第1篇 吉林省松原市乾安县开展深入学习实践活动调查报告
·工业立县、农业强县、商贸富县、科教兴县、开放活县
·建设卫生城、文明城、园林城、平安城
·建立经济社会发展评价、干*实绩考核、解决民生问题综合评价、城乡一体化建设、科学规范和有效监督县委**用人行为、行政效能建设和突发事件应急管理七项机制
一、基本情况
乾安县是中共中央政治局常委、全国政协**贾庆林同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。乾安县学习实践活动于２００８年９月底开始，２００９年２月底基本结束。参加第一批学习实践活动的有县委、县人大、县政府、县政协４个县级领导班子和６５个部门，包括２３个*委、１５５个支*（８个*总支），县级*员领导干*２８名、乡科级*员领导干*１４７名、*员３１７０名。学习实践活动开展以来，乾安县认真贯彻落实中央部署和中央领导同志指示精神，紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，按照“*员干*受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，结合乾安实际，以“践行科学发展观，打造富庶和谐新乾安”为实践载体，精心谋划，认真组织，圆满完成了各个阶段的工作任务，学习实践活动取得了实实在在的成效。
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二、主要做法
精心谋划部署 认真组织实施
乾安县把搞好学习实践活动作为一项重大政治任务和推动科学发展的难得机遇，立足于高标准启动、高质量开展，坚持抢前抓早。中央和省委学习实践活动动员大会后，县里立即召开县委常委会和常委扩大会，传达学习会议精神，成立了学习实践活动领导小组和办公室，组建了５个工作小组和１０个指导检查组。各基层单位也成立了相应的组织机构，形成了“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，*支***为具体责任人的领导体系，为扎实开展学习实践活动做好了充分的思想准备和组织准备。为确保活动方案的科学性，县委先后邀请中科院长春应化所、吉林大学、长春大学的专家为乾安经济社会发展把脉定向；组成８个调研组，深入全县１６个乡（镇、场、园区）和６１个县直部门进行调研，收集有价值的意见和建议１０３条。在此基础上，结合乾安实际，精心设计活动载体，把“践行科学发展观，打造富庶和谐新乾安”确定为活动的主题，并结合３个阶段９个环节的不同要求，为每个阶段每个环节都设计了既符合中央要求、又具有乾安特点的主题实践活动，增强了活动的针对性和操作性。
深入学习调研 推动思想解放
在学习调研中，乾安县把深入学习、深刻领会、贯彻落实中央领导同志调研指导学习实践活动的指示精神作为工作重点，要求全县上下在学习中央精神的基础上提高认识、统一思想，把学习收获转化为推动科学发展的思路和措施。乾安县还创新学习方式方法，组织开展了多层次、多形式的大学习、大调研、大讨论活动。全县共召开理论中心组学习会１４２场，举办了３５场理论骨干培训班，对全县３００多名副科级以上*员领导干*进行了轮训。抽调２５名理论骨干组成了５个宣讲团，深入基层单位宣讲１０７场。先后聘请１７位知名专家学者作专题辅导３０多场次，举办理论研讨会１１场、学习成果展示会３场。组织领导干*２８０多人（次）到珠三角、长三角、京津唐等发达地区考察学习。针对国际金融危机发生后经济发展面临的新形势，组织广大*员干*特别是县级*员领导干*，紧密联系乾安实际、各部门工作实际和*员干*思想实际，深入开展了“进一步解放思想，推进乾安经济平稳较快发展”大讨论活动，进一步增强了广大*员干*贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。围绕“促进经济发展、解决民生问题、转变工作作*和加强*的建设”等四个方面３５个调研课题，全县２８名县级*员领导干*，带领６５个县直部门的同志，深入１３５个村屯、５０多家企业进行调研，共召开座谈会８０多个，走访基层群众５０００多人；全县各级*员干*共设计调研课题３０２个，组成专题调研组１７２个，召开座谈会４０６个，发放征求意见表２６０００多份，征求意见２７００多条。在此基础上，提出了“围绕富民强县目标，重点走好工业化、现代化、城镇化路子，建设省级卫生城、文明城、园林城和平安城，实施工业立县、农业强县、商贸富县、科教兴县、开放活县五大战略，全力打造富庶和谐新乾安”的发展思路，明确了科学发展的目标定位和主攻方向。
坚持群众路线 吸引群众参与
乾安县在活动中坚持走群众路线，实行开门搞活动，采取多种形式保证群众参与学习实践活动。县委建立了领导干*下访、蹲点调研等制度，共建立联系点１３６个。各级领导干*通过深入联系点，体察群众的冷暖疾苦，了解群众所思所想，解决群众的实际问题，以爱民、为民的实际行动团结群众、凝聚人心。县委特邀了６３名*代表、人大代表、政协委员全程参与县委常委班子学习实践活动，查找问题听取他们意见，分析检查组织他们评议，整改落实接受他们监督。全县各级领导班子和*员领导干*，紧密结合工作实际，采取座谈会交流、走访基层问计、“民生热线”征言、设立窗口纳谏等形式，广泛征求群众意见。各部门各单位共组织８００多名*员群众参加了本级*委（*组）扩大会，组织２５００多名*员和群众代表参加分析检查报告的评议。为使县委常委班子分析检查报告更有针对性和可行性，先后３次召开县委常委会进行专题研究，４次聘请１３位专家学者“把脉会诊”，１１位县委常委深入基层组织*代表、人大代表、政协委员、群众代表进行评议，根据评议情况９易其稿，并在全县范围内进行了公布，取得了较好的效果。
突出实践特色 着力解决问题
乾安县始终把着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为检验活动效果、突出实践特色的着力点和落脚点，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，努力使学习实践活动成为群众满意工程。针对当前严峻经济形势下群众生产生活方面出现的新问题，加快实施了“低收入群众增收”、“基本公共服务均等化”等建设和谐社会的行动计划。活动开展以来，全县城镇新增就业４８００人，其中下岗失业人员再就业３５１８人，占年计划的１１４％；新建４９８３平方米的职教中心教学楼和４３１１平方米的第六小学教学楼，改扩建校舍１．１４万平方米；城镇职工基本养老保险完成参保１４１２０人，参保率达９７％，失业参保率达１００％，新型农村合作医疗农民参合率达到８５％；购置接送农村小学生专用车２７台，救助困难学生３５７名；投资３７８万元，改造农村饮用水安全工程８处，解决了农村人口饮水安全问题。着眼改善群众居住环境，乾安以创建省级“卫生城、文明城、园林城”为载体，立足高起点、高标准、高质量，切实加快了城市建设和管理。活动开展以来，先后组织实施了城区道路工程、公园二期建设、燃气工程和农村“村村通”工程，启动了农村综合文化站建设，建成了一批巷路、广场、绿化亮化美化等事关群众切身利益的市政工程，拉开了城市框架，提高了城市品位。特别是针对行路难、环境差的问题，县政府投资９８１５万元，对５条街路共８．７公里进行了改造，铺设配套地下排水管线８．７公里，安装路灯７８０盏，硬化人行街路９．８万平方米；投资１３５万元栽植景观树４２３３株，绿化街路６４１６米。针对群众反映住房难的问题，全县组织开展了“农村泥草房安居改造工程暨爱心捐助”活动，共捐助款２０４万元，改造农村泥草房５９００户，建*租房１０８套５０００平方米，改善了群众的居住条件；针对群众反映酒精厂排放废水与城区居民排放废水同走一条管线问题，投资３５０万元铺设地下排水管线７０００米，有效解决了排水有异味的问题。目前，群众反映比较强烈的３８６个热点难点问题已有３４７个得到了有效解决，占总数的８９．８％。这些惠及百姓的民生工程，使人民群众切身感受到了学习实践活动带来的显著变化。
坚持改革创新 完善体制机制
乾安县把建立健全体制机制作为一项重要内容，以发展的眼光、创新的办法，努力构建既符合科学发展观要求、又切合乾安实际的体制机制。按照有利于推进科学发展的要求，他们对现有的政策、制度和办法进行认真清理，坚持好的、完善不足的，共清理各种不符合、不适应科学发展要求的政策、意见、规定１３２项，其中废除了８６项，完善了４６项。与此同时，注重在“立新规”上下功夫：围绕找准和破解制约科学发展的深层次矛盾，制定了“大项目建设攻坚年”活动方案、乾安县加快转变经济发展方式和推进经济转型升级的决定等意见，初步建立了科学的经济增长机制；围绕提高城市品位和城市管理水平，制定了创建省级“卫生城、文明城、园林城、安全城”工作实施方案，逐步完善了城市建设框架；围绕提升民生质量、促进社会和谐稳定，制定了进一步加强民生工作、促进下岗失业人员自主创业自谋职业、加强农村泥草房改造安居工程、县委**接访制度等意见，基本建立了社会和谐发展的新机制；围绕提高科学决策能力、执行能力、驾驭能力、应对能力，制定了县委常委会议事决策规则、建立健全惩治和预__败体系实施意见、深入开展“树新风正气、促和谐发展”*教育活动意见等，在各级领导班子建立了科学决策机制、科学领导机制。在此基础上，他们以导向正确、整体协调、统筹兼顾为要求，力求制度体系建设的系统配套。先后建立了县委常委和县直部门建章立制负责制，由县委、县政府牵头建立了经济社会发展评价、干*实绩考核、解决民生问题综合评价、城乡一体化建设、科学规范和有效监督县委**用人行为、行政效能建设和突发事件应急管理七大机制，县直部门分别对应这七大机制，建立了５７个配套规划、制度和措施。
三、主要成效
通过学习实践活动，乾安县广大*员干*特别是各级领导干*受到了一次深刻的教育，科学发展跃上新水平，人民群众切身感受到了学习实践活动带来的新变化。
一是广大*员干*贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。通过学习实践活动，乾安县广大*员干*特别是*员领导干*更加深刻地认识到，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要实现乾安经济社会的新一轮发展，必须破除小富即安、小成即满思想，树立“大发展”意识；破除固步自封、安于现状思想，树立“快发展”意识；破除侧重速度、忽视质量思想，树立“好发展”意识，广大*员干*贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到进一步增强。
二是基层*组织领导科学发展的能力明显提高。乾安县在学习实践活动中积极开展了农村基层*组织“三新三创一建设”、城乡基层*组织“三帮一促进”、***组织“**规范年建设”、社区*组织共建“阳光家园”等活动，在活动中把广大*员干*的思想和行动统一到科学发展观的要求上来。结合“千名干*送真情”、“手拉手结对共建新农村”等主题实践活动，集中开展了“献爱心送温暖”活动，各级基层*组织和广大*员干*，共捐款捐物折合人民币３７４万元，慰问救助困难户、残疾户、五保户等２８００户，帮助基层单位解决实际问题２８７个，帮助落实致富项目７６个，落实帮扶资金１４６．５７万元，探索了基层*组织建设的新途径，搭建起基层*组织服务科学发展的新平台，基层*组织的战斗堡垒作用和广大*员的先锋模范作用进一步增强。
三是初步解决了一批影响和制约科学发展的突出问题。学习实践活动期间，乾安县各部门各单位认真查找和初步解决了一批涉及群众生活的老大难问题，组织实施了绿化攻坚和节能减排工程、城乡环境综合治理工程，较好地解决了生态建设滞后、城市建设与经济发展不相适应等影响和制约科学发展的突出问题。同时，大力发展现代农业、壮大县域经济、着力保障和改善民生，解决小城镇建设发展缓慢、辐射带动功能较弱、经济社会发展承载能力不强等深层次问题。群众都高兴地说：“这次学习实践活动不走过场、不摆花架子，请我们参与，让我们监督，一切都围绕老百姓的事儿转，为我们做好事、办实事、解难题，我们真切地感受到了学习实践活动带来的实惠。”
四是推动科学发展的水平进一步提高。在学习实践活动中，乾安县始终坚持紧扣发展第一要务，把学习实践活动激发出的热情转化为推动工作的强大动力。在受到国际金融危机冲击的情况下，全县经济不但没有下滑和倒退，反而逆势而上、快速增长，呈现出增速加快、结构优化、质量提高的良好态势。２００８年，全县完成地区生产总值８０亿元，同比增长３８．９％；全口径财政收入１３．６３亿元，同比增长４２．５％，地方财政收入５．０１亿元，同比增长３７．２％。全口径财政收入在全省４１个县（市）中排名第３位，地方财政收入排名第５位，财政增速和人均财政收入在全省４１个县中均列第１位。
第2篇 农村合作经济组织开展情况调查报告范文
近日,根据省社的工作部署,我们五大连池市供销合作社就我市农村合作经济组织开展情况在全市范围内进行了一次调查,广泛听取了各方面的意见,被调查对象有市有关部门领导、乡村干*、农民代表、农村专业合作经济组织负责人、市社领导及部分基层社主任。现将调查情况报告如下：
一、农村合作经济组织发展的现状与模式
经调查初步统计，全市现有各级农村合作经济组织55个，参与直接经营的农户258户，辐射带动农户4,000多户，占全市农户总数的10%。全市农村合作经济组织发展初步呈现以下几个特点：一是组织形式多样化。按合作方式和运行机制的不同，可分为专业协会、专业合作社、农民股份合作组织、村级综合服务社、行业协会等类型，它们共同存在，共同发展。二是兴办多元化。包括供销社领办的、涉农部门领办的、农民自己创办的、也有社会其他力量兴办的。三是经营服务社会化。各类组织都是以服务为依托，为农民提供市场信息、产品销售、生资供应、种植、养殖等多项服务。四是利益共享。一些合作组织依托自身创办经济实体，吸引农民入股，在自身发展壮大的同时，也有效地增加了农民收入。
全市农村合作经济组织发展主要有以下几种模式：
1、专业协会型。主要以特色产品为依托，以科技推广和技术服务为手段，进行专业化的生产合作。龙镇发展村马铃薯专业协会，1999年将种薯“花525”进行了国内商标注册，定名为“龙发”牌，短短几年，发展村的种薯通过协会远销山东、河北、江苏、辽宁等地，2019年入会农户和协会签订订单，种植种薯4万亩，全村1,200口人，人均仅此一项收入达6,000多元。
2、能人创办型。主要是发挥种养大户、致富能手、农民经纪人的示范带动作用，联合农户创办合作组织，形成规模生产优势，其特点是灵活、便于联合，带动作用强，农民愿意接受。龙镇管君亭利用自己多年从事棚室蔬菜种植的优势，吸引本村多数农户种植棚室蔬菜，户均增收2,000元以上。
3、股份合作型。体现在农民资本的联合和劳动的合作，农民既是生产者又是管理者，风险共担，利益均沾。双泉乡龙丰村借助列入省机械化试点的机遇，利用国家和省投入的大型农业机械，20xx年建立了股份制农机合作社，集约化种植面积达80%以上，同时，为周边村屯开展有偿服务，带动了农机化水平的提高。
4、市场集散型。就是立足特色产品生产，通过组建合作组织在一定区域内形成产品销售优势。龙镇大豆批发交易市场、二龙山土产站，通过完善收购市场，带动了大豆生产的发展。二龙山土产站在收购大豆时，与农民合作，20xx年10月――2019年4月，共购销大豆2万余吨，为农增收20万元。
二、农村合作经济组织发挥的作用
一是通过发展农村合作经济组织，实现了小生产与大市场的有效对接，提高了农民进入市场的组织化程度。二是推进了农业结构的调整，加快了农业科技进步。三是推进了农业产业化经营。四是供销合作社的职能有了转变，明确了发展方向，使之能更好地为“三农”服务。
三、农村合作经济组织发展中存在的问题
由于我市农村合作经济组织起步较晚，发展不平衡，还存在着许多亟待解决的问题。
一是宣传不到位，思想认识不高。由于宣传不到位，有的地方乡村干*特别是农民对发展农村合作经济组织认识不高，重视不够，致使积极性受到影响，阻碍了农村合作经济组织在当地的发展。
二是支持和引导力度不大，发展不平衡。支持和引导力度不够，在资金、税收、信贷等方面没有给予足够的扶持。多头管理，体制条块分割，宏观调控乏力，发展不平衡。
三是多数处于初创阶段，发展数量少，规模不够。大部分农村合作经济组织处于初始阶段，还仅限一乡一村，规模小、实力弱、作用发挥不够。辐射带动能力、开拓市场能力、抵御风险能力较弱，很难满足农村经济发展的需要。
四是内部管理制度不健全，连接农户紧密程度不够。现有农村合作经济组织，大多数缺乏管理和正确引导，部分协会没有章程，机制不健全，组织与会员的利益关系不明晰，没有稳定的购销关系，与农户的关系不够紧密。
五是农村合作经济组织发展环境不够好，制约发展因素。受规模、资金等方面的制约，同时政府扶持经济发展给予的优惠政策，合作组织也很少享受到，加之办事环节多，程序繁杂，服务滞后等问题，都在制约着农村合作经济组织的发展。
四、农村合作经济组织发展的建议
发展农村合作经济组织，我们认为：一要因地制宜、突出特色。要依托本地资源优势和产业特色，重点培育和发展农村合作经济组织。二要放手发展，多元创办。按照民办、民管、民受益的原则，鼓励基层和农民群众大胆试、大胆闯，发挥供销社的优势，加快产权改造，吸收农民入社，把合作社办成农民自己的组织。三要围绕市场突出重点。发展合作组织，必须找准市场定位，突出重点，围绕具有市场优势的产业和产品，构筑合作优势和规模。四要与推进农业产业化经营，农业结构调整相结合。五要加强宣传和引导。六要加大扶持力度，使政策落到实处。七要完善和规范内部管理按制度办事。八要加大领导力度，让农村合作经济组织发展工作顺利开展下去。
农村工作是一切工作的重中之重，发展农村合作经济组织又是农村工作的重要组成部分，全社会都应积极参与，给予支持、配合，使农村合作经济组织真正地发挥作用。
第3篇 开展农田水利建设情况调查报告
水利是农业的命脉。无论是新农村建设还是小城镇建设，做为农业大县的xx县，农田水利建设和管理都是农业工作的重中之重;且农业生产效益直接影响xx县城乡居民消费水平。近年来，为确保粮食安全、扩大内需，xx县加大了对病险水库除险加固、灌区续建配套、节水改造、农田排水等水利工程的建设投入力度，取得了一定的成效。但是，由于历史欠账较多，一些小型农田水利基础设施的运行现状还令人担忧，配套设施差、保障程度低等问题还不同程度的存在。
一、基本情况
xx县位于x江省东部，地处张广x与x的衔接地带，幅员面积x平方公里，辖6镇4乡，x个行政村，总人口x万，其中农业人口x万，耕地面积x万亩，属半山区农业县份，素有“五山半水四分田，半分道路和庄园”之称。我县水资源丰富，多年平均降雨量x毫米，水资源总量x亿立方米，其中地表水资源量x亿立方米，地下水资源量x亿立方米，全县人均拥有水资源x立方米。县域内的水系发达，大小河流有11条，较大的河流有x，较小的河流有x河等，这些河流均为x江水系。其中，xx河为xx江一级支流，xx河的一级支流，其它小河流为x河的二级支流。
(一)建设情况
多年来，在省、市水利部门的正确领导和大力支持下，我县采取民办公助、政策激励、资金捆绑等措施，调动全社会力量参与水利工程建设，加快了水利建设步伐。xx至今，全县共投入水利基础设施建设资金x亿元，新建改造了一大批基础设施，初步形成了一套具有一定规模的防洪除涝、农田灌溉、水土保持和城乡供排水体系，基本保障了农村经济社会发展的需求。目前已建成水库x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，总库容x亿立方米;堤防总长度x公里，堤防保护面积x万亩，建设穿堤建筑物x座;机电井x眼，x坝x处，提水站x处，万亩以上灌区x处，水田灌溉面积达到x万亩，配有用水干渠x条，排水渠道x千米，配套建筑物工程桥、涵、闸、坝等各类建筑物x余座;已建人畜饮水井x眼;治理水土流失面积x万亩。
(二)管理情况
目前，全县小型农田水利工程管理主要有县管、乡管、村管、群众自管、用水合作组织管理、个人承包租赁等x种形式，农民用水协会组织达到x个。县水务局下设几个直属管理单位：向x个水库设有直接管理单位，负责库区工程的管理、维护及夏季防洪。河道处、水资源办为行政事业执法单位，担负着河道、堤防管理，地表水、地下水资源的开采利用和管理;水保站负有生态环境建设管理职能;设计队负责为农田水利基本建设规划、设计、测量、施工、科技推广等方面提供技术服务工作;灌区、涝区管理单位负责灌涝区的水利工程管理，保证农田及时供水和排水。
二、存在的主要问题
随着现代农业的快速发展，目前从总体上看，我县农田水利基础设施建设和管理的现状已不能满足粮食产能不断提升的需求，存在着一些亟待解决的困难和问题。
一是灌区田间工程不配套。由于我县不靠近大江大河，前些年不是水利投资重点，灌区田间工程建设时间早，工程标准低、不配套，年久失修。如江河自流灌区共有拦河坝x座，但永久性的只有x座，仅占x%，其余均为上世纪五、六十年代以前建设的条石坝，建设标准低，工程质量差，加之运行年久、老化失修，实际灌溉排涝能力很低，渠道渗漏严重，农田灌溉水利用率低，水资源浪费十分严重。灌区续建与节水配套更新改造的形势逼人、任务艰巨。
二是中小河流防洪堤防标准低。我县流域面积超过x平方公里的x条中小河流中，已设堤防的还不足1/3，其余均没有设堤防，而且建成的堤防多为砂基砂坝，防洪标准很低，建筑物也不配套。按照设计标准x河要达到30年一遇洪水标准，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要达到20年一遇洪水标准，目前只达到5—xx年一遇标准，有的堤段断断续续，有的堤段为沙堤，穿堤建筑物不配套，存在严重的防汛隐患。遇有暴雨极易成灾，每年给农业生产带来的损失很大。堤防防洪标准亟待提高。
三是控制性工程不足。全县地表径流总量x亿立方米。目前，县域内流域面积超过x平方公里的河流多数没有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向阳山水库。在双龙河上修建了共和水库和团结水库，金沙河上修建了金沙水库，七虎力河支流修建了x水库、x水库，控制面积只有x平方公里，仅占全县区域面积的x%。拦蓄地表径流总量x亿立米，只占径流总量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上没有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水资源没有被充分利用，水资源利用率低，抗灾能力较弱，浪费现象严重，没有形成优化配置水资源的格局。
四是水源工程分布不均。xx县是水旱灾害频繁发生的地区，尤以旱灾为重，一遇干旱农业生产损失惨重。目前我县还有大部分耕地没有抗旱水源和灌排设施，仍旧靠天吃饭。现有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原区，山区、半山区、丘陵地带的旱田灌溉几乎空白。
五是水土流失严重。我县是全省水土流失重点县之一，水土流失面积为x平方公里，约占全县幅员面积的x%，高出全省平均数x个百分点，水土流失造成沟壑增多，吞噬良田，淤积河道。同时，生态环境受到严重破坏，土地沙化、瘠薄，粮食减产。近几年，虽然加大水土流失的治理任务，但由于投入不足等原因，仅完成治理面积仅x万亩，不足水土流失总面积的x%此外，又由于人口增加、建设规划用地等原因，不断造成新的水土流失，防治任务十分艰巨。这种状况不改变，农业整体综合生产能力大幅提升的压力很大，生态环境日益恶劣，急需治理的形势迫在眉睫。
六是建管机制不畅。造成水利工程老化失修、效益衰减，既有资金短缺的原因，也有机制的问题。目前，大部分农田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的运行管理机制。农田水利的投入补偿机制未形成，工程水费收取困难，当前推行的农民用水户协会建设管理体制，由于工程设施落后、思想认识不够等原因，也遇到了较大困难，造成工程日常管理维护经费短缺，水利工程使用周期缩短。同时，农村水利建设涉及面广、参与建设管理部门较多，部分工程由于没有水利部门的介入，造成工程质量差、标准低，农田水利建设没有形成一整套行之有效的综合建管机制。
七是工程管护人力和资金短缺。虽然近年来国家水利投资不断增加，但资金缺口仍然很大。特别是水利建设投劳投资严重不足，目前各地普遍采取由劳动积累工支付维护管理经费，取消两工后，县级财政没有能力解决管护资金，致使大部分防洪灌溉工程管理滞后，工程老化、得不到及时维修，损坏严重，进而又形成了新的隐患。尤其是那些存在病险隐患的小水库和小塘坝，简单的维修都难以进行，正常防汛备土无法到位，使本来建设标准不高的水利设施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管护难以为继。部分小型灌溉工程处于无人管理状态，严重影响了水利设施的良性运行和安全维护。
八是工程占地协调难。水利工程大部分属于公益事业。但是在基层，当兴修水利工程这样的公共利益与村民利益发生冲突时，村民代表大会往往是有事不议、有事难议、议而不决、决而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪区内土地，老百姓都是“寸土不让、寸土必争”，水利工程用地难以协调，给施工带来了很大困难。农田水利基础设施建设受到明显限制，减少幅度很大。
三、对策与建议
1、要强化地方政府的责任意识，提高基层对水利工作的重视程度。要改变水利基础设施建设和管理面临的诸多问题，地方政府必须要提高重视程度，积极采取各种途径加强水利设施建设。一要用好政策。xx年中央一号文件指出必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。可以看出“xx”时期，国家加大对农田水利建设投入的决心和力度，水利建设正进入大投入、大发展的最好机遇期，作为地方政府必须要抢抓这个机遇，加大对上争取力度，积极协调，力争上级更多的资金和项目支持，最大限度地改善当地的水利基础设施，提高水资源的利用率。二要放宽视野。地方政府应放宽水利的建设和投资渠道，解决水利建设投资渠道单一依靠政府投入的“瓶颈”问题，要鼓励符合条件的融投资企业通过直接、间接融资方式，参与水利基础设施建设，并协调信贷部门加大对涉水工程资金的扶持力度，加快水土资源综合开发利用。要筑巢引凤，精心包装推介项目，搭建招商平台，吸引外来投资者参与营利性水利基础设施建设。三要发挥主体作用。建立有效的激励机制，采取多干多补、少干少补、不干重罚等硬性的措施和办法，调动各乡、镇政府加快水利建设的积极性;同时，加大“一事一议”财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性，发挥其在改造水利设施方面的主体作用，形成上下联动、同频共振的水利发展格局。
2、要形成多元投入格局，解决水利基础设施建设和管理的投融资问题。造成小型农田水利工程老化失修、效益衰减严重的主要原因是投入不足。必须要尽快建立和完善国家、地方、群众等多元化、多层次、多渠道、制度化的投入机制，彻底解决水利工程存在的标准低、不配套、防洪能力弱、控制性工程少的问题。一是各级财政要舍得投入。各级财政要按照经济增长速度，调整公共支出结构，加大对农田水利工程的投资额度。尤其是地方财政在农田水利基础设施的投资上，应确保在原有基础上稳中有升、逐年加大，不等不靠、积极主动地改善当地农业基础设施条件，提高农业生产综合抗灾能力。二是各类资金要捆绑整合。根据“渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则，将农业综合开发、水利、扶贫和以工代赈等用于水利建设的资金捆绑使用，采取资金分部门按原渠道管理，项目建设内容按照水利总体规划进行的方法，集中进行山、水、田、林、路综合治理，提高农田水利建设的整体效益，最大限度地发挥投资效果。三是民营水利要加快发展。鼓励和支持发展市场开发和运行机制，本着有利于调动群众的积极性、有利于加快水利建设步伐、有利于加强工程管理的原则，制定和完善发展民营水利的优惠政策和激励机制，充分调动社会各界参与水利基础设施建设，走民建、民有、民营、民受益，“小农水、全民建”的发展之路，解决水利投入资金不足，渠道单一的问题。
3、要做好水利工程规划，提高水利工程建设的科学性和前瞻性。水利建设，规划先行。必须从规划这个基础抓起，本着“统筹兼顾、突出重点、分步实施、讲求实效”的原则，自下而上编制农田水利建设规划，逐级审核汇总，形成农田水利工程建设总体规划。首先，要顺应民意。在编制农田水利建设规划时，要坚持群众参与、民主集中的原则，脚踏实地地听取农民群众、农村基层组织的意见，使水利工程建设在规划时做到倾听民生、符合民意，科学合理地做好规划工作。其次，要超前谋划。目前，多数地区都存在“国家不投入、地方不动手”的问题，上级有政策以后，为了争取资金和项目，不顾实际，未经论证就盲目上报，导致项目投产后偏离实际。必须要结合国家水利发展形势与当地实际需要，安排专项规划经费，提早谋划，超前运作，高起点规划，高标准设计，切实做好农田水利基础设施项目的前期谋划储备工作。立足于早规划、早落实、早行动，加快水利基本建设步伐，全力推进全县的防洪工程体系、抗旱工程体系、水土保持工程体系、人畜饮水工程体系建设，加大水行政执法力度，加强水利工程管理，为推动我县农业增产、农民增收、农村发展打下坚实基础。随着桦南县城国民经济的发展和人口不断增加，现有水源工程供水能力满足不了日益增长的城镇用水需求，要做好城市后备水源建设。即使“xx”期间一些项目不能上马，也要谋划水利远景规划，强力推进项目前期，通过建设寒虫沟水库、“引八济向”调水工程和向阳山大型灌区为主的灌排渠道，连接七虎力河、八虎力河、倭肯河等河流和向阳山水库，形成河湖连通水网体系。第三，要统一协调。随着国家对“三农”工作支持力度的不断加大，包括农业综合开发、扶贫和以工代赈等部门都有水利项目，在地方出现了“多龙治水”的现象，由于各部门缺少水利专业人员，甚至个别项目没有聘请有资质的设计部门进行规划设计，在建设施工时不同程度地存在着工程标准低、质量不过关等问题，建成后不能发挥其应有的作用，建议水利部门做好这些项目的统一协调布局，纳入到水利工程建设的总体方案中，由水利部门统一组织专业技术人员指导建设，全程参与、监督工程质量和标准，坚决杜绝重复建设和今天建明天改的现象。4、要完善工程管理机制，增强水利工程管理的针对性和实效性。要着力克服长期以来形成的“重建轻管”的思想观念，从单一注重建设向坚持建设与管理并重转变。一要狠抓落实强化制约。要从根本上改变小型农田水利设施建设管理薄弱问题，必须落实好关于农田水利建设管理的法规条例，明确各级政府、社会组织、广大群众的责任，建立保障农田水利建设管理的投入机制，依法建设、管理和使用农田水利基础设施。二要分级负责分类管理。各地的情况千差万别，应根据工程建设规模和受益范围的大小，深入推进建管分离，主体明晰、责权利统一的良性投入、管理和运行模式，提高水利工程的建设和管理效果。以我县向阳山灌区为例，实行了“分级管理、鉴定管理责任状”的管理模式，灌区总站和分站鉴定责任状，用水协会与分站鉴定责任状，管理者既是承包者也是受益者，既调动了承包者的管理积极性，又能节约管理成本，取得了很好的效果。
4、要深化水利体制改革，增强水利发展的活力。要按照“抓大放小，改旧促新”的指导思想，转让所有权、放开建设权、搞活经营权，激活发展内力。一是深入推进“五小”水利工程改革。深入总结“五小”水利工程产权制度改革的经验，针对合同不规范、养护不及时、承包期限短、拍卖租赁形式少等问题，总结推广改革中的成功模式，推进水利工程改革的深入开展，保证水利工程发挥更大的社会效应。二是进一步推进管理体制改革。目前，全员聘任、能上能下的运行机制在基层操作起来还有一定的困难，分离人员的两险、陈欠工资和买断费用等问题实际解决起来难度很大，应尽快对水管单位采取定岗定编、转换机制、管养分离的办法，从根本上解决水管单位机制不活、经费短缺、人员臃肿、管理粗放的问题。并理顺乡镇水利助理的权属关系，将编制、经费上划到水利系统，提高水利部门对工程建设管理的管理水平。三要放开水利工程的建设权、管理权和经营权。采取市场化运作方式，实行投资主体多元化。在搞好试点的基础上，制定优惠政策，鼓励单位和个人按照“谁建设、谁所有，谁管理、谁受益”的原则，采取独资、合资、股份合作等各种形式，兴修农田水利工程;采取租赁、拍卖、承包等办法，进行小流域和荒山、荒沟、荒丘、荒滩的开发，逐步实现农田水利工程产权明晰化、投入多元化、经营企业化。
5、要强化节水措施，提高水土流失的保护和治理能力。水资源是有限的，在充分利用的同时，要强化节约和保护意识，避免过度使用和浪费水资源现象的发生。一要以转变运行方式促节水。目前，大多数地区灌溉用水是按亩收费，必须要大力促进节约用水，在完善工程配套的前提下，探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超额用水累进加价的办法，统一计量收费的水价收费方式，打破用多用少一个标准的传统收费方式，切实提高用水户的节水意识。二要以加快治理促节水。要加快水土流失的治理力度，加大资金和人力的投入，在控制流失的基础上，狠抓综合治理，提高水土资源使用率，改善生态环境。同时，要加大对旱田节水灌溉的扶持和投入力度，以建立旱田灌溉示范园区为核心，发挥典型示范带动作用，从整体上提高旱田的节水灌溉和抗御自然灾害能力。三要以健全监督体系促节水。水土流失的原因很多，包括林业、畜牧、工业项目占地等各种原因，控制流失必须要强化综合治理，针对各种能够导致水土流失的问题，研究切合实际的水土保持预防监督地方性的制度和办法，建立起县、乡、村三级纵向到底、横向到边的水土保持监督网络，有效保护和控制水土流失，遏制人为水土流失现象的发生。
6、要强化队伍建设，提高水利队伍的服务能力和水平。农村水利工作量大面广任务繁重，且技术性强，打造一支坚强有力、吃苦耐劳、甘于奉献的基层水利服务队伍是建设现代新型农村水利的基础。一要提升队伍整体素质。加强水利队伍的教育培训，采取短训、轮训、委培、脱产学习等多种形式，帮助基层水利管理人员更新知识，提高专业技术水平;要保障基层水管人员的政治待遇和生活待遇，切实解决晋级晋升、工作条件、生活待遇等具体问题，充分调动基层水利人的工作主动性和积极性。二要做好农民技术员的选聘培训。要在农民中选拔一批懂业务，会指导的人员作为技术员，在资金、政策等方面给予倾斜，并放宽入口，把农民技术员中的优秀骨干充实到水利系统，调动他们工作的积极性和主动性;同时，强化农民的培训工作，引导农民科学合理地建设、利用和管理水利基础设施，发挥其在水利工程建设管理中的主体作用。三要发挥村级组织的作用。严格按照“村民自治、一事一议”的原则，健全约束机制，逐步建立农民自愿参与、村社自行组织、政府协调服务的组织形式。特别要把加强水利规划、项目筛选、事前宣传、效益分析等环节纳入议事程序中来，提高议事的成功率。
第4篇 关于烟草开展品牌多点加工的调查报告
随着烟草行业品牌集中度的提高，品牌多点加工和许可生产的企业越来越多，多点加工均质化技术已是行业共同关注的问题。目前我公司既是“××*”品牌的输出方，又是“××*”品牌的输入方，因而产品加工的质量均质化也得到了公司各级领导的高度重视。20xx年2月国家烟草专卖局发布了行业标准《卷烟品牌许可生产质量保障通则》(以下简称通则)，其目的是指导企业开展法人之间卷烟品牌许可生产、法人内部多点加工的活动，保证多点生产的同一品牌规格卷烟质量和风格的一致性和稳定性，促进大企业、大品牌的持续发展。本文从三个方面探讨了品牌多点生产的均质化问题：首先简要介绍《通则》对均质化生产的评价方法;而后针对20xx年国家局对《通则》执行情况的调研结果进行总结和分析;最后概括了开展品牌多点加工需要做的几个方面工作。供参考。
一、《通则》的评价方法
1. 标准的流程和关键工序评价
《通则》将品牌许可生产的流程分为七个阶段：①品牌许可生产项目确定;②加工能力写实评估与改进;③产品批量试验及文件编制;④计划分解与衔接;⑤生产前准备;⑥生产过程控制;⑦产品检验与交付。在流程中对关键环节进行评估和评价，其中“加工能力写实评估与改进”由“主要工艺质量指标写实评估”(附录a)支撑，“产品批量试验及文件编制”环节参考“批量试验产品符合性评价”(附录b)和“重点工序参数控制情况评估”(附录c)，“生产过程控制”则由“叶组配方同质化网评价表”(附录d)来支撑。
2. 产品一致性的评价
外观标识及特征的一致性主要依据消费者的关注程度确定评价项目。
感官风格一致性采用了“三点检验”的方式，即把许可方(原企业)的产品与异地加工的产品组成 “三点检验”的样本，按有关规定进行检验和判定，设立了“好”、“一致”、“不一致”三种结果。
——正确识别的评吸人员数量：p≤总数的1/3，水平为“好”。
——正确识别的评吸人员数量： 总数的1/3
第5篇 关于对县农科局开展工作评议的调查报告
主任、副主任，各位委员：
根据县人大常委会2018年工作要点安排，11月5日至7日，以县人大常委会副主任娄xx为组长的评议调查组，深入xx林业局、水务局、环保局等部门，通过召开座谈会、走访、测评等方式，广泛听取了部分乡镇和县直单位、专业合作社和种养殖户、县农科局下属站（所）负责人的意见和建议。同时，调查组向走访对象发放了测评表xx份，收回xx份，对县农科局在执行*的路线方针、执行人大决定决议和完成本职工作等13个方面的内容开展测评，综合评价满意票xx票，满意率为xx%，基本满意票xx票，基本满意率为10.9%，不满意票xx票，不满意率为0.4%。此外，还对走访对象广泛征求县农科局工作的评议意见，经梳理，共征求到肯定意见xx条，建议意见xx条。现将调查情况报告如下：
一、对县农科局工作总体评价
评议调查组认为，近几年来，县农科局在局班子带领下，认真贯彻落实中央和省、州、县各项决策部署，紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极改进作*、深入一线，在脱贫攻坚产业发展、动植物疫病预防控制、农村科技推广等方面扎实开展工作，为我县经济社会发展作出了积极贡献。
（一）抓产业发展项目，脱贫攻坚产业基础得到夯实。一是产业资金扶持力度明显加大。2017年至2018年10月共实施农业产业扶贫项目47个，涉及项目扶持资金7746.04万元，划拨7142.9万元，带动建档立卡贫困户xx户xx人。二是产业规模和效益明显提高。围绕今年人均收入3500元的脱贫标准，按照有条件的建档立卡贫困户至少参与一项产业增收项目的目标，通过出台高峰牛、八宝米、油菜、茶叶等扶持政策，鼓励建档立卡贫困户自主发展产业。三是村集体经济逐步发展壮大。通过入股分红、自主发展、抱团发展等模式，按每个村投入30万元扶持资金，启动实施项目实现贫困村全覆盖。四是农特产品企业结构趋于合理。截止2018年10月，全县共培育农业龙头企业27户，通过认定各级农业龙头企业19家，其中省级5家，州级7家，县级7家；养殖类6家、加工类9家、种植类4家。
（二）抓农畜渔业监管，农业生产经营秩序得到规范。一是农产品质量安全监测明显加强。逐步建立农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理制度，建立生产经营主体监管目录制度，全面推广农兽药安全信息化监管系统。二是农资市场得到有效监管。加大对农资市场整顿，查处违法违规种子、农药6起，查办畜牧兽医违法行政案件4起。三是动植物病虫害得到有效控制。加大对动植物重大病虫害防治、防疫、检疫及农业有害生物预*与控制，重大动物疫病强制免疫密度维持在90%以上，全县共举办非洲猪瘟防控技术培训班43期，培训1525人次。四是农业污染源得到有效治理。认真开展农业面源污染治理，逐步发展生态农业和循环农业，全县畜禽禁养区内15个养殖场（户）已全部完成关闭或搬迁，全面完成整改工作任务。
（三）抓农业科技推广，农村农业实用技术得到普及。一是建设科技成果转化基地。投资40万元，成立了xx县科技成果转化中心，通过与科研院所、高校的协作、合作，实施农业科技成果转化和技术推广，促进科技成果转化运用。二是搭建农特品研发创新平台。申请发明专利3项，突破油茶、蒜头果育种、标准化种植及产品研发等方面的技术难题，同时培养了一批创新型育种人才，为规模化、标准化发展油茶和蒜头果产业发展提供了人才支撑。三是加大农村实用技术推广。围绕水稻、玉米、甘蔗、油菜、茶叶、病虫害防治、猪牛养殖技术和口蹄疫的防控技术等18个专业开展科技培训，完成农村致富带头人培养107人。
二、存在的主要问题
通过走访调查，对县农科局反映的意见主要表现为：
（一）抓拳头产品能力弱。一是产业散、小、弱，抗风险能力差，没有形成拳头性主导产业。二是产业政策变化快，没有统一、稳定、长远的产业发展规划，关于产业发展方案方面发文多，且一直在不断的修改变化。比如：要求合作社（种养大户）带动脱贫户发展年限原先为3年，后来变化为5年，再后来又变化为10年。三是借产业补助政策，各专业合作社遍地开花，但能赢利存活下来、能产生带动作用的少之又少，在扶贫产业上只考虑有没有的问题，没有突出“大”和“强”，产业的可持续性及经济效益很难顾及到，造成国家补助资金的浪费。
（二）工作统筹能力不足。县农科局由原农业局、科技局和畜牧局合并而来，所属的站所多、人员多，工作检查中存在到乡镇指导调研，这个组今天刚走，那个组明天又来，让乡镇疲于应付。同样差不多的数据，这个站刚要，过两天那个站又重新要上报，单位内部之间没有信息共享，工作统筹不够。
（三）农业执法力度不强。农资市场管理不完善，种子、农药、化肥、兽药、饲料等农资无证经营、以次充好及证照不全等问题时有发生。作为渔业管理的主管局，渔业执法监管有待进一步加强，在枯水季节和禁鱼期，渔业执法不容乐观，电鱼、炸鱼情况突出，甚至电鱼人把自己电死的事故近几年都在发生，全县的河流基本处于无人监管状态，渔业生态环境遭到相当程度的破坏。
（四）建设项目管理缺位。14个乡镇农技站重建（或改造）项目，改造的补助19万元，重建的补助25万元，但目前建设规模最小的都在95万元以上，导致资金供应不上，部分项目停工形成烂尾楼，脚手架等建筑材料没有进行适当处理，给过路行人带来很大的安全隐患，县农科局与施工方矛盾突出。
（五）内部队伍管理混乱。由于农科局涉及业务多，项目多，工作量大，人员素质参差不齐，导致在管理上比较混乱。农技人员在办公室看材料的多，深入实地察看调研少，提出的意见不切实际，甚至出现“专家不专业”的现象。特别是在产业发展项目评审中，程序多、速度慢，专家意见不统一，对乡镇上报需要修改的方案没有一次性告知，让乡镇往返跑，有些乡镇出现送了10多稿仍然没有通过评审的情况。
三、几点建议
（一）进一步加快产业发展步伐，助推精准脱贫。综合我县的土壤、气候、海拔、资源等要素，因地制宜，制定符合我县实际的农业产业发展规划，在稳定粮食生产的同时，补短板、强弱项，对标对表，加快农业产业结构调整，大力发展特色现代农业，规范发展，科学运作，重点抓出几个拳头性产品，促进农牧产业转型升级。
（二）进一步加强内部统筹协调，完善管理机制。建立和完善内部分工管理机制，融合局**与下属各站、所之间关系，加强沟通联系和统筹协调，明确工作职责，互通工作信息，有效整合资源，形成工作合力，让农科局干*队伍成为我县产业发展的主力军，努力提高工作的执行力和工作效率。
（三）进一步加大农业执法力度，提高监管水平。要加强农业执法队伍建设，提高队伍的业务素质和执法水平，采取有效措施，加强与**等相关部门的协作配合，消除各种不安全的隐患。要加大对渔业、种植业、畜牧业投入品的监管力度，依法严厉打击各类违法行为。
（四）进一步加大资金筹措力度，化解基层矛盾。积极与财政部门做好沟通协调，扩大资金筹措渠道，合理安排项目工程资金，提高资金使用效率，认真处理好各乡镇农技站在建项目的后期工作，争取早日投入使用。
（五）进一步加强队伍建设和管理，提升业务水平。要加强对专业人员的管理和指导，充分调动农业科技人员的积极性和主动性，多深入基层开展实地调研，准确掌握各乡镇、各村组的农业实情。同时，有计划地对农技人员进行业务培训，全面提高农业科技人员的整体素质，提高产业项目评审的专业性和时效性，为更好的服务“三农”工作提供保证。
第6篇 我县干*“下访月”活动开展情况的调查报告
县委：
近日，县委信访办、县目标督查办、县维稳办联合对全县各级各部门（单位）开展干*“下访月”活动情况进行了调查和了解。现将有关情况汇报
一、活动开展情况
通过活动的开展，全县各级干*充分认识到“下访月”活动是我县实施亲民工程、“争当农民好儿子”活动的重要组成部分，是了解社情民意的重要手段，是干*作*转变的具体体现，是确保全县长治久安的一项重要举措。全县各级干*积极参与“下访”，切实解决群众关心的热点、难点问题。县级领导率先“下访”。自“下访月”活动开展以来，36名县级领导深入挂包乡镇、部门（单位）安排督促“下访月”活动的开展，率先垂范深入基层进行“下访”，协调相关单位部门切实解决挂包的重要信访案件和“下访”排查的具体问题。36名县级领导共“下访”75人次，协调解决具体问题47个。各级干*积极参与“下访”。全县各级干*在“下访月”活动中积极参与“下访”，并对排查的矛盾纠纷和安全隐患进行及时化解和整改。全县各级干*共“下访”500余人次，排查各类矛盾纠纷和安全隐患752起，解决群众关心的热点、难点问题410个。“下访月”活动的开展，既促进了各级干*的作*转变，又进一步了解了社情民意，密切了*群干群关系，也有利于维护全县社会稳定。
二、存在的问题和建议
通过调查发现，全县“下访月”活动的开展虽有所行动，但活动的开展仍然存在一些较为突出的问题。一是活动开展不够深入。全县各乡镇和县级部门（单位）中有的对“下访月”活动的认识不充分，至今没有深入领会《通知》的精神，声称没有收到文件；有的对“下访月”活动安排布置不扎实，缺乏跟踪督查；有的在“下访”活动中对问题的排查不全面、不具体，工作停留在安排布置上，缺乏系统的安排布置；有的对排查的问题整改不力，导致问题解决也不坚决、不彻底，矛盾和隐患仍然存在，如：蹬子吊桥的整治和西城新区危岩的排险工作。二是“下访”活动的责任制不明确。少数部门没有按照“谁主管谁负责”的原则认真对县委排查的重要信访问题落实整改责任，致使有的问题久拖不决；如规范蹬子电站库区用电秩序引发的问题。三是检查督促的力度不够。部分乡镇、县级单位的领导对“下访月”活动都只是做了安排，既没有亲自进行深入“下访”，更没有靠前进行跟踪督查。四是部分干*存在“畏难恼火”思想。没有动真情、出实招去解决问题，一味说无钱办事，遇事踢皮球、绕道走，甚至对份内的事上推下卸，“畏难恼火”思想严重。主要表现在工程款的拖欠兑现问题。
为切实把“下访月”活动推向深入，使各类矛盾纠纷和安全隐患得到及时化解和整改，确保社会稳定，建议进一步做好以下工作：一是建立干*“下访”活动的长效机制。县级领导每季度，乡镇和县级部门（单位）领导干*每个月必须进行一次“下访”，每季度进行一次汇报交帐，并将此项工作纳入各级领导干*年终述职和工作考核的重要内容。二是落实领导干*“下访”责任。各级领导干*必须负责督促分管工作范围内和挂联乡镇的“下访”活动的开展，以及对排查的问题及时进行妥善处理，定期通报工作落实情况。三是扎实解决“下访”中排查的具体问题。各级各部门必须认真解决领导干*“下访”中排查的具体问题，落实首问责任和领导责任追究，对可以当场解决的问题要当场解决，对不能当场解决的问题必须及时汇报领导班子集体研究解决。县委、县政府要定期听取县级领导干*的汇报，县级领导定期听取分管工作内和挂联乡镇的汇报。四是畅通“下访”信息渠道。各级各部门必须及时反馈“下访”活动中的有关信息，为领导决策提供全县安全稳定信息。五是县委、县政府要不定期研究解决有关重大问题。有些问题带有共性，对这些问题需要县委、县政府及时进行研究，为各级干*解决问题提供政策依据。六是将干*“下访”纳入各级领导干*作*建设的重要内容。“下访”是各级干*作*转变的具体体现。县委、县政府要把“下访”纳入转变干*作*的重要内容，落实县委组织部或县纪委牵头实施，定期检查，并把此项工作的开展和落实情况作为领导干*政绩考核的重要内容。
三、目前影响稳定的主要问题和急需县委、县政府研究解决的问题
通过对全县“下访月”活动开展情况的调查发现，目前时近年终，以下一些情况是目前影响社会稳定的主要问题：一是要求乡镇偿还债务问题；二是全县重点工程建设拖欠工程款问题；三是涵水、元山、岳家等乡镇场镇开发占地补偿问题；四是贫困家庭要求解决生活困难问题；五是机构改革中清退的临时人员要求兑现清退补偿及办理养老保险的问题。
目前急需县委、县政府研究解决的问题有：一是规范蹬子电站库区用电秩序引发的问题（经贸委提供方案）；二是原区委、区公所，工委、办事处退休人员要求将福利待遇纳入县上直发的问题（组织部提供方案）；三是“三大工程”伤残人员要求提高补助标准的问题（水利局提供方案）。
第7篇 市开展学习实践活动试点工作调查报告
●摸清新期待 摸清重点问题 摸清思想状况
●人人查找问题 人人分析问题 人人解决问题
●动员群众参与 带领群众学习 依靠群众查摆 发动群众实践
●经济繁荣 社会和谐 生态优美 体制健全 人民幸福
一、基本情况
xx省xx市是全*深入学习实践科学发展观活动试点单位。xx市学习实践活动试点工作从xx年3月开始，xx年8月底结束。在学习实践活动中，xx市坚持以建设科学发展示范区为主线，对上回答问题、对下解决问题，着力在深入上下功夫、在实效上求突破，学习实践活动涵盖了全市各级领导班子、领导干*和全体*员，并发动各界群众积极参与。全市上下共同努力，经过深化学习、分析检查、解决问题、完善制度、测评总结五个阶段，基本达到了*员干*受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。
二、主要做法
深入调查研究 精心做好准备
为增强学习实践活动的针对性、实效性，试点工作开始前，xx市做了充分的准备。一是抓好“三个摸清”。通过深入调查研究，广泛征求意见，着力摸清群众对学习实践活动的新期待，摸清学习实践活动需要解决的重点问题，摸清领导干*和普通*员的思想状况。市领导带头深入基层，面对面听取群众呼声反映，收集意见建议510多条;采取发放征求意见表、开展群众性献计献策活动等形式，征求到意见建议6.2万多条。二是精心制定方案。市委先后5次召开常委会议，对试点工作的基本原则、主要任务、方法步骤和主要抓手反复研究，力求使试点工作方案既充分体现中央要求，又紧扣xx建设科学发展示范区的实际。三是深入动员部署。全市动员大会采取电视直播的形式，一直开到村、企和社区*支*，全市300多万名干*群众收听收看，扩大了活动的知晓面和群众的参与度。
深入学习培训 搞好理论武装
xx市把用科学发展观武装*员干*作为学习实践活动的首要任务，开展了形式多样的学习活动。一是精心组织“三个五”活动。①邀请国内知名专家学者，采用电视直播方式举办了五场专题辅导报告;②县级以上领导班子开展了五场专题讨论;③以基层支*为单位开展了五场论坛活动，收到了良好效果。二是大规模培训干*。以市、县两级*校为平台，以学习实践科学发展观、建设科学发展示范区为主题，对县、乡、村三级6920名干*，分期分批进行了短期轮训。三是普及科学发展理论。组织编写了《科学发展100问》、《我身边的科学发展》两个通俗读本，向基层发放50多万册;在市电视台举办了科学发展百家论坛，38位专家学者、市直部门负责人和企业家登坛宣讲。一些单位还通过排演系列文艺节目、编写“口袋书”、组织知识竞赛和演讲比赛等形式，宣传普及科学发展知识。
深入开展解放思想大讨论 打开科学发展“总阀门”
学习实践活动中，xx市把开展解放思想大讨论、打开“总阀门”作为学习实践活动的先导工程，引导*员干*按照科学发展观的要求，在思想观念上做到“六破六立”。一是破除单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想，树立“好”字优先、又好又快的观念;二是破除片面追求经济增长、忽视政治建设、文化建设、社会建设的思想，树立统筹兼顾、全面协调的观念;三是破除小富即安、固步自封的思想，树立开放创新、敢为人先的观念;四是破除狭隘的地方主义、本位主义思想，树立区域发展“一盘棋”的大局观念;五是破除“管”字当头、重管理轻服务的思想，树立服务至上、效率至上的观念;六是破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想，树立以人为本、以民为先的观念。通过“六破六立”，进一步打开了“总阀门”，想科学发展、抓科学发展成为广大*员干*的自觉追求。
第8篇 开展科技攻关活动 服务企业经营和发展的调查报告
开展科技攻关活动 服务企业经营和发展的调查报告 成立青年科技攻关小组，组织青年科研骨干开展科技创新，努力提高产品科技含量，促进企业经营和发展，是团组织服务科教兴国战略的重要措施和途径。在科学技术日新月异的当今时代，如何在引导青年开展科技攻关中提供更加切实有效的服务。
如何在企业的改革和发展中拓宽团的工作领域，充分发挥团组织的助手和后备军作用，是当前各级团组织面临的重要课题。为此，我们就目前我市企业开展青年科技攻关活动的总体情况深入到华盛公司、制药集团、金港科技等企业进行了深入细致的调研。
一、近年来我市企业青年科技攻关小组在推动企业改革与发展中发挥的主要作用 近年来，伴随着国企改革的步伐，企业团组织在企业中的职能、性质、地位都发生了极大的变化，各级团组织积极适应新的变化，通过成立科技攻关小组，开展科技创新，在服务企业发展、服务青工成长成才方面发挥了积极的作用，同时，也极大地拓宽了团的工作领域，为团组织赢得了一席之地。主要表现在以下几个方面：一是青年科技攻关小组在企业的生产与经营中发挥了积极的作用。
如华盛公司团委组建的电厂科技攻关小组三年来共开展了重油改造、锅炉三次风管改造、输灰机改造、循环水泵ups电源改造、射水抽气器改造、凝汽器胶球清洗装置改造、主蒸汽保温改造等30多个较大的科学技术改造项目，近100项小改革，处理大小缺陷1万多项，共为电厂节约生产成本400多万元；铝厂科技攻关小组开展了调整阳极换极模式、阳极钢爪保护环等27项技术革新，共为企业创造效益1000多万元。制药集团滴眼剂车间qc小组“降低f57—a灌封机灌封穿漏率”为企业创造效益400多万元，金港科技攻关小组钻研并发明了适用于石油化工领域的防爆水封缸，为企业创造效益200多万元；二是培养了一大批青年岗位能手。
近五年来，我市涌现出了市级青年岗位能手200多名，伍雄等30余名青工被评为省级青年岗位能手，刘训生今年还被评为全省十大杰出青年岗位能手；三是推出了一大批优秀科研成果。今年以来，市制药集团滴眼剂车间qc小组科研成果“降低f57—a灌封机灌封穿漏率”在二oo三年全国医药质量管理小组成果发表交流会中荣获一等奖及最佳制片奖，该小组还被命名为国优qc小组，此外，该公司小容量注射车间qc小组“控制装量，提高利巴韦林注射液灯检合格率”获三等奖。
华盛公司《60ka自焙槽预焙改造综合技术》获湖北省重大科技成果奖。金港科技公司科技攻关小组发明的防爆水封缸获得了由国家知识产权局颁发的发明和实用新型两项专利证书，该公司“十佳青年” 朱维斌和朱自清以《催化裂化装置低压瓦斯全回收系统研究》获得了市政府颁发的科技二等奖；四是初步构建了较为完善的青年科技攻关活动运行机制。
各级团组织结合企业生产经营的实际，不断完善科技攻关活动的组织机构和科研程序，已建立起较为完善，操作性较强的科技攻关活动运行机制，促进了青年科技攻关活动的稳步发展，也有效地促进了企业青年创新创效活动的深入开展。如潜江制药集团团委八年来，每年都组织开展qc成果发布会，展示科技攻关小组的科研成果，华盛公司团委的每个科技攻关项目从立项到最后的验收，都要经过严格的把关，各攻关小分队在进行项目的实施过程中实行层层监督，严格分项目的*验收制度等。
二、存在的主要问题和原因 当前，我市企业青年科技攻关活动发展呈现出蓬勃的生机，但是，通过调研，我们也发现部分企业青年科技攻关活动明显滞后，面临着一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：
1、青年科技攻关技攻关活动，尝试推行《青年岗位建功成才手册》，把创新战略和青工的成才、企业人才的培养结合起来；实施青年“创新项目制”，运用现代管理手段，广泛开展项目征集与申报，公开招标与投标，审定与实施的做法；实施青年科技攻关活动“项目化运作”，切实完善创新过程，通过发放“青年创新项目书”等方式引导青工结合岗位、企业实际，以市场为导向，分析查找技术、管理等日常工作中存在的突出问题，申报创新课题，再根据青年申报的创新课题，确定企业所需，青年所能的攻关项目，签定攻关合同；三是在开展活动过程中，要与长期以来团组织已形成的品牌项目，如“五小竞赛”和“导师带徒”、“争当青年岗位能手”等群众性的技术创新活动有机结合起来，调动全体青工参与科技攻关。
3、探索建立科学高效的运行与管理机制，加强对青年科技攻关活动的指导与管理。要把建立科学有序的活动机制摆在重要的工作位置，加强对青年科技攻关活动的规范管理。
一是要建立起活动的组织机制。要在各企业中成立起以*政领导牵头、团组织具体协调、有关职能部门共同参与的活动组织领导小组，在青年职工中积极成立创新协会、攻关协会、攻关小组、qc小组等创新组织；二是要建立起活动的评价机制。
通过各级科技部门评估机构和企业中的生产、技术、质量、管理、营销、服务等部门建立相应的评估体系，制订以效益为评判标准的青年科技创新成果评价办法，对青年科技攻关组织和群众性的青年创新成果进行评估确认，促进创新成果考评工作的科学化、规范化和制度化建设；三是要建立起活动的激励机制。各级团组织要加大活动表彰力度，并出台有关奖励政策，企业团组织要积极争取领导支持，制定实施有关推进青年创新活动的政策，并把活动纳入企业奖励体系之中，在学习深造、收入分配等方面向优秀青年人才倾斜，激发广大青工参与科技攻关活动的积极性；四是要建立起活动的保障机制，通过积极争取*政组织和各方面支持，在科技攻关活动的政策、经费、阵地、宣传、成果转换等方面创造条件。
要力争建立起青年科技攻关活动的专项基金，为活动的开展优化环境、提供保障。
4、切实加强企业团干队伍和青工队伍建设，为企业的发展提供人才基础和智力支撑。要以开发青年人才资源为着力点，切实加强企业团干和青工队伍的建设。
一是要切实加强企业团干*队伍建设。各企业要通过“联推竞选”、“公开招考”等方式将那些思维活跃、学历层次高、工作能力强的优秀青年选拨到团的工作岗位上来，同时，积极为团干*的学习、培训创造条件。
各级团组织要切实加大企业团干*的培训力度，通过举办培训班、以会代训等方式组织企业团干学习理论知识，增强实践能力，提高团干*的*素质和业务能力。二是要努力提高青工综合素质，要建立和完善青年职工培训机制，有计划、有组织地发动他们参加电大、函授和专业技术培训，加强计算机网络知识和技能等方面的培训，由岗位基本技能培训向新科技、新知识培训转变。
要立足青工本职岗位，开展导师带徒、技术比武等活动，帮助青工提高创新本领、劳动技能，要将争当青年岗位能手活动与青年科技攻关活动有机结合起来，促进青年职工由适应型人才向创新型人才培养转变，为青年科技攻关活动打牢人才基础。
