第1篇 监督管理局红顶中介专项检查自查报告
湖北省安全生产监督管理局:
根据《省安监局关于在安全生产中介服务领域开展“红顶中介”专项检查的通知》(鄂安监发{2022}57号,以下简称《通知》)精神,我局高度重视,立即组成工作组就《通知》要求的有关内容认真开展自查和交叉检查,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
目前,经过我局初审,省安监局审批的安全生产中介服务机构共有8家,其中,安全评价机构4家:xx兴业安全技术服务有限责任公司、xx绿通安全技术咨询有限责任公司、xx铁四院工程咨询有限公司、xx以勒安全防灾科技有限公司;丙级职业卫生技术服务机构4家:xx净澜检测有限公司、xx铁路局xx疾病预防控制所、xx钢铁(集团)公司劳动卫生职业病防治所、湖北安源安全环保科技有限公司。
收到《通知》后,局党组高度重视,把整治安全生产领域“红顶中介”作为当前的一项重点工作来抓,结合即将开展的电视问政工作,专门召开会议研究部署,统一了思想,明确了分工,加强了组织领导,通过组织局机关和各区(开发区)自查、交叉检查、重点抽查等方式,整治了安监系统和中介服务领域中存在的问题。
从检查和市抽查的情况看,全市安监系统和中介服务领域情况良好,没有发现“红顶中介”等问题。
二、主要做法
第2篇 县食品药品监督管理情况工作报告
首先,我代表县食品药品监管局全体干部职工热烈欢迎各位领导莅临指导工作。下面我就全县食品药品监督管理工作作一简要汇报。
一、基本概况
县食品药品监督管理局组建于4月。主要职能是负责药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服务环节食品的监督管理。编制38人。其中,行政编制16人,工勤编制2人,事业编制20人。目前,实有在编工作人员30人,内退7人、退休2人。
去年,根据中央、省、市机构改革方案精神,食品药品监管部门取消省以下垂直管理体制,济阳、章丘、平阴、商河四县(市)食品药品监督管理局改归地方管理,为县(市)政府独立工作部门,各区食品药品监督管理局仍为市局垂直管理。9月,我县在全市食品药品监管系统率先完成人员划转(县疾控中心划入12人)和职能(保健食品、化妆品和餐饮服务环节食品的监管)交接工作,正式履行“四品一械”监管新职能。济南市尚有个别区县未完成人员划转工作。
目前,全县有药品生产企业4家;药品零售药店98家,药品连锁企业2家,乡镇级以上医疗机构14家,村级卫生室680家;医疗器械生产企业2家;餐饮单位820余家;保健品生产企业3家;化妆品生产企业1家。
二、食品药品监管工作情况
今年以来,在县委、县政府和市局的正确领导下,我局以科学发展观统领全局,立足实际,扎实工作,较好完成了各项目标任务,全县药械安全形势稳中向好,餐饮监管工作起步扎实,开局良好。
(一)坚持科学监管,药械市场秩序进一步规范
1.切实做好日常监督管理工作。一是严格经营许可和gsp认证。上半年我县共有1家药品零售连锁企业取得零售连锁总店的《药品经营许可证》,新开办2家零售单体店,2家药店顺利通过换证,1家药店变更经营地址,2家药店变更质量负责人,15家药店通过了gsp认证,全县药品零售企业持证率100%,gsp认证率95%。二是对辖区内药品生产企业进行首次监督检查。根据《济南市食品药品监督管理局关于市局、县(市)局(分局)事权划分的实施意见》,我局以药品生产企业是否有对外出租厂房、车间的行为,所使用的原料药、中药饮片是否从合法单位购进,购进后是否逐批进行检验,基本药物的工艺处方及电子监管的赋码等内容为重点,对辖区内药品生产企业进行首次监督检查。三是实施零售药店药品安全信用分类管理。在完善零售药店的各项纸质信息、档案的基础上,及时向零售药店药品安全信用分类管理系统输录了药店的gsp认证等信息。目前全县共有a级药店13家,b级药店53家,c级药店29家,d级药店6家。四是加强涉药单位从业人员培训,上半年,先后组织药品经营企业、医疗器械经营企业、一级医疗机构及药房、村级卫生室进行了8次培训,培训涉药人员717人次,涉及704家涉药单位。2.深入开展药品安全专项整治。一是为期两年的药品安全专项整治工作接近尾声,我局全力以赴迎接省市局的药品安全专项整治的检查工作,成立专门领导小组,组织专人负责,认真按照专项整治工作检查评估标准和实施细则进行自查,目前已完成各项迎查准备工作。二是开展违法广告专项整治行动,指定专人,定期对报纸、电视、电台的药品广告进行检测,发现问题及时移交工商部门。三是加大药品抽验和不良反应监测力度,上半年,抽验药品40个品种,上报药品不良反应292例,医疗器械不良事件89例。(二)认真履行新职能,餐饮、保化监管工作扎实开展
1.开展从业单位摸底调研工作。以许可证办理情况、从业人员数量、健康证办理情况、经营范围、经营规模、设施设备配置等为调查内容,逐镇逐村、逐家逐户进行摸底,基本摸清了底数,建立了档案数据库,并开展从业人员健康查体,为下一步工作打下坚实基础。
2.健全监管体制。为进一步实现监管重心下移,经县政府同意,设立崔寨、孙耿、曲堤、垛石4个食品药品监管站,今年5月举行了揭牌仪式。
3.开展餐饮服务环节食品安全专项整顿。先后开展了食用盐、罗丹明b、食用油、地沟油、瘦肉精、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等多项整治工作。共检查各类餐饮单位800余家次,保健食品、化妆品生产单位5家次。责令整改40家,立案调查7家,行政处罚2家,罚款4000元。在严厉打击非法添加和滥用食品添加剂等专项工作,严把三关:一是立体式宣传,把好食品添加剂监管的前期准备关,累计发放和张贴《餐饮服务单位食品安全承诺书》、《食品添加剂和调味料使用名单》等各类宣传资料6000余份,培训人员620人次,培训餐饮单位546个;二是网格化监管,把好食品添加剂监管责任落实关。将全县餐饮企业划片分区,执法人员分片负责,责任到人;三是地毯式检查,把好食品添加剂使用工作质量关。共出动执法人员1878人次,执法车量132车次,检查餐饮服务单位1142家次,检查辖区内药品、保健品所有生产企业5家,查办案件2起。
4.开展餐饮服务食品安全培训工作。对全县学校食堂和企事业食堂安全管理人员进行了餐饮服务食品安全培训,与各食堂签订各项责任书、发放了餐饮服务食品安全承诺书、告知书、公示表、备案表以及国家局宣传画、餐饮服务食品安全法律法规文件汇编、餐饮服务单位购进食品及原料、食品添加剂及食品相关产品索证索票登记本样本等资料1500余份。
5.做好审批工作。上半年,行政许可验收、审批餐饮服务单位95家,出动车辆180台次,执法人员570人次。
(三)开展主题活动,监管水平和机关形象显著提升
按照市局党委和县委部署,我们以落实密切党同群众血肉联系为核心,以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标,以为群众办实事为载体,认真组织开展“深入基层、服务群众”主题活动。期间,密切联系实际,在争取实效上下功夫,在搞好结合上作文章,取得较好成效。
坚持把“深入基层、服务群众”活动与推进干部队伍建设相结合。建设高素质干部队伍是集中教育活动的内在要求。我们本着“内强素质、外树形象”的要求,扎实抓班子带队伍。一是把学习摆在突出位置,着力建设学习型机关。活动期间,认真学习党的xx大报告及各级领导重要讲话精神,切实提升思想境界和理论水平。同时,大力加强“四品一械”法律法规及相关知识的学习。坚持学习培训制度化,严格落实周一读书日和集中学习及轮流讲课制度,不断提高执法人员专业素养;坚持“请进来、走出去”,邀请专家领导来局授课和参加省、市、县组织的业务知识培训,以开阔眼界、提升水平。上半年,我局集中学习24次,参加学习480人次,参加县委、县委组织部、县委宣传部等培训5次,参训人员12人次。二是加强班子建设。认真贯彻落实民主集中制,重大问题集体讨论决定,尽量做到决策的科学化、民主化;积极开展批评与自我批评,不断增强班子成员的大局意识和模范带头作用。工作上自警自励,生活上自律自慎,努力形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好工作局面。三是加强青年干部队伍建设。鉴于局机关青年干部多、热情高、干劲足等特点,我们高度重视,积极引导,开展了“青年文明号”创建活动,先后慰问特困学生、捐助留守子女等多项活动,在县委“学党史、增党性、当先锋”、纪念中共成立90周年演讲比赛中获得优胜奖,今年5月我局团支部被团县委授予“五四红旗团支部”称号,1人被评为优秀团干部、1人被评为优秀团员、1人被评为优秀志愿者。坚持把“深入基层、服务群众”活动与推进干部队伍建设相结合。加强党风廉政建设是集中教育活动的题中之义。一是把党风廉政建设工作列入重要议事日程并进行专题研究部署,层层签订党风廉政建设责任书和廉洁勤政自我约束公约,做到党风廉政建设工作与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是与建立内控预防体系建设及落实党风廉政建设责任制相结合,通过建章立制、开展警示教育、学法用法教育,进一步促进行政自由裁量权规范、廉洁、高效运行,确保市场和队伍“两个安全”。在县纪委组织的“交通运输杯”党纪法规知识竞赛中获得优胜奖。三是深入推进廉政文化建设。以建设廉洁型机关为着力点,不断丰富廉政文化形式和内容。强化制度约束,进一步完善廉政制度,制定有效措施,切实将制度落实到行动中;加强廉政教育,发放廉政教育知识手册和廉政文化手册,坚持每月收看一次警示教育片,定期走访群众,零距离感受群众疾苦,进行现场教育;拓展文化领域,目前已有影响力较强的2家药品经营企业参与廉政文化建设,使廉政文化从机关走向企业,使廉政文化向廉洁文化迈出了宝贵的一步。四是开展政风行风共建活动。主动邀请县人大代表、政协委员和管理相对人参加政风行风活动,通过召开座谈会、发放调查表等形式,了解在自身建设、依法行政等方面存在的突出问题,上半年召开座谈会3次,征集意见和建议11条,我局认真对待,从6个方面提出整改措施18条,有效推动了政风行风进一步好转。
坚持把“深入基层、服务群众”活动与服务地方医药经济发展相结合。一是做好365热线工作,由专人负责,24小时畅通,为群众提供购药、储存、真伪鉴别、不良反应、申办药店等方面的咨询服务。二是以“饮食用药安全知识进万家”为主题,开展了多种形式的宣传活动。先后通过在济阳报开辟《饮食用药安全知识》专栏,对服务相对人进行专业知识培训,向县委、人大、政协、政府及各部门赠送《丹心写忠诚》大型画册和食品药品安全知识手册,邀请人大来局调研,积极参与政务热线栏目等方式,着力营造全社会共同关注饮食用药安全的良好氛围。将4月定为食品安全知识宣传月,深入所有镇村、集市,通过设置展板、开展现场咨询、发放印有我局新职能的宣传单和饮食用药安全知识手册、进行真伪药品展示等方式,面对面向群众讲授食品药品法律法规、科学饮食用药常识和相关政策,鼓励群众积极维护自身合法权益。期间,累计发放宣传材料余份,免费发放带有部分药械用品的家庭小药箱300多个。
(四)我县食品药品监管工作面临的问题和挑战
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县食品药品监管工作离上级要求和人民群众的期待还有很大距离。主要存在以下几个方面的问题和挑战:
1.新形势面临新问题。当前,我国正处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸显期,保障食品药品安全的产业基础还比较薄弱,诱发食品药品安全事故的隐患还大量存在;与此同时,一方面人民群众的法制观念和对食品药品安全的关注越来越高,另一方面一些不法商贩制假售假手段越发隐蔽,对监管工作提出了更高要求。2.新体制面临新考验。在新的监管体制下,如何贯彻落实“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系,以顺利履行职能,确保执法力度,提高监管效能,需要进一步探索和创新。
3.新职能提出新挑战。餐饮服务食品方面,我县餐饮单位面广量多、规模较小、标准和持证率低,经营人员素质参差不齐、情况复杂,《餐饮服务许可证》较高的办证标准与餐饮服务企业较低的经营水平之间矛盾突出。保健食品和化妆品监管方面,一方面产品良莠不齐,市场秩序比较混乱,不规范的广告误导消费者的现象多有发生,亟待整顿规范;另一方面该项监管缺乏相应的法律法规支持,目前仅有《保健食品监督管理条例(送审稿)》,无配套法规,实际操作较为困难。药品和医疗器械监管方面,工作中仍然存在一些“死角”和“盲区”有待进一步解决。
面对繁重的监管任务,县食品药品监管部门对承担餐饮服务环节食品和保健食品、化妆品等新的监管任务,既缺乏工作基础和工作经验,又面临监管队伍整合、技术支撑机构缺乏、保障能力亟待加强等诸多现实问题。如:监管人员、抽验经费不足,执法理念、监管手段有待不断创新,执法装备、检验检测力量有待进一步充实。
(五)下一步工作打算
xx年,我县食品药品监督管理工作总的思路是:深入贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,创新监管理念,完善监管体制机制,大力加强基础设施、技术支撑体系和监管队伍建设,巩固扩大药品、医疗器械安全专项整治成果,积极履行餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品监管新职能,全面强化基本药物质量监管,坚决打击各种违法行为,努力开创食品药品监管工作新局面,促进我县经济社会又好又快发展。
1.健全完善食品药品安全责任体系。认真落实“地方政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系。争取在乡镇设立食品药品监管站或监管员,解决乡镇食品药品监管短腿现象。参照市财政做法,争取将农村“两网”建设经费、食品药品抽验经费、基本药物检验经费纳入财政预算,并随财政增长增加。
2.继续强化药品、医疗器械安全监管。一是加大药品安全专项整治力度。广泛开展非药品冒充药品整治行动,继续打击违法广告。二是推进基本药物制度实施、做好基本药物质量监管。实施“全品种覆盖”、“全过程监控”、“全项目检验”,确保基本药物质量安全。三是在巩固农村药品“两网”(监督网、供应网)建设成果的基础上,积极开展药品安全示范县创建活动。四是实施零售药店药品安全信用分类管理,初步构建一套诚信有褒奖、失信有惩戒的监管工作机制。
3.强力推进餐饮服务食品、保健食品、化妆品监管。一是建立完善餐饮服务食品安全监管制度机制。建立健全我县餐饮服务单位基础数据库;全面建立重大活动餐饮安全保障、餐饮单位原料进货溯源、采购索证、进货验收台帐制度。二是做好餐饮服务许可证发放工作,提高办证率。三是加强餐饮服务食品安全专项整治。突出对学校食堂、工地食堂、中小型餐馆、火锅店等重点场所,索证、采购贮存、加工制作、食品添加剂使用、餐饮用具消毒等重点环节,凉菜、生食水产品、调味料等重点品种的整治。探索“小饭桌”餐饮服务食品安全监管模式。四是在餐饮单位中开展示范创建活动,充分发挥典型带动作用,积极推行量化分级考评和分类管理工作,提升餐饮服务单位整体形象。五是夯实保健食品、化妆品安全监管工作基础,搞好摸底调研,建立生产企业和重点经营企业电子和纸质双重档案,积极开展监管工作。4.着力提升监管保障能力。一是加大对各种违法行为的查处力度,完善与公安、工商等部门联动协作机制和系统内部协同办案机制,建立完善餐饮服务食品药品安全应急快速反应机制。二是积极争取各方支持,加大执法装备投入、改善执法条件,争取县财政将执法罚没收入全额返还用于执法经费,以满足新职能新任务的要求。三是严格自由裁量权、全面规范行政处罚行为,落实执法监察回访制度,提升依法行政能力。
5.大力加强监管队伍自身建设。一是面对新的形势和任务,以提高业务能力和执法水平为重点,抓学习、强筋骨,努力提升队伍素质。二是认真抓好新形势下的新闻宣传工作。通过新闻媒体、教育培训、送知识下乡、开展饮食用药安全宣传月活动等多种形式,提高广大群众对食品药品监管工作的认知度和满意度。三是以开展“深入基层,服务群众”主题活动为契机,以创建“五型”机关为载体,以开展“三争当”(监管先锋、服务标兵、技术能手)活动为抓手,树立和践行为民监管、依法监管、科学监管理念,切实为群众办实事、好事。四是大力加强党风廉政建设。发挥单位廉政文化建设优势,以监督落实“五条禁令”为重点,以服务地方经济发展为己任,扎实开展廉政风险防范管理工作,确保队伍安全、监管安全、市场安全。
做好食品药品监督管理工作,确保公众饮食用药安全,任务光荣而艰巨,但我们有信心,在市局和县委、县政府的坚强领导和支持下,以昂扬向上的精神状态,攻坚克难,扎实工作,一定会开创全县食品药品监督管理工作新局面。
第3篇 县食品药品监督管理局局长述职述廉报告
各位领导、同志们:
根据市局x食药监人发(____)__号文件精神,结合本人实际,现就____年思想、廉洁自律等情况作如下汇报,请大家予以评议。
一、主要及成效
(一)加强队伍建设,增强科学监管能力
_、强化政治业务学习。坚持把提高干部职工的政治思想素质放在第一位,制订和落实了党组中心组理论学习计划、干部普法学习计划,坚持每月一至二次的政治理论学习,今年重点抓了《党章》、“八荣八耻”、《___文选》、十六届六中全会精神的学习和贯彻,学习中,要求每一位党员、干部书写读书笔记全年不少于_._万字,心得体会_篇以上。在业务学习上,制订了业务学习培训计划,建立了学习培训档案,坚持每周一案的药品法律法规学习,同时,积极参加省、市、县组织的各项业务培训,促进干部队伍素质的提高,增强科学监管能力。
_、规范行政执法行为。一是建章立制。建立了行政执法责任制、错案责任追究制、执法人员行为规范等__多项规章制度,编印了《行政处罚依据》。二是规范行为。要求在执法过程中,做到事实清楚,证据充分,程序合法,适用法律正确,处罚适当。平时,多次组织执法人员认真学习依法行政知识及国家局关于行政执法案件败诉过错责任追究的有关规定,增强责任意识。三是加强监督。规定在行政处罚前,先由局法制人员对证据、程序、适用法律进行内审;须处罚的,由案件合议领导小组集体决定行政处罚;事后,由纪检监察人员对执法情况进行回访,已收回执法监督回访表__份,满意率在__以上。_月,县人大行政执法检查组对我局成立以来执法情况进行了检查,认为我局的“执法规范行为达到我县行政执法的先进水平”。去年底,我局发生两起行政诉讼案,在市局的大力支持下,我局沉着应对,一审败诉后,毫不气馁,起诉至市中院后发回重审,现当事人撤诉终结,为锤炼队伍提供了一次极好的学习机会。
_、扎实开展“九个一”活动。按照市局的统一部署,从_月份起,先后在全局开展了廉政文化建设、树立和实践科学监管两项“九个一”活动,局党组把这两项活动作为抓队伍建设的重要举措,做到组织领导、思想发动、措施、检查监督四到位。采取集中学习讨论、知识讲座、开辟教育专栏、参观警示教育图片展览、听先进事迹报告、撰写心得体会等形式,丰富活动内容,营造浓厚的活动氛围。据统计,两项“九个一”活动中,全局干部职工撰写的心得体会__篇,在市局网站上发表__篇,廉政文化建设演讲比赛获全市食药监系统二等奖,廉政文化建设“九个一”活动在全市评比中获得第一名。活动的开展,增强了干部职工廉洁从政、公正执法意识,科学监管理念得到进一步的提升。
_、抓实药品从业人员培训。为使每一个药品从业人员能适时参加药品法律法规培训,我局采取发文件、打电话、上门宣传、请药品协管员通知等措施,使今年参训人员达____人,位于全市食药监系统培训人员的首位,参训率达__._以上。同时,对培训时间、培训内容、培训形式精心安排,取得了令人满意的效果。
(二)强化综合协调,落实食品抓手作用
_、勇于创新平台。主动出击,利用综合监管、组织协调这一平台,创新食品综合监管机制。一是加强食品安全的组织领导。定期召开全县领导小组会议,做到早计划、早安排。要求各乡镇政府及时调整充实食品安全领导小组,做到有分管领导和具体负责的人员,建立健全制度。二是落实食品安全区域监管责任制。县政府与各乡镇政府签订食品安全责任状__份,做到层层落实责任。县政府办还印发了《____年xx县食品放心工程方案》,要求各职能部门、乡镇切实抓好食品放心工程的实施。三是食品安全事故应急处理机制已建立。由我局草拟,县政府发文的《xx县食品安全应急预案》、《xx县食品安全应急预案操作手册》已出台,规范了我县食品安全事故应急处理程序,明确了政府和有关部门在应急中的职责,使我县食品安全事故应急管理走向规范化、制度化的轨道。__月份,我局牵头组织开展了近百人参加的食品安全事故应急救援演练,促进了我县食品安全事故应急处置救援能力的进一步提高。
_、夯实争先创优基础。围绕“创食品安全先进县”这一目标,主动协调各职能部门,分解考核量化指标,查摆存在的问题,督促整改措施的落实,今年,发出食品安全情况督查通知_份,召开相关会议_次。食品安全监管信息实行了月报表制度。食品安全监管经费列入了县财政预算,_月份已拨付经费_万元,__月份拨付食品安全监管专项经费_千元。
_、加大食品安全专项整治。牵头组织各食品安全监管部门,开展了重大节日期间食品安全专项整治,保健食品专项整治,传统食品产业专项整治,学校食品安全的专项整治、农村食品安全专项整治等一系列整治。据统计,今年,在各类食品安全专项整治中,各
有关部门共出动执法车辆___余次,执法人员____余人次,检查食品生产、经营单位____户次,查处食品违法行为___起,货值金额__.__万元,取缔无证食品经营户___户,净化了食品市场,全县未发生一起食品安全事故。
_、食品安全宣传多样化。_月份开展了为期一个月的食品安全宣传活动。活动期间,采取县政府领导专题电视讲话、设立宣传咨询点、假劣食品鉴别、食品消费维权、公开群众投诉“绿色”通道、食品安全知识进校园、电视公益广告等形式,广泛进行食品安全宣传活动。其中,参与食品安全知识讲座听课的中、小学生达____人;制作宣传展板__块,悬挂宣传横幅__条,散发食品科普知识图册和法律法规宣传资料_万余份。县电视台对宣传月活动进行了跟综报道,形成了人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。
(三)强化药品监管,整治规范市场秩序
_、加大药品市场监管力度。一是实行监管“片警制”。将全县涉药单位(个人)___户的监管责任,划分到两个检查组,责任落实到人,并与目标管理考核等挂钩;二是突出监管重点。针对假劣药品易发的农村重点区域、重点单位(个人)、重点品种进行“飞行检查”。三是建立快速反应机制,要求稽查人员接到报案信息后,两小时内必须赶到现场调查处理。截至__月底,受理群众举报投诉__起,做到有报必查,查必有果,件件有落实,件件有回音。
_、狠抓药品市场秩序专项整治。先后开展了中药饮片、无证经营药品、药品购销渠道、一次性无菌医疗器械、“齐二药”假药、鱼腥草注射液、“欣弗”克林霉素磷酸脂葡萄糖注射液、食品冒充药品、假生物制品、假避孕套等专项整治。特别在查处“齐二药”假药时,全局干部职工放弃节假日休息,全力以赴,深入各药品批发企业、医院、药店、乡村卫生所进行拉网式检查,共检查药品生产、经营、使用单位___户,查扣双黄连注射液等_个品种计____支,消除了群众用药安全隐患。截至__月_日,出动执法人员___人次,查处药品医疗器械违法案件___起,其中,假劣药品医疗器械案件__起,收缴假劣药品医疗器械__个品种批次,取缔无证经营户(摊点)_户,到位罚没款__万元,其中,与市局联合办案_._万元,全县药品市场秩序明显好转。
_、强化药品打假技术支撑。充分利用药品快检技术、监督性抽验、网上打假信息,大力查处假劣药品。截至__月底,我局快检药品品种批次__个,初筛出不合格药品__个,监督抽验药品品种__个,检验不合格品种__个,药品检验阳性率__._。
_、加强对gmp、gsp认证后企业的跟踪检查。一是加强了对药品生产企业的监管。配合市局对三越药业、翔云药业、县医院制剂室进行监督检查,对存在问题的,下发了《责令整改通知书》。二是对乡镇零售药品经营企业进行gsp认证后跟踪检查,监督检查面达___。三是开展药品企业诚信体系建设。建立药品经营企业诚信档案,实行涉药单位不良行为记录扣分制度。加强了对特殊药品的`监管。加强了对零售药店和医疗机构终止妊娠药品的监督检查。开展了合理用药、安全用药宣传活动,建立了药品不良反应监测报告网络,已上报药品不良反应(医疗器械不良事件)报告__例。
_、开展了治理药品商业贿赂专项。_月份以来,我局着力在组织领导、思想发动、制定方案、狠抓结合、推动上下功夫。召开会议_次,发放自查自纠表__余份,与重点企业签订治贿承诺书__份,走访、督促药品生产经营企业__户,帮促企业落实整改措施,建立治贿长效机制。
(四)加强效能建设,塑造药监良好形象
_、抓好机关效能建设。继去年获县委、县政府“机关效能建设先进单位”后,进一步夯实基础,健全各项规章制度,扎实开展政务“阳光行动”,推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制。开门纳谏,广泛征求社会各界意见,制订和落实整改措施,努力改善作风,提高办事效率,让群众满意。今年,在县直机关效能建设暨行象测评中,我局获得三等奖,获得县政府表彰奖金____元。
_、党建再创佳绩。开展了“争先锋、促监管、树形象”的主题实践活动,做到党建与食品药品监管两促进、两提高。党风廉政建设责任制落到实处,进行了任务分解。切实加强党支部思想、组织、作风建设,七.一前夕,机关支部被中共xx县委授予“先进基层党组织”光荣称号,这是继去年被中共县直机关工委表彰后获得的又一殊荣。
_、文明创建取得新成效。深入开展创建文明单位活动,树立食品药品监管机构新形象。_月底,我局被县委、县政府授予县级“文明单位”称号。
_、加快基础设施建设。经多方争取,县政府批复在县行政中心划拨土地_亩给我局建食品药品检测大楼,目前,该项工程正在申请审批立项之中。
二、廉洁自律情况
一年来,我能严格遵守___关于领导干部在廉洁自律方面的有关规定,严格遵守省局制定的“六个不准”、“三条禁令”等规定,能严格要求自己,正确行使人民赋予的权力,依法办事、清正廉洁、勤政为民、艰苦朴素,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励。要求干部职工做到的,首先自己做到,禁止别人做的,自己坚决不做。能遵纪守法、廉洁奉公,自学遵守单位上和各项规章制度,团结同事、密切联系群众,作风正派。
三、存在的问题
(一)办公用房问题。我局拟在县行政中心建房,估算投资___万元以上,由于资金缺口较大,目前,尚无实质性的进展。
(二)全局干部职工思想解放还不够到位。重点进度还不够快,科学监管能力还不够高。
(三)药品监管仍有薄弱环节。药品分类管理制度落实还不够到位,边远乡村无证经营药品的现象仍有发生,农村药品“两网”建设基础不够扎实,还须进一步探索创新。
(四)食品安全协调有待加强。食品监管存在职能部门多、职责交叉的现象,如何切实履行好食品综合监督、组织协调等职责,当好政府食品安全监管的“抓手”,还须积极探索,加强协调。
下一步,我将勤奋学习,努力,踏踏实实办事,老老实实做人,为全面抓好我局的食品药品监管,确保人民群众饮食用药安全作出新的更大的贡献!
述职人:xxx
____年元月
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第4篇 食品药品监督管理局年终述职报告两篇
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食品药品监督管理局年终述职报告(一)
20xx年,我局在县委县政府的正确领导和上级局具体业务指导下,认真落实年初县政府工作会议以及省市品监管工作会议精神,全局干部职工认真学习党的xx大以及xx届三中全会精神,按照“抓监管保安全,搞服务促发展”的总体思路,以全县人民群众饮食用药安全为中心,以“管理提升年”活动为载体,推行“网格化监管、格式化检查、痕迹化管理”三化监管模式,强化信用评定、日常监管、专项检查、新闻宣传,加强队伍作风建设,规范部门行政行为,努力做到执法规范化、管理科学化、工作标准化、宣传经常化;教育引导行政相对人进一步规范从业行为,诚实守信、依法经营,全县食品药品经营发展向好,有效保障了全县人民群众饮食用药安全,较好地完成了县委县政府布置的各项工作任务。现将全年工作情况总结如下:
一、20xx年主要工作开展情况
(一)围绕中心,强化管理,激发了干部职工干事创业积极性
1、开展“大讨论、大转变、大整改、大调研、大招商、大服务”活动。为及时传达全县“大招商、大建设、大发展”三级干部大会精神,我局开展了以“点燃激情,提升境界,对标赶超,争创佳绩”为主题的大讨论,大转变,大整改,大调研,大招商,大服务活动。本次活动以“树立十大思想观念,发扬十大优良传统,推行十大工作方法”为主要内容。机关每位同志都深入查找、剖析、解决制约我局监管效能发挥的突出问题,进而逐步建立并形成一整套行之有效的监管方式方法、运行机制和制度规范,全面提升监管能力、创新监管方法、提高监管效能,实现监管工作规范化、标准化,大力提升食品药品安全保障水平。通过开展“大讨论、大转变、大整改、大调研、大招商、大服务”活动,全局干部职工发扬“白加黑、五加二”工作精神,干事创业的积极性明显提高,营造全员招商的浓厚氛围。在确保公众饮食用药安全的前提下,我局努力创建优质高效的服务型机关,推动地方经济发展。多次深入到华康、郎致、万辉、海氏海诺等企业现场办公,听取企业意见,了解诉求,帮助企业排忧解难,四家药品企业运行情况良好;积极支持中药产业发展,经常到各乡镇中药材生产基地和中药材专业合作社进行调研,实地指导和正面宣传,有效促进了全县中药材种植业的发展;组织相关人员到安徽亳州中药材市场进行考察,为全县中药材购销奠定了基础。
2、开展“访民生、知民情、解民事”活动。按照县委、县政府对活动的安排意见,我们制定了实施方案,结合日常监管工作,统筹兼顾,精心组织,抓基层、强基础、办实事、解难题。我局对口联系汉薛镇南坡、东坡、北坡三个村共150户,全面完成了入村入户调查工作。共梳理出制约生产生活发展的问题20余条,积极帮助解决联系户生产生活困难。
3、开展社会监督员及政风行风民主评议“面对面”活动。为接受人大代表、政协委员的监督,切实帮助食药监管部门完善社会监督机制,发挥“群专防控”作用,共同维护食品药品市场生产经营秩序,促进食品药品安全监管和谐发展。9月11日,我局推行“开门办提案”,聘请部分人大代表、政协委员以及25名食品药品安全社会监督员,面对面听取了他们对食药监管工作的意见和建议,促进了我局监管水平进一步提高。
4、加强学习教育,提升干部队伍综合素质。我局按照学习活动“五落实”(落实学习计划、学习内容、学习时间、学习人员和学习笔记)的要求,采取集中学习、分片学习、分组学习与自学相结合的方式,组织干部职工学政治理论、学法律法规、学业务知识并进行了执法考试,有效提高了队伍政策理论水平和行政执法能力,指导和推动各项工作的开展,积极开展了市级文明单位创建工作和感恩孝敬活动。
5、依法规范强化管理,推动工作有序开展。以“管理提升年”活动为载体,进一步推动制度创新和流程优化,达到新制度、新流程、新效率的工作目标。为强化制度落实,提高机关效能,我局进一步做好政务督查督办工作,实现政务督查工作科学化、制度化、规范化、程序化。一是进一步强化了首问负责制。认真负责地办理了行政相对人的来电、来访和行政许可等工作。深化政务信息公开工作,进一步简化办事流程、压缩办事时限、提高办事效率。二是定期对各项工作落实情况进行全面督查,严格执行行政执法责任制和过错责任追究制。三是每月召开工作例会,听取各科室工作进展情况汇报,安排部署阶段性工作,狠抓工作落实,改进了机关作风。四是严格遵守廉洁自律各项规定,把行政执法责任制作为重点内容进行检查,确保了决策部署和各项目标任务有效落实。
加强预__坏体系建设,深入开展党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委八项规定,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,认真学习各级党委、政府有关纠风、廉政建设、预__坏的文件精神,增强反腐__建设的责任感和自觉性,筑牢思想防线;将纠风、党风廉政建设和预__坏工作与日常食品药品市场监管工作相结合,严格依法行政,加大食品药品市场整治工作力度,深化纠风治乱,推进科学监管的贯彻落实,切实维护群众利益;不断完善内部管理制度,从源头上预__坏的发生;加强领导,纠建并举,狠抓纠风责任制的落实,推动反腐__工作制度化、规范化;聘请了25名社会监督员,充分发挥社会监督作用。综合日常食品药品监管工作,不断促进廉政建设和预__坏工作的深入开展,营造政令畅通、运转有序、优质高效、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、干事创业的良好氛围。力争在全局上下、内外形成清廉、__、尊廉、崇廉的良好氛围,使全局党员干部的廉政意识有明显增强,工作作风有明显改善,推进依法行政、公正执法,推动食品药品安全监管业务工作实现新的突破。
6、建立健全了食品药品安全监管长效机制。我局建立健全了“横向到边、纵向到底、无盲区、全覆盖”的责任网络体系和工作机制,把食品药品市场监管由被动防范向主动监管转变,积极探索和实践科学监管、动态监管、事前监管、有效防范、处置及时的安全监管长效机制;按照“抓住重点,促进全面”的原则,强化对重点区域、重点单位、重点环节、重点品种的监管;集中时间,集中力量,分阶段开展食品药品市场集中整治活动;将监管关口前移,加强农村偏远山区食品药品市场的监督检查力度,增加监督检查覆盖面和监督频次,消除监管死角,使监管覆盖率达到了100%。
(二)加大食品药品安全宣传教育,营造监管良好氛围
我局针对食品药品市场监管工作中的热点、难点问题,年初明确了宣传主题、宣传重点、宣传内容、宣传形式。一是通过开展“3。15”主题宣传活动、“5。17”宣传咨询日活动、“9。12”食品药品宣传月启动活动将食品药品安全知识现场宣传给群众;二是编印食品药品安全知识传单在全县三级干部大会召开期间发放;三是充分利用电视、网站、报纸、信息简报等载体大力宣传,做到每月发信息或者简报4期,每月在**人报发表新闻,全天在**电视台飞播食品药品安全温馨提示;四是在全县281个行政村张贴食品药品安全宣传小知识;五是局机关人人都是食品药品安全宣传员,广泛向社会宣传食品药品安全的重要性;六是开展进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭“五进”活动,多角度宣传食品药品安全知识。通过各种渠道宣传,进一步提升了群众的食品药品安全意识,提升了全社会对食品药品安全的关注。
(三)加强示范引导,开展诚信体系建设,提升安全水平
我局从今年开始,以量化达标、放心城市创建、示范建设为基础,开展诚信建设。20xx年3月8日在县第一职业中学召开了全县餐饮服务食品安全监督量化分级管理培训会,全县餐饮服务单位管理人员、学校负责人、学校食堂管理人员300余人参加了培训,部署安排我县餐饮服务食品安全量化分级管理具体工作;以诚信经营和规范操作为重点,坚持日常监督管理与量化分级管理相结合,目前,已完成了110所学校食堂和县城150家餐饮经营单位星级评定工作并悬挂了信用星级公示牌。通过示范带动,分级管理,提升了监管能力,增强了企业自律意识和守法经营意识。
(四)主动作为,全面提升食品安全监管水平
1、全力开展餐饮服务环节食品市场日常监管和专项检查。按照“扫除盲区、无缝监管”的原则,采取“三个结合”,即调查摸底与全面检查相结合、节前监管与常态检查相结合、宣传教育与行政处罚相结合。突出八大重点,即索证索票手续是否齐全、人员是否体检培训、设施条件是否完备、管理制度是否落实、原料采购是否合法、台账记录是否真实完整、加工操作是否规范、餐具消毒是否合格。截止目前,餐饮服务市场监管工作共出动执法人员1500人次,监督检查餐饮服务单位820户次,制作现场检查笔录630份,下发《监督意见书》760份,责令整改137家。截至目前,从业人员的体检率已达到95%,从业人员的培训率已达95%,餐饮企业办证率已达95%。我局还将各类阶段性专项检查贯穿于日常监管工作中,共同开展,确保实效。今年,共开展专项检查12次,包括20xx年春节期间餐饮服务食品安全专项检查,2023年春、秋季学校食堂专项检查,餐饮服务环节鲜肉及肉制品安全整治,“5。1”节前餐饮服务环节食品安全专项整治,**县20xx年中、高考餐饮服务环节食品安全整治,夏季食品安全专项整治。以及在餐饮行业开展了亚硝酸盐、河豚鱼、地沟油、食品添加剂、乳制品、肉制品、血制品、燃气等重点项目整治。 今年,共受理餐饮服务许可申请68份,审查合格并发放《餐饮服务许可证》56份,12家正在整改办理中;组织餐饮业从业人员健康体检、培训1200人;年审《餐饮服务许可证》260份。同时开展了建筑工地及企事业单位食堂、农家乐餐馆专项检查。
2、大力开展学校食堂食品安全专项整治。我局始终把学校食堂食品安全监督管理作为2023年餐饮服务环节食品监管工作的重中之重。一是积极开展餐饮服务许可证专项检查。二是全面推进食品安全监督量化分级管理。三是积极开展学校食堂综合整治。四是加强食品安全知识宣传与教育培训。协调县教育局对全县所有高中、初级中学、中心小学校长、分管校长和食堂食品安全管理人员330人进行了食品安全法律法规、餐饮服务操作规范、学校食品安全管理等方面知识的培训。五是落实部门联合督查,联合县教育局对全县110所学校食堂开展了学校食堂食品安全集中督查活动,共出动执法人员500人次,下发责令改正通知书38份,责令学校食堂按规定配备餐具消毒、保洁等设施69件。同时我局从逐步规范入手,指导与处罚并重,坚持确保安全和优先指导的工作原则,还积极开展了小餐饮监管工作,全年,累计出动执法人员162人次,监督检查小餐饮摊点58户次,发放《监督意见书》63份。通过监管与宣传培训指导,全县小餐饮经营业主食品安全意识大幅提高,安全保障水平稳步提升。
3、创新城乡红白喜事集体聚餐一条龙餐饮服务工作。对一条龙服务管理,按照属地政府负总责、监管部门具体负责与集体聚餐承办人自我管理相结合的工作原则,建立县、乡(镇)、村(社区)三级集体聚餐餐饮服务监管网络。红白喜事集体聚餐举办人是食品安全第一责任人,红白喜事一条龙服务队负责人是食品安全的直接责任人,乡(镇)设立餐饮服务食品安全协管员,村(社区)设立餐饮服务食品安全信息员。4月8日,我局在机关三楼会议室召开了全县集体聚餐一条龙协管员首期培训会。要求每月25号召开乡(镇)餐饮服务食品安全协管员工作例会,在具体工作中通过实行“六项制度”:一是实行“两表两书”监管制度。对每一件红白喜事集体聚餐严格填写“两表两书”。二是严格协管员月例会制度。从四月份开始,每月25日由食药局组织召开食品安全协管员例会,在会上要求汇报本辖区集体聚餐食品安全工作情况。三是严格报表制度。每月25日各乡镇(社区)要上交红白喜事集体聚餐食品安全汇总表,上交对每一件红白喜事的监管资料(两表两书)。四是实行信息员补贴制度。信息员对每一件红白喜事的监管(两表两书)补贴5元钱。五是严格通报制度。每月对各乡镇(社区)集体聚餐食品安全工作情况的进行汇总排队通报公示。六是实行对集体聚餐一条龙队伍食品安全的公示制度。年终对全县一条龙队伍进行食品安全综合评价排队,并予以公示。全年对118家集体聚餐一条龙服务队办理了备案手续,今年我局对一条龙工作先后发通告12起,吊销7家问题比较严重一条龙队伍资质。
4、全力落实重大活动餐饮服务食品安全保障。我局明确重大活动餐饮服务食品安全保障工作衔接程序和细节,严格实施事前监督检查和事中跟踪检查。在全县中高考期间,要求各餐饮点负责人做出了食品安全承诺。审查了各餐饮点考生食谱、从业人员持证上岗情况以及食品安全注意事项,保证了全县7565名考生饮食安全。顺利完成了县人大、政协、“两次会议”餐饮食品安全保障工作,以及“五一”、“十一”黄金周旅游景点饭店餐饮服务环节食品安全“零”事故。
(五)保持高压态势,强化药械监管,切实保障公众用药安全
5月8日,我局在华康药厂五楼会议室召开了**县创建药品安全示范县工作安排会,动员部署创建省级药品安全示范县工作。全县药品生产、经营企业负责人共60余人参加了会议。会议认真学习贯彻省局关于创建药品安全示范县的有关规定和要求,以及创建药品安全示范县的重要意义。围绕药品安全示范县创建工作,我局持续开展药品生产企业、规范药房建设、药品配送和药械监管等专项整治行动。
1、加强药械生产监管,从源头上确保药品质量。今年我局对药械生产企业标准化实验室建设进行指导和验收,确保出厂药品质量安全,严格监督药械生产企业按照药品生产质量管理规范和医疗器械生产质量管理规范进行生产。加强购进原辅料监管和检验,从源头上确保药品质量。
2、规范药品流通秩序,强化药品经营质量监管。我局一方面对外埠在本辖区药械销售人员实行备案管理,确保购进渠道合法。另一方面,我们严格日常监管和各项专项检查。第一开展了中药材、中药饮片市场专项整治活动。规范了中药材、中药饮片市场,使地道药材质量明显提高。第二开展了“两打两建”专项整治活动,严厉打击了无证生产和无证经营行为,规范了药品市场秩序。再一方面,我们加强了对药品经营企业的监管力度,要求药品经营企业严格按照药品经营质量管理规范经营药品,保证了药品质量,使药品生产经营认证率达100%,案件结案率达100%。另外我局还开展了星级药店评比活动,使一批服务态度好、药品质量保障度高、经营管理规范的企业成为五星级药店。
3、对药品使用单位开展了规范药房创建活动。为加强我县医疗机构药品管理,规范药品使用行为,确保广大群众用药安全、合理用药。5月份,对县直医疗机构、各乡镇医院、社区服务站及村卫生所建设“规范药房”的标准提出了规范性要求,并下发了《关于在全县开展创建规范药房活动的实施方案》240余份,按照《方案》要求,各医疗机构认真实施,确保了药品质量。今年,我局还积极开展了定制式义齿生产使用专项检查、疫苗质量安全专项检查、基本药物原料产地和工艺变更情况专项检查、基本药物辅料使用情况专项检查以及开展彩色平光隐形眼镜专项检查。同时共出动执法车辆45台次,执法人员230人次。
同时,严格保健食品化妆品市场监管。开展了打击保健食品“四非” 专项行动。加大了执法检查的力度,我们共出动执法人员500人次,监督检查保健食品化妆品经营机构120家,制作现场检查笔录120份,下发《监督意见书》120份。
二、存在的主要问题和困难
回顾一年来的工作,我县食品药品安全监管工作虽然取得了一些成效,但与县委县政府要求和人民群众期盼相比,还存在一定差距和一些需要逐步解决的问题,主要体现在以下几方面:
一是餐饮从业人员的素质普遍较低,专业知识欠缺,尤其是农村群众食品安全意识和法律自我保护意识差。
二是缺乏必要的技术支撑。检测设备滞后,一些日常的食品安全监测项目无法开展,只能凭感官经验判断,缺乏科学的检测手段和依据,工作比较被动。
三是仍需加大资金投入。食药监局是新成立的政府工作部门,各项工作还处在起步阶段,执法装备和车辆尚未配备到位,难以满足正常工作和日常监管工作要求,还需要政府给予资金支持。
四是村级食品药品监督信息员的责任意识不强。
五是与相关职能部门的合作还有待于进一步提高。
三、20xx年工作思路及重点工作
20xx年,我局将继续把保障公众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点,不折不扣地贯彻执行县委、县政府和省市局的各项工作部署,以xx届三中全会精神统领全局,进一步振奋精神,坚定信心,克难攻坚,扎实抓好各项工作,保证全年目标任务圆满完成。
1、继续招商引资,争资引项。
2、完成机构改革。承接卫生、工商、质检划过来的食安办、食品生产及流通环节监管职能,配套好相关的基层站所、人员、经费、办公场所、车辆、设备。
3、加强食品药品安全宣传力度。开展好食品安全宣传周、月活动等系列宣传活动,增强人民群众食品药品的安全意识和用相关知识法规自我保护的能力。
4、全面推行诚信建设,开展信用等级评定,并公布于众,增强行业自律意识,使群众择优消费。
5、启动电子监管工程,使全县食品药品行业经营户电脑与局机关服务器联网,及时监控其产品质量数据和现场实况,提高监管效率。
6、创新开展餐饮服务食品药品安全示范县创建活动。做好日常监管的同时,突出重点抓好专项整治,要从重点环节、重点品种、重点领域、重点时段四方面抓好学生食堂、学生小饭桌、工地企业食堂、红白喜事集体聚餐、早点夜市、流动摊贩等领域的食品安全,启动放心早餐工程,严厉打击食品药品安全领域违法犯罪,确保全县人民饮食用药安全。
食品药品监督管理局年终述职报告(二)
20xx年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局全面贯彻落实全县经济工作会议精神,紧紧围绕县委“一个突破,四项提升”总体部署,大力践行科学监管理念,按照“统筹兼顾、突出重点、突破难点、打造亮点”的总体思路,扎实开展工作,认真履行职责,确保全县人民饮食用药安全,努力使我县的食品药品监管工作走在全市前列。现将工作情况总结如下:
一、全力做好餐饮业监管,保障人民群众饮食安全
今年以来,我局以开展“餐饮服务食品安全规范监管年”活动为契机,加快推进餐饮服务食品安全监管规范化建设,抓住突破口,找准切入点,打开了餐饮服务监管的新局面。
(一)强化监督管理,促进餐饮服务市场健康发展。一是严格执行行政许可和登记制度。对新、改、扩建餐饮服务单位均经过规范受理,按照有关要求提供真实的申请材料,监管人员根据申请材料及时上门开展现场审核,对符合要求的餐饮服务单位在规定的时间内作出许可决定,发放《餐饮服务许可证》,并将许可档案及时整理归档。对不符合要求的餐饮服务单位,现场提出整改意见。二是规范与处罚并举,加大执法检查力度。采取“指导与处罚并举,指导为主,处罚为辅”的人性化执法模式,实行分片包干,责任到人,由责任科室、责任人员对辖区内所有餐饮服务单位逐街道、逐门店进行拉网式摸底造册,并进行“一户一档”建档工作,全部建立餐饮单位食品安全监管信用档案。现场进行指导检查,帮助餐饮单位查找薄弱环节,指导建立食品安全管理制度,提高食品安全管理水平。共出动车辆138台次、人员399人次,监督检查餐饮业户1187家次。
(二)加强学校食品安全监管,确保学校师生餐饮安全。与县教育局联合,先后多次对全县29家学校(托幼机构)食堂进行了集中检查。共出动执法车辆50余台次,人员150人次,监督检查学校、托幼机构食堂232家次。依据《餐饮服务食品安全监督量化分级管理办法》要求,对全县学校(托幼机构)食堂进行了食品安全监督量化分级评定工作。通过评定,有4户学校食堂达到了a级,22户为b级,3户为c级,对评定为c级的单位将纳入重点监管,增加日常监督和抽检的频次和数量,督促其落实整改措施。
(三)突出重点,大力开展食品安全专项整治工作。先后开展了餐饮服务环节鲜肉及肉制品、瘦肉精、烧烤、食用油脂和餐厨废弃物管理、调味品、餐饮具消毒、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等多项专项整治工作。共出动执法人员2388人次,检查餐饮单位1321家次,下达监督意见书105份,责令整改3家,提出警告5家,对台账建立不全、索证索票不全的进行了严厉处罚。在严厉打击非法添加和滥用食品添加剂等专项工作,严把三关:一是立体式宣传,把好食品添加剂监管的前期准备关,累计发放和张贴食品添加剂宣传材料3000余份,在460家餐饮单位醒目位置张贴,与各餐饮服务单位签订不使用非食用物质和不超范围、超量使用食品添加剂承诺书,实行食品添加剂备案工作。二是网格化监管,把好食品添加剂监管责任落实关。将全县餐饮单位划片分区,执法人员分片负责,责任到人;三是地毯式检查,把好食品添加剂使用工作质量关。
(四)积极开展农村餐饮服务食品安全监管。从春季开始,深入开展了农村餐饮单位食品安全专项监督检查,重点对食品从业人员管理、许可证管理、原料采购、食品添加剂、地沟油、熟食卤味凉菜及餐具清洗消毒等环节进行了检查,对检查中发现的问题,下达了责令改正通知书,并责令限期整改。共检查餐饮单位200余家次,出动执法人员240人次,培训从业人员230人次,督促健康检查150人次,换发《餐饮服务许可证》30余份,责令改正5家,取缔无证经营户3家。
(五)强力推进餐饮服务食品安全示范店创建活动。以“示范带动、典型引路、全面提升”的总体思路,着力抓好我县食品安全示范店的创建工作,2023年确定了庆云县祥云国际酒店等17家餐饮服务单位作为我县首批“餐饮服务食品安全示范店”,通过树立样板单位,带动了全县餐饮单位改造升级。
(六)出色完成重大活动餐饮安全保障工作。在两次会议、党的代会、4。16重点项目开工、中高考、庆云县第二届渤海金山文化旅游节暨第九届宝艺服装节等重大活动期间,我局执法人员24小时驻点制,做到保障前有方案,保障中全程监管,保障后有总结的重大活动餐饮安全保障工作机制,确保了各项活动的餐饮服务食品安全。
(七)强化餐饮单位食品安全管理员培训工作。采取集中教育培训和以会代训等形式开展培训,共举办各级各类培训班28期,培训餐饮服务单位负责人、食品安全管理员、食品从业人员1278人次。同时,对所有参训人员在接受培训后进行了食品安全知识的测试,测试合格后取得培训证书,作为今后核发《餐饮服务许可证》依据之一。
二、继续做好食品安全综合监管“抓手”职能
年初,县食安委与9个乡镇(街道)、20个成员单位签订了2023年食品安全目标责任书,并将食品安全工作继续纳入综合考评之中,建立食品安全工作责任制和责任追究制,形成一级抓一级,层层抓落实的格局。健全了县政府统一领导,监管部门分工负责,执法人员划片包干的工作责任制,完善了通报、例会、督查和年终考核制。按照年初《庆云县食品安全工作目标责任书》要求和去年的考评结果,对部分食品药品安全协管员和信息员进行了调整。各乡镇(街道)食品安全工作办公室和协管员、信息员积极开展工作,及时上报农村自办家宴情况,有效预防和监管了农村食品安全。截至目前,食品安全责任网络覆盖全县100%的乡镇(街道)和行政村,无一起重大食品安全事故发生。
充分利用食安委办公室这一工作平台,积极协调工商、质监、农业、畜牧等职能部门,紧紧围绕政府负总责、监管部门分段管理和企业自律三个环节开展工作,合力做好食品安全工作。组织开展了“工业明胶”、“地沟油”、“瘦肉精”、“食品添加剂”、“塑化剂”等食品安全专项检查和食品安全督导检查活动,有力净化了食品市场。
三、认真履行保健食品化妆品监管职能,确保经营规范有序
(一)稳步推进保健食品化妆品监管档案信息建设。对前期摸清底数的单位进行“一店一档”整理,将企业基本信息、经营产品信息、日常监管信息、违规违法行为情况等一并归入存档的同时,及时输入山东省保健食品化妆品监管信息系统,充分利用监管档案信息,实施动态管理,提高了监管效能。
(二)加强违法保健食品化妆品监督检查以及问题产品的协查力度。对来源不清、渠道不明、标签不规范的涉嫌侵权仿冒问题产品加大查处力度,为筛查上级交办的274个品种的保健食品和179个品种的化妆品,共出动执法人员269人次,检查保健食品企业52家、化妆品企业235家,相关单位自查整改隐患120多处,现场监督检查发现并消除隐患50余处,全县保健食品、化妆品经营秩序得到了进一步规范,市场监管有了新的加强。
四、全面推进依法行政,药械安全监管不断加强
(一)加强药械市场日常监管和专项整治,加大稽查办案力度。按照上级部署认真组织和开展了“药品流通领域集中整治”、“含麻黄碱复方制剂专项检查”、“终止妊娠、性保健品和避孕计生器械专项检查”、“铬超标胶囊制剂专项整治”等专项检查。共出动药品监督执法人员640人次,监督检查药品经营使用单位554家次,检查覆盖率达100%,共立药品案件129件,结案119件。监督性抽验药品57批次,收到市药检所药品不合格报告31份;同时,我局还协助省市药检所及稽查队在我县抽验基本药物102个批次。
(二)强化对基本药物配送企业经营行为的监管。对辖区内2家批发企业建立了配送档案,并在药品抽验、日常监管中把基本药物配送企业供应的药品作为重点抽查品种。同时,密切监测辖区内基本药物电子监管预警信息的动态变化情况,及时向企业提出预警,为药品溯源提供及时详实的信息。
(三)继续深化“两网”建设。首先,聘请了4名政协委员担任食品药品社会监督员,强化社会监督职能。其次,组织各乡镇协管员开展食品药品管理法律法规和专业知识短期培训,使其增强了法律意识;利用协管员身处基层与群众联系密切、广泛的特点,开展食品药品管理法律法规和安全知识宣传。今年以来,协管员提供药品质量信息4条,参与执法检查和协查问题药品20人次。
(四)开展药品不良反应监测工作。与县卫生部门联合给镇卫生院以上医疗机构下达了药品不良反应病例报告任务,并督促其把报告任务数分解到临床医生个人头上。同时,要求各社区卫生室、药品经营企业密切关注药品不良反应动向,发现一例上报一例。我局还利用各种宣传途径,向社会公众宣传药品不良反应知识,引导公众正确认识药品的不良反应,合理使用药品。共收到药品不良反应报告511例,医疗器械不良反应事件82例。
五、认真受理举报投诉工作
我局投入专项资金10余万元,办公设备配置到位,于6月1日,顺利开通了“12331”举报投诉热线。“12331”与原有的举报电话同时并行,截止目前,共受理食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品投诉举报14起,均按照有记录、有查处、有回复的要求进行了处理。查处情况均如实回复举报人,并与举报人进行及时沟通,使其对我们的查处与回复情况达到满意。
六、深入基层开展“下基层、走村居、访民户、解民忧、送温暖”大走访活动
今年以来,我局按照大走访活动实施方案的要求,由局长亲自带队先后4次深入帮扶联系点崔口镇齐周务社区,走访调研困难群众和困难老党员,为他们送去了面粉、食用油等慰问品。同时发放便民服务卡、食品与药品安全知识宣传纸、填写走访记录表,用心听取群众意愿,热心解决群众难题。走访中积极宣传开展“党员干部下基层大走访”活动的重要意义,与齐周务社区班子成员和部分农户进行了广泛深入的交流,详细了解了该社区部分群众的生产生活等方面的问题,征求了群众在两区同建、党的基层组织建设、医疗卫生、食品安全等方面的意见和建议,下基层大走访活动的开展进一步拉近了药监干部与群众之间的距离。
七、招商引资工作
我局引进的中药饮片加工及中西药销售基地,已落地李家店村,投资额7000万元,目前,该项目正处于紧锣密鼓的建设阶段。另外,内蒙古鄂尔多斯医药物流产业园和医疗器械加工项目正在积极的洽谈中,我局将积极做好该项目的对接和协调服务工作,促进在谈项目早日签约,确保招商引资工作有连续性的开展,进一步提高招商引资工作的签约率、履约率,提高招商引资工作的实际成效。
我局认真贯彻落实年初县委、县政府学习苏北解放思想跨越发展动员会议的精神,始终绷紧招商引资这根弦,将招商引资作为我局工作的首要任务。多次召开招商引资工作会议,专题研究部署,成立由局长为首的招商引资工作领导组,根据下达的招商引资任务,把目标任务分解到人、分解到位,深入挖潜,寻找商机,“一把手”起到带头作用,充分发挥每个人的潜能。制定了切实可行的实施方案和工作计划,指定专人负责此项工作,进一步促进我局招商引资工作。
第5篇 食品药品监督管理局行政执法工作自查报告
主任、副主任、各位委员、各位代表:
区人大把食品药品监管分局列为行政执法评议单位,是区人大全面、深入贯彻依法治国方略、推进依法治区的重大举措,不仅充分体现了区人大对我局行政执法工作的高度重视,也预示着我区食品药品监管工作已真正纳入人大监督的轨道,必将对我局今后更好的依法履行职责,保障人民群众饮食用药安全产生积极的促进和推动作用。局党组对评议十分重视,接通知后及时研究和部署,制定接受评议的实施方案,并召开全局动员会,统一思想、端正态度、明确工作要求和具体任务,同时走访部分人大代表和单位,广泛听取意见和建议,在此基础上对分局组建二年来行政执法工作进行认真回顾与总结,肯定成绩、寻找差距、提出整改措施。现将情况汇报如下,请予评议。
一、基本情况
滨江区食品药品监督管理分局于2023年10月正式挂牌成立,是杭州市食品药品监督管理局的派出机构,实行垂直领导。现有正式在编人员6名(男4名,女2名),平均年龄37.3岁,大学本科以上学历者占100%,其中硕士研究生1名,临时聘用工作人员2名,内设综合办公室、药械监管稽查科和食品综合协调科三个科室。分局主要依据《______药品管理法》、《______药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等法律、法规,承担对全区药品(包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、戒毒药品、药用辅料、医疗器械、卫生材料、医药包装材料和容器等)的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督的法定职责。同时,根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2022]23号)“农业部门负责初级农产品生产环节的监管;质监部门负责食品生产加工环节的监管;工商部门负责食品流通环节的监管;卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管;食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故”。根据杭州市编委“三定方案”规定,分局在食品安全方面承担区政府食品安全办公室工作。
二、主要工作
分局组建以来,在市局党委和区委、区政府的正确领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,紧紧围绕创建“和谐滨江”工作目标,结合区实际,以科学发展观为指导,以能力建设为核心,充分履行药品监管和食品综合监督、组织协调职能,为维护统一开放竞争有序的药品市场,确保全区群众饮食用药安全做出积极的努力。
(一)以规范药品市场为目标,加强监管力度,严厉打击制售假劣药品的行为。
开展药品执法检查,是我局中心职能,也是打击违法违规行为、保障群众用药安全的根本措施和手段。为此,我们始终保持高压态势,坚持依法行政,采用专项检查与重点整治相结合,市场稽查与日常监管相结合,取得了较好的行政执法效果。
两年来,我们在经常性稽查基础上,有重点、有针对性地开展了10多次专项检查和重点整治活动,累计出动执法人员1346人次,查获违法违规涉药单位10多家,查处各类案件10起,其中当场处罚7起,立案3起,查处假劣药品货值5万余元,罚没款1.5万余元,取缔无证经营药店1家,责令停业整顿1家,处理举报投诉31起,在上述行政执法和案件处理过程中,我们始终坚持程序合法、手续完备、事实清楚、证据确凿、应用法律条款得当的原则,实现了行政执法零投诉、案件查处零复议、零诉讼。
在行政执法中,为积极有效应对各类突发事件,我们实行稽查无休日和快速反应机制。在齐二药和广州佰易事件中,分局主动、迅速出击,通过电话、传真、现场检查等方式,在第一时间对全区药品销售、使用情况进行全方位、地毯式排查,共检查120家涉药单位,由于及时查处,我区未发生一起因使用上述二厂生产的问题药品而产生药害反应的事例。
在行政执法中,我们突出重点,组织开展各类专项检查。2023年下半年以来,针对外地药品生产企业质量事故频发的严峻形势,我们坚持从源头抓质量,以“全面整治、突出重点”的原则,对辖区9家药品生产企业开展原辅料、包装标签说明书、质量检验、gmp跟踪检查等9次专项检查,特别对生产注射剂、生物制品和特殊药品三类高风险品种的生产企业,重点对原辅料来源合法性、生产工艺与批准工艺一致性、是否按照标准检验等进行检查,对发现的问题责令企业限期整改。今年上半年以来,分局对区药品生产企业31个品种从研制、生产及临床试验等环节进行全面注册核查,通过核查,企业主动撤回注册申请3个品种。为保障群众安全、合理、有效使用药品,我们开展了药品零售企业驻店药师在岗情况和处方药凭处方销售情况专项检查,共发出责令整改通知书12份,对涉嫌违法单位进行相应的处罚,通过检查,目前我区药店药师在岗率有明显提高,驻店药师用药咨询指导作用得到充分发挥。
为形成全社会、全方位的药品监管格局,我们在全区48家零售药店公布药品质量投诉电话,并与卫生、工商联合开展执法检查,分局设立公安驻药监联络室,与公安联合开展打击制售假劣药品违法犯罪专项行动。今年以来,针对药品、保健食品虚假广告误导、影响消费者合理安全用药的情况日趋严重,我们与工商联合开展违法广告专项整治,对超市、药店店堂及户外保健食品、药品广告进行检查,共检查药店35家,超市2家,监测到各类违法广告38个,并对其中涉嫌发布违法广告的9家单位下达《违法药品广告行政告诫书》,责令其改正。
药品的监督抽样检测是评价药品质量、发现问题药品的重要手段,在药品监管中发挥日趋重要的作用。为此,我们与市药检所加强联系,对投诉举报和急需检验的检品坚持急事急办的原则,设立绿色通道缩短检验周期,在10个工作日内完成,两年来共抽检各类药品54个批次、医疗器械1个批次,其中不合格3批次,药品合格率为94.2%,居杭州各城区首位。两年来,全区无因假冒伪劣药品造成的重大安全事故发生。
(二)以实施“药品放心工程”为抓手,依法履行监管职能,促进医药市场的规范和医药经济的发展。
1、充分发挥监管导向作用,逐步优化药品零售企业。
为更好满足群众需求,分局积极推进“宽进严管”的监管模式,鼓励知名医药企业来我区创业并取得明显成效,一是药品零售业有了快速发展,零售药店从分局组建时20家增加到48家,其中部分申请并取得医保定点零售药店资格,基本达到发展医药经济、方便群众购药的目的。二是药品连锁企业发展有新突破,武林、海王等10余家医药龙头企业在我区开设15家药品连锁门店,大大提高我区药品零售业的档次和规模;三是营造了有利于百姓的药品市场,由于药店数量的增加及价格、品种具较强优势的龙头企业参与市场竞争,促进了我区药品零售企业优胜劣汰,有效推动市场整体药价明显下降,服务水平显著提高;四是分局根据相关法律法规,结合我区实际,制定和完善一批具实际效果的监管制度和措施,如对药店实行信用等级分类管理、设立投诉举报警示牌等。
2、倡导行业诚信自律,逐步构建涉药企业信用体系。
我们始终强调“企业是药品质量第一负责人”的理念,努力营造“诚信为本、守信为荣、失信为耻、无信为忧”的良好氛围,积极开展行业诚信教育和职业道德教育。在我们的倡导下,2023年,全区40多家药品零售(连锁)企业的负责人、执业药师100多人在诚信经营横幅上郑重签名承诺;2023年初,在区药品监管工作会议上,康恩贝医药公司代表全区涉药企业提出“产品如人品”的诚信倡议,各企业负责人在倡议书上签字承诺,全区9家药品生产企业与市局签订《药品生产质量承诺书》,全区48家药品零售企业与我局签订《药品经营质量承诺书》,诚信经营的氛围基本形成。同时,我们还对企业进行积极指导帮助,根据信用情况分类管理并逐家对企业进行分类考核。目前,我区药品生产企业已全部被省局评定为a类企业。
3、坚持标准,加强指导,积极抓好药品企业的gsp、gmp认证工作。
实施gmp、gsp认证是规范药品生产、流通领域两个源头,确保公众用药安全有效、促进医药事业健康发展的重要保证。到4月底止,我区除新开办的药店在法定期限内尚未认证外,其余的药品批发零售企业均已通过gsp认证;目前已经生产销售的药品生产企业均取得了gmp认证证书。分局组建以来,在积极开展药品分类管理工作的基础上,进一步加强对企业认证后的跟踪检查工作,巩固认证成果,建立长效管理机制。
4、牢牢抓住监管重心,全面推进医疗机构药房规范化建设工作。
医疗机构是提供人民群众用药的主要渠道。分局抓住这个监管重心,根据省市统一部署全面推进我区乡镇卫生院“规范药房”、村卫生室“合格药房”建设。在组建第一年,我们就提出用三年时间对辖区医疗机构、药房进行全面规范化建设整改。到4月底,全区三个街道社区卫生服务中心已通过“规范药房”的验收,90.2%的社区卫生服务站(村卫生室)药房已通过“合格药房”的验收,较好地实现了药品管理硬件设施标准化、软件管理制度化、药品陈列分类化、处方调配规范化。
(三)以“为民办实事工程”为契机,认真履行组织协调职能,切实提高我区食品安全水平。
食品安全与人民群众生活息息相关,是关系人民群众身体健康的大事。2023年,区政府把“建立完善食品安全共管机制”列入为民办实事工程,作为食品安全的组织协调部门,虽然没有具体的执法资格和职能,但我们紧紧围绕区政府工作中心,根据“综合监督、组织协调和依法牵头组织开展重大食品安全事故的查处”三个职能,不越位、不错位、不缺位,强化部门协调,狠抓落实,不断地推进全区食品安全工作,取得明显的成效,连续两年我区被市政府评为食品安全工作先进区(县)。
1、建立健全组织机构,完善各项工作制度。
2023年底,区政府成立由分管副区长任主任,药监、卫生、质监、工商、农业等职能部门为成员的食品安全委员会,下设办公室,办公室设在我局内,具体负责食品安全工作计划的制定、协调、考核等。为确保食品安全工作横向到边、纵向到底,我们认真履行职能,在组织机构、工作制度、措施落实方面作了一系列的工作。在组织机构方面,督促各街道成立领导小组,签订食品安全责任书,在社区、村聘请食品药品监督员、消费维权监督员、食品安全协管员等,形成由上至下的食品安全动态监管系统。在工作制度、措施落实方面,我们起草制定了《食品安全委员会会议制度》、《食品安全工作专项督查制度》、《区食品放心工程三年规划(2022-2022)》等相关文件,规范工作程序,为食品安全工作顺利开展打好基础;牵头制定了《区重大食品安全事故应急预案》、《区食品安全投诉举报处理暂行规定》,规范食品投诉举报工作,建立健全应急救援体系,增强应对突发重大食品安全事故的能力。
2、明确各部门责任,加强考核与督查。
食品安全工作涉及面广,环节多,法律法规不完善,监管职能存在交叉重复现象,要做好食品安全工作,必须要以政府为依托,各部门各负其责,齐抓共管,切实履行职责。为保障区食品安全工作的有序开展,我们起草制定了《区食品安全工作目标责任书》,明确规定各部门的具体职责及目标任务,并在每年年初由区政府与相关职能部门、各街道签订责任书,年底组织对目标责任完成情况进行考核。平时还不定期的对各环节监管工作开展情况进行明查暗访,对重点难点工作进行督查督办,两年来累计开展暗访及督查19次,发出督查抄告单共23份。这一系列举措有效保障了食品安全各环节监管工作的落实,大大促进了全区食品安全共管机制的完善。
3、以联合执法为载体,开展各类专项整治。
为整合监管资源,集中力量解决食品安全重点难点问题,我们组织各部门联合开展农贸市场、餐饮企业、校园食品等专项整治。逢重大节假日,我们统一组织由区领导带队、各部门和街道对全区食品生产企业、农贸市场、餐饮企业等进行抽查。两年来,累计开展联合执法11次,检查涉及生产、流通、消费各环节及粮、肉、蔬菜、水果、豆制品等重点品种。“国卫”复评迎检是2023年一项重点工作,而无证无照食品生产经营整治又是其中重点、难点工程。2023年3月至11月,为做好该项整治工作,作为牵头单位,我们克服了人少事多的矛盾,先后召开现场协调会、专题工作会等各类会议7次,研究布置整治工作,制定了《关于查处取缔无证无照食品生产经营整治工作计划和实施方案》、《关于进一步落实“三小”行业专项整治责任的通知》等文件,明确各街道、各部门职责分工。在整治中我们坚持“疏堵结合”的原则,一方面向全区无证无照食品经营户发出告知书600余份,并多次组织区工商、卫生、环保部门联合到街道集中办证;另一方面牵头组织各部门联合执法6次,对多次教育、处罚仍不整改的经营户依法取缔,共取缔176家。有效地净化了我区食品安全市场,为我区顺利通过国卫复评创造了有利条件。在总结会上,我局被区政府评为国卫迎评工作先进单位。
4、加强信息工作,探索信用体系建设。
信息工作是食品安全工作一项重要内容,我们注重与各部门的信息沟通,收集各环节监管信息,编印《区食品安全信息》共14期。2023年,区食品安全信息网正式开通,在食品各监管部门之间建立了全新的信息沟通渠道,也为广大人民群众获取食品相关信息提供平台。
2023年,在前期调研基础上,我们根据市食安委相关文件制定出台《区食品信用体系建设试点工作方案》,对食品信用体系建设作出总体部署。在我们指导帮助下,我区唯新食品有限公司顺利通过市信用体系评价,成为市第一批食品信用a级企业。华源、姚生记、联合西兴等6家企业被列为第二批试点企业。信用体系建设既是政府重视食品安全的抓手,又是企业自律源动力。在试点企业带动下,我区不少企业主动要求被列为试点企业,以促进企业质量、管理的提升。
(四)以落实行政执法责任制为主线,规范行政执法行为,提高行政执法水平。
1、规范执法行为,提高办案质量。为推进我局行政执法工作制度化、程序化、规范化,提高办案质量,真正做到执法公正、公平、高效,我们制定《重大案件集体讨论制度》、《行政执法过错责任追究制度》等制度,并把“行政处罚案件质量标准”分为:管辖无异议、事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚恰当、手续齐备共7项,在年底据此对案件进行质量评比。同时我们依托短信互动平台进行执法回访,及时、动态地了解执法情况。两年来,分局保持了无行政复议、无行政诉讼败诉的“双无”状况。
2、强化队伍建设,提高执法水平。我们组织执法人员参加法律法规培训,及时更新知识,通过依法行政例会,探讨案件、研究解决执法难题,提高执法水平。确定兼职法制员,承担案卷审核、听证组织等具体工作,不仅加强内部监督,还从形式与内容上增强依法行政的观念。建局以来,我们牢牢树立科学监管理念,持之以恒开展研究型机关创建工作,年初制定全年学习计划,每月针对突出问题探讨研究,组织开展“科学监管大讨论”、“作风建设大讨论”等讨论活动,共撰写各类调研性文章
另外,在保持12345和96666作风建设零投诉的基础上,我们通过向社会征求意见建议、建立干部廉政档案、向涉药单位通报执法情况、与企业签订廉洁执法承诺书等方式,推进机关作风和廉政建设。
(五)以宣传食品药品监管法规和安全常识为内容,不断拓宽宣传途径,增强群众安全饮食用药意识。
食品药品监管工作需全社会的支持和各部门齐抓共管,我们始终坚持以人为本,宣教先行,充分利用有线广播、互联网、《天堂硅谷》报等媒体,采取多种形式开展宣传活动,还人民群众知情权,调动群众的参与权,营造良好的氛围。
1、认真开展食品药品法律法规和安全知识宣传活动。2023年,我们联合各部门和浙江中医药大学志愿者在三个街道开展食品药品安全宣传周活动,主要内容为食品药品法律法规宣传、安全知识咨询、现场举报投诉处理等,共悬挂横幅23条,展出宣传画板30份,发放宣传资料1000多份,受理各类投诉咨询150多人次。同时在35个社区(村)开展“食品药品安全进社区”活动,通过展览打假成果、开设社区课堂、张贴宣传画、播放宣传短片等形式,不断增强了人民群众自我保健、自我维权的意识和能力,也使人民群众对我们的工作有更多理解,使我们的行政执法工作具有更广泛的群众基础。
从今年开始,我们与区团委联合成立区食品药品安全志愿者服务队,将走进社区、走进家庭、走进学校,开展帮助“清理家庭药箱”活动、宣传真假食品药品鉴别知识等活动,扎扎实实为人民群众办实事。
2、大力开展对行政相对人法律法规的教育培训。行政相对人也是药事法律法规的执行者,加强这一层面教育培训尤为重要。分局组建以来分别就《药品管理法》、《药品流通监督管理办法》、《处方药与非处方药分类管理办法》等法律法规举办培训班8期。通过教育培训,较好地实现三个目的:一是涉药单位负责人法制观念进一步增强,责任意识提高;二是促进涉药人员在法律、业务知识和工作技能上更好地适应岗位需要;三是增强涉药单位自觉接受法律监督的主动性和自觉性。
3、注重加强与社会各层面的沟通和交流。为争取社会各方对我局工作的理解支持与配合,着力化解执法过程中可能遇到的各种阻力和障碍,我们始终坚持强化与社会各层面的沟通交流。2023年,我们在2023年聘请的15名食品药品督察员(监督员)基础上增聘28名监督员,这些监督员来自街道、社区(行政村)、医疗机构等不同层面、不同行业,这使我们更能接受社会各方的评判,广泛听取和征求有利于改进工作的意见和建议。
三、存在的问题与不足
两年来,分局在探索中寻找规律,在实践中完善方法,在创新中提高水平,各方面做了大量工作,也取得一定成效,但与区委、区政府的要求及群众的期望相比仍有一定差距,主要表现在:
1、药品监管形势依然严峻,药品市场还存在诸多薄弱环节。一是因市场开放和受非法利益驱动,外地制售的假冒伪劣药品随时有可能流入我区,而有些货源正、质量合格的药品由于运输、储存亦会变质失效为假、劣药;二是部分涉药单位技术人员比较缺乏,特别在社区(村)卫生站中,非药学人员从事药剂岗位的现象还有所存在,不少从业人员法律法规知识和岗位技能还不能够很好地适应药品管理需要;三是法律法规滞后,标准体系不统一,协调机制不健全,特别是对医疗器械的监管,目前来看法律规定不明确,监管难以到位;四是群众科学、安全用药意识和自我保护能力还不够强,分局作为监管部门,服务的深度和广度有待进一步加强,监管职能有待进一步发挥,监管力度有待进一步加大。
2、食品安全任务与机制不协调。我区城乡结合部食品安全基础薄弱,高教园区及建筑工地食品安全隐患依然存在,自然村与村之间集散市场、小型食品店假冒伪劣食品屡打不止、初级农产品存在农药残留超标等问题,目前,食品安全工作采取“分段监管为主、品种监管为辅”的监管模式,带来弊端十分明显:一是涉及我区十多个部门,易造成监管工作缺位、错位、越位;二是多个部门监管,易使问题久拖不决,效率低下,而同级部门之间协商性协调效果肯定不如政府层面的指挥性协调;三是区食安办在机构性质上是非常设议事机构,无固定经费、人员,与任务、责任不符;四是各部门之间的监管信息未能做到有效共享,联合执法成本较高,效率不高。而以上这些问题的解决,在提高自身综合协调能力同时,必须依靠区委、区政府大力支持、区财政经费投入和各部门共同配合,形成合力。
3、监管力量不足,队伍素质有待提高。分局目前只有6名在编人员(其中1名到市重点工程下派一年),但群众和政府对食品药品安全的要求越来越高,药品监管工作任务繁重,食品安全综合协调工作千头万绪,综合监督和组织协调中需要投入大量人力、精力和财力。食品药品监管起步晚,涉及面广,专业要求高,而我们的监管队伍知识结构不适应,管理水平不够高,队伍素质亟待提高。
4、宣传不够深入和及时。部分行政相对人由于对药品相关法律法规政策不了解,导致分局在具体执法过程中面临一定的阻力;人民群众对新组建的食品药品监管部门的职责不熟悉,特别是对食品安全各环节的政府监管职责缺乏了解;人民群众科学饮食用药知识比较缺乏,自我保护意识和维权意识有待提高,这些需要我们做大量的宣传工作。在监管中广泛宣传,在服务中深入宣传。
四、今后工作的基本构想
根据区委、区政府年初工作报告精神和市局对分局的工作目标和要求,分局今后工作的基本构想是“围绕一个中心,发挥两大职能,夯实三块基石,落实四项工作”。
1、围绕一个中心。区委、区政府提出“构建天堂硅谷、建设科技新城”这一宏伟目标,我们将以此为工作目标和重心,深刻学习,认真领会,加倍工作,为促进区域经济发展,壮大我区医药产业经济,维护我区市场经济秩序发挥积极作用。
2、发挥两大职能。两大职能是指药品行政执法和食品组织协调职能,我们要借人大执法评议的东风,深入推进分局各项工作,有效保障人民饮食用药安全。在药品监管方面,以打假治劣、源头监管为重心,继续开展各类专项整治,强化行政执法,强化区域监管。在食品安全方面,重点突出综合协调职能,充分发挥区政府食品安全“抓手”作用,组织协调各部门各司其职、齐抓共管,共同开展食品安全工作。
3、夯实三块基石。第一、切实转变观念。树立起“企业是药品质量第一负责人”的质量观,积极探索倡导企业牢固树立“重质量、讲信誉”观念,探索药品监管质量监督的方式和方法。第二、创新工作机制,实现监管三个转变。一是从具体把关监管,转变到宏观引导,企业自律与政府监管双管齐下,充分发挥市场作用;二是从产品事后监管、查处,转变到狠抓源头,保证过程,在源头执法上下功夫;三是从被动应付、突击检查,转变到应急处理与长效管理结合,标本兼治。第三、继续完善政务信息公开,全面推进网上服务,建立和完善药品、食品企业数据库和业务系统;建立科室责任制,实施统一管理,不断提高办事效率,争取信息化工作再上一个台阶。
4、落实四项工作。第一、打假治劣,不断净化我区药品市场环境。按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,强化市场稽查,在动态分析,寻找源头基础上,开展打击制售、寄递、储运假劣药品等专项整治活动,继续巩固与公安部门的联合打假协作机制,完善与工商、卫生等部门的联合行动机制,使各类涉药违法违规分子在我区无藏身立足之地。第二、强化日常监督管理。一要加快建立动态监管机制,定期检查,依法查处各类违法行为;二要重点监控生产注射剂、生物制品和特殊药品三类高风险品种的药品生产企业和可能造成群死群伤、社会影响恶劣的重大隐患,做到制度上抓巩固、监管上抓力度、网络上抓健全;三要以“两房”建设为切入点,强化农村药品的源头质量监管,全面完成社区卫生服务站药房的规范化整改,并将工作逐步向门诊部、个体诊疗机构、药房扩展,向厂矿、学校医务室延伸,探索对医疗机构用药的监管方式,全面提升我区各级各类医疗机构药品管理水平。第三、坚持把食品安全作为解决民生问题的重点,深入推进“食品放心工程”。突出综合协调职能,整合监管资源,强化各监管部门职责和各环节监管力度,实行责任追究制,做到守土有责,确保群众饮食安全。第四、加强党风廉政建设,优化队伍综合素质。从教育、制度、监督三个环节强化党风廉政和机关作风建设。以开展“机关作风年建设”为载体,树立正确的人生观、价值观,强化公仆意识;以创建科学监管为形式,提高全局干部学习自觉性,积极探索研究科学、创新、合理的监管模式;以健全考核制度为抓手,提高工作效率,提升队伍素质。发挥党员先锋模范作用,凝聚全局人心,增强队伍整体战斗力。
主任、副主任、各位委员、各位代表,食品药品监管部门是个新建的部门,建局近两年来虽然取得一些成绩,但是离不开区委、区政府的正确领导,离不开各部门的理解、支持和帮助,更离不开区人大的关心、帮助、支持与监督,我们将以这次人大评议为契机,虚心接受评议监督,认真整改,进一步改进工作作风,提高行政执法水平,求真务实,扎实工作,确保全区人民群众用药饮食安全放心!
第6篇 加强沿街店面房消防监督管理的调研报告
加强沿街店面房消防监督管理的调研报告
沿街店面房的兴起是城镇繁华的一个重要因素。目前,城镇新建的沿街建筑,其首层或下面若干层绝大部分为商业用房,即使是原有沿街两侧的建筑,随着城镇的发展,其首层往往也改建成了店面房。这些沿街店面房或单独建造或附设在其他建筑内,经营户大多为个体工商户,有的个体户一家老小吃住在店面房内,常年以店为家,一旦发生火灾,极易造成店毁人亡。如20xx年7月25日,姜堰镇大庆路28号沿街旅社发生火灾,造成2人死亡,20xx年10月23日,苏州吴江市横扇镇大桥路45号门面房发生火灾,造成8人死亡,损失80余万元。笔者针对当前沿街店面房在消防监督管理中存在的问题,就沿街店面房的监督管理工作谈几点思考。
一、沿街店面房存在的主要火灾隐患
依据《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》,对于建筑层数不超过2层,建筑面积不超过300平方米的百货店、理发店、修理门市部等公共服务用房称作商业服务网点。对于建筑面积超过300平方米,或者根据其使用功能,沿街店面房可分为商场、歌舞娱乐放映游艺场所。对于高层民用建筑,沿街店面房被称为商业营业厅。对于附设于高层民用建筑和多层民用建筑底部的沿街店面房,虽然其消防技术要求有所不同,但其火灾危险性基本相同,沿街店面房主要存在以下火灾隐患:
一是 “三合一”现象严重。沿街店面房往往底部作为经营用房,夹层或二层作为仓库、住宿使用,形成了集仓库、经营、住宿于一体的典型“三合一”建筑。
二是建筑物耐火等级低。沿街店面房往往被作为经营用房,夹层楼板和楼梯往往采用木质材料或未经防火处理的钢质材料,降低了建筑物的耐火等级。有时,因造型需要和突出艺术效果,采用可燃材料装修,不仅降低了建筑本身的耐火等级,还人为增加了火灾荷载。
三是消防设施配备不到位。大部分沿街店面房在建设初期按一层进行设计,其消防设施的设计也按一层进行考虑,内部加了夹层后,其室内消火栓、自动喷水灭火系统等消防设施往往被忽视,有的业主不仅没有按加层后的实际进行配套完善,反而将原有消防设施人为废除。
四是疏散设施达不到规范要求。沿街店面房在改造过程中,由于建筑结构的局限,很难达到规范的要求,撇开内部楼梯的设置是否符合规范要求,业主出于防盗的考虑,底层门窗周围安装的防盗网、卷帘门等防盗设施,在火灾情况下,妨碍了疏散设施的正常使用,影响火场逃生。
二、沿街店面房形成火灾隐患的原因
一是设计的盲目性。沿街店面房建筑面积不大,一般为几十至几百平方米不等,底层楼层高度为3-5米,有的店面房楼层高度达4-9米。开发商或建设单位往往将店面房的楼层高度作为卖点,致使沿街店面房的楼层高度越建越高,楼层高的可分隔成三层,有的甚至可在中间形成一个小中庭,设计人员在设计时,过于迁就开发商,没有从实际使用需要进行通盘考虑,仅局限在平面局部,就事论事,草率设计。
二是改建的随意性。沿街店面房的经营者多为个体工商户,其消防安全意识普遍不高。由于经营需要,业主往往在门面房内随意改建、搭建和内部装修,另外,由于市场经济的激烈竞争,同一间店面房今天是美容院,明天可能就换成了卡拉ok房。
三是经营的多样性。沿街店面房经营项目多样,一排沿街店面房中,超市、百货店、饮食店、美容美发店、茶楼、打字复印、服装、装饰材料、家庭小作坊等应有尽有。可以说,老百姓有什么样的需要,就有什么样的店面房,什么项目赚钱快,就经营什么项目,且沿街店面房改建成公共娱乐场所和经营易燃易爆危险物品的屡见不鲜。
四是管理的独立性。一栋建筑内的沿街店面房往往由多个单独的门面房组合而成,各自的门面房自成一体,门面房之间用隔墙进行分隔,各自为政,互不干扰。同时由于面积小、规模小等原因,一般均未经消防、工商、公安等行政许可,日常也难以将其纳入管理视线。
三、加强沿街店面房消防监督管理的对策
一是改进消防设计。根据对沿街店面房的实际使用情况的调查,一般情况下,对于层高超过5米的店面房,业主都将其分隔成了两层,因此,设计单位在消防设计时,应从实际使用角度出发,按两层对其进行消防设计。对于国家规范没有明确要求设置室内消火栓和自动喷水灭火系统的建筑底部的沿街店面房,应增设消防水喉或简易自动喷水灭火设施,给水管道可直接由市政管网接入,由于店面房位于底层,只要进水管的管径足够,其消防水喉或简易自动喷水灭火系统就能基本满足扑救初起火灾需要。对于需要设置室内消火栓的店面房,考虑到店面房的独立性及利用室内消火栓扑救火灾的可操作性,可采用将室内消火栓设在建筑的外墙上,或者在建筑附件增设室外消火栓,各门面房自已配置水带、水枪的方法替代。对已经设置了自动报警喷淋的店面在改造过程中应及时增加报警、喷淋设施。
二是简化消防审批。大部分店面房在装修改造过程中,没有委托专业设计单位设计施工图纸,即使有正规施工图,往往也不按图施工。如果按照正常程序对店面房的装修改造工程进行消防设计审核,仅图纸这一关,大部分业主无法提供专业设计单位设计的施工图纸,即使有正规施工图,按照正常程序进行申报,受理、审核,消防部门的审核意见书还没有发给业主,装修工程可能已基本竣工,达不到加强源头监督的效果,无论报与不报、审与不审,同样给火灾隐患的滋生提供了可乘之机。因此,针对沿街店面房改建的随意性,消防部门在加大宣传力度的基础上,应简化消防行政审批,可通过对建筑面积较小的店面房装修工程实行现场确认的办法,出具指导性意见,提高店面房的安全系数。例如,对于店面房增设的夹层的楼板、楼梯、室内装修材料等,及时提出并出具钢楼梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保护,楼板采用符合耐火极限要求的材料,装修材料尽量采用不燃或难燃装修材料等指导性意见,现场指导的施工人员按照消防安全要求进行施工。
三是加强日常监督管理。各行业主管部门,尤其是公安派出所、物业管理单位要加强对沿街店面房的日常管理工作,附设在民用建筑内的沿街店面房严禁经营油漆等易燃易爆物品。特别是严禁“三合一”场所的出现,店面房内不要住宿,以确保业主的生命安全。
第7篇 食品药品监督管理局领导干部述职述廉报告
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2023年以来,在省、市局和县委、县政府的正确领导下,在全局同志们的帮助和支持下,本人以“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十六届五中、六中全会精神,积极落实科学发展观,树立科学监管理念,依法行政、扎实,创新思路、锐意进取,带领全体干部职工较好的完成了今年的各项任务。根据市局的统一安排,对2023年自己履行岗位职责情况,从德、能、勤、绩、廉等几个方面作如下述职。
一、注重个人世界观改造,培养高尚的道德情操。
高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基础。自担任领导干部以来,我始终注重加强主观世界的改造,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,保持良好的道德风尚。不管是做什么,我都能从严要求自己,自觉地学习和贯彻党的基本理论、基本纲领和基本路线,身体力行“三个代表”重要思想,时刻告诫自己要始终把事业和摆在首位,把加强食品药品市场的监管做为头等大事来抓。
二、努力加强学习,不断提升自身能力。
一个人综合素质的高低,能力的强弱,决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的任务。一年来我主要从以下几个方面提高自己的能力。一是坚持不懈地加强理论学习。除按时参加局党组中心组学习会、支部学习会等各类学习教育活动外,尽力挤时间进行自学,不断充实和提高自己。今年重点加强了社会主义荣辱观教育、党章、党纪政纪知识、法律知识和计算机知识的学习,结合实际撰写了心得体会10余篇、读书笔记近2万字,调研报告。从而不断加深了对“三个代表”重要思想和科学发展观基本内涵和精神实质的理解。二是珍惜团结,着力增进合力。按照创建“五型”班子的要求,加强班子自身建设。进一步贯彻民主集中制,健全和完善党组议事规则,充分发挥集体领导作用,始终与班子其他成员、干部职工真诚相待,相互尊重,相互支持,密切协作,不断增强了的透明度,使局领导班子的战斗力、凝聚力显著增强。
三、尽职尽责,作好本职。
今年以来,在市局和县委、县政府正确领导和有关部门的支持和协助下,我和党组的其他同志,认真分析形势,确定重点,结合##县局实际,重点开展以下:
(一)、抓班子、带队伍,努力增强干部队伍素质。
一是积极创建“五型”班子,努力加强班子自身建设。局党组进一步贯彻民主集中制,健全和完善议事规则,充分发挥集体领导作用,不断增强的透明度,使局领导班子的战斗力、凝聚力显著增强。二是坚持以人为本,切实加强和改进思想政治。开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育、科学发展观教育、学习陈俊同志先进事迹、学习《___文选》等活动,使干部职工思想政治素质明显提高。三是大力实施队伍素质提升工程,不断优化干部队伍结构。目前,具有大专以上学历人员比例达92,药学、食品、法律专业人员比例达72,人员知识结构有了较大改善。四是广泛开展岗位技能练兵活动。在今年市局开展的药品快检技术比武活动中,取得了中药鉴别项目个人第一,总分第二的.优异成绩。五是不断更新观念,创新思路。8月份,组织领导班子及科室主要负责人到济宁市部分先进市、县局参观学习食品药品监管,不断开阔了视野,收到良好效果。
(二)、抓党风、促行风,树立食品药品监管队伍新形象。
一是深入开展学习党章教育。今年3月,在县直机关工委组织全体党员参加的全市学习贯彻党章知识竞赛答题活动中,我局全体党员均取得了良好的成绩。二是严格落实党风廉政责任制度。从领导干部到一般党员,层层签订了《党风廉政建设责任书》,坚持重大事项集体讨论决定及重要情况通报制度、干部谈话制度、诫勉制度,个人重大事项报告制度、领导干部廉政档案制度等,不断提高了队伍廉洁勤政的自觉性和干部职工拒腐防变的能力。三是切实抓好治理商业贿赂专项。聘请法院系统的法律专家进行预防犯罪方面的教育,深刻剖析食品药品监管系统发生的典型案件,筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。针对监管中的薄弱环节和漏洞,进一步完善相关的规章制度和监管措施,确保了我县医药系统治理商业贿赂专项的顺利开展。四是积极推进行风建设,树立食品药品监管队伍新形象。通过健全制度,规范权力运行;实行政务公开,改进机关作风;争创系统“十佳”,开展精神文明创建;加强协调沟通,努力争取各界支持等措施,进一步推动了机关作风的根本转变,在社会上不断树立了食品药品
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第8篇 药品监督管理局双评工作总结药监廉政述职述职报告
按照安排和要求,我局本着严肃认真和实事求是的态度,对“双评”工作进行了回顾和总结。具体来说,主要有以下五个方面。
一、以高标准为尺度,坚持“三到位”,把“双评”工作与打造基础同步进行
药品是广大人民群众防病治病,提高健康水平必不可少的特殊商品。正是由于药品的特殊性,国家给予高度重视,人民群众热切关注。《药品管理法》赋予了药品监管部门执法主体地位,并上划省垂直管理。我们做为“参评”单位,面对新机构、新职能、新队伍,形势严竣,任务重大。为了在“参评”中,提档升位,让党、政府和人民群众满意放心,我们从基础上抓起,坚持做到了“三个到位”。
第一个到位是,对“双评”工作的组织领导和工作责任到位。
能否在今年的“双评”工作中取得好成绩,组织领导是关键,工作责任是保障。因此,我们要求从领导到全体机关干部,都要站在“三个代表”的高度,统一思想,统一行动,服从大局,从确保人民群众用药安全有效“胜于生命”出发,合力推进“双评”工作开展。围绕这一工作目标,建立起了一把手负总责,分管领导具体负责,各股(室、队)按职能分头负责的一级对一级负责,人人都有责的保障体系,使“双评”工作成为一把手工程,全员工程。市局还把“双评”成绩做为考核任用各级领导干部的重要条件,并签订了责任状。今年,在全市14个参评的行政执法单位中,达到1-3名的为最佳单位;4-8名的为优胜单位;9-签状名次的为达标单位,达不到签状名次的,为未达标单位。对一年未达标的局,出示“黄牌”警告,通报批评,取消评选各种先进资格。连续两年未达标的局,考虑对班子主要领导作出必要调整,对一年未达标的局,当年就要考虑对班子主要领导人进行调整。与此同时,局一把手也对分管领导,分管领导对各中层领导分别提出了明确的“双评”工作目标要求;对工作不到位的,随时提出警示;对工作造成失误,取消评选、先、优、模资格,对造成影响,损害了药监部门形象的,调离岗位,严重者建议上级主管局予以除名。以强措施,硬手段和严管严处的办法,激发其人人争先创优,合力推进“双评”工作上水平,争位次。
第二个到位是,层级监督到位。开展“双评”工作是一个系统工程,哪一个环节出了问题,任何一项工作出现疏漏都直接关系到药品监管系统形象。因此,我们在层级管理的框架内,制订了定期例会制。局一月一例会,总结工作,查摆问题,统一思路,协调动作,推进“双评”工作的深入开展。对于查摆出来的问题,绝不搞“下不为例”,也绝不留再议的“尾巴”。例如,在定期例会上,有人提出对农村的《药品管理法》《药品管理法实施办法》和《医疗器械监督管理条例》宣传薄弱,存在死角死面问题。我们抓住解决问题不撒手,例会后,局里决定,立即组装宣传车,第二天就开进了“四大镇”,并以“四大镇”宣传上的幅射作用,向边远乡镇村屯延伸,造成宣传攻势,强化薄弱,弥补空白。另外,我们还在乡镇文化站配合下,在农民兄弟喜闻乐见的二人转演出前,演出间歇中,插进宣传药品监管内容,收到事半功倍效果,对农村的宣传由冷变热,开始红火起来。
第三个到位是,在具体工作上到位。我们主要做到了六个结合。①以“双评”工作穿线,建立健全了一整套机关管理制度。这些制度主要有监督制约方面的制度,政务公开方面的制度,党风及廉政建设方面的制度以及党纪、政纪“知道教育”制度,典型案例“警示教育”制度,典型引带“示范教育”制度等。把“双评”工作有机地溶解、渗透到全方位、全过程、全员化管理之中,不但使“双评”工作获得了生机活力,也使机关面貌为之一新。②把“双评”工作与业务工作结合。在药品生产企业,药品经营单位强力推行gmp、gsp认证。做到热情服务,严格监管,帮促整改,促其达标,迈进“门槛”,取得认证,推进医药经济的发展。③把“双评”工作与药品、医疗器械市场整顿结合。搞好农村药品市场,医疗单位非法制剂,医疗诊所变相经营药品等三个专项整顿和重点打击。今年,进行了三次拉网、地毯式集中整顿和打击,都取得阶段性成果,人民群众比较满意。④把“双评”工作与依法行政结合。建立健全行政执法责任制,用制度规范执法行为,规范执法程序和执法文书,按照法定职责执法,努力提高业务素质,尽快适应药品监管工作的新形势,进入角色,履行职责,努力创造一个药品市场秩序良好,人民群众满意放心,医药经济健康发展的局面。⑤把“双评”工作同搞好形象工程结合。领导干部做表率,凡要求机关干部做的,局领导首先做到,凡要求机关干部不做的,领导干部坚决不做,有令则行,无令则止。并向社会展示自己,推销自己,取得社会和人民群众的认同,树立起为人民健康负责,敢抓敢管权威形象,依法办事大公无私廉洁形象和监、帮、促结合,维护药品生产、经营秩序、公平竞争环境,为企业排忧解难的服务形象。⑥把“双评”工作与队伍建设结合。党和政府赋予药品监管部门行政监督管理权,行政执法权,为了从源头上预防和治理腐败,实现关口前移,超前防范,警钟长鸣,防微杜渐。我们对党员和干部进行了四个方面教育。即树立正确权力观教育,为自身人生观、价值观定位;党纪政绩教育。提高遵纪守法,依法行政自觉性;开展警示教育。以案说法,提高自身拒腐防变能力;典型示范教育。以典型事迹鼓舞人,教育人。我们确定每周五下午为集中教育日,组织考试,促进学习,提高素质,树立形象。在广大党员和干部中牢固树立起了“依法治药,科学监管,监帮结合,促进发展”的系统形象;“求实创新,纪律严明,勤政高效,服务热情”的机关形象和“忠于职守、清正廉明、公平公正、风纪严谨”的人员形象。队伍素质有了明显提高。今年以来在对药品监管和行政执法中,没有一人违法违纪,没有一人违章违纪办案,一支过硬的药监队伍已经基本形成。
二、以“管好药,为人民”为宗旨,做到“四加强”,把“双评”工作与提高队伍素质结合起来
“双评”工作成果大小,重在队伍,关键在人。在“参评”过程中,我们始终坚持以人为本的原则,把树立人员形象做为一件大事来抓。在具体工作中,我们做到了“四加强”。一是加强对全员“参评”的组织领导。在加强组织领导上,我们坚持“四个原则”。①一把手负总则的原则。做到亲自研究部署,亲自解决具体问题,经常听取汇报,对“双评”工作负好总责;②一岗双制的原则。领导干部在抓好分管业务工作的同时,也要抓好“双评”工作;下管一级的原则,对于“双评”工作一级抓一级,层层有人负责;纳入目标管理原则,做到“双评”工作和药品监管工作同研究、同部署、同实施,同检查、同考核,使责任制落实“横向到边,纵向到底”,形成了逐级负责的责任网络。另外,我们充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。全体党员和全体机关干部响亮地提出了“塑造形象从我做起,搞好‘双评’我打头阵”的口号,发挥了引带作用,形成了机关上下同心协力搞好“双评”的动力和合力。
二是加强制度建设。我们从“管好药,为人民”宗旨出发,以搞好“双评”为引带,认真抓了制度建设。首先是建立政务公开制度。向全社会和监管相对人公开职责范围,服务宗旨、政策法规、办案时限、办事结果、投诉渠道,广泛接受来自各方面的监督。其次是实行公示制。公开公务员、药品稽查人员,药检人员姓名、职务、工作职责,佩戴胸卡和药品监管标牌上岗。统一电话用语:“您好,我是药监局”。从小事做起,热情服务,树立药品监管部门形象。第四是完善政务工作制度。这些制度主要包括行政执法责任制度,工作总结汇报制度,重大问题和重要事项报告制度,催办检查制度、调查研究工作制度,信息反馈制度和安全责任制度等,逐步形成了步调一致、协调运转、勤政高效的一整套管用的工作机制。这不但提高了对药品的监管水平,也推动了“双评”工作深入开展和取得实质成果。今年上半年,市局市局派员对我局执法责任制情况进行了测评,评价为优秀,全区市(县)局排名第一,受到了通报表扬。
三是加强自身学习。新的药品监督管理局组建后,人员学法、懂法、用法、执法水平参差不齐,思想政治素质,业务技术能力也不尽一样。如不加强自身学习,提高自身素质,不但在“双评”工作中人员形象难以树立,就是上级局交办的药品监管任务也难以完成。面对实际,千头万绪抓什么,我们把解决问题的“聚焦点”放在组织药品监管人员、药品稽查人和药品检验人员加强学习,尽快提高自身素质上。我们坚持“以人为本、素质为要”原则,采取“双管齐下”的办法加强培训和学习。在加强培训上,我们积极组织,按时参加上级局的各类培训,参加培训的人员通过培训资格认定考试,100%达到了合格以上标准,并取得了省政府颁发的行政执法证书。与此同时,我们还积极鼓励在岗学习提高,对学习每月必考,随时抽查,办公室具体检查,激发和督促学习积极性和上进心,出现了学习空气浓厚,互帮互学,以学习上创优为荣的局面。每人写心得笔记都在两万字以上。不但学懂弄通了涉药法律、法规,还能在药品监管、行政执法中准确运用,被市局市局评价为学习上的优胜局。
四是加强作风建设。药品监管事关人民群众生命与健康,事关改革、开放、稳定大局,事关党和政府在人们心目中的威信和形象。可以说“药品监管无小事,处处体现爱民情”。这就要求我们不但要有对人民高度负责的精神,也要有过硬的业务技能,更要有“铁”一样的纪律和严谨的工作作风。为此,我们把作风建设作为“一把手工程”,严管严控,务见成效。把党和政府赋予我们的药品监管权力,行政执法权力和领导干部的决策权力置于严格的、有效的监控之下,自觉反腐__,自觉廉洁自律,构筑起一道“安全”防线,以此来集中检验垂直管理的优势,集中检查药监系统的新形象,集中展示药监队伍的新风尚,向党和政府以及广大人民群众交上一份满意答卷。为了达到这一目标,从领导到全体干部“约法三章”,规定了“五不准”。即不准接受监管相对人和监管单位的吃请;不准工作期间酗酒和酒后上岗执法;不准不出示证件或违反办案程序执法;不准超越权限或单独一人执法;不准以职务、权力、工作之便勒、卡、拿、要监管相对人的钱物。谁“越规”就下谁的岗。今年上级局多次“暗访”和“背对背”地测评,没发现一起违章、违规、违纪,受到了上级局好评和监管相对人的称赞,较好地履行了职责,维护了系统形象,机关形象和人员形象。
三、以党和政府,人民群众满意放心为标准,做到“四推进”,把“双评”工作与药品监督管理整体推进
整顿和规范医药市场经济秩序,净化药品市场,让人民群众用上安全有效的放心药和合格的医疗器械,推动医药经济的发展,是人民群众的企盼,是党和政府的重托,也是“双评”工作的要求。为了履行职责,不辱使命,守土有责地搞好药品监管, 我们采取“四推进”的办法,收到了阶段性成果。
一是推进重点区域,重点品种、重点监控对象的监管和整治。在重点区域上,我们加大了对农村和城乡结合地带的监控和整治;在重点品种上,对国家药品质量公报的不合格药品、中药饮片、进口药品等问题比较大或容易出现质量问题的品种实行重点监控;在重点监管对象上,对各级各类医疗机构,特别是个体诊所进行重点检查和监控。建立起了监管网络和快速反应机制。今年月日,一举报人举报市社区门诊自制“”使用和销售,我们立即派人进行查处,对无有医疗机构制剂许可证自制使用销售的1190丸和未售出的302丸做了依法没收和查处,并责令立即停止生产和非法制剂,处违法所得21500元,起到了震慑和遏制非法制剂活动,维护了药品市场秩序。
二是推进药品市场的专项整治。我们把专项整治的重点放在个体诊所非法经营药品上。我们先后检查了420多个个体诊所,查处假药30多个品种,标值1.6万元,查处劣药80多个品种,标值3.8万元,违法经营药品活动20余起,处罚4.6万元,做到整治不手软,处罚不迁就,取得了专项整治的显效。例如今年月中旬,药品稽查人员在检查乡村个体诊所时,发现复方新诺明等3种假药摆上柜台销售,当对其处罚时,业主拿出近一尺长的刀子进行威胁,3名稽查人员毫不退缩,严肃护法,使业主终于接受了处罚。围观群众无不拍手赞快,交口称赞药品执法刚直不阿行为,并在当地一时传为佳话。
三是推进医疗器械市场的整顿。在对医疗器械市场专项整顿中,严把“两个端口”,即购进医疗器械的始端和使用医疗器械的终端,一个重点就是一次性使用无菌医疗器械。经过整顿,立案查处了19起,处罚金额5.8万余元,为人民群众用上安全有效的医疗器械撑起了保护伞。在对医疗器械市场整顿中,我们不但注重治“标”,更注重治“本”。市第一医院对使用一次性无菌医疗器械严把“四关”,即购进关、保管关、使用关、销毁关,为患者使用医疗器械安全有效构筑起了一道“防护墙”,受到了患者赞誉和监管部门的肯定。我们不失时机地把他们的成功经验和作法以文件形式转发给全市医疗器械经营和使用单位,发挥了借鉴和指导作用。同时,我们还积极配合省、市局对医疗机构使用的大型医疗器械进行抽样检查和实际验证,圆满完成了上级局对大型医疗器械的抽检任务。
四是推进药品市场整治工作的不断深化。我们认真总结药品市场整顿经验,形成了对药品、医疗器械监管新格局。这些经验集中起来说是,集中整治与日常监督相结合;严肃查处与宣传教育相结合;专项整顿与规范管理相结合;严格监控与促进发展相结合。经过实际运作,防止了对药品市场的整顿忽冷忽热,时松时紧,甚至出现“回潮”和“反弹”,对药品市场监管和整治始终保持高压态势,推进了整治,保证了效果。但是,我们也清醒地认识到,对药品市场的监管仅仅打“常规战”还不行,还必须抓住时机,伺机出动打“攻坚战”。对那些屡处屡犯,案情大,群众反响大的制售假劣药品行为必须出重拳,用重典,从重从快处罚,并实行上“黑名单”,亮“黄牌”办法,加大舆论和社会监督力度,使假劣药品、不合格医疗器械无有藏身之地,还人民群众一片蓝天。今年,我们对两家售假的零售药店摘了牌子,关了门,取缔了经营药品资格,并受到了重罚,打出了声威,树立了形象,受到了赞誉。
四、以搞好药品监管为目的,推行“四公开”,把“双评”工作与树立药监部门形象融为一体
为了确保2002年“双评”工作目标的实现,我们摒弃因循守旧,墨守成规的旧框框,在做好药品监管中与时俱进,开拓创新,采取各种措施,通过各种渠道展示自己,推销自己,使社会和广大人民群众对我们这个新机构、新职能有了全新的认识。
首先是推行政务公开。企业需要宣传,产品需要宣传,政府职能部门也需要宣传,做为我们药品监管新机构更需要宣传。只有善于宣传和推销自己才能塑造良好形象,展示新的药品监管部门强有力的存在和富有生机的生命力,打出“中国药监”品牌,树立“管好药,为人民”监管精神,推出“人民用药安全有效胜于生命,药品监管责任重于泰山”理念。这种宣传,推销自己的关键就是大力推行政务公开 。为此,我们在局报上开辟专板、专栏、打假曝光台;在局电视台请领导“亮相”讲话,做公益广告等。另外,尽其所能,倾其全力,在繁华街口,人员密集区设宣传咨询台,悬挂过街彩幅,在城乡开动宣传车,向社会和广大人民群众公开我们的执法依据,职责权限,办案程序,公开办事结果,告之监管相对人依法享有的权力,排除人为的管制,正确行使党和政府赋予的职责和权力。今年,我们掀起了两次宣传高潮。“6·25”假劣药品销毁日和“9·15”药品质量日,推波助澜,把宣传引向了纵深。
其次,推行公开接受监督。从去年开始,我们从市人大、市政协、司法机关、新闻单位、监管相对人、社会知名人士中选聘了21名药品监管,药品行政执法义务监督员。我们除了随时随地接受他们的监督外,还定期召开座谈会,以零距离,面对面的方式请他们提批评、建议、意见和要求,我们能解答的当即解答,能落实的就地落实,需整改的承诺整改时限,并对整改结果告之对方。义务监督员作用的发挥,为我们搞好药品监管助了一臂之力。
再次,畅通社会监督渠道。我们积极鼓励和大力支持广大人民群众对违法药品生产、经营、使用行为,特别是制售假劣药品的违法犯罪行为进行举报。为了畅通举报渠道,我们通过报纸、电视、广播公布举报信函投递办法,公开举报电话,设立局长接待举报日,设专人接待举报来访,承诺为举报人保密,保护举报人以及对举报查证核实进行处罚的案件兑现奖励等。并做到了有举必查,查必回音,调动了广大人民群众参与药品市场整治,积极进行举报的热情。今年,我们接到各种、各类涉药举报案件36起,全部进行了查处,涉案金额6万余元,已有80%结案,其他举报案件正在查处之中。
第四,与局报社建立假劣药品、不合格医疗器械曝光台。为了充分发挥舆论监督、社会监督、执法监督作用,为监督打造平台,我们在局报上开辟了打假曝光台。把假劣药品、不合格医疗器械推上曝光台,列出“黑名单”,对制假售假者用舆论“制裁”,对他人进行警示,以儆效尤。以新闻舆论部门覆盖面广,传播快捷的优势作用,为确保人民群众吃上安全有效的放心药和使用上安全有效的医疗器械筑起了一道防线。
五、以发挥药品监管职能作用为先导,做到“五不变”,把“双评”工作与促进医药经济发展双推进
开展“双评”工作的目的是推动经济的发展,离开这一目标,“双评”工作就会变成无源之水,无本之木。因此,做为上划为省垂直管理的药品监管部门通过开展“双评”工作更加深刻地认识到,药品监管体制的变化,并非服务宗旨,服务对象,服务目的发生了变化。我们在开展“双评”工作中,始终坚持做到了“五不变”。这就是自觉接受市委、市政府领导意识不变;依靠各有关部门配合,共同搞好药品监管格局不变;服务服从发展医药经济发展目标不变和保一方百姓吃上安全有效的放心药使命不变。在“五不变”原则指导下,我们积极、主动、自觉地为发展医药经济出力、献策,作贡献,取得了既推进了“双评”工作的开展又促进了医药经济健康、稳定、快速发展互为保证,互为促进,相得益彰的效果。具体来说,我们做了三个方面工作。
第一是,从服务上切入,为企业发展出力献策。对于生产、经营药品和医疗器械,国家对其实行了严格的准入制度。明令对药品生产企业的gmp认证必须在2023年6月底之前完成;对药品经营企业的gsp认证要在2023年底完成。认证工作标准高,难度大,时间紧,任务重。可以说是否能迈进“门槛”,是否取得认证,无论是对药品生产企业还是药品经营单位都是“生死抉择”。为了使的企业拿到认证证书,获得准入,我们聘请专家、学者,邀请上级局业务主管,责成局内各股股长分四次对药品生产企业的经理(负责人)、药品质检人员、药品保管人员进行药事法规、业务技术定项、专项、全项培训。并做到了逢训必严,逢训必考,对考试不及格或缺员进行补考、补训,培训达800多人(次),为企业认证超前做了人员素质达标准备。同时,我们还由局领导带队,有关人员参加,多次为企业登门服务,做认真和过细的技术、业务咨询服务,到现场面对面指导,开展政策协调,搞服务,当参谋,帮助不添乱,服务讲诚心。5月初,华星制药股份公司,在国家对其gmp认证临近时,计划对固体制剂车间、厂房移地改造,时间紧迫,工作任务繁重,我们立即深入这个企业,在政策上协调,在业务上指导,为企业号脉把关,还帮助企业制订规划,筹划资金,撰写上报文书,加快了工作进程,企业深为感动。目前,我市两家制药企业按照gmp标准的改造已具雏型,经自检自查,已基本具备了国家gmp认证条件。
第二是,从排忧解难上切入,为企业发展架桥铺路。对医药经营企业的gsp认证涉及全市101家,工作量大,事务繁杂。为了不使一家企业掉队,被拒于gsp认证“门槛”之外,我们按照职责,依据相关法律、法规,对申办单位逐一、过细地资格审查把关,按标准验收。在验收准备期间,局领导和工作人员付出了巨大劳动和心血,没有双休和节假日,没有车辆靠骑自行车或步行,每天都工作十一、二个小时,超强工作,过细把关。就连柜台药品的摆放,药品仓储条件都一一做指导,对有的零售药店整改一次不行,推倒重来,三番五次,不厌其烦,保证了整改质量,加快了整改速度,推进了整改步伐,其工作不但得到了企业赞扬,也受到了上级局肯定。另外,我们在为企业排忧解难上也绝不“因善小而不为”。4月20日中午下班时间刚到,公司办事人员匆匆到药监局,称这个企业生产的产品由民用改为药用,需由药监局办理申报手续,而且事出紧急。局领导立即决定有关人员放弃休息,特事特办,急事急办。从领导召开会议同意申报,到安派专人起草文件,从打字到文件印制,整整用了一个中午休息时间,真诚的服务态度,快捷的办事效率,使 企业深为感动,他们说,新的药监局不但面貌新,为企业排忧解难情更真!
第三是,从主副换位中切入,以发展全市经济为己任。市委、市政府做出了“发展养牛事业,推动全市经济发展”战略决策,我们全力支持,积极参与,有多大劲就使 多大劲,全力扶持发展养牛事业。把从思想上的“服从”转变为服务,把工作上的“换位”转变为到位。为了帮扶好向阳乡巨成村黄牛、奶牛事业发展,局领导四次带队深入到这个村屯,现场指导,现场咨询,现场服务,并承诺提供所需的黄牛、奶牛防疫、防病、治病药品。还发动机关干部捐资捐款,把这一利国利民的好事办好,为发展局经济做出应有的贡献。
2002年,我们在开展“双评”工作中取得了一定成绩。但是,我们也清醒地认识到存在的差距和不足。集中起来说,这些差距和不足主要表现为:①工作存在抓不到点子上和抓不到位问题;②人员素质存在不适应问题;③路子不宽,方法不新等。我们要在总结经验,查找不足基础上,继续求真务实,埋头苦干,励精图治,开拓进取抓好“双评”工作,力争工作上有所创新,水平上有所提高,位次上有所前移,实现“双评”工作目标,向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
药品监督管理局“双评”工作总结(药监廉政述职)
第9篇 2023年11月食品药品监督管理局局长述职述廉报告
xx年,自己在市局党组的正确领导和地方政府的大力支持下,坚持以“求实创新、争先创优、艰苦创业”为指导 , 以“构建和谐食品药品监管体系、塑造魅力食品药品监管形象、争创一流食品药品监管业绩”为目标,树立和落实科学监管理念,带领分局全体干部职工较好地完成了工作任务,分局被区精神文明办公室命名为“文明单位”,被区委、区政府表彰为“支持地方经济发展先进单位”,本人荣获“省档案管理工作突出贡献奖”。
一、加强学习 提高自身素质 做到廉洁自律
首先,自己认识到作为一名基层领导干部,必须要有较高的政治素质和良好的思想修养,并在实际工作中率先垂范,做好表率作用。在这个认识的指导下,自己始终加强学习、坚持学习,在学习时间上除机关安排的集中学习外,自己坚持每天晚上一小时的学习,学习的内容包括“xxxx”重要思想,邓小平理论,xx文选等,xx年的后半年主要学习了xx文选。通过学习,自己的政治理论知识有了明显的提高,更加深刻地认识到党员干部,尤其是党的领导干部,做好廉洁自律的重要性。在实际工作和生活中,自己始终管好自己的嘴,不该吃的坚决不吃,管好自己的手,不该拿的坚决不拿。同时还教育好自己的队伍,做到廉洁自律。
二、带好队伍 提升办公水平和队伍素质
在提升办公水平方面,一是完成了机关政务网站的建设,为宣传我分局的工作、发布通知、交流信息奠定了基础。二是创建了精神文明单位,被郊区精神文明办公室授予“精神文明单位”。三是档案管理通过了省一级认证。四是加强了食品药品信息工作。我本人写的论文和信息有18篇,其中在《中国医药报》发表2篇,《中国食品药品监督管理》杂志发表1篇,省委《前进》杂志发表1篇,《x药事》杂志发表4篇。五是进一步完善了机关管理制度。先后制定各项管理制度28项,涵盖了行政效能建设、机关党组织建设、便民服务、执法办案、档案管理、岗位责任制及考核办法等。尤其是ab岗零缺位制度、首问负责制、限时办结制等制度的建立,为改进机关作风、提高行政效能提供了制度保障。
在提升队伍素质方面,一是带领分局全体人员开展了 “三换位”活动。自己也亲身到中村、南村等六个农村进行了体验,感受到了农民群众的艰辛,同时更加珍惜自己的工作,更加坚定了我为党为人民做好工作的决心和信心。二是坚持了日常学习,参加了市局组织的两次闭卷考试和分局组织的四次考核,法律法规知识和业务知识明显提高。
三、从我做起 抓好政风建设和行政效能建设
一是以“三换位”活动为契机,从我做起,改进机关作风。在这项活动中,我本人先后到六个农村,入10户农家进行了体验和学习,加深了与行政相对人、广大群众的感情。在“三换位”活动中,围绕如何普及广大人民群众饮食用药安全常识,在我的提议下,分局编印了《饮食用药安全应知应会常识》宣传册,该宣传册以群众喜闻乐见、图文并茂的方式,汇集涉及食品药品安全常识17条,配印图片30幅,重点介绍了与人民群众日常生活密切相关的食品药品监管部门职责、监管依据、举报途径、假劣药品鉴别,合理饮食用药小常识等内容,向农民发放4000余册,深受农民欢迎。二是主持召开了分局政风建设听政对话会,这次会议情况被长治市政风行风评议简报刊登。三是开通了移动信息平台,开通了手机短信群发业务,能够在第一时间让涉药机构了解假劣药品信息、医药动态,提高了监管效率。四是代表市局参加了《长治人民广播电台》行风热线专题节目。五是设置了便民服务专栏,内有办事指南、服务承诺、宣传资料等,极大地方便了前来办事的群众和行政相对人。
四、深入一线 搞好市场监督和案件稽查工作
一是开展了整顿和规范了药品市场秩序专项行动,截止目前,自己共下乡参加检查个单位(次),参加了所有一般程序案件的处理,共立案查处案件起;标示货值万元、罚款近万元。二是带领分局完成了对“xx”、“xx”等假劣药品的清查;完成了对疫苗、麻醉药品、中药饮片、橡胶避孕套、gsp跟踪等专项检查工作。三是加强了药品不良反应报告和麻醉药品和毒性药品的管理。四是组织开展了药品从业人员体检工作。
第10篇 市场监督管理局打传自查自评报告
为了严厉打击整治传销违法犯罪活动 ,切实维护我县市场经济秩序和社会稳定,保护人民群众合法权益,今年以来,根据《**市打击传销领导小组关于转发<2023年传销重点地区专项整治行动方案>;的通知》**打传办(2022)2号、《**市打击传销领导小组办公室转发云南省打击传销工作领导小组办公室关于印发云南省2023年打击传销创建无传销城市工作意见的通知》**打传办(2022)1号、《**县打击传销创建无传销城市综治维稳工作目标》等总体部署和要求,结合我县打传工作面临的形势,采取广泛宣传、集中清查、打击整治等工作措施,在全县范围内开展打击整治传销行动。现对一年来开展的工作进行认真自查自评,自查自评情况汇报如下:
一、领导重视,健全机制情况
根据打传工作会议精神,成立了由分管副县长任打击传销领导小组组长,市场监督管理局、公安、政府督查室、综治维稳办主要负责人为副组长,法院、检察院等单位分管领导为成员的领导小组,领导小组下设办公室在市场监督管理局负责处理日常事务。县政府高度重视打击传销工作,把街道办事处、镇、领导小组成员单位纳入社会治安综合治理目标考核,明确了各成员单位的责任,建立了相关的协作机制;县政府与各打击传销领导小组成员单位签订了责任书,按照责任书进行考核。按照省、市、县打传工作部署,制定了《集中整治传销行动工作方案》,根据打传形势的变化,结合我县实际,全面落实“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打传工作方针,进一步加强领导,落实责任,创新模式,完善机制,确保打传各项工作措施落实,不断开创打传工作新局面,为我县经济社会发展做出积极贡献。
二、协调配合
在打击传销创建无传销城市工作中,确立以打传工作领导小组统一领导、部署,相关成员单位、所充分发挥职能作用,既有分工,又有协作,协同作战的方针,确定了打传工作联席会议制度,由县打传工作领导小组办公室按照部门职责,召开打传工作联席会,组织研究分析打传工作的形势和特点,作出决策,并根据不同工作情况不定期组织分局和所分析解决问题4714。根据部门职能,确定以市场和城乡结合部等传销易发地作为监控的重点,开展专项检查;对外公布举报电话,并确立了举报制度,明确了情报信息通报、重大情况报告制度,以制度为保障促进打传工作的全面开展。
三、集中行动和案件查处
根据打传现阶段化整为零、趋向隐蔽的新特点,实行市场监管“网格化”管理,强化对各类市场主体和市场交易行为的动态监管。严把市场准入关,强化对企业经营活动的监管,及时发现和查处传销行为。联合相关部门,按照省、市通知精神,积极组织打传成员单位开展查堵。工作中,共出动执法人员185人次,检查场所181个,出动执法车辆26台次,未发现有违法行为发生。
四、深入开展宣传教育
结合我县打传工作实际,认真制定了部门打传工作方案,同时按照打传工作要求,签订了打传责任书,认真按照部门的职责分解,开展了工作。在打传办的领导下,各成员单位积极配合认真开展打传宣传教育活动,受宣传群众3000余人。加强了对社区和学校的宣传力度,不断提高干部群众打传意识,从源头上防范传销违法活动,充分发挥打传宣传工作的思想引导、力量凝聚、舆论支持作用,为促进打传工作起到了积极作用。同时配合相关部门,充分发挥打传宣传工作的思想引导、力量凝聚、舆论支持等作用。运用现场咨询、发放宣传资料、流动宣传车等形式,大力宣传伟销法律法规,提高广大干部群众的法纪观念,引导群众树立正确的消费观念。从总体情况看来,加强了领导,机构健全。工作有计划有实施。营造了良好打传氛围,提高群众抵制传销的自觉性。在工作中遇到问题和困难,及时与相关部门反映,协调沟通,支持配合,共防共治。
五、经费保障
通过开展打传工作,我县打传的防控能力得到了提高,打传作贯穿于日常监管工作,使打传工作形成了长期性,做到了辖区内没有传销事件发生。
六、社区(村、单位)工作
各乡镇、社区打传工作有组织机构,具体负责人,有明确的工作领导小组。各乡镇市场监督所认真履行工作职责,与各自辖区内的派出所、司法所等相关部门协同配合,联合执法,加大监管力度,有效防范了传销的滋生渗透,回流反弹,维护了良好的社会环境。
以上是2023年打传工作的自查自评情况,自评得分99分。打传工作涉及到社会和经济的方方面面,是一项长期复杂而又坚巨的工作,我们将认真履行好职责,扎实开展工作,并及时上报工作信息和材料。
第11篇 县食品药品监督管理局局长述职报告
一年来,在市局党组和县委政府的正确领导及同志们的支持帮助下,本人坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,认真贯彻十七大精神,牢记“两个务必”,以“解放思想”大讨论活动为契机,以较强的事业心和责任感,较好地完成了年初制定的各项工作任务。现将一年来的思想、工作和学习等方面情况作一个总结汇报。
一、加强自身修养,不断提高政治素质和业务能力。
一是学好理论增强修养。理论上的成熟与政治上的坚定是领导干部素质的首要方面。因此本人能自觉地按照上级的要求,把理论学习摆在首位,努力提高自身思想理论水平和运用理论指导工作实践的能力,努力从全局的、政治的高度来认识和处理自身所承担的工作,积极思考食品药品监管工作中带有战略性和全局性的问题。一年来,本人积极参加省委组织的时代前沿知识讲座,深入学习党的十七届一、二、三会议精神,树立正确的人生观,在大是大非问题上与___保持一致。通过学习,把思想和行动统一到落实科学发展观、构建和谐社会上来,进一步提高了新形势下对食品药品监督管理工作的认识,增强了工作的责任感和使命感。认真贯彻执行民主集中制,顾全大局,服从分工,勇挑重担,思想作风端正,工作作风踏实,敢于坚持原则。
二是加强业务学习,提高行政能力。我积极参加单位和上级组织的各类学习和培训,深入领会全国和省市食品药品监督管理工作的方针、政策,并把它作为实际工作的指导。同时我还比较注重与食品安全监管相关职能部门的联系勾通,虚心地向他们学习,取他人之长补已之短。此外我还向实践学、向同志们学、不耻下问,还通过互联网学习食品药品食品药品监督管理系统相关的法律法规及有关药事管理经验,通过学习,进一步提高了行政的能力和水平。
三是加强党纪条规的学习,增强法纪观念。积极参加市局党组和县委开展的解放思想大讨论活动,认真学习党章、《____纪律处分条例》、《____党内监督条例》、《国家公务员法》,以党章作为自己行动的指南,规范自己的行为,以“八荣八耻”为镜,不断加深对“科学发展观”的理解,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,进一步增强拒腐防变的能力。
二、严格要求自己,爱岗敬业,认真抓好自己分管的工作。
一是认真贯彻国家政策、方针,加强了干部队伍建设。坚持周二、周五学习制度,认真组织干部职工学习党的政策及专业法规知识,积极开展党课教育和正反两方面教育,开展了创“学习型、服务型、节约型、务实型、廉洁型”机关活动。
二是坚持团结协作,增强了领导和干部队伍的凝聚力。领导班子之间做到坦诚相待,互通情况,加强协调与研究,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事。在重大决策、干部任免等事项上始终坚持集体领导、集体研究决定,广泛听取干部职工意见和建议,努力增强工作的透明度,不搞个人说了算。坚持民主议事原则,认真执行民主集中制和党组议事规则。
三是坚持严明纪律,规范了工作人员行为。认真执行领导干部四大纪律八项要求和局机关各项管理制度。树立了主要领导第一责任意识,坚持大事报告制度,礼品、礼金上报登记及规范公款接待等制度。做到勤俭办事,杜绝浪费,加强内部勤政廉政建设。
四是坚持抓机制,各项工作稳步推进。积极协调日常政务,处理好日常事务,参加县里召开的各种会议做好记录并及时传达。带头落实“四项制度”,严格执行局机关各项制度,充分发挥党支部作用,开展扶贫帮困活动,抓好综治、普法、计划生育综合治理、文明创建等工作,进一步调动了干部职工积极性,促进了我局各项业务工作顺利开展。食品安全工作实现五个到位,即:组织领导到位,舆论宣传到位,制度措施到位,监管工作到位,食品安全经费到位;监管工作努力做到“四个结合”,即:把监管工作与各项检查相结合;与建立健全企业药品管理制度相结合;与服务企业,支持企业发展相结合;与建立企业诚信制度相结合;稽查工作坚持重大案件全员参与,实行优化组合的用人机制。坚持依法行政,强化社会监督,坚持查办案件重证据,实行公平、公正机制。一年来,我局办理的行政执法案件实现零起诉,领导班子和工作人员无一例违纪违法行为发生。
三、廉洁自律,做好带头人。
一年来,我深深体会到主要领导只有率先垂范,以身作则,队伍才有凝聚力,团结才能有力量,工作才会出成效。一是遵纪守法。有强烈的组织纪律观念,无论八小时之内还是八小时之外,我都能用法律、组织纪律来约束自己,严守纪律,忠于职守,不参与打牌赌博,不参加封迷信活动,不参与其它有损食药监形象的活动;二是廉洁奉公。没有以权谋私、损公肥私、行贿受贿或其他不廉洁行为,虽然单位的发票由我签字审批,但在有关经费使用和个人通讯、交通、接待等费用开支以及车辆使用上,我都是严格执行有关规定,坚持财务公开,民主理财,没有收受红包礼金的行为;三是服从大局。以团结为重,不与别人争长短、比高低,不争名争利,患得患失,只要我能做的尽力去做,维护班子的整体形象;四是除了自已模范地带头执行党风廉政建设各项规定外,还严格求本局干部职工,一年来,没有违纪违规的人和事发生。
总的来说,一年来,由于本人正确理解上级的工作部署,坚定执行党和国家的方针政策,严格执行规章制度,较好地履行了作为行政职务和党内职务的职责,发挥了领导管理和组织协调能力,充分调动广大职工的工作积极性,较好地完成了各项工作任务,但也存在一些问题和不足:
一是学习不够深入。当前工作形势对我们干部的综合素质提出了很大挑战,学习是刻不容缓的事情,但是自己在政治理论学习和业务学习上都不够深入细致,对于一些新知识、新理论理解得不透彻,尤其是在工作繁忙的时候,忙于一般性的事务工作,学习还不够深入。在各项政治理论学习中,还存在有一定的走过场的做法。
二是创造性地开展工作不够。我有时对待工工作不能始终保持积极的态度,导致自己在工作中有时顾忌过多,思前想后,放不开手脚,没有大胆地结合管理实际情况,拿出新办法、新思路和新对策研究和解决新情况、新问题。
三是调查研究还不够深入,考虑问题不够全面。
以上是对自己一年以来工作回顾,还比较粗浅,存在的问题也不仅仅是自己总结的这几方面,还有许多没有察觉的缺点,需要在与同志们的进一步交流中发现和改进,需要各位领导和同志们给予批评指正。今后,我一定加强学习,提高自身修养,改进工作方法,以他人之长补己之短,争取把工作做得更好。
第12篇 安全生产监督管理局局长述职报告
200x年,在县委、县政府的正确 领导 下,我按照'三个代表'重要思想的要求,坚持科学发展观,以对党和人民事业高度负责的态度,履职尽责,尽心尽力,较好地完成了岗位目标任务。现将履职情况汇报如下:
一、抓学习,铸党性
坚持勤学善思,强化理论素养。'学而思则敏'。刻苦学习,勤于思考不仅是提高自身素质的需要,更是做好本职工作的要求。为此,我尽量减少应酬,挤出时间抓学习,努力提高履职能力;积极加强党的政治理论学习,并借助报刊、网络、书本,广泛学习了科学发展观、十六届四、五中全会精神和市场经济、法律、安全监管等方面知识,提高了政策理论水平;经常深入基层调研,召开各类座谈会,虚心向广大基层干部和群众请教,悉心听取真知灼见;适时赴先进地区参观考察,开阔视野,博采众长,借鉴经验。通过多形式、多层面的学习,有效提高了我本人在新形势下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力。
二、抓班子,强队伍
1、以身做则,当好'领头雁'。在班子建设中,我注意把握了以下几点:一是坚持原则,敢抓敢管。工作中我坚持一切从事业出发,不和'稀泥',不搞无原则的一团和气。同时又乐于为其他班子成员当'后台'、担责任,光明磊落,公正处事。二是发扬民主,群策群力。认真遵守党支部议事规则,坚持民主集中制,做到涉及重大决策时,认真听取其它班子成员的意见,更好地集中集体智慧和力量,推进了决策的科学化、民主化。三是胸怀坦荡,以诚待人。大事讲原则,小事讲风格,带头讲团结,积极开展批评与自我批评。对工作中的矛盾和问题,坚持开诚布公,主动沟通,分清是非,积极协调,交流思想,增进了解。从而形成了大家和衷共济、各尽其责,全局上下一心、你追我赶,上级 领导 和部门热情关心、支持安监局建设的良好局面。
2、做好班子换届工作,加强班子建设。根据县委统一安排和我局的实际情况,认真做好任期届满党支部的换届改选工作,支部委员随缺随补。在换届中,坚持把《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件,作为衡量新一届班子的基本尺度,特别是把政治标准放在第一位,把能否坚持和实践三个代表重要思想作为选班子的最主要、最根本的要求,保证班子始终充满活力。
3、加强党员、干部和安全生产监管执法队伍建设,促进支部战斗力的进一步提高。一是认真贯彻执行《____发展党员工作细则》,遵循'坚持标准、保证质量,改善结构、慎重发展'的方针,以保证质量为前提,在优秀先进分子中发展新党员;加强入党积极分子队伍建设,做到有发展党员 计划 ,吸收预备党员和预备党员转正按规定、按程序、手续完备;组织入党对象和入党积极分子参加县直工委组织举办的培训班学习,指定专人联系培养;入党积极分子和入党对象每季度向支部书面汇报思想、工作等情况。2023年,共培养入党积极分子2人,预备党员转正2人。二是扎实实施党员目标管理和进行党员民主评议,做到周密 计划 、严格部署、组织严密、扎实有效。今年,我局参加民主评议党员15人,评为优秀6人、合格9人。三是坚持按标准、按月、按量交纳党费,做到有专人管理,并及时上交县直工委。四是改革人事制度,引入竞争机制。建立干部竞争上岗、轮岗交流等制度,改善干部队伍结构,增强干部队伍活力;完善干部选拔任用和监督管理机制,推动干部人事工作的科学化、民主化和制度化。五是 认真贯彻总局下发的《关于加强安全生产监管监察队伍建设的指导意见》,切实加强我局安全生产监管队伍的思想政治建设和党风廉政建设、业务建设、作风建设,提高执法队伍把握大局、综合监管的能力,依法行政能力,事故预防和控制能力,应急处置能力。
4、加强制度建设,健全完善支部建设长效机制。一是严格支部的组织生活制度,加强对党员干部的教育和监督。今年,按照《党章》和中央的有关规定,依据《2023年县直机关党的工作意见》精神,安监局党支部严格执行支部的组织生活三会一课制度,做到至少每季召开一次支委会,每半年召开一次支部党员大会 ,每月不少于一次党小组会,每月2~3次党课,并组织党员开展各种丰富多彩的活动。今年6月份,我们开展了两联三帮进万家活动,我局15名党员与贤庄村15户困难农户结成帮扶对子,进行跟踪帮扶。同时,组成由副局长任组长的工作组,积极帮助村两委班子查找经济发展中存在的主要问题,理清发展思路,建立长效机制。并对贤庄村军烈属、贫困户进行了慰问,给予物质上帮助。二是健全岗位工作制度。在综合分析支部建设和安监工作存在问题的基础上,我们先后制定了《安全监管和行政执法责任制度》、《监察员廉政建设规定及考核办法》、《安全事故调查处理工作规范》、《安全监管执法规范》、《三公开、一通报、一监督工作制度》和《班子成员十要十不准制度》等规章制度,强化了岗位责任。三是结合安监局工作实际,进一步健全完善了党员学习制度、广泛征求群众意见制度、定期谈心制度、民主评议党员制度、领导干部联系点制度、承诺办事制度、创先争优制度等制度,建立健全了党支部建设的长效机制。
三、抓安全,保稳定
2023年,我局以'三个代表'重要思想为指导,坚持科学发展观,全面贯彻落实与安全生产有关的法律法规及国家、省、市、县领导关于安全生产工作的一系列重要指示精神,牢固树立'以人为本'的执政理念,坚持'安全第一、预防为主、综合治理'的方针,加强安全生产监管工作,较好地完成了市政府下达的各项安全生产控制指标,促进了全县安全生产状况的稳定好转,为县域经济发展和构建和谐社会创造了良好的社会环境。
1、强化目标管理,严格落实安全生产责任制。在年初县政府与各乡(镇)、县直各单位签订了20xx年安全生产目标管理责任书的基础上,我局制定下发了《县2023年安全生产目标管理考核办法》,进一步明确了一把手负总责,分管领导负直接责任的安全生产管理机制;指导各乡(镇)、县直各部门把安全生产责任目标层层分解落实,与所辖单位签订了安全生产目标管理责任书;为确保全县安全生产责任目标顺利实施,我局注重加强对各单位、各部门安全生产目标完成情况适时进行检查督导,编发了《安全生产信息》,对目标完成情况较好的单位及时进行通报表扬。目标责任的严格落实,有力地促进了全县安全生产工作的顺利开展,为年度安全生产工作稳定发展提供了有力保障。
2、加强安全检查,消除事故隐患。今年以来,我们采取明查与暗访、普查与抽查、单位自查与检查组检查和督导组督查相结合的方法,对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、景区游乐设施、棉花加工企业、公众聚集场所消防安全、建筑工地、特种设备等高危领域或行业以及食品卫生、学校、供电供水、广播电视等重点部门和单位,持续开展安全生产大检查8次,共检查生产经营单位2884家(次),查出隐患879处(其中已整改隐患857处,限期整改隐患22处),行政处罚22次(其中当场处罚8次),停产整顿生产经营单位11家,关闭生产经营单位1家,下达隐患整改通知书381份。
3、加强'双基'工作,健全安全生产监管网络。在2023年初步建立县、乡、村、企业四级安全监管网络体系的基础上,我们进一步对安全生产监管网络体系进行了完善和规范。2023年,建议县政府专门安排20万元用于安全生产工作,每个乡(镇)也都根据自身实际安排了3~5万元资金用于安全生产工作;根据乡(镇)机构改革后,安监站已撤消这一实际,及时建议县政府将其职责纳入党政办公室,保证了乡(镇)安监工作的不断线;帮助行政村和县直企事业单位配齐、配强专(兼)职安监员,健全其安全监管组织,使我县的四级安全监管网络真正做到高效运转;选择制度完善、机构健全、无伤亡事故、安全生产责任制落实较好的4家企事业单位,作为安全生产示范单位,采取召开现场会、巡回 报告 会等形式,宣传推广他们的典型经验,通过典型引路、示范带动,推动了全县安全生产工作的开展;针对新进安监人员较多的情况,我们适时开展了以法律法规、安全生产事故案例分析和监管实务等方面为主要内容的专题培训,切实增强了安监人员的综合素质;10月中旬,我们专门召开了全县安监站长工作会,对新形势下如何加强基础安全监管工作进行了探讨研究,努力探索和创新安全监管的方法和手段,在务求实效上狠下功夫。目前,我县已形成县、乡、村、企业四级联动,事事有人管、层层有人抓、责任有人担、全社会齐抓共管的安全生产工作局面。
4、健全完善应急救援预案和体系,切实提高应急能力。按照'横向到边、纵向到底'的要求,切实加强了县、乡、企业三级对重大危险源、重大事故隐患的普查、登记、建档和监控工作,做到了资料齐全,档案规范;制定了《????县突发公共事件总体应急预案》、《县重特大安全事故应急救援预案》、《?????县危险化学品应事故灾难急救援预案》;在各安委会成员单位制定各自安全生产事故应急救援预案的基础上,督促其制作了应急救援示意图并上墙,并强化应急救援的训练和演练;指导危险化学品的生产、经营、储存单位以及建筑施工单位、燃气、交通运输企业、旅游景区及达到一定规模的人员密集场所等编制了现场应急救援预案,建立了本单位的应急救援组织,并经常进行针对性的应急救援演练;下发了《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》,进一步规范和指导我县生产经营单位应急救援预案的编制工作;在各单位、各企业进行基础训练、专业训练、战术训练的基础上,多次组织了桌面演练、功能演练和全面演练,提高了应急人员的实战技能和临场应变能力。
5、严格市场准入制度,加强安全生产源头管理。20xx年,我们在严格标准,确保质量的前提下,加快了安全评价和许可证的审查发放工作进度,对未取得许可证的经营单位依法予以关闭。我县现在有危险化学品经营单位50家(其中加油站48家,汽车加气站1家,氧气乙炔经营单位1家),48家加油站中,32家已取得危险化学品经营许可证,7家正在办理危险化学品经营许可证,另有9家加油站已参加安全评价,正在积极进行整改。我县现有烟花爆竹批发经营单位1家--????县盛世烟花爆竹经营批发中心,零售经营点50个,均已取得各级颁发的烟花爆竹经营许可证。截止2022底,我县尚未有危险化学品生产企业和非药品类易制毒化学品生产经营企业。同时,按照'三同时'要求,我们还对新建、改建、扩建项目的设计审查、施工建设、竣工验收积极进行了把关。
6、严肃事故处理,严格责任追究。5 月20日,我县发生了厂'5·20'伤亡事故,造成了'两人死亡、一人受伤、直接经济损失16万元'的严重后果,在社会上造成了极坏的影响。事故发生后,县委、县政府高度重视,迅速成立由县安监局、监察局、企业发展服务局、公安局组成的联合调查组,依据有关法律法规,按照'四不放过'的原则,严肃认真地对事故原因和事故责任进行调查。在责任追究中,我们不仅对水泥厂的责任人进行了处理,也对其主管部门--企业发展服务局的有关领导进行了处理。
7、加强宣传教育和培训,提高全民安全意识和防范事故能力。今年以来,我们广开宣传渠道,采取多种形式开展了丰富多彩的安全生产宣传教育活动。4月份,安监局和教体局联合举办了'????县学校安全管理培训班',共培训中小学校长和安全办主任250余人,并以'增强交通安全意识,提高自我保护能力'为主题,在县直各中小学、幼儿园,各乡(镇)中学中广泛开展宣传教育活动。5月份,安监局和邮政局联合完成了省组织的安全生产有奖知识竞赛。6月份,我局组织了以'遵章守法、关爱生命'为主题的'安全生产月'系列安全教育宣传活动,通过组织开展'安全生产月'宣传咨询日、安全生产技术知识宣传、安全质量标准化、'安康杯'竞赛、创建'青年安全生产示范岗'、安全生产知识竞赛、 演讲 比赛、歌咏比赛等活动,强化了全民安全意识,营造了浓厚的安全生产社会舆论氛围。11月1日,为纪念《______安全生产法》颁布实施三周年,落实市安委会'送安全文化下企业'的文件精神,我县举行了大型宣传活动,市安全生产监督管理局局长等领导莅临我县参观了宣传活动。据统计,在2023年安全教育宣传活动中,全县共出动宣传车274台次,发放知识竞赛答题卡2万多份,设立咨询台86个,宣传版面126块,悬挂过街横幅342幅,发放宣传资料5万多份,悬挂宣传挂图375幅,出板报452期,召开座谈会50多次,举行专题讲座12期,进行 演讲 比赛4场,撰写简报11期,上报信息25篇,收到安全征文3000多篇,提出合理化建议1000多条。同时,企业和基层单位进行安全培训90期(次),共培训职工4000余人。 我们进行安全宣传教育注重'安全进社区、安全进校园、安全进厂区、安全进农村、安全进工地、安全进家庭',大力宣传国家有关安全生产的法律法规和安全生产重大举措,提高全县广大人民群众的安全意识,充分营造'事事讲安全、处处讲安全、时时讲安全'的良好氛围。
四、抓廉政,促执法
1、坚持廉洁从政,为全局党员干部做好榜样。'公生明,廉生威'。作为安监局'一把手',我牢固树立'一岗双责'意识,不断加强自身廉政建设。我一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则,这个底线从来没有动摇过,也从来没有违反过。在思想上,我始终保持清醒头脑。经常提醒自己洁身自好,珍惜自己的人格、声誉和政治生命。本着对党无限忠诚和对人民高度负责的态度,我始终把人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众中的形象。凡是要求班子成员和下属做到的,先带头做到,自觉地从一点一滴做起,从小节、小事抓起。自觉置身于组织和群众的教育管理和有效监督之下,把监督视为健康成长和不断进步的重要保证,主动积极地对待监督。在生活上,我始终保持严谨作风。严格遵守中央'四大纪律、八项要求'及相关规定,不拿原则作交易,不用职权谋私利,对于可能影响公正执行公务的馈赠和宴请,坚决拒绝接受。
2、加强纪检工作,强化安监执法水平。20xx年,我们认真贯彻落实中央、省、市纪委有关廉政建设文件的精神,对安全监管人员严格教育、严格要求、严格管理,狠抓纪律建设,做到始终把廉政建设贯穿于思想建设,提高党员干部队伍的整体素质;始终把廉政建设贯穿于制度建设,促进工作规范化;始终把廉政建设贯穿于作风建设,充分发扬艰苦奋斗精神;始终注重抓好党员干部队伍廉洁自律,营造廉洁执法的氛围,逐步树立了公正廉明的良好形象。首先,坚持统一的尺度标准,做到了执法公正。在安全执法工作中,我们坚持做到了三不,即不因企业基础条件落后而变通执法标准,不因乡镇地域的不同而区别对待,不因人情关系而亲疏有别,甚至徇私枉法。每次开展执法活动,我们都把监管项目、标准、程序和方法,向监管对象和干部群众公开。在企业比较集中的地方,还把企业负责人、专业技术人员集中起来,共同实施检查,对发现的问题共同研究,对照法律法规提出处理意见,让他们心服口服。其次,把握三个原则,做到执法公正。在监管执法中,我们时刻注重把好三个原则,(一)始终做到在法律法规面前人人平等。对于不依照《安全生产法》及相关法律法规进行生产经营的单位,不管是国有企业、乡镇企业、还是个体私有企业都必须执行。在企业安全专项整顿工作中,我们坚持凡是达不到条件的一律停产停业整改,什么时候达标,什么时候生产。(二)在安全执法中始终做到铁面无私。在事故处理和隐患排查整改上,不管牵扯到的责任人是谁,不管谁来说情,我们都必须依照有关法律,按照正确的执法程序,进行严肃处理。(三)始终坚持'安全重于泰山'。在安监执法中,不管是什么特殊情况,只要不符合安全生产法律法规的,我们都要严查。第三,克服好人主义、官僚主义、形式主义,做到执法到位。
以上成绩的取得,是上级正确领导的结果,是全体人员共同奋斗的结果,我只是尽了一个支部书记、局长应该尽的责任,做了一些应该做的工作。我深知,自己距党和人民的要求还有差距,做得还很不够,我将在今后工作中发扬优点,弥补不足,进一步加强学习、转变作风、改进方法,不断完善和提高自己,力争把工作做得更好,不负党和人民的重托与期望。