第1篇 新能源开发建设情况调研报告
能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源。长期以来，随着石油、煤炭等化石能源的大规模开发利用，不但迅速消耗着地球亿万年积存下的宝贵资源，同时也带来了气候变化、生态破坏等严重的环境问题，直接威胁着人类的可持续发展。随着科学技术的进步，人类对可再生能源尤其是风能、太阳能、水能及生物质能等新型可再生能源的认识不断深化，其开发利用日益受到高度重视，为使我县经济能够快速持续发展，县政协经济农业委组织部分委员对我县新能源开发建设情况进行了调研，现将情况报告如下：
一、我县目前新能源建设情况
(一)高新技术光伏硅产业
1、洛阳世纪新源集团股份有限公司：该公司由洛阳天源集团于xx年6月发起组建，投资兴建的年产1万吨多晶硅项目一期工程于xx年12月在伊川县奠基，公司计划用3年时间建设包括年产3000吨物理提纯法多晶硅项目、1000吨三氯氢硅硫化床法多晶硅项目、6000吨硅烷硫化床法多晶硅项目及配套7250吨硅烷生产项目，总投资逾50亿元。 目前该项目已投资76000万元，转化包已经转化完成，试生产三个月，由于市场变化成本较高，正在进行设备升级改造，改造后成本可由原来55万元/吨降到30万元/吨;耗电量由原来的200度/公斤降到50度/公斤;产量由原来200吨/年,提高到500吨/年。
2、北京利尔高温耐火材料股份有限公司太阳能光伏硅片生产项目
该项目总投资350000万元，计划建设年限为xx年6月至xx年6月，建设规模为：年产1.5万吨多晶硅。目前该项目正在平整土地，xx年投资目标为50000万元，截至7月底已完成投资1100万元，占年度投资目标的2.2%。
3、伊川县宇光新能源照明开发有限公司发电照明生产项目项目
该项目总投资51341万元，计划建设年限为xx年3月至xx年6月，建设规模为：年产太阳能蓄电池1万套、太阳能照明灯具20万盏、微型发电设备2万套。目前该项目已建设办公室二层、宿舍楼四层、一车间封顶、其他三车间一层，xx年投资目标为xx0万元，截至7月底已完成投资9358万元，占年度投资目标的48.79%。
(二)风力发电项目进展情况
大唐洛阳热电厂拟在伊川县境内建设风力发电项目。该项目需经测风一年具备建设风力发电条件后，将在伊川县区域内建设该项目，大唐洛阳热电厂承诺一年内开工建设，三年内投资金额1亿元人民币。若风资源丰富，争取“xx”末风力发电装机达到150mw，投资总额15亿元人民币。
(三)太阳能产业
伊川双通太阳能热水厂。该项目计划投资xx万元，占地30亩，年生产热水总量72万吨，每吨市场价为26元，年销售收入可达1872万元，实现利税504万元，目前，已安装太阳能2万支，日生产热水200吨，收益5200元。
(四)生物能利用情况
1、洛阳新豫能源有限公司。该项目是利用秸秆产气的生物能项目，是与新加坡亚洲威虎集团合资，总投资xx万元，xx年建厂，年消耗秸秆20万吨，产沼气1500立方米/年，沼渣4万吨/年;目前，试生产二个月，销售收入2万元，已供应园区内二个工业企业用气。
2、秸秆发电项目进展情况。秸秆发电项目原材料调查显示：按xx年农业生产情况计算，可供发电秸秆共计539547吨，其中：小麦秸182177吨，稻草4044吨，玉米秆218040吨，谷子杆30689吨，红薯藤26951吨，花生蔓8320吨，油菜籽杆2687吨，芝麻杆8205吨，豆秸12857吨，棉花秆25207吨，烤烟杆20370吨。
目前秸秆发电项目已与新华水电进行了对接，新华水电的已表示有投资意向，并对伊川秸秆的存量及周边辐射半径存量情况进行了初步认可;目前全县有沼气池近5万座，每年可节约煤2.5万吨，节约肥料1000吨。
二、存在的问题
我县新能源开发利用工作虽然取得一些成效，但是新能源所占比重还很低，仍处于起步阶段。
(一)新能源利用比例较低。煤炭是我县利用的主要能源，以煤为主的发电机组发电量占总发电量高达99.6% 。其它能源仅占1.4%。生物能利用大型企业仅就一家，农村沼气管理还存在着许多问题。
(二)技术开发和产业化刚刚起步。洛阳世纪新源、北京利尔虽然项目起点较高，但都缺乏自主技术研发能力和设备制造能力，太阳能技术利用水平和生产能力与其它名牌产品相比差距较大，缺乏市场竞争力。
(三)发展缺乏统一规划。我县新能源开发利用没有发展个规划和发展目标，现有技术和政策环境下，大多数新能源的开发利用成本较高，加之规模较小，生产不连续等，存在着产能较低问题。
三、意见和建议：
(一)加强规划引导，推进产业集聚。加强对发展新能源的统一规划，加快培育市场主体，加强产业引导，实施品牌带动，推进产业集群和集聚。要加强与国家和省有关部门的沟通、衔接，出台符合我县特色的各项新能源发展规划，将新能源重大项目纳入国家、省重点建设序列，为新能源产业加快发展奠定坚实基础。
(二)加大政策支持，引进培养人才，优化发展环境。积极争取国家和省对我县发展新能源的政策支持，研究制定我县新能源产业的激励政策，加大对新能源产业的扶持力度，加快新能源产业的发展。引进和培养高级技术人才和管理人才，提升新能源关键核心技术创新能力和推广应用能力水平。对新能源产业项目所需土地、交通、资金、供电等各种要素要优先予以保证。为我县新能源产业的发展营造良好的外部环境。
(三)全面发展生物能产业。我县是农业大县，秸秆资源丰富，年产各类秸秆53.9万吨。秸秆发电将使大量的秸秆变成可再生的新能源资源，也利于保护环境、节约能源。
(四)进一步拓展沼气发展空间。我县是全市发展利用沼气较早的地区，农民有很好利用沼气的习惯，已经培养了一批建设服务沼气发展的技术人员队伍。当前，我县的沼气用户已达5万户，发展潜力巨大，可继续加大财政扶持力度，鼓励和支持新上一批较大规模的秸秆沼气池项目，优化农村能源消费结构和生活环境。
第2篇 新能源产业发展的调研报告
新能源产业发展的调研报告
一、对xx新能源产业发展的思考
加快发展新能源产业是调整能源结构、改善生态环境、转变发展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的经济增长点、提升整体竞争力、带动相关产业发展的战略选择。近年来，xx市在新能源产业发展上，立足全市、全省、全国实际，调整和完善了新能源产业发展的思路，明确了新能源产业定位，初步形成了合理的产业布局，推进了新能源产业的规模化、集约化、可持续发展。
二、新能源产业发展现状
(一)园区建设已初具规模。近年来，我市以工业园区、开发区和工业集中区为载体，突出主导产业，加大资金投入，完善服务功能，增强园区的吸引力和聚集度，真正发挥了园区培育企业集群、打造工业增长极的平台作用。xx金太阳新能源高新技术集中区、xx新能源装备制造产业园区和民勤红沙岗工业集中区建设取得明显突破。武威金太阳新能源高新技术集中区目前已编制完成了总体规划、产业发展规划、环境影响评价报告、水资源评价报告;水、电、路、通讯等基础设施实现了初步配套。已引进以太阳能光伏发电为主的企业15家，累计完成投资xx亿元。xx新能源装备制造产业园充分发挥园区产业集聚的优势，以打造新能源装备(光伏装备、光热装备、风能装备和绿色照明装备)为核心，重点构筑新能源循环经济产业链，大力发展光能、风电上下游关联产业，通过招商引资引进国内知名企业和产业资本，已开工建设重点项目25项，总投资46亿元。民勤红沙岗工业集中区积极探索投融资渠道，进一步加大投入力度，全力推进集聚区基础设施建设，不断提高集聚区承载吸纳能力，一批国字号能源巨头和制造业领军企业相继落户，共引进项目20多项，总投资达xx亿元。
(二)光伏产业发展迅速。武威金太阳新能源高新技术集中区甘电投1mw示范电站项目、甘电投10mw光伏发电项目、中节能一期10mw光伏、中节能二期20mw光伏发电项目已建成投产。甘肃昱源矿业有限公司年产6万吨氟化氢一期2万吨生产线项目、中国风电集团武威9mw光伏发电项目、中电国际特许权招标项目正在抓紧建设。民勤红沙岗工业集中区华电红沙岗10mw光伏发电项目、国电红沙岗9mw光伏发电等项目已成功并网发电;浙江正泰一期50mw光伏发电项目、常州天合红沙岗50mw光伏发电项目、华电三期40mw光伏发电项目、甘肃汇能红沙岗二期50mw光伏发电项目、北京能源50mw光伏发电项目、国电电力武威30mw光伏发电项目、中国国际能源50mw光伏发电项目、四川光量新能源有效公司50mw高倍聚光及光伏发电、100mw光伏制造等项目正在抓紧建设。
(三)新能源装备制造、风电发展态势良好。武威新能源装备制造产业园已签约的光伏组件项目规模达2050mw。规划到xx年，将形成年产1500mw光伏组件、1000mw逆变器的能力。引进的荣宝照明科技有限公司年产2万只led太阳能路灯生产线项目、武威海润光伏科技股份有限公司500mw光伏组件项目、湘电风能(甘肃)有限公司年产200台套2.5mw及以上风电装备制造项目、宁波百事德武威久源光伏构件发展有限公司年产300mw支架及100mw光伏组件生产线项目等20多个项目已开工建设。民勤红沙岗工业集中区中广核一期49.5mw风力发电等项目已成功并网发电;中广核二期49.5mw风电项目、大唐新能源49.5mw风电项目、武威洁源红沙岗58.5mw试验风光互补项目、常州天合49.5mw风电项目等正按计划进度抓紧建设。
(四)生物质能运用前景广阔。生物质能是世界上使用最为广泛的新能源，能够有效缓解经济增长和环境保护之间的压力。目前，武威市的生物质能利用处于初级阶段，主要是农村沼气。农村沼气的应用，起步较早，技术较为成熟，采用集中或分散式的处理系统建设农村生活污水净化沼气工程。今后开发生物质能燃料、利用生物质能发电前景广阔。
三、新能源产业存在的问题
(一)总体规模不大，缺少行业旗舰企业。尽管有大唐武威新能源一期20mw光伏发电项目、特变电工9mw光伏发电项目、中节能三期130mw光伏发电项目、国电甘肃59mw光伏发电项目、中广核50mw光伏发电项目等一批发展势头很好的企业，但这些企业仍然处于成长期，与国内同行业排头企业相比，规模不够大、整体带动力不够强。
(二)缺少自主知识产权的关键技术，产业配套能力较差。多数企业，自主创新能力不强，缺少自主知识产权的关键技术和核心竞争力，产品附加值不高，对产业链拉动效果不明显，且产业链不长也不完整。
(三)融资难问题比较突出。新能源产业是一个技术密集型和资金密集型产业，部分企业由于自主开发能力较弱，资本积累缓慢，融资难问题比较突出，直接影响了项目建设进度和企业的正常生产经营。
(四)产业链条发展不完善。通过近几年的努力，太阳能光伏发电、风能发电、led节能照明等已初步形成了一定规模的新能源产业集群。但整体上仍处在产业链片段发展阶段，上下游企业衔接不紧密，企业间的关联性较弱，缺乏专业化分工协作和密切的经济联系。
(五)电网建设相对滞后。电网建设的相对滞后成为制约新能源产业发展的重要因素，主要表现在电网的通达性、安全性和可靠性未能得到有效保障。随着金太阳新能源高新集中区、武威新能源装备制造产业园等园区的建设，急需建设新能源电力输入输出配套设施。
四、加快发展新能源产业的对策建议
依据未来新能源发展趋势及武威实际情况，加快新能源发展步伐，必须充分利用国家重点扶持新能源产业加快发展的政策契机，抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，实施规划带动、园区集聚、项目拉动、科技推动、政策驱动的战术举措，多方位推动新能源产业向纵深发展。
(一)科学谋划定位，统筹规划新能源产业发展。
在新能源产业发展过程中,要加强宏观引导，立足国家产业政策，遵循产业发展规律，在分析产业现状、行业优势和发展趋势的基础上，围绕风能、太阳能资源富集的优势，明确产业空间布局和发展重点，确定集群发展的主攻方向;要科学制定新能源产业发展战略规划，使之与土地利用总体规划相适应，与城镇建设总体规划相衔接，要按照区域经济一体化的思路，打破城乡和行政区域界限，统筹规划新能源产业集群布局，科学定位新能源产业园区功能，实行相对集中的开发建设，注重引导产业内部专业化分工和横向配套协作，形成区域分工有序、相互协作、前后配套、链接紧密、各具特色的产业发展格局;要通过制定切实可行的新能源产业发展政策，加快生产要素的集聚和资源的优化配置，促进新能源产业结构不断升级和优化，实现新能源产业的健康发展。
(二)加快园区建设，搭建新能源产业发展平台。
工业园区是推动生产要素集聚的重要载体，是对外开放的重要窗口和招商引资的战略平台。武威市工业经济发展的经验表明，以工业园区为载体，吸引工业要素的空间集聚和产业提升，是加快产业集群推动区域经济发展的成功之举。在园区建设上，要按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的原则，点线结合、横纵拉伸，合理调整产业内部分工，使园区发展规划与产业集群发展规划相互衔接;要完善提升园区基础设施，突出建设公共服务平台，创造良好产业集群发展环境，培育一批新能源产业集群发展的重点园区，形成一批具有区域竞争力的优势企业;要坚持主导产业引领关联产业、主导企业带动配套企业，以合理布局项目和完善产业体系为主线，鼓励新能源企业向园区集中;要改善和优化园区投资环境，规范简化各类审批手续，推行“一企一策”和“一站式服务”， 增强园区的集聚效应，把园区打造成新能源产业集群发展的服务高地、政策洼地、创业福地、投资宝地。当前要重点抓好四大特色产业园区建设，一是加快推进金太阳新能源高新集中区建设。充分利用该区域连接东西的交通优势和330千伏变电站开工建设的并网条件，在312国道、高速铁路及连霍高速公路两侧建设若干光伏发电示范项目，为武威新能源大规模开发建设树立样板和标杆。二是加快推进武威新能源装备制造产业园建设。重点构建“4+3+2”产业发展体系，打造以新能源装备(光伏装备、光热装备、风能装备和绿色照明装备)为核心，以常规装备(专用设备制造业、交通运输装备制造业和节能环保装备制造业)为辅助的循环产业链，配套发展以现代物流业为主的生产性服务业和以房地产为主的消费性服务业。三是加快推进民勤红沙岗工业集中区建设。重点引进发展风电产业和光伏发电产业，最终形成风光互补，全天候连续发电示范园区，力争形成民勤城东工业园区高载能产业的电源供应基地。四是规划建设天祝松山滩风电产业园。尽快开展该区域测风评估工作，以风电项目为依托，配套完善电网设施，力争在“xx”末将松山滩建设成为百万千瓦级的风电产业园。
(三) 实施项目带动，延伸新能源发展的产业链条。
一是要以科学的方法精心谋划项目。紧紧抓住国家继续实施西部大开发战略、国内外产业转移的重大机遇，围绕壮大新能源主导产业，积极谋划、储备一批综合效益好、带动性强的大型光电、风电产业项目。二是要以创新的方法破解项目发展瓶颈。项目建设的两个关键因素，就是土地和资金。因此，我们必须不断创新工作方法，切实解决这两大难题。在土地方面，要积极研究政策，利用好政策，寻求增加建设用地途径，充分利用荒漠土地资源丰富的优势，确保用地供给。在融资方面，要按照boo(即：建设—拥有—经营)、bot(即：建设—经营—转让)、dbfo(即：设计—建设—融资—经营)等多种项目融资模式解决建设资金不足的问题，着力提高市场融资、提高资金运作水平，政银企三方要合力共为。三是要抓好重点项目建设，突出抓好支撑新能源产业发展的光电、风电重大项目，着力抓好一批生物质发电、生物质制气、生物液体燃料、生物质固体成型燃料等重点项目。对正在建设的项目要注重科学运作，制订详细工作推进计划，设定时间节点，最大限度加快项目建设进度。要实行“一个项目，一名领导，一套方案，一个部门，一包到底”的“五个一”工作机制，对各项目单位进行了责任捆绑，千方百计加快项目建设进度;对签约项目，要做好跟踪协调服务工作，尽快促进项目落地建设;对已建成的项目要抓好投产运行工作，使其尽快建成发挥效益，推动产业链向两头延伸，价值链向高端攀升，力争在产业集群发展上取得量的突破和质的飞跃。四是要大力培育引进一批新能源装备制造项目。大力引进太阳能发电和太阳能热发电技术及装备项目，打造集高端装备及零部件与太阳电池及组件研发制造、系统集成、光伏电站和太阳能热电站输出于一体的太阳能产业链;大力引进风电整机制造项目，打造集关键零部件制造、系统集成、风电场开发与服务于一体的优势产业链，着力解决风电并网运行管理问题。
(四)加大科技投入，全面提升自主创新能力。
要建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化科技投入体系，形成与企业自主创新、技术改造相适应的激励机制，增强新能源产业核心竞争力。要鼓励和引导企业加强与科研院校、研究中心的合作，引进和培养一批新能源产业发展急需的技术人才、管理人才和高素质产业工人，加快自主创新步伐，提高自主创新能力。要鼓励支持重点骨干企业建立高标准的技术开发中心，打造高素质人才队伍，提高企业自主研发能力。要大力推进产学研相结合的产业集群技术创新体系建设，促进科技成果转化为生产力,形成“生产一批、开发一批、储备一批、研发一批”的产业科技创新梯次格局，加快创新成果转化和新技术的引进、消化、吸收、创新，为新能源产业发展提供有力的技术支撑。要大力实施品牌战略，鼓励龙头企业积极培育国家名牌产品，鼓励新能源产业积极培育区域产品综合品牌，提高区域品牌竞争能力，培育提升产业集群整体竞争优势。
(五)抢抓政策机遇，全力推动新能源产业发展。
推进新能源产业是一项系统工程，需要配套的政策支撑、优质的服务跟进和强有力的组织推动。一是政策上倾斜。要牢牢把握中部崛起、东部产业转移和国家扩大内需带来的重大历史机遇，积极落实国家在资源、财政、投资、金融、税收、土地等方面的特惠政策，制定出台支持新能源产业发展的配套政策，构建完善的政策支撑体系，以优越的政策环境推动新能源产业发展，特别是对引进的重、特大新能源项目、高科技项目、龙头型项目要给予特殊政策;要充分发挥财政资金在融资运作上的杠杆效应，拿出一定数额的专项资金，对标志性工程和新能源重点项目进行引导和扶持;要加大金融支持力度，对符合国家政策规定的新能源项目，积极协调金融机构提供融资支持。二是服务上跟进。强化信息捕捉，加强与上级部门的联系沟通，及时掌握国家、省上有关新能源产业发展的政策导向和项目申报信息;主动承接国内外产业转移，建立政府、社会共同推进项目的开发模式，谋划、储备、引进一批对新能源产业发展有重大带动作用的示范项目;早抢早抓快跑，第一时间向项目申报单位提供信息，第一时间组织申报项目，努力提供项目争取的命中率;加强项目跟踪落实，对已上报争取的新能源项目，指派专人负责盯办，积极衔接落实。三是组织上强化。要强化新能源产业发展的组织领导，加强新能源开发队伍力量，统筹协调新能源产业发展过程中的项目审批、技术指导、要素供给、协调服务、优惠政策落实等事项，合力推进新能源产业发展
