的精神文明建设;按照干部管理权限,负责管理局属单位领导班子,负责局机关及局直属单位的人事工作和机构编制工作;指导全市交通行业职工队伍建设;负责管理局属学校;指导行业学会及有关群团工作。
(十)承办市政府交办的其他事项。
另据介绍,我了解到交通局的机构设置: (一)办公室 (二)人事教育科 (三)计划科技科 (四)工程管理科 (五)路政运管科 (六)规费征稽科 (七)财务科然而令人惊异的是,交通局的人员编制和领导职数,据了解,2023年焦作交通共完成固定投资额达17亿元,然其整个系统编制则精简的令人吃惊——交通局机关行政编制为31名。其中局长1名,副局长3名(含兼职),纪检组长1名,科级领导职数13名(含监察室主任1名)。即使编外人员有定存在,这样精干的队伍,确实令人佩服。
第5篇 城市公共交通运行管理工作调研报告
公交车、出租车文明服务、诚信经营已逐步成为企业文化的重要组成部分,从业人员素质逐步提升,服务水平有所提高,接下来是小编为大家精心搜集的城市公共交通运行管理工作调研报告,供大家参考借鉴。
5 月3日,县人大组织南宾镇部分人大代表、群众代表和公交车、出租车经营者以及驾驶员进行了座谈。随后,组织代表个人乘坐公交车、出租车,暗访体验。5月 10日,又组织市、县人大代表集中视察了石柱互邦公司、渝运集团石柱分公司两家公共交通运营企业,并召开了座谈会。代表们肯定了近年来我县发展城市公共交通取得的成绩,特别是今年开展专项整治行动以来发生的积极变化,同时针对存在的问题提出了建议意见。
一、城市公共交通发展取得的成效
奎年来,县政府及其相关部门坚持公益为民的改革方向,以有序竞争、方便群众为原则,成功取缔人力三轮车,规范客运摩托车,初步形成以公交车为主、出租车为辅的常规公共交通体系。现有公共交通运营企业2家,即渝运集团石柱分公司和石柱互邦公司。开通公交线路8条,拥有公交车55台(其中23台按公交车许可、32台按班车许可),万人拥有量达到5台;出租车100台(其中公司自营32台、挂靠承包经营68台),万人拥有量达到9辆。拥有公共交通座位数2332座,其中公交车1832座,出租车500座。公交车日均行驶里程5981公里,日均实载率43.7%,日均载客量2.7万人次,覆盖城区及周边三河、下路场镇。出租车日均行驶里程 370公里,日均实载里程210公里,平均里程利用率56%,日均载客量达2.1万人次。
(一)各级高度重视,公交意识明显增强。一是县政府将城乡客运一体化列入议事日程,提出“公交优先”战略,大力发展城市公交,公交车辆从无到有,从少到多,从差到好。二是县交委制定了《xx县农村客运发展规划(2022—20**年)》,对公交线路、运力、站场等城市公共交通进行了合理规划。三是县委、政府高度重视老百姓出行难、“打的难”等民生问题,今年以来,先后安排县发改委、县政府办两次对县城出租车营运现状进行调研,为政府科学决策提供依据。四是县财政在相对拮据的情况下,对公交车进行了一定补贴。
(二)规范市场秩序,城市形象有效提升。一是成功取缔人力三轮车,改上车一元的环城车为打表计价的出租车,新增公交线路和车辆,有效改变传统、落后的出行方式。二是规范投放渠道。适时开展城市交通实载率调查,掌握市场供需和出行需求,并采取听证会、座谈会等形式,广泛征求各方面意见,为新增投放城市交通经营指标提供依据。三是严格市场准入。按照《xx市公共汽车客运管理办法》、《xx市出租汽车客运管理暂行办法》等相关规定,严把企业资质关、车辆技术关和从业资格关。随着公交车和出租车的逐步投放,市场秩序进一步规范,群众出行方式更加多样化,安全得到保障,城市现代化程度明显提高,城市形象进一步提升。
(三)加快设施建设,基础条件明显改善。一是大力推进市政、交通基础设施建设,建成公交站台、停靠点112处,其中港湾式站台3处,每个站点都完善了公交线路指示牌,方便群众乘车。二是新增县城至三河、县城至下路两条公交线路,有效缓解城区交通压力,带动城周乡镇发展,加快城乡一体化进程。三是制定公交站场布局规划,拟建城东、下路和三河公交客运站场,进一步完善公共交通网络。
(四)加强行业管理,服务水平有所提高。一是采取特许经营制度,与企业签定合同,明确企业责任、权利与义务,明确政府监管责任,防止无序竞争,维护广大市民的利益。二是督促企业按照现代企业制度,健全完善安全管理、学习培训等相关制度,搞好从业人员培训,建立车辆管理档案、台账,采用gps对车辆和驾驶员实行动态管理。截至目前,未发生出租汽车、公交车盗抢等治安刑事案件,连续七年未发生死亡交通事故。公交车、出租车文明服务、诚信经营已逐步成为企业文化的重要组成部分,从业人员素质逐步提升,服务水平有所提高。
(五)加大执法力度,部门监管不断强化。一是加强日常监管。建立有奖举报制度,设立专门举报投诉电话,健全安全服务质量考核、从业人员诚信考核和年度目标承诺考核机制,利用gps监管平台,加强日常监督检查。二是开展出租车专项整治。从今年4月16日起,联合交通、物价、公安等部门和经营企业,在玉音广场、三妹酒楼、桥头场等设立固定或流动稽查点,开展“惩违规、除陋习、树文明”专项整治行动,现已取得初步成效,乱打组合、乱收费等不规范行为明显减少,乘客投诉率较去年同期下降43%。
二、存在的主要问题
我县城市公共交通起点低、起步晚,与经济社会的快速发展和城市化的加快推进、与群众的要求都还有一定差距,基础设施建设、经营管理、部门监管等各个环节还存在一定问题,制约了城市公共交通的进一步发展。
(一)规划建设滞后,缺乏科学指导。一是没有制订专门的城市公交发展规划,仅在《xx县农村客运发展规划(2022—2023年)》中有所提及。二是由于历史原因,城区道路缺乏系统专业规划,路网结构、布局不合理,功能不清,城区许多道路狭窄,难以形成合理畅通的道路网络,造成巨大行车压力。三是县城停车场卡设滞后,现有停车位与城区日益增加的车辆矛盾突出,市政部门在部分路段设置临时停车位,虽然一定程度缓解了停车难,但对这些路段的通行、通畅造成压力。四是公交停靠点设置简陋、落后,且损毁严重,市民候车环境差。缺乏专门的公交换乘枢纽站,公交车、出租车难以到边停靠,有时只能在公路上调头,严重阻碍交通,存在安全隐患。
(二)管理方式落后,结构不尽合理。一是经营主体相对分散,影响行业良性发展。以出租车为例,目前拥有的100台出租车中有68台为挂靠承包经营,不利于开展管理和培训,管理水平低,服务质量差。二是公交车、出租车数量配置和公交路线、站点设置不尽合理,公交资源配置、运力调配、线网布局等方面存在结构性矛盾。公交车和出租车数量偏少,发车密度低,群众候车时间长,反映强烈;到殡仪馆、高中城等地的班车数量少、收车时间早,无法满足群众出行需求。三是管理落后,没有完全实现信息化、智能化管理。公交公司内部运行调度不合理,乘客、车辆、道路和站场设施之间不能信息共享。同时,由于红绿灯位置、转换时限等设置不尽合理,车辆乱停乱放现象突出,牛石嵌、街心花园等堵点较多,导致公共交通运行不畅,准点率低,市民换乘不方便,满意度低。
(三)企业经营困难,财政投入不足。一是公交车线路里程长,经营成本高,经营压力大。目前,运行线路最长达12公里,除公交206线路外,其余线路票价均为1元。公交201、202、203、205、206线均为城乡线,上午7-10点、下午5-6点高峰时段车辆实载率高,其他时段实载率均不足,有的班次甚至只乘坐几个人,几条线路均以起点到终点运输为主,中途上下乘客较少,经营收益偏低。二是燃油价格、人员工资、维修成本等不断上涨,仅燃油就占整个公交车营收的42%,导致企业利润微薄,甚至出现亏损。三是政府未建立长效补贴机制。公交企业所承担的社会公益性服务、执行低票价和完成政府指令性任务所增加的支出及政策性亏损,主要由企业自身消化,经营压力大。到目前,县城免费乘坐公交的人群 7000多人,政府每人每月只补贴了1.7元,其余由企业承担,难以消化。
(四)人员素质偏低,服务水平不高。一是从业人员文化程度较低。以出租车驾驶员为例,我县目前经培训考试具备出租车从业资格的有504人,其中具有初中文化的318人,占63%,具有高中文化的186人,占37%,专科及以上文化的为零。二是专业技能不高。所有公交车、出租车驾驶员,除进行入门式的专业培训和三年一次的再教育培训外,后续培训以安全例会代训为主,企业组织的专业培训较少,且实效性不强,培训效果不够明显。三是由于企业效益不高,员工待遇较低,队伍不稳定,从业人员流动性强,导致培训不及时、不到位,从业人员服务水平不高,乘客满意度偏低。
(五)整治力度不够,陋习尚未根治。从4月16日开始启动的专项整治活动,现已取得了明显成效,但力度还有待进一步加强,成效还有待进一步显现。一是专项整治的氛围还不太浓,尚未形成强大合力。各种新闻媒体未及时跟进、及时曝光,人民群众知晓度不高。二是专项整治的措施尚未完全落到实处。如没有将出租车价目表及“12358”举报电话统一粘贴于每台出租车的醒目位置,没有建立出租车机打发票制度,没有完全执行组合乘车按60%计价的规定,等等。由于对公交车辆违规行为缺乏有效震慑,导致强打组合、乱收费等现象仍时有发生。
三、建议意见
(一)加强规划,确保有章可循。从全县经济社会发展的实际需要出发,将综合交通体系规划、公共交通专项规划纳入城市总体规划,统筹安排城乡公共交通基础设施建设。一是认真组织编制全县综合交通体系规划,对全县交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究,以城乡客运一体化为核心,确定全县交通发展战略,科学配置和利用交通资源。二是按照远近结合、协调发展的原则,认真编制城乡公共交通专项规划,确定指导思想、目标任务和相关技术经济政策,明确各类公共交通方式的结构比例、站场布局与配套基础设施的用地规模、建设时序,充分考虑城市公交对农村的辐射,努力构建城乡公共交通统筹发展格局,实现城乡公共交通全覆盖。三是新建居住小区、大型公共活动场所以及新建、改扩建道路等工程项目,要同步建设公交场站、停车场等公交设施,并同步交付使用,对未按规定进行配套建设的,不得验收交付使用,切实维护规划的严肃性。
(二)加强宣传,提高全民意识。充分利用电视、网络、报纸等各种媒体,多渠道、全方位宣传发展公共交通事业的重要性。一是及时宣传党和政府关于优先发展城市公共交通的政策和法规,及时宣传安全出行、文明乘车、服务至上的新风尚、新形象,及时宣传公共交通行业管理的新举措、新动向。二是积极引导广大市民改变日常出行方式,主动乘坐公交车,努力营造全社会关心、支持和促进公共交通发展的良好氛围,把城市公交打造成为对外宣传石柱的有力“名片”。三是着力抓好专项整治活动期间的宣传工作。及时对严重违反《xx市出租汽车客运管理暂行办法》的行为进行曝光披露,提高执法的震慑力;同时大力宣传公交车、出租车营运规定,提高乘客知晓率,自觉维护合法权益。
(三)加大投入,提供资金保障。公共交通作为公益性事业,低票价决定了营运企业微利或亏损,政府应加大基础设施的投入和对营运企业的专项补贴。一是将城乡公共交通发展列入国民经济与社会发展计划,所需资金纳入政府公共财政预算,并逐步增加投入。二是城市公用事业附加费、基础设施配套费和土地出让金用于城市基础设施建设的部分,要重点用于城市道路和公共交通建设。三是对公共交通停车场站等建设项目、车辆和设施设备的配置、更新等,要统筹安排,突出重点,给予资金和政策扶持。四是对企业的成本和费用要进行评估,充分考虑企业经营成本和群众承受能力等因素,合理确定公共交通运价,最大限度地吸引客流,提高公共交通的整体运行效率。五是对企业承担的社会福利(包括老年人、残疾人、伤残军人、学生等实行免费或优惠乘车)和完成政府指令性任务增加的支出,由政府进行专项补贴。六是鼓励社会资本参与公共交通投资,增强企业活力,充分挖掘公共交通自身的发展潜力。
(四)加快建设,提供基础条件。一是加快推进加气站建设,降低运营成本,为公共交通发展提供清洁、环保、充足的能源。二是增加公交运力,完善公交网络。在组织听证会广泛听取各方意见的基础上,适时投放公交车和出租车,逐步达到同类区县城区每万人常住人口拥有出租车11-19辆的水平,满足市民出行需求。按照“着力提高线网密度和通达深度,中心区域减少重复线路,边缘地区扩大公交覆盖”的思路,根据城市发展、小区建设和人口分布,针对中小学、客运站、殡仪馆等公共场所不同时段的人流量,及时增加公交线路,加密公交车次,逐步建立以快线网为骨架、普线网为基础、支线网为补充的三级公共交通网络。三是加快推进城东公交客运站场和xx区、火车站站前大道等开发区停车场卡设,在主干道建设港湾式停靠站,配套完善站台、候车亭等设施,努力使公交综合停车场、公交首末(枢纽)站和公交候车亭建设与城市发展相适应。
(五)深化改革,提高管理水平。进一步明确“社会化服务、市场化运作、公司化经营和行业化监管”的发展思路,整合经营主体,实行一体化经营。一是积极推进“公车公营”,不得以承包、租赁、挂靠、合作等方式变相转让经营权,由企业统一经营管理车辆,并承担全部经营风险和安全管理责任,切实改变秩序乱、服务差、效益低的现状。二是进一步落实城乡公共交通的安全监管责任,理顺安全监管工作机制,加大公交安全的投入和执法力度。三是进一步完善规范科学的考核办法,严格奖惩机制,使有限的财政投入发挥最大的社会效益。四是建立和完善公交智能化管理指挥系统和视频监视系统,运用高科技加强对运营车辆的指挥调度,方便广大乘客出行,提高运营效率和经济效益。五是强化培训和教育,加强从业人员安全、业务、道德、诚信等各方面培训,提高从业人员素质。六是加强公共交通行业精神文明建设,积极开展“文明线路、文明车组”和“青年文明号”创建活动,全面提高从业人员的业务水平和服务意识。
(六)强化执法,履行监管职能。县级有关部门要加强配合,形成合力,切实加大执法力度。要加强对公交企业的监管和指导,整治运输市场秩序,打击非法营运及各类违章经营行为。特别是在专项整治活动期间,要借鉴xx市主城区近期开展的出租车行业“惩违规、除陋习、树文明”专项行动的有效做法,落实专人负责,建立黄色预警库和黑名单库,采用定时、不定时等方式进行明察暗访,重点对不打表计价、乱收费、强打组合、拒载、甩客等违法行为,以及穿背心、打赤膊、使用车载对讲机聊天、讲粗话等不文明行为进行严厉处罚。对所有违法违规行为的处罚一律按有关规定的上限执行,该扣分的坚决扣分,该整改的必须整改到位后重新上岗,该吊销从业资格的坚决吊销。对所有违法违规行为的查处,要通过电视、报纸、网站等媒体进行全方位曝光,提高执法震慑力和群众知晓度。
第6篇 公共管理专业毕业生实习报告
我实习工作是做施工员,在师傅的带领下还了解了些资料方面的知识,我这个一问三不知的人开始了漫长学习做资料的工作。在不停询问、现场观看、摸索中整理着资料。近三个月的工作让我学到了很多专业知识,其实许多都是老师提过、课本中有的知识,我会努力学好、做好自己的工作,学更多专业知识充实自己。
通过这次实习,使我深深的明白,新农村建设是一个由量变到质变的过程,不是一蹴而就的,要循序渐进稳扎稳打;同时它更是一个浩大复杂的工程体系,要有强大的经济实力做后盾,更要有才干出众的领导班子出谋划策。它带给农民的是真真正正的、实实在在的实惠,而不是所谓的形象工程,面子工程甚至是豆腐渣工程。当然在新农村建设中,我们在充分支持领导决策的同时也更应该重视农民群众的思想智慧,只有双方都配合好了,我们的新农村才能建的更快更好。
实习时间:
虽然我是一个实习生还没有踏入社会但是待人接物如何谦虚谨慎还是要注意的,这次在台里实习,不仅仅学习专业知识在做人做事上也学到了许多,刚到电视台的时候因为每个人的个人修养素质不同,有些人热情有些人冷淡,这个时候假如你以一种孤傲的态度对待他人,不仅学不到东西很有可能引起别人的反感,让整个实习一无所获甚至无法拓宽自己的交际圈.从一开始我就抱着学习的态度主动向老师请教,写采访词时和编导老师积极沟通如何设置问题,如何写自己的出镜采访词,在外采的时候,与摄像老师配合.在电视台期间我利用自己的空余时间向后期制作的老师学习了简单的剪辑方法,可以说谦虚主动的向他们学习不仅仅充实了自己的头脑,更给别人留下了好的印象.
实习地点:
实习单位和部门:人文学院公共事业管理专业08级全体在校本科生。
实习目的:此次实习主要希望通过参观城阳后田社区新农村建设发展成就,让同学们了解在新政策,新环境,新条件下我国新农村建设由量变到质变的艰难发展过程;同时让同学们了解组织变革中遇到的阻力以及更好的解决这些阻力的有效办法;明白政府在决策中的重要作用,以及管理工作的技巧,使同学们能更好的理论联系实际,将所学所用有效合理的应用到实践中去,在不断提高自身理论水平的同时也加强自身实践能力的培养,从而真正达到教学相长的目的。
实习内容:
大学四年,也使我形成了“思维敏捷、阳光干练 、自信乐观、积极上进、富有团队精神和创新精神、为人真诚、吃苦耐劳、善于沟通协调、责任心强、具备良好的心理素质”的个性特点。老师及朋友对我的评价是“身心健康酷爱运动;坚强自信志愿成才;热情大方不拘小节;坦诚有礼不失风度;勤奋爱学悟性颇高;心直口快不伤大雅;乐观向上心态健康;兴趣广泛但非平庸;声音悦耳善于沟通;诚实可靠责任心强”。
总的来说,这次大赛还是取得了相当的成功的,从公司领导到参赛师生的反馈的信息来看,尽管我们在工作的过程中出现了一些问题,但是在纵观来看我 们都是相当出色的完成了工作。如果从公司员工的角度来看,用他们的话说就是金蝶软件公司的首届大学生创业大赛取得了完满的成功。这是对我们工作的肯定,作 为个人的首次实习就能参与这么大型的活动,是我的幸运,也将定会成为我日后工作的重要经历。
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科目表:服务业会计与金融,市场营销,管理服务业、组织与人员,经营管理学,战略管理,商业调研方法,人力资源开发,企业管理,实践项目。
(一)参观社区物质文化建设
(1)、原始凭证:是指直接记录事务所的经济业务、明确经济责任具有法律效力并作为记账原始依据的证明文件,其主要作用是证明经济业务的发生和完成的情况。填写原始凭证的内容为:原始凭证的名称、填制凭证的日期、编号、经济业务的基本内容(对经济业务的基本内容应从定性和定量两个方面给予说明,如购买商品的名称、数量、单价和金额等),填制单位及有关人员的签章。
我们是集体乘车去的后田社区。车一到区,我们全都看的目瞪口呆,这是农村吗?大家都禁不住惊叹的喊了出来。漂亮的花园小区,整洁舒适的楼房,静谧安逸的环境,幼儿园,卫生所,社区服务中心,亭,廊,花草树木整齐而干净,各项服务设施一应俱全。市级标准的免费幼儿园,小学让我们垂涎三尺;高大挺拔,气魄宏伟的文化中心让我们艳羡不已。我想,这就是我们新农村建设的领头羊,真正的领军人物了。
单从表面上看,我们只能看到一些不全面的物质性的东西,比如酒店,道路,老年活动室,健身房等真实的表象,当你深入了解时,就会有一种按捺不住的冲动,不光是优秀的居住环境,更重要的是它的优惠政策和浓厚的人文气息更会深深的吸引你。了解后田社区的发展,那不是简单的像建一栋楼房那样一年两年就可以完成的事情,那是一个浩大的工程体系。要有强大的资金积累和雷厉风行,实干的管理者与博学多才的领导者。看看后田十多年的发展进程,一个个数字都那样触目惊心,那样虚幻而又真实。从出了名的贫困村到今天新农村建设的楷模,农民的生活水平发生了翻天覆地的变化。比较后田村史,我们更是难以想象它成长并发展壮大的艰辛。
(二)听报告,深入了解精神文化建设的成果
专业技能:教学是一门科学,更是一门艺术,语文教学更是一门科学和艺术结合的遗憾艺术,语文教师的专业技能涉及到林林总总,方方面面,有教材的处理技能,问题设计技能,授课技能等,不用说其他,单是课堂教学技能就令人目不暇接,疲于应付,什么导入技能,过渡技能,提问技能,结课技能 ,板书技能等。
社区的办公室吴主任给我们介绍了后田社区建设的一系列过程,不仅物质文明建设方面成果显着,精神文明建设方面也硕果累累。从2000年开始全村实行城区规划,由小城区向大城区逐步发展。建成文化广场和文化中心,供居民休闲,娱乐,丰富文化生活。同时为党员干部和全体村民定期进行知识讲座,提高居民的文化素质。并且组织户代表走遍全国革命老区,走出国门,到韩国、日本等国家去旅游考察,使他们能珍惜今天的富裕生活,不忘革命创业的艰辛,努力去开阔眼界,和国际接轨。
社区的福利政策更是让人看了热血沸腾:20xx年全村一次性投资210万用于养老保险工程,并为=60岁的老年人办理养老保险,并逐年后续。20xx年旧村改造,居民每户2套楼房且60岁的老人免费居住且可享受社区发放的500元/月补助。20xx年祁每户的孩子从出生到18岁每人每月100元,18到59岁每人可享受180元/月补助,60岁以上可享受300元/月等......这些政策让人看了倍感温暖。“人人有工作,家家有收入”,对农民进行订单式培训,不用出社区便可工作。即使不工作,每户每年还可得到18000元的分红,全村持卡消费,酒店,医疗,诊所一应俱全。全区在加强物质文明建设的同时也不忘精神文化建设。“十佳邻居”“文明家庭评选”等加强了社区和谐和村民团结。2023年东南亚海啸组织村民献爱心,让村民以一颗感恩的心来回报社会。所有的一切都为社区今后的发展奠定了良好的基础。
今年暑假我来到了上海酷扬计算机科技有限公司售后服务部实习,短短1个月的工作过程使我受益匪浅。不仅计算机专业知识增长了,最主要是懂得了如何更好的为人处事。当今社会一直处在加速的发展变化中,所以对人才的要求也越来越高,我们要用发展的眼光看问题,就要不断提高思想认识,完善自我。师傅说作为一名it从业者,所受的社会压力将比其他行业更加沉重,要学会创新求变,以适应社会的需要。如果是在单位,那就更需要掌握全面的计算机知识,因为小到计算机的组装维修,大到服务器的维护与测试,都需要一个人独立完成。可以说,近1个月的工作使我成长了不少,从中有不少感悟,下面就是我的一点心得:
第7篇 公共管理毕业论文开题报告模板
论文题目:对建立健全农村社会养老保障体系的思考
一、选题意义
(一)理论意义
在现代社会中,农村社会养老保障体系是社会保障体系的重要内容,其根本的目的是为了保证农村老年人的基本生活,是全国9亿农民共同享有社会发展的重要途径,也是维护社会稳定,构建和谐社会促进经济发展的重要支柱。因此在我国当前的社会中,建立和健全农村社会养老保障,不仅是为了体现每一个公民的生存权和平等权,也是为了实现我国国民经济持续发展所必须。
(二)现实意义
我国城乡存在巨大的差异性,无论从人身保障机制还是从待遇上城乡的二元化结构阻碍了我国工业化、城市化的进程,在这种情况下,本课题的研究有着现实意义,建立和完善我国农村社会养老保障体系将消除二元结构,尽可能缩小城乡之间社会保障的差异,对于推进我国的城乡一体化进程,实现社会的公平有重要的意义。
二、论文综述
(一)理论的渊源及演进过程
社会养老保障制度是社会保障体系的核心内容,也是和谐社会视野中的一项重要制度,它包括城市社会养老保障和农村社会养老保障两个方面。中国的城市社会养老保障不断得到完善,而农村社会养老保障一直在徘徊中前进。对于中国农村社会养老保障制度来说,如果以1951年中国政务院颁布的《劳动保险条例》为标志,我国的农村社会养老保障制度已经比城镇滞后50年。随着农村土地制度的改革,农业合作社的形成,以农村社区经济为基础上的社会保障应运而生,即人民公社和农业生产队体制下的“五保户”供养、养老金等社区保障与家庭共同负担农民基本生活保障功能,这种养老保障制度在当时的社会条件下确实起到了重要的作用。在中国农村经济体制的改革下,老龄人口日益增加、家庭规模日益缩小,大量弃老、虐老现象日益严重,使得农村社会养老保障体系的建立势在必行。改革开放以来,我国农村社会养老保障制度大体经历了四个阶段:一是探索阶段(1986-1990)1986年民政部及有关各部委召开全国农村基层社会保障工作座谈会,正式提出在经济发达地区发展社会养老,但未获成功。二是试点阶段(199-1992)1991年国务院决定在一批有条件的地区开展并制定了《县级农村社会养老基本方案》。三是制度化阶段(1993-1995)1993年国务院批准建立农村社会养老保险机构,各种规章制度与操作方案陆续出台。四是分类推进阶段(1995一至今)1995年10月召开的全国农村社会养老工作会议,明确了在有条件的地区积极稳妥的发展农村社会养老保险,并分类指导规范管理。但根据国发[1999]4号文件进入清理整顿至今。
(二)国外研究综述
西方国家农村社会养老保障制度的建立,相对与城市职工社会养老制度的建立要晚一些,由于自然、历史、经济和社会情景各不相同,各国的农村社会保障制度有很大的差别,即使有些国家和地区大的方面相近,但其具体的做法和管理方式也不一样,有些国家在农村社会养老保障制度刚刚起步,一些落后的国家甚至尚未触及,而某些国家农村社会养老保障制度历史比较长,在其发展过程中经过了不断的调整和改革,逐步形成了符合他们本国实际比较完备的制度。比如:德国农民的法定养老金支付、法国的“农业社会互助金”、日本农民的年金制度。
(三)国内研究综述
在国内,针对农村社会养老保障体系的研究成果有很多,大多数的学者都认为农村社会养老保障体系的是符合社会经济发展规律的,有其存在和发展的必然性,但在发展的过程中也存在不少的问题,比如资金问题、管理问题、立法问题等等。针对农村社会养老保障制度发展中的问题,我们还应逐步地健全和完善这种制度。国内针对农村社会养老保障制度研究的主要成果及主要观点有:《农村社会养老保险:进与退》作者:何文炯主要观点:“农村社会养老保障就全国而言,应当有进有退:发达地区应积极推进,欠发达地区应暂缓推行”。《农村社会养老保险的昨天!今天!明天》作者:张德元主要观点:“农村社会养老保障不能停顿,应积极推行”。《农村社会养老保险基金筹集机制改革的若干对策》作者:阳义南主要观点:“针对农村社会养老保险基金存在的问题,提出改革措施”。《农村社会社会保障体系建设的难点和对策研究》王中南主要观点:“广大农村缺乏基本社会保障,应尽快建立和健全农村社会保障体系”。以上文章都对农村社会养老保障问题做了详细的论述。
(四)本人对以上综述的评价
从以上综述中我们可以看出,我国农村社会养老保障制度的建立符合社会经济发展和社会结构变化的需要,对于促进社会稳定,缩小城乡差距,构建农村和谐社会有着重要的作用,应该积极切实的推行。在推行的过程中我们不能照抄照搬国外的成功经验,应根据本国的具体国情建立具有中国特色的农村社会养老保障体系。在国内,由于地区发展极不平衡,人们对社会保险的需求和缴费能力也有不同,因而应针对不同地区的发展水平,也应制定不同的方案,建立适合地区经济发展水平的养老体系。
三、论文的理论依据和研究方法、研究内容
本篇论文以社会保障原理为理论指导,坚持理论联系实际的方法,通过对大量资料书籍的阅读以及搜集一些官方数据,主要运用文献法、资料法,总结出自己的观点。研究内容包括:我国农村养老保障体系的基本现状,建立同社会经济相适应的农村社会养老保障制度的势在必行,国家对农村社会养老保障制度的探索,健全农村社会养老保障体系的对策思路四部分内容。
四、研究中存在的问题
由于本人学识有限,有可能理论方面的研究视野比较窄,供查阅的数据不够充分使得研究起来有点困难。
五、预期的结果
形成本科毕业论文。
六、论文提纲
(一)前言
中国是一个农业大国,农村人日(7.3742亿)占全国总人口(13.1448亿)的561%,其中农村60岁以上老人有1.4901亿人,在73742亿农村人口中占22%以上,65岁以上老人有l.0419亿,占农村人口的14.1%。“在这种严峻的现实面前,老有所养问题一直是广大农民的愿望,长期以来农村养老一直循以传统养老的形式,使得农村多数老人得到了最基本的生活保障,但是这种传统的养老形式越来越不适应社会主义经济的发展,这就使得建立农村的社会养老保障体系成为了社会的必然。所以,在全国范围内建立农村社会养老保障制度是对于实现我国国民经济持续发展和促进社会公平、构建和谐社会有重大而深远的意义。
(二)提纲
1.我国农村养老保障体系的基本现状
2.建立同经济发展水平相适应的农村社会养老保障制度势在必行
(1)中国农村面临着人口老龄化的巨大压力
(2)单靠家庭养老已难以为继
(3)土地养老举步为艰
3.国家对农村社会养老保障制度的探索
4.健全农村社会养老保障体系的对策思路
(1)充分发挥政府的主导作用
(2)加快农村社会养老保障立法进程
(3)合理确立农村社会养老保险资金的来源
(4)建立适合地区经济发展水平的养老体系
七、论文写作进度安排
(一)20xx年11月确定论文题目,收集相关资料。
(二)20xx年12月——20xx年3月论文形成提纲,并形成初稿。
(三)20xx年4月初稿第一次被指导教师审阅、批正,并修正形成一稿。
(四)20xx年4月一稿再次审阅,修改,形成二稿。
(五)20xx年5月初二稿再次审阅,修改最终确稿。
(六)20xx年5月16日论文打印完稿,上交系内审核。
八、参考文献
王克强.上海市农民从土地保障向社会保险过渡条件的理论与实证研究[j].农业经济问题,2022,(2)
迟福林.中国改革的下一步[m].北京:中国经济出版社,2022
第8篇 [交通局]公共事业管理实习报告
[交通局]公共事业管理实习报告
从1月17日到1月21日,我在市交通局及其下属单位进行了为期五天的实习,接触实际,学习新知,感受颇多。尤其是交通局领导的大力支持给我留下了深刻的印象,各单位的鼎力协助,同样使人感受到这些单位对大学生的重视,从一个侧面也反映出了交通系统对人才的重视程度。现在我就把这五天的实习作一总结如下.
行程简述: 为期五天的实习,首先从参观市交通局开始,交通局的领导对河南理工的同学极为重视,局长亲自与我们的辅导老师薛艺君商议日程安排,并派了一位办公室副主任全程指导,在接下来的座谈会上,孙主任给我们详细介绍了焦作市交通局的地位、职责、成绩等,然后由孙主任带领,一行人徒步来到距交通局不远的焦作市新客运站。在新客运站,负责接待我们的是当日值班站长卢站长,在他的带领下,我们对这所刚刚投入运营的车站进行了实地考察,学习到了作为一级车站的硬件和软件设置,不禁为焦作客运市场的蓬勃发展感到兴奋不已。周一下午大家即按卢站长的安排,进入各自的岗位进行操作,在新站的实习持续到周二结束。周三早上,孙主任一大早就率领一辆交通局内部通勤车在西门口等待大家了,一行人来到市南的焦作市运输管理局,运管局局长兼党委书记王学银在百忙之中热情接见了大家,并详细的给大家介绍了自2023年运管处更名为运管局之后的可喜变化。这是市交通局下属的一个事业单位,主要负责全焦作市的道路运输,车辆安全以及驾驶员技能培训等等,除此之外,另有下属的三个独立企业,货运中心,交通加油站和一个汽车修理厂。我们首先参观了全程微机控制的车辆安全检测中心,另外参观了运管局自己的图书馆,依整体安排,我来到客运科参与科内事物的处理,收获颇大。周五是实习的最后一天,依孙主任的安排,我们一行20人到焦作境内的黄河大桥,参观游览了宏伟的黄河大桥,领略了冬日黄河的另一番魅力。
实习认识:
第一部分:通过交通局办公室孙副主任的介绍和自己的相关查找,我了解到如下资料:焦作市交通局是负责全市交通行业工作的市政府工作部门。它的主要职责有以下几点:
(一)贯彻执行国家有关交通工作的方针、政策和法规,根据国民经济和社会发展需要,制订全市交通行业管理的规范性文件,并组织实施。
(二)拟定并组织实施全市公路、内河航运、地方铁路发展规划,编制并实施交通工作中长期计划和年度计划;负责全市交通行业统计和信息引导。
(三)负责全市交通运输行业管理;制订全市国防交通保障计划,负责全市地方交通战备工作,保证国家战略物资、紧急物资的运输;协助国家、省重点交通基础设施工程建设的实施,组织实施全市重点交通基础设施建设。
(四)培育和管理交通运输市场、交通基础设施建设市场,建立完善的服务体系,维护交通行业的平等竞争秩序,引导交通运输行业优化结构、协调发展。
(五)负责全市公路、内河航运、地方铁路及其设施的建设、养护、管理,负责交通规费的征稽和管理;
第9篇 2023年5月公共管理学毕业实习报告
实习时间:xx年5月21日
实习地点:xxx社区
实习单位和部门:xxx院公共事业管理专业06级全体在校本科生。
实习目的:此次实习主要希望通过参观城阳后田社区新农村建设发展成就,让同学们了解在国家新政策,新环境,新条件下我国新农村建设由量变到质变的艰难发展过程;同时让同学们了解组织变革中遇到的阻力以及更好的解决这些阻力的有效办法;明白政府在决策中的重要作用,以及管理工作的技巧,使同学们能更好的理论联系实际,将所学所用有效合理的应用到实践中去,在不断提高自身理论水平的同时也加强自身实践能力的培养,从而真正达到教学相长的目的。
实习内容
(一)参观社区物质文化建设
我们是集体乘车去的后田社区。车一到区,我们全都看的目瞪口呆,这是农村吗?大家都禁不住惊叹的喊了出来。漂亮的花园小区,整洁舒适的楼房,静谧安逸的环境,幼儿园,卫生所,社区服务中心,亭,廊,花草树木整齐而干净,各项服务设施一应俱全。市级标准的免费幼儿园,小学让我们垂涎三尺;高大挺拔,气魄宏伟的文化中心让我们艳羡不已。我想,这就是我们新农村建设的领头羊,真正的领军人物了
单从表面上看,我们只能看到一些不全面的物质性的东西,比如酒店,道路,老年活动室,健身房等真实的表象,当你深入了解时,就会有一种按捺不住的冲动,不光是优秀的居住环境,更重要的是它的优惠政策和浓厚的人文气息更会深深的吸引你。了解后田社区的发展,那不是简单的像建一栋楼房那样一年两年就可以完成的事情,那是一个浩大的工程体系。要有强大的资金积累和雷厉风行,实干的管理者与博学多才的领导者。看看后田十多年的发展进程,一个个数字都那样触目惊心,那样虚幻而又真实。从出了名的贫困村到今天新农村建设的楷模,农民的生活水平发生了翻天覆地的变化。比较后田村史,我们更是难以想象它成长并发展壮大的艰辛。
1977年后田全村的经济状况着实让我们跌破眼镜,一组组数字让我们不寒而栗。人均纯收入270元,人均日工值0.5元,人均年分配现金12元,摩托车0辆,电视机0台,拖拉机4辆,收割机1辆,高中文化程度的学生总共12人。。。。。。然而今天呢?只要家里有四间平房的现在都可以分到2套80㎡的楼房;并且基本上做到了家家有车,整体生活水平在小康以上。后田的发展经历了一个由量变到质变的过程,而其强大的财力支持就是我们的海都集团。经办公室主任介绍,从1990年开始到xx年是社区发展的一个原始积累期。那时地贫水少,农业发展水平相当落后,道路崎岖且泥泞不堪,晴天一身土,雨天一身泥,于是最初的起步就是修路。村里干部很下力气,没有钱,自家筹,并且外出考察取经,筹款上项目,两年时间使生产总值翻两番,从1995年开始走上正规发展之路。经过划区吸引外资投资,为社区发展掘得第一桶金。在经济发展的同时,不忘园林绿化,成立园林绿化公司,既绿化本区又可以增加收入。1998年到xx年集体企业改制,实行股份量化,私人经营,这既充分调动了农民及企业老板的积极性,又为社区经济发展添了光辉的一笔。
(二)听报告,深入了解精神文化建设的成果
社区的办公室吴主任给我们介绍了后田社区建设的一系列过程,不仅物质文明建设方面成果显著,精神文明建设方面也硕果累累。从xx年开始全村实行城区规划,由小城区向大城区逐步发展。建成文化广场和文化中心,供居民休闲,娱乐,丰富文化生活。同时为党员干部和全体村民定期进行知识讲座,提高居民的文化素质。并且组织户代表走遍全国革命老区,走出国门,到韩国、日本等国家去旅游考察,使他们能珍惜今天的富裕生活,不忘革命创业的艰辛,努力去开阔眼界,和国际接轨。 社区的福利政策更是让人看了热血沸腾:xx年全村一次性投资210万用于养老保险工程,并为=60岁的老年人办理养老保险,并逐年后续。xx年旧村改造,居民每户2套楼房且60岁的老人免费居住且可享受社区发放的500元/月补助。xx年祁每户的孩子从出生到18岁每人每月100元,18到59岁每人可享受180元/月补助,60岁以上可享受300元/月等。。。。。。这些政策让人看了倍感温暖。“人人有工作,家家有收入”,对农民进行订单式培训,不用出社区便可工作。即使不工作,每户每年还可得到18000元的分红,全村持卡消费,酒店,医疗,诊所一应俱全。全区在加强物质文明建设的同时也不忘精神文化建设。“十佳邻居”“文明家庭评选”等加强了社区和谐和村民团结。xx年东南亚海啸组织村民献爱心,让村民以一颗感恩的心来回报社会。所有的一切都为社区今后的发展奠定了良好的基础。
一转眼,实习的期限即将在今天结束。在这一段日子里我从中学到了很多在学校课本里无法掌握的实习性技巧,这是我从天真无邪的学生向社会人转变的开始。...
xx电子商务实训报告实习目的:为了更好地了解电子商务的b2b、b2c、c2c的交易流程,把专业的理论知识加以运用,熟知电子商务是通过以电子化为手段,商务为目的地交易过程,提高电子商务地操作、实践能力,为以后的课程打下坚实基础,为以后...
今年暑假,我在海森进行了物业管理实习工作。在实习期间,我依次对设施管理、事务管理、保安管理进行了实习。在实习中,我在管理处指导老师的热心指导下,积极参与物业管理相关工作,注意把书本上学到的物业管理理论知识对照实际工作,用...
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实践对象:贫困学生实践者:今年寒假我回访和推荐了几个贫困学生,因此我亲自走访了这些学生家里,亲眼看到了这些学生家里的情况。我虽然生活在农村,但是,我从来没有意识到贫穷不仅仅是 一个词语,有时贫穷就是一把扼杀人命运的锋利的刀...
本人在20xx年x月x号开始为期一个月的时间在xx银行支行进行了毕业实习。在xx银行肇庆支行实习期间,在单位指导老师的帮助、指导和教育下,我熟悉了xx银行的主要经济业务活动,系统地学习并较为深刻地掌握了xx银行各方面的实务工作,对关于...
第10篇 公共场所空调运行管理情况的自查报告
关于公共场所空调运行管理情况的自查报告范文
我乡严格按照《关于进一步加强空调运行管理的通知》(x府办函〔20xx〕47号)文件有关要求执行落实。现将自查情况汇报如下:
1、我乡在使用空调期间,严格执行国家有关温度控制的标准,合理设置空调温度。除特殊用途外,办公室、会议室等办公区域室温在10℃—30℃不得开启空调,空调温度设置夏季不得低于26℃、冬季不得高于18℃。
2、禁止在空调运行期间开窗,做到室内无人时不开空调,开空调时不开门窗,定期保养维护空调,清洗空调隔尘网和散热器,随时关注氟含量,提高空调能效水平。
3、对我乡新安装的空调,严格执行空调能效标识制度,全部选用能源效率达到新标准二级以上的空调。
4、开展节能减排宣传教育。要求每位干部职工从自身做起,从小事做起,不仅要在空调运行管理上严格把关,也应在日常生活的一点一滴中提倡节能理念。并通过宣传栏、广播等形式,广泛宣传节能减排工作的`重要意义,强化干部职工的节能意识,营造节能减排的浓厚氛围,倡导低碳的生活方式和科学的消费理念。
第11篇 公共事业管理开题报告
题 目:城市流浪乞讨人员的救助管理对策研究——以四川绵阳市为例 题目类型 应用研究
一、选题背景及依据(简述国内外研究现状、生产需求状况,说明选题目的、意义,列出主要参考文献)
(一)国内外研究现状
1、国内研究现状
早在1961年,我国就制定了收容遣送制度,并制度化于1982年,主要目的在于救济、教育和安置城市流浪乞讨人员,维护城市社会秩序和安定团结;《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》出台后,我国城市流浪乞讨人员救助管理实现了由“收容遣送”到“救助管理”的转变。
国内学术界相关研究已从2023年前的廖若晨星发展到现在的自成体系, 其间, 社会学、法学、政治学对这一问题持续的热情正引导着流浪乞讨研究走向兴盛, 更是进入一个硕果累累的时期。高中华认为一味强调取消收容尚不现实,需要依法对现实问题加以逐步规范,综合治理是解决问题的关键。张霁雪指出从纵向打造出一条职责清晰,权利义务明晰的救助管理社会化链条, 从而凸显救助合力作用;从横向上建构多元主体参与的救助社会化体系。
对于流浪儿童的研究,关颖认为家庭排斥是流浪儿童背离家庭的根本原因, 未成年的孩子背离家庭浪迹社会, 无论是主动选择和还是外力驱使, 都可以从家庭环境不良、监护职责缺失、教育不当等家庭问题中找到原因。张明锁进一步指出, 在法律保障、儿童发展规划以及制度性创新的流浪儿童救助保护中心这三个流浪儿童福利服务层次中, 最需要发展和扩大的是流浪儿童救助保护中心。自此, 儿童的流浪乞讨研究成为这一领域中学界最为关注的问题。
关于对女性流浪乞讨群体的研究。焉雯雯指出,“救助女性流浪乞讨群体的主要问题是忽略性别差异、缺乏专业手段、政府的救助网络体系不完善、救助的社会化水平不高,并提出今后应着重关注女性的特殊需求, 进一步完善和补充救助政策”。在2023年颁布的《救助管理办法》第八条中有明确规定,“救助站为受助人员提供的住处,应当按性别分室住宿,女性受助人员应当由女性工作人员管理”
以上学者的研究,不同程度地丰富了城市流浪乞讨人员的救助管理的理论,具有一定的理论创新与贡献。笔者将对这些研究成果做出学术梳理,使人们对流浪乞讨问题有一个感性和理性并重的认识, 也为将来更深一步的研究提供理论基础以及学术导向。
2、国外研究现状
在西方多数国家,乞讨多被认为是一种生活方式。国外对城市流浪乞讨人员的救助对策的探讨自20世纪30年代以来,一直是公共社会学方面研究的一个焦点。
心理学家马斯洛提出,人的需要或动机分为生理需要、安全需要、归属的需要、尊重需要和自我实现的需要五个层次。从流浪乞讨群体的生存现状特征来看,乞讨群体的行为处于维持较低的生理需求。
霍菲尔德认为权利总是对应一定的义务的,那么,如果流浪乞讨是一种权利,它的义务主体只可能是:其他的个人或国家。如果是前者,乞讨者可以要求任意的路人给予施舍,而任意的路人若拒绝,则是对乞讨权的侵犯;如果是后者,则流浪乞讨权成为一种对抗国家的权利。虽然2023年的宪法第24修正案将“国家尊重和保障人权”写入了宪法,但这并不意味着“流浪乞讨权”就可以借此成为基本权利。再者,霍菲尔德认为自由是个人享有干某事的特权,而别人并无权要求你不干该事。他人对于乞讨行为有给与施舍的自由,乞讨者无权要求他人必须给与施舍,双方在各自的自由的范围内相安无事,但是如果有一方“越界”,构成对另一方的权利的侵犯,则就是法律进行干预的时机。
法学家埃里克森的“交通信号灯”理论将城市规划法分为红、黄、绿3种区域:红区代表对于行人而言最危险的地区,允许乞讨的存在;黄区代表某种程度的警戒,禁止乞讨行为;绿区则是极为安宁的环境,将全面禁止乞讨。其区别对待的思想值得借鉴。
重视乞丐的利益.罗尔斯认为 “一个正义的社会应该符合两项原则:一是自由的原则,二是差异的原则”。社会的公正应该这样分配:在保证每一个人享受平等的自由权利的前提下,强者有义务给予弱者以各种最基本的补偿,使弱者能够像强者一样有机会参与社会的竞争。
上述学者对城市流浪乞讨人员的救助管理对策研究的相关阐述具有重要意义,大部分都是对城市流浪乞讨人员的救助管理在理论上的解释,在实际运用中,应根据地域的实际情况加以实施,以提高效率。
(二)选题目的、意义
1、选题目的
通过对四川省绵阳市流浪乞讨人员生活状况的调查分析,总结出城市流浪乞讨人员管理的发展现状,找出城市流浪乞讨人员管理在发展过程中存在的主要问题及原因,并根据实际情况提出建议和对策。
2、选题意义
(1)理论意义
正确地进行城市流浪乞讨人员的救助管理对策研究,有利相关部门制定科学合理的公共政策,遏制流浪乞讨人员违法犯罪行为,促进社会和谐与稳定,维护良好的治安秩序和城市形象,提升人民群众的安全感。其次,研究流浪乞讨人员的生活状况及其救助管理,利于为下一步制定各项管理措施提供依据。再次,研究流浪乞讨人员的生活状况,有利于我们更加清楚地了解这个社会弱势群体的生存状态,这对于进一步健全社会救助体系,进而对社会转型期我国公共政策的调整以及“以人为本”的立法和执法理念提升都具有重要意义。
(2)实践意义
通过对城市流浪乞讨人员的救助管理对策研究,保障城市流浪乞讨人员的最低生活水平,为社会弱势群体提供必要的物质帮助,保障流浪乞讨人员的基本生活权利;且能在一定程度上遏制救助工作中互相推诿或失职,渎职行为,使其明确自身职责,提升救助服务质量,增强救助管理制度的执行力度;采取灵活多样的形式和手段,加强对乞讨人员的救助管理,向救助人员提供相关救助信息,引导其接受救助,同时,增强流浪乞讨人员的职业技能, 救助和培训相结合。有助于揭示流浪乞讨人员社会救助的趋势和规律,构建一套比较科学的关于流浪乞讨人员救助的社会政策方案,从而有益于中国流浪乞讨问题的妥善解决。
(三)参考文献
张霁雪,田毅鹏.近年来学界关于流浪乞讨问题研究述评[j] .人口学刊,2022,(01).
高中华.从收容遣送到救助管理-我国城市流浪乞讨人员救助制度的变迁[j].当代中国史研究,2022,(6): 86- 93
[3]焉雯雯.城市女性流浪乞讨群体的救助研究—以济南市救助管理站为例[d].山东大学硕士学位论文,2022:33-35.
[4]关颖.从排斥到背离—城市流浪儿童产生的家庭因素及其对养成教育的启示[j].当代青年研究,2022,(7):37- 43
[5]张艳丽.对完善我国流浪乞讨人员救助法制的几点思考)基于对生存权的公共性认知[j].行政与法,2022(6):33一36
[6]muhammad.y. turning beggars into entrepreneurs[j].new perspectives quarterly,2022,25:335一339
二、主要研究(设计)内容、研究(设计)思想及工作方法或工作流程
(一)研究的主要内容
第一、分析城市流浪乞讨人员救助管理在我国历史进程、发展现状及存在的主要问题,同时阐述绵阳市城市流浪乞讨人员的救助管理现状。如:绵阳市城市流浪乞讨人员的救助管理制度、管理方式等等。
第二、对绵阳市城市流浪乞讨人员这一特殊群体出现的成因进行相应的分析,同时,说明对城市流浪乞讨人员进行救助管理的意义和必要性。
第三、通过对现状、存在的主要问题及原因的分析,找出解决问题的措施,提出一些可行性的对策。
(二)研究思想
第一、通过查阅资料来了解我国城市乞讨人员救助管理的历史和现状并具体到绵阳市城市流浪乞讨人员的救助管理的历史和现状。
第二、结合绵阳市的实际情况和相关具体实例,对绵阳市城市流浪乞讨人员的救助管理的主要问题及原因进行分析。
第三、通过分析,找出解决问题的措施,提出一些可行性的对策。
(三)工作方法
(1)文献分析法
通过对国内外城市流浪乞讨人员的救助管理对策研究理论以及城市流浪乞讨人员的救助管理对策研究最新研究成果的回顾和整理研究,根据相关的学术论著、期刊、调查数据以及国家统计年鉴、地方政府文件和互联网上的相关数据资料,就政府进行城市流浪乞讨人员的救助管理对策研究提出相关建议。
(2)调查分析法
通过对国内外城市流浪乞讨人员的救助管理对策研究的相关典型案例进行比较分析、研究;通过制作问卷,对相关人员进行一定数量的、实际的问卷调查。据此总结分析出城市流浪乞讨人员的救助管理的成功的经验,对本文的理论提出进一步的依据。
(3)归纳法
本文以现有的城市流浪乞讨人员的救助管理对策研究的著作文献为基础,结合其他相关学科的研究成果,运用城市流浪乞讨人员的救助管理研究理论,来提升本文理论构建的高度和深度;同时,为了验证理论的有效性和解释力,对国内外城市流浪乞讨人员的救助管理对策研究的实践经验进行案例和调查分析,总结分析其成功经验,从而对理论进一步的论证。
三、毕业设计(论文)工作进度安排
20xx年12月14日-20xx年12月22日 选题、撰写开题报告、开题论证、论文提纲
20xx年01月11日-20xx年04月11日 调查、收集资料、论文写作
20xx年04月12日-20xx年04月25日 论文中期检查
20xx年05月01日-20xx年05月10日 提交初稿
20xx年05月11日-20xx年05月31日 论文修改、提交正稿
20xx年06月01日-20xx年06月16日 论文答辩
第12篇 公共资源交易管理工作调研报告
奎年来,xx区委、区政府对公共资源交易管理工作高度重视,为实现公共资源交易统一集中管理,区委、区政府按照“六统一”要求,以建立公共资源交易中心为基础,以制度建设和科学支持为依托,以部门协调联动监督为保障,探索出了一条公共资源交易监督管理新路子,取得了明显成效。
一、牢牢把握组织建设这个前提,全面加强对公共资源交易工作的管理
领导重视,组织健全,分工明确是加强公共资源交易管理的前提。
一是领导重视。区长对公共资源交易工作高度重视。在规范公共资源交易行为上,明确提出,领导干部,将以身作则,率先垂范,绝不违规干预、插手工程建设等公共资源交易活动。同时,要求全区各级领导干部都要带头维护好公开、公平、公正的公共资源交易环境,绝不能利用职权插手、干预公共资源交易活动。
二是组织健全。区委、区政府成立了以区长为组长、纪委书记和常务副区长为副组长的组建工作领导小组,定期召开协调联系会议,专题研究部署公共资源交易统一集中管理工作,解决问题,推动落实。
三是分工明确。根据本区实际,通过职能部门密切配合,将原区工程招标交易中心、区政府采购中心成建制划入公共资源交易中心,区产权及地产相关的交易活动进入公共资源交易中心,其现行体制暂时保留不变,组建工作进展顺利。公共资源交易中心为区行政服务中心所属副科级全额拨款事业单位,内设综合部、建设工程交易部、政府采购部等3个职能机构。
二、牢牢把握交易中心这个平台,建设高标准公开透明交易场所
为加强“中心”的建设和管理,建立之初,区政府就明确了“六统一”的管理要求,即:
1、统一公共资源交易平台。为适应招投标活动需要,专门设立开标厅、评标厅、竞争性谈判室、评委抽取室、中心总监控室,将我区所有建设招投标项目统一纳入到一个平台上来进行交易,变分散交易为集中交易,以便统一监管;
2、统一开评标区管理。制定了详细的开评标区管理办法,对评标区实行封闭式管理。充分利用现代化的监控手段,由总监控室对各开标、议标活动通过同步声像监控录制,实时对交易活动进行监督;
3、统一对专家库进行整合。已完成对政府采购、建设工程的评标专家整合工作。规范了评委抽取和使用,由专人负责招评标专家库的日常维护,确保参与评标专家名单的保密性。
4、统一信息发布:为保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息,中心在区政府网和招投标中心交易大厅电子屏幕发布招标信息;
5、统一受理报名:在招标信息统一发布的同时,中心在交易大厅设立的交易咨询台同时受理报名。为保证潜在投标人的数量,凡符合资质要求的企业,均可参加投标报名。
6、统一结果公示。开评标活动结束后,评标委员会形成书面评标报告,招标人当众宣布中标候选人。中标候选人在区政府网和交易大厅电子屏幕上同时公示3个工作日,无异议后,确定为中标人。为工程建设招投标和政府采购等各种公共资源交易活动提供了一个公平、公正、公开的交易平台。在功能设置上实现了“六有”,即有一个开标室,有一个评标室,有一个交易信息发布区,有一个集中办公窗口,有一个电子监控室和专家抽取室;在现代科技管理上建立了“八大系统”,即网上报名系统、信息发布系统、电子评标系统、专家室门禁系统、手机信号屏蔽系统、计算机辅助评标系统、身份证识别系统和电子监控系统;在运行管理上做到了“四到位”,即交易活动流程图到位,交易活动备案到位,交易活动全程记录到位,交易活动监管到位。
三、牢牢把握创新服务这个环节,扎实推进公共资源交易透明运行
我们坚持科学发展,顺应电子化、网络化发展趋势,积极组织力量,配备和完善各类硬、软件设施,创新服务举措,具体包括:
1、在全市率先推行网上报名系统,使报名工作更加方便、快捷;
2、在全市率先推行电子评标系统,使评标工作更加严谨、规范,进一步体现了公平、公正、高效、廉洁;
3、在全市率先采用身份证识别器,较好地杜绝了一些不良现象的发生;
4、全体工作人员统一着装,提升了区公共资源交易中心整体形象和团队整体性,显现出庄重和一丝不苟的精神面貌,突出工作人员的修养,给服务对象留下良好的第一印象;
5、所有进场项目都做好了电子存档,对所有的工作程序进行了电子监控,每个项目都刻录了光盘,杜绝了暗箱操作的情况发生;
6、保证金收、退两条线,退付手续简便、快捷。大大提高了公共资源交易的科技含量和市场化配置水平,促进了公共资源交易过程的规范、高效和公正。
四、牢牢把握监督管理这个环节,建立科学严密的监督体系
一是建立高效监督机制。整合建设单位党组、行政管理部门、纪检监察机关和社会监督力量,建立了“四位一体”的监督机制,做到了对公共资源交易管理的事前、事中、事后全方位监督。
二是建立健全规章制度。统一交易平台建立以来,我们出台了一系列规章制度。在对外服务方面,制定了《建设工程交易规则》、《建设工程交易流程图》、《政府采购交易规则》、《政府采购交易流程图》、《信息发布制度》、《专家抽取制度》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《限时办结制》等制度。在内部管理方面,制定了《工作例会制度》、《业务学习制度》、《科室职责》、《廉政建设制度》《考勤制度》、《档案管理制度》等,有力地促进了各项工作的开展,使市场各环节形成了环环相扣、统一、有序的整体,逐步走上了正规化、科学化、制度化的管理轨道,同时,我们还编制了《湾里区公共资源交易制度汇编》,为下一步的集中公共资源交易和强化统一监管奠定了基础。
三是加强重点环节监督。严把前期资料备案关,加强招标代理合同、招标公告、招标文件、资格审查文件以及招标登记时建设单位提供的计划、资金、施工图等前期备案资料的管理,为实施全过程监管提供了完整依据;严把招标信息公开关,确保招标公告和预中标结果等信息在指定媒体上发布,接受社会监督;严把招标程序监督关,依法对开标时间、评委抽取、评标过程、预中标结果公示、中标通知书发放等环节进行严格监督,坚决杜绝围标、串标、虚假招标等违法违规行为的发生;严把投标企业诚信关,建立了投标企业信用档案,实行市场准入和清出制度,建筑企业在招投标活动中有违纪违法记录的,一定时期内不得进入区建筑市场参与投标活动;严把拒腐保廉预防关,落实工程建设__保廉机制,坚决防止不廉洁行为和腐朽现象发生。
四是利用电子设备预__朽。对交易场所的硬件设施、网络信息系统和办公设备等进行了改造升级,依据统一市场规范要求,对现代信息平台、全程监控平台、专家抽取平台,以及电子屏蔽系统等进行了优化配置,并安装监控点8个,进行无缝隙、全时段音视频监控,大厅工作人员的工作情况、开标现场景评标现场的所有活动都有音视频监控和备份记录。同步建设了电子监察系统,可适时进行交易监察,对可能出现的问题及时预警预告,监管手段更加科学高效,确保公共资源交易的公平、公正、公开。交易中心的专家库实行集中管理,资源共享,专家抽取、参评须遵守严格的程序和纪律。开标前2小时内,招标人或招标代理机构随机抽选专家评委。项目监管单位、纪检监察干部等全程监督。在评标区,被抽取参加评标的专家只有通过工作人员或监督人员核对身份后方能进入评标区,评标区设有手机信号屏蔽系统。在业务受理区,建立完善了首问负责制、一次性告知制、限时办结制、投诉处理制等内部规范管理制度。在中心的显著位置上设立了《群众评议服务意见本》和服务工作投诉意见箱,并公开了本级和上一级投诉电话,使投诉渠道顺畅。
自公共资源交易统一集中管理工作以来,湾里区在这项工作上取得了显著成效。
一是加强了对权力运行的监控。建设工程招投标、政府采购等是腐朽现象易发、多发领域。通过推行公共资源交易统一集中管理,在这一方面修订完善规范性文件xx个,制定防范措施xx条,从源头了加强了对权力运行的监控。
二是遏制了商业贿赂行为。严格的制度、严密的程序,统一的管理,有效的监督,进一步防范了官和商勾结、以权力谋取私利、权钱交易等问题的发生,使可能涉及商业贿赂的人员不敢为、不能为。
三是优化了经济发展环境。公共资源交易统一集中管理,从一定程度上防止了围标、串标、违法转包等问题的发生,最大限度地减少人为因素的影响和干扰,体现了公开、公平、公正原则,市场诚信体系日渐完善,促进全区经济社会健康发展。